《上海自贸试验区保险经营情况报告》提纲（★）

第一篇：《上海自贸试验区保险经营情况报告》提纲

附件

2《上海自贸试验区保险经营情况报告》提纲

一、自贸试验区业务发展情况

（一）公司为自贸试验区内客户提供保险服务情况。包括但不限于主要险种、各险种保费及赔款规模、保险金额、客户数量等，分析同比变化情况及相关原因。

（二）区内机构业务开展情况。包括但不限于主要险种、各险种保费及赔款规模等，分析业务同比变化情况及原因。

（三）创新业务发展情况。包括但不限于创新业务的险种，保费及赔款规模、业务发展增速以及后续发展预期。

（四）下一步创新发展方向。包括但不限于产品创新、管理创新、渠道创新等。

二、重点说明事项

（一）自贸试验区保险政策落地实施情况

（二）业务发展过程中遇到的主要问题。

（三）主要面临风险及公司风险管理措施。

（四）其他政府部门自贸试验区政策的影响。

（五）下一步业务创新主要领域。

三、监管建议

（一）进一步推动业务创新的监管政策建议

（二）防范各类业务风险的监管政策建议

（三）改善外部市场环境相关政策建议。

四、重要事件和创新案例。

第二篇：自贸试验区扩容感悟心得体会

自贸试验区扩容感悟心得 体会

日前，国务院印发北京、湖南、安徽自由贸易试验区总体方案和浙江自由贸易试验区扩展区域方案。自贸试验区扩容，表明中国致力于进一步扩大开放。

自贸试验区扩容彰显中国开放决心

自 2013 年建立上海自贸试验区以来，自贸试验区一直是改革开放的试验田，并且是当地经济增长的主要驱动力。自贸试验区为货物进出口提供优惠政策，还有税收优惠、资本自由流动、简化监管和快速通关等其他便利。

这 7 年来，自贸试验区吸引了大量外资。上半年，全国 18 个自贸试验区进出口总额达 2.2 万亿元人民币，占全国的 15.6%；实际利用外资 807.8 亿元人民币，占全国的 17.1%。

基于这一成功经验，国务院近日印发北京、湖南、安徽自贸试验区总体方案和浙江自贸试验区扩展区域方案。至此，中国的自贸试验区数量增至 21 个。

值得一提的是，上述方案赋予了自贸试验区更大改革自主权。比如，北京自贸试验区助力建设具有全球影响力的科技创新中心，加快打造服务业扩大开放先行区、数字经济试验区，着力构建京津冀协同发展的高水平对外开放平台；浙江自贸试验区扩展区域打造以油气为核心的大宗商品资源配置基地、新型国际贸易中心、国际航运和物流枢纽、数字经济发展示范区和先进制造业集聚区。

国际媒体高度关注自贸试验区扩容

受新冠疫情影响，全球多国更加趋向于内向型发展，而中国却仍然致力于扩大开放。此次自贸试验区扩容，就是一大力证，也自然而然地获得国际媒体的广泛关注。

英国路透社9月21日报道称，中国国务院 21日宣布在首都北京、南部的湖南省和东部的安徽省建立新的自贸试验区的总体方案，还有东部浙江省自贸试验区扩展区域方案。

香港《南华早报》注意到，新的自贸试验区各有侧重点。北京自贸试验区助力建设具有全球影响力的科技创新中心，加快打造服务业扩大开放先行区、数字经济试验区参考；湖南自贸试验区打造世界级先进制造业集群、联通长江经济带和粤港澳大湾区的国际投资贸易走

廊、中非经贸深度合作先行区和内陆开放新高地；安徽自贸试验区推动科技创新和实体经济发展深度融合。

新加坡《商业时报》9 月 21 日报道称，近年来，中国在全国多个省份建立自贸试验区，以吸引外资、促进贸易、推动地区发展。

总而言之，此次扩容不仅证实自贸试验区近年来在吸引外资和推动外贸发展方面发挥了巨大作用，而且重申了中国进一步扩大开放的承诺，彰显了其继续推进改革以促进经济发展的决心。

第三篇：自贸试验区建设工作成效及汇报材料

自贸试验区建设工作成效及汇报材料

问：近3年来，自贸试验区建设取得了哪些成效？ 高虎城：自贸试验区建设工作启动以来，上海、广东、天津、福建4个自贸试验区在投资、贸易、金融、创业创新、事中事后监管等多个方面进行了大胆探索，有效激发了市场主体活力，推动了大众创业、万众创新。

以负面清单管理为核心，投资管理体制改革持续深化。4个自贸试验区深入试点外商投资准入前国民待遇加负面清单管理模式，持续拓展商事登记制度改革，推行企业设立“一口受理”及对外投资合作“一站式”服务。

以贸易便利化为重点，贸易监管制度创新成效明显。口岸管理部门加快实施信息互换、监管互认、执法互助，不断优化“一线放开、二线安全高效管住”监管模式，支持自贸试验区试点“进境动植物检疫审批负面清单制度”、“货物状态分类监管”等举措。国际贸易“单一窗口”率先上线。各自贸试验区通关效率平均提高约40%。

以提升服务实体经济质量和水平为目标，金融开放创新举措稳步推出。上海自贸试验区自由贸易账户试点由人民币业务拓展至外币；黄金国际板平稳运行，国际板黄金交易规模近2000吨。广东、天津、福建自贸试验区试点推出公募房地产信托投资基金产品、中小微企业贷款风险补偿、“银税互动”诚信小微企业贷款免除担保等。

以防控风险为底线，严密高效的事中事后监管体系初步形成。事前诚信承诺、事中评估分类、事后联动奖惩构成了自贸试验区全链条信用监管体系。信用信息公示平台普遍建立。中央金融监管部门与4省市政府协作完善金融监管框架和协调机制，跨境资金流动监测等机制平稳运行，金融宏观审慎管理不断深化，未发生系统性、区域性金融风险。以鼓励创业创新为着眼点，公共服务支撑体系不断完善。上海市将自贸试验区建设与科技创新中心建设相结合，探索完善高层次人才引进、留学生就业等制度；广东自贸试验区出台人才建设意见，推进粤港澳人才合作示范区建设；天津自贸试验区专辟“双创特区”，为创业创新企业提供“一条龙”服务；福建自贸试验区引入两岸金桥（福建）就业培训机构、福建工程学院创新创业孵化中心等“双创”服务支持机构。以服务国家战略为根本，差别化功能举措不断推出。4个自贸试验区各辟蹊径推动“一带一路”建设，上海自贸试验区建立亚太示范电子口岸网络；广东自贸试验区“走出去”与伊朗、马来西亚、印尼等国家自贸园区开展合作；天津自贸试验区推出“一带一路”过境货物专项便利检验检疫制度；福建自贸试验区以中欧班列（厦门）常态化运营为契机，融入“一带一路”战略。

总体看，自贸试验区营商环境受到境内外投资者欢迎。国务院发展研究中心等第三方机构对上海自贸试验区的联合评估显示，82%的受访企业反映营商环境进步明显，95%以上的企业看好后续发展；有关问卷调查结果显示，企业对自贸试验区政府部门服务效率、企业设立便捷度、办事透明度等都打了高分。

多种方式复制推广经验 外商投资负面清单管理模式试点显成效

问：自贸试验区作为改革开放试验田，一直以试点经验可复制可推广为根本要求，自贸试验区在这方面取得了哪些进展？

高虎城：“边试点、边总结、边推广”是自贸试验区工作的重要原则之一。自2013年以来，自贸试验区不断产生可复制可推广的经验，主要通过三种方式进行复制推广。第一种是集中推广，包括：2014年国务院印发《关于推广中国（上海）自由贸易试验区可复制改革试点经验的通知》推广了34项试点经验；2015年国务院自由贸易试验区工作部际联席会议在投资、贸易、事中事后监管方面选取了8项制度创新性强、市场主体反映好的做法，国际贸易“单一窗口”、跨境电商监管新模式、政府智能化监管服务等，作为“最佳实践案例”印发供各地借鉴。

第二种是各部门自行推广，各个部门对看得准、效果好的试点经验，及时在全国或部分地区复制推广。

第三种是地方推广，4省市高度重视试点经验复制推广工作，积极宣传、主动发布自贸试验区成功经验，不少地方也主动向4省市取经。近期，商务部又会同有关单位，总结了新一批可复制改革试点经验，正在履行报批程序准备向全国复制推广。

需要特别提出的是，外商投资负面清单管理模式在自贸试验区的试点取得了显著成效，具备了复制推广的条件。国务院提请第十二届全国人大常委会第二十二次会议审议，修改外资三法及《台湾同胞投资保护法》有关行政审批的规定，将负面清单以外领域外商投资企业设立及变更审批调整为备案管理。本次法律修改如经审议通过，将改变自改革开放以来运行了30多年的外商投资“逐案审批”管理模式，是我国外商投资管理体制的一次重大变革，贯彻了“法无禁止皆可为”法治理念，将为外国投资者在华投资创造更加公平、稳定、透明的法律环境。

新设7个自贸试验区进入试点探索新航程 问：下一步是否会扩大自贸试验区试点范围？

高虎城：上海、广东、天津、福建自贸试验区建设取得的成效，彰显了自贸试验区的试验田作用。近日，党中央、国务院决定，在辽宁省、浙江省、河南省、湖北省、重庆市、四川省、陕西省新设立7个自贸试验区。这代表着自贸试验区建设进入了试点探索的新航程。

新设的7个自贸试验区，将继续依托现有经国务院批准的新区、园区，继续紧扣制度创新这一核心，进一步对接高标准国际经贸规则，在更广领域、更大范围形成各具特色、各有侧重的试点格局，推动全面深化改革扩大开放。

辽宁省主要是落实中央关于加快市场取向体制机制改革、推动结构调整的要求，着力打造提升东北老工业基地发展整体竞争力和对外开放水平的新引擎。浙江省主要是落实中央关于“探索建设舟山自由贸易港区”的要求，就推动大宗商品贸易自由化，提升大宗商品全球配置能力进行探索。

河南省主要是落实中央关于加快建设贯通南北、连接东西的现代立体交通体系和现代物流体系的要求，着力建设服务于“一带一路”建设的现代综合交通枢纽。

湖北省主要是落实中央关于中部地区有序承接产业转移、建设一批战略性新兴产业和高技术产业基地的要求，发挥其在实施中部崛起战略和推进长江经济带建设中的示范作用。重庆市主要是落实中央关于发挥重庆战略支点和连接点重要作用、加大西部地区门户城市开放力度的要求，带动西部大开发战略深入实施。

四川省主要是落实中央关于加大西部地区门户城市开放力度以及建设内陆开放战略支撑带的要求，打造内陆开放型经济高地，实现内陆与沿海沿边沿江协同开放。

陕西省主要是落实中央关于更好发挥“一带一路”建设对西部大开发带动作用、加大西部地区门户城市开放力度的要求，打造内陆型改革开放新高地，探索内陆与“一带一路”沿线国家经济合作和人文交流新模式。

第四篇：上海自贸区总结

2015年标准化制度改革情况

市质监局

上半年，标准化制度改革情况进展顺利，现将有关改革事项总结如下：

1.改革事项名称：企业产品标准备案

按照《国家质检总局和国家标准委关于在部分省市开展企业产品标准自我声明公开试点工作的通知》要求，认真开展企业产品标准自我声明公开制度试点工作，引导企业进行产品标准自我声明公开。自2015年起，办理企业产品标准备案的企业，积极引导企业利用企业产品标准自我声明公开系统办理企业产品标准的自我声明公开工作，自我公开声明完成后视为企业完成企业产品标准备案工作。

第五篇：支树平局长在上海自贸试验区经验交流会上的讲话

在上海自贸试验区经验交流会上的讲话

支树平

（2015年1月16日）

同志们：

加快自贸试验区的改革创新，学习运用自贸区可复制可推广经验，是中央的要求，也是促进质检改革的重要任务和方向。这次我们打破多年惯例，把质检工作会安排在上海召开，既表明了我们坚决贯彻中央战略部署的鲜明态度，也表明了我们深化质检改革的坚定决心。刚才，大家参观考察了自贸区运行情况，听取了上海两局的经验介绍，相信大家都有所得、有所悟。借此机会，我就学习推广自贸区质检工作经验，再强调三点意见。

第一，要学好这些经验。

学习自贸区可复制可推广经验，首先要全面正确地看待这些经验，用心领会，把握真谛，获取真经。

自贸区经验，是中央正确领导、精心培育的结果。建立上海自由贸易试验区，是中央顺应世界经济发展新趋势，推进改革开放的重大举措。自贸区筹建和运行中，中央政治局常委会、中央全面深化改革领导小组、中央政治局和国务院常务会议，多次听取自贸区工作汇报，专题研究自贸区发展。总书记特别强调：“上海自由贸易试验区取得的经验，是我们在这块试验田上试

— 1 — 验培育出的种子，要把这些种子在更大范围内播种扩散，尽快开花结果，对试验取得的可复制可推广的经验，能在其他地区推广的要尽快推广，能在全国推广的要推广到全国”。

自贸区经验，是总局高度重视、大力支持的结果。质检总局坚决贯彻落实中央部署和要求，始终把服务保障自贸区发展作为一项政治任务和重点工作。从上海自贸区酝酿设立开始，总局就成立了支持上海自贸区工作领导小组，从总局领导到相关司局，多次到上海开展实地调研，加强质检系统监管和服务配套政策措施的研究。在自贸区正式挂牌运行的前两天，总局就出台了《关于支持中国（上海）自由贸易试验区建设的意见》，提出了“进境检疫，适当放宽进出口检验；方便进出，严密防范质量安全风险”的总体原则以及“制度创新”、“监管模式创新”、“提升贸易便利化水平”等10个方面的要求。同时，总局从一开始就注重质检可复制、可推广制度的评估工作，确定了制度创新、风险可控、与国际惯例接轨、可复制可推广和关注用户体验等五项评估基本原则。

自贸区经验，是上海两局改革创新、深入探索的结果。按照总局统一部署，着眼自贸区的定位特点和政策需求，上海两局敢于突破传统工作模式，打破许多条条框框的束缚，进行了艰苦细致的探索，创造性地试行了33项措施，全力保障自贸区质检各项工作的开展。刚才，上海两局介绍了自贸区质检工作开展的创新举措、实践经验和实施效果。这些措施，深化了质检改革，强化了质检职能，实现了多方面的创新突破：

— 2 — 一是围绕转变政府职能，创造新的行政管理途径。大力简政放权，取消了外商投资认证机构特别限制条件、中小企业计量检测能力评定，下放了产品质量检验机构资质审批和部分特种设备行政审批事项，推进由注重事先审批向注重事中、事后监管转变。建立负面清单制度，对动植物检疫审批采取负面清单管理模式。

二是围绕贸易便利化，创造新的监督管理模式。加大“分线管理”改革试点，实行一线“进境免于签发通关证明”，二线实行“预检核销”，创新监管模式，加快通关速度。梳理再造检验检疫业务流程，对符合条件企业实现了申报、计收费、签证、放行、归档的无纸化通关。

三是围绕确保安全底线，创造新的风险管理体系。在放宽准入的情况下，加强风险管理，强化风险监控，探索建立了以企业质量自我声明、信息公告、抽样检验、突发事件应对等为主要内容的产品质量风险监管体系；强化实施“一线”无豁免检疫，加强外来有害生物监测和防控、卫生检疫监管，严防了疫病疫情、不合格废物原料、核生化放射性污染的侵入。

四是围绕自贸区产业发展需要，创造新的业务管理制度。顺应自贸区全球维修产业发展、生物医药研发、跨境电子商务、国际分拨配送业务等新兴业态发展，不等不靠，量身定做，短时间内探索建立起与行业发展相匹配的监管制度和监督规范，服务新兴业态发展。

— 3 — 按照中央要求，遵循五项评估原则，总局和上海两局携手对自贸区工作制度进行了深入调研、梳理总结、评审完善、第三方评估等，提炼了11条可复制可推广的经验，其中检验检疫8条，质量技术监督3条。经中央政治局常委会议和国务院常务会议研究，各部门共有61项制度创新在全国复制推广，我们质检系统就有11条，在相关部委中不仅数量上居上，更体现了我们主动改革的精神，体现了主动服务的姿态，体现了前瞻性眼光，是自贸区改革创新成果的重要组成部分，是我们系统的宝贵财富。

第二，要用好这些经验。

今天这个会议，可以说是学习运用自贸区可复制可推广经验的动员部署会。对自贸区11条经验，既有点对点、也有点对面的复制推广。去年10月份，总局已经下发文件明确，“进口货物预检验制度”、“自贸区动植物检疫管理制度”和“检验检疫分线监督管理规定”3项制度，要点对点在全国特殊监管区复制推广；其他8项制度，要点对面在全系统复制推广。全系统要统一思想，提高认识，切实抓好落实，确保自贸区经验在全系统“移植”成功，落地生根，开花结果。

一要细化落实方案。各单位都要组织专门力量，逐条逐项地认真学习，消化吸收，领会每一项制度的创新之处，抓住每一项制度的关键突破点，找准各自工作的结合点，细化落实方案。要注意明确具体工作内容、时间节点、推广范围，从工作制度、业务流程、人员保证、保障措施等方面，制定可操作的配套措施，— 4 — 明确推进落实的时间表，把责任分解落实到具体处室、具体责任人，确保有条不紊、整体有序推进。

二要深入贯彻落实。学习运用自贸区经验是刚性要求，各地都不能打折扣、做变通，更不能搞应付、走过场。要紧密结合区域发展优势和特点，做好消化吸收再创造工作。对具体业务流程和工作细节，各地可以再作进一步探索，抓好创新落实。总局要求，各直属局和省区市质监局，要在一季度拿出细化落实方案，二季度全面部署推开。

三要加强督促指导。对学习运用效果，总局将持续跟踪评估，督促指导。今年适当时候，总局将组成督查组，开展跟踪检查，掌握各单位学习运用情况，研究解决贯彻落实过程中发现的问题，总结贯彻落实过程中创造的好经验。质检两局每季度要总结上报学习自贸区经验整体工作情况。

第三，要创造更多经验。

去年年末，国家又新批准天津、福建、广东三省市设立自贸区。对上海自贸区区域作出调整，面积从28.78平方公里扩大到120.72平方公里。同时，“一带一路”经济带、京津冀协同发展、长江经济带三大战略也要加快实施，还有众多特殊开放区域也要加大改革开放力度。这些既为质检部门提供了更大更广阔的舞台，也提出了新的任务和挑战。

总局希望上海两局首先要再接再厉，做到改革创新不停步，继续种好试验田，当好排头兵，一方面要不断总结完善已有经验，— 5 — 一方面要紧密结合自贸区区域扩大和产业发展，进一步加大改革力度，不断有所突破。今年上半年，争取再推出一批可复制可推广的经验。同时希望广东、天津、福建质检部门要在学习上海经验的基础上，结合各地自贸区特点，抓紧研究制定适合本地自贸区的质检创新制度，打造质检改革创新制度的升级版。全系统各部门也都要立足区域发展定位，不断完善服务区域发展的质检保障措施。这是时代赋予质检部门的职责和使命，也是质检事业发展的生命力所在。只有不断改革创新，质检事业才能与时代发展同步。在下步改革中，要着重按照李克强总理在中国质量大会上提出的“放、管、治”要求，加快质检改革创新步伐，创造更多质检工作经验。

一是简政放权，积极推进质检职能转变。全系统质检各部门都要抓紧研究再取消和下放一批行政审批、许可项目。除涉及安全、卫生、健康、环保和反欺诈之外的行政许可事项，能取消的要下决心坚决取消，能够下放的坚决下放。总局公布的行政许可目录之外的事项，一律不得再搞许可。

二是创新机制，切实加强事中事后监管。伴随着从“重审批、轻监管”转向“宽准入、严监管”，如何进一步建立健全事中事后监管体系、强化事中事后监管成为关键。要综合运用诚信管理、分类管理、风险管理等措施，建立健全以风险管理为基础的防范体系，以审批、申报、查验、监督抽查、检验检疫、执法打假等为手段的日常监督检查制度，创新监管机制，提高监管效果。

— 6 — 三是融合整合联合，实现质检业务的互联互通。对于这项工作，我在工作报告中已作了充分论述，提出具体要求。大家要认真学习领会，明确质检改革的主攻方向，把握实现互联互通的内涵要求，在纵向和横向上，都能主动作为，在业务融合、职能整合、工作联合方面多沟通、多探索、多创造，形成全系统合心、合力、合作的新局面。同时，要主动在各级党委政府领导下，加强与相关部门的沟通协调，推进“三个一”、“三互”工作，进一步建立大质量工作机制，构建新常态下质检工作的新秩序。

总之，希望通过今天这个会议，通过学习参观交流，大家都能学习好上海自贸区经验，用好上海自贸区经验，同时，举一反三，推波助澜，掀起更大的改革热潮，创造更多的改革经验，推动质检事业更好更顺地向前发展，为提升我国经济社会发展质量做出质检系统新的更突出的贡献。