关于发展和提升我区商贸流通业的发展水平的思考

第一篇：关于发展和提升我区商贸流通业的发展水平的思考

芗城区处于九龙江冲击平原，介于厦门、汕头两个特区之间，是闽南厦、漳、泉金三角的重要组成部分，是对台贸易的前沿阵地，是国务院确定的历史文化名城，也是漳州的政治、经济、交通、文化中心，交通便捷，具有丰富的旅游资源和古老的人文文化，较高的农产品生产水平，素有“水果之乡”的美称，与其他的县（市、区）相比，在商流、人流、物流、资金流、信息流等方面都具有明显的区位优势。如何充分利用和发挥这一优势，促进我区的商贸流通业的繁荣，提升我区商贸流通业的发展水平，已成为我区发展经济的重要内容，可以说，商贸流通业的发达与否，直接影响着我区经济的发展。现就我区商贸流通业的现状，谈谈如何发展和提升我区商贸流通业的发展水平。

一、我区商贸流通业的基本情况

1、市场建设发展迅速，现代市场流通体系初步形成。据有关方面统计，目前我区已有各类市场46个，主要分为农副产品综和市场、农副产品专业批发市场、消费品综合市场、工业消费品专业批发市场、生产资料市场和生产要素市场等六大类。总占地面积115万平方米，总建筑面积43万平方米，总设计摊位或店面数8000多个，年交易额在80亿左右，其中闽南商业批发市场年交易额达33.5亿元、闽南饲料批发市场年交易额在10亿元以上、其他如新城综合大市场、东南摩托车市场、金港淡水鱼批发市场、芗城钢材批发市场年交易额也都上亿元。这些具有一定规模和档次的专业市场的建成，促进了我区商贸流通业的发展。

2、商贸街区初步形成。近十几年来，我区旧城改造的力度不断增强，范围不断扩大，旧城改造项目逐步完成，一批独具特色的商业街区初步形成。如新华西和延安北商业品牌街区、世纪广场商贸旅游街区、新华南路电器一条街、丹霞星城商贸街区、南昌路中段美食街区等。

3、商贸流通业态有了重大发展。近十几年来，我区在发展传统商贸流通业的基础上，积极探索发展新型商贸流通业态，取得了新的突破。目前已有吉马、芗客隆、信义、聚善堂、片仔癀大药房等地产大型连锁超市，也引进了具有国内外知名品牌的大型连锁超市、大卖场等，如沃尔玛、新华都、国美电器、永乐生活家电、中闽百汇、紫金药业等。这些新型业态的出现，丰富了我区商贸流通也态，促进了商贸经济的快速发展。

4、餐饮服务业的档次和水平得到较大提升。随着我区改革开放的不断深入，人民生活水平不断提高，一批反映外来饮食、娱乐、休闲等生活习俗的餐饮休闲娱乐业逐步进入我区百姓生活，如开心汤姆、肯德基、麦当劳、德克士等洋快餐；好地方量放式KTV、金色年华生活式KTV、一千零一夜KTV等新概念休闲娱乐方式；钟爱一身、情怀等大型婚纱摄影等这些带有外来文化的餐饮休闲服务业，既丰富了我区人民的物质文化生活，也带动了我区餐饮服务业的发展。

二、存在问题

1、市场建设布局不尽合理，重复建设现象突出，档次不高。上面已经提过，我区市场建设发展迅速，近十几年来建了不少的各类市场。但由于历史和区域等原因，市场重复建设现象比较突出，如在芗城和龙文交接处的东环城路两侧，积聚了闽南新城综合大市场、闽南商业批发市场、浦东副食品批发市场、漳州市工业品批发市场等性质、功能相同或相近专业市场，这不仅造成土地资源的浪费，而且削弱了市场整体功能的发挥。规模不小，档次不高。如闽南新城综合大市场，占地12万平方米，总建筑面积15.6万平方米，建有三层半花园式商住楼1056套，应该说规模不算小。但自2001年建成以来到目前为止，市场尚未完全形成繁荣，市场功能的发挥及其有限，仍然处于传统的市场交易范畴，缺乏具有现代市场交易手段的配套设施和服务功能，如电子商务、物流配送、信用消费等。其定位不高，档次和水平仍处于较低的状况。

2、商贸街区发展不平衡。我区这几年逐渐形成的一些商业街区，大多是在老城区范围内，新开发的功能区和扩大的城区，其商贸业的发展尚未跟上。如我区西部的高教园区、城北的生活小区等。

3、缺乏一批大型商贸龙头企业。目前我区商贸流通企业除福建吉马集团有限公司（它是是一家集科、工、商、贸为一体，产、供、销一条龙跨省、市的集团公司，注册资金5550万元，2006年营业额近6亿元，纳税2300万元）、漳州鷺燕医药有限公司、中闽百汇和信义等几家有一定规模的商贸企业外，缺少一批规模更大、数量更多的商贸流通龙头企业。

4、物流业发展水平低下。我区现有物流业的发展还很落后，专门从事物流的企业还很少，特别是第三方物流更少，一些有一定规模的商贸企业所从事的物流配送，也仅仅是企业内部的物流配送。随着商贸流通业的不断发展和壮大，物流业发展的滞后对商贸流通业的影响将逐渐显现出来。

5、政府及有关部门在商贸流通企业的融资、贷款、税收、用地等方面的扶持力度还有待加强。

三、提升商贸流通业的思路及建议

1、从我区区情出发，找准定位。改革开放以来，我区区域经济发展迅速，经济总量大大提高，工业、商贸等各行业取得重大发展。第三产业实现新的突破，2006年全区完成三产营销额138.95亿元，其中商贸流通业的营销额84.33亿元,占全区三产营销额的60.7%；完成三产增加值27.88亿元,其中商贸流通业的增加值16.18亿元，占全区三产增加值的58.0%；商贸流通企业完成本级税收27055万元。区属内贸企业年纳税额5万元以上的有150家，其中50万元以上的有34家，100万元以上的有12家。面对我区商贸流通业的现状，我们要根据省、市经贸委关于《流通业“十一五”发展规划钢要》要求，抓住机遇，加快我区商贸流通业结构的战略性调整，创新流通业的发展思路，推进流通现代化建设，提高我区商贸流通业的整体实力，提升商贸流通业的发展水平和对外竟争力。

2、整合、改造和建设专业市场，提高专业市场的档次和竟争力。首先，改造和整合现有专业市场。对现有的专业市场进行功能划分，明确定位，以市场手段为主，政府引导为辅，对辖区内的专业市场进行整合和改造，加强信息系统建设，健全信息网络，加快现代化交易平台的基础设施建设，发展电子商务、信用消费等现代交易方式。对超出本级政府权限的，要主动与上一级政府或部门进行协调和勾通，争取其支持。其次，要调动各方面积极因素，加大市场建设力度。市场建设是一个高投资、高风险、投资收益期长的建设项目，因此，要坚持“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，鼓励境内外有实力的机构和个人参加投资，拓宽市场建设的融资渠道。

3、加强规划，培育城市现代商业区。我区是漳州的中心城区，因此建设和培育现代商业区，要以《漳州城区“十五”商业网点建设规划指导意见》和市人民政府关于漳州城区要按照建设生态工贸城市的功能定位为指导，抓住旧城改造的有利契机，推动房地产与商贸流通业发展的联动，在大型住宅新区的建设中，要做好社区商贸设施和功能配套的规划，根据不同消费商圈的人文、消费群体、消费习惯，培育城市各类特色的商业街、商业圈和商贸中心等。重点打造鑫荣小区美食休闲文化街区、延安北品牌服饰街区、高教园区学生休闲文化街区；培育水仙大街、南昌路、延安北、江滨板块、城北和高教园区等六大商业圈；规划以嘉信茂广场为中心的商贸中心。

4、积极培育大型商贸流通企业集团。针对我区现有商贸流通企业规模小、实力不强等情况，政府要鼓励和引导现有较大规模的公司、企业通过购并、重组、盘活存量资产等多种方式，加大相同产业、相近业态的整合力度，加快其资本集聚速度和扩大流通规模，建立一批以资本或商品为纽带、主业突出、管理现代、辐射面广、竟争力强的商贸流通企业集团，成为我区商贸流通的龙头企业。

5、大力发展现代物流配送业。发展我区物流配送业，要立足当前，着眼于未来。要抓住当前政治、经济发展的有利契机-----建设海峡西岸已经中央批准，并写入党的“十六”大文件。漳州市委九届三次会议对《中共漳州市委、漳州市人民政府关于实施依港立市战略的若干意见》进行研究讨论，并于2007年5月16日获得通过。中央、省、市各级党委和政府做出的重大决策，对我区发展现代物流业提供了千载难逢的有利契机，我们要融入海西，踏准依港立市的步伐，有步骤、有计划地加快发展我区的物流配送业，以提高我区商贸流通业的发展水平。首先，要推进企业内部的物流体系建设。即推进连锁经营企业内部物流配送中心的建设，应用现代电子商务技术，提高物流配送中心的技术含量和管理水平。其次，要推进“第三方物流”的体系建设。即推进专业化、社会化的物流配送体系建设，培育商品系列化、专业配套化、功能多样化、高效畅通的物流配送体系，为大中小企业和社会提供物流配送服务。第三，要鼓励和引导建立与各类生产和生活资料批发市场相配套的物流配送中心，形成产、供、销一体化的物流配送体系。

6、加强组织引导，提高企业管理人员的综合素质。现代化的流通企业，需要现代化的管理人才。首先，政府及有关经济管理部门要经常组织商贸流通企业走出去，参加各种展销会、洽谈会、论坛交流会等活动，扩大企业管理人员的视野。其次，要经常组织流通企业管理人员根据需要，参加各种内容的学习培训，提高企业管理人员的管理水平。第三，要帮助和鼓励企业积极引进流通业的管理人才，优化企业高层管理结构，提高企业的竟争力。

区经济贸易局

第二篇：关于翠屏区商贸流通业发展的思考

关于翠屏区商贸流通业发展的思考

翠屏区政府副区长汤勤昌

商贸流通业是“现代经济的血脉和神经”，是国民经济的重要驱动产业，是经济社会发达和先进程度的重要体现。党的十七大提出“要促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变；发展现代服务业，提高服务业比重和水平”。近年来，翠屏区商贸流通业呈现快速发展的良好态势，也存在发展不平衡等诸多问题。如何体现翠屏区发展商贸流通业的优势？如何实现商贸流通业的跨越式发展？如何体现一、二、三产业的互动联动？笔者结合工作实践，从三个方面作一简单分析。

一、发展现状

（一）流通规模。截止到2007年底，全区有各种不同经济成分的批发、零售企业815个，其中批发企业532个，零售企业283个；限额以上批发零售贸易企业33家，全年实现社会消费品零售总额62.48亿元，同比增长17.2%，流通规模不断扩大。

（二）交易市场。至2007年底，全区有商业服务网点27148个，各类市场75个，其中综合批发市场32个（较大型专业市场8个），简易市场43个，营业面积106.6万平方米，涉及服装、电脑、蔬菜、家具、日用品、农副产品，建材等行业。市场建设、管理水平有了一定提高，建成省级商业示范社区2个，市级商业示范社区11个；区级“三化”（标准化、制度化、规范化）示范市场2个，市级“三化”市场2个。

（三）新型业态。现代商贸开始起步，各类超市、便民连锁店、专卖店、信用消费等新型经营方式不断涌现，并已显示出强劲的竞争力，流通业呈现多元

化的发展态势。到2007年底，全区有连锁企业697个（医药类267个、餐饮类400个、超市30个），连锁企业实现年销售额88000万元，占全区批发零售企业零售总额的15%，利润总额5250万元，占全区商贸企业利润总额的17%，税收总额790万元。

二、存在的问题

（一）发展不足。一是增幅偏低。我区2007年全年虽然实现社会消费品零售总额达62.48亿元，占全市总量的1/3强，排位全市第一，但是增幅只有17.2%，低于全市平均水平0.4个百分点，在全市仅高于屏山县，排位全市第九，低于全省平均水平0.2个百分点。二是质量不高。全区商贸流通的主题仍然是批发、零售等传统商业版块，大型连锁经营等新型商贸业发展迟缓，发展质量不高。

（二）布局散乱。商业经济规划和市场发展规划尚未出台，商贸发展缺乏规划指导，发展思路不甚清晰，城区商业网点存在零、散、乱现象，以街为市、以路为市现象突出。

（三）缺乏品牌支撑。一是缺乏大型专业市场和物流市场。全区仅有8个专业市场，且市场规模小，设施落后，档次不够高，管理水平低。二是品牌产品、品牌企业少。竞争力强，影响力大的知名企业和品牌商品少，特别是国际知名企业和品牌商品少

（四）投资环境差。一是政策环境较差。市、区以及市、区部门之间体制机制不顺，政府职能尚需进一步转变，办事效率还比较低；更没有有力的扶持、鼓励、引导政策。二是交通环境及基础设施有待改善。宜南路、乐宜路、志城作业港等尚在建设（拟建）中，交通基础设施还不能满足建设大流通、大物流、大市场的需要。三是市场秩序、市场环境需要进一步改善。

三、对策措施

促进翠屏区商贸流通业的发展，要坚持政府主导、企业主体，突出重点、统筹兼顾、形成合力的思路，强化政府对商贸流通业发展的宏观指导、环境营造、规划引导等方面职责，通过政策扶持、税收优惠，突出发展重点，加快发展步伐。

（一）实施“商贸富区”战略。一要创新意识。牢固树立无商不富的思想，要在认识上高度统一，观念上更新，理念上创新；在工作机制上创新突破。二要加强领导。继续实行区委常委任组长、人大、政府、政协领导任副组长的“商贸富区”领导组直接抓落实，进一步明确领导组的职责、任务目标和科学决策的权力，推动整个工作顺利进行。三要层次管理。坚持分层级管理，建立健全协调联动机制，同时坚持工作重心下移，充分调动街道办事处和郊区乡镇的积极性、责任心，提高执行力，制定完善奖励激励机制，纳入目标管理考核。四要加大宣传，营造氛围。采用多种渠道、多种形式，广泛深入地宣传我区的发展思路、发展目标、优惠政策、地理和区位优势，努力营造全区上下抓商贸的氛围，进一步提升城市形象，提高城市知名度和吸引力，最大限度地吸引外来投资者。五要强化服务意识。要积极主动为企业服好务，想企业所想，急企业所急，积极协调企业生产发展中的困难和问题，促进企业长足发展，保证企业住的下。

（二）科学合理制定发展规划。坚持规划的龙头作用，以规划指导发展。一是要在符合城市总体规划前提下，按照“发挥优势、科学调控、弹性发展、适度超前”的思路科学制定城市商业网点规划；二是根据城市商业网点规划进一步编制翠屏区覆盖乡镇、村社、城市社区的城乡商业网点规划，重点业态规划，重点区域规划，各项专业规划如：农贸市场、专业批发市场、生产资料等各种专业综合批发市场；三是主动与相关部门衔接，认真做好各类规划的对接、相融，做到同步考虑、同步规划、同步建设，形成科学合理的网点规划网络。四是切实注意规划的可操作性。

（三）实施品牌发展战略。一是紧紧围绕构建“川南及川滇黔渝结合部区域性商贸中心和物流中心”的发展目标，建设大市场。重点是依托五粮液在江北建设大型酒类专业批发经营市场，依托志城大型集装箱码头以及环线公路、高速公路在（白沙）下江北片区建设大型生产资料市场，包括汽车交易市场等；依托宜宾特有资源建设农产品批发市场，茶叶市场、化工产品市场、机械运输市场等批发、租赁市场，逐步形成功能齐全、辐射川南的现代商贸物流集中区。二是围绕区位优势，推出优势项目，发展壮大企业、引进知名企业、大型企业和知名品牌商品入驻宜宾提升城市品牌和形象。可在中心城区集中打造商业步行街，在巩固加电、餐饮等行业基础上，重点引进高中档时装百货类商品经营类具有知名度的商家入驻。

（四）促进产业互动、城乡互动发展。一方面促进二、三产业联动，主要是依托五粮液、丝丽雅、天原集团、八一二等大型企业和已经确定的工业园区来科学调整规划和有效配置资源，促进现代商贸流通业与新型工业互动发展。二方面加快一、三产业相融。主要依托翠屏区现有的旅游、文化资源，重点围绕宜长路、李庄古镇、金秋湖产业园区、凉姜九里、翠屏山、白塔山、七星山等开发古镇游、乡村游等形式多样的特色文化旅游，打造川南旅游目的地，实现农业资源向旅游资源转化，促进一、二、三产业相融。三方面要以实施“万村千乡市场工程”建设为契机，加快步伐，主要发展乡镇中小型连锁超市和便利店连锁经营网络建设。同时要增强城市流通对农村腹地的扩散力和区域内外的双向辐射力，有序推进农村现代流通网建设。把发展农村流通市场作为改善农村消费水平，促进流通业发展的新的增长点。

（五）改善投资发展环境。一是加强政策扶持，加快制定出台《翠屏区促进流通业发展的扶持政策》，建立激励机制；健全市场运行管理体制和商品价格

监测机制。二是切实转变工作作风，创新工作方法，提高行政审批效率，提高行政效能，积极主动为企业服务。三是进一步完善交通基础设施建设，加速推进宜南路、乐宜路、志城作业港等的建设，真正打造成川滇黔渝结合部的区域商贸物流中心，促进我区商贸流通业的快速发展。四是建立健全市、区一体，层级联动的工作机制。建立由区政府、市商务局、市规建局、市国土资源局以及财政、工商、税务、质监等部门组成的联席会议制度，并赋予联席会议相应的权力，确保相关问题及时得到解决。在积极引导本地企业做大做强同时，确保外来企业“驻得下、稳得住、能发展”，努力为企业营造一个宽松的发展环境。

第三篇：商贸流通业发展情况汇报

XX区商贸流通业发展情况汇报

根据通知精神，我将XX区商贸流通业发展情况及工作开展情况向各位领导作简要汇报：

一、商贸流通业发展现状

随着社会经济的发展，居民生活水平的不断提高，我区的商贸流通业有了快速发展。截至目前，全区商贸流通业户共有XXXX户，其中个体工商户XXX户，私营企业XXX户，国有及集体企业XXX户。1-8月份全区累计实现社会消费品零售额XXX亿元，同比增长XXX%。其中个体经济实现零售额XXX万元，增长XX%；私营经济XXX万元，增长XXX%；集体经济XXX万元，增长XXX4%。商贸流通业纳税实现XXX万元。同时，大型商贸企业安臵人员岗位达到XXX余人，对解决人员就业，缓解社会压力作出了巨大贡献。

二、发展成效

（一）企业经营规范灵活。根据市场经济的需求，新兴的商业企业成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的法人实体和市场竞争主体。商贸流通业的组织结构、经营结构、人员结构发生很大变化，促进了商贸流通业的健康快速发展。

（二）大企业带动作用明显。一批重点市场、骨干企业脱颖而出，成为XX商贸流通业的重要支撑。培育起XX购物广场、XX超市中心店、XXX装饰材料批发城等一批骨干商贸

流通企业，带动促进了商贸流通业的快速发展，对商业经济增长拉动作用十分显著。

（三）企业现代化程度不断提高。电子收款机、计算机、中央空调、步行电梯、灯光照明、背景音乐等现代技术设施和管理在不少大中型商场得到运用，商业经营设施和购物环境得到进一步改善。促进了服务功能的完善，提高了商业竞争力。

（四）商贸流通业态渐趋多样化。商业业态由单一业态向多种业态迅速发展，现代流通方式初现端倪，实行连锁经营、物流配送的企业逐渐发展。XX集团在XXX、XXX、XXX均建立了大型连锁超市，XX、XX、XX、XXX等均在区内建立了连锁经营网络，为消费者购物提供了更加方便的服务，收到了较好的经济效益和社会效益。

三、重点项目情况

（一）XXXXX国际商贸城。该项目由XXXX集团臵业有限公司XXXX分公司开发建设，项目总投资XXX亿元，一期建筑面积XXX平方米。目前一期1、2、3号楼房主体建筑已经封顶，正在进行内外装修和安装电梯等工作。项目已投资XXX余万元，引进了XXXXX、XXX等30余个品牌入驻。

（二）XXX装饰材料批发城。该项目建成商铺XXX间，建筑面积XXXX平方米，项目总投资XXX万元。目前项目已经完工，正在对东部XXX间进行装修、招商和启动。项

目建成后由XXX装饰材料批发有限公司统一管理。

（三）XXX水产批发市场。项目由XXX水产批发有限责任公司承担。该公司由XXX集体及村民入股，于XXXX年XX月XX日成立，主要业务是水产品(国家限制产品除外)销售、市场开办等。项目总投资XXX万元，其中：一期工程占地面积为XXXm，投资已经达到XXX万元。目前该项目1、2、3、4号楼主体已经完工，内外装修基本完成，水产品加工车间和冷库正在封顶，地面硬化、给水、排污等工程基本完成。

四、发展的环境及影响

随着外资商贸企业带着先进技术和雄厚的资金进入中国市场分享市场份额，也对中国商贸企业的发展产生新的促动。

从我市情况看，随着第一、二产业的迅速发展，第三产业GDP所占比重逐年增加。市里大型商贸流通企业在解决就业、纳税、促进商品流通等方面起到的巨大作用越来越明显。从我区看，随着XX海港、XX铁路、XXX高速的建设，全区外来企业、外来人口逐步增多，流动性增强。随着居民收入的不同增加，消费观念逐步改变，对促进河口商贸流通业发展提供了良好的发展机遇。

五、工作开展情况

从目前情况看，管理力度相对减弱。原机构编制随之取消，没有专门的机构和人员进行管理、协调，导致商业发展

2秩序较为混乱。为加强对商贸流通业的管理指导，我局从以下几个方面开展了工作。

（一）成立专门机构。成立了商贸科，配备X名精兵强将，下一步大学生分配时，重点充实商贸科的力量。

（二）认识上高度重视。工作框架主要是“两个重点，一个管理”。一个重点是工业，一个重点是商贸流通业，一个管理就是抓行业管理。将商贸流通工作纳入经贸局乃至全区的重点工作之中。

（三）制定扶持政策。根据区领导安排，制定了《骨干商贸流通企业扶持政策（讨论稿）》，从政策上给予扶持，目前正在征求有关单位意见。制定了商贸流通业和物流业“十一五”专项规划，准备提交区领导研究。

（四）开展酒类流通管理工作。根据商务部《酒类流通管理办法》，对酒类流通实行登记备案和溯源制度。我们召开了全区酒类流通管理工作会议，组织全区商场、宾馆、批发商等100余人参加了会议，同时在电视台下发通知，给每家酒类经营业户下发通知，要求登记备案和实行溯源制度，给予一个月的过渡期，过渡期后进行市场检查，确保酒类市场安全及人身安全。

六、存在的问题

（一）认识不够充分。由于建区较晚，城区居民和流动人口相对较少，部分人对商贸流通业的重要性在认识上不够充分，思路不明确，商贸流通行业基本处于自发状态，影响

了发展。

（二）商业网点定位不明确。业态控制不够合理，缺乏功能鲜明和享有盛誉的特色街区，专卖店、专业街比重偏少，各种类型的专卖专业店、品牌店和精品店等有待发展。缺乏长远规划。

（三）缺少知名品牌。多数商贸企业规模小、实力弱，在品牌、管理等方面与知名商业企业存有一定差距，不能满足中高档消费者对消费环境、商品品质的要求，造成很多居民异地消费。

（四）缺乏鼓励和扶持商贸流通业的优惠政策。各级制定的一些优惠政策，如扶持政策、税收政策、信贷政策和其他相关政策偏重于鼓励工业企业的发展，对商贸流通企业的优惠政策太少。

七、下一步工作思路及措施

（一）走出去学习。组织有关人员到外地进行学习考察，对好的做法和经验实行拿来主义，充分借鉴和利用，促进商贸流通管理工作的开展。

（二）实施行政推动，启动专业市场。对于新建的水产批发市场、装饰材料批发城等专业市场，借鉴先进做法，适当给予行政推动，帮助市场启动应用。

（三）深入开展酒类流通管理。根据上级要求，在宣传发动的基础上，深入开展市场检查工作，把酒类流通环节安全工作抓细抓死。

（四）充分挖掘发挥职能。在市场经济条件下，如何对商贸流通业进行管理，需要深挖职能，在实施酒类流通管理的基础上，适时开展特许经营管理。

XXX的商贸流通业在各位领导的关心和支持下，从企业发展到市场管理都有了较大发展，下一步希望继续给予更大的关心和支持，促进商贸流通业更快发展。

第四篇：商贸流通业发展建议

关于扶强做大商贸企业的措施及建议（讨论稿）

按照市场经济体制要求和现代商贸流通产业发展的方向，我县商贸流通业体制现代化建设的总体构想是：优化布局结构，加快科技进步，推进管理创新，培育壮大一批具有竞争优势的大公司和大集团，建设几个独具特色的能叫得响的大市场，倡导发展几个具有示范作用的商贸流通企业，鼓励吸纳大量中小店铺成为大公司的加盟连锁店，建起我县现代商贸流通业体制的主体框架，建设大型物流中心，专业市，初步建立起一个与清流县情相符的、具有鲜明经营特色的、能够满足多层次消费需求的商业网络。

一、加强领导，建立健全工作机制。

要把构筑我县大商贸流通业发展摆上应有地位，切实加强领导，成立由县政府主管领导挂帅、相关部门参加的三产工作领导小组，组建作为议事协调职能的三产办和作为履行行业管理职能和服务职能的三产促进局、三产服务中心等专门机构，加强对我县商贸流通业的统一规划布局和协调督导。各级及相关部门要找准位置、扮好角色，共同为我县大商贸建设献计出力。政府要充分发挥宏观调控和政策导向作用，出台相关地方性政策法规，使我县商贸业及网点建设规范有序，在用地、财力等方面给予支持；要用行政、经济、法律等各种手段，保证大商贸大流通发展

1规划的实施；有关部门要加强投资方向的信息引导，改善服务，提高效率，加强协调，确保规划实施。要重视发挥行业协会的作用，通过建立健全行业协会，完善行业规章，加强对商业网点设置的指导和协调监督，实现行业自律管理；积极支持商贸流通行业建立行业协会和企业间的非正式网络或战略联盟、经纪事务所、信息咨询、劳动服务等中介组织。坚持以市场运作为主、多渠道筹集建设资金，善于利用民营经济发展迅速和民间资本活力和潜力巨大的优势，大力吸纳民间资本发展现代商贸业，引导有实力的商贸企业发展新型业态，拓展市场空间。

二、调整布局，构建集聚区。

打造五个功能板块，北大路汽车贸易集聚区；雷公布现代城市物流园区；桥下闽西北二手车交易市场；金鼎、雁塔、永顺、北区大型超市区；龙津农贸市场、城关第二农贸市场、北区农产品专业市场集聚区。主要抓三件事：一是认真调查研究，借鉴外地经验，制定一个切合实际的可以操作的流通发展规划，特别是综合考虑当地人口密度、现有商店数量及服务地域范围等因素，对网点布局结构提出阶段性的明确要求。二是引进大的提升小的。以市场换理念、换管理，引进一个或几个高水平的零售业巨头。三是注重在布局结构调整中形成自己的拳头。抓现代商贸流通，必须与经济结构调整结合起来，紧扣中心抓商机，围绕优势上强项，在优化服务中形成自己的拳头。

三、做好重大项目策划和服务。

一是在建项目有序推进。积极做好雁塔、永顺等大型超市入住。二是前期项目有机转化。原谋划储备的集仓储、运输、配送、信息服务、维修服务、大型停车场等多功能于一体的现代物流企业；集二手车交易、汽车美容维修、大型停车场、驾驶员之家、高速公路施救等多功能于一体的闽西北二手车交易市场，要及时完成前期谋划、转化、升格、落地。三是积极为第三产业发展提供政策支撑条件。制订出台《清流县政府加快服务业发展的若干意见》，创造良好投资环境，营造浓厚发展氛围，推动三产经济发展。四是培育龙头企业。对现有设施比较完善，经营面积较大的商场，要积极保护，防止恶性竞争。

四、加强引导，壮大三产。

﹙一﹚加大资金投入。设立第三产业发展专项引导资金，建议县财政安排100万元用于第三产业发展关键领域、薄弱环节和提高自主创新能力的引导投入，并随财政收入增长逐年提高；金融部门对符合本第三产业导向目录的新建、扩建、改建项目，优先安排贷款资金，逐年增加贷款规模，增加授信额度，给予贷款支持，扶持第三产业加快发展。

﹙二﹚鼓励企业投资经营各类商贸业（含社会餐饮）。对新建固定资产投资1000万元以上且建筑面积达到5000平方米以上的项目，年实现增值税、营业税县财政实得50万元以上，按其缴纳的增值税、营业税县财政实得部分的30%给予补助，最高不超过30万元；支持具有知名品牌的连锁企业和“老字号”企业

落户清流，对企业法人注册地在我县，新建经营面积在10000平方米以上的大型商业连锁企业、商场，按其实现的增值税、营业税县财政所得部分的30%给予补助，最高不超过30万元。

﹙三﹚鼓励商贸企业做大做强。对企业法人注册地在我县且能纳入我县统计，年销售额在2000万元以上的新建批发零售企业，其中零售部分的销售额达到500万元以上的，给予企业一次性奖励2万元；对老的零售企业，年销售额增加到3000万元以上的，年上缴增值税县财政实得20万元以上的，一次性奖励企业5000元；对年销售额达到300万元以上的新增加的餐饮业，一次性奖励3000元；对老的餐饮限上（年营业额200万元）企业，年营业额增幅达28%以上，年上缴营业税15万元以上的，对该企业所产生的营业税2%奖励一次性给企业，最高不超过5000元。对当年销售额（或营业额）首次达到1亿元以上，且实现增值税、营业税县财政实得200万元以上的商贸企业，按经营者缴纳的增值税、营业税县财政所得的2%给予一次性奖励，最高不超过10万元。

﹙四﹚支持专业市场建没。对新建建筑面积5000平米以上、10000平方米以上、15000平方米以上的各类市场，企业年上缴增值税、营业税地方实得50万元以上、100万元以上、150万元以上的，县财政按企业年上缴增值税、营业税地方实得部分的20%给予奖励，最高分别不超过50万元、100万元、150万元。

﹙五﹚支持物流业发展。鼓励企业投资货物运输、仓储、配

送、码头等公共物流项目，设立第三方物流企业。对新建的物流企业，企业法人注册地在我县，年产值在5000万元以上，年实现地方税收100万元以上，按企业所缴纳的增值税、营业税县财政实得部分的30%奖励给企业，最高限额50万元。

第五篇：苏仙区商贸流通业发展情况

苏仙区商贸流通业发展情况

苏仙区作为全市“两城”建设的主战场和排头兵，抢抓国家级湘南承接产业转移示范区建设机遇，大力发展商贸流通业，积极推进现代流通体系建设，高度重视商贸流通工作，并作为重要产业加快推进，着力构建现代商贸流通体系。

一、当前发展现状

苏仙区属郴州市城区的城乡结合部。2011年共有限上商贸企业102家。2011年全区累计实现社会消费品零售总额59.9亿元，同比增长18.4%。按所在地分：城镇56.7亿元，同比增长18.2%，占94.7%，乡村3.2亿元，同比增长21.8%，占5.3%。

2011年苏仙区限上商贸企业基本情况表

（一）批发零售业

2011年全区有限上批零企业50个，占限上商贸企业49%。2011年全区批发零售业销售53.2亿元（限额以上46.9亿元，占行业比重88%），其中批发业4.5亿元，同比增长7.6%，占7.5%；零售业48.7亿元，同比增长22.2%，占81.4%。2011年，全区批零业上缴税收18697万元，同比增长12.27%。

（二）住宿餐饮业

2011年全区限上住餐企业52个，占限上商贸企业比重51%。2011年住宿餐饮业销售6.6亿元（限额以上6亿元，占行业比重90%），其中住宿业1.4亿元，同比增长9.2%，占2.4%；餐饮业5.2亿元，同比增长0.1%，占8.7%。2011年，全区住餐业上缴税收1539.89万元，同比增长23%。

（三）物流业

2011年全区共有第三方物流企业11家，逐步形成了以泓广物流、锦运物流、惠康农资公司为龙头的物流市场。形成了以惠康农资公司为龙头的农村日用工业品、农资和农产品物流配送体系建设。全区共有商品交易市场18个，其中年销售总额过亿元的市场有2个；营业面积在2000平方米以上的商业网点5家，即拓普电器、生源商业连锁超市、步步高超市、黄公平超市、良田供销社白露塘超市。

二、存在的问题

（一）商贸聚集不强。苏仙区撤地建市前为郴县，以农业为主，第三产业极不发达，商贸基础设施非常薄弱，而同城的北湖区属小郴州市，商贸基础设施配套齐全，大型批发市场、高档商贸网点遍布城区，如罗家井市场、北湖市场、步步高超市等。郴州市撤地建设10年来，市委市政府将发展商贸放在五岭广场地区，新建了五岭大市场、沃尔玛超市、华天酒店、雄森大酒店等一大批商贸企业。近三年来，市委市政府才将发展第三产业重点放在城东新区，但由于起步晚、配套设施不健全，大型商贸企业落户少，还没有形成强大聚集效益。与同城北湖区相比，不论是销售总额、企业数量、企业质量，还是商贸聚集力、辐射范围、对GDP贡献率都相差甚远。据统计2011年北湖区社会消费品零售总额达179.2亿元，是我区的3倍。2011年我区社会消费品零售总额对GDP的贡献率6.8%，占GDP的比重9%。

（二）政策引导不够。一是规划滞后。长期以来，我区对商贸流通业发展采取“放任自流”的管理模式，未制定全区性商贸流通业发展规划，市场定位不符合我区区情。二是政策支持力度小。由于农业人口多、农村面积大，我区十分重视现代农业化和新型工业化建设，给予的优惠政策多，但对商贸流通业重视不够，政策支持力度不大。三是布局不合理。长期以来，我区大型商贸业网点主要分布在城镇，农村分布少，2011年乡村社会消费品零售额3.2亿元，仅占5.3%。全区有商品网点7500家，其中城区4100家，农村3400家（大部分为小商店）。

（三）市场结构不优。商贸行业的黄金比例是购物占40%，餐饮占30%，休闲娱乐占30%。而我区三者比例严重失衡，餐饮占16%，购物占74%，休闲娱乐占10%，严重影响了消费者一站式消费，影响了商圈整体功能的发挥。我区以低档商贸网点为主，如各类小商店，高档商贸网点少，目前区内只有一家五星级宾馆奥米茄大酒店。由于我区的超市网点布局不够合理、辐射功能较弱，加上人们从众心理和消费习惯，逛街购物往往青睐城中心的沃尔玛、中皇城、家润多这些商业购物中心。而城东新区居住、公共设施功能配套完善，对人流、商流的潜在吸聚能力强，却缺乏相应的商业集群，不能满足居民日益增长的消费需求。

（四）物流体系不全。商贸物流业快速发展对促进商贸繁荣、服务民生、改善消费环境、推进流通方式升级和转变经济发展方式发挥了积极作用。我区目前商贸物流整体水平不高，物流

效率偏低，难以满足商贸服务业快速发展和居民消费升级的需求，主要表现在：商贸物流企业偏少，普遍规模较小，组织化程度不高；专业化的第三方物流发展滞后，运作方式、运行模式不能适应工业和商贸企业精细化服务的要求；商贸物流基础设施落后，配送能力不强；商贸物流缺乏统一规划和布局，融资难、税负重、基础设施投入不足等，在一定程度上制约了商贸物流业发展。

三、发展方向及建议

（一）规划引导，科学布局，促进商贸流通业大力发展

一是规划引导。根据我区商贸流通业发展特点，充分发挥资源优势，区位优势、交通优势，加紧制定苏仙区商贸流通业发展长期规划、中期规划和短期规划，积极引导商贸流通业向更高层次发展，打造苏仙特色、品牌商贸流通业，构建现代商贸流通体系。二是科学布局。抓紧完善全区商贸流通产业发展总体布局规划。在全市已有规划基础上，因地制宜，紧密结合我区发展方向，重点就商业中心、专业（特色）街区、专业（批发）市场、物流园区（配送中心）、综合超市（市场）等相关配套设施进行科学合理规划。着力打造苏仙岭、爱莲湖、飞天山、裕后街、王仙岭、城东新区等城市商贸流通聚集区，着力打造良田、坳上、栖凤渡、五里牌、白露塘等城镇商贸流通聚集区。

（二）城乡并重，统筹发展，促进商贸流通业协调发展

统筹城乡区域发展，扩大商圈辐射面。针对我区商圈聚集和消费习惯现状，大力发展城乡连锁经营。发展连锁经营是现代商贸服务业中最具活力的经营方式，是住宿、餐饮及零售业的发展方向，是先进管理方式在更长的产业服务链上的扩大和延伸，有利于提高抗风险能力。在积极做好城区商贸流通体系建设的同时，重视加快乡村商贸流通业建设，加大支持乡镇农贸市场改造提质，做大做强一批乡村商贸流通企业，扩大乡村辐射面，进一步拉升乡村消费水平的和质量。紧紧抓住市委市政府放宽郴州大道及槐万路周边农民建房机遇，引领农村商贸流通发展，提升农村商贸流通水平。

（三）整合资源，提升品位，促进商贸流通业更高发展

加快苏仙区商贸流通体系建设，除了要注重扶持老企业，巩固区域特色，做好市场提档升级工作外，今后更要关注引进新企业、上马新项目，大量培育新的住宿餐饮、批发零售限上企业，特别是具有国内国际竞争力的大型连锁企业集团，实现区域商贸业量和质的同步提升。更要着重进一步改善商贸业结构，通过招商引资、选商引资，逐步扩大新型业态的比重。目前苏仙区主体消费已提高至新的层级，要适时加快引进国内外著名商贸品牌企业，在业态上重点引进大型商贸综合体，大型住餐企业，引导消费需求，提升消费水平。

（四）完善功能，优化服务，强力推进物流业有效发展

加快泓广物流等一批大型龙头物流企业建设，改造现代物流配送中心，完善物流配送功能，发展统一配送，提高连锁企业物流配送精细化水平。大力发展第三方物流，支持商贸服务业与物流业对接，发展专业化、网络化、信息化全流程的物流服务，促进供应链各环节有机结合。鼓励中小企业加强合作，创新物流合作方式和服务模式，发展共同配送。支持品牌生产企业与物流企业密切合作，建立专业化的城际和国际物流配送网络。