高速公路案例

第一篇：高速公路案例

案例一

事情经过：2010年5月24日凌晨00:10，昌黎东站收费二班值夜班，一辆车牌为豫K72836，45英尺长的集装箱车辆要求收费员按照集装箱对该车进行优惠，疏导员经过仔细查看，确定此车虽然有集装箱所独有的11位编号，但是箱体有过改装，长度为45英尺，不符合“对20英尺、40英尺集装箱”的优惠政策。收费人员向司机出示相关的文件，但司机仍执意要求进行优惠。

处理要点：集装箱只对20英尺和40英尺的集装箱优惠，这个箱子超长了，不在优惠范围内

案例二

事情经过：2010年7月31日昌黎东收费站收费一班在值中班岗。正值暑期，又是周六，天津、北京方向来黄金海岸旅游车辆较多，车流量较大。16:30一辆车牌为冀C67650的三型货车驶入收费二道，对收费员说其拉的玉米要求免费。收费员对其解释，根据相关文件玉米不属于鲜活农产品范围，没法给其优惠，司机又对我们的称提出质疑要求重称。

处理要点：收费员解释：“这个不是照顾不照顾的问题。去年，明确规定像玉米这一类的粮食不属于鲜活农产品”司机又说：“你们这个秤不准，多给我称了七八吨，我没拉这么多，我倒一下！”知道司机在故意找茬，但是收费员依然耐着性子解释：“师傅，我们的称都是定期校验，上个月刚刚检测完，不会有问题，您要想看证书，我们马上拿给您。我们的称是动态的，车速在合理范围内，重量的误差很小。您刚才是匀速进入车道，重量不会差到七八吨。再说，现在车流量这么大，后面全是车，根本就不好疏通，您要是倒车，后面的车全都得倒，万一出现碰撞，责任谁来担？”司机没有再说什么，缴费离开。

案例三

事情经过：2010年8月28日11:10昌黎东站，收费四班正在值岗，一辆车牌为冀RU8886的轿车驶入出口一道，司机交卡的同时出示了一张通行证要求免费。收费员接卡后核验了证件，发现这是一张“防汛抗旱证”，证件的盖章单位是“廊坊市防汛抗旱指挥部”、“廊坊市公安局”、“廊坊市交通局”，通行有效区间是廊坊市，再三核验后将情况上报监控，然后跟司机解释不能免费的原因，司机仍要求免费。

处理要点：政策只有对持有国务院交通主管部门或是省、自治区、直辖市人民政府批准的抢险救灾车辆给予免费。

第一条礼貌用语

1、服务十字用语

1)基本礼貌用语10字：您好、请、谢谢、对不起、再见。

2)常用礼貌用语11个：请、您、谢谢、对不起、请原谅、没关系、不要紧、别客气、您早、您好、再见等等。

3)欢迎语：欢迎光临/见到您很高兴/欢迎来到**高速。

4)问候语：您好/早上好/下午好/晚上好。

5)祝愿语：祝您节日快乐。

6)送别语：再见/慢走/走好/欢迎再来/欢迎您再次光临。

7)征询语：需要我的帮助吗？/有什么可以帮到您？/我可以帮忙吗？/请问您办理什么业务？/我的解释您满意吗？

8)答应语：好的/是的/马上就好/很高兴能为您服务/我会尽量按照您的要求去做/这是我我们应该做的/不要紧/没关系。

9)道歉语：对不起/很抱歉/请您谅解/这是我们工作的疏忽。

10)答谢语：谢谢您的夸奖/谢谢您的建议/多谢您的合作。

11)指路用语：请这边走/请往左（右）边拐。

2、五声服务用语

五声服务：来有迎声、问有答声、走有送声、致歉声、致谢声。

1)迎声用语：“您好”、“您好，欢迎光临”、“您好，欢迎您来到**高速”、“您好，我是当班班长，有什么问题需要我帮助吗？”。

2)答声用语：好的、行、可以、马上办、没关系、对不起，请稍等、很高兴为您服务。

3)致歉用语：“对不起，让您久等了”、“您好，请稍等”、“ 欢迎您多提宝贵意见”、“ 对不起，请原谅”。

4)送谢用语：“请走好”、“ 祝您一路顺风”、“ 谢谢合作，请您走好”、“ 欢迎您的再次光临”、“ 祝您旅途愉快”。

5)表白用语：“不客气，这是我们应该做的”、“请拿好您的通行卡”、“您应缴费**元”、“这是您的通行卡（钱），请您收好”。

6)询问用语： “请出示您的证件好吗？谢谢”、“您好，我是当班班长，有问题跟我谈好吗？”、“师傅，请问您需要帮助吗？”、“请问您有什么问题需要我解答”、“„„请留下您的联系方式，到时我们通知您，可以吗？”。

7)唱收唱付：“收您100元，找您80元，请点好票款，走好”，“收您20元，谢谢合作”、“找您20元，请收好”。

3、高速公路服务人员常用服务用语

1）您好，汉十高速欢迎您；

Hello,welcome to hanshi Expressway!

2）请拿好通行卡；

Please take care of the pass card.3）请您系好安全带；

Please fasten your safe belt.4）天气不好，请拉大车距，减速慢行；

It is not good,please enlarge the distance between cards,and slow down.5）请稍等；

Please wait a moment.6）对不起；

I am sorry.7）请配合工作出示《车辆行驶证》；

Please show you driving license to cooperate with us.8）请问您车牌号牌；

Could you tell me your license number?

9）请出示您的证件；

Please show your certificate!

10）请交验通行卡；

Please give me your pass card for examination.11）请缴通行费50员；

Please pay fifty yuan for examination.12）收您80元，找您20元，请您核对票、款；

Charge you eighty yuan,change you twenty yuan,please check the bill and the money!

13）谢谢合作；

Thanks for your cooperation!

14）欢迎再来（好走）；

Welcome back here next time(Have a good day)!

15）再见。

Good_bey.16）祝您一路顺风。

Wish your bon voyage.17）别客气，这是我们应该做的。

Dot not be polite,this is what we should do.18）很高兴为您服务。

I'm glad to service for you

19）欢迎您多提宝贵意见。

Welcome you to lift precious opinion more.20）雨、雪路滑，请注意行车安全.Rain,snow road is slippey,plesing watch for to go a car a safety.21）对不起，让您久等了。

Sorry ,wait for moment.22）你的车不属于免费车，请您按规定交费。

Your car does not belong to a free car,plesing by rule hand over a fee.23）您好，有什么问题需要我帮助吗？

Hello ,can I help you ?

24）您好，我是当班班长，有问题跟我谈好吗？

How are you,I am to be on duty leader of class, if any question please contact with me.25）对不起，按规定您的车不准上高速公路，请改道行驶。

Execuse me,by rule your car prohibits up the superhighway,please change a way to drive.提示语

1）高速公路提醒您：安全才能回家。

The superhighway reminds you:The safety then can go home.2）这里是您快速安全的绿色通道，让您感受文明之花四溢的芬芳。

Here is you quickly safe green passage,let you feel civilization of spend four over flow of fragrant.3）家人盼团聚，望你安全归。

The family hope family reunion, hoping your safety to return.4）前方施工给您带来不便，请您谅解，敬请慢行。

The front starts construction to bring you inconvenience, please understand, go please and slowly

5）祝您旅途愉快！

Have a good trip!

6）安全第一、预防为主。

The safety first, prevention is a lord.7）雾太大道路无法通行，暂时关闭车道，请等候。

The fog too big road can't go through, temporarily closing driveway, pleasing waiting

第二篇：价值工程案例(美国高速公路)

价值工程案例（美国高速公路）价值工程简介

价值工程的过程 :联邦、州和地方机构负责高速公路项目总的价值得到最好的过程.价值工程适合应用程序项目,将有助于你实现这一目的.简单地说,就是一个有组织，价值常识和应用技术知识,并针对调查结果,消除不必要的成本项目.价值工程的工作计划 :联邦公路管理规定价值工程“该系统采用了公认的技术多学科小组提出的产品或服务的功能;确立了价值这一功能” 得到的办法是通过创造性思维，提供必要的功能、可靠、最低的整体成本（得到价值最大）.为什么进行审查价值工程 :公路设计师可以感到自豪的是,在当今世界上最好最有价值的公路.但是,如果我们要保持这一地位,我们不能只修了公路,设计“旧时尚的方式”。我们必须不断努力提高标准、方法和理念公路设计.他就是这样的一个方法可以采用价值工程(ve)我国公路设计过程.FHWAve政策

联邦援助政策指导

1998年9月8日,24传输

目的.提供政策指导的应用价值工程(ve)的联邦公路援助计划.权威.第106(E)的名称

23、美国法典规定: “ 这些项目的确定最好局长、计划、规格、工程概算的任何建议联邦援助制度,应附有价值工程或其他降低成本的分析.” 第106(1)第23条,美国法典规定: “ 秘书应设立一个国家计划要进行价值分析,对所有工程项目在全国公路系统国民保健制度,估计总费用为$25,000,000元以上.” 联邦公路管理局(FHWA)制定本条例公布计划于二月14,1997.(2)第6B1395.1a运输秩序,利用价值工程的运输部,May8月,1992年为: “ 每个点经营管理应大力提倡使用ve给予奖励或联邦的援助项目主要在交通工程的规划、设计和/或建造阶段.这可能包括使用建议由于veve研究/分析以及奖励ve建造合同条款.” 第9管理和预算办公室(OMB)价值工程的通知>,131年5月21May,1993规定: “ 各机构报告应以结果为OMBve每年除上述机构的总预算是在$10元或采购总额的义务不超过$10万某一财政.” 通知还说明什么,须报ve数据格式提交OMB数据.定义.生命周期成本的全部费用项目的所有权在其生命周期.这包括初始购置费(通行权、规划、设计、建造)、营运、维修、改装、更换、拆除、金融、税收、处置、打捞和适用价值.项目高速公路的一部分,国家拟兴建、改造、完善了初步设计报告所描述的文件或适用的环境.一个项目可能包括几个阶段的合同或几年.产品或服务的任何部分公路维修工程通过从观念和行动.在任何情况下,要实现职能所需的最低生命周期成本与性能要求、维护、安全、美观.价值工程,有计划地运用公认的技术由多学科小组,以确定功能的产品或服务,树立价值这一功能,产生替代利用创造性思维,并提供所需的功能,以实现原来的目的,该项目可靠、以最低的寿命周期成本而不牺牲安全,必要质量、该项目的环境和条件.改变价值工程的提案(VECP)第一个建造合同规定,鼓励承包商提出修改合约的要求,将完成该项目的功能要求、费用低、改善服务的价值没有增加或轻微增加成本.净储蓄分别与承包商共同提案,通常在合理的速度说明.政策.FHWA的意愿,确保了学习ve演出所有联邦援助资金的项目国民保健制度,估计成本(包括设计、通行权、造价)$25万以上,而在其他的联邦援助计划,其工作有很大潜力可节省费用.此外,FHWA将大力鼓励国有交通部门用公路工程ve整个开发、设计、建造.特色.ve考虑、分析过程中应包含下列特点: 一个多学科团队, 公认的技术应用系统(ve就业计划)鉴定和评价的功能,成本与价值, 使用方法创作猜测能提供必要的功能(寻求新的解决方案,从不同来源)评价最低,最好的生命周期成本方法, 发展到接受替代建议,全力支持, 介绍/ve建议所有正式报告管理审批、实施.应用.有分析ve应适用于所有联邦国民保健制度援助资金的项目费用估计$25万以上,ve不应仅限于本项目范围.也可以高效地利用其他项目有可能在相当比例的费用节省ve研究或重大工程或改善计画成效.受益最大,应采用ve尽早在项目开发/程序设计,有效ve建议可以在不拖整个工程的进度造成重大返工或已完成设计.各国应定期到项目开发计划ve/设计过程.虽然所有的项目不一定得到应用ve,审查过程应考虑成立一个项目,所有ve分析应适用于这些项目提供了最有潜力的改善和/或储蓄.vecpsve建议应尽快研究和审查官员,以确定其是否可以接受.国家也应该制定程序,落实接受建议.背景资料.在FHWA的文本 “ 高速公路价值工程 ” ve提供进一步的细节,以公路工程技术及其应用和功能.据FHWA广为散发,作为培训工作,应该有一份和各州FHWA部办公室.新副本可从FHWAve协调员.美国国家公路与运输官员协会(AASHTO)的指导价值工程提供了极好的说明ve.FHWA责任.公司办公室

(1)指定协调员和鼓励国有veve主办FHWA提供的培训,合格ve顾问和/或发展自己ve培训.(2)使用国家鼓励的积极参与veve,向他们学习,学习费用ve合格(初步设计费)的联邦援助参与.(3)向所有适用项目获得国民保健制度,并鼓励更多的研究分析ve其他项目.(4)保证国家计划,并鼓励他们积极veVECP条款列入其建设合同.(5)总结国家的一切活动ve联邦援助计划,提供的资料,每年向FHWAve协调员.FHWAve协调员.(一)技术,并作为推动veve事项FHWA专家、州和地方政府机构的高速公路.(二)提供ve简报FHWA、州和地方行政及高层管理人员.(三)提供培训和技术专长veFHWA、国家机构和地方公路.国家发展计划ve协助.(四)协调与其他veFHWA旨在降低成本、提高产品.(五)提供活动资料汇编ve师编制报告,全厅.(六)代表座谈veFHWA在全美国和其他联邦和州政府机构,成员包括国际救(原美国社会价值工程师).FHWA担任代表的专责小组AASHTOve.国家责任

每个国家应制定一项持续ve计划向国民保健制度适用于所有项目都得到了分析,并规定ve审查、批准、执行和记录的研究ve建议.个人知识ve应指派负责协调和监督计划.ve各国还应制定培训计划,跟踪和/或记录系统,进行宣传和推广,其结果ve.这项工作可能包括使用合格的咨询专家ve基础.各国应在施工合同条款VECP鼓励承包商提出修改合约的要求,将:(1)降低成本(s)、工程或服务的价值,提高或有小幅增加不会增加成本,(2)向国家提供技术和观念创新要考虑承包商在编制计划、规格,估计未来计划.净储蓄每个提案应在同承包者表示合理费率.有偿有资格分享比例偿还联邦援助资金.国家仍应有权接受或拒绝所有建议,并取得使用权的所有建议,在当前和今后接受ve项目不受限制.榜样VECP规定载于AASHTO指南ve.使用顾问.5国ve聘请合格顾问进行研究ve联邦援助项目或部分联邦援助项目.顾问公司不适用ve自己设计(法律禁止任何人从参与项目的团队ve).它强烈建议顾问资格ve从业人员、经历和工作领导ve研究(参加了学习ve作为队员,作为队长),也有足够ve培训、教育和经验,认识到挽救国际会议要求 验证.报告.所有veVECP进行研究和联邦援助项目将用于编写ve总结报告.在会计终了时,各部门的办公室和/或国家点儿会ve编制总结报告(附一),并提交给FHWAve协调员.报告应在每年11月10.价值工程研讨

联邦公路管理局(FHWA),通过全国公路学会以及与基建办公室,提供价值工程课程是由州公路机构.目前排定如下研讨会.与会者

课程是针对公路机构人员.实践价值工程任何组织或者完成的水平,但管理效率最高的支持是必不可少的.班级管理结构、管理、工程学科、代表各功能区的规划,通过从设计、建造、运行和理想.鼓励和支持参与管理,上半年的一天32小时的课程提供了一个很好的价值工程分析过程，参与行政长官和其他高级管理人员的机构,在这个过程中鼓励一部分.这些官员在一星期内出席和闭幕会看到和听到的结果 课程说明

这32小时课程包括学习实际的公路建设5至7人组成小组,目的是降低成本、提高产品(运营、能源、安全、维护等),通过分析价值.主办机构,所以至少要确定每一个项目进行分析研究小组,并准备作出初步规划方案、规格、预算、设计和研究上每个项目的过程.最佳时机进行研究价值工程建筑前发生在1930年至1975年之间完成设计。

12小时的课程,内容包括讲座、讨论班,20小时工作时间,一队环境、家庭学习、读书6-8小时.活动的主要工作是: 选择昂贵的价值来自贫困地区的总体研究工作.确定所需功能,或不必要的重复,但费用昂贵,功能才能消除.通过创造性炒作,培养宽广的选择清单功能,以满足需要.评价办法,以找出最符合成本效益的做法.进一步发展的最佳选择.这些与会者提出替代阶级和管理.课程目标

这个过程的总目标是使学员系统地用价值工程的办法解决问题.完成课程后,每位学员应能够: 认识差距ve等降低成本或解决问题的技术.个人申请ve技术.在服务队ve进行研究.作出重大贡献的机构进行的成本管理、计划ve.人数 超过40人.成本

办学成本资料可在此过程 医疗网址，旅费和生活津贴,必须由自己参与机构.主办机构负责提供会议室(装有电话),提供直观的救护设备,邀请参加,并照顾其他管理职责.联邦援助高速公路法案健保资格,1987年成立时的补偿费用的四分之一百分之一联邦拨款用于教育和培训援助(E & T)提供给每个国家公路工程.课程要求

联邦和州会主办机构的过程.介绍会预定先到先得,额满即止.公路国道介绍机构应当提交请求希望全国公路研究所1530FHWA形式通过当地FHWA司办公室.请地方主管机关提出要求,通过国家公路工程.价值工程:难以置信回报

交通局长乐礼E斯莱特今年早些时候报道,国家和地方交通部门的记录纳税人节省$1998财政的750亿美元的公路项目实施ve.“价值工程体现了克林顿总统对政府的常识,”斯莱特.“这样的节目让联邦点儿与各国建立道路安全;联邦兵力购买力美元;而且在某些情况下,提前完成道路工程.” “最终,每个纳税人的利益,”他说.“价值工程开始发挥作用实际上并指出,积极发展有计划的调查结果值得投资” 在1998年财政,投资回报率超过120比1 为促进联邦公路管理局(FHWA)和执行国家和地方政府ve多次表明它有能力降低工程成本、提高质量和效率,促进创新,消除不必要的成本和设计元素.什么是价值工程? ve第二世界大战期间开发的通用电气路劳伦斯.寻找最有效地利用战争有限的资金和原料,一英里设计团队为主的技术,确定的目标有计划、服务和过程;分析功能;每一个步骤和方法,探讨提高效率和降低成本,完工时间.用户发现有代ve是一个多学科、有系统的工具,是非常有用的鉴定、分析、解决问题.仔细检查每一个部门的工作,帮助寻找新ve最好的做法.它可用于高速公路建设、兴建厂房、办公程序设计、甚至家庭购买汽车.虽然没有任何单一ve公式,过程用华盛顿州运输部(WSDOT),如在其网址(www.wsdot.wa.gov)提供ve了解如何使用高速公路的规划建设.八个步骤的过程如下: 选拔阶段:选准项目、团队、时间、程序、内容.1调查阶段:调查背景信息、技术投入的报告(如交通、土地、水利、环保、事故)和现场数据,分析功能,重点团队,目标.2投机阶段:创造性的建议和解决办法,并集思广益.3评估阶段:分析方法、技术评估、生命周期成本、文件逻辑和理念.4发展阶段:经济发展和技术支持,以数据证明的可行性和思想观念的理想.开5发小组的建议.建议长期和临时适用办法.5报告阶段:在研究的结论,目前的调查结果和建议ve队以口头陈述、书面报告、作业.在许多情况下,结果如何,重要的是能提出自己的结论.6实施阶段:提出的建议ve队获得一个公平的评价,并深入有关部经理.编制实施计划,包括管理人员、反应时间完成上述建议.7审核阶段:建立档案制度和跟踪结果ve成绩的基础上,计划在一州的统计分析收集有关人事管理的要求.该网站说WSDOT项目的类型通常为最高价值可能改善: 项目替代办法,调整范围和费用.新科或绕行路线.现有公路拓宽改善能力.主要结构.multilane设施的交汇处.具有丰富工程技术或昂贵、环保要求.工程所需的材料和劣质材料来源困难.现有公路大修.主要项目有交通管制.多阶段项目.“ve目标是不断改善和提高设计、”WSDOT的国家网页.“向顾客提供ve,成本低效益高的项目正在实现” 维吉尼亚运输部(VDOT)管理处行政领导D琼斯,后者负责节目ve指出ve不仅仅是降低成本计划;这是一种最高价值确定.“通常,建议降低成本,但在某些情况下,建议加捐,”他说.“因为,虽然短期成本增加的具体项目,是否意味着前路、桥长和捐少需要进行维修,捐少付出整个一生的设施.我们所说的生命周期成本降低.” FHWA和价值工程

联邦公路管理局ve介入1970年的联邦援助公路法的规定给予运输司的权力要求或其他ve降低成本分析联邦援助公路.1973年分配到FHWA总部人员专职负责协调管理FHWA的计划ve.veFHWA的大规模推广计划在1975年,当第一个合同教ve工作坊国家有关部门颁发的交通(圆点).二十多年来,FHWA的政策是鼓励,而不是需要通过国家ve圆点.演出这个角色,促进了教学和ve圆点国家提供技术援助,这种做法是国家的普遍支持,而宁愿留在自己的节目.FHWA带来300多个研讨会,并教导veve过程超过8500人.与其他许多公路工程技术和管理问题,FHWA还与美国国家公路与运输协会官员(AASHTO)鼓励利用ve.1985年,正式承认AASHTOve接受审查过程作为公路发展,也有助于促使FHWA协会制定和公布 AASHTO指南价值工程 在1987年.但是,尽管国家FHWA接受自愿方式ve不到十州圆点ve积极发展计划.而国有圆点平均演出324ve研究每年从1993年到1997年,只有11个国家保持积极ve节目,平均五年以上,每年的研究,这11个国家进行的 78.5%ve所有国家进行的研究国家.其余国家为16年,每两至四个研究,25年平均每一个研究或更少.(这些数字加起来52“国”,因为它们包括圆点的哥伦比亚特区和波多黎各).研究所需的联运地面运输效率法案1991年首次发表FHWA长远来看,其政策的有效性,鼓励,而不是任务,ve.学习中,向国会提出在1993年结束,但它已成功地使部分ve普通公路的发展过程中,政府的政策是失败的国家数目ve通过.在这项研究中,国家与ve节目说,他们通过ve因为: ve节省开支,确保工程效益.ve工程质量的提高.ve可消除不必要的设计元素.鼓励创新和提高生产力ve.表示不通过ve苦于缺少人手和时间进行研究,认为现行ve节目重复和内部项目审查.部分问题已明显缺乏成功的销售状况ve最高点管理办法(以及在某些情况下甚至管理FHWA).这部分可以归因于一个事实,即很少参加ve高层主管研讨会,这可能是因为他们没有时间参加为期一周的培训班.同时面向管理,可促进veve简报,并不能解释为一种有效的方法出售第一手车间.有些国家管理人员也担心采用ve只会增添检讨他们认为长期、有效的公路建设进程.他们担心ve研究会延误工程或改变工程美学、环境目标、AASHTO/国家标准设计,或公听会的协议.总之,没有清醒的认识方法ve,许多经理误认为没有得到发挥,而不是审查标准ve项目审查.联盟任务

全国公路系统指定的行为,在国会通过1995年11月 需要运输书记“计划建立国家规定进行价值分析,对所有工程项目在全国公路系统(国民保健制度),估计总费用为$25万美元以上的” FHWA执行任务的书面规定,让各州的最大的灵活性,其中明文规定,国会只要求.各国可自由选择何时以及如何发挥ve研究,他将贯彻落实;然而,这样的规定,指导小组组成等问题,利用顾问、资资格.

第三篇：高速公路事故案例四则

高速公路事故案例四则

高速公路上出现行人引发的交通事故：

首先，认准原告起诉案由，主张原告方将其列为被告没有事实与法律依据。一般原告方起诉的案由一般都是道路交通事故人身损害赔偿纠纷，起诉依据是公安机关出具的《道路交通事故认定书》。即交通事故是造成原告方死亡的直接原因，护网破损与原告方不存在必然联系。既然无法证明护网破损与原告方之死存在直接因果关系，将高速公路经营企业作为被告显然缺少事实与法律依据。

其次，以法律和事实为依据，主张行人自身存在严重过错。《中华人民共和国道路交通安全法》第67条明确规定“行人、非机动车、拖拉机、轮式专用机械车、铰接式客车、全挂拖斗车以及其他设计最高时速低于70公里的机动车，不得进入高速公路既是法律明文规定，也是公民日常基本生活常识。在本案中，原告方作为一名成年人，即便在醉酒状态下，也属于法律规定的完全民事行为能力人，应当为自己行为所产生的后果负责。

最后，以应诉原告为重心，不扩大诉讼范围。在这类案件中，被告司机往往提出由于高速公路经营管理企业未履行服务合同义务导致发生事故的观点，因而要求高速公路经营管理企业承担赔偿责任。本案，被告以反诉形式提出高速公路经营管理企业承担赔偿责任，是不符合法律的规定的。反诉的定义！

高速公路上出现障碍物引发的交通事故：

要区分原告起诉案由。此类案件原告方起诉案由无外乎两个：人身财产损害赔偿纠纷或服务合同纠纷。前者应着重论证损害结果的发生是否是由于存在过错造成的；违约行为之诉应着重论证是否已经尽到合同约定义务。

其次，《公路养护技术规范》规定“各种路面应定期清扫，及时清除杂物，以保持路面和环境的清洁。”定期清扫的频率应根据各地关于公路小修保养工作的相关规定执行。另外，该条规定中的“及时”并不等于“随时”，《公路养护技术规范》没有也不可能要求公路养护单位对路面杂物做到随时清除。因此，如果公路养护单位按照规定的频率或有关工作要求做到了定期清扫，即不能认为其“疏于养护”。

要对交通部门作出的不客观的交通事故认定不予认可。由于交通部门是在交通事故发生后才到达现场的，因此仅根据现场表面情形认定司机是为躲避障碍物而引发的交通事故是不合理的。假设司机是由于其他原因发生了交通事故，而障碍物是在事故发生后被认为放置到事故现场的呢？

高速公路上出现动物引发的交通事故：

积极举证已履行维护管理义务。提供充分的日常巡视记录，证明自己已严格尽到法律规定的日常维护保养义务，不存在违约行为，动物的出现纯属不可预测的情况。搜集各类可能减轻法律责任的证据。在本案中，被告方无法举证其如何应对闯入高速公路的动物，也是法院认定其存在管理瑕疵的原因之一。高速公路经营管理企业可以通过向有关部门求助的方式，表明已采取多项措施全力保障高速公路的良好通行环境，从而减轻自身法律责任。比如，高速公路经营管理企业在日常巡视过程中，发现动物闯入高速公路的情况后，可以迅速报警请求公安机关协助处理，并保留电话录音等记录。公安机关的任务之一是维护社会治安秩序，保护公民的人身安全和公私财产安全，因而有义务处理妨碍高速公路通行安全的各类状况。

第四篇：高速公路稽查案例手册

第一节 利用IC卡逃费

一、换卡逃费 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„04 【典型案例】智查换卡逃费车辆

„„„„„„„„„„„04

二、套牌换卡逃费 „„„„„„„„„„„„„„„„„06 【典型案例】唐江站通过标识站信息查获套牌换卡车辆（其他高速案例）

„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„06

三、倒卡逃费

„„„„„„„„„„„„„„„„„„„08 【典型案例】遂川所一举查获“资深”倒卡车辆（其他高速案例）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„09

第二节 选择路线逃费

一、UJ 型线路逃费 „„„„„„„„„„„„„„„„11 【典型案例】随县所U型车的处理 „„„„„„„„„„11 【典型案例】岳口所 还原真相，查处J型逃费车 „„„„12

二、车头挂车分离逃费„„„„„„„„„„„„„„„„14 【典型案例】宋河查处甩挂车辆 „„„„„„„„„„„14

三、非正常出口逃费

„„„„„„„„„„„„„„„„16 【典型案例】施工车辆“只上不下”通过施工便道逃费（其他高速案例）

„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„16

第三节 干扰称重逃费

一、架桥逃费

„„„„„„„„„„„„„„„„„„18 【典型案例】同伙藏身车底吊床冒死架桥企图逃费（其他高速案例）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„18

二、操纵液压装置逃费

„„„„„„„„„„„„„„„19 【典型案例】车体内隐藏液压装置的逃费伎俩被识破

„„19

三、冲磅逃费„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„21

四、走“S”形绕磅逃费 „„„„„„„„„„„„„„„„22 【典型案例】车辆走超宽道违规行驶，走“S”形绕磅难逃收费员慧眼

„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„22

五、改型加轴逃费„„„„„„„„„„„„„„„„„„24 【典型案例】加装升降轴的改装车辆被识破 „„„„„„25

六、荆岳桥所慧眼识破气囊升降装置逃费„„„„„„„„26

一、假绿通逃费

„„„„„„„„„„„„„„„„„„27 【典型案例】京山所严查“混水摸鱼”车„„„„„„„„27

二、假军警车逃费

„„„„„„„„„„„„„„„„„28 【典型案例】天门所火眼精金查处假军车

„„„„„„„28

三、假冒运输跨区作业收割机逃费 „„„„„„„„„„„30 【典型案例】京山所查获假冒跨区作业联合收割机运输车辆„30

四、假免费证逃费„„„„„„„„„„„„„„„„„„31 【典型案例】施工车使用他人施工车证明要求免费的处理„31

五、对抗震救灾等应急情况下的免征车辆

„„„„„„„32

六、无牌车冲岗 „„„„„„„„„„„„„„„„„„34

七、ETC车辆多卡逃费„„„„„„„„„„„„„„„„34

第四节 附 录 第一节 利用IC卡逃费

车辆通过调换IC卡，缩短缴费里程，从而达到少缴车辆通行费的目的。常见的此类逃费方式有多车互换卡、多车套牌换卡、倒卡等情形。多车互换卡和套牌换卡按行驶方向可分同向行驶换卡和相向行驶换卡。

一、换卡逃费

【表现形式】多辆车相互调换通行卡，以期缩短缴费里程，达到逃费目的。

【异常反应】系统会显示该车超时和入出口车牌不一致；中途可能会在同一个收费站出入。

【应对措施】通过比照出入口车辆车牌，会发现出入口车辆车牌不一致，可确定车辆逃费。

【典型案例】智查换卡逃费车辆

2011年1月18日，宋河所一辆银灰色二型客车（鄂H56698）刷卡后，出现车牌不符，紧接着弹出入出口图像抓拍不一致的对话框。当班监控员立即反应该车有可能为换卡车，仔细记录了该车车牌及IC卡卡号后，经过查询，该车从襄阳北领卡上道，卡号内的信息显示的是另一辆车牌为鄂H51005同样从襄阳北上站的一型黑色轿车，这不得不让人怀疑这两辆车换卡。经过更深入的图像稽查，全省路网IC路径查询后，致电襄阳北后，证实了这两辆车为换卡车。在工作人员的政策宣讲和耐心工作下，司机最终承认自已换卡的事实，按有关政策缴纳了通行费。【专项点评】由于单纯的换卡逃费很容易被识破，目前采取此类方法逃费的案例并不多见，但也要引起我们的注意。

二、套牌换卡逃费

【表现形式】套用同一块车牌的多辆车相互调换通行卡，以期缩短缴费里程。目前套牌车辆的车型、外观及颜色等外观特征都极为相似，很难通过出入口图片比照确认。

【异常反应】系统会显示该车超时。

【应对措施】①现场可查阅入出口图片，对比车型、外观及颜色是否一致；②在保障正常通行的前提下，对严重超时的可疑车辆，现场查阅图片无法查实的，可提请稽核员通过后台路径查询系统确认，如果发现在同一时间段内“同一辆车”在其他收费站或不同方向的路段出入，可确定车辆逃费；③对多次超时的车辆，稽核员应重点加强稽核，通过后台路径查询系统确认是否存在逃费问题；④对列入重点监控对象的可疑车辆，后台稽核也无法确认的，所站应根据稽核提供的相关信息，有针对性地安排尾随跟踪或蹲坑，力争抓现形。

【典型案例】唐江站通过标识站信息查获套牌换卡车辆（其他高速案例）

2011年4月22日，一辆鲁QB2207 的1127型货车从唐江站下高速，系统显示超时和万年标识站信息（21日21:30从昌西南上高速，22日4:10经过景鹰路万年标识站），该车行驶路径和时间存在明显疑点。面对收费员的疑问，司机也无法自圆其说，最终承认了套牌换卡逃费的事实。据司机交待，主要是利用三辆外观、车型、颜色均相似的车辆套用一块车牌，通过互换通行卡，缩短缴费里程，以期达到少缴通行费的目的。最终该车一次性补缴通行费6万余元。【专项点评】这类逃费方法较为隐蔽，由于车型、车牌等外观特征一致，一般较难发现。案例中的逃费车辆因经过万年主线标识站，行驶方向南辕北辙，疑点明显，最终得以顺利查获。然而在实际工作中，大多数逃费车辆未必会经过标识站，无法在现场让其现形。这就需要加强路网内事后稽核跟踪，对多次超时的车辆，通过路径查询来查找疑点，最终确定逃费的事实。当然，要从根本防范此类问题，还是要加快标识站的建设，强化系统实时路径跟踪的功能，变后台事后稽核确认为现场实时稽核确认。

三、倒卡逃费

【表现形式】同一辆车第一次出高速公路时，通过谎报丢卡滞留当次通行卡并赔卡，下次再使用滞留的通行卡出站，以期缩短缴费里程。

【异常反应】系统会显示该车超时。

【应对措施】通过后台路径查询，会发现最近一次的入口信息与当次回收卡的信息不一致，可确定车辆逃费。

【典型案例】遂川所一举查获“资深”倒卡车辆（其他高速案例）2011年5月26日，遂川所查处了赣A22788的超时车辆，经查实该车在04年11月至05年5月底期间，共有68次通过出口谎报丢卡，随后再次领卡上高速的方式来逃缴通行费的记录，一次性追缴通行费4万余元。

【专项点评】倒卡车辆的一个明显特征是严重超时，一般通过后台查阅最近一次的入口站，便可鉴别真伪。当然，这种方法只能在事后稽核中才能得以确认，难免会有漏网之鱼。要从根本上防范和杜绝此类逃费，建议建立丢失卡的黑名单库，对接受处理的无卡车辆，应将其丢失卡的卡号录入黑名单，一旦再次使用此卡，系统会自动报警提示。第二节 选择路线逃费

利用高速公路设计上的漏洞和管理的盲区，通过改变行驶方向和路线，缩短实际缴费里程，从而达到少缴或逃缴车辆通行费的目的。常见的此类逃费方式有UJ型线路、车头车厢分离、非正常出口等情形。

一、UJ 型线路逃费

【表现形式】U型车为中途从某处调头，从入口站出高速公路的车辆；J型车为中途从某处调头，从入口站以外的其他站出高速公路的车辆。UJ型车主要通过两辆车中途换客换货来逃缴通行费。

【异常反应】①U型车系统会自动提示；②J型车系统不会自动提示，但一般会显示该车超时。

【应对措施】①对U型车按系统提示处理；②对J 型车防范主要放在对超时车辆稽核上，对经常超时的车辆，所站应根据稽核提供的相关信息，有针对性地安排尾随跟踪或蹲坑，一经查实，查明历史记录一并处理；③对能够看到行驶方向的出口站，如喇叭型互通或下穿型互通，收费员应注意核对车辆行驶方向，发现与IC卡信息不符的，可按J型线路逃费处理。

【典型案例】随县所U型车的处理

2011年7月21日，随县所出口收费员刷卡后，发现车辆为U型车，U型时间为33分钟。班长见此车辆U型时间超过30分钟，做解释工作还需要一点时间，迅速开启备用车道，保障车道畅通。

通过对司乘人员的询问，了解到了此车是因为在上道时将方向走错后在与汉十互通那违章调头回来的，虽然我们在和司乘人员的交流中了解到了情况，但根据收费管理条理规定，U型超过30分钟的车辆司乘人员不能证明U转地点的要按全程收费。情况了解清楚后，因为该车是外省车不知道高速公路上面不能在同一个收费站上和下，根据实际情况收费员上报监控。经过监控员查询后同意按能证明入口操作此车，输入U转最近的一个收费站柳林收取通行费30元。

【典型案例】岳口所 还原真相，查处J型逃费车

2011年5月27日，一辆车牌为鄂R8H999的一型客车从岳阳至随州方向行驶至岳口所02道下道时，收费员刷卡后发现此车从天门所上道，操作提示区处显示“超时”计59分钟，收费员立即询问司机中途是否在路上调头。司机说自己没有调头，只是曾经在路上等人。收费员向司机解释，从天门上高速至岳口下道，正常情况应该是从随州至岳阳方向行驶到岳口所出口下道，而司机是从岳阳至随州方向行驶到岳口所出口，而且正常情况下，从天门到岳口12KM的路程十分钟就可以到了，而司机却行驶了1个小时。在如此铁证的事实面前，司机只得承认自己是在珠玑互通处调头接人，为了少交通行费就没有在珠玑出口下道，而是调头至岳口下道。最后收费员将该车按J型车处理，先收取天门至岳口的通行费5元，然后按J型车补票，选择J转点前方最近收费站毛嘴站，输入五位数站号10533，系统显示补票金额20元，收费员收取通行费打票。

【专项点评】J型线路逃费手法比较隐蔽，取证工作难度较大，目前只能抓现形。这就要求我们收费员和稽核员，密切关注经常超时的车辆，及时反映相关异常情况，路段收费管理部门也要有针对性地开展跟踪调查或安排蹲坑守候，一经查实，要连同历史记录一并处理，以提高这些车辆逃费成本，起到一定的震慑作用。当然，跟踪调查或蹲坑守候的成本太大，只有在互通或主线位置安装标识站，加强对过往车辆的路径实时跟踪，才能有效防范此类逃费行为。

二、车头挂车分离逃费 【表现形式】牵引车中途在服务区，将车头挂车分离，挂车留在服务区，牵引车头就近下高速再上高速，或换另一辆牵引车头上高速，然后到服务区带挂车下高速，以期缩短挂车部分的实际缴费里程。

【异常反应】系统自动提示出入口车型不一致；出入口外形不一致；中途可能会在同一个收费站出入。

【应对措施】①对系统提示出入口车型不一致的牵引车，一定要比对入口车辆图片，现场无入口图片的，提请后台或入口站协助查明；②对无法查阅到入口图片的嫌疑车辆，可联系服务区管理部门协助调查附近服务区有无挂车停留；③对无法确认的嫌疑车辆，所站应根据稽核提供的相关信息，有针对性地安排尾随跟踪或蹲坑，力争抓现形。

【典型案例】宋河查处甩挂车辆

2011年7月11日，一辆蓝色六型大货陕E76041未带车箱下站，刷卡后发现该车入口是漫川关，凭着职业的敏感性，出口收费员立即询问司机具体情况，问其为何未带货厢，司机称此次出门不送货，所以未带车箱，现去宋河镇街上修车。

当司机交完费后，其并未到街上修车，而是在收费广场掉头，再次从我所入口上高速。这时引起收费人员高度怀疑（我们怀疑其在服务区甩货偷逃通行费），于是稳住司机暂未发卡，班长再次询问司机情况，司机称现在担心宋河修不好，临时决定到其他地方去修，当再次询问货厢时，司机表情显得很慌张，班长将情况上报监控室，值班人员共同商量暂时说服司机让出车道入口1，监控员以最快的速度联系了京山服务区，纳闷的是服务区并没有遗留的货厢。就在此时，司机掉头走了省道。

从了解的情况来看，该车甩货逃费的可能性非常大。监控员将这一情况如实汇报给了监控中心，监控中心在群里立刻发了“注意该车，该车有甩货怀疑”的通知，正在这时高速巡警从宋河所下站，并把“宋河到京山的匝道边有一个货厢”的消息告诉了收费员，监控员在第一时间联系了监控中心，监控中心迅速联系了高巡十八大队和路政二大队，同时三阳所有消息:该车在三阳领卡上道。在大家齐心合力的协助下，终于让该车带上货厢在京山所补票755元。

【专项点评】甩挂车的一个明显特征是出入口车型不一致，且车型误差跨度较大，一般可通过出入口车型对比情况确认是否存在逃费问题。另外，甩挂车一般会把挂车留在服务区，如果能够发动服务区工作人员的力量，提供有效的甩挂信息，就能提高我们工作的主动性，让此类逃费车辆无法遁形。

三、非正常出口逃费 【表现形式】入口正常领卡上高速，出口不走收费站，而从施工便道等非正常出口下高速，从而逃缴车辆通行费。

【异常反应】只有入口信息，没有出口信息。

【应对措施】①入口站通过卡号查询，了解本站发出卡的回收情况，剔除赔卡、坏卡等异常卡，对其他没有回收的卡进行梳理，查明车牌信息，对多次无出口信息车辆，列入重点监控对象，所站应根据稽核提供的相关信息，有针对性地安排尾随跟踪，力争抓现形；②要积极向社会宣传我们的举报奖励政策，发动社会力量提供相关信息及检举逃费行为，一经查实，应积极兑现奖励承诺。

【典型案例】施工车辆“只上不下”通过施工便道逃费（其他高速案例）

2011年8月7日，平静的昌九高速星子收费站迎来了一批“不速之客”，十余辆 “后八轮”车频繁地上下高速，平均每10多分钟就会满载着砂石进入高速，却只看到上没看到下。收费班长顿时心生疑窦，即使是到最近的收费站，也要近一个小时才能来回一趟，而它们何以在如此短的时间内就能来回呢？通过调取监控录像分析，发现共有11辆车在拖运石料，每辆车都跑了有七、八趟，石料很有可能是运往南昌方向1公里处昌九城际铁路工地的。于是，站领导安排人员驱车跟踪其中一辆“后八轮”。不出所料，这些车装满石料后自星子收费站进入高速，在铁路工地卸完料，直接由施工便道驶离高速，然后再次装料上路，如此往返多次，造成了大量通行费、卡流失。站领导立即找到工地负责人，要求予以制止“后八轮”车辆的逃费行为，经过耐心细致地宣讲收费公路法规，工地负责人表示理解和支持，立即补交了840元通行费，流失的84张通行卡也全部退回。

【专项点评】此类逃费手段十分隐蔽，在管理上仍然存在盲区。目前卡号查询方式主要是通过人工逐条输入模式实现，工作量较大，不宜向交通量较大的收费站推行。建议完善卡丢失查询系统，实现卡与车牌关联跟踪管理，将查明的丢卡车辆列入黑名单。

第三节 干扰称重逃费 利用计重设备存在的缺陷和管理上的漏洞，人为地干扰正常称重，减少实际车辆重量或提高合法装载总重限量，从而达到少缴车辆通行费的目的。常见的此类逃费方式有架桥、液压装置、冲磅、走“S”形绕磅、改型加轴等情形。

一、架桥逃费

【表现形式】通过钢板或木板在秤台上架设浮桥，减少轮胎与秤台的接触面，以期减少车辆重量。

【异常反应】重量明显偏轻；车速十分缓慢；需要有人下车操作。【应对措施】加强对收费站区域的现场管理，发现有闲杂人员逗留立即劝离；对重量明显偏轻的车辆，在工作人员监督下，要求其重新称重。

【典型案例】同伙藏身车底吊床冒死架桥企图逃费（其他高速案例）

2011年6月14日早晨，一辆车号为皖M66376的重型半挂车正缓慢地驶入庐岛所泊水湖站出口107号收费车道，这时当班收费员陈晨却惊奇地发现该车尾部有一块木板在地下拖曳，似乎有人在汽车的底部用绳拉扯木板往回收，再一看微机上显示的车辆称重数据，这辆满载实木材的重型半挂车货总重仅为48吨。根据平时的工作经验，他断定此车过磅吨位一定有问题，于是向当班班长和保安人员报告情况。接到报告后，班长和保安人员对该车总体进行了查看，最后在该车的挂车底部发现了一个用角铁焊接的吊床，上面躺着一名中年男子，怀里正抱着一块拱型木板。收费站的管理人员在经过对该车司机仔细询问后，终于掌握了司机的整个逃费过程。原来该车进入收费站之前，由一名男子带着特制的垫板，事先躺在车辆底部特制的“吊床”上，车辆过磅时，从汽车底部放出垫板，使汽车后轴压在垫板上通过，减少对地磅的直接压力，降低车辆实际载重吨位，从而达到逃费的目的。该车司机为了逃费，可谓是冒死一搏。

二、操纵液压装置逃费

【表现形式】在车辆尾部车轴上加装液压装置，通过驾驶室内控制杆的，操纵液压装置顶起车辆，将后轮承载重量转移到前轮，以期减少后轮过磅重量。多出现在三联轴上，一般安装在中间轴位置。

【异常反应】车速十分缓慢；后轴过磅时车身有明显起落；重量明显偏轻。

【应对措施】对重量明显偏轻，要求其在工作人员监督下重新称重。

【典型案例】车体内隐藏液压装置的逃费伎俩被识破

2011年9月10日，一辆车牌为豫D28989的五轴货车从天门所102号车道下站。当车辆过磅时，收费员发现该车最后一组轴三轴双轮的中间一组轴好像将车尾微微顶起，然后快速开进车道，正常刷卡后，屏幕显示车辆轴型为单轴单轮、单轴单轮、单轴单轮。与车辆实际轴型存在严重不符，此时收费员突然意识到该车刚才的过磅动作有所不妥，于是出去对该车最后一组轴进行检查，结果发现最后一组轴三轴双轮的中间一组轴轮胎内侧有一个隐藏的千斤顶，发现这一情况后，收费员立即要求司机复磅，并站在安全岛上督促车辆过磅，待车辆正常过磅后，称重数据比先前称的42吨重了四吨，收费员正常收费打票放行。

三、冲磅逃费 【表现形式】车辆后轮过磅时，司机通过急刹车的方式，将后轮承载重量转移到前轮，以期减少后轮过磅重量。多出现于厢式货车。

【异常反应】车辆过磅前突然加速，后轮过磅时紧急刹车。承载重量明显偏轻。

【应对措施】①对重量明显偏轻的车辆，在工作人员监督下要求其重新匀速过磅；②对运行不稳定的秤台及时更换。

【典型案例】不法司机企图冲磅逃费，所站员工联手拦截查获 2011年1月22日，车牌为鄂AL3830的大货车从京山所02号道下道，该车从收费广场很远的地方就开始加速，收费员意识到该车想冲磅想制止，可已来不及了，车辆已经快速冲到车道。收费员看车的前轴只有不到两吨，再看看该车拖运的货物，觉得过磅重量与实际重量有差别，给其司乘做解释，要求车辆倒回按匀速5公里的速度重新过磅。司机刚开始不愿意配合，在收费员的耐心解释下，车辆由收费班长指挥倒出车道，重新匀速进站，此时过磅重量比之前多3吨多，堵漏增收25元。

【专项点评】该案例告诉我们，遇到司机冲磅、跳磅等行为时收费人员要加强各方面知识的学习，不让司机钻空角，要向司机耐心解释费收政策，做好文明服务，收费班长可提前到车道阻止车辆冲磅，如果司机态度恶劣监控员可立即通知路政人员到现场做相应处理，这样也可让别的司机知道想通过任何不正当行为逃缴通行费都会受到严厉制止。

四、走“S”形绕磅逃费 【表现形式】走“S”形绕磅会改变秤台的受力方向，让压力变成了横向的扭力，以期减少车辆重量。多出现在超宽车道上。

【异常反应】①车辆车厢摆动幅度较大；②车速一般较慢；③重量明显偏轻；④容易出现少轴现象，一般会丢失中间位置轴，如1127型货车一般会丢失中间的1型轴或2型轴。

【应对措施】①应时刻留意计重信息和过磅行为，注意核对车辆轴组数据，发现异常情况，及时删除不正常的计重信息，要求在工作人员监督下重新匀速直线过磅；②对于少轴车辆，必须要求车辆重新称重；③在车流量较大时，班长应在称重区域特别是超宽车道指挥车辆匀速直线过磅。

【典型案例】车辆走超宽道违规行驶，走“S”形绕磅难逃收费员慧眼

2011年1月17日凌晨，一辆限重49吨的半挂车从岳口所下道，车主称车辆过宽，要求走超宽道，当车辆驶入超宽道后，货车在超宽道上走了一个大大的S型，货车完全进道后，当班收费员发现限重只有41吨，重52吨，收费员要求司机重称，司机开始不同意，但发现限重不符合，就退回去重称了，第二次进站后，总重为70吨，这时司机称过磅过重了，要求重称，收费员告知他重称可以，但必须匀速5公里直线进站，司机抱着侥幸的心现退出了车道，在收费班长严厉的监督下，车辆匀速5公里直线进站，重量还是70吨，最后司机不情不愿缴足了通行费。司机原本想趁收费员不注意，采取走“S”形绕磅少缴车辆通行费，没想最终没能逃脱我们收费员的慧眼。

五、改型加轴逃费21

【表现形式】通过加装不承载重量的虚轴，行驶过程中加装轮胎抬离地面，过收费站时才将轮胎放下，人为地改变轴数增加轴载限量，以期少缴超限部分重量的通行费。常见的改型加轴车型有以下四种情形：①112型改114型（增加轴限4吨）；②115改119（增加轴限2吨）；③127改147（增加轴限2吨）；④127改157增加轴限8吨。

【异常反应】①系统显示虚轴承载重量无数据或数据明显偏小；②轮轴识别器有时无法检测到虚轴；③虚轴轮胎比较陈旧，有时甚至用报废的轮胎，与正常承重量轮胎有明显区别

【应对措施】①对能够升降的轴，在通过收费站出口车道时未放下行驶，一律不予认可；②查验车辆行驶证（对照车辆行驶证图片），行驶证上的车辆轴数少于实际轴数，按行驶证轴数认定；③对装有陈旧轮胎或有虚轴嫌疑的车辆，可通过手测轮胎温度的方法认定，如该轴轮胎温度较其他轮胎温度低，可确认该轴通过收费站时才放下，该轴不予认可。

【典型案例】加装升降轴的改装车辆被识破

2011年4月23日凌晨，一辆货车从天门所下高速，收费电脑显示称重数据为限载43吨，车辆总重为48.2吨，从十堰上高速540元，司机看过费额显示器上的吨位后称道：“错了，我的车限载是49吨的，后面是三轴三轮的，怎么显示只有43吨。”收费员在这辆车进站时就发现该车后面的三轴其中的一轴是进站时放下来的，而且看上去也比后两轴要小。班长特意到亭外查看后发现该车确是安装的悬轴，随后班长为司乘宣传相关的收费政策，称其在这种情况下是不能作为车的限载依据，起初司乘不听，认为他的车确实是49吨。最后在收费员出示相关政策依据和文件后，司乘终于缴纳通行费离去。

【专项点评】发现加装悬轴的车辆通行时，除与交警部门及时联系处理外，要在全路网内对通过收费站的虚轴车辆信息汇集通报，以引起各收费机构注意。

六、气囊升降装置逃费23

【表现形式】车辆通过秤台前或通过中有突然停车现象，在通过前顶起气囊，通过一半后放下液压以减轻某一轴的重量，达到逃费目的。

【异常反应】外勤在观察车辆通过秤台前后停止的同时能听到顶放液压时咔嚓的声响，及时提醒亭内收费员注意观察微机轴重称重信息

【应对措施】安装气囊的车辆可从数据中看出，特征为：

1、一般气囊是安装在第五或第四个轴上的，因此第五、六个轴称重信息比较轻。

2、使用了气囊的车辆，由于是在第五或第六个轴上安装的，所以后二个轴一经抬起，会影响到第三、第四个轴轴重增加，所以第三、四轴的重量会与第五、六轴重量明显拉开差距，各轴重分布也很明显与正常过秤的车辆各轴重称重数据有区别，表现在，本应承重较大的第五、六轴反而比较轻。

3、车辆在过秤过程中，快要过最后二个轴时，会特别的停下来再让最后二个轴缓慢过秤。

通过以上特征，可辩别车辆是否存在问题，往往经过检查第五、第六个轴上，就可发现气囊，收费员遇到这样的称重数据，会马上检查车辆底部，对气囊立即进行拆除，车辆重新匀速称重后收费。【典型案例】2011年11月22日，一辆车牌为鄂D14482的前四后六货车驶入荆岳大桥收费站，在亭外执勤人员发现该车第三组轴两个轮胎之间间隔较大，存在安装假轴的嫌疑，现场执勤人员晏菲、周金良立即上前对该车进行相关查验，经过细致检查，发现该最后一组轴安装有气囊升降装置，值勤人员随即让司机出示行驶证件，司机以未带行车证为由拒绝出示，并坚持出厂就是这样的，通过对该司机宣传相关政策法规后，司机极不情愿地拿出行车证。执勤人员通过对比该车轴型，发现行车证和实际车型严重不符，行车证上显示该车最后一组轴为单轴双轮，限重24吨，而该车最后一组却是双轴单双轮，限重28吨，同时在该车驾驶室内还发现假轴升降控制开关，在铁证前面，该车司机孙某承认私自加轴改装的事实，工作人员也对孙某的行为进行严肃批评，责令当场补交通行费，监督孙某对该车气囊假轴进行了拆除，并写下《车辆逃费事实确认书》。

【专项点评】目前，合法汽车生产厂家出产的气囊轴比较多见，但私自改装的气囊假轴依然存在，这就需要我们现场执勤的工作人员仔细观察，正确分辨，严肃打击各类逃费车辆，确保高速公路通行费颗粒归仓、应收尽收。

假冒减免费车辆逃费

利用我省高速公路现有减免费政策，伪装成各类减免费车辆，以期逃缴车辆通行费。常见的此类逃费方式有假绿通、假军警车、假免费证等情形。

一、假绿通逃费 【表现形式】通过在车厢尾部、顶部等车体边缘摆放少量鲜活农产品，假冒运输鲜活农产品的车辆，以期享受“绿色通道”减免费政策，逃缴或少缴车辆通行费。

【异常反应】车辆重量可能出现异常；不配合查验工作；急于离开。

【应对措施】①尽量避开司机指定的查验部位，重点检查车厢内部；②实行绿通货物申报制，对查实的假冒绿通车辆按逃费车辆处理；③加强对绿通车辆的现场查验管理，实行两人以上查验制度，对查验过程全程录像；④加强对绿通车辆的事后稽核管理，坚持审带抽查，防范人为消极查验和舞弊行为的发生。

【典型案例】京山所严查“混水摸鱼”车

2011年1月19日，一辆车牌为鄂H36192的二型货车从我站下道，声称为运输鲜活鱼的绿色通道车辆，当班班长陈贤勇按照程序要求司机开箱查验。搭梯爬上车顶后，司机从水箱里捞出一条鱼后便马上放了回去，班长见司机神情怪异，便拨开水箱表面上的水泡，发现水箱里满满的都是水，只装了几条鱼，屈指可数。根据《关于进一步贯彻落实“绿色通道”有关政策的通知》第三条规定：享受“绿色通道”政策的车辆，装载鲜活农产品应占车辆核定载质量或车厢容积的80%以上，且没有与非鲜活农产品混装等行为。此车明显不符合 “绿色通道”政策规定，班长陈贤勇及时对司机讲解了相关政策规定并劝其缴纳通行费，司机见蒙混不成只得缴纳了通行费。

二、假军警车逃费

【表现形式】通过使用假冒的军警免费车辆号牌，以期逃缴车辆通行费。

【异常反应】①假冒军警车号牌大多印制粗糙，字迹喷墨不均匀，有的直接用有色贴纸用电脑制成字模贴上去；②多数只在前面挂一块车牌，或只把车牌放置在前挡风玻璃前；③军车一般会在驾驶室右上方挡风玻璃处粘贴“车辆年审合格”标志，并标有车属单位、车号及有效期），而假军车则没有；④为便于更换车牌，假军车常用易更换车牌的带锁牌套。

【应对措施】①对有假冒军警车嫌疑的，应查验三证一单“即行驶证、驾驶证、军人证件、派车单”，发现不符的，按规定收费；②加强与公安机关、驻地军队警备部门的联系，发现有一块车牌多车使用或伪造军警车号牌嫌疑的车辆，及时联系公安机关和军队警备部门处理；③根据军队关于“非军队装备的10吨（不含）以上大吨位车不得使用军牌”的相关文件规定，在收费过程中遇到悬挂军牌重量超过10吨的大吨位运输车，特别是集装箱和货柜车，一律滞留车辆，联系当地军队警备部门处理；④对提供军队证明要求免费的车辆，须联系当地军队警备部门核实确认。

【典型案例】天门所火眼精金查处假军车 2011年1月13日，一辆车牌为广K20005的军车缓缓的驶入天门所02号道出口，电脑显示该车入站口为后湖，通行费30元。收费员查看发现车牌做工粗糙，车牌上的“广”字明显要小，便要求司机出示有效证件。司机称证件忘带，在执行紧急任务，要求快速免费放行。收费员耐心宣传：军车通行收费站应主动出示三证一令，并且驾驶证、行车证都要随车，这是每个军车司机都知道的常识，怎么可能忘带？司机无言以对，沉默片刻说到：“我没有证件，这次帮忙算了，以后该怎么收怎么收。”收费员当场予以拒绝，并告诉司机该车按军车免费行不通。司机最终缴纳了通行费30元。

【专项点评】真军、警车货物捆扎整齐，一般不超载。假军、警车货物捆扎不整齐，大多数严重超载。查看三证一单（军车行驶证、军人驾驶证、士兵证、派车单）是否齐全，派车单填写是否规范。发现可疑车辆，收费人员要把有关军、警车通行的文件向司机解释并按规定收取通行费。处理此类车辆要严格执行上级有关军车通行规定的文件，并要特别注意十吨以上的超载货车。不能确定的车辆要及时与军检部门联系协同处理。有时会遇到悬挂军车牌照的军工企业的超载车辆，此类车辆要与军工企业及时联系确认，以免造成不必要的纠纷和损失。

三、假冒运输跨区作业收割机逃费

【表现形式】假借运输跨区作业联合收割机之名，以期逃缴车辆通行费。

【异常反应】非农忙时节运输；运输的联合收割机、插秧机均是崭新的；定期运输的车辆。

【应对措施】①出现以上异常反应的车辆，提供不了合理解释的，不享受相关免费政策；②对定期运输的车辆，有假冒嫌疑的，可以采取现场或者跟踪取证的方式，一经查明属假冒跨区作业的，按有关规定作相应处理。

【典型案例】京山所查获假冒跨区作业联合收割机运输车辆 2011年5月21日凌晨，京山所查获一起假冒跨区作业联合收割机运输车辆，当时该货车装运了2辆联合收割机，司机只出示了一个跨区作业证，按相关规定要求跨区作业证应是一机一证，而且2辆联合收割机是崭新的，这引起了当班收费员的怀疑。拖运的都是全新的联合收割机，初步推断此车很可能是运输联合收割机销售。在收费人员的耐心说服和证据下，司机终于承认了他们从湖南办假证及贩卖联合收割机的事实，并按章交纳了当次通行费。

【专项点评】收费人员对相关收费政策理解透彻，胆大心细，不拘条例形式，及时发现了漏洞并挽回了流失的通行费。

四、假免费证逃费

【表现形式】使用他人或伪造的长期、临时免费证，以期逃缴车辆通行费。有两种形式，一是使用他人免费证，套用他人牌；二是使用伪造免费证。

【异常反应】注意施工车辆和短途营运小车；假特别通行证做工比较粗糙，多用铝塑板、铁板等材料制作，证牌反面没有年检标志。

【应对措施】①对有使用他人或伪造免费证嫌疑的车辆，作好登记先放行，事后报有关部门核实；②根据上级有关部门提供的免费车辆信息，对免费车辆进行核实，重点核实本路段的临时施工车辆；③通过路径跟踪查询方式，确认该车是否存在使用他人免费证的问题。

【典型案例】施工车使用他人施工车证明要求免费的处理 2011年7月21日，一辆黄色吊车经过宋河所2号道出口下道，司机给收费员通行卡后声称自己的车是施工车。收费员在刷卡后显示的信息是“入口免费”，收费员要求查验施工证明，但证明上的车牌与该车车牌不符。该司机称上道时太过匆忙走时把施工证拿错了，收费员向司机解释证照不符无法证明是否为施工车并暂扣了施工车证明。收费员耐心向司机讲解政策文件，在路政的调解下，司机交纳了60元通行费下道离开。

五、对抗震救灾等应急情况下的免征车辆

【表现形式】在发生自然灾害特定时期内，国家出台的向灾区执行救援、支援车辆减免通行费的政策。

【异常反应】此类车一般以货车为主，司机一般会持抗震救灾等证明材料要求免缴通行费，车身一般挂有抗震救灾、支援灾区等内容的横幅。

【应对措施】对抗震救灾等应急情况下的免征车辆的货物、证明材料的查验检查，必须坚持两人在场检查，班长及收费员要认真查对其出示的证单，及时提出疑问，并应多点、多部位认真核查车上所装货物，并对货物及运载车辆进行摄像、拍照存档。并要及时上报监控中心。

【典型案例】2008年8月26日，一辆车牌为鄂A96168的货车，从后湖站上站到京山所下站，车子驶入收费窗口，司机对收费员说“我们是拖的抗震救灾的货是免费的”收费员看到该车车头悬挂有“湖北抗震与灾区人民心连心”的横幅，于是礼貌寻问司机运输的什么物货，司机回答是防水材料安置活动板房，运输到应城ⅹⅹⅹ加工厂加工。收费员和收费班长要求出示相关证件，并要求司机打开车箱检查运输货物，司机出示了一张盖有“武汉公路运输管理处”印章的“抗震救灾物资运输通行证”和一张有效期为2008年8月10日的：救灾安置

房物资证，盖章单位是湖北省建设厅，但是日期过期了，收费员笑着对司机说您证件有效日期已经过了，我们不能给您免费，如果您在免费日期内经过我们站所时我们会给您免费的，司机就展开了同收费员的一场争论，经收费员的多番劝，给司机传达文件精神，不符合要求的是不能给予免费，司机看到想要免费实在是不成了，就轻声的对收费员说：“我们只是跑短途的到应城还会转货，只要你们不说谁知道啊，你看这么多钱要交七百多块划不来撒，只要你们不说给点钱你们好不，再说我们车头挂着有那大的横幅，别人查不出来的”。收费员很坚决且礼貌地对司机说我们是在工作，我们要对自己工作负责，我们要遵循我们的制度，对任何人不得偏私就算自己家里人开车来照样一分不少的交钱，没有任何理由可讲，我们更不可能受您的贿赂。希望你不要为难我们配合我们的工作。

终于司机认识到想投机取巧耍小聪明是行不通了，最后交了通行费离开。

【专项点评】通过此案例，从中学习到我们到掌握各类免费车的相关规定，仔细分析判断各种通行证的真伪，用惠眼去识破司机耍小聪明的手段，坚持自己的原则对工作认真负责严格要求自己不徇私，不贪污受贿，对司机的花言巧语做到始终如一。

六、无牌车冲岗

【表现形式】出高速前取下车牌，快速冲岗，让收费人员难以预防，对此类车只有安装有安全保证的，合法的手动或电动挡车器，加以拦截，无其他有效强行拦截方式。

【异常反应】跟随在其他车辆后面，待前车缴费后紧跟其后快速冲岗逃费。

【应对措施】对于闯关车辆当班收费员应该及时记录下车辆特征以及该车下高速的方向，并将情况迅速上报监控室。在保证安全的情况下进行拦截并联系当地公安交警机关、或者高速巡警协同查堵。

【典型案例】无牌车冲岗的处理

2011年2月21日，一辆未挂牌照的蓝色小轿车从岳口所下道。出口收费员发现其为之前通知拦截的冲岗车辆，遂要求其按要求进行冲岗补票，司机拒不缴纳。当班监控员遂将情况报中心，中心监控员要求按收费政策要求操作，按全程补缴通行费并加收二倍票款。二十分钟后，所票管致电稽查组，反映司机仍不缴纳通行费，稽查组要求严格按收费政策执行，同时注意自身安全，中心一方面安排稽查员前往岳口所进行现场处理，另一方面通知监控组联系路政、高巡前往协

助处理。5分钟后，岳口所票管报稽查组，车辆已按收费政策的要求缴纳了通行费。

【专项点评】目前，对于闯关车辆的处罚，按全程补缴通行费并加收二倍票款。建议上级有关部门立法授权收费站在保证安全的前提下安装、使用挡车器强行拦截。其次，在收费站口设置公安警区或交警的检查治理站点，以加大管理、治理力度，防止闯关行为的发生。遇到拒不缴纳通行费态度恶劣的司机，及时上报并联系路政、高巡前往协助处理，切记注意自身安全。

七、ETC车辆多卡逃费

【表现形式】ETC是不停车电子收费的简称,是一种利用专用短程微波通讯技术的高速公路通行模式。具有快速自动识别通行车辆出入收费站口信息、电子缴费等新功能。ETC逃费是指车辆在通过设置有ETC专用通道的收费站时，通过车载ETC系统实现车辆入口信息写入，然后又违规自行退出ETC车道驱使该车走正常人工发卡车道，趁机利用“双通行卡”模式灵活选择性逃费。

【异常反应】一般都会在出口显示动态超时或静态超时特情。【应对措施】完善特殊情况上报制度，要求收费人员具有高度的责任心，对短途超时车辆，严格核查及时上报监控室。收费监控室对此类车辆近期行驶高速公路的车辆信息进行仔细核查，如发现有逃费现象报上级部门将此车列入灰名单或黑名单，提示该车曾经有逃费行为，请注意核查该车的行驶路线及时间。

【典型案例】2011年9月2日17：54永安所发现一辆银色车

现代牌的商务车，车辆入口信息为武汉西8月30日12：43上站，而武汉西至永安里程是7公里，7公里的距离一辆商务车可以花上4天多的时间一定有问题。为了调查出真像，我们将此车最近通行所有的记录全部调出，发现此车是这样逃费的：

车辆逃费经过：8月28日鄂EBR082从17：47:29走伍家岗ETC道，让车的ETC的电子标签卡感应伍家岗收费站信息后将车倒出，用22秒的时间，即在17：49：51时又在伍家岗自动发卡机上取走（801524760）卡，当天20：39从武汉西下站走ETC道下高速公路。这样卡号为：801524760的IC卡未被回收。

8月30日此车从武汉西12：43走自动发卡机上道取走（801248316）的卡，到荆州下站（14：37）时，司机出示伍家岗的8月28日的通行卡（801524760）下站，交纳通行费是伍家岗至荆州通行费40元，实际司机应缴纳武汉西至荆州通行费80元，逃缴通行费40元。

9月2日此车从伍家岗14：07走自动发卡机车道取走（801142953）卡，然后到永安下道（16：56），持武汉西的8月30日的通行卡（801248316）下站，缴纳通行费是武汉西至永安通行费5元，实际司机应缴纳伍家岗至永安通行费120元，逃缴通行费115元。

【专项点评】这类车辆多卡逃费特点：

1、此类车装有高速公路电子标签卡（ETC）；

2、此类车超时时间较长，基本都是超时一天以上，且司机熟知高速公路的交费方式，熟悉运用ETC、自动发卡机、35 人工车道之间的关系。收费员对小车超时存在麻痹思想，只是关注车辆是否超时，没有观察到车辆超时的具体时间，让此类车有机可趁。收费班长应加强广场巡查，对有些车辆在ETC和自动发卡机之间来回徘徊应加以关注，杜绝ETC车道感应后不走或是在自动发卡机领卡后又倒出的车辆。

3、利用ETC特殊交费方式，入口在ETC车道感应后倒出又在自动发卡机道取卡，而在出口时选择走ETC车道，从而将多余的IC卡私自留存，以便下次逃费使用。

第四节 附 录

逃费处理法规依据

一、《收费公路管理条例》 该条例经国务院第61次常务会议通过，自2004年11月1日起施行。

⑴第三十三条规定：“收费公路经营管理者对依法应当交纳而拒交、逃交、少交车辆通行费的车辆，有权拒绝其通行，并要求其补交应交纳的车辆通行费。”

⑵第五十七条规定：“为拒交、逃交、少交车辆通行费而故意堵塞收费道口、强行冲卡、殴打收费公路管理人员、破坏收费设施或者从事其他扰乱收费公路经营管理秩序活动，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给收费公路经营管理者造成损失或者造成人身损害的，依法承担民事赔偿责任。”

二、《湖北省高速公路管理条例》已由湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议于2009年3月26日通过，现予公布，自2009年6月1日起施行。

⑴第十九条规定：通行高速公路的车辆应当足额交纳车辆通行费。车辆通行费的减免按照国家有关规定执行。符合减免规定的车辆，在通行高速公路收费站时，应当主动出示相关证件，经查验后方可通行。任何单位和个人不得随意减免。

⑵第四十五条违反本条例规定，少交、逃交、拒交高速公路车辆通行费的，高速公路经营管理者有权拒绝其通行，并要求其补交应交车辆通行费，省高速公路管理机构可处以本省路网最远站至本站全程通行费2倍的罚款；故意堵塞收费车道的，实行强制牵移，由此造成的损失和产生的相关费用由当事人承担。

三、《关于进一步完善鲜活农产品运输绿色通道政策的紧急通知》

（交公路发[2010]715号）

在继续执行交通运输部、国家发展改革委《关于进一步完善和落实鲜活农产品运输绿色通道政策的通知》（交公路发[2009]784号）的基础上，考虑车辆配载的实际情况，对《目录》范围内不同鲜活农产品混装的车辆，应认定为整车合法装载鲜活农产品，按规定享受鲜活农产品运输“绿色通道”各项政策；对《目录》范围内的鲜活农产品与《目录》范围外的其他农产品混装，且混装的其他农产品不超过车辆核定载质量或车厢容积20%的车辆，比照整车装载鲜活农产品车辆执行。考虑车辆计重设备可能出现的合理误差，对超限超载幅度不超过5%的鲜活农产品运输车辆，比照合法装载车辆执行。

四、关于印发湖北省高速公路车辆通行费收费标准的通知

鄂政办发〔2007〕111号

高速公路通行费根据车型分类、计重收费标准按车辆实际行驶收费站间里程计算确定，长江大桥通行费根据车型分类、计重收费标准按次收费。通行费收费金额计费不足5元时按5元计收；计重收费时，车货总质量不足5吨时按5吨计收；收费金额尾数元≤收费金额尾数元归5元；收费金额尾数

元舍为0；

元归为10元。

第五篇：高速公路售后回租案例

“公路售后回租融资租赁”案例

一.建信金融租赁股份有限公司与嘉兴市申嘉湖高速公路投资 开发有限公司签署 5 亿元融资租赁合同

本文来源：互联网2010-8-1117:40:04

2010 年 7 月底，随着建信租赁将 5 亿元资金划转到嘉兴市申嘉湖高速公路投资开发有限公司在嘉兴建行的账户，建设银行嘉兴分行首单、同时也是浙江建行系统首单融资租赁业务宣告成功。

该笔融资租赁业务为公路售后回租租赁方式，融资方为总行级重点客户——嘉兴市交通投资集团，该集团 2009 年回购了申嘉湖高速公路嘉兴段，但 自 2010年年初以来，受制于银监对政府融资平台信贷政策的调整，该集团遇到了很大融资难题。今年年初，嘉兴分行偶然获知，招银租赁公司有意向为集 团 2009 年回购的申嘉湖高速公路提供融资租赁业务，但是招银租赁受到融资租赁金额的限制，不能满足交投集团的需要，这一信息引起了嘉兴分行的高度关注。申嘉湖高速公路建成通车不久，是浙江入沪并进入世博核心区域的快速通道，也是直通上海国际空港的最快通路，是一条成长性良好的高速公路。嘉兴行在获知集团融资租赁意向后，立即与建信租赁公司长江以南片区客户经理以及产品部人员联系，双方多次就申嘉湖高速公路情况进行沟通，并与招银租赁达成了融资租赁银团业务意向。达成合作意向后，建信租赁迅速对嘉兴交投集团展开前期调查，嘉兴分行则全力配合，对交投集团开展全面营销，经过几个月的努力，建信租赁公司为嘉兴市交投集团设计出了个性化的申嘉湖高速公路 5 亿元融资租赁产品营销方案，实现了客户需求与建行金融产品有机结合，获得了交投集团的肯定，7月底，随着5亿元融资租赁资金汇到嘉兴市申嘉湖高速公路投资开发有限公司在建行的账户，此项融资租赁业务终获成功。据了解，此项业务实现了双赢，一方面为嘉兴市交投集团开拓了新的融资渠道，在融资艰难时期为重点客户提供了有力的资金来源，进一步密切了银企关系。另一方面，此项业务不仅为嘉兴建行带来 379 万元的中间业务收入，同时也将为分行带来广阔的业务拓展空间。

二.中原高速公司机场高速公路道路资产售后回租融资9亿本文来源:证券时报(深圳)2010-11-2621:54:00

中原高速（600020）11月26日晚间公告称，公司作为承租方与招银金融租赁有 限公司、建信金融租赁股份有限公司签订融资租赁合同，将郑州机场高速公路 全路段路面、路基等资产以售后回租方式，向两后者公司融资9亿元。