关于贯彻落实《关于开展强农惠农资金专项清理和检查工作的实施意见》的通知[模版]

第一篇：关于贯彻落实《关于开展强农惠农资金专项清理和检查工作的实施意见》的通知[模版]

国家农业综合开发办公室

关于贯彻落实《关于开展强农惠农资金专项清理和检查工作的实施意见》的通知

2010年6月24日

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、农业综合开发办公室(局)，新疆生产建设兵团财务局、农业综合开发办公室，国土资源部、水利部、农业部、国家林业局、中华全国供销合作总社农业综合开发办事机构：

6月13日，财政部、监察部、国务院纠风办、审计署联合印发了《关于开展强农惠农资金专项清理和检查工作的实施意见》(财农[2010]176号，以下简称《实施意见》)。为贯彻落实《实施意见》要求，做好农业综合开发资金清理和检查工作(以下简称清查工作)，现就有关事项通知如下：

一、高度重视清查工作

开展强农惠农资金专项清查工作是落实强农惠农政策的重要保障，是维护好农民群众利益的重要手段，是加强党风廉政建设的重要途径，是推进财政科学化精细化管理的重要举措。农业综合开发是强农惠农的重要手段，农业综合开发资金是强农惠农资金的重要组成部分。各级农业综合开发机构(以下简称农发机构)，要充分认识开展清查工作的重要意义，从加强党的执政能力建设和作风建设、保持农业农村经济持续稳定发展好局面、促进农业综合开发事业长期健康发展的战略高度，重视清查工作，切实把思想统一到《实施意见》的要求和部署上来，认真做好各项清查工作。

二、认真开展自查自纠

按照《实施意见》安排，8月31日之前为自查自纠阶段。各级农发机构要按统一部署，认真做好农业综合开发自查自纠工作。要对2007－2009年农业综合开发验收考评、监督检查和审计发现问题的整改落实情况，逐条逐项地进行核查，未及时纠正整改的问题要坚决纠正；要结合实际情况，采取多种形式，对农业综合开发资金和项目管理进行全面检查，及时纠正发现的新问题；要深入分析问题产生的原因，健全农业综合开发资金和项目科学管理机制。

三、配合做好相关工作

各级农发机构要加强与强农惠农资金专项清查工作领导小组成员单位的沟通协作，积极配合做好清查工作。要认真梳理农业综合开发资金项目，按要求及时填报有关表格；积极配合强农惠农资金专项清查省级领导小组组织的抽查工作，及时提供农业综合开发资金和项目管理档案资料及数据，做好农业综合开发有关政策制度和管理情况的解释说明工作；积极做好各项准备工作，自觉接受强农惠农资金专项清查部级领导小组成员单位牵头进行的重点检查；对于抽查和重点检查发现的问题，要立即纠正或限期整改；高度重视农业综合开发群众举报工作，做到举报件件有交待、事事有着落。

四、及时上报有关信息材料

这次清查工作既要严厉查处资金管理使用中出现的各种违规违纪行为，又要认真总结提炼一些好经验、好做法，研究解决问题的措施。各级农发机构要及时上报清查工作有关信息材料，为完善农业综合开发政策和制度，建立健全农业综合开发资金安全有效使用的长效机制，提供参考和依据。

第二篇：关于开展强农惠农资金专项清理和检查工作的

川主乡人民政府

关于开展强农惠农资金专项清理和检查工作的自查报告

县强农惠农资金专项清查领导小组办公室：

我乡为加强和贯彻落实全国强农惠农资金清理和检查工作精神，根据竹财农[2010]28号文件精神的要求，我乡党委、政府高度重视，认真进行研究，进行分级负责，召开了乡属单位及部门负责人和经办人工作会。在会上对已惠农政策资金的重要性，进行了讲解和强调，对这次清理检查工作做了安排部署，要求各部门各单位要按照要求同上级部门取得联系，做到项目不重不漏，数字、金额真实准确，各部门把数字核对清理好后，要到财政所统一填表汇总，如上级检查数据、金额、项目有错，各部门各单位必须承担相应的责任。

经过多天自查，我乡一是管理制度比较完善；二是对农民的各项补贴资金能及时足额拨付到户；三是不存在多申报、虚报、冒领、套取取资金等问题；四是不存在有截留、挤占、挪用资金的现象；五是不存在滞留资金使用效率较低的问题；六是财政预算安排的强农惠农资金相关帐户设置和资金划转达不存在问题；七是无违反制度规定的其他问题。

川主乡人民政府

二00一年七月十日

第三篇：江西省强农惠农资金专项清理和检查工作领导小组

江西省强农惠农资金专项清理和检查工作领导小组

工作职责

为切实发挥省级强农惠农资金专项清查工作领导小组的作用，加强对强农惠农资金专项清查工作的统筹、协调和指导，特对其职责明确如下：

一、省级领导小组主要职责

研究制订全省强农惠农资金专项清查工作方案，组织省级领导小组成员单位开展专项清查，协调解决专项清查工作中遇到的重要问题和困难。对各地区、各部门专项清查工作进行指导、督促，组织开展重点检查。交流和通报情况，总结推广经验。向省政府、省纪委报告工作情况。

二、省级领导小组成员单位工作任务

财政厅：综合协调强农惠农资金专项清查工作。督促指导市、县财政部门开展专项清查工作。

监察厅、纠风办：配合财政厅做好专项清查的组织协调工作，并对开展强农惠农资金专项清查以及查处强农惠农资金违规违纪违法案件情况进行监督指导和问责督查。

省发展改革委、教育厅、科技厅、民政厅、人力资源和社会保障厅、国土资源厅、环保厅、水利厅、农业厅、文化厅、卫生厅、中国人民银行南昌中心支行、审计厅、林业厅、扶贫和移民办公室、农业综合开发办公室、农村综合改革办公室：按照各自职责和省级领导小组的统一部署，督促指导本系统做好专项清查

工作。

此外，省级领导小组成员单位要按照分区负责的原则，对分管片区专项清查工作进行指导、督促，并根据省级领导小组办公室制订的重点检查方案，对分管片区开展重点检查。具体分工如下（处于前面的为牵头单位）：

财政厅、农业综合开发办公室：南昌市

监察厅、扶贫和移民办公室：赣州市

审计厅、人力资源和社会保障厅：上饶市

教育厅、文化厅：九江市

民政厅、环保厅：吉安市

水利厅、中国人民银行南昌中心支行：抚州市

林业厅、科技厅：萍乡市

卫生厅：宜春市

国土资源厅：景德镇市

农业厅：新余市

发展改革委：鹰潭市

三、省级领导小组办公室工作职责

省级领导小组办公室负责领导小组的日常具体工作。领导小组办公室下设综合协调组、监督检查组。各组职责分别为：

综合协调组：负责起草专项清查工作实施方案和领导小组相关文件；负责领导小组会议会务和相关材料准备工作，编印领导小组会议纪要；牵头负责强农惠农资金专项清查工作；负责搜集

整理专项清查信息，编发工作简报；负责强农惠农资金专项清查工作情况统计表的汇总工作；负责同部级领导小组办公室的沟通和联系，加强对市、县领导小组的指导。

监督检查组：负责拟订重点检查工作方案，指导各地区、各部门做好自查自纠工作；负责牵头对各设区市、县强农惠农资金进行重点检查，及时向领导小组报告检查情况；负责督促相关地区和部门整改；根据检查情况，完善监管制度，健全监管机制；负责案件举报受理工作，建立举报登记和查处督办制度；对重大违规违纪案件进行立案查处，对涉嫌犯罪案件移交司法部门处理。

第四篇：神木县强农惠农资金专项清理重点检查工作情况汇报

神木县强农惠农资金重点检查情况

汇报

根据神木县人民政府办公室神政办发[2010]77号《神木县关于开展强农惠农资金专项清理和检查工作的实施方案》的安排部署，以及6月29日召开的强农惠农资金专项清理和检查工作全省电视电话会议精神。我县强农惠农资金专项清查工作领导小组抽调各有关部门14名工作人员，组成两个重点检查组，于8月25日-9月7日对我县20多个部门、19个乡（镇）、两个办事处2007-2009三年来强农惠农项目资金使用情况进行了全面检查，现将检查结果汇报如下：

一、领导重视，组织落实重点检查

8月20日全县强农惠农资金专项清理自查自纠工作结束后，我县强农惠农领导小组召开了自纠自查工作总结会议，并就强农惠农资金专项清理重点检查工作进行了安排部署，抽调纪检、财政、审计、经发、农业部门的业务骨干进行了为期一天的业务培训，使他们认识到此项工作的重要性和必要性，并对检查工作提出了具体要求，明确了工作职责，严明了工作纪律，来确保了此次重点检查工作顺利进行。

二、重点检查范围和内容

检查资金范围为2007-2009年各级财政安排的农作物良种补贴、农机具购置补贴、农资综合直补、现代农业项目补 1

贴、家电补贴、农业保险费、农村安全饮水资金、小型农田水利资金、农村公路建设资金、农村能源工程资金、农村义务教育经费、新型农村合作医疗补助、新型农村社会养老保险补助、财政扶贫资金、用于农业土地开发的土地出让收入、被征地农民补偿费用、退耕还林补助资金、蔬菜资金、畜牧资金、水利建设资金等用于农村公共事务的支出和对农民的各项补贴资金共30余项。

主要检查（1）资金管理制度是否完善；（2）各项惠农补贴资金是否按规定时间、规定标准及时足额兑付，是否存在截留、挤占、挪用资金的问题；（3）是否存在多头申报、虚报冒领、套取资金的问题；（4）是否存在滞留资金、使用效率低的问题；（5）财政预算安排的强农惠农资金相关账户设置和资金划转存在的问题；（6）违反制度规定的其它问题。

三、检查方式

在各乡镇、各部门自查自纠的基础上，采取“听”、“查”、“看”、“访”的方式进行检查。一是“听”，即听取各乡镇、各部门领导对强农惠农资金自查情况的汇报；二是“查”，就是对各乡镇、各有关部门2007-2009（会计）强农惠农项目资金计划文件、指标文件、会计账务等进行检查；三是“看”，即对项目完成情况进行实地察看；四是“访”,即走访群众、入户调查。

四、检查情况

2007-2009我县强农惠农资金共计197294万元，其中：县本级安排资金105201万元（200720664万元；200837735万元；200946802万元）；中省市安排资金92093万元（200720550万元；200826406万元；200945127万元）。

通过检查，扶贫办、教育局、交通局、农业局等单位项目计划、指标文件、预决算报告、招投标文件等齐全，会计账务资料完整、清晰，能积极配合检查组对各项惠农资金的检查。

我们在对县级单位检查完成后，深入乡镇、农村。对40多个村组，100多户农民进行走访和入户调查，深深体会到强农惠农资金深得民心，给农民带来了切身的实惠。但也发现一些具有代表性的问题，主要表现在：

在大保当镇永丰村调查时，村民提到他们的退耕还林资金已经连续三年未兑付，要求恢复耕地。后经调查发现，该村退耕还林每年补助3.6万元都已通过“一折通”兑付到位，该村村民有将林地复垦的思想，需引起有关部门高度重视。在大保当任家伙场村检查村级账务时发现08年人饮工程资金到位22.62万元，支付15万元，结余7.62万元；地膜玉米补贴4535元、良种补贴3050元、冻灾补贴600元，共计8185元，全部由村集体抵扣各项开销，未兑付到农户手中。

在店塔镇刘二也村调查时发现，2007年人饮工程在上级

资金下达之前提前贷款实施完成了项目，待上级资金下达后全部用于归还贷款。

在对尔林兔镇啊包也村两户沼气池用户走访时发现，一户产气相当好，可完全满足全家人生活用气。另一户建成后没有进行有效后续管护，致使无法产气。

在对中鸡镇纳林沟村退耕还林、农资综合直补“一折通”调查时了解到存折直接发放到户，不存在二次分配问题。2009年农业局下达中鸡镇地膜玉米补贴资金6.8万元，计划下达后村组未实施项目，因此，资金无法兑现。

在麻家塔乡阿鸡曼村、沈家塔调查时发现，退耕还林补贴“一折通”存折均由村集体统一保管，取款后按人口数进行二次分配。

在解家堡乡财政账务检查时发现，2008年人饮工程资金结余39.2万元，原因是本次批复的5个村的项目于2005年上报到省级，但在这等待批复的几年中，乡村通过其他渠道筹集资金解决了饮水问题，使致2008年上级给予批复并下达资金后无法兑付。对此，我们走访了该乡刘家畔村，该村于2007年完成人饮工程投资10.1万元，已由乡村筹集资金解决，本次省级批复的7.82万元，无法进行账务调整，只得在乡财政挂账。

五、存在的问题

针对重点检查时发现的问题，我们进行了归类，主要有

以下几种：

（一）部分乡镇财政、账务会计科目设置不规范，强农惠农资金年终结余数额较大。村财乡管账户项目支出大多用领款单领取，没有工程情况说明。

（二）水利局各项目分别设立一名会计。

（三）省级农村饮水工程项目资金结余较多。主要原因是项目申报后上级在两年左右才能批复，在这两三年过程中村组通过各种渠道筹集资金解决了饮水问题，导致省级资金下达后无法按计划兑现到村组，但上级下达的计划经多次协商后不得调整，因此，造成项目资金结余。

（四）退耕还林和农资综合直补“一折通”发放存在二次分配问题，存折统一由村集体保管，款取回后进行重新分配。

（五）农村能源工程利用率不高。

六、意见及建议

（一）加强监督，建立健全强农惠农补贴资金发放和监督机制。切实坚强对强农惠农补贴资金拨付、发放等重点环节的监督检查，实行专项检查和经常检查相结合。按照惠农补贴资金要求，完善限时工作制、信访接待制、责任追究制，严格资金管理。

（二）加强乡镇财政所机构建设，提高乡镇财政工作人员政治生活待遇。乡镇财政所承担着乡镇预决算编制、预算

执行、财务管理、各项农民补贴核定等工作，业务量大，专业性强，因此，需配备熟悉电算化管理的专业人员充实的乡财政所，以便更好的完成各项强农惠农资金的落实。

（三）水利局设立一名专项资金总会计，集中核算专项资金，解决多头记账问题。

（四）由水利局组织有关人员对2007年-2009年省级农村饮水工程项目资金进行一次排查，查清项目结余、调整等问题。对上级批复但无法调整的项目资金如何处置，报请县政府提出处理意见。

（五）对退耕还林和农资综合直补“一折通”进行一次全面清理和存折合并，从根本上解决二次分配问题。

（六）建议上级部门对财政支农项目资金切块下达，由县级统筹安排使用，以发挥强农惠农资金最大效益。

农业丰则基础强、农民富则国家富、农村稳则社会安。2007-2009三年来，我县对强农惠农资金的投入力度巨大，农村免费教育、农村免费医疗、农民最低生活保障制度、农村老年人保健、农村沼气池建设等等强农惠农政策在一定程度上消除了农民的后顾之忧，起到了稳民心、强保障的作用，使农民生活的更加踏实。

附表：神木县强农惠农资金专项清理情况表

二〇一〇年九月九日

第五篇：高新区强农惠农资金专项清理和检查工作稳步推进

高新区强农惠农资金专项清理和检查工作稳步

推进

按照高新区强农惠农资金专项清理和检查工作的统一部署,为进一步做好高新区强农惠农资金自查自纠阶段的专项清理和检查工作。近日，高新区强农惠农资金专项清理和检查工作领导小组召集各镇和有关部门负责人召开会议, 强调要全面梳理强农惠农资金项目，认真排查解决新老问题，健全完善管理制度；认真填报《强农惠农资金专项清理和检查工作情况统计表》，确保内容全面、数据准确；各环节要签字确认，责任落实到人。

会议要求，各成员单位务必做好自查自纠阶段的专项清理和检查工作，填好三表格，搞好一排查。一要认真填报强农惠农资金专项清理情况表。按统一设计的表格分级次、分（2007年-2009年）填列各级财政部门和涉农部门安排的专项资金情况。二要认真填报强农惠农资金自查自纠情况报告表。按统一设计的表格分级次、分（2007年-2009年）审核填报各级财政和涉农部门内部以往检查被发现的和此次自查自纠发现的强农惠农资金违纪违规问题和整改纠正等有关情况。三要认真填报强农惠农资金自查自纠情况登记表。按统一设计的表格分级次、分（2007年-2009年）审核填报强农惠农项目违规违纪问题涉及的专项资金及金额情况。四要认真排查解决新老问题。分类梳理以前监督检查和审计发现的问题，并逐项核查整改落实情况，对未整改到位的，采取措施坚决予以纠正。