县委群众路线工作会议讲话

第一篇：县委群众路线工作会议讲话

同志们：

根据会议安排，我就全县组织工作和开展第二批党的群众路线教育实践活动讲两方面的内容。

关于全县组织工作

2013年，在县委的正确领导下，全县组织工作紧紧围绕中心，服务大局，坚持“重点工作创特色，难点工作求突破”的工作思路，认真履行选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础的职责，不断加大工作力度，各项工作取得了明显成效：一是强基固本工程统筹推进，基层组织建设取得新成效；二是干部选用工作更趋科学，领导班子建设得到新加强；三是干部教育管理严格规范，干部队伍建设取得新进展；四是人才强县战略稳步推进，人才工作取得新突破；五是提素质转作风重创新，组工干部再显新活力；六是全面落实三项待遇，努力提升服务水平，老干部工作迈上新台阶。当然，过去一年我们的工作还存在许多问题和不足：一是基层组织建设存在薄弱环节；二是干部人事制度改革和干部队伍管理创新力度不够；三是发展新党员结构需要进一步优化，党员教育与管理力度需要进一步加大；四是领导班子和干部队伍的能力建设、作风建设需要进一步加强；五是基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用还没有得到充分发挥。

2014年，全县组织工作的总体要求是：围绕“一条主线”，即贯彻落实十八大、十八届三中全会和全国组织工作会议精神；依托“一个载体”，即深入开展党的群众路线教育实践活动；推进“四项工程”，即扎实推进强基固本工程、选人用人工程、人才强县工程、自身建设工程；突出“四个注重”，即注重持续、注重创新、注重统筹、注重提升，着力提高组织工作科学化水平，为清涧经济社会各项事业较快发展提供坚强的组织保证。

按照这一要求，今年要重点抓好以下六个方面的工作。

(一)坚持抓基层、打基础，加强党的基层组织建设。一是进一步夯实基层党建工作责任。继续推行近年来基层党建工作的成功经验和做法，进一步健全党建工作长效机制，形成责任到人、任务到人、考核到人、奖惩到人的党建责任制。坚持每半年召开一次党建工作推进会，年底召开一次总结会机制，不断提高党建工作水平。二是分类推进基层党组织建设。以“三级联创”活动为抓手，有效整合县、乡、村三级党建工作力量，全面推进农村党建工作；围绕建设规范化服务型政府、提高执行力等目标，全力推动机关党建工作；继续深入贯彻落实“三有一化”工作要求，扎实推动社区党建工作；按照“五优目标”（组织建设优、工作机制优、文化理念优、发展业绩优、社会效益优），着力破解非公企业党组织“组建难、活动开展难、党员作用发挥难”三大难题，抓好组建不断拓展新社会组织党建工作覆盖面，创新推动“两新”组织党建工作。三是继续深入开展“升级晋档、科学发展”活动。将“升级晋档”活动与群众路线教育实践活动、“三访五促、为民服务”活动、新农村建设示范村等有机结合起来，通过推行“四议两公开”工作法、推动带头人队伍建设等措施，不断深化“升级晋档”活动，实现全县绝大多数村级党组织达到创建“好”、扩大“较好”、提升“一般”、减少“较差”的目的，力争村级党组织达到“五个好”标准。四是加强党员队伍建设。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，注重在工人、农民、复转军人、优秀青年中发展党员。严格“进口”、把好“质量关”、“程序关”；疏通“出口”，探索做好处置不合格党员工作，完善党员队伍自我纯洁机制，激励广大党员更好地发挥先锋模范作用。五是提高基层党组织的服务功能。实现基层党组织从抓管理向重服务的职能转变、从管理者向服务者的角色转变，科学设计和精心组织形式多样的活动，把服务群众落实到党员的日常行为中，千方百计为群众办实事，真心实意为群众提供服务。

(二)坚持选好干部、建强班子，加强领导班子和干部队伍建设。一是着力培养选用好干部。严格按照总书记在全国组织工作会议上提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”20字好干部标准选用干部；坚持正确的用人导向，研究制定符合我县实际，具有较强操作性的干部考核选用办法，完善领导班子和领导干部考核评价体系，大力培养好干部、准确识别好干部、科学选用好干部，形成科学有效的选人用人机制。二是落实干部任用工作的新精神新要求。贯彻落实新颁布实施的《干部任用条例》，专项整治超职数配备干部，不擅自提高职级待遇，严格干部档案审核，对干部推荐考察、任职公示期间反映的有关问题，严格按照规定认真调查核实。三是加强领导干部思想政治建设。创建学习型领导班子，教育引导领导干部真正把心思凝聚到干事创业上，把精力用到推进发展上，把功夫下到狠抓落实上，进一步树立领导干部的良好形象。同时，加强领导班子民主集中制教育，年内对各领导班子贯彻落实民主集中制情况进行一次认真检查，切实改进落实民主集中制不到位、领导班子整体作用发挥不好等问题。四是坚持从严管理干部。坚持管理与选拔并重，建立与

干部选拔任用机制相对应的干部监督管理机制，不断提高干部管理水平。

(三)坚持突出重点、提高质量，加强党员干部教育培训工作。一是加强统筹规划。制定党员干部教育培训年度计划，加强统筹规划，确保培训工作有的放矢，提高教育培训工作的整体水平。二是完善培训机制。探索建立教育培训实效考核评估制度，把领导干部的教育培训情况作为干部选拔任

用的重要依据，充分调动干部学习的积极性。三是突出培训重点。分级分层办好党务工作者、村（社区）干部、大学生村官、社区志愿者等培训班，继续大规模、多层次、有重点地培训各级各类党员干部和群众。四是创新培训方式。充分发挥党校教育培训主阵地作用和远程教育网络优势，深入推进干部自主选学和在线学习，以灵活多样的教育形式，加强党员干部技能业务培训。

(四)坚持建好队伍、聚好人才，推进人才强县工作。一是健全完善人才工作机制。加强人才引进和培养力度，本着“用好现有的、引进急需的、留住关键的、培养高层的、储备未来的”的工作思路，探索建立“不求所有、但求所用，不求所在、但求所为”的人才引进机制，大力引进急需人才，推动县域经济社会较快发展。二是加强人才服务体系建设。分类建立人才信息库，进一步推进人才工作制度化、规范化、信息化。探索建立“人尽其才、才尽其用”的人才使用、管理、考核机制，做到各类人才“引得来、留得住、用得好”。

(五)坚持推动发展、服务群众，深化为民服务活动。一是抓好破解难题工作。在去年“三访五促、为民服务”活动破解难题的基础上，进一步加大力度，强化措施，督促引导各级党组织着力解决一批制约科学发展的难点问题和群众反映强烈的突出问题，切实让群众看到变化、得到实惠。二是建立为民服务长效机制。将深入贯彻落实群众路线作为一项长期任务，深化对群众路线的理解，边实践，边总结，把行之有效的好做法提炼上升为制度规范，推动为民服务制度化、常态化。

(六)坚持统筹兼顾、整体推进，抓好其他各项工作。一是提升组织部门自身建设。开展“四比一提”活动（比党性强、比学习好、比创新多、比作风实、提升组织部门自身建设），努力打造模范机关，建设过硬队伍，不断提高组织工作规范化、科学化水平。二是加强党建宣传工作。加大组织工作信息资源整合力度，办好清涧党建网，做好党建宣传工作，力争总结一批好做法、提炼一批好经验、宣传一批好典型、树立一批好品牌。三是重视老干部工作。加强离退休党支部建设，做好老干部思想政治工作，落实好老干部待遇，关心老干部生活，进一步发挥老干部在推动我县经济社会发展中的余热作用。

关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的动员部署

党的十八大提出在全党开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，第一批教育实践活动已圆满结束，春节前中央和省委分别召开第一批教育实践活动总结暨第二批教育实践活动动员会议，认真总结第一批教育实践活动，动员部署第二批教育实践活动，最近省委下发了《中共陕西省委关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的安排意见》，进一步明确了活动的总体要求、参加对象、时间安排、重点任务、方法步骤、组织领导，确定我省第二批教育实践活动从元月下旬开始，第三季度完成，分三个阶段进行：第一阶段学习教育、听取意见40天左右的时间；第二阶段查摆问题、开展批评60天左右的时间；第三阶段整改落实、建章立制40天左右的时间，重点任务是牢固树立群众观念、集中解决“四风”问题、努力提升服务能力、切实增强基层组织。

为了搞好第二批党的群众路线教育实践活动，按照省、市的部署，我们在去年开展了“三访五促、为民服务”活动和党的群众路线教育实践活动调研工作。全县领导干部撰写各类调研报告982篇，发放调查问卷1058份，走访群众8146户34516人次。通过对调研报告和调查问卷分析汇总，从干部作风、党群干群关系、阻碍县域经济持续发展和制约农民增收致富、群众反映强烈的突出问题和群众诉求、干部下基层、党员教育管理、服务型政府建设六个方面梳理出34个问题，为今年党的群众路线教育实践活动正式开展提供了“第一手”参考资料。

同时，我们早动手、早谋划，及时成立了党的群众路线教育实践活动领导小组，分析运用调研成果，初步提出了清涧县党的群众路线教育实践活动实施方案，为全面开展教育实践活动奠定了基础。今天我们召开县委工作会议，全面安排部署2014年各项工作。从某种意义上讲，这次会议也是我县党的群众路线教育实践活动的动员部署会议，标志着我县党的群众路线教育实践活动全面启动。下面，我就开展好第二批党的群众路线教育实践活动讲四点意见。

一、统一思想，深刻认识开展教育实践活动的重要性和紧迫性

开展党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大决策部署，对于坚持党要管党、从严治党、保持党的先进性和纯洁性具有十分重要的意义。近年来，我们先后开展了学习科学发展观、创先争优、“万民干部下基层”、“三访五促、为民服务”、“增晋创转”系列主题实践活动，都取得了很好的效果。各级领导和广大党员干部在建设“四个清涧”和富民强县的奋斗目标中，赢得了广大人民群众的肯定和拥护。同时，我们也必须清醒的看到，还存在一些作风不正不实、行为不廉的问题，总书记指出的“四风”问题，在我县的各个群体、各个层面都有不同程度的体现。开展教育实践活动，就是要让党员干部警醒起来，牢记“奢靡之始，危亡之渐”的古训，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，切实解决人民群众反映强烈的突出问题。开展群众路线教育实践活动，就是要把为民宗旨深深植根于党员干部的思想和行动中，使党的执政基础和执政地位具有广泛、深厚、可靠的群众基础。可以说，群众路线教育实践活动找准了党群干群关系受到损害的重要根源，抓住了作风建设的核心问题，凸显了党全心全意为人民服务的宗旨，对我们今后各项建设具有重大的现实意义。

教育实践活动不是搞不搞的问题，而是必须搞、必须搞好的问题。为此，我们必须坚持真抓实干，在“深入”上下功夫，深入学习、深入征求意见、深入查摆问题、深入剖析根源；在“认真”上下功夫，真学真查真改，确保解决实际问题；在“严格”上下功夫，把“严”的要求贯穿全过程，坚持时间服从质量、措施保障效果，拧紧“螺丝扣”，把好质量关，不敷衍了事，确保活动不虚、不空、不偏、不走过场。

二、高标准严要求，引领群众路线教育实践活动有序开展

开展群众路线教育实践活动时间紧、任务重、标准高，必须准确把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，进一步理清思路，突出重点，做到方向不偏、内容不空、工作不虚。

一要理解和把握活动总要求。这次教育实践活动总的要求是4句话、12个字。“照镜子”，就是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。“正衣冠”，就是按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持党员干部的良好形象。“洗洗澡”，就是以整风精神开展批评与自我批评，深刻剖析根源，切实解决问题，清洗思想和行为上的尘土，保持共产党人政治本色。“治治病”，就是坚持“惩前毖后、治病救人”的方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。我们要将“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”有机结合、整体理解，切实做到“照镜子”要照全面，“正衣冠”要正到位，“洗洗澡”要洗干净，“治治病”要治病根，要把这一总要求不折不扣地贯穿于活动的全过程，确保整个教育实践活动始终沿着正确的方向健康运行。

二要聚焦“四风”问题。通过前一个时期加强作风建设，全县绝大部分党员干部都有了一定的变化和改进。但是，我们也必须清醒地认识到，对照教育实践活动尤其是解决“四风”问题的要求，我们仍然存在许多问题。在形式主义方面，习惯用会议贯彻会议，用文件落实文件，工作脱离实际，主观臆断，生搬硬套，执行效果层层衰减；制定工作方案下级硬套上级，考核验收集中突击补记录、编数据、走形式；热衷于虚假繁荣，领导关注什么做什么，什么凸显业绩做什么，追求排名和位次，不重视发展质量和可持续发展。在官僚主义方面，习惯坐在办公室遥控指挥、发号施令，提要求的时候多，以身作则的时候少，不愿深入基层面对群众，驻点不住村，下乡不入户；只往上看、不往下看，只对领导负责、不对群众负责，在单位一手遮天；工作中既不善待下属，也不接近群众，更不体察民情；对群众感情不深，给群众办事打官腔，服务讲条件，做事求回报；习惯当“甩手掌柜”，正职推给副职，副职又推给干部，一级推一级，真正干活的就那几个人；主动服务意识差，态度生、冷、横、硬，门难进、脸难看、事难办。在享乐主义方面，奉行“及时享乐”，热衷于出入高档场所，比吃穿，比消费，只讲享受，不讲奉献；对工作挑肥拣瘦，多干一点就觉得吃亏，对待遇斤斤计较，稍差一点就牢骚满腹；工作慵懒松散，闲事多、玩心盛，正事不去做、闲事一大堆，上班时脱岗、聊天、玩游戏、办私事，活都让别人做，自己坐享其成；公车私用、公款吃请的问题不同程度存在。在奢靡之风方面，逢年过节搞福利，相互走访，吃请送礼；公款花销大方豪爽，讲排场，比阔气，铺张浪费；巧立名目多要资金，超标配备和装修办公设施及场所。以上这些问题，尽管存在于少数党员干部身上，但造成的影响极坏，严重损害了党的形象，伤害了群众的感情，降低了党和政府的公信力。

三要体现三个特点。这次教育实践活动要在“新、真、实”上求突破。“新”就是要在规定动作不走样的基础上有所创新，体现清涧特色，符合清涧实际；“真”就是不搞虚假的东西，不走过场，动真的来实的，真学、真懂、真信、真查、真改、真建，真正达到洗洗澡、治治病的目的要求；“实”就是注重实效、解决问题，确保活动取得实实在在的效果，让干部群众看到实实在在的变化。

三、狠抓关键环节，推动群众路线教育实践活动深入开展

开展党的群众路线教育实践活动，把主要任务聚焦于作风建设，这既是一项政治任务，也是自我净化、解决问题的有利契机，我们要清醒地认识到教育实践活动绝不是走过场、一阵风，准确把握教育实践活动的关键环节，注重实效，推动群众路线教育实践活动深入开展。

在学习教育、听取意见环节上。一是精心组织学习。保证学习时间，精选学习内容，创新学习形式，确保学习效果。既要组织全体党员干部深入学习“必修课”，也要结合实际，拓展领域学好“选修课”，如组织观看电影《周恩来的四个昼夜》、专题教育片《四风之害》。县委中心组及其他县级班子带头，保证每月至少组织一次集体学习，各单位每周组织一次集体学习，要形成制度，长期坚持，切实提高党员干部贯彻落实群众路线的自觉性。二是广泛征求意见。深入开展调查研究，采取专题调研、召开座谈会、个别访谈、发放征求意见表、设立意见箱、驻村蹲点、媒体问政等多种形式，广泛听取各方面的意见和建议，吸收群众的“金点子”。领导干部要建立联系点，定期深入包扶的乡镇、村庄、社区和企业，虚心征求群众的意见和建议，认真梳理，为对照检查、开展批评和集中整改打好基础。

在查找问题、开展批评环节上。围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面的问题，深刻剖析，开展批评与自我批评。查摆要触及灵魂，各级党员干部要打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票的顾虑，既深刻剖析自己，又诚恳相互批评，真正做到红红脸、出出汗；既注重开门搞活动，又坚持党内搞教育，努力在解决作风不实、不正和行为不廉、不公上取得突破，在提高群众工作能力、密切党群干群关系上取得实效。

在撰写对照检查材料环节上。领导干部要深刻反思，自己动手撰写个人对照检查材料，阐明遵守政治纪律情况、个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施。对照检查材料务必把自己摆进去，聚焦“四风”，开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，剖析深刻、触及灵魂，不文过饰非，不夸大、不缩小，不讲套话官话虚话，不讲或尽可能少讲成绩，避免写成工作总结或述职报告。一些不便在对照检查材料中写明的问题，可另写专题材料。

在召开民主生活会环节上。组织召开高质量的专题民主生活会，是决定整个活动能否取得实效的关键一步。一是召开专题民主生活会，谈心谈话这个关键步骤不能少。各单位要在会前谈话活动上好好下功夫，力争把问题解决在会前。每名领导干部都要以普通党员身份参加民主生活会，通过认真开展自我批评和相互批评，既要肯定成绩，更要实事求是地指出问题、点出不足；既要谈工作，更要谈认识、谈意见，谈一次不够谈两次，两次不够谈多次，一定要谈透谈通、增进共识。二是召开专题民主生活会，要把批评与自我批评作为教育实践活动取得实效的重要保障。领导干部务必在批评与自我批评上好好亮一亮剑，下决心揭短亮丑。要切实防止对上级放“礼炮”，对同志放“哑炮”，对自己放“空炮”，防止把专题民主生活会开成“莺歌燕舞”的会、评功摆好的会、总结工作的会。要认真开展自我批评，对自身存在的“四风”问题不护短、不遮掩，认真诚恳地对待同志提出的批评意见，脸上不挂霜、心里不记仇、兜里不揣小鞋，努力通过民主生活会，让每个领导班子成员灵魂受到触动、思想得到提高。

在整改落实、建章立制环节上。一是制定整改方案。把边整边改、建章立制贯穿教育实践活动全过程，针对领导班子、领导干部和党员自身存在的突出问题，群众反映强烈的“四风”方面的突出问题，认真制定整改方案，明确整改任务书、时间表、责任人，按照问题的轻重缓急和难易程度，分门别类提出整改意见。整改方案由“一把手”负责组织制定，乡镇、县直部门领导班子整改方案经督导组审核后，报县教育实践活动领导小组办公室备案。二是落实整改措施。对各类会议、文件、简报、节庆、评比表彰活动进行认真清理，集中治理文山会海；实施正风肃纪专项行动，集中整治大操大办、公款相互宴请、借公出变相旅游、吃拿卡要、庸懒散奢等群众反映强烈的突出问题，并认真清理检查“小金库”，检查“三公”经费使用情况，坚决制止铺张浪费行为。三是建立长效机制。“作风问题具有反复性和顽固性，必须经常抓、长期抓，特别是要建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制”。贯彻落实习总书记这一重要指示，就是要以教育实践活动为契机，制定新制度，完善已有制度，废止不适用的制度，对实践检验行之有效的制度，要长期坚持；对不适应新形势新任务要求的制度，要抓紧修订完善，以制度推动改进作风常态化长效化，形成用制度管人、管事、管权的良好局面。

四、加强组织领导，确保群众路线教育实践活动取得实效

各级领导干部要切实增强责任感和紧迫感，把教育实践活动作为一项重大政治任务抓紧抓实抓好，确保教育实践活动扎实开展、取得实效。

(一)落实领导责任。县委已成立县群众路线教育实践活动领导小组，县委书记任组长，领导小组下设办公室，组织部长兼任办公室主任，具体负责教育实践活动的组织实施。全县各级党组织也要切实加强对教育实践活动的组织领导，迅速成立相应的领导机构和工作机构，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作局面，为深入开展教育实践活动提供强有力的组织保障。

(二)注重分类指导。采取全县统一部署、梯次展开、压茬进行的办法，县级领导先行一步，部门、乡镇（办事处）、村（社区）及其他基层组织依次推进。注重分类实施，县级领导干部、各单位主要领导干部重点在找准和解决“四风”突出问题上下功夫；部门、乡镇（办事处）重点在增强服务意识、提高服务能力上下功夫；村（社区）党组织要在教育实践活动中扎实做好村（社区）事务管理工作。注重发挥行业系统指导作用，及时发现活动中出现的问题并提出有针对性的建议。注重借鉴第一批先进性教育活动的成功经验，因地制宜地摸索新的经验、新的做法。

(三)加强督导检查。从第一批教育实践活动来看，督导检查已成为搞好活动的重要帮手和推动力量。县委也将抽调人员组成督导组，积极主动开展督导工作，注重方式方法，到位不越位，督导不包办。通过定期督查、不定期明查暗访、专项督查等方式，了解掌握教育实践活动进展情况，每次检查之后及时通报督查结果，并书面反馈给存在问题的单位，指出整改要求和时限，跟踪督办，做到“五个不放过”，（思想认识上不去的不放过、查找问题不聚焦的不放过、自我剖析不深刻的不放过、整改措施不到位的不放过、人民群众不满意的不放过），将督导工作落到实处、抓出成效。

(四)强化宣传引导。充分利用各类媒体，大力宣传教育实践活动的重要精神和决策部署，宣传教育实践活动中的好经验、好做法，及时回应社会各界的反响，发现、挖掘、选树一批叫得响、立得住、群众公认的为民务实清廉的先进典型，对教育实践活动中查出的违法违纪的人和事进行通报，使党员干部“正衣冠”有参照，“照镜子”有比较，达到用身边的事教育身边的人，推动教育实践活动深入开展。

(五)搞好统筹兼顾。各单位要充分考虑自身的工作实际，统筹兼顾，合理安排，协调好教育实践活动与日常工作的关系，既保证教育实践活动的进展和力度，又抓好改革发展中各项重点任务的推进和落实，确保活动健康有序进行。要切实将开展教育实践活动与“促发展、惠民生、保稳定”、全面完成各项工作任务、加强党建和基层组织建设、党风廉政建设、模范机关创建活动结合起来，真正实现教育实践活动与各项工作两手抓、两不误、两促进。

同志们，开展党的群众路线教育实践活动是一项重大的政治任务，全党重视、社会关注、群众期盼。全县党员干部要按照中央和省、市委开展教育实践活动的要求和部署，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，更加自觉、更加主动地把教育实践活动组织好、开展好、实施好，以作风建设的新成效，开创清涧富民强县的新局面！

第二篇：群众路线督导工作会议讲话

在**县党的群众路线教育实践活动领导小组

暨督导工作会上的讲话

——**督导组常务副组长

2014年5月7日

（根据讲话录音整理）

同志们：

刚才，县委各派出督导组的组长围绕做好督导工作作了很好的发言，可以说既充分交流了经验和情况，又认真分析研究了当前在党的群众路线教育实践活动中存在的问题，有些还提出了许多好的意见和建议，这有利于我们进一步做好督导工作推动教育实践活动的健康深入开展。

全县党的群众路线教育实践活动启动以来，总体上来看，县委各派出督导组能认真履职，做了大量有效的督导工作，为全县教育实践活动开好局、起好步发挥了重要作用。目前，全县教育实践活动正有序推动，进展良好，但也还存在一些不容忽视的问题。刚才各督导组在汇报时也谈了一些，总体感觉还是活动开展不平衡的问题，需要县乡党委和县委活动办高度重视，认真加以改进。下面，我从督导组的角度，谈一谈目前全县教育实践活动中存在的一些具体问题：

一是角色意识不强。有些活动单位第一责任人思想上还没有进入角色，工作上还没有真正进入状态，把群众路线教育实践活动当作一般的活动、一般的学习来看待，未能提到“一把手”是活动第一责任人的高度来认识，有的只是把自己看作是其他工作的第一责任人。通过这段时间的调研走访我们发现，由于一把手角色定位偏差，所以导致单位教育实践活动进入状态不好。当然，少数督导组也同样存在角色的问题，就前一阶段工作来讲，部分督导组还没有完全进入状况，存在畏难情绪，履职没有尽到位。

二是在认识上有差距。主要是思想认识不到位，有的不以为然，存在等待观望的心态，被动开展教育实践活动；有些认为“四风”问题在本单位不突出没有必要兴师动众，所以当征求意见上来的时候，一些单位的“四风”存在问题都是“四无”——四个方面什么问题都不存在；有的推一推动一动，顺着走、跟着走、看着走，不开动脑筋解决矛盾，不结合单位实际来开展工作，比如：刚才大家提到的工学矛盾的问题，实际就是认识不到位的问题。

三是查找问题还有差距。有的活动单位认为本单位“四风”方面存在的问题不多，没有从具体的细节中去找，也没有真正地把自己摆进去，没有找准单位和个人要解决的突出问题。征求到的意见涉及业务工作的多，谈“四风”方面的少。督导组征求意见也难听到真实的情况，被督导单位自己查找问题也不具体，避重就轻，大而化之，有些可能只是在机关听听意见的多，基层意见没有汇聚上来。

四是学习上还有差距。部分乡镇、部门存在着学习不深入，重形式、轻实效的现象，有的以分散自学、辅导报告代替集中学习；有的以一般职工的学习代替班子的学习，代替中心组的学习；有的没有认真学习规定的必读科目；有的交流学习不够，专题研究不深，浮在表面。

五是组织领导还有差距。有的部门和乡镇存在要求不严，抓得不实，前期准备不充分，管理组织不到位的现象；有的督导力量不够，存在着活动办工作人员少，抽调人员素质不高的问题；有的对此次教育实践活动不熟悉也不愿意学，参谋助手作用发挥不好；有的认为工作繁忙，不抽空学习；有的学习记录交叉凌乱不规范，甚至找人代做，应付了事。

六是台账不健全、归档不规范。这个问题有些单位不太重视，其实这是检验一个活动开展的真实表现。如果汇报材料头头是道，一看台账材料却什么都没有，或者虽然建立了台账资料，但数量比较有限，都从不同侧面说明了活动没有深入开展。所以，各个单位的档案材料一定要齐全规整，也请各督导组在这方面也督导一下。活动开展得再好，材料写得再好，如果痕迹材料跟不上，拿不出真东西来，就说明活动开展不实。

通过这段时间的调研了解，我们发现了这6个方面的问题。对这些开局起步阶段出现的问题，如果不认真加以解决，势必会影响下一步环节工作的开展和整个活动的成效。对此，我们一定要实事求是面对问题，深入细致分析问题，积极主动解决问题，在前段工作的基础上，采取更加有力的措施，推动教育实践活动的健康发展。

如何做好下一步工作，关键要在“严”和“实”两个字上下功夫。就是督查要严，指导要实。把从严从实的要求，贯穿到整个教育实践活动的全过程，体现到各个环节、各个方面。各督导组要以高度负责的态度切实搞好督导工作，要认真履职，以敢于担当，敢于碰硬的精神开展严督实导。要坚持从严督导，严字当头，抓住关键不撒手，突出重点不放松，向各单位一把手传导压力，及时提醒，坚持从实督导，沉得深、行得勤，善于发现和解决活动中的苗头性、倾向性、潜在性的问题，提高督导工作的针对性和实效性。

一要进一步增强责任意识。尽快进入工作状态，认真履行职责，确保督导工作

有力有序有效地开展。

二要突出重点，把握关键。要突出领导班子和领导个人这个教育实践活动的重点对象，要解决四风这个关键问题来开展督导工作，确保党的群众路线教育实践活动不偏、不散、不走神。

三要强化对一把手的督导。各活动单位一把手是教育实践活动的第一责任人，必须切实履行好职责，决不当甩手掌柜，发挥好

带头示范作用。督导组必须层层传导压力，督促一把手亲自抓，把教育实践活动抓在手上，切实负起责来，真正把自己摆进去，推动教育实践活动取得实效。

四要注重加强学习。要求督导对象学习的内容，督导组必须先读一步，学深一层，特别是要认真学习总书记近期的系列讲话精神，把学习焦裕禄等先进典型贯穿整个活动全过程，针对中央、省州的文件要努力学深学透，增强把握政策、运用政策的能力，提高督导工作水平。

五要敢于担当，敢于批评施压。要发扬钉钉子精神，坚持标准敢于唱黑脸，不怕得罪人，真正做到思想认识上不去的不放过，查摆问题不聚焦的不放过，自我剖析不深刻的不放过，整改措施不到位的不放过，广大群众不满意的不放过。

六要沉下身子掌握一手资料。督导组要坚持一线工作法，拿出更多的精力和时间深入基层，深入群众，掌握一手材料，帮助乡镇部门班子和领导干部把“四风”问题找准、找实、找具体，增强督导工作的针对性和实效性。

第三篇：群众路线讲话

讲话

同志们：

大家好！今天这次会议的主要内容是，认真学习贯彻党的群众路线教育实践活动会议精神，对我社区教育实践活动做出全面安排部署，动员全社区共产党员以饱满的热情、端正的态度、良好的作风积极投身教育实践活动中来。下面，我来讲四点要求。

一、要统一思想，提高认识，深刻领会开展教育实践活动的重大意义

群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，我们一定要站在战略和全局的高度，充分认识开展教育实践活动的重要性和紧迫性。

第一，要深刻认识到，开展教育实践活动是增强党员干部理想信念的现实需要。

第二，要深刻认识到，开展教育实践活动是密切党群干群关系的现实需要。

第三，要深刻认识到，开展教育实践活动是夯实党的基层基础的现实需要

二、要把握原则，明确要求，努力增强教育实践活动的针对性和实效性

根据街道党委的统一部署，我社区教育实践活动从今年4月份开始，到9月份基本结束，包括学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节。我们要紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。具体工作中，要处理好“四个关系”，把握好四个方面。

处理好四个关系：一是思想教育与深入实践的关系。二是主动与被动的关系。三是严格要求与把握政策的关系。四是活动开展与推动工作的关系。

把握好四个方面：

一是要把学习教育贯穿活动始终。

根据不同党员的实际情况，采取个人自学、集中学、讨论交流、新闻、报纸等多种方法，组织好广大党员的学习，切实增强学习的针对性和实效性。与解决群众迫切需要解决的问题结合起来，与推动我社区率先小康结合起来，努力在理论指导实践上取得新进展。

二是要大力发扬整风精神。

整风是我们党解决自身问题的创举。这次活动要贯彻整风精神。每一位党员特别是党员干部都要拿起批评和自我批评这个有利武器，既深刻剖析自己和检查自己，又开展诚恳的相互批评，触及思想和灵魂。要讲真话、讲实话让群众在一件件实事中切实感受到党的优良作风，体会到党和人民的血肉联系，看到教育实践活动带来的新变化、新气象。

三是要依靠群众开门纳谏搞活动。从活动开始，我们就要深入下去、让群众走进来，确保每个环节、每项工作都让群众参与。广泛听取群众意见，虚心向群众问计，避免自说自话，切忌自弹自唱，真正使活动成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。

四是要高度重视制度建设。

改进工作作风，保持党同人民群众的血肉联系，根本上要靠制度。要对已有的制度进行梳理，把公开承诺制度、民主决策机制、直接联系群众制度、优化发展环境机制等行之有效的制度长期坚持下去。

三、要善始善终，真正让群众看到教育实践活动带来的变化 党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，党群干群进一步密切。我们要围绕这个目标要求，以务实的精神抓活动，努力在五个方面取得新成效。

第一，要在率先小康、绿色崛起上取得新成效。我们感到，用人民赋予的权力把经济发展搞好，这是最大的为民。要始终牢牢抓住发展不放松，以敢于担当，扎扎实实地开展各项工作，努力把发展的好势头保持下去。

第二，要在改善民生上取得新成效。开展教育实践活动，归根结底是要通过作风转变，把关乎群众切身利益的事情办实办好，让群众得到更多实惠。要组织引导广大党员干部下基层、接地气，察民心、听民意，着力帮助群众解决生产生活等方面的问题。要下大力抓好向群众承诺的民生实事。要进一步加强社会治安综合治理，抓好安全生产，切实解决群众的合法诉求，确保社会和谐稳定。

第三，要在生态保护上取得新成效。把生态保护作为基本的民生工程来抓。要加大力度造林绿化。要继续深入推进全社区环境卫生综合整治，扎实开展农社区面貌改造提升工作，改善老百姓的人居环境。

第四，要在提升干部素质上取得新成效。实现干部转作风、党员受教育，是这次活动的重要目的。我们要引导党员、特别是社区干部不断提高为民办实事的能力，提高解决问题、化解矛盾的能力，提高宣传群众、组织群众的能力，处理复杂问题的能力。

第五，要在基层组织建设上取得新成效。教育实践活动是加强基层组织建设的一次重大机遇。要毫不放松地抓好基层组织建设，努力在队伍建设、服务群众上下功夫，在提升创造力、凝聚力、战斗力上下功夫，真正使基层组织成为群众的主心骨，使基层党员干部成为群众信得过的人。

四、要强化领导，确保教育实践活动扎实推进

开展党的群众路线教育实践活动，是全党的一项重大政治任务。要高度重视，精心组织，切实把这项工作抓好抓实、抓出成效。为加强对活动的领导，我社区成立了教育实践活动领导小组。要坚持做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位，促使活动善始善终。及时总结推广经验，及时发现和解决苗头性、倾向性问题，确保不走过场。社区干部既是活动的组织者、推动者、监督者，更是活动的参与者，一定要以普通党员的身份把自己摆进去。带头学习提高、带头调查研究、带头听取意见、带头交心谈心、带头接受监督、带头开展批评和自我批评。要加强宣传，营造氛围，以群众喜闻乐见的形式，宣传活动的重大意义、目标要求、经验成效。

同志们，从今天开始，我社区党的群众路线教育实践活动就正式启动了，我们一定要在上级党委的正确领导下，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，把教育实践活动组织

好、开展好，确保取得人民满意的效果，为我社区发展提供坚强的政治和组织保证。

第四篇：群众路线讲话

在全县党的群众路线教育实践活动

动员大会上的讲话

同志们：

今天会议的主要任务是：深入学习贯彻中央、省委、市委有关会议精神，对我县教育实践活动进行动员部署，为加快“四区”建设、实现“三个率先”、圆梦全国“百强”凝聚强大正能量。市委对这次教育实践活动非常重视，专门派出以市人大常委会原副主任吴霞同志为组长的市委第十一督导组到我县予以指导帮助。一会儿，吴霞同志还要提要求，请大家认真贯彻落实。下面，根据县委常委会研究的意见，我讲三个问题。

一、统一思想认识，增强责任自觉

春节之前，中央、省委、市委都相继召开会议，对开展第二批教育实践活动进行动员部署。总书记提出了“五个更加注重”的要求；赵克志书记提出了“五个‘认真’”的要求；王晓光书记提出了“六个一抓到底”的要求。全县各级党组织和广大党员干部要认真学习领会这些精神并贯穿整个教育实践活动始终，把思想认识统一到中央、省委、市委的要求部署上来，切实增强搞好教育实践活动的责任感和自觉性。

第一，搞好教育实践活动，是践行群众路线、夯实执政根基的现实需要。唐朝初年，魏征在上太宗皇帝疏中说：“鱼失水则死，水失鱼犹为水也。”前苏联由盛转衰、亡党亡国的历史告诫我们：得民心者得天下，失民心者失天下。我们党无论在革命战争年代，还是在和平建设时期，都紧紧依靠和团结带领人民群众，夺取一个又一个新胜利。1935年红军长征途中召开的苟坝会议，在生死攸关时刻挽救了党和红军，是因为毛泽东同志走了群众路线，开会之前深入群众当中了解实情，作出了科学正确的历史性抉择，后来才有了三渡、四渡赤水乃至中国革命的胜利。近几年发生在我们周边的一些群体性事件，其教训也值得我们深刻吸取。群众路线是党的传家宝和生命线，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。这些年，我们根据中央、省委、市委统一部署，先后开展了整风、“三讲”、“三个代表”、先进性教育、科学发展观、创先争优等一系列活动，虽然每次活动的背景、任务、内容、做法不尽相同，但目的都是为了统一思想认识、坚定理想信念，加强作风建设、密切党群关系，强健组织肌体、夯实执政根基。这次活动也不例外。我们就是要通过开展教育实践活动，把为民务实清廉深深植根于全县各级党组织和党员干部的思想行动之中，努力把每一个基层党组织都建设成一个坚强的堡垒、一座坚韧的大山，把每一名党员都培育成一面鲜艳的旗帜、一根挺直的标杆，始终保持党同人民群众的血肉联系，使党和人民的事业具有更加广泛、坚实、可靠的群众基础。

第二，搞好教育实践活动，是解决突出问题、改进党群关系的现实需要。全心全意为人民服务，是党的根本宗旨。近几年，我们通过开展“双亲双晋”、干部驻村等活动，推动干部深入基层接地气，帮助解决了一大批实际问题。同时，结合实际制定实施意—2— 见，动真格整治干部作风，仅去年就查处违反作风纪律规定的干部200人，督促整改突出问题17个；立案查处违纪违法案件116 件，移送司法机关追究刑事责任12人。总体上看，全县各级党组织和党员干部的作风是比较好的，但“四风”问题仍然不同程度地存在。特别是个别镇、村干部，优亲厚友、假公济私，落实惠民政策缩水走样，盖个“章巴巴”也要群众送包烟、提瓶酒，严重损害了党群干群关系。有人形象地总结：“现在路越修越宽，老百姓离我们却越来越远；楼越修越高，群众办事却越来越难；通讯越来越发达，我们与群众的沟通交流却越来越少”。这些都是“四风”问题的突出表现，也是当前群众最痛恨、反映最强烈的问题。如果不痛下决心根治，影响的是发展、失去的是民心，久而久之就可能楼倾堤溃。我们就是要通过开展教育实践活动，使全县各级党组织和党员干部牢固树立宗旨意识、责任意识、服务意识，狠刹“四风”等群众反映强烈的突出问题，打通联系服务群众“最后一公里”，多办解民难、排民忧、顺民意的实事好事，以实际行动为民履职、为民担责、为民造福。

第三，搞好教育实践活动，是推动改革发展、率先全面小康的现实需要。去年腊月二十九，王晓光书记到遵义县调研时，要求遵义县“抢抓三个机遇，实现一个突破”。因此，加快“四区”建设，实现“三个率先”，圆梦全国“百强”，是我们当前和今后一个时期的首要政治任务。今年是全面深化改革的开局之年，也是完成“十二五”规划的关键之年，我们面临既要赶、又要转、更要改的“三重任务”。特别是今年要建成小康示范、明年要率先全面小康，还

—3— 有大量工作要做。2013年我县小康总体实现程度预计为87.4%。从六个方面监测指标体系看，经济发展和民主法制是我县小康建设的“两块短板”。实现这些既定目标，关键在党，关键在人。关键在党，就是要坚持党要管党、从严治党方针，把全县各级党组织锻造成坚强领导核心。关键在人，就是要建设一支作风过硬、联系服务群众的党员干部队伍，充分调动广大群众的积极性、主动性、创造性。一人拾柴火不旺，众人拾柴火焰高。我们就是要通过开展教育实践活动，进一步锤炼党员干部的思想作风，提振精气神、凝聚正能量，把活动焕发的热情转化为干事创业的激情，以优良的作风抓好改革、发展、稳定各项工作，一步一个脚印地把“小康梦”、“改革梦”、“百强梦”变成现实，开启科学发展、后发赶超、转型跨越的新篇章，实现政治安定、人民安康、社会安稳、群众安逸。

二、严格落实要求，着力突出特色

按照中央、省委、市委要求，第二批教育实践活动从现在开始，到9月基本结束。我县共有69个县直部门，27个镇（乡），8115名干部，222个村（居、社区），975个基层党组织，2.9万名党员参加。要以县级领导机关、领导班子和领导干部为重点，突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业，注重抓好镇（乡）、村（居、社区）等基层党组织，切实做到“六个牢牢把握”，确保活动不虚不空不偏。

第一，要牢牢把握为民务实清廉这个主题。总书记说：“人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”为民，就是要—4— 坚持立党为公、执政为民，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，紧紧围绕教育、医疗、住房等民生需求，着力解决一批关系群众切身利益的问题。务实，就是要坚持求真务实、真抓实干，发扬理论联系实际、密切联系群众和艰苦奋斗的优良作风，讲实话、做实事、出实招、求实效，以钉钉子的精神把各项工作一一落实到位。清廉，就是要坚持清清白白做人、干干净净做官、踏踏实实做事，自觉遵守党章，自觉执行廉政准则，自觉净化朋友圈、社交圈，带头约束自己的行为，坚决反对一切消极腐败现象，切实做到“出淤泥而不染，濯清涟而不妖”。

第二，要牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”这个总要求。照镜子，主要是对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进照，照一照自己的宗旨意识、工作作风、廉洁自律，照一照自己的缺点、错误、不足。要多往深处、细处照，照出差距、照出原样，才知道改什么、怎么改。正衣冠，主要是在照镜子的基础上，从自己做起，从现在改起，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，端正行为，树好形象。要“吾日三省吾身”，经常审视自己的言行，养成勤正衣冠的习惯，外正其容、内正其心。洗洗澡，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，既要解决实际问题，更要解决思想问题。不仅要打点肥皂洗，还要用丝瓜瓤搓一搓，确保洗得干干净净，洗出精神正气。如果自己洗不干净，就要请人帮他洗。治治病，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，对作风方面存在问题的进行教育提醒，对问题严

—5— 重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。要区别情况、对症下药，帮助有问题的党员干部找准“病症”、开好“处方”，实现“药到病除”。这4句话12个字的总要求，用我们的地方话来讲，就是自己找问题，帮着查问题，认真梳问题，切实改问题，形成常态机制，通过常找、常查、常梳、常改，实现自我教育、自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

第三，要牢牢把握“五梳五改、双亲双晋”这个切入点。对第二批教育实践活动，中央要求“主题不变、镜头不换”；省委提出以“三实三同”为总载体；市委提出以“五梳理三带头”为总抓手。“四风”问题具体到每个单位的表现形式不尽相同，因而解决“四风”问题的切入点也不尽相同。县委在认真调查研究和广泛征求意见的基础上，按照“规定动作不走样、自选动作有创新”的要求，确定了我县开展教育实践活动的切入点，即“五梳五改、双亲双晋”。“五梳五改”，就是梳理思想改良陈规陋习，梳理思路改革体制机制，梳理问题改正缺点错误，梳理作风改进党群关系，梳理目标改善发展环境。这与市委“五梳理三带头”的总抓手和当前全面深化改革的要求是完全一致的。“双亲双晋”，就是干部把群众当亲人、群众把干部当亲人和支部晋级创先进、党员晋星争优秀。这是2012年我们作为全国基层组织建设年试点县创造的经验。“双亲”荣获贵州唯一的“第二届全国加强和创新社会管理优秀案例”，目前又入选全国50家群众工作案例参评对象；“双晋”被中央、省委、市委领导高度肯定，正在逐步得到认同和推广。因此，“五梳五改、双亲双晋”，既贯彻落实了中央、省委、市委的要求和部署，—6— 又充分体现了遵义县的特色和实际。全县各级党组织要坚持把这个切入点贯穿教育实践活动始终，确保抓出成效、抓出特色、抓出影响。要倡导党员干部“五带头”（忠诚于党我带头、服务人民我带头、加快发展我带头、优良作风我带头、廉洁自律我带头），建立“五梳五改、双亲双晋”责任分解和督查考评体系，及时跟进和回头看“梳”和“改”的情况，进一步深化拓展“双亲双晋”的内涵和外延，努力把“双亲双晋”打造成为践行群众路线、做好群众工作、加强基层组织、夯实基层基础的亮点和品牌。

第四，要牢牢把握“五个梳理”和反对“四风”这个重点。针对基层“四风”问题，总书记从不同层面列举了20多种现象。前段时间，我们对标全国“百强”，通过“五个梳理”，共梳理归纳出220多个具体问题，主要体现在以下几个方面：思想上，主要是关起门来搞建设，走出去学习少，在负债发展上思想解放不够，缺乏争一流的勇气，“求稳怕乱”，没有完全甩开膀子干。作风上，主要是“庸、懒、散、慢、浮、软、虚、贪”。有的坐等靠要、能力不足，面对困难问题束手无策；有的好吃懒做，工作积极性不高，上班时间磕瓜子、吹闲牛、玩游戏、逛网店；有的组织纪律性差，来得迟、走得早，“走读风”有禁不止；有的办事拖拉、推诿扯皮、效率低下；有的照本宣科、敷衍塞责；有的怕得罪人、当好好先生；有的干工作靠玩数字，爱装点“门面”、打扮“窗口”；有的“吃拿卡要”、“中梗阻”，不给好处不办事，给了好处乱办事，“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”推而未倒，等等。思路上，主要是对将要撤县设区后的发展，圆梦全国“百强”，加快“退城进园”企

—7— 业落地实现园城共建，打造县域经济升级版等问题，研究不够，推动不够。发展上，主要是发展速度不快，经济总量不大，人均水平较低；开发区体制机制未完全理顺，项目入驻率需要进一步提高；城市规划、建设、管理水平不高，公共服务设施建设滞后，城市形象与名声不匹配；产业结构不合理，高新技术企业少、附加值低，特色产业不明显、支柱产业不突出，招商引资门槛需要进一步提高；新农村建设惠及面需要进一步扩大；安全、信访、维稳的压力大。目标上，主要是未瞄准第一追赶，更多地注重了纵向比，横向比不够，没有“撑杆跳起来摘桃子”，没有很好地把自身放到全市、全省乃至西部去定位。此外，还存在干部积压严重、工作激情不高，上面层层抽人、基层无人可用等问题。这些问题，归根结底都是“四风”问题，或是由“四风”问题衍生出来的。前不久，王晓光书记到遵义县调研，用“三大变化”对遵义县近些年取得的成绩给予高度肯定，并指出遵义县“心齐气正干劲足、作风务实惠民生”的大环境是他没有想到的，同时也指出了遵义县在解放思想、加快发展等方面存在的问题。这些问题，都需要我们想办法、闯新路、用发展来解决。我们要借助教育实践活动的东风，坚持“十破十立”解放思想，坚持“五个梳理”整肃作风，用严的标准、严的措施、严的纪律，对“四风”问题来一次大排查、大检修、大扫除，把“五个梳理”和反对“四风”一抓到底。

第五，要牢牢把握“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”这三个重要环节。这次活动不分阶段、不搞转段，目的就是把三个环节的要求衔接起来贯穿始终。—8— 一是学习教育、听取意见。一些党员干部之所以在政治上变质、精神上贪婪、道德上堕落、生活上腐化，就是世界观、人生观、价值观出了问题，理想信念发生了动摇。各级党组织要抓住学习教育、听取意见这个基础，认真学xxx省委、市委规定的内容和篇目，特别是总书记的一系列重要讲话精神，自觉搞好理论武装，坚定理想信念，补足精神之“钙”。二是查摆问题、开展批评。批评与自我批评是党的优良传统，是增强党组织战斗力、维护团结统一的有效武器。各级党组织要抓住查摆问题、开展批评这个关键，以整风精神开展批评与自我批评，敢于抛开面子、揭短亮丑，正视矛盾、直面问题，切实体现“认真”二字。要精心组织开好民主生活会和组织生活会，既深刻的剖析和检查自己，又开展诚恳的相互批评，真正触及思想和灵魂，让党员干部红红脸、出出汗、排排毒。三是整改落实、建章立制。对查摆出来的问题，关键在整改落实。解决“四风”问题，根本上要靠制度。各级党组织要抓住整改落实、建章立制这个根本，从活动一开始就着手问题整改和制度设计，对现有制度进行认真梳理，经实践检验、行之有效、群众公认的，要长期坚持下去；对不适应新形势新任务新要求的，要及时修订完善；对制度缺失的，要抓紧研究建立。要提高制度执行力，强化制度约束力，将权力关进制度的“笼子”里，推动作风建设常态化、长效化。

第六，要牢牢把握“五位一体”发展和加强党的建设这个落脚点。活动有没有成效，群众满不满意，主要是看解决问题的情况。各级各部门要边查边改、立说立改，根据“五梳”推进“五改”，努力

—9— 实现经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设协调发展。针对开发区方面的突出问题，抓紧理顺体制机制，实现人权、事权、财权相统一；对签约项目进行全面清理，对占而不用、圈而不动的，分门别类、区别情况、认真处理，提高履约率、开工率、建成率，迅速形成现实生产力。针对城建方面的突出问题，强化规划意识，切实加强城市规划、建设、经营、管理，努力营造法治、公平、有序的市场环境；坚持总体规划引领、公共设施优先、配套功能齐备，统筹调度好公益性和经营性项目建设时序，高标准、高品味推进山体、水体、公园、湿地、体育、文化等公共服务设施建设，引领新型城镇化和工业化；县委坚决支持政府对规划的刚性约束，人大、政协也要加强对规划执行的监督。针对新农村建设方面的突出问题，在抓好示范点的同时，坚持由点到线，由线到面，提高创建覆盖率，扩大创建惠及面；由县农业农村工作领导小组牵头，以高速公路、国省道沿线、主要节点和区域、产业园区为重点，围绕“富、学、乐、美”，突出“富”字当头，迅速开展调研，打造“四在农家·美丽乡村”建设升级版；以新农村建设为载体，加快8个贫困镇（乡）脱贫步伐，切实解决小康进程中的“短板”。2015年我县要实现率先全面小康，必须在2年内解决好人均GDP、医疗卫生、居民出行、基层民主自治建设等问题；加强赤水河流域8个镇（乡）的生态保护，争取尽快将25度以上的坡耕地全部实现退耕还林。针对融资方面的突出问题，对债务和偿债能力进行清理，做到底数清、情况明，科学举债，精细管债，有效化债；撬动民间资本，善用金融贷款，向市场要资金，—10— 通过发展解决融资难。融资中，要把握好两条原则：一是加强债务管理，化解存量债务，规范新增债务，建立长效机制，严格落实责任；二是加强资产经营，促进保值增值，推进滚动开发，实现良性循环，做到“借得了、管得住、用得好、还得上”。针对招商引资方面的突出问题，对鼓励类项目要主动对接，全力服务，敞开大门；对限制类项目要科学评估，提高门槛，侧身进门；对禁止类项目要守住底线，坚决不招，紧闭大门。针对信访维稳方面的突出问题，信访维稳压力大是发展中的正常现象，各级各部门要不惑不惧，守土有责、守土有方、守土有效，坚持标本兼治、源头治理，采取有效措施，化解企业改制遗留问题和库区移民、“问题房开”、“问题企业”等不安定因素，真心实意帮助企业和群众解决难题。针对环境建设方面的突出问题，打造良好的政治环境，让干部有干事的激情；打造健康向上的人文环境，让市民有向上的心态；打造公平公正的法治环境，让民主法制深入人心，围绕“法治遵义县”建设，党委依法办事，政府依法行政，部门依法履职，全社会学法、用法、守法，强化公民的法治意识，强化企业主、经营者的依法、守法经营意识；打造可持续发展的生态环境，高品位规划，高质量建设，高水平管理，围绕天蓝地绿水清，切实保护好山体、水体、树林，让老百姓“望得见山、看得见水、记得住乡愁”，使城市与农村各美其美、美美相映，人与自然和谐相处、各得其所，党群干群关系水乳交融、鱼水情深。针对党建方面的突出问题，加强干部队伍建设，坚持正确的用人导向，坚持德才兼备、注重实绩，坚持“战场点兵”、“赛场选将”相结合，加

—11— 快领导干部空缺职位的配备，加大“四方面”干部的培养，关心10年以上正科级干部享受副县级待遇问题；加大“新人”招录，研究建立发挥“改非”领导同志积极性的机制，激发干事创业的热情，充分调动一切因素和各方面干部工作的积极性、主动性、创造性，形成齐心协力加快发展的强大合力；各级干部要加强政策法规、市场经济、业务知识等方面的学习，领导干部要做到“五带头”，率先垂范，敢抓敢管，不断提高领导和推动发展、联系服务群众的能力和水平；研究解决层层抽人问题，为工作抽人是可以的，但要统筹规范，合理科学，按规矩和程序办，“扯了萝卜要想法填好坑”；研究解决“走读”问题，各级领导干部要以身作则，从我做起，带头住下来，不“走读”，不走神；加强人才队伍建设，适时召开全会专题研究人才工作，坚持引进人才与培养用好本土人才相结合，不要招来一个，气走一群；进一步完善考评奖惩机制，采取“抓两头带中间”办法，表彰先进，激励后进，奖要奖得眼红，惩要惩得心痛；强化党建的引领作用，强化党委对经济工作、社会治理、政法工作等的领导，支持政府推动落实、强化执行，支持人大、政协依法履行职责，支持法院、检察院公正司法，支持纪检、监察反腐倡廉；加强精神文明建设，牢牢把握意识形态的主动权，加大对内对外宣传力度，把遵义县既有的和正在创建的品牌，把干部干事创业的精气神，把“四区”建设、撤县设区、率先小康、圆梦“百强”的先进典型宣传出去。这里，我再特别强调一下，各镇（乡）、各有关部门要切实做好强基层、打基础的工作，以服务型基层党组织建设为统揽，扎实推进“四型”党组织建—12— 设，通过优化基层党组织设置、集中整顿软弱涣散党组织、大力实施“能力提升”计划、完善党员群众之家建设等措施，着力解决联系服务群众“最后一公里”和“空壳村”、村级集体经济薄弱等问题，今年全面完成基层阵地建设；加强村级组织带头人队伍建设，把更多农村党员、致富能手、大学生“村官”等培养成村级组织带头人；加强农村党风廉政建设，建立完善相关规章制度，确保各项惠民政策不折不扣地落实到位；加强村干部和驻村干部的管理、教育、培训，积极创造条件让他们住下来、驻进去，与群众同吃同住同劳动。

三、加强组织领导，务求活动实效

开展教育实践活动，是全党政治生活中的一件大事。各级党组织要把搞好教育实践活动作为当前的一项政治任务，高度重视、精心组织、统筹安排，切实做到“六个强化六个防止”，确保活动善始善终、善作善成、取得良好成效。

一要强化领导责任，防止搞形式、走过场。各级党委（党组）是搞好教育实践活动的责任主体，主要负责同志要亲自抓，认真履行第一责任人的职责，吃透政策原则，把握进度节奏，解决关键问题，特别是要深入一线、靠前指挥，拿出足够精力来谋划部署和指导督促教育实践活动。要抓紧成立领导机构和工作机构，做好方案制定等工作，迅速启动教育实践活动。

二要强化领导带头，防止上头热、下头冷。在第一批教育实践活动中，中央和省委领导同志为我们树立了榜样，并在第二批教育实践活动中选择确定了联系点。县四家班子要带头先动起来，—13— 先学先查先改。县委常委要做到“五带头”，并按照“三个一”要求，每个常委联系一个镇（乡）、一个部门、一个村（居、社区），迅速到教育实践活动联系点指导开展工作。通过以上率下，带动全县各级党员干部开门搞活动，践行“五带头”。

三要强化分类指导，防止一锅煮、一刀切。县委已研究出台“1+6”方案，各级各部门要针对不同层级、不同领域、不同对象提出具体要求，找准需要解决的突出问题，明确具体任务和推进措施。县委督导组要认真履行职责，坚持原则，严守纪律，突出指导的针对性、督查的严肃性和沟通的及时性，切实做到“五不放过”：对思想认识上不去的不放过，对查摆问题不聚焦的不放过，对自我剖析不深刻的不放过，对整改措施不到位的不放过，对人民群众不满意的不放过。各单位要有大局意识和政治觉悟，对本单位抽调到督导组工作的同志，要对其所负责的工作进行相应的调整安排，保证其有充足的时间下去督导检查。

四要强化群众参与，防止假开门、开小门。群众的眼睛是雪亮的，党员干部身上有哪些问题，群众看得最清楚、最有发言权。开门搞活动是杜绝“体内循环”的根本方法，是活动取得实效的重要保证。各级党组织要坚持真开门、开大门，强化问题导向，从具体事情抓起，把群众意见作为查找问题的第一信号，把群众需求作为整改落实的第一命令，把群众满意作为衡量成效的第一标准，从活动一开始就扎下去听取群众意见，每个环节都组织群众有序参与，让群众来监督、请群众来评判。

五要强化宣传引导，防止发错音、唱跑调。各级党组织特别—14— 是新闻宣传部门，要精心组织策划，把握时机节奏，充分利用群众喜闻乐见、易于接受的方式，大力宣传活动的重大意义和重要部署，宣传活动的进展情况和取得成效，宣传基层创造的好经验和好做法。将正面引导和反面教育结合起来，积极回应社会关切，正确引导社会舆论，充分发挥先进典型的引领作用和反面典型的警示作用，张扬主旋律、传递好声音、凝聚正能量，激发广大党员干部干事创业、增比进位、奋勇争先的热情。

六要强化统筹兼顾，防止两张皮、轻实效。开展教育实践活动，目的是更好地推进改革发展、维护群众利益。各级党组织要坚持围绕中心、服务大局，把教育实践活动与抓好“六个年”工作紧密结合起来，与贯彻落实县委十二届六次全会安排部署紧密结合起来，与做好改革、发展、稳定各项工作紧密结合起来，与实现第一季度“开门红”和全面超额完成今年各项目标任务紧密结合起来，做到活动与工作“两手抓、两不误、两促进”，以经济社会发展的成绩来检验教育实践活动的成效。

同志们，这次教育实践活动，是对我们每个党员干部党性强不强、作风实不实的重大考验。希望全县上下迅速行动起来，以饱满的热情、昂扬的斗志、务实的作风搞好教育实践活动，确保活动实现预期目标、取得良好成效，为加快“四区”建设、实现“三个率先”、圆梦全国“百强”提供坚强的思想、政治和组织保障。

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第五篇：禁毒委主任在全县禁毒工作会议上的讲话

文章标题：禁毒委主任在全县禁毒工作会议上的讲话

全面加强，夯实基础，深入开展禁毒人民战争

同志们：

县委、县政府决定提前召开今年的全县禁毒大会，其目的是认真总结去年的禁毒工作，找出存在的问题和不足，动员并安排部署今年的禁毒工作，确保今年年底摘掉我县“毒情重点整治县”的帽子。刚才，政法委___书记等几位领导作了

很好的讲话，我完全赞同；会议还表彰了禁毒工作先进个人和先进单位，并签订了禁毒责任书。下面，我就如何抓好今年的禁毒工作，讲几点意见。

一、坚持“九个一律”的指导方针不动摇，进一步加强领导、深化认识，增强禁毒工作的紧迫感和责任感

今年是三年禁毒人民战争最后一年，也是关键之年。“毒情重点整治县”的帽子能否摘掉，是对县委、县政府、各乡镇党委、政府执政能力的考验。毒品不绝，国无宁日。作为各级党委政府的领导，如果不能有效控制毒品蔓延泛滥势头，那就是失职、渎职。为此，各乡镇党委、政府、县直各相关部门要从对党和人民负责的高度，保持清醒头脑，进一步统一思想，提高认识，加强领导，始终坚持“九个一律”的指导方针不动摇，积极推进我县禁毒人民战争的深入开展。要紧紧围绕“遏制毒品来源、遏制毒品危害、遏制新吸毒人员滋生、遏制外流贩毒突出”的目标，真抓实干，把禁毒工作列为日常工作的重中之重。要加强对社区(村)干部、包(驻)村干部和民警的教育培训和管理，提高基层组织对禁毒工作的认识，预防麻痹、松懈和畏难情绪的滋生。努力提高基层干部的工作水平和能力，进一步明确责任。县禁毒办要根据国家有关禁毒工作法律法规和政策，按照“九个一律”要求，切实指导基层工作，提高工作效率和工作质量。要从履行政府职能的高度，进一步发挥组织协调、信息沟通和督促指导的作用，短时间内，使全县禁毒工作取得根本性的实效。

同时，要加强对禁毒工作长期性、复杂性和反复性的认识，积极探索长效机制，把禁毒工作与社会主义新农村建设、构建社会主义和谐社会及开展平安创建等活动有机结合起来，切实巩固禁毒整治成果。

二、正确估价上年工作成绩，认真总结经验，再接再厉，确保禁毒人民战争取得胜利

2006年，在省委、省政府、地委、行署的正确领导和关心、支持下，按照县委、县政府的统一安排部署，各乡镇党委、政府和各相关部门扎实工作，依靠人民群众的力量，我县禁毒工作在落实地区禁毒工作新机制、实现“三个转变”、“八个到位”、努力营造禁毒人民战争氛围等方面取得了较好成绩，得到了上级党委政府和广大人民群众的充分肯定。主要体现在：县乡高度重视、宣传纵横发展、帮教有声有色、帮扶成效显著、严打坚持不懈、实效纵比提高、发展态势良好。

成绩来之不易。各级党委、政府部门和广大干部群众为此付出了艰辛的劳动和巨大的努力，投入了大量的精力，倾注了十分的热情。在这里，我代表县委、县政府，向同志们表示衷心的感谢!

我们也应该清醒地看到，目前我县禁毒工作面临的形势依然十分严峻，离上级党委、政府的要求和人民群众的期望还有差距；同省内其他做得好的县市相比，某些方面也还有差距；离摘掉“毒情重点整治县”帽子的标准还有差距。为此，各乡镇、各有关部门和同志们要坚持不懈，扎实工作，认真总结经验，及时找出差距和不足，扬长避短，千方百计完成各项工作任务。要高度重视上级的各项督导检查，要以强烈的责任心和紧迫感，高标准、高要求迎接各项检查，要注意对文件资料进行归档整理，使我们所做的工作有依有据，摸得着看得见，力争在每一次检查评比中使我们的工作成绩得到充分肯定和认可，为顺利实现摘掉“毒情重点整治县”帽子的目标打下良好的基础。

三、进一步加大禁毒宣传教育力度，切实抓好对外出务工人员的行前教育

2006年，我县在营造禁毒人民战争氛围方面做了大量宣传教育工作，取得了较好的成绩，进一步加深了人民群众拒毒、防毒意识，但是，我们面临的斗争环境仍然十分复杂，形势依然十分严峻。宣传教育工作丝毫不能松懈、麻痹，要在巩固去年宣传教育成果的基础上，继续加强禁毒预防宣传教育，充分利用广播、电视、报刊等媒体再次掀起禁毒宣传教育的新高潮，既要让人民群众认识到毒品的危害，也要让群众意识到吸食、贩卖、制造毒品和种植毒品原植物是严重的违法行为。现阶段，要针对我县外流贩毒严重的情况，利用外出务工人员春节返乡的机会，对外流人员开展系统的拒毒、禁毒宣传教育，从而有效地控制我县外流贩毒严重的问题。各乡镇要将这项工作摆上重要的议事日程，做到早安排、早部署、早落实，务必使春节返乡的外出务工人员受教育面达到60％以上。春节过后，县禁毒办将组织检查组到各乡镇检查落实情况。

同时，针对2006年发生的非法种植毒品原植物现象，各乡镇要高度重视，引以为戒。今年，禁种铲毒工作必须加大宣传和排查力度，如果因工作不力，造成辖

区内非法种植毒品原植物形成一定数量的，按照“九个一律”要求，乡镇长必须引咎辞职。

四、公安机关等政法部门要充分发挥主力军的作用，进一步加大对毒品违法犯罪活动的打击力度

对毒品违法犯罪活动的打击、惩戒，是禁毒人民战争的重要内容。公安机关要切实采取措施，始终保持对毒品违法犯罪活动的严打高压态势，决不手软。针对我县外

流贩毒严重蔓延的势头，适时组织开展以打击外流贩毒为主要内容的专项行动，组成专项打击工作组，以外流贩毒最为严重的乐治镇、老凹坝乡为中心点，逐步向周边的沙包、王家寨、寨乐等乡镇辐射。通过打击专项行动，逐步达到创建“无毒社区、无毒村(寨)”的目的。要加大堵源截流的力度，加强禁毒工作公开查缉力度。公安局禁毒查缉中队对公路查缉工作要常抓不解，要通过频繁的公路查缉来阻断毒品的运输渠道。同时加强禁毒情报信息网络建设，通过内外联动，沟通信息，给外流贩毒违法活动以沉重打击。县人民法院要加大对贩毒分子“财产刑”的执行力度，以达到震慑毒品违法犯罪的目的。公安禁毒部门、派出所要按照公安部党委、省公安厅党委“基层基础建设”和“三大工程”精神要求，以“一巡两驻”为载体，以禁毒工作为主要内容，切实加强基层基础工作，规范禁毒工作运行机制，筑牢第一道防线。要加强对社区、村(居)委会禁毒工作的指导和督促，积极为社区、村(居)委会禁毒工作出谋划策，发挥好“主力军”的作用。

五、加大禁吸戒毒力度，切实提高吸毒人员阶段性戒断巩固率，有效遏制毒品危害

公安机关要针对省禁毒委在去年一系列检查中对禁吸戒毒方面指出的问题和存在的不足，加以弥补和完善，切实加强公安禁毒基础工作。积极探索、建立吸毒人员动态管控机制，切实加大对吸毒成瘾人员的依法收戒力度。加快公安强制戒毒所的建设步伐，力争年内建成投入使用。各乡镇派出所要加强对零星贩毒活动的打击整治力度，推动禁吸戒毒工作的深入开展。

卫生等部门要加强社区药物维持治疗工作力度，千方百计扩大美沙酮药物维持治疗人数。全县禁毒工作会议以后，卫生部门要会同公安、药监等部门积极行动起来，加强对美沙酮维持治疗的宣传和引导，争取在最短时间内实现美沙酮维持治疗人数增加到100—150人的目标。

各乡镇和禁毒成员单位要继续探索并积极实践多元化社会帮教模式，加大对回归社会戒毒人员的帮教力度，按照《国务院关于加强和改进社区服务的意见》(国发[2006]14号)文件精神和要求，结合我县实际，探索成立县“社区帮教服务中心”的可行性，促进我县帮教服务工作走向规范化、制度化。把帮教工作引上一个新台阶。按照分类指导的原则，进一步广泛动员社会力量积极参与社会帮教工作。要严格按照《贵州省禁毒条例》、《贵州省公安厅吸毒人员管理暂行规定》等要求，对吸毒人员进行分类帮教，落实“四位一体”帮教模式。围绕“四帮”要求，提升帮教效果，坚决杜绝“做假”现象。尤其在“帮思想、帮就业”方面，要结合实际，创造性地开展工作，及时总结并推广好的经验和做法。

六、积极创新工作思路，不断推进“无毒社区”建设

2007年，禁毒部门要在认真总结经验的基础上，进一步学习借鉴外地成功经验和做法，结合我县实际，按照“四个遏制”要求和目标，始终坚持“九个一律”的工作方针，积极创新工作思路，建立和完善禁毒工作机制。尤其要在创建和巩固“无毒社区”、实行多元化社会帮教、加强禁毒基层基础工作、规范禁毒工作运行机制、预防和控制外流贩毒、强化公安打击作用等方面，要积极探索、勇于创新，并逐步形成特色。其中，雍熙镇要继续抓好基层基础工作，建立毒品综合治理工作机制，摸实情、打实仗、出实效；老凹坝乡、乐治镇要结合外流贩毒突出的情况，把打击外流贩毒作为工作的重点；水东乡要在取得以则孔村禁毒经验的基础上，进一步探索建立长效机制；阳长镇要继续利用自身优势，力求在帮教工作上创出更大的成效和特色。

值得重视的是，以往一向比较平静的化作、维新、董地、东关等乡镇，外流贩毒呈现迅猛增长趋势，尤其是维新镇，大有后来居上之势，希望领导班子高度重视，拿出真招实招，把狠抓打击外流贩毒和创建“无毒社区、无毒村(寨)”有机结合起来。其他乡镇和帮扶单位，也都要从实际出发，抓实抓好禁毒工作，积极创建和巩固“无毒社区”建设。

同志们，“禁绝毒品，功在当代，利在千秋”，这是时代赋予我们的使命和责任，是党和国家的要求，也是广大人民群众的期望。我们相信，有上级党委、政府的关心和指导，有广大干部群众的积极参与和支持，我们有信心、有决心、有能力把我县的毒品问题解决好，坚决打赢我县的禁毒人民战争。

最后，在新春佳节即将来临之际，在此祝大家新春快乐、万事如意、阖家幸福。

谢谢大家!

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