十二、意见[合集]

第一篇：十二、意见

（一）意见的含义和特点

1.意见的含义

意见作为一种文体，首先出现于党的机关公文的主要文种之中。最新施行的《国家行政机关处理办法》(2001年开始施行)，首次将“意见”列入主要行政公文文种。

意见也是一种指导性的公文，虽然没有命令、决定那样的强制色彩，但它也是用来布置工作，要求下级机关贯彻

执行的一种文体。《国家行政机关公文处理办法》对“意见”所下的定义是：

适用于对重要问题提出见解和处理方法。

中央办公厅制定的《中国共产党机关公文处理条例》对意见的功能给出如下定义：

用于对重要问题提出见解和处理办法。

事实上，在新的《国家行政机关公文处理办法》实施以前，行政机关也经常使用“意见”来传达有关指示、布置某些工作。例如2000年2月20日出版的当年第5号《中华人民共和国国务院公报》，就刊登了三篇意见。其中有两篇是作为通知的转发或发布对象出现的。建设部等六单位制定的《关于工程勘察设计单位体制改革的若干意见》，由国务院向全国各省市自治区及各部委作了转发。教育部制定的《关于新时期加强高等学校教师队伍建设的意见》，是教育部自己用通知的形式发布的。还有一篇是教育部的《关于进一步加强中小学教育技术装备工作的意见》，它是以独立公文的形式直接向各省、自治区、直辖市教委、教育厅发布的，发文字号是“教基〔1999〕11号”。

2.意见的特点

（1）指导性

意见虽然在文种的字面含义上没有指示、批复那样明显的指导色彩，似乎只是对某一工作提出些意见供参考，可实际上它也是指导性很强的一种文体。之所以不采用指示等指导色彩强的文种行文，主要有下列一些原因：

一是为体现党政分开的原则，党的机关在涉及政务时不宜采用指示等文种。二是有关部门虽然对下级同类部门有业务指导权，但并没有行政领导权，采用指示显然没有采用意见更合适。三是意见的内容业务性强、规划性强、组织性强，而这些内容采用较生硬的文种不如采用意见，这样较委婉的文种更合适。

尽管如此，意见对受文机关来说，仍然有较强的约束性，下级机关要遵照执行。

（2）针对性

意见有着较强的针对性。它总是根据现实的需要，针对某一重要的问题提出见解或处理意见，例如，我国在提倡开展素质教育以来，中小学的现有教育技术装备显得不能适应素质教育的需要，教育部就及时对加强这一工作提出了意见。党内的民主生活会质量有待提高，中组部就及时下发了《关于提高县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会质量的意见》。这些意见对于解决目前存在的问题，都起了积极的作用。

（3）原则性

意见通常不是具体的工作安排，总是从宏观上提出见解和意见，要求受文单位结合具体情况，参照文件中提出的精神来办理。下级机关在落实意见精神时，比起执行指示有更大的灵活处理的余地。

（二）意见的分类

1.规划性意见

规划性意见是对某一时期的某一方面的工作提出的大体构想。它的特点是适用时期长，内容宏观化、整体化，类似于规划、纲要等计划性文体。它指示了一个时期内某项工作的要点、原则和努力方向，但一般没有具体的方法和措施。教育部在1999年8月用通知的形式发布的《关于新时期加强高等学校教师队伍建设的意见》，就是一个面向21世纪的宏观化、纲要化的意见。

2.实施意见

实施意见一般是为贯彻落实某一重要决定或中心工作所制定的实施方案，它重在阐发上级的有关精神，使下级单位对上级的文件精神有更深入的理解，同时提出较为具体的行动方案和工作安排。例如《中共河南省委 河南省人民政府关于贯彻〈中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定〉的实施意见》（豫发〔1999〕28号）。

3.具体工作意见

对如何做好某项工作提出意见，所涉及的内容比较具体，有时还会有一些可操作性的办法、措施等。中央组织部发布的《关于提高县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会质量的意见》，就是比较具体化的组织工作意见。行政机关的一些意见可以更具体地指向某项工作，如上海市人民政府《关于开展上海市第二次基本单位普查的意见》（载《上海市人民政府公报》2001年第21期）。

（三）意见的写法

1.意见的标题和主送机关

（1）意见的标题

意见的标题有两种常见写法。

一种是由发文机关＋主要内容＋文种组成，如《上海市人民政府关于本市推进粮食购销市场化改革的意见》。

另一种由主要内容＋文种组成，如《关于提高县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会质量的意见》

（2）意见的主送机关

意

第二篇：十二、证明信

（一）证明信的定义和作用

证明信是党政机关、社会团体、企事业单位以及个人出具的，以证明某人身份、经历或某件事实真相为目的的专用书信。生活中常说的“到单位去开个证明”，所指的就是证明信。

证明信的核心作用就是确认某人的身份、经历或某事件的真相。具体说，证明信可用于以下情况：

党团组织发展新的成员，对要求加入者的出身和经历进行调查时，需要相关单位或个人出具证明。

某些历史事实不够清楚完整，目前又需要确定某真相时，需要知情人出具证明。

某些重要事件发生之后，为弄清事件的前因后果和发生过程，需要在场者或知情人出具证明。

某些单位派出人员在完成工作的过程中出现一些意想不到的事情，需要向本单位汇报清楚时，可请知情人出具证明。

公民在办理一些私人事务时，有时也需要所在单位或辖区居委会出具证明。

（二）证明信的特点

1.法律责任性

凡出具证明者，都必须对所证明的内容承担责任。如果出具假证明，一旦被查出，就有可能要受到法律的惩罚。

另外需要特别指出，有些证明信不是任何单位和个人都可以出具的，需要有特定的权力部门在充分认定的前提下才能出具。例如，公民的户籍，要由其所在地的公安机关证明；学历学籍文凭，要由其所毕业的学校证明；经营的合法性，要由工商行政管理部门证明。

2.内容的可靠性

凡证明信，其内容必须真实可靠。出具证明的单位或个人，都必须在认真审核的基础上如实地加以证明，不得弄虚作假。

（三）证明信的分类

1.以团体的名义出具的证明信

这种证明信是某一机关、单位、团体，在其职权范围内依据事实所出具的证明。它可以对一些人事方面的内容提供证明，譬如某人的真实姓名、经历、职务、在本单位工作的年限、在本单位工作期间的表现等等。这些内容有时需要从单位的档案材料中寻找来源。

2.以个人名义出具的证明信

这种证明是个人根据自己的回忆或所了解的情况出具的证明，由个人承担责任。这种证明不像出于档案材料的证明那样精确可信，但在有些时候很有必要，如从一些历史事件的知情人那里获得的个人证明，再如从事件发生的现场目击者那里获得的证明，都具有不可替代的价值。

（四）证明信的写法

1.标题

只需写“证明信”三字或“证明”二字作标题即可。有时也可以增加一些文字，譬如“关于××同志民办教师资格的证明”。

2.称呼

称呼就是受信单位的名称或受信人的姓名，在标题之后顶格书写，后加冒号。有时，一些证明无法确定受信单位或受信人，此项可以省略。

3.正文

正文用来写明证明事项，内容、篇幅均因事而异。总的要求是，根据对方的需要撰写。如证明某人的某一历史问题，就写明某年某月某人在某处做了些什么，知情人有哪些。如需要证明身份，则写明被证明人的姓名、性别、年龄、职务，以及丢失了什么证件现在正在补办，特此证明等内容。如果是现场目击证明，就必须将时间、地点、人物、事件过程的细节以及结果一一详细写清。

正文最后，要用“特此证明”作为结束语。

4.落款

如系单位出具的证明，要写明单位名称并加盖公章。如系个人出具的证明，要由证明者签名，有时还要加盖私章或手印，以表示承担法律责任。

【 例 文 一 】

证明信

长安公证处：

我单位申请赴国。现介绍至你处办理如下公证：

1.出生证明书：

（男/女）于年月日在省市（或县）出生。的生父是，的生母是。

2.未婚证明书：

（男/女，年月日出生，现住北京区）至年月日未曾登记结婚。

已经离境者：（男/女，年月日出生，现住国）至年月日在中国居住期间未曾登记结婚。

3.未再婚证明书：

（男/女，年月日出生）与（男/女，年月日出生）于年月日在省市（或县）登记结婚。年月日在省市（或县）经部门登记（或调解、判决）离婚。至年月日未再登记结婚。

4.未受过刑事制裁证明书：

（男/女，年月日出生，现住）在中国居住期间未曾受过刑事制裁。

已

经离境者：（男/女，年月日出生），现住国至年月日在中国居住期间未曾受过刑事制裁。

5.（国内）亲属关系证明书：

（男/女，年月日出生）的配偶是（男/女，年月日出生），儿子（女儿）是（年月日出生，）

父亲是（年月日出生），母亲是（年月日出生），哥哥是（年月日出生），弟弟是（年月日出生），姐姐是（年月日出生），妹妹是（年月日出生）。

6.经历证明书：

（男/女，年月日出生）于年月日至年月日在 单位（全称）任（职称/职务），月日至 年 月 日在 单位（全称）任（职称/职务/从事何种工作）。

证明单位：（印章）

书写人：×××

××年××月××日

——选自长安公证处网站

【 例 文 二 】

证 明 信

敬启者：

此信证明李××先生自1995年8月20日至2001年12月31日期间在我公司为他的捷达牌轿车入了保险。在保险期间未出过交通事故，未曾发生索赔。保险单号码为ww012345678，xx12345678，zz12345678。汽车牌照号码为京ca1192。

中国人民保险公司北京分公司（盖章）

××年××月××日

第三篇：十二祝酒词!

十岁生日宴祝酒辞

各位尊敬的长辈们、亲朋好友们、女士们先生们小朋友们首先我代表东家对大家的到来表示最热烈的欢迎和衷心感谢！

今天是麻海军先生和白秀霞女士为他们的宝贝儿子麻森博举办的十二岁生日的庆祝晚宴，非常高兴能有这么多的亲朋好友在百忙之中前来参加，至此，我代表东家全家对各位的盛情光临表示最衷心的感谢和热烈的欢迎！

十二岁是一个非常美好的年龄，是人生旅途中由一个小朋友到一个少年的第一个里程碑。在此我们也祝愿麻森博小朋友生日快乐，学习进步，健康、愉快地成长我更希望他能成长为一个有知识、有能力、人人都喜欢的人，愿他父母无微不致的培养化作他如花似锦的前程。同时，麻森博的成长也有劳于各们长辈的关心和厚爱，希望大家能一如既往地给他鼓励和支持，这些都会给他的人生带来更多的动力和活力。最后祝麻森博小朋友快乐健康的成长和生活！！

第四篇：早读材料(十二)

新沂市 早读材料

（十二）感动中国人物颁奖词

（五）近义词辨析歌诀

（九）从未有过用不曾，以前有过用曾经；没有害处用不妨，程度范围用不过；

控制不了用不禁，忍受不了用不堪；从今以往用从此，过去至今用从来；

确实如此用诚然，情理如此用当然；基本估计用大抵，比例很大用大多；

情况估计用大概，数量猜测用大约；总括一般用大凡，主要情况用大致。

素材积累

（四）：★超越心中的冰点

美国一家铁路公司，有一位调车员叫尼克，他工作认真负责，不过有一个缺点，就是他对自己的人生很悲观，常以否定的眼光去看世界。有一天，同事们为了赶着去给老板过生日，都提早急急忙忙地走了。不巧的是，尼克不小心被关在了一辆冰柜车里，无法把门打开。于是他在冰柜里拼命地敲打着、叫喊着，可由于除他之外全公司的人都走完了，没有一个人来给他开门。尼克的手敲得红肿，喉咙喊得沙哑，也没有人理睬，最后他只得绝望地坐在地上喘息。他想，冰柜里的温度在零下20度以下，如果再不出去肯定会被冻死的。他愈想愈可怕，最后只好用发抖的手，找来纸和笔，写下了遗书。在遗书里，他写道：“我知道在这么冷的冰柜里，我肯定会被冻死的，所以……”当 易错成语小辑

（二）始作俑者：指某种坏风气的创始者。常误用为贬指。不胜其烦：贬义词，指不能忍受其烦琐。常误用为“不厌其烦”。胸无城府：指为人坦率，褒义词。常误用来形容“贬义词”，贬义词。身无长物：指人贫困。常误用来形容没有特长。目无全牛：指人的技艺高超，得心应手，易误作缺乏整体观念。鬼斧神工：形容人的制作技艺高超，常误用为形容自然景观。相似的还有“巧夺天工”。17 求全责备：指对人苛求完善，后面不能带宾语，与此类似的还有“漠不关心”。充耳不闻：塞住耳朵不听，形容不愿听取别人的意见。易误为形容人专心，没有听到。19 瓜田李下：形容容易引起嫌疑的地方。易误用为形容田园生活。20 卓尔不群：形容非常优秀，超出常人。易误用为形容人的性格。

常见文言文固定格式

（一）——表示疑问：

1.奈何（可译为“怎么办、怎么、为什么”等）

①沛公曰：“今者出，未辞也，为之奈何”?（刘邦说：“现在虽已出来了，但未向项王辞别，这可怎么办？”）②奈何取之尽锱铢，用之如泥沙？（《阿房宫赋》为什么搜刮人民的财物一分一厘都不放过，挥霍时却象泥沙一样毫不珍惜呢？）

2.何如（可译为“怎么、怎么样、怎么办”等）

①以五十步笑百步，则何如？（《寡人之于国也》凭自己只跑了五十步而耻笑别人跑了一百步，那怎么样呢?）②“求，尔何如？”（《子路、曾皙、冉有、公西华侍坐》孔子又问：“冉求，你怎么样呢？”）

3.何以……？（可译为“根据什么……？凭什么……？为什么？怎么会？”等）

①一旦山陵崩，长安君何以自托于赵？（《触龙说赵太后》有朝一日太后百年了，长安君在赵国凭什么使自己安身立足呢？）

②何以伐为？（《季氏将伐颛臾》为什么要讨伐它呢？）

4.何所……？（可译为“所……的是什么？”等）

①问女何所思，问女何所忆？《木兰诗》

5.奈……何、若……何、如……何（可译为“对……怎么办”“拿……怎么样等）

①虞兮虞兮奈若何？《垓下歌》②其妻献疑曰：“以君之力，曾不能损魁父之丘，如太行、王屋何？《愚公移山》③以残年余力，曾不能毁山之一毛，其如土石何？《愚公移山》

6.孰与……，与……孰。(可译为“跟……比较，哪一个……”)

①我孰与城北徐公美？（《邹忌讽齐王纳谏》我跟城北徐公比哪一个漂亮？）

7.何故（可译为“什么原因，为什么，怎么”。）

①蒋琬问曰：“今幼常得罪，既正军法，丞相何故哭耶？”《失街亭》

②何故怀瑾握瑜，而自令见放为？（《屈原列传》为什么要保持美玉一样的高洁品德，而使自己被放逐呢？）

第五篇：材料作文(十二)

作 文练习

（十二）2013.5.16

６． 阅读下面的材料，写一篇文章。

客人走远再关门，是一种善；留下几秒听对方把话说完，是一种善；在骄阳的炙烤下耐心等待红灯而不抢行，是一种善；等对方先挂电话，是一种善；路面积水，司机把车速降下来，是一种善。有些善，很小很小，就发生在身边短短几秒钟的时间。然而，正是那么短短的几秒钟，却能在心中漾起一份真情的感动。

【提示与要求】

（１）请根据材料任选角度，自拟题目写一篇文章；

（２）除诗歌外，文体不限，可以记述经历，抒发感情，发表见解等；

（３）字迹工整，书写规范，字数不少于6００字；

（４）文中请不要出现真实的姓名、校名。

作 文练习

（十二）2013.5.16

６． 阅读下面的材料，写一篇文章。

客人走远再关门，是一种善；留下几秒听对方把话说完，是一种善；在骄阳的炙烤下耐心等待红灯而不抢行，是一种善；等对方先挂电话，是一种善；路面积水，司机把车速降下来，是一种善。有些善，很小很小，就发生在身边短短几秒钟的时间。然而，正是那么短短的几秒钟，却能在心中漾起一份真情的感动。

【提示与要求】

（１）请根据材料任选角度，自拟题目写一篇文章；

（２）除诗歌外，文体不限，可以记述经历，抒发感情，发表见解等；

（３）字迹工整，书写规范，字数不少于6００字；

（４）文中请不要出现真实的姓名、校名。

作 文练习

（十二）2013.5.16

６． 阅读下面的材料，写一篇文章。

客人走远再关门，是一种善；留下几秒听对方把话说完，是一种善；在骄阳的炙烤下耐心等待红灯而不抢行，是一种善；等对方先挂电话，是一种善；路面积水，司机把车速降下来，是一种善。有些善，很小很小，就发生在身边短短几秒钟的时间。然而，正是那么短短的几秒钟，却能在心中漾起一份真情的感动。

【提示与要求】

（１）请根据材料任选角度，自拟题目写一篇文章；

（２）除诗歌外，文体不限，可以记述经历，抒发感情，发表见解等；

（３）字迹工整，书写规范，字数不少于6００字；

（４）文中请不要出现真实的姓名、校名。

作 文练习

（十二）2013.5.16

６． 阅读下面的材料，写一篇文章。

客人走远再关门，是一种善；留下几秒听对方把话说完，是一种善；在骄阳的炙烤下耐心等待红灯而不抢行，是一种善；等对方先挂电话，是一种善；路面积水，司机把车速降下来，是一种善。有些善，很小很小，就发生在身边短短几秒钟的时间。然而，正是那么短短的几秒钟，却能在心中漾起一份真情的感动。

【提示与要求】

（１）请根据材料任选角度，自拟题目写一篇文章；

（２）除诗歌外，文体不限，可以记述经历，抒发感情，发表见解等；

（３）字迹工整，书写规范，字数不少于6００字；

（４）文中请不要出现真实的姓名、校名。