中国粮食生产状况调查报告（五篇范文）

第一篇：中国粮食生产状况调查报告

中国粮食生产状况调查报告

“民以食为天”。粮食是宝中之宝，世界上任何国家都注重粮食生产，我们中国也不例外，以7%的土地养活了世界22%的人口，取得举世瞩目的成果。但是应该清醒地看到，在生产实践过程中存在不少问题,制约了我国粮食生产安全,本文就我国粮食生产现阶段面临的问题、原因及对策进行探讨。

一、我国粮食生产现状与人增地减的矛盾分析

目前我国粮食总产约为4.6亿t，人均粮食370kg，基本上解决了我国13亿人口的吃饭问题。但由于经济政策不配套，产业政策不稳定，局部地方曾出现“卖粮难”问题，因而有的学者就认为我国粮食过了关，供大于求。这实际上是低消费水平下的相对过剩，与发达国家相比，我国粮食人均占有量很低，不是真正意义上的农产品过剩,特别是当前面临人增地减的矛盾，我国粮食总产已出现连续滑坡，如不采取良策及时解决，将会带来粮食危机，影响国计民生和社会稳定。目前我国人口基数大，宏观失控，增长过快，由建国初期5亿增至13亿，预计2030年我国人口将增至16400－500kg计算，则需增加粮食产量1.2—1.5亿吨,单产达到6000－8000kg/hm2，总产才能达到8亿t，然而，因经济建设占地和退耕还林还草工程的实施以及严重的水土流失等原因，使耕地逐年在减少，据国土资源部统计资料：近七年来全国减少耕地66000hm2,其中600多个县市人均耕地面积仅0.05 hm2,目前全国耕地由1998年的9000万hm2减少到2004年的7700万hm2，减少14%，人均耕地仅0.09 hm2,xq约占世界人均耕地1/3，约为美国人均耕地1/11，预计2030年耕地将减少到12000万hm2，人均耕地降至0.07hm2，近于临界状态。由此观之，我国人地矛盾非常突出，这给我国粮食安全增长带来极大困难。

以上情况表明，我国人口增长率已超过粮食增长率，粮食需求呈刚性增长势态，就不能保持我国粮食持续供给，基于粮食生产与人口增长率均服从Ｓ型增长考虑。控制我国人口的恶性增长和合理利用，保持土地资源的动态平衡，是解决我国今后粮食安全的根本途径之一。

二、我国粮食生产面临的问题及原因

（一）水资源短缺，水土污染严重

我国人均水资源总量约为2.5—2.8万亿m3，居世界第六位，人均占有量2230 m3,在世界排名88位。按联合国人口行动组织（PLA）提出2000 m3/人.a标准为严重缺水，1000 m3为人类保障线来衡量，目前我国低于2000 m3有18个省市，低于1000 m3有10个省市，是世界13个严重缺水国家之一。据2001年《中国水资源公报》，全国污水排放总量626亿t，长江片220亿t，黄河片39亿t，其中工业废水60%未达标排放，湖北襄阳峦河水D.0为0，嗅气难闻，鱼草不生，水体土地受重金属Ｃu、Ｃr、Ｐb、Ｈg和有机氯污染，使我国130多个湖泊水质富营养化，农业只能靠污水灌溉，Ｃu、Ｃr、Ｐb、Ｈg和有机氯污染后，生产力难以提高，制约了粮食安全增长。

（二）森林破坏,水土流失严重,农田生态环境恶化

林是农的保障。我国森林面积12664万hm2，森林覆盖率16.55%，人均林

地仅0.12hm2,，占世界人均占有量的27%，全国因建设、毁林开荒、山火、病虫害等原因，每年损失林地约150万hm2。由于森林遭到乱砍滥伐，农田生态环境日益恶化，带来严重的水土流失，土地荒漠化、石漠化面积不断扩大。目前我国水土流失面积约356万km2,占国土面积的38%，荒漠化面积262.33万hm2，占国土面积的27.3%，且每年以3436km2速度扩展。40多年我国水土流失减少耕地367万km2，每年流入江河的泥沙50亿t,致使塘库泥沙淤塞,河床升高,黄河、长江下游变成“悬河”。土地生产力下降,自然灾害频繁，粮食产量难以提高。

（三）农业组装配套技术不到位，财政投入不足

我国农业组装配套技术不到位，粗放耕作，掠夺经营的增长方式仍然存在，导致农业产量低，综合效益不显著。近年国家对农业财政预算总额比例偏小，支农支出占财政总支出1980年为13.07%，“九五”期间下降到8.2%，直到2004年支农支出才有大幅度提高。特别是农业推广制度不健全,目前农业事业单位受国家机构改革的影响，基层农技人员面临下岗分流、差额拨款的冲击，干部身份将被置换，出现了“网破线断”，农技推广处于瘫痪半瘫痪的状态，新的农业技术和科研成果推广就难以到位，影响了粮食安全。

（四）农民科技素质低，干群生态经济意识弱

控制人口增长，合理利用自然资源，保障良好的生态环境是实施农业粮食安全的前提，而提高人口的科技文化素质又是实现三大前提的基础。然而目前我国9亿农民文化指数1990年为6.2年，2000年才达7.4年，而发达国家目前已达13年，如果农民文化指数以0.16年的速度提高，到2010年才达初中毕业水平，到2025年才达发达国家80年代末的水平。特别是前几年由于农业比较利益低，农民负担重，农村青壮年大量流入城市务工经商，在家务农者多为老叟和妇女，导致土地抛荒，粗放耕作，广种薄收。由于劳动者素质差，干群生态经济意识弱，科技成果难以转化为生产力，粮食产量难以持续提高。

三、保持我国粮食安全的对策

为了改善生态环境，合理利用自然资源，发展农业经济，确保粮食安全，寻找一条经济、人口、社会、环境和资源相互协调“可持续发展社会”的道路，生产更多的产品，满足当代的需要，又不对后代需要构成危害，以满足人类自身需要的发展（ＷＣＥＤ），我们未来共同的追求，因此，必须树立生态经济观和科学发展观，统筹城乡社会经济发展，逐步解决“三农”问题，把发展经济、建设环境和节约培植资源结合起来。提高农业综合生产能力，促进农民粮增产、钱增收，为此，必须采取以下措施。

（一）加大投入，搞好生态环境建设，改善生产条件 ：按生态经济学的观点，在生态破坏的地区是没有财富可言，因此，改善生态环境就是保护和发展生产力，同时农业生产是自然再生产和经济再生产交织的过程，没有投入就没有产出，应把粮食生产放在农业重中之重的地位，加大投入，动员全社会力量，经过长期艰苦奋斗，搞好生态环境建设。根据《全国生态环境建设规划》，通过大规模植树造林，封山育林，绿化荒山和退耕还林还草，兴修水利，防治水土流失，复垦撂荒地等措施，改善目前农业穷山恶水的面貌，改善生产条件，从而建立我国粮食安全的环境条件。

（二）解决农业缺水问题 ：水是生物的生命线，有水才有粮。我国粮食增长缓慢，生态环境恶化，很重要的原因是水资源短缺和利用不合理，因此，对缺水问题，要从战略的高度采取治本措施，要在搞好“南水北调”的同时，加速“大

西线”垮地区调水工程（即引黄调水工程）的规划与实施，才能彻底解决我国大西北的缺水问题。同时，我国是一个多山国家，山区面积630万km2，占国土面积的2/3，山区人口占全国总人口的56%，因此特别重视山区生态建设，要搞好山区林草植被的恢复，建设好“绿色水库”，推行渗透、滴灌等节水农业，提高水价，清洁生产，建立节水法规和污水处理再利用等措施，这是保持我国粮食持续发展的首要举措。

（三）加强重点商品粮基地建设 ：长江流域、华北平原、东北平原是我国粮食主生产区，特别是长江流域地垮我国西部、中部和东部沿海三个经济地带，流域内水热资源丰富，自然条件好，国家应在现已建成立441基地县、43个农场的基础上，扩大国家级和省级商品粮基地体系，安排充足粮食生产专项基金和农田水利建设基金；推行三熟制带状耕作，提高土地复种指数，从而确保我国粮食安全增长。

（四）加强干群生态经济教育，提高科学种田水平：科学技术是第一生产力，没有现代科学技术就谈不上现代化的农业。发达国家农业贡献率70%依靠先进的科学技术，而我国目前只有40%左右，因此必须建立科技创新机制，提高劳动力素质,完善教育、科研、推广和管理体系，决不能只重视教育

第二篇：中国股民状况调查报告

中国股民状况调查报告

截至 2009年 12月底, 中国 A股总市值已达 24.27万亿元(折合 3.57万亿美元), 成功超越日本, 成为继美国之后的全球第二大市值市场。按照 2009年底我国国内生产总值(GDP)规模 33.53万亿元计算, 资产证券化率在我国已经达到了 72.36%左右。A股有效自然人账户数量达 1.179亿, 其中最近一年参与交易的账户有 6 576.33万户, 投资额在 1万元以上的账户占比 68.85%。这表明我国个人投资者作为股市的主体力量, 已经成为庞大的群体, 其行为在社会经济生活中的重要性不断增加。

我们就2010年散户投资者的仓位变化、投资收益、投资策略，做出了详尽的分析，这充分反应了散户在2010年的投资行为变化。以下是相应数据与调查结果：

1.2010年股民基本情况

通过对2010年股民调查数据进行分析，发现股民中男女比例分别占75.49%和24.51%。与2009年的调查数据相比，女性股民占比有微小增加，增加1.14个百分点。在股民年龄分布上，34岁以下股民占比，2010年比2009年减少了

6.4个百分点；同时，45岁以上股民占比增加了5.3个百分点。

2.股民学历和职业分布变化

2010年，股民中拥有本专科学历的仍然占比最大，为56.55%。研究生及以上学历的占4.42%，比09年提高0.36个百分点；同时，初中以下低学历的股民比例占10.30%，比09年增加0.82个百分点，2010年高低学历两极分化略有放大。与2009年相似，2010年股民的主体前三位依次是：企事业单位普通职员，占29.87%；自由职业者占17.47%；单位中高级管理人员占11.05%

3.股民收入水平

2010年，月均收入在4000元以下的中低收入股民比例占到71.66%，比上年减少3.87个百分点。月均收入在4000~8000元之间的中等收入股民比例较上年提高2.06个百分点达到20.12%。

4.2010年股民投资行为分析

（1）股民股龄及在股市中投入的资金量

参与2010年调查的股民股龄分布比较均衡，其中股龄在3~5年的最高，为22.71%；10年以上股龄的占17.39%，股龄不足一年的占12.76%。对比09年的调查，2010年老股民参与程度比新股民高一些。2010年股民投在股市上的资金量构成比例与09年相比变化不大，只是资金量在5万以下的股民比例略有增加。

调查数据显示，与2009年相比，超过半数的股民在2010年增加了在股市中的资金量，其中大幅增加资金的占16.21%，小幅增加的占37.18%，而减少资金量的约有15.76%，另有30.85%股民维持资金量不变。

(2）2010年股民投资盈利情况分析

2010年股民在股市上的投资收益明显不如2009年。2010年投资亏损的股民比例比09年多了将近19个百分点，同期，盈利的股民比例则低了21个百分点。不但如此，在各个亏损程度分级上，2010年的比例均高于09年；而在各个盈利分级上，2010年的比例均低于09年。

（3）盈利股民主要的投资策略

2010年A股市场走势出乎绝大多数机构和股民的预料，操作难度远远大于2009年。反映到股民具体的策略上，我们对比2009年和2010年发现，股民波段操作的操作节奏和准确度不如09年，逢低买入中期持有的比例也远低于09年。仅从股民2010年操作策略上分析，“逢低买入，中期持有”或许能增加股民的赢面。而频繁的“快进快出，短线操作”则有风险，亏损的股民中进行“快进快出，短线操作”的比例高于盈利的股民。

5.极少数股民参与股指期货和融资融券

2010年参与股指期货操作的股民占全体的比例只有0.80%，表明普通股民尚难通过股指期货来对冲投资风险。参与融资融券的股民比例略高于参与股指期货的，比例为0.82%，也不足1%。2010年有0.44%的股民同时参与股指期货和融资融券。

6.手机已成为股民重要的炒股工具

调查数据显示2010年超四成股民已经使用手机或其他移动终端炒股。具体比例为41.14%。我们预测随着3G应用普及，这一趋势会愈加明显。股民在使用手机炒股时，关注度比较高的是信息的安全性，其次是产品服务和性能稳定性，第三是使用资费。

调查表明，2010年股民在股市上的投资收益明显不如2009年。2009年股民盈：平：亏的比例大致为6：2：2，而2010年这一比例大致为4：2：4。

对尽管2010年股民投资收益明显不如预期,研究中心研究人员发现：看多2011年股市的股民比例达到61.82%，看空的只有10.83%，另有27.35%的股民看平。具体来看，预测2011年为结构性牛市的比例高达35.27%。

2011年55.21%的股民将维持现有的资金投入量，计划增加投资的股民比例是计划减少投资的3倍。只有3.38%的股民准备清仓出局。随着财富积累的增加，股民将会持续加大在股市上的资金投入。超过五成的股民2010年加大了股市上的投资，有约31%的股民表示在2011年将继续加大投资力度。与此同时，只有13%的股民有减少投资或撤资的意向。

经过调查，我们认为：经过20年的发展，中国证券市场已经越来越成熟规范。只要具有较好的赚钱效应，广大股民一定会对市场充满信心，股民的资金会源源不断进入市场。

第三篇：中国高考状元职业状况调查报告

XX年年8月6日，我国首个针对高考状元职业状况的调查报告--《中国高考状元职业状况调查报告》出炉，报告由“中国校友会网大学评价课题组”历时6个月时间通过对1977-1998年我国各省市自治区高考状元的职业状况的调查与研究得出的。调查显示，高考状元大学期间学习能力突出，考研深造和出国留学成为毕业首选；高考状元职业发展并不理想，职业成就平平远低社会预期；状元仅是“考场状元”，尚未成为“职场状元”。

《中国高考状元职业状况调查报告》由中国校友会网、《大学》杂志和21世纪人才报等联合编制。中国校友会网总编赵德国介绍说，编写报告的目的在于让社会了解1977-1998年我国高考状元的职业发展状况和所取得的成就，为一年一度参加高考的考生及家长理性选择高等院校和专业，为本科毕业的高考状元选择自己职业发展方向和目标，为我国高等教育工作者探索和完善人才培养模式，为我国广大的基础教育工作者和高考研究人员研究教育问题提供参考，期望社会能公正、客观和理性地看待高考状元。

高考状元毕业后大多“销声匿迹”，仅十分之一状元职业“有案可查”

报告显示，本次调查统计到的高考状元有350多人，约占1977-1998年高考状元总数的25%。其中理科状元190多人，文科状元160多人。当中能统计到其职业状况的有130多人，仅占1977-1998年高考状元总数的十分之一。可以看出，大部分高考状元大学毕业后都“销声匿迹”了，高考状元毕业后“能见度”偏低与现今高考状元“高曝光率”形成鲜明对比。

高考状元“阳盛阴衰”，文理科男状元优势凸显

调查显示，在统计到的350多名高考状元中，男女状元比例严重“失调”，男状元约占64%，女状元约占36%。其中理科状元中，男状元占绝对优势，约占73%，女状元约占27%，女状元不到理科状元总数的三分之一。文科状元中，男状元仍占优势，约占53%，女状元约占47%，女状元勉强与男状元“平分天下”。可以说，1977-1998年我国高考状元呈现出“阳盛阴衰”的局面。

1977-1998年我国文理科高考状元性别比

文理状元

所占比例

理科状元

所占比例

文科状元

所占比例

男

64%

男

73%

男

53%

女

36%

女

27%

女

47%

北大清华成高考状元首选，中科大高居第三

调查显示，在统计到的350多名状元中，能统计到就读大学的有190多人，约占总数的55%左右。其中，选择就读北京大学的状元最多，有85人，高居第一。选择清华大学就读的有46人，位居第二，其中北大和清华录取状元合计约占总数的70%左右。选择就读中国科技大学的状元有16人，位居第三名。选择就读复旦大学状元有8人，位居第四。选择就读对外经济贸易大学有6名，列第五名。其中理科状元选择就读清华大学的最多，文科状元选择就读北京大学的最多。

中国校友会网大学评价课题组学术负责人、中南大学蔡言厚教授指出，对比“1977-1998年”和“1999-XX年”两个时期高考状元选择就读高校情况来看，1999年以前状元选择就读的高校相对分散，而1999年以后状元选择就读的高校非常集中。自1977年以来，北大和清华一直都是状元的首选高校，而其他高校在不同时期情况则不同，如中国科技大学、对外经济贸易大学和南京大学等高校1977-1998年是状元报考人数较多的高校，而最近几年则少有状元问津。特别是XX年香港高校纳入内地统一招生后，部分高校在状元心目中的地位已基本上被香港高校所取代，而与此同时，香港高校也对北大、清华发起强有力的冲击。相对来说，复旦大学、中国人民大学等则表现比较稳定，不同时期均有一定数量的状元选择报考。

1977-1998年中国最受高考状元青睐大学排行榜

名次

学校名称

所在地区

状元人数

1北京大学

北京

52清华大学

北京

3中国科技大学

安徽

4复旦大学

上海

85对外经济贸易大学

北京

南京大学

江苏

47中国人民大学

北京

北京外国语大学

北京

2北京协和医学院

北京

上海交通大学

上海

武汉大学

湖北

北京第二外国语大学

北京

1北京外交学院

北京

东北师范大学

吉林

哈尔滨工业大学

黑龙江

华东师范大学

上海

华南师范大学

广东

暨南大学

广东

南开大学

天津

陕西师范大学

陕西

上海财经大学

上海

同济大学

上海

西安交通大学

陕西

西南大学

重庆

中山大学

广东

中央财经大学

北京

高考状元专业选择多样，经管法学物理排行前三

调查显示，在统计到的350多名状元中，可统计到就读大学专业的有150多人，约占44%左右。其中，选择就读经济管理类专业的状元最多，有38人，位居第一，选择就读法学的有15人，位居第二，选择就读物理的有13人，位居第三。位居前10名的其他专业是计算机、生命科学、土木建筑、中文、自动化、电子工程、外语等，其中理科状元最钟情“物理“，”经济管理“成文科状元最爱。可以看出这个时期高考状元专业选择明显呈现出多样化的特征。

蔡言厚教授指出，对比1999-XX年状元选择就读大学专业的情况，19

第四篇：中国高考状元职业状况调查报告

首份《中国高考状元职业状况调查报告》出炉（图）

图片来源：新京报

据科学网2007年8月7日报道：8月7日，中国校友会网大学评价课题组推出了我国首个针对高考状元职业状况的调查报告——《中国高考状元职业状况调查报告》，在考查了1977年～1998年我国各省市自治区高考状元的职业状况后，有关数据显示，高考状元大学期间学习能力突出，考研深造和出国留学成为毕业首选，但是，高考状元职业发展并不理想，职业成就远低于社会预期，“考场状元”尚未成为“职场状元”，中国高考状元职业状况调查报告。

学习能力突出投身学术者居多

该报告显示，可统计到职业状况的高考状元有130多人，约占总数的38%左右。调查发现，状元进入大学之后仍保持极强的学习能力，基本上都是大学校园中的佼佼者。本科毕业后选择直接就业的状元比较少，大部分的状元本科毕业时选择继续在国内继续攻读硕士、博士学位，另有一部分状元则选择出国留学深造。在统计到的130多名状元大学毕业后，约有40%选择出国留学深造或定居海外。考研深造和出国留学成为高考状元本科毕业的首选。

在就业上，状元毕业后的职业选择呈现多样化特征，职业分布比较广泛，职业地位较高。在统计到的130多名状元中，在学术界工作的高考状元最多，约占总数的22%，学术界成为高考状元的“职业最爱”，调查报告《中国高考状元职业状况调查报告》。选择在企事业单位从事专业技术工作的约占总数的17%。选择自主创业和从事企业管理的状元约占总数的10%。选择从事金融、证券工作的状元约占总数的9%。在新闻界工作的约占总数的5%，在党政机关工作的状元约占总数的5%。

对于状元的职业选择，该课题组专家、云南师范大学青年学者冯用军表示，大部分状元选择了与自己就读专业相关系数不高的行业作为职业，从中可以看出，高考状元之所以职业发展缓慢，其中一个重要原因是他们的高考专业志愿不是自主选择，而是随大流的结果；因而不得不中途转换专业，这不仅浪费了他们自己的宝贵精力，更多的是浪费了教育资源，这值得教育界反思。

成就低于社会预期应引起反思

据中国校友会网运营总监赵德国介绍，调查到的高考状元的职业现状与社会预期差距较大，在各自领域没能出现行业的顶尖人才，大多在职场上显得默默无闻。他表示，课题组通过核查2007年中国高校杰出校友排行榜的杰出人才发现，在杰出企业家中没有一位是高考状元；而在学术领域，通过调查中国两院院士、外国两院院士、长江学者和长江学者成就奖获奖人等专家名单，均没有出现高考状元的名字，同样在杰出政治家中也没有出现高考状元的影子。这也说明了高考状元尚未出现在主流行业的“职场状元”群体中，状元仅是“考场状元”，尚未成为“职场状元”。

对此，该课题组学术负责人、中南大学教授蔡言厚表示，高考状元作为各地区高考的第一名，选择就读的几乎都是国内名牌大学和热门专业，受到的是中国一流的教育。在社会公众眼里，高考状元不仅是高考的佼佼者，更应该在毕业后成为社会各行各业的佼佼者，成为“职场状元”，比如知名的科学家、教育家等。然而，高考状元的职业发展并没有社会期望的那么理想，与其诞生时的风光和就业的状况形成鲜明对比，应当引起社会对状元群体的关注，特别是对我国人才培养模式的反思。

冯用军也表示，文凭不等于水平，学历不等于能力。学历只能证明你接受过高等教育，能力怎么样，要靠到社会上去打拼和实践来证明。高考状元体现的是其中学阶段的学习能力与成就。状元进入大学后，要及时调整学习策略，改“平衡学习”为“专一学习”，努力成为专家型人才，毕业后成为“职场状元”。

第五篇：中国城乡居民养老状况调查报告

中国城乡居民养老状况调查报告

随着社会的发展，我国已逐渐进入老龄化社会，老龄化程度也日渐严重。伴随着老龄化的到来，老年人的养老问题也逐渐成为中国的社会问题之一。而如今我国的城乡二元社会结构严重制约了养老保障制度在农村的发展。进入21世纪，中国便正式步入了人口老龄化社会阶段。中国农村的社会和经济发生了巨大的变迁，农村大批劳动力进城务工、城乡经济发展不平衡，农村传统家庭结构、家庭功能变迁等社会现实，使得传统家庭养老受到极大的挑战。同时，我国农村公共福利产品供给不公、农村养老机制发育不全等问题使农村养老问题更为严峻。因此，建立完善的农村养老保障体系，保证农村老年人福利供给，解决农村养老困境，便成为保证农村社会稳定和发展

一、目前农村老年人口养老现状分析

对于农村养老,人们一般都认为,有儿女的老人由儿女家庭赡养,没儿女的作为五保户也由当地村庄集体供养,好像他们没有养老的后顾之忧。事实果真如此吗?笔者生于农村,对农村老人养老状况比较了解,而且近两年在山西贫困地区做过相关调查,结果表明,在当代中国农村,养老问题的矛盾变得愈发尖锐起来,农村老年人养老问题主要面临以下几方面的问题:

(一)家庭养老功能日渐弱化,农村老年人赖以养老的主要模式受到挑战。勿庸讳言,家庭养老依然是现阶段我国养老的基本模式。但从现实社会及调查材料看,它已不能承担所有的养老任务,正受到来自于计划生育政策和城市化、工业化社会共同引发的人口结构老龄化、家庭结构核心化等严峻挑战,也就是说,传统的家庭养老方式正面临着种种矛盾和困惑。

1.随着计划生育政策的实施,农村家庭拥有子女人数减少,即家庭人口小型化,从而削弱了家庭养老功能。尽管计划生育政策在农村不如城市取得的成效大,但其拥有的子女数也大大下降,导致家庭规模小型化、核心化的比例上升,家庭供养老人的功能逐渐削弱。过去一般是一对夫妇供养一对老人,现在乃至今后一般是一对夫妇供养两对及两对以上老人,不仅财力上难以支付,而且精力上力不从心,靠儿养老的传统模式逐渐改变。

2.农村青壮年劳动力大量外流,农村的“空巢家庭”越来越多,留守在农村的老年人需要承担劳务和家务的双重劳动,子女对老人的生活照料和精神慰藉,因打工在外难以较好实现。为了改变生活和摆脱贫困的处境,20世纪80年代以来,大量农村年轻人不满足于面朝黄土背朝天的生活,大量向城市流动,进行务工和经商。留守在农村的大多为老人、妇女和儿童,绝大多数老人的生活要靠自己,处于自养状态,同时还要承担照料下一代和从事农活等体力劳动。这些常年在外拼搏的打工者,生活艰辛。收入较好的尚能给家中老人寄些生活费,许多打工者仅能维持自己的基本生活,有的甚至自顾不暇,没有力量顾及老人。在临县我们看到,留守在农村的老人,大多是自己养活自己,活到老干到老,是许多农村老年人生活的真实写照。一旦他们丧失劳动能力,因无固定收入,生活风险和困难程度均高于城镇老人。

3.农村老年人自养能力较低。这有几方面的原因:一是农村居民人均收入较低,一年辛苦下来,除了必要的开支已所剩无几,特别是不发达的农村收入更低;二是

给孩子成家和盖房子是农村人的最大开支,许多家庭把多年积蓄花光,甚至还背上外债;三是由于传统观念影响,农村老年人在劳动年龄阶段创造的财产收入基本上都用于子女婚嫁及家庭投资,而不是靠自己的储蓄来养老。因此,到了老年,经济上只能依赖子女,由于代际之间经济交流存在严重的不平等,老年人的赡养费用远远低于供养子女的费用。

(二)农村社会福利、政府救济和低保投入严重不足,绝大多数的老年人基本处在社会经济保障体系之外。在全面建设小康社会进程中,广大农村尤其是处于弱势地位的老年人群体生活状况不容乐观,共享改革发展成果在他们身上体现不

够。据第五次人口普查统计,农村老年人口为8557万人,占老年人口总数的65.82%,农村老龄化程度比城镇高1.24个百分点。

(三)社区养老机制薄弱。第一，从整体上讲，老年服务体系不健全，仍属空档。最具有代表性的敬老院不仅不普及，而且现有的许多还只是供参观用的“展品”。适合老年人活动的场所等没有建立，甚至许多农村还根本没有这种意识，一切都还由家庭承担。这种服务体系很难满足农村老年人和“空巢老人”的生活要求。第二，缺乏法律的权威性和保护。先行农村社区建立程序不明确，既没有专门机构，也没有形成制度，使家庭养老的引导和监督不够。无论是城市还是农村，由于子女的不孝导致的赡养案件日渐增多，致使农村“空巢老人”的权益得不到维护。

二、完善农村养老的建议对策

（一）建立完善农村医疗保障体系

政府应以农村初保为基础，以合作医疗为保障，建立起点高、标准规范的农村医疗保障体系。一是重点解决好农村特困五保老人的医疗问题。对无资金来源、生活困难的五保老人应实行免费就医，对有一定资金来源和基本生活保障的五保老人的就医问题，按一定的比例进行补贴，费用来源由市县乡镇“三级”财政承担，该项费用由民政部门监批，专款专用。二是适当提高合作医疗的范围和大病救助的标准，将农村困难老人常见的慢性病纳入医疗救助范围，就个人住院小额医药费免交、大额部分按制度规定执行。加大农村老年人合法权益保护力度

大力宣传国家有关维护老年人权益的法律法规，提高全社会的守法意识与公德意识。司法部门对农村涉老案件应优先审理、从速结案、重点执行。对虐待老年人、不尽赡养义务的子女要依法惩戒。对侵害老人人身、财产安全的，公安部门要及时介入，保护老年人合法权益不受侵害。建立健全老年人法律援助体系，把老年人维权工作落到实处。要加强基层老龄工作，培育村级老年协会，使有自养能力的老人做到自我管理，对不能自理的老人和百岁老年人（可含90周岁以上）定期给予生活补贴。

（二）为养老营造社会环境

地方基层党的组织要经常性、规范性、有计划地开展敬老个人、家庭评比活动，营造尊老、敬老、爱老、助老的社会环境。根据经济发展情况，不断提高五保供养标准。可由市、县财政分摊。建立健全农村老年人最低生活保障制度和特困农村老年人社会救助制度。将老龄工作纳入县目标考核范围，加大财力投入，使老龄工作落到实处。积极开展老年人文化、娱乐活动，帮助老年人提高生活和健康质量，使老年人身心愉快地生活，保持良好的精神状态，度过幸福的晚年。

（三）加强传统道德教育和家庭美德教育

道德调控作为人类社会所特有的软性约束机制，是借助于社会舆论来发挥作用的，它能够使人们为自己符合道德的行为而自豪，为自己不道德的行为感到羞耻，并及时纠正。家庭道德作为处理家庭成员之间关系的行为规范，提供了分辨家庭问题是非的客观标准。个人如果将其内化，它就成了支撑行为的内在需要。

（四）要加强舆论宣传

教育青年农民弘扬中华民族敬老、尊老、爱老、养老的传统美德。农村中人们活动空间同村,时间同步,彼此之间的归属感和认同感都很强。这就决定了社会舆论在村民中有举足轻重的地位，人们一般都很在乎别人对自己的议论。因此广泛开展多种丰富多彩的道德建设活动，如评选“好儿媳”、“文明家庭”等活动，树立先进典型，从而创造一个孝敬老人和谐舆论氛围。

（五）政府给予帮助

政府应对有老人的家庭实施倾斜政策，对承担养老责任的家庭给予经济补贴，这不仅是一种激励手段，更是履行国家职责的必然要求。首先，政府可以考虑根据农村老人的数目和年龄，在经济上提供一定的养老物质资助，尤其要注意

那些有高龄老人的贫穷家庭。鉴于中国目前财政经费有限的现状，可以考虑用实物补助代替现金发放，如补助粮食、盐、油等日常生活必需品。此外，对赡养年迈父母的家庭，可给予优先使用社会服务设施的特权，如对其中低收入家庭，从经济上给予一定补贴，对其中高收入家庭，可减免一定的税收。凡与老人合住的家庭，住房面积可适当放宽，对家庭住房紧张的要优先优惠划拨住宅基地，使老人居有其屋。

三、总结

在此次调查活动过程中，为了获得更多信息，我们第五组在指定任务外还另外走访了两个村，完成了预期的调查报告表。我们调查的课题是关于农村社会养老保障的实施状况。被调查者的年龄基本在45岁以上，而农村的青壮年大多都因为维持生计外出务工了。对于农村养老保险这个国家政策，在调查中我们发现，大多数农民通过村委会宣传、村民的相互信息传递、以及媒体等途径，对新型农村社会养老保险制度有了一定的了解。他们绝大多参加了新农保，为自己的养老做准备，将自己未来的养老保障寄托在新农保上。对于这种养老方式，他们觉得非常放心，充分信任共产党和人民政府。不过，虽然现在农村生活状况有所提高，但消费水平也在日益增长，他们支付日常开支后剩余的钱已屈指可数。通过调查发现，我们所调查的区域——平江县三市镇所有农村人口，他们的养老保险金一般都是每年交一百元。

农民非常感谢政府对他们的关心，认为有国家政策作保障，对自己日后的养老非常放心。但调查中也发现，随着现有物质生活水平的提高，物价的飞速上涨，尽管由前几年的每月55元的养老金提高到去年的65元的补贴，但也只能略微解决一点点养老问题，不能从根本上解决现有物价生活水平下的贫困状况。农民认为政府不差钱，还是希望国家能加大补贴力度。

调查中也发现，还有极少数的农民没有参加养老保险，原因是他们对政策根本不了解或不甚了解，这说明基层政府对国家养老保险政策的宣传力度还是不够。但经过我们一番宣传过后，他们还是表示非常愿意参加新农保。

几经辗转调查过后，我们发现新农保在农村已经基本普遍，人们对这种养老方式非常满意，对国家政策十分感激，但还是希望国家能加大补贴力度，大大解决养老问题。

作为青少年的我们，非常看好这种新农保的前景，同时也希望农民的养老问题能尽早得到解决!