第一篇:秦安县惠农模式(市委农工部定稿)
探索模式抓落实改善民生促发展 ——秦安县探索惠农政策落实工作“六个一”新模式
在全市开展的“惠农政策落实年”活动中,秦安县委、县政府转变工作思路、创新管理理念、优化服务方式,结合秦安实际,总结探索建立了“六个一”的惠农政策落实管理模式。即“一个班子统筹协调、一个体系监督管理、一个方式便民服务、一个流程规范操作、一个平台公开查询,一个标准考核验收”。使惠农政策落实工作达到机制健全了、政策到位了、措施落实了、群众明白了、社会稳定了的效果,实现运行程序规范、管理有序、群众满意的目标。
一个班子统筹协调。县上成立惠农政策落实工作领导小组,并将办公室设在县纪委,整合相关业务职能,从县纪检监察、农工部、财政局、农业局、民政局、建设局、畜牧局、人口和计划生育局、林业局、教体局、卫生局、商务局、扶贫办等13个惠农政策落实职能部门抽调工作人员,组成了全县惠农政策落实工作的中心枢纽,发挥牵头抓总、督查落实的作用。随时对市长留言板、县长热线、三农热线受理的惠农方面的投诉信访件进行认真查处,根据需要单独或组织财政、审计等有关部门对惠农资金管理使用情况开展专项检查。使惠农政策落实工作上下有组织、纵横有联系、层层有人抓、事事有人管。-1-
一个体系监督管理。结合全县惠农政策落实工作情况和13个业务主管部门单位工作实际,在县惠农办公室内设了纪检监察组、财政组、民政组、减负组、农业组、林业组、教育组、城建组、卫生组、人口与计划生育组、扶贫组、商务组、畜牧组等13个工作组,每个组都制定了详细的督查职责和督查内容,各工作组和业务主管部门单位双向负责、双向督查、双向运行。进一步明确惠农政策落实工作中县惠农办、部门单位、乡镇三者之间关系,合理划分主管部门单位与财政部门之间的工作业务联系,使补贴对象的确定和补贴资金的发放“两权”分离、相互监督、相互制约。有效解决了监督缺位的问题,保证了补贴资金专款专用、专户管理、专人操作,确保惠农资金发放程序规范化。
一个方式便民服务。在17个乡镇成立惠农办公室,设立了惠农服务大厅,整合乡镇财政所、惠农办、便民大厅的工作职能,由财政所牵头,推行三办一体化服务。服务大厅内设了财政、民政、合作医疗、林业、咨询接访5个窗口。建立了首问责任制、服务承诺制、责任追究制等5项工作制度,抽调业务能力强、服务水平高的干部到惠农服务大厅上岗,为群众提供便利服务。将“一册明、一折统”的惠农补贴全部纳入财政专户,在财政窗口办理,采用“一折统”的形式直接发放到户,由农户凭存折、户主身份证、私章到所在乡镇农村信用社领取。确保惠农资金补贴资金简便快捷、足额安全兑现到户。-2-
一个流程规范操作。全县428个行政村均设立了便民服务窗口,为群众提供惠农政策受益对象申报、补贴标准核定、政策宣传、资料查询等服务。详细收录本村的受益对象花名册、资金发放花名册等基础档案资料,为群众及时提供政策宣传和数据查询。在本村人员集中、群众便于观看的地方设置公开公示栏,无论是粮食直补、农资综合补贴等“普惠制”发放的补助,还是群众关注的农村低保、五保等都及时进行公开公示告知。保证惠农政策落实工作环节公开透明,群众广泛参与,积极监督。
一个平台公开查询。由县惠农办和乡镇惠农办收录了全县2007至2011年惠农政策依据、受益对象花名册、资金发放花名册、全县农户的电话号码等惠农基础档案资料。把汇总收录的电子档案资料建成了“惠农资金发放数据库”平台,随时为开展督查抽查提供政策依据、资金数据和农户信息。县纪委和县移动公司、县电信局共同建立“秦安惠农百事通”和“惠农通”信息网络服务,与各级惠农办互通共享惠农资金发放数据库,为群众即时提供惠农语音和惠农短信服务。全县12万农户均可拨打12580按语音提示查询惠农项目及补贴发放标准,也可查询一折统上自己的补贴项目及金额,让群众明白自己享受的惠农政策,进一步密切了党群干群关系。
一个标准考核验收。充分发挥县惠农政策落实工作领导小组办公室、监察审计部门、主管业务部门和群众监督的作用,-3-
制定了惠农政策落实工作考核验收标准,明确验收内容、时限要求等。进一步健全完善了惠农政策落实的长效监督检查机制和各项管理制度,确保每项资金和项目支出、每个管理环节都有制度依据,做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人,保证惠农政策落实工作操作规范、管理有序、群众满意。
第二篇:市委农工部工作计划
市委农工部工作计划
市委农工部工作计划
---------市委农工部
是市委、市政府全面贯彻落实十六届五中全会的重要一年,谋划好明年工作,对推进农村全面实现小康社会目标至关重要。为此,市委农工部结合工作实际,围绕市委的中心工作,特制定工作重点:
一、提升农业产业化发展水平、抓好两个组织。一是抓好农村专业合作经济组织。借鉴“广野模式”的成功经验,着眼进一步构筑农民进入市场、农户对接企业的桥梁和纽带,谋划建立以农产品加工龙头企业为依托的龙头企业基地2-3个,逐步构建龙头+协会+基地+农户的经营模式,既解决群众的销售
问题,又保证龙头企业的原料供应;选择部分种养典型村,进一步推广“村委会+协会”的运作模式;二是抓好农村经纪人组织。大力实施“经纪人工程”,根据产业特点,对水产经纪人、冬枣经纪人、苜蓿经纪人、粮棉经纪人等各类专业经纪人进一步完善档案管理,在此基础上,以行业协会或各专业经济合作组织为依托,抓好全市经纪人队伍的规范和提高。年内,将规范壮大冬枣经纪人队伍作为工作重点,引导更多的冬枣经纪人加入到“天南地北闯市场”的大军之列。、做大四个产业。着眼特色产业富民,进一步做大做强以冬枣为主的特色产业规模。深度开发冬枣产业。继续深化林权制度改革,大力培树林地承包大户、大片,扩展标准化生产基地规模,年内新增冬枣标准化管理面积4万亩、绿色基地认证面积8万亩。巩固稳定苜蓿产业。进一步指导完善牧草收割收购服务体系,加快苜蓿精深加工的研发生产,促进牧草产业向纵深发展。发展壮
大牛羊产业。依托牧草资源,以发展专业村、专业户为重点,年内肉牛奶牛饲养量分别达到8万头和2500头。改造提升海洋产业。大力发展“大吨位、钢壳船”,巩固和推进渔区捕捞业由近海向远海转移;加快水产品科技开发基地、无公害高效养殖基地和浅海及滩涂开发基地建设,大力推广工厂化养殖;加快鼎盛公司二期、鑫海公司等项目建设,推进海产品加工由粗加工向深加工转移。力争年内对虾、南美白等海水养殖面积达到5万亩,育苗水体突破10万方。、建强龙头企业。将农业项目建设作为提升农业整体水平的载体和突破,以项目壮龙头,以龙头带特色,以特色促增收。一是加大与企业的联系、沟通,对全市20余家规模龙头企业的生产经营、项目建设全部建档立案,实行动态管理和季度通报,并适时召开企业经营、项目进展情况调度会,积极为企业发展创造良好的环境。二是以省级重点龙头企业贷款贴息申报和争取省级重点龙头
企业为重点,全力为企业争资金,争政策。年内完成05—度省级重点龙头企业申报工作,并全力为入闱企业争取省级重点龙头企业贷款贴息。三是加快推进新建、在建龙头项目进度。全力推进鑫海生物技术有限公司示范园项目、天天食品公司脆冬枣加工扩建项目、神农公司脆冬枣加工项目、渤海奶牛、肉牛良繁项目等重点龙头项目建设进度,进一步盘大做强农业产业化龙头,提升龙头对特色产业的带动力。
二、加强基层民主政治建设、继续深化村务公开。在工作的基础上,继续深入完善村务公开“四统一”。主要采取以下措施,一是加大村务公开的指导、检查力度,每季度采取明查和暗访相结合的方式对各乡镇的公开阵地、公开档案进行检查,重点检查公开阵地是否达标,公开内容是否达标。二是加大村务公开的通报力度,对公开阵地建设不达标的乡镇进行通报批评并限期改正。、强化村务民主管理。一是结合村委会换届,建立健全落实好11项民主管理制度。包括两委联席会议制度、村民代表会议制度、村民会议制度、村务公开制度、民主理财制度、三资管理制度、村委会换届后工作移交制度、审计监督制度、民主评议村干部制度、工作过错责任追究制度等。二是按照市委、市政府号文要求,分三个阶段:示范带动、全面推进、攻坚补缺,使全市95%以上的村达到议事规范,制度落实的目标要求。、推进村级素质工程。第六届村委会选举结束后,要组织有关部门加大对村两委班子成员的培训,培训内容上突出农村财务管理制度、财经纪律、民主管理制度、党支部的核心领导、农村土地承包法等;培训人员主要是村支部成员、村委会成员、村理财小组、监督小组成员以及部分村民代表;培训方式上采取集中授课与分乡镇培训相结合。
三、妥善化解农村债务
按照沧州市委、市政府《关于妥善化解农村债务的意见》,我市在11月份开始试点,将进入沧州市制定的三年偿还债务的攻坚阶段,要充分利用村两委班子换届的时机,重点抓好全市的农村财务清理整顿,化解老债务,严控新债务的发生,总结各乡镇化解债务的经验做法,协调各职能部门,制定出台有利于化解农村债务的规定和办法,确保实现偿债的目标。
四、巩固减负监督成果
一是继续深化农村税费改革。对于取消农业税以后,农村集体经济组织如何发展,职能如何转变做专题调研。二是进一步完善农村“一事一议”制度,防止农民负担反弹。三是全面监督农村义务教育收费一费制、村级报刊订阅限额制、涉农收费公示制及涉农负担案件追究制等四项制度的落实。
五、维护农村社会稳定
一是规范土地流转工作。加强对土地流转工作的指导,提高广大干部群众
对土地流转的认识,使土地流转工作规范有序,并搞一次关于农村土地流转方面的专项调研。二是搞好二轮延包工作,对没有完成二轮延包的村,按照“成熟一个,完善一个”的原则,妥善解决遗留问题。三是做好农村信访工作。认真学习农村政策、法规,随时解答群众提出的关于农村政策方面的问题,设立群众来访登记簿,将来访事由、接待人员、处理结果进行登记、存档。
六、深入开展调查研究。利用实验区和观察点这一有利条件,加大调研力度,通过实验区和观察点这一窗口,对我市农村工作进行剖析、研究,为领导提供参考和决策依据。
七、加强农村财务审计。继续完善农村会计委托代理,强化村财审计。充分利用村两委班子换届的时机,重点抓好村集体财务的常规审计和主要负责人的离任审计,对每个乡有针对性的选择1-2个村进行审计,规范农村财务管理,进一步分析和解决财务管理中存在的问
题。
第三篇:2011年市委农工部工作计划
市委农工部
XX年年是市委、市政府全面贯彻落实十六届六中全会的重要一年,谋划好明年工作,对推进农村全面实现小康社会目标至关重要。为此,市委农工部结合工作实际,围绕市委的中心工作,特制定工作重点:
一、提升农业产业化发展水平
(一)、抓好两个组织。一是抓好农村专业合作经济组织。借鉴“广野模式”的成功经验,着眼进一步构筑农民进入市场、农户对接企业的桥梁和纽带,谋划建立以农产品加工龙头企业为依托的龙头企业基地2-3个,逐步构建龙头+协会+基地+农户的经营模式,既解决群众的销售问题,又保证龙头企业的原料供应;选择部分种养典型村,进一步推广“村委会+协会”的运作模式;二是抓好农村经纪人组织。大力实施“经纪人工程”,根据产业特点,对水产经纪人、冬枣经纪人、苜蓿经纪人、粮棉经纪人等各类专业经纪人进一步完善档案管理,在此基础上,以行业协会或各专业经济合作组织为依托,抓好全市经纪人队伍的规范和提高。年内,将规范壮大冬枣经纪人队伍作为工作重点,引导更多的冬枣经纪人加入到“天南地北闯市场”的大军之列。
(二)、做大四个产业。着眼特色产业富民,进一步做大做强以冬枣为主的特色产业规模。深度开发冬枣产业。继续深化林权制度改革,大力培树林地承包大户、大片,扩展标准化生产基地规模,年内新增冬枣标准化管理面积4万亩、绿色基地认证面积8万亩。巩固稳定苜蓿产业。进一步指导完善牧草收割收购服务体系,加快苜蓿精深加工的研发生产,促进牧草产业向纵深发展。发展壮大牛羊产业。依托牧草资源,以发展专业村、专业户为重点,年内肉牛奶牛饲养量分别达到8万头和2500头。改造提升海洋产业。大力发展“大吨位、钢壳船”,巩固和推进渔区捕捞业由近海向远海转移;加快水产品科技开发基地、无公害高效养殖基地和浅海及滩涂开发基地建设,大力推广工厂化养殖;加快鼎盛公司二期、鑫海公司等项目建设,推进海产品加工由粗加工向深加工转移。力争年内对虾、南美白等海水养殖面积达到5万亩,育苗水体突破10万方。
(三)、建强龙头企业。将农业项目建设作为提升农业整体水平的载体和突破,以项目壮龙头,以龙头带特色,以特色促增收。一是加大与企业的联系、沟通,对全市20余家规模龙头企业的生产经营、项目建设全部建档立案,实行动态管理和季度通报,并适时召开企业经营、项目进展情况调度会,积极为企业发展创造良好的环境。二是以省级重点龙头企业贷款贴息申报和争取省级重点龙头企业为重点,全力为企业争资金,争政策。年内完成05—XX省级重点龙头企业申报工作,并全力为入闱企业争取XX年省级重点龙头企业贷款贴息。三是加快推进新建、在建龙头项目进度。全力推进鑫海生物技术有限公司示范园项目、天天食品公司脆冬枣加工扩建项目、神农公司脆冬枣加工项目(开发区)、渤海奶牛、肉牛良繁项目等重点龙头项目建设进度,进一步盘大做强农业产业化龙头,提升龙头对特色产业的带动力。
二、加强基层民主政治建设
(一)、继续深化村务公开。在XX年工作的基础上,继续深入完善村务公开“四统一”。主要采取以下措施,一是加大村务公开的指导、检查力度,每季度采取明查和暗访相结合的方式对各乡镇的公开阵地、公开档案进行检查,重点检查公开阵地是否达标,公开内容是否达标。二是加大村务公开的通报力度,对公开阵地建设不达标的乡镇进行通报批评并限期改正。
(二)、强化村务民主管理。一是结合村委会换届,建立健全落实好11项民主管理制度。包括两委联席会议制度、村民代表会议制度、村民会议制度、村务公开制度、民主理财制度、三资管理制度、村委会换届后工作移交制度、审计监督制度、民主评议村干部制度、工作过错责任追究制度等。二是按照市委、市政府(70)号文要求,分三个阶段:示范带动、全面推进、攻坚补缺,使全市95%以上的村达到议事规范,制度落实的目标要求。
(三)、推进村级素质工程。第六届村委会选举结束后,要组织有关部门加大对村两委班子成员的培训,培训内容上突出农村财务管理制度、财经纪律、民主管理制度、党支部的核心领导、农村土地承包法等;培训人员主要是村支部成员、村委会成员、村理财小组、监督小组成员以及部分村民代表;培训方式上采取集中授课与分乡镇培训相结合。
三、妥善化解农村债务
按照沧州市委、市政府《关于妥善化解农村债务的意见》,我市在11月份开始试点,XX年年将进入沧州市制定的三年偿还债务的攻坚阶段,要充分利用村两委班子换届的时机,重点抓好全市的农村财务清理整顿,化解老债务,严控新债务的发生,总结各乡镇化解债务的经验做法,协调各职能部门,制定出台有利于化解农村债务的规定和办法,确保实现XX年年偿债的目标。
四、巩固减负监督成果
一是继续深化农村税费改革。对于取消农业税以后,农村集体经济组织如何发展,职能如何转变做专题调研。二是进一步完善农村“一事一议”制度,防止农民负担反弹。三是全面监督农村义务教育收费一费制、村级报刊订阅限额制、涉农收费公示制及涉农负担案件追究制等四项制度的落实。
五、维护农村社会稳定
一是规范土地流转工作。加强对土地流转工作的指导,提高广大干部群众对土地流转的认识,使土地流转工作规范有序,并搞一次关于农村土地流转方面的专项调研。二是搞好二轮延包工作,对没有完成二轮延包的村,按照“成熟一个,完善一个”的原则,妥善解决遗留问题。三是做好农村信访工作。认真学习农村政策、法规,随时解答群众提出的关于农村政策方面的问题,设立群众来访登记簿,将来访事由、接待人员、处理结果进行登记、存档。
六、深入开展调查研究。利用实验区和观察点这一有利条件,加大调研力度,通过实验区和观察点这一窗口,对我市农村工作进行剖析、研究,为领导提供参考和决策依据。
七、加强农村财务审计。继续完善农村会计委托代理,强化村财审计。充分利用村两委班子换届的时机,重点抓好村集体财务的常规审计和主要负责人的离任审计,对每个乡有针对性的选择1-2个村进行审计,规范农村财务管理,进一步分析和解决财务管理中存在的问题。
第四篇:2011年市委农工部工作计划
市委农工部
xx年年是市委、市政府全面贯彻落实十六届六中全会的重要一年,谋划好明年工作,对推进农村全面实现小康社会目标至关重要。为此,市委农工部结合工作实际,围绕市委的中心工作,特制定工作重点:
一、提升农业产业化发展水平
(一)、抓好两个组织。一是抓好农村专业合作经济组织。借鉴“广野模式”的成功经验,着眼进一步构筑农民进入市场、农户对接企业的桥梁和纽带,谋划建立以农产品加工龙头企业为依托的龙头企业基地2-3个,逐步构建龙头+协会+基地+农户的经营模式,既解决群众的销售问题,又保证龙头企业的原料供应;选择部分种养典型村,进一步推广“村委会+协会”的运作模式;二是抓好农村经纪人组织。大力实施“经纪人工程”,根据产业特点,对水产经纪人、冬枣经纪人、苜蓿经纪人、粮棉经纪人等各类专业经纪人进一步完善档案管理,在此基础上,以行业协会或各专业经济合作组织为依托,抓好全市经纪人队伍的规范和提高。年内,将规范壮大冬枣经纪人队伍作为工作重点,引导更多的冬枣经纪人加入到“天南地北闯市场”的大军之列。
(二)、做大四个产业。着眼特色产业富民,进一步做大做强以冬枣为主的特色产业规模。深度开发冬枣产业。继续深化林权制度改革,大力培树林地承包大户、大片,扩展标准化生产基地规模,年内新增冬枣标准化管理面积4万亩、绿色基地认证面积8万亩。巩固稳定苜蓿产业。进一步指导完善牧草收割收购服务体系,加快苜蓿精深加工的研发生产,促进牧草产业向纵深发展。发展壮大牛羊产业。依托牧草资源,以发展专业村、专业户为重点,年内肉牛奶牛饲养量分别达到8万头和2500头。改造提升海洋产业。大力发展“大吨位、钢壳船”,巩固和推进渔区捕捞业由近海向远海转移;加快水产品科技开发基地、无公害高效养殖基地和浅海及滩涂开发基地建设,大力推广工厂化养殖;加快鼎盛公司二期、鑫海公司等项目建设,推进海产品加工由粗加工向深加工转移。力争年内对虾、南美白等海水养殖面积达到5万亩,育苗水体突破10万方。
(三)、建强龙头企业。将农业项目建设作为提升农业整体水平的载体和突破,以项目壮龙头,以龙头带特色,以特色促增收。一是加大与企业的联系、沟通,对全市20余家规模龙头企业的生产经营、项目建设全部建档立案,实行动态管理和季度通报,并适时召开企业经营、项目进展情况调度会,积极为企业发展创造良好的环境。二是以省级重点龙头企业贷款贴息申报和争取省级重点龙头企业为重点,全力为企业争资金,争政策。年内完成05—xx省级重点龙头企业申报工作,并全力为入闱企业争取xx年省级重点龙头企业贷款贴息。三是加快推进新建、在建龙头项目进度。全力推进鑫海生物技术有限公司示范园项目、天天食品公司脆冬枣加工扩建项目、神农公司脆冬枣加工项目(开发区)、渤海奶牛、肉牛良繁项目等重点龙头项目建设进度,进一步盘大做强农业产业化龙头,提升龙头对特色产业的带动力。
二、加强基层民主政治建设
(一)、继续深化村务公开。在xx年工作的基础上,继续深入完善村务公开“四统一”。主要采取以下措施,一是加大村务公开的指导、检查力度,每季度采取明查和暗访相结合的方式对各乡镇的公开阵地、公开档案进行检查,重点检查公开阵地是否达标,公开内容是否达标。二是加大村务公开的通报力度,对公开阵地建设不达标的乡镇进行通报批评并限期改正。
(二)、强化村务民主管理。一是结合村委会换届,建立健全落实好11项民主管理制度。包括两委联席会议制度、村民代表会议制度、村民会议制度、村务公开制度、民主理财制度、三资管理制度、村委会换届后工作移交制度、审计监督制度、民主评议村干部制度、工作过错责任追究制度等。二是按照市委、市政府(70)号文要求,分三个阶段:示范带动、全面推进、攻坚补缺,使全市95%以上的村达到议事规范,制度落实的目标要求。
(三)、推进村级素质工程。第六届村委会选举结束后,要组织有关部门加大对村两委班子成员的培训,培训内容上突出农村财务管理制度、财经纪律、民主管理制度、党支部的核心领导、农村土地承包法等;培训人员主要是村支部成员、村委会成员、村理财小组、监督小组成员以及部分村民代表;培训方式上采取集中授课与分乡镇培训相结合。
三、妥善化解农村债务
按照沧州市委、市政府《关于妥善化解农村债务的意见》,我市在11月份开始试点,xx年年将进入沧州市制定的三年偿还债务的攻坚阶段,要充分利用村两委班子换届的时机,重点抓好全市的农村财务清理整顿,化解老债务,严控新债务的发生,总结各乡镇化解债务的经验做法,协调各职能部门,制定出台有利于化解农村债务的规定和办法,确保实现xx年年偿债的目标。
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党委党支部工作计划
第五篇:市委农工部年终述职报告
市委农工部年终述职报告
尊敬的各位领导、各位代表、各位委员:
大家好!
根据市委安排,我代表市委农工部(市政府农办)述职如下,请予评议。
我部是市委、市政府负责“三农”工作的综合协调部门,一年来紧紧围绕“四大一
新”发展战略,认真履行工作职能,以服务“三农”为宗旨,以新农村建设为抓手,以农业稳定发展、农民持续增收、农村和谐稳定,全面建设小康社会为目标,认真践行科学发展观,解放思想,开拓创新,求真务实,扎实推进各项工作的开展,较好地完成了各项工作任务。被省委农工部评为“农村社会发展先进单位”。
一、以推动“三农”为目的,不断提升综合协调水平
1、注重协调。我部在实行一个月调度一次农口工作,一个季度调度一次农业和农村经济运行情况,半年召开一次农村经济形势分析会,一年召开一次全市农村工作会议等制度的基础上,切实担负起综合、协调职责,加强与农口及涉农部门的联系、沟通,主动协调工作关系,配合参与相关工作,及时全面掌握工作情况,对全市“三农”工作的重大部署和政策落实及时调度、督查问效,提出建议和意见,为市委、市政府当参谋、出主意,主动提供决策服务。
2、加强调研。针对农村经济发展中出现的新情况、新问题、新特点,我部及时组织人员开展调研。比如,十七届三中全会召开后,我部立即会同市农业局、市国土资源局组成联合调查组,就我市农村土地流转情况开展调研,掌握了现状及特点,并结合实际,提出了五条对策建议。针对去年底因受全球金融危机影响,我市外出务工人员返乡增多的问题,我部又发挥33个督导乡镇工作的市直部门的优势,对近4000个村小组进行了返乡农民工的调查,摸清了实情和动态,对做好返乡农民工就业工作有针对性的提出了四个方面的建议,为上级决策提供了第一手资料和依据。与此同时,我部还就统筹城乡发展、推进农业产业化、促进农民增收、新农村建设等问题,进行了调研,并在找准问题、寻求对策上下功夫,提出的建议有的纳入了市委1号文件,有的被市委、市政府领导采纳,有的已变成了基层的具体行动。
3、宣讲政策。按照省委、省政府开展保增长、促春耕“四项主题活动”的统一部署,今年3—4月,我部组织33个宣讲组下到近300多个村组宣讲中央1号文件精神,把上级强农惠农各项政策不折不扣落实到基层,把引导、支持农民工就业创业的各项政策不缩不减宣讲到农户,深受广大农民群众的欢迎和好评。同时,我部加强对国家强农惠农政策落实情况的督促检查,有力地促进农业稳定发展和农民持续增收。
二、以发展“三农”为重点,不断打造和彰显工作特色和亮点
一年来,我们围绕指导推进新农村建设、抓好督导乡镇工作、实施国家农业综合开发项目等三块主要工作,努力打造和彰显工作特色和亮点。
1、扎实推进社会主义新农村建设。我们较好地履行了新农村建设领导小组办公室的职能,发挥了组织、协调、指导、服务的作用。一是超前部署。每年的11月份就提前谋划第二年的选点工作,包括启动宣传发动、选举村民理事会、农民筹资筹劳、开展农村卫生清洁工程等,这些工作不到位的不予申报,为试点村的工作打下了扎实的基础。二是健全机制。在新农村建设中,我们坚持“政府主导、农民主体、干部服务、社会参与”原则的同时,实行了“领导挂村、部门(单位)扶村、干部驻村”抓新农村建设的工作机制,市级领导每年挂扶一个试点村,这种高位推进的机制在全省属首创。实践证明,这种机制既发挥了部门帮扶的作用,又密切了党群、干群关系,还锻炼了一大批干部。我们还把新农村建设与农村基层党组织建设、与发展“一村一品”新产业、与农村卫生清洁工程、与造林绿化“一大四小”工作有机结合起来,有力地促进了农村各项事业的发展。三是加强督导。我们建立不定期督查、通报制度。市新村办分四个组,每个月督查、调度一次,通报进展情况;每季度召开一次流动现场会,由市级领导带队,组织大家交叉观摩,现场点评,及时纠正存在的偏差。我们每年都邀请市人大代表、政协委员视察指导新农村建设,认真听取建议和良策,有力推动整体工作的开展。通过大家的努力,全市新农村建设取得了可圈可点的成绩。,全市212个新农村建设试点村实现了“走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房、用洁净能源、居优美村”的目标,建成了一批可看、可学的示范点,圆满完成省下达的各项指标任务,得到省考评组的一致好评。取得了上级领导肯定、农民群众满意、社会各界称赞的效果。今年,在全市400多个申报点中,选定了213个试点村。到目前,我部已逐村督查了两次,从调度的情况看,各地行动早、措施实、成效好。试点村的“六改四普及”、“三绿一处理”等各项工作进展顺利,有的已完成了目标任务的70%,全市132个帮扶单位都已到位,试点村的工作进度、效果都好于往年。
2、精心协调市级领导和市直部门督导乡镇工作。按照市委《关于市领导和市直部门挂点督导乡镇工作运行机制》,我们认真履行统筹协调、指导服务职责。一是抓紧启动了挂点督导工作。我们制定了相关的工作文件,形成了挂点督导乡镇工作的运行
机制。协调选派33个挂点督导工作组,及时举办了市直部门挂点督导乡镇工作人员培训班,围绕督导工作的任务和要求,进行了督查。二是积极做好了指导服务工作。根据督导工作运行机制的要求和市领导的指示,积极协调和指导各相关部门制定督导工作方案,紧贴督导工作的阶段性任务和督导工作重点,做好协调和服务。三是建立和完善了“定期调度、定期督查”的工作机制。我们经常深入基层,及时掌握工作态势,认真总结推广督导工作和乡镇抓九项工作的好做法、好经验,研究其共性问题,提出建议和意见。
3、认真组织实施农业综合开发工作。一是选项目,做到“四个结合”。即农业综合开发土地治理项目申报与农业产业化经营、与新农村建设、与土地有序合理流转、与优势农业产业发展相结合。二是审项目,把好“三个关口”。按项目申报条件和要求,严格把好申报企业的生产规模、经济效益、资产负债三个关口,提高了上报项目审批的命中率。三是管项目,实现“两个提高”。制定完善了有关制度,加大土地治理项目的招投标、监理和质量监控工作力度,项目实施、项目管理水平明显提高。两年来,在争取国家农业综合开发项目上有新进展,由的8个增加到的10个,争取的资金也由去年的1637万元增加到今年的1800万元。此项工作得到省农业综合开发办领导的肯定。
三、以服务“三农”为宗旨,不断增强自身素质
我们在抓班子、带队伍、强作风、树形象上着力,强化自身建设,提升服务“三农”水平,致力打造优秀团队。
1、抓班子建设,着力形成团结向上的风气。一是班子团结、干事创业的氛围好。班子执行民主集中制原则,重要事项集体决定,实行分工负责制,互相支持配合,彼此补台不拆台,做到讲政治、重品行,讲大局、重事业,讲原则、重感情,营造了团结和谐的良好氛围,班子凝聚力、战斗力显著增强。二是班子大局意识强,全力支持中心工作。我部在工作任务繁重、人手紧缺的情况下,抽调了7位同志参加农村卫生清洁工程、龙虎山申遗工作、学习实践科学发展观活动、联建共创、新农村建设挂点村、科技特派员等中心工作。选派的干部都以中心工作为己任,积极投入,勤奋工作,努力干好,自觉地服务于全市大局。
2、抓队伍建设,着力营造争先创优氛围。一是精心组织学习实践科学发展观活动,做到规定动作到位,自选动作创新。通过活动使大家认识上有提高、方法上有创新、工作上有促进、能力上有提升。二是注重实践。坚持领导带头,干部参与,联系实际,讲究实效。坚持“以人为本”,给干部交任务、压担子、重德才、看实绩,提升实际操作水平,充分调动全体干部的积极性,使整个团体状态好、活力足、合力强。
3、抓作风建设,着力塑造勤勉干事的形象。以“机关效能年”活动为契机,倡导“服务三农、争创一流”的作风。努力提高干部服务“三农”的能力,大家把主要时间和精力放在基层,落在农户,为基层办实事,做农民的贴心人。经常利用节假日、双休日加班加点,确保整个工作有序高效运转。
4、抓廉政建设,着力营造廉洁自律的机关。我部认真落实党风廉政建设责任制,做到一岗双责,遵守廉洁自律各项规定,完善机关各项管理制度,自觉接受群众监督,树立过紧日子的思想,勤俭节约办事业。同时,加强了计划生育和综合治理工作,没有出现违规违纪现象。
在市委、市政府的正确领导和各有关部门的大力支持下,我们取得了一些成绩,但离市委、市政府的要求还有一定的差距。主要表现在:贴近市委、市政府领导思路、主动超前思谋、提供高质量的决策服务还不佳;深入基层,总结经验,宣传典型还不够;适应形势,拿出破解“三农”难题的对策还不多等方面。这些问题究其存在的原因,主要是我们的思想认识水平有差距,工作主动性还不强,抓工作落实上欠力度。我们将以这次述职考评为动力和新的起点,深入开展学习实践科学发展观活动,努力提升政策理论和参谋服务水平,加强党性修养,弘扬良好风气,以超常发展的工作理念,开拓创新的工作态度,求真务实的工作作风,力争在服务“三农”工作上有新思路,在推动“三农”发展上有新举措,为实现“四大一新”发展战略再创新佳绩。
述职完毕,谢谢!