第一篇:太上老君不能将孙悟空炼化的真正原因
太上老君不能将孙悟空炼化的真正原因是:古时候炼丹炉是煤炭炉,最高只能达到1200℃左右,而孙悟空是石猴,主要成分二氧化硅,熔点1600℃左右,的确炼不掉!懂点科学多么重要我觉得有些道理,那么孙悟空为什么会被炼成火眼金睛呢?原来二氧化硅在八卦炉1200摄氏度的高温下发生了玻璃化,所以具备了类似照妖镜之类的作用,可以看出妖精鬼怪。那么八卦炉又为什么会坏掉呢?原来孙悟空的组成远非二氧化硅那么简单,还有一部分碳酸钙,在八卦炉1200摄氏度作用下,碳酸钙发生分解: CaCO3==CaO+CO2。二氧化碳是的八卦炉内压力增大,最终导致八卦炉爆炸,孙悟空破炉而出!那么孙悟空破炉而出之后为何变得狂暴呢?因为他身上的碳酸钙变成了氧化钙,吸收空气中的水分发生化学反应会发热,故而狂暴。那么后来孙悟空为啥又温和了呢?还跟唐僧一起去西天取经?原来如来把孙悟空压在五行山下,常年风吹日晒,孙悟空身上的氧化钙又吸收了雨水,随后变成了氢氧化钙,所以性情也就变的温和了。后来孙悟空为什么能够成佛呢?原来在西行的路上,孙悟空身上的氢氧化钙又在不断的吸收二氧化碳,最终到了西天之后又变成了碳酸钙,又变成了坚硬的金身。。
第二篇:不真正连带责任和连带责任(定稿)
一 概念对比
在对比不真正连带着人和连带责任之前,我们势必得先熟悉他们各自概念,特征
连带责任:
所谓连带责任,是指依照法律规定或者当事人的约定,两个或者两个以上当事人对其共同债务基于同一原因全部承担或部分承担,并能因此引起其内部债务关系的一种民事责任。
不真正连带责任:
所谓不真正连带责任是指各债务人基于不同的发生原因而对于同一债权人负有以同一给付为标的的数个债务,因一个债务人的履行而使全体债务均归于消灭,此时数个债务人之间所负的责任即为不真正连带责任。
从各自的概念中我们不难简易的来概括一下连带责任与不真正连带责任之间的区别即
两人以上的债务人基于同一原因而对债权人承担连带责任,但是,两人以上的债务人只能基于不同的原因对债权人承担不真正连带责任。
二 特征对比
连带责任
一是各个侵权人之间主观上有共同过错,包括共同故意和共同过
二是各个侵权人的侵权行为具有整体性、不可分割性,即共为一个行为,即便是表面上的数个行为,也是直接结合成同一个行为,发生同一损害后果
三是外在责任的整体性;四是共同加害人之间有潜在的内部责任份额关系,依据这种关系,共同加害人之间存在内部求偿权不真正连带责任
一,数个行为人基于不同的行为造成一个损害。
二,数个行为人的行为产生不同的侵权责任,这个责任就救济受害人损害而言,具有同一个目的,因此分别产生不同的侵权责任,责任的目的都是救济该同一损害,而不是救济各个不同的损害。
三,受害人享有不同的损害赔偿请求权,可以“择一”行使,或者向雇主或者向第三人请求承担责任,而不是分别行使各个请求权。四,损害赔偿责任最终归属于造成损害发生的直接责任人。如果受害人选择的侵权责任人就是直接责任人,则该责任人就应当最终地承担侵权责任。如果选择的责任人并不是最终责任人,则承担了侵权责任的责任人可以向最终责任人请求赔偿,最终责任人应当向非最终责任人承担最终责任
三 案例比较
我们来举两个案例分别来明确下连带责任与不真正连带责任的案例1:
乙和丙将其共有的一台拖拉机,以6000元卖给甲,乙和丙各自都有请求甲支付6000元的权利。又或者A将一台拖拉机,以6000元卖给B,C两人,B和C各自都有对A支付6000元的义务。
这里面的两个买卖案例,其实都是连带责任,一个是连带债权,一个是连带责任。其共同的特征正如概念里所说的,2个或两个以上当事人在履行完债务使债务消灭后引起了内部债务关系。即丙,乙不论谁在向甲收取6000元以后还需要依照约各自获得拖拉机收益,而B和C不论谁在支付完了6000元以后也都有责任按照事前约定按比例分担自己相应债务。
案例2:
如甲在购房中介公司的中介下买下房主乙的某套房子,入住后发现乙利用个人虚假身份欺骗了甲,房子多处出现渗水现象。这样的情况下中介公司虽然没有和乙共同侵权,但是它有义务承担不真正连带责任对甲进行赔偿,随后可以向乙索求赔偿。
这个案例就可以看出不真正连带关系区别于连带关系就在于对方能否被同一理由起进行诉。这里中介公司显然不知道乙的侵权行为所以无法与乙构成对甲的共同侵权。因此这里房产公司承担的是不真正连带责任,他有权力向乙追偿他所赔偿的部分。这里的乙即特征4中所提到的造成损害发生的直接责任人
四 大学生可能遇到的连带责任与不真正连带责任
随着大学生越来越多的与社会进行直接接触,许多牵涉到大学生之间或大学生与外界之间的侵权案件越发增多,而其有很大一定比率的案件都牵涉到了连带责任与不真正连带责任。下面笔者简单就一些常见事件进行分析同学之间借用物品的损坏
大学生社会群体中比较活跃的一个群体,他们经常会选择团队出游,娱乐。因此难免会彼此借用诸如数码相机,mp3,自行车,等一物品。而一旦发生了损坏问题时出借者往往会弄不清楚借用者与损坏者之间谁应当负赔偿责任。
举个例子Y的同学借他的相机去旅游,结果被Y的同学的朋友在争抢中失手给摔坏了。
在这样的情况下,Y往往不知道该向谁索赔,向自己同学则同学往往会推托不是自己亲手损坏应该找他同学,而找他同学因为并不是直接关系人并不熟悉难以开口或者寻找,于是陷入尴尬。其实这里究竟应该向谁索赔,联系连带关系和不真正连带关系我们很容易做出判断,如果 Y的同学与他的朋友一同弄坏了相机,则他们属于连带关系,Y可以向任意一人索要全额赔偿,至于他们两个人之间如何分担则是他们内部问题不需要牵涉Y。如果Y的同学并没有造成相机损坏的责任而只是他同学弄坏了相机,则Y的同学承担不真正连带责任,他同样应该向Y赔偿,但是他朋友则应该是最终责任人,即Y的同学
有权利再向其朋友追讨全部赔偿金。所以这里,不论基于哪种责任,Y都可以首先向其同学索要相机的赔偿商品之间的买卖
大学生作为社会的消费主力之一,在商品买卖当中也常常会遇到许多侵权案件。特别是在买卖手机,mp3,mp4等数码产品时,往往不知道商品出现问题后究竟应该向商家还是厂家追讨退款或者维修责任。因为在数码产品普及化的今天许多商家与厂家为了减少成本与维修资金往往将消费者踢来踢去,商家把责任推给厂家,厂家把责任推给商家。其实本着维护消费者利益的立场来看,任何商品出现了故障或者问题商家都应该首先承担责任,因为这里商家他所承担的是不真正连带责任,他应该首先接受消费者的合理要求,退款,维修,改换。然后再向最终责任人即厂家寻求相应责任的承担。
所以今后我们在遇到商家将产品问题推脱给厂家的时候我们就应该以这个法律依据来维护自己的合法利益。打工时的雇佣关系
许多大学生现在在毕业前都会有打工的经历,但是许多学生因为缺少法律知识在打工时期遭受权益侵犯时无法正当维护自己权利。诸如在工作期间遭他人侵犯权益,雇主就会因自己不是当事人而拒绝向学生做出赔偿。这里显然是不对的,因为根据最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》与雇主所负的不真正连带责任,当雇员受到第三人权益伤害时候,雇员有权利向侵权人或
者雇主的任意一方提出索赔。雇主不得以非直接责任人的理由拒绝。雇主面对员工的合理索赔时应当给予合理赔偿,当然雇主也有权利向第三者即直接责任人追讨相应的赔偿。当人需要提醒我们广大大学生的是打工之前必须依法与雇主签订有效的劳动合约避免自己的合法权益无法得到法律的有效保护。
第三篇:孙悟空实力大减原因分析
史上最悲剧的暴力男,当年大闹天宫整个天宫无人能敌。明明有着很强的实力,可是有实力为什么取经后实力就变弱了呢?那是有原因的。如下:
1。它有了必须保护的人,所以他放不开手脚。那个人就是传说中的唐僧。
2。前次他能大闹天宫是因为处于我暗敌明的状态,所以他是无敌的。但是,上西天的路上,就是敌暗我明的状态,所以他根本没办法完全发挥。
3。因为五百年时间里,他被压在山下,没办法修炼。五百年时间内,足够造出无数高手,天上的神仙因为前次输了不服气,努力修炼后估计就强了。而妖怪更是以孙大圣为偶像,更是卖力修炼,就也强大了。
4。孙悟空再强,他也是战士型的,而不是法师型的。所以敌方只要用法术,他也是很头疼的。而且,他不是全能的,所以不能打败那些有特点的敌人,毕竟也存在相生相克性,这时就需要借助外力。
5。通常妖怪出现时,都是孙大圣长途跋涉走了很长的路后累到不行的时候。而且,路上的补给条件太差,使得他营养不良,出现暂时性体弱。再加上妖怪总能从神仙那偷到厉害的法宝。
6。当年这些厉害法宝是因为那些神仙准备不足没带上,所以孙大圣才能发挥。现在它们全部被妖怪利用了,所以妖怪才变得很强。
7。最后一点很关键,就是因为唐僧的佛家教育。这使得我们的悟空有了善心,这样打妖怪又不能把对方打死,使得他束手束脚,而且头上还带着个定时炸弹,害得他整天提心吊胆的,实力大减终不能完全打败这些妖怪。
8、紧箍咒,个人估计猴子实力被他封印了很大一部分。
第四篇:不能将学科带头人与教学带头人混为一谈
作者简介:白春雷,男,1967年4月出生,籍贯福建安溪,1988年大学毕业,华东师范大学本科学历,中学高级语文教师,中共党员,现任厦门市金尚中学副校长。论文曾获福建省青年教师论文大赛二等奖,获《教师报》论文评比一等奖;论文曾在《中学语文教学园地》、《素质教育大参考》、《语文报》“教师版”、《语文建设》、《中学语文教学参考》、《山东师大学报》、《作文周刊》、《教育前沿》、《师资建设》、《现代中小学教育》、《教学反思》、《当代班主任》、《基础教育研究》、《校本教研》、《教学随笔》、《考试》、《教育探究》、《教育论坛》、《社会心理科学》《福建教学研究》、《厦门教育》、《学校党建与思想教育》、《语文知识》、《学校管理》等刊物上发表。
不能将“学科带头人”与“教学带头人”混为一谈
白春雷
(厦门市金尚中学
福建厦门 361003)
摘要
不能将“学科带头人”与“教学带头人”混为一谈。学科带头人要有准确的定位,要有明确的目标,要有“带头意识”,并能主动开启专业成长之路。“教学带头人”是“学科带头人”的一个方面,“学科带头人”的外延和内涵远远高于“教学带头人”。
关键词
中学教师;学科带头人;教学带头人
2003年,中共中央、国务院颁布的《关于进一步加强人才工作的决定》强调指出:“依托新世纪百千万人才工程等国家重大人才培养计划,积极推进创新团队建设,加大学科带头人的培养力度。”这几年,各级政府重视中学教师队伍建设,培养了一批又一批的中学学科带头人。
2011年,我有幸被推荐为厦门市第四批中学学科带头人(语文学科带头人)培养对象,参加了中学学科带头人的一系列培训活动。我发现从学校领导、教师到学科带头人对中学学科带头人有一个认识上的误区,那就是将学科带头人与教学带头人混为一谈,主要表现在:有的学校在推荐过程中,学校领导将教师的教学成绩作为唯一因素来定人选;大部分教师在自我推荐或教研组推荐过程中,往往也只看教学成绩;已被推荐为培养对象的中学学科带头人往往也以自己任教学科的教学成绩好为自豪;重点校的教师因教学质量好往往有一种自豪感;在评价学科带头人时,往往也是拿教学成绩说事,等等。
这种不正确的认识对于学科带头人的培养和成长是不利的,也不利于充分发挥学科带头人的作用,因此,我们很有必要进行探讨和审视,厘清概念,树立正确的认识观。
何谓中学学科带头人,查了资料,似乎没有一个明确的概念,大学的学科带头人是这样
定位的:学科带头人是指在大学里某一学术门类上具有极高的学术水平,能够带领、指导和组织有关人员开展这一学术门类的学术研究,并取得研究成果的专家。学科带头人是一种尊称,并不是一种职称或职位,没有统一的标准。
那么,什么是中学学科的带头人,中学学科带头人有哪些特征,和教学带头人有什么区别?我们先来看看“2011年厦门市中小学、幼儿园学科带头人培养对象的选拔条件”,共有九条,具体如下:
1.全面贯彻党的教育方针,依法施教,坚持教学第一线,具有高尚的师德和奉献精神,具有较强的团队精神和组织协调能力,做到教书育人,为人师表,团结同志,善于合作。
2.具有系统而坚实的学科基础理论、专业知识和专业技能,具有较高的教育理论素养,有丰富的教学实践经验和鲜明的教学风格。
3.参加过国家、省、市级骨干教师培训并获得跨世纪园丁工程的骨干教师或参加过市级骨干班主任培训并获得证书。
4.2006年以来考核为称职或以上。
5.具有较强的主持和从事教育科研工作能力,在教育科研上取得较好的成绩,2005年以来,主持或参加过区级或以上级别的教育科研课题研究工作,或在有CN刊号的刊物上发表过一篇以上与本学科密切相关的教育教学论文,或参加过正式出版的论著、教材(含课外辅导材料)的编写。
6.在指导青年教师方面有显著成绩。
7.掌握现代教育技术,能熟练应用本学科常用的教学软件,具有信息技术与学科教学整合的能力。
8.中学教师应具有大学本科以上学历和中学高级教师职务,小学(幼儿园)教师应具有专科以上学历和小学(幼儿园)高级教师职务。
9.年龄在45周岁以下(即1966年1月1日以后出生),身体健康。
从这九个条件出发,我对中学学科带头人有以下的看法:
一、学科带头人要有准确的定位。什么是学科带头人?如何来定位自己在本学科、本教研组、本学校中的地位与作用?从一般意义上说,学科带头人首先是新课程的坚定实践者和有效示范者。他应当是在自身的学科学术水平方面、教学水平方面与科学研究方面都要特长也应该比其他老师更为高深。在新课程实施的背景下,学科带头人还应该是课程资源的自觉开发者和践行者。因此,学科带头人才首先要一先成为本学科教学新课程研究与理念更新的的佼佼者,同时在教学实践中为同行作出表率,并有资格凭自己的感召力和影响力去真正推进新课程向纵深方向发展。
从学校的角度上,学科带头人应该是不仅仅是本学科的带头人,更要是本学校教学与研究的带头人,他的教育教学实践与教育教学理念,不仅仅只辐射到本学科,更要成为学校各个学科的领军人物,他在学校中要对青年教师起很好的“传帮带”作用。
二、学科带头人给要有明确的目标。纪伯伦说:“我宁可做人类中有梦想和有完成梦想的愿望的、最渺小的人,而不愿做一个最伟大的、无梦想、无愿望的人。”是的,教师的岗
位是平凡的,然而,有理想有目标是一个教师成长的重要动力。真正的学科的带头人,应是教学方面的表率与领头人,要有明确的目标:比如,要对本学科教学做深入的研究,但不仅仅是学科教学的纯粹的研究者:要擅长于本学科教学,但不仅仅是狭隘意义上的教学能手,要有教育教学的智慧,但不是卖弄小聪明。不仅要与新课程同行,更要带领身边的教师一起迈向新课程。不仅是位教学能手,也是位研究能手,还要成为一名智者,做引导学生心灵的指路人。
三、学科带头人要主动开启专业成长之路。有些教师在理念研究方面一套一套,讲起新课程非常在行,可唬得年青教师一惊一咋的。但实际教学情况却非常不理想,无论是学生的好评还是实际教学成绩,都不如人意,不一定教得最好的教师就是学科带头人,但教得让学生满腹怨言,成绩糊涂的人,一定也不是学科带头人,谁会崇敬这样的教师呢。因此,学科带头人首先一定是理论研究、专业成长、教学艺术等方面的领军人物,千万别做那种讲起理论口沫横飞,上起课来却睡倒一片的教师。因此应主动开开启专业成长之路。
1.要有学科理论研究的深度。做为学科带头人,他的学术研究,他对教材的研究,他对新课程的研究,绝不可以流在表面,应该做深入的思考与钻研,并逐渐形成自己的思想体系,如果什么研究都只是浅尝辄止,那么,他和其他的老师也就没有什么差别了。
2.要有学科理论研究的广度。当今社会联系密切,学科与学科之间的联系密如网织。因此,一个真正的学科带头人不能只埋头于自己学科的理念研究,应当广为涉猎,学习吸取其他学科的长处,这种学习不一定是要把其他学科的长处学精学透,而是能学到“它为我用”“取长补短”,比如,学点哲学,看些中国史世界史,了解一些理科的基本知识,对自己的教学与理论研究都有很好的帮助。
3.要有教学实践的智慧与艺术技巧。学得再深再透的理念,对于一线的教师来说,最终要落实到每一节课每一个学生身上。因此,真正的学科带头人,还应当认真学习与研究教学的技巧与艺术性,不可以带头人的身分倨傲,要学会弯下身子,谦虚学习,要在教学中体现出学科带头人的智慧。
4.要有宽容、坚持的品质。成为学校里的一个学科带头人,绝对不是在空气中可以练就的,一个学科带头人的成长,离不开同行同事与学校的帮助和培养,因此,一个真正的学科带头人,一定要有博大的胸怀。所以,在学校学科中,带头人要成为火种,要不吝把自己的长处与经验与他人交流,要起到传帮带作用。只有整个学校发展了,个人的成长才会有更肥沃的土壤,要坚信“星星之火,可以燎原”。还要在这个物欲横流的社会里守住一颗向上的心,不要因为自己成了学科带头人就洋洋得意,只有坚持不懈的学习与追求,才是一个学科带头人的科研生命永不停息的动力。
四、学科带头人要有“带头意识”。学科带头人不能只关注“能力”,更应树立学科带头人的“带头意识”。
1.为人师表,有表率意识。我校学科带头人不仅是学科领域的教学、科研能手,更具有高尚的职业道德,成为师德的楷模。
2.树立潮头,有担当意识。勇于担当,不避责任,如果说一个民族必须要有一批仰望
星空的人才有希望,那么学科带头人应当是中华民族中仰望星空的群体,理应是这个群体的自觉引领者;学科带头人应当充满激情。他把课堂作为一门伟大的事业在经营。做为学科带头人,一定要站在教育改革的前沿,成为教育教学先进思想的传播者,3.专业成长,有促进意识。伴随着新课程改革的深入,教师专业成长进入了每一个教师的视野。作为一名学科带头人更应在学校教师团队中,发挥引领作用,每次外出培训都应当倍加珍惜,认真听课、做笔记,回来后和全体教师交流分享。在同课异构、青年教师课堂交流擂台赛、骨干教师展示课等活动中,发挥学科带头人的引领作用,促进每位教师的专业成长。
4.精益求精,有指导意识。在做好“师带徒”工作中,学科带头人应该热心为青年教师指点迷津,起到指南针的作用。并与经验丰富的教师们一起与青年教师结成师徒对子,承担起骨干教师后备梯队建设的重任。要耐得寂寞,甘为人梯,为培养青年教师尽自己的绵薄之力。
综上所述,学科带头人与教学带头人是两个概念,不能混为一谈,教学带头人是学科带头人的一个方面,学科带头人的外延和内涵远远高于教学带头人。
第五篇:不能将民主推荐混同于选举
不能将民主推荐混同于选举
易振海
民主推荐是相对于个人推荐和组织推荐而言的,民主推荐一词在干部人事工作辞典中的出现,也是改革开放以后的事。
民主推荐在实践中被广泛运用,从选拔乡镇党委书记、乡镇长到选拔中央委员和中央政治局委员,都首先要经过民主推荐。那么,民主推荐是一种什么样的制度,如何对民主推荐进行制度定位;民主推荐有哪些功能和局限性;从推行民主推荐的实践中,我们可以获得哪些启示?
现实生活中,民主推荐选举化的倾向十分突出,人们将民主推荐混同于选举。但民主推荐与选举是两种不同的制度。其不同在于:
参与范围不同。根据平等原则确立的选举,其参与范围具有最大限度的普遍性和广泛性。如我国人民代表的选举,参加选举的是全体具有选举权的公民,不受身份、性别、财产、民族、社会地位、宗教信仰、文化程度等方面的限制。党内选举的参与范围则是全体党员。即使是在间接选举的情况下,选举人也是由选民选举产生的代表,他们代表平等参与选举的公民或党员。而民主推荐的参与范围则具有特定性。参与推荐的人员根据拟任职位来划定,其主体是担任被
推荐职位的上一层次、同一层次和下一层次职务的人员,大多是担任一定职务的干部。在一个单位推荐本单位领导人选时,如果本单位人数不多,实际操作时也可以让本单位全体人员参加推荐。
行使的权利不同。选举行使的是选举权,选举权是一种委托权,选举人通过选举将自身的权利,如管理国家和社会事务的权利,委托给被选举人行使。选举权从本质上说是一种决策权,选举人的多数选择具有决定性。而民主推荐行使的是推荐权,推荐权是一种建议权而非决策权,本身不具有决定性。
结果不同。选举结果是选举行为的完成和终结,选举结果具有确定性,选举结果出来后,被选举人当选生效。而民主推荐则是选拔行为的起点,推荐的结果只具有参考价值而不具确定性。民主推荐之后,对有关人选还要进行考察、酝酿,最后由领导集体讨论决定任职人选。人选决定后,还要履行任用程序,如果是属于选任制的职位,还要通过选举来确定。
选举通过在候选人中作出选择而确认担任公共职位的任职人选,从而授予被选举人公共权力,使其权力的行使具有正当性和合法性。作为政治制度重要组成部分的选举制度,虽然也具有选拔功能,但其基本作用是解决公共权力来源的合法改正,赋予公共权力以政治权威,使当选者的权威地位
合法化。而民主推荐制度则不具有这种功能。从人事管理学角度来看,选举属于任用制度范畴,选任是相对于委任、聘任、考任的一种任用方式。民主推荐则属于选拔制度的范畴,选拔制度与任用制度既相互关联又有所区别。
根据我国的政治体制,担任重要公共职位的人选一般都是由执政党提名或推荐。这里所说的选拔制度,是指执政党选拔担任公共职位人选的程序和方法。
在现行干部选拔制度中,选拔主体由三个方面构成:一是领导集体,即执政党的领导班子,其中主要领导处于核心地位,最终人选由领导班子集体讨论决定。二是干部人事部门。识人、选人需要专业知识和专业技能,干部人事部门是领导集体的参谋和助手,也是选拔工作的具体组织者和实施者。三是参与群体,包括参与民主推荐的人员、考察中的谈话对象、公示中反映情况的群众,等等。三个主体在选拔中所处的地位不同,其作用互相补充,也互相制约,但不能互相替代。领导集体是决策者,在选拔过程中处于主导地位。对领导集体在选拔过程中这种作用和地位的制度规定,与执政党的根本组织制度即民主集中制相吻合。按照权利与责任相对称的原则,领导集体是选拔中主要和最终责任承担者,领导集体不能以民主推荐为由而规避自身责任,一旦发生选拔失误,必须追究领导集体的责任。民主推荐参与者作为参与群体,其作用在于反映民意,参与意见,其推荐意见为决
策提供参与。参与群体在选拔过程中的参与和选举中选举人的参与不同,选举人参与选举行使的是决定权,即多数决定权,民主推荐的参与者行使的是建议权。民主推荐的参与者大多是一定层次的干部,即某个官员群体,其推荐意见反映了群众的意愿,但不能等同于群众的意愿。类似于以票取人的主张和做法,混淆了不同主体的作用,也导致了选人过程中的责任缺失。
在选拔制度中,民主推荐究竟是一项程序还是一种方法?现行选拔制度对民主推荐的规定既有实体意义也有程序意义。作为实体内容,民主推荐是种选拔方法,即人选产生的方式之一;作为程序,则是选拔工作的第一个工作步骤。程序必须具有普遍适用的唯一性,而事实上,只有换届选举时民主推荐才是必经程序,在实行公开选拔和竞争上岗时,就不必经过民主推荐;个别交流提拔、选拔平级交流人选时,也不可能都经过民主推荐。这时候,要了解人选的民意基础,可以通过定向的民意测验或其他方式,而不必经过民主推荐。设定程序的意义在于维护普遍参与的平等权利。
综上所述,民主推荐作为选拔制度的一个环节,首先是一种选拔方法。就其性质来说,是执政集团内部发扬民主的一种方法,属于党内民主。民主推荐不是决策,而是为决策提供的参考。这就是民主推荐的制度定位。制度理性不仅要求在制度设计时科学界定其内涵和外延、地位和作用,还要
求在执行中以制度原理为指导,正确地发挥其作用。受各种复杂因素的影响,某个制度在实施过程中出现了错位和变形,这时候,有必要对制度设计原理加以认真辨析,使制度的实施重新回到理性的轨道上来