在“拟提拔干部廉政报告制度”调研座谈会上的发言

第一篇：在“拟提拔干部廉政报告制度”调研座谈会上的发言

在“拟提拔干部廉政报告制度”调研座谈会上的发言

各位领导：

探索建立拟提拔干部廉政报告制度，是中共中央《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》提出重大改革举措之一，对防止干部带病提拔、带病上岗，促进干部廉洁从政具有十分重要的意义。

这几年，我市纪检监察和组织人事部门相互配合，积极探索实施拟提拔干部廉政报告制度，主要是在考察环节实行了考察对象廉政报告制度，要求考察人选如实填写《干部考察对象个人有关事项报告表》，报告家庭成员情况，本人婚姻变化情况、因私出国(境)的情况，配偶、子女移居国(境)外、经商办企业情况及遵纪守法情况，本人本人、配偶、共同生活的子女名下的房产情况等，对出现虚报或不报情况，取消提拔使用资格。同时，组织部门在考察任用干部过程中，也按程序向纪检监察机关发出考察对象和拟任用干部廉洁从政情况征求意见函。对组织人事部门送来的征求意见函，我们纪检监察机关也都收集、核查相关对象、人选是否存在被举报、被问责或立案调查等情况及其他廉洁自律情况，及时复函，提供组织人事部门和党委政府作参考。应该说，这一做法还是比较有效的，在实践过程中，也发生过有的干部因

1任前廉政考察和廉政报告不过关而被刷下的情况。但在实施过程中，也存在一些薄弱环节，一是关于廉政报告的制度还不够完善，对廉政报告应该包括那些内容，把握什么样的标准还没有比较明确的文件规定，导致纪检监察机关在反馈有关情况时难以把握尺度。二是有时被考察对象较多，而梳理核查相关情况的时间又相对有限，使纪检检监察机关反馈有关情况时压力较大。

对此，我们建议出台一个全省性的规范拟提拔干部廉政报告制度，进一步明确廉政报告内容和标准，规范廉政报告的程序，强化报告结果的运用。

一是明确廉政报告内容。对新提任市管领导干部的廉政报告，应包括四个方面内容：

1、本人及家庭基本情况。

2、执行廉洁自律各项规定的情况，包括有否在公务活动中借考察、培训、会议的名义进行公款旅游；有否借婚丧嫁娶、子女升学、乔迁新居、生日寿宴等之机大操大办，收钱敛财等五方面。

3、遵守廉洁从政准则的情况，包括有否利用职权、职务影响，以配偶、子女或其他亲友名义到企业参股投资谋取不正当利益或收受请托人提供的干股；有否放任、纵容配偶、子女及其身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业谋取私利；有否在公务活动中违反规定收受现金、有价证券、支付凭证和各类可能影响公正执行公务的礼品等;有否“跑官要官”现象和利用职权违反组织人事纪律、借选拔任用干部之机谋取私利等七方面的情况。

4、本人认为需要报告和说明的其他有关情况。

二是规范廉政报告的程序。把廉政报告作为干部选拔任用的必经程序。明确新提任市管领导干部廉政报告按四步进行：

1、任前口头情况报告，在组织实施任前考察时，由列入考察对象的人员向组织如实报告本人、配偶、子女、住房、私家车、出国（境）、经商办企业情况；

2、书面报告，在组织对提拔人选作出决定之前，拟提拔对象亲自填写《新提任市管领导干部廉情公示表》，所列项目、内容包括本人及家庭情况、廉洁自律情况、廉洁从征情况、其他需要说明情况；

3、任前廉政公示，要求拟提拔对象亲自填写《新提任市管领导干部廉情公示表》，并通过新闻媒体、张贴等形式在原单位的政务公开栏内或醒目的地方对外公示，公示时间不少于7天；

4、调查核实，对群众举报拟提拔对象廉政公示与实际情况不相符的，由纪委、组织部、监察局负责调查核实。

三、强化廉政报告的结果运用。新提任市管领导干部本人在廉政报告过程中能够主动说明自身存在问题，并认真纠正的，原则上不予追究或从轻处理。对公示内容真实性反映较大或实名举报的，经调查属实的，按照党风廉政建设有关规定予以责任追究；同时，一旦发现拟提拔对象廉政报告有不实之处，即对其实行信任否决，取消其提拔资格。新提任领导干部廉政报告情况，作为各级各部门年度执行党风廉政建设责任制考核的一项重要内容和提拔使用干部的重要依据之一。

第二篇：李源潮探索建立拟提拔干部廉政报告制度

李源潮：探索建立拟提拔干部廉政报告制度

2010年03月01日 14:47 来源：中国新闻网

中新网3月1日电 中组部部长李源潮日前表示，探索建立拟提拔干部廉政报告制度是防止干部带病提拔、带病上岗，促进干部廉洁从政的创新举措。各级组织部门要与纪检机关协同配合，研究制定有关办法和措施，在试点的基础上，总结经验逐步推行。

最新一期的《求是》杂志刊载了李源潮2009年12月13日在贯彻落实干部人事制度改革《规划纲要》座谈会上的讲话。

李源潮指出，《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》确定了今后10年干部人事制度改革的11个重点突破项目。中央认为，这些重点项目抓住了当前干部群众最关注、反映最强烈的问题，是文件最重要、最管用的部分，但真正突破要花很大力气。

李源潮强调，要对这些重点项目逐项分析研究，分解任务，把《规划纲要》提出的原则要求具体化为可直接操作的办法，花大力气抓好落实，以重点项目突破带动干部人事制度改革整体推进。

——规范干部选拔任用提名制度。提名是干部选拔任用工作的初始环节，目前制度不够完善，给少数搞个人说了算的人留下了制度漏洞。用人上出的问题，干部群众对选人用人的意见，很多涉及提名环节。规范干部选拔任用提名制度，要扩大提名环节的民主和监督，做到主体清晰、程序科学、责任明确。关键是责任明确；

——健全促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制。考核是干部管理的基础，考核结果是选准用好干部的基本依据。健全促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制，要以落实“一个意见、三个办法”为重点，着力提高考核评价工作的科学化水平。

——推行差额选拔干部制度。差额选拔有利于好中择优、优中选强，是实现干部选拔任用择优目标的重要保证。推行差额选拔干部制度，要明确适用范围，合理确定差额比例，规范具体操作办法，健全配套措施；

——加大竞争性选拔干部力度。公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部方式，是当前干部群众认为最有成效的干部人事制度改革措施。要完善选拔方式，提高选拔质量，做到经常化、制度化、规范化；

——逐步扩大基层党组织领导班子成员公推直选范围。基层党组织领导班子成员公推直选，是扩大党内基层民主、保障党员主体地位和民主权利的重要举措。要在有条件的农村、社区和机关、企业、学校等单位，推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围；

——坚持和完善从基层一线选拔干部制度。注重从基层一线

选拔干部是保证党政领导机关与人民群众血肉联系的战略举措，是改变当前领导机关干部队伍来源结构性缺陷的迫切需要。要畅通渠道、加大力度，打破体制性障碍，建立健全从基层一线遴选和培养党政领导干部的机制，促进形成重视基层的干部工作导向；

——深入整治用人上的不正之风。这是一项非常艰巨而又必须坚决完成的任务，要继续以最坚决的态度与选人用人上的不正之风进行战斗；

——健全调整不适宜担任现职干部制度。要把健全调整不适宜担任现职干部制度，作为解决干部能上能下、能进能出的重要突破口；

——实行干部工作信息公开制度。这是扩大选人用人民主、加强干部工作监督的必然要求。要明确信息公开内容，建立健全信息公开渠道，推进干部工作信息公开制度化、规范化。

李源潮说，为了鼓励干部在熟悉的岗位上安心工作，更好地调动干部的积极性，《规划纲要》对建立健全职务与职级并行制度提出了原则要求。要对此进行深入研究，适时制定出台相关办法。在抓好以上重点突破项目的同时，要统筹推进、全面落实《规划纲要》提出的各项改革任务。

第三篇：在“领导班子和干部队伍建设”调研座谈会上的发言

“领导班子和干部队伍建设”座谈会发言材料

根据会议安排，我就“如何进一步加强领导班子和干部队伍建设”，谈点粗浅的看法，不当和不妥之处，敬请批评指正。

党的十七大报告明确提出，“要将各级领导班子建设成为贯彻党的理论和路线、方针、政策，善于领导科学发展的坚强领导集体”。因此，我认为加强领导班子和干部队伍建设，必须以党的十七大精神为指导，深入贯彻科学发展观要求，结合实际，强化措施，抓好落实。在具体工作中，应坚持并做到“五个进一步”。

一、进一步完善选人用人机制，树立正确的用人导向。一要细化干部考核选拔任用考评方案，建立科学合理的考评机制。要结合实际，区分不同考核类型和对象，以德才和实绩为基础，合理设置考核评价指标，做到定期考核与日常考核相结合，重点考核与普遍考核相结合，有效延伸考核工作触角。在考核中坚持述职、测评和座谈相结合，扩大民主推荐和测评的范围，增强党员群众的知情权、参与权和监督权。民主推荐测评时要留有充足的空间和时间让参加测评人员有表达真实意见和看法的机会，参加座谈人员应随机抽样确定，不可让被测评单位和对象安排。对重要职位的考核，可以延伸时间跨度，听取原任职单位领导和同事的评价，并结合日常考核情况进行综合分析

评价。二要实行考察结果反馈制度。通过反馈考核中存在的突出问题，督促考核对象正其身，修其行。建立干部谈话制度，针对考核中群众的反映或在工作中暴露出来的问题，严肃认真地与被考核人员进行谈话，对苗头性、倾向性问题进行提醒谈话，对问题较多或群众意见较大的，进行重点谈话，对不能很好地履行廉政责任的，进行廉政谈活。三要在干部选拔中做到以实绩论英雄。要按照德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，坚持以发展定进退，凭实绩用干部，真正把那些政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬，人民群众信得过的优秀干部选拔到各级领导班子队伍中来，努力营造“想干事的有机会，能干事的有舞台，会干事的有地位”的干部选拔任用氛围。四要积极疏通干部“能下”的渠道。“出口”不敞，“进口”处的竞争必然激烈。因此，要在继续推行公开选拔、竞争上岗等干部选拔任用方式的基础上，不断创新，积极探索干部劣汰机制，努力营造干部“能下”的舆论氛围，疏通干部“能下”的正常渠道。

二、进一步加强干部作风建设，坚持用科学发展观武装头脑。科学发展观是我们党对社会主义现代化建设规律认识的深化。要切实加强科学发展观教育，引导党员干部深刻理解科学发展观的内涵和精神实质，不断增强政治意识、大局意识和忧患意识，自觉坚持立党为公，执政为民，始终坚持以人为本，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，作为各项工作的出发点和落脚点，认真贯彻落实党的路线方针政策，加快经济社会又好又快发展。要教育党员干部大兴求真务实之风，真抓实干，深入基层，靠前指挥，不能浮在上面，喊在嘴边，不能搞形式主义摆花架子，更不能虚报浮夸，哗众取宠，要紧贴实际，明确好的发展思路，逐步抓好落实，脚踏实地的创造更多实实在在的政绩。要树立正确的执政理念，坚持为民、务实、清廉。要教育引导党员干部发扬艰苦奋斗的作风，牢记两个务必，践行社会主义荣辱观，使广大党员干部成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者，科学发展观的忠实执行者，社会和谐的积极促进者。

三、进一步加强民主集中制建设，增进领导班子团结。一是坚持对领导干部，特别是对新进班子成员进行民主集中制教育，定期组织领导班子和班子成员学习《党章》和民主集中制建设的各项规定，强化班子成员的大局意识和规则意识，进一步规范权力运行。二是加强对领导班子民主生活会的指导，不断提高民主生活会的质量。借鉴“三讲”教育的成功经验，规范民主生活会的召开程序，将会前学习、会中批评、会后整改等阶段工作进一步细化，以规范的程序保证民主生活会的质量。三是健全完善落实民主集中制的具体制度和措施。按照集体领

导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善班子内部议事规则和程序，促进班子协调高效运转。

四、进一步加大教育培训力度，不断提高干部队伍综合素质。一是进一步完善领导干部定期脱产培训制度，确保领导干部5年内至少参加一次1个月以上的脱产培训、新任职领导干部100%参加上岗培训。实行科级干部、后备干部理论年考和读书笔记调阅制度，加强领导干部在职自学。层层建立培训台帐，全面掌握干部培训动态，有计划地组织轮训，解决干部教育培训工学矛盾突出的问题。二是树立良好的培训导向，把干部学习培训情况作为党政领导干部选拔任用的重要依据之一。试行党政领导干部、后备干部理论考试任职资格制度，逐步建立培训考核并重、以考核促培训的干部教育培训工作新机制，全面启动创建学习型社会、学习型机关活动，努力构筑终身学习、终身教育的体制。三是加强对后备干部的教育培训。选拔优秀后备干部到信访部门、纪检部门挂职轮岗锻炼，协助信访、纪检部门解决群众关心的热点、重点、难点问题，帮助他们牢固树立全心全意为人民服务的观念，也可采取上挂锻炼的，将表现突出的后备干部安排到上级机关挂职锻炼，历炼才干，增强其处理各种问题的能力。

五、进一步强化监督管理，促进领导班子和领导干部行为规范。认真落实党内监督条例，拓宽监督渠道，改进监督方法，健全多层次，全方位的监督体系。一是加强干部的日常监督管理，建立干部谈话制度，在年轻干部得到提拔重用、工作出现失误、被群众举报、个人或家庭遇到重大事件、受到表彰或遇到挫折时，由党委或组织部门的主要领导同志对其进行谈话教育。建立干部监督、考察进社区制度，强化对领导干部8小时以外生活圈、社交圈的考察监督。二是加强工作决策程序的监督，对重大支出、重点项目、人事调整等决策过程，安排人大、纪检等部门跟踪监督，规范权力运行行为，避免暗箱操作。

第四篇：调研座谈会上发言材料

中共浏阳市委第十一次代表大会报告起草调研工作会议上发言材料

（2011年6月2日）

尊敬的建科常委、葵红市长、各位领导同志：

在上一届市委的坚强正确领导下，我市各级工会以‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以全面服务于经济建设为中心，以维护职工合法权益为重点，不断加强自身建设，着力提高职工队伍整体素质，充分调动和发挥广大职工的积极性、创造性，我市工会系统的各项工作得到了良好的发展，取得了一系列的不错成绩，在全市改革、发展和稳定的大局中发挥了重要作用，为全市经济发展和社会进步作出了积极贡献。

在新一届市委即将到任之际，针对我会工作实际，谨提出如下四点工作希望和建议：

一是希望新一届市委领导班子继续关心支持工会工作，加强对工会工作的领导。中国工会是在中国共产党领导下的职工自愿结合的工人阶级群众组织。工会工作的开展离不开党政的领导和支持。希望市委能继续把工会工作纳入党委政府的重要议事日程，同研究、同考虑、同部署；定期不定期地听取工会工作的汇报，及时研究解决工会工作中的困难和问题。二是希望能继续加大选准配强工会干部和队伍的力度，配齐乡镇街道专职副主席或工会专干，保证各单位有做好工会工作的时间、精力和必要的办公条件。三是希望能为工会工作的良好开展提供必要的经费支持。目前，各基层工会，尤其是乡镇街道工会联合会还普遍存在经费困难，市总工会的经费毕竟有限，还无法保障乡镇基层工会的经费需要。四是希望能给予工会更多的话语权，让工会干部能更好地代表广大职工说话办事。

2011年是‚十二五‛规划的开局之年、关键之年。结合本系统的实际情况以及新形势新变化，我单位确立了如下的工作设想：

全面贯彻落实党的十七届五中全会和市委经济工作会议精神，按照上级工会的工作部署，坚持‚创新、规范、高效、和谐‛的工作理念，内抓管理，外树形象，以创全省一流、争全国先进为目标，抓住‚工会组建广覆盖，工资协商深推进，帮扶维权强力度，职工素质重提升，经费收缴保增长‛等五项重点工作，进一步加强组织建设，进一步加大维权力度，进一步推进社会和谐，团结动员全市广大职工为推进‚四化两型‛建设、促进社会和谐、全面开创浏阳经济社会发展的‚高速时代，实现新跨越‛再立新功。围绕这个整体思想，为达到预定目标，主要是从以下几个方面开展工作：

一、围绕经济社会发展，动员职工建功立业。深入开展‚当好主力军、建功‘十二五’、和谐奔小康”、“星城杯”、“芙蓉杯”、“安康杯”等各类劳动竞赛和技能技术比武活动；围绕‚建设资源节约型、环境友好型社会‛开展群众性科技创新活动；大力弘扬新时期劳模精神，营造全社会学习劳模、崇尚劳模、争当劳模、关爱劳模的良好氛围。

二、切实维护职工合法权益，构建和谐劳动关系。落实工资集体协商制度，促进劳资双方良性发展，继续开展‚百日要约‛行动，稳定职工队伍。推行女职工权益保护专项集体合同制度，确保女职工权益得到切实保护；扎实搞好改善民生的重点建设，加大职工服务（帮扶）体系建设，强化‚双联‛和‚两帮两促‛措施，深入开展送清凉慰问、‚金秋助学‛等系列活动，成立困难劳模职工帮扶基金等。

三、扎实推进职工素质提升工程，促进职工队伍全面发展。依托各级各部门的培训基地，举办工会干部业务培训。推进“创建学习型组织、争当知识型职工”活动，打造浏阳工会的文化品牌。抓好农民工业余学校建设，积极开展农民工流动课堂活动；深入开展芙蓉杯素质达标成果竞赛活动，引导广大女职工提升素质，岗位建功。

四、坚持全方位推进，提高工会工作整体水平。加大在非公企业、合作社等新经济组织建立工会组织的力度，探索社区工会组织建设新模式，拓展组织覆盖的广度和深度；加强工会干部队伍自身建设。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，建立工会工作目标管理考核奖励制度，加大激励和依靠基层工会的力度，全面激发基层工会组织和工会干部的活力，使工会工作任务在基层、落实在基层、完成在基层。在当前形势下，我市工会工作亟待解决的主要问题有：

一、新形势下的工会工作面临的三个矛盾。一是中央、省市领导对工会工作越来越重视，但是基层对工会工作的重视程度还不够，特别是非公企业对工会工作作用的认识还没有到位。二是维护企业的利益与维护职工的合法权益之间的矛盾，也就是维权与维稳的矛盾。作为工会人，维护职工的合法权益是我们的天职，但是同时我们又要维护企业的发展。三是工会工作的高要求与工会队伍现状的矛盾。领导对工会工作越来越重视，要求越来越高，工会干部素质跟不上高要求。市总工会自身是小机关大队伍，工作又点多线长面广。浏阳有1300多家基层组织，14万多会员，80万劳动大军。人少事多的矛盾加上工会还面临没有强有力手段的困境，使很多工作很难开展。

二、新形势下工会工作面临的四个挑战。一是当前企业对职工素质提出了更高要求，为加快提升职工队伍素质，工会组织面临很大挑战。二是职工群众对提高收入、改善生活的呼声强烈。工会组织从旁协调面临很大压力和挑战。三是当前劳动关系矛盾突出，维护职工队伍和社会稳定面临新的挑战。四是农民工成为产业工人的主体，去年全市发展的7592名会员中有7292人是农民工会员，并且很大比例是新生代农民工，他们的维权意识日益增强，对民主政治精神权益的要求日益提高，工会维护职工合法权益工作面临挑战。

谢谢大家！

第五篇：在廉政知识座谈会上的发言

在有关领导干部任前廉政知识考试

交流座谈会上的发言

..（2011年7月4日）

各位领导，同志们：

大家好！下面我就...市领导干部任前廉政知识考试，谈谈自己的看法的意见，不妥之处，请各位领导批评指正。

一、对领导干部任前廉政知识考试的理解和认识

我认为，我市开展领导干部任前廉政知识考试很有必要，也具有长远的政治意义和现实意义，这将进一步增强党员干部学习党纪政纪法规知识的自觉性，强化纪律意识和法律观念，促使党员干部对碰触廉洁从政“高压线”的危险性产生清醒认识，从而增强拒腐防变的“免疫力”。开展这个考试，首先能起到良好的督促作用，如不参加考试或考试成绩不通过，就不能上任，从而督促领导干部在做好日常工作的同时不放松对廉政法规知识的学习；其次有利于加深对廉政制度的认识。通过备考，使领导干部温故知新，在今后的工作中对廉政法规制度熟记于心，运用于事；第三能起到有效预警作用。通过任前的自我教育，警醒即将走上领导岗位的干部做到常思贪欲之害，常怀自律之心，自觉秉公用权、廉洁从政。

二、我镇参与领导干部任前廉政知识考试情况

我镇认真学习十七大和十七届四中、五中全会精神，把构建惩治和预防腐败体系建设放在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，在坚决惩治腐败的同时，以领导干部为重点，加强拒腐防变教育，提高领导干部遵纪守法意识，筑牢拒腐防变思想道德防线，在全镇形成风清气正的干事创业氛围。一是积极组织领导干部参加上级部门组织的廉政知识考试，并在每周五的学习会上组织开展“廉政知识”专题学习会，扎实推进领导干部廉政知识学习，今三年来，我镇组织近40余名党员干部参加了廉政知识考试，通过率在98%以上。二是在镇域范围内开展廉政知识考试，积极组织副科级以上干部、各村党组织书记、村委会主任以及部分党员干部参加廉政知识考试，平均成绩96分以上，效果良好，进一步增强了党员干部廉洁自律的意识，达到了以考促学、以学促廉的目的。

三、对领导干部任前廉政知识考试的意见建议

我市自试点推行领导干部任前廉政考试以来，取得了一定的成就，使得全市领导干部的法规观念和纪律意识得到进一步增强，拒腐防变能力和廉洁从政水平也得到了较大提高。但个人认为在运行过程中还是存在一些难点和问题，如部分领导干部对廉政考试的思想认识不够，存在敷衍了事，走过场，为考试而考试的想法，背离了领导干部任前廉政考试的初衷；考试制度不严密等，针对存在的问题，提出以下意见建议：

1、加强考前教育培训工作，提高思想认识。积极组织开展考前教育培训工作，切实达到以考促学的目的。

2、完善相关制度规定，成立专属机构。以市委名义出台《领导干部任前廉政知识考试规定》，明确考廉的指导思想、根本目的、主要内容和基本要求，把领导干部任前考廉成绩与平时廉洁从政表现有机结合起来。

3、规范程序，严肃纪律。为了保证领导干部任前廉政考试工作的公开、公正与公平，在组织考廉的过程中严格把好考试内容关、考场规范关、评分公正关、成绩透明关和结果运用关，确保领导干部任前考廉制度不走过场，不做秀。

4、营造氛围，推向深入。在积极推行领导干部任前考廉制度的同时，要在《...日报》、...电视台、纪检监察网等主流媒体对此作系列宣传。通过多方面的宣传，营造浓厚的社会舆论氛围，提高这项工作的覆盖面和影响力，使更多的党员干部了解实行干部任前考廉制度的意义，自觉地用廉政法规知识指导工作实践，提高拒腐防变的能力，形成各级领导干部“我要学”的新局面。

我的发言完了，谢谢大家。