关于我县商贸流通业发展的分析与思考

第一篇：关于我县商贸流通业发展的分析与思考

关于我县商贸流通业发展的分析与思考

为进一步深入学习实践科学发展观，推动我县商贸流通业快速健康发展，通过深入调研，笔者对我县的商贸流通业发展现状及下步发展对策建议作一粗浅的分析和思考。

一、客观分析我县商贸流通业的发展现状

1、商业网点纵深发展。经过20多年发展，特别是近几年随着旧城改造、新区建设，城市规模不断拓展，商业网点建设进一步加快。截止2007年底，城西有各类商业、餐饮服务网点1107个，营业面积达13.49万平方米（未含上饶国际家具城、月亮湾汽车城专业市场和2008年以来新开发的房地产商铺）。城西单店面积1000平方米以上的超市就有4个，4星级酒店1个。由于商业网点发展迅速，形成了以金峰商城为中心的购物街区、京都国际酒店和赣东北乐园为中心的休闲娱乐街区、上饶国际家具城和月亮湾汽车城等为中心的专业市场街区，以及惟义路摩托车销售和汽车美容街区。同时，社区商业正开始兴起，各类商业网点遍布城区街道、小巷、社区，贴近了百姓生活。

2、新型业态不断增加。近几年来，县委、县政府提出城西就是市区的理念，积极策应上饶“一城三区”城市发展格局，以“上海的浦东，上饶的城西”的总体思路，加快了城市化建设步伐。随着城西建设快速发展，金峰商城、九头鸟文化娱乐城、赣东北乐园、茂林商务区、京都国际酒店等一大批重点城市商业功能项目建成，使商贸流通业得到进一步发展。现在，我县商业新型业态正蓬勃发展，连锁超市以其便民、利民“一站式购物”的优势，日益为广大消费者所欢迎。目前，有大中型购物超市4家（联华连锁超市、百择好购物超市、太平洋服饰超市、零点连锁超市），千惠美发足浴广场、英皇ktv会所、艺术摄影、品牌专卖店、拍卖典当企业等新型业态不断涌现。

3、专业市场效益彰显。近年来，我县充分利用四省交界区域中心城市的独特区位优势，加大了商贸招商引资力度，兴建了月亮湾汽车城、国际家具城、陶瓷市场三大赣东北地区最大的专业市场，以及新华龙物流园、月亮湾物流园、大顺物流等一批物流园区。花卉苗木市场、废旧金属交易市场、钢材交易市场等一批专业市场正在谋划当中。2007年，“三大”专业市场共实现销售收入6.48亿元，物流经济实现税收1425万元。

4、物流方式渐趋多样。物流配送、电子商务、连锁经营出现了较快的发展势头，超市、专卖店、便利店等新的组织形式和服务方式蓬勃兴起。由传统仓储、运输企业转型而成的第三方物流企业快速发展，以月亮湾物流中心、新华龙物流园为龙头，发展了一批规模化、社会化、专业化的物流企业参与市场竞争，全县的物流业正从零星、分散朝集约化、规模化发展，为我县其他各类企业提供了专业化、市场化的快速便捷服务。

在取得一系列成效的同时，我县的商贸流通业发展存在的问题和困难也不容忽视，主要表现在以下几个方面：

1、商业网点规划编制较晚。由于历史的原因，我县在城市建设中，商贸流通业的发展规划编制较晚，重建设、轻管理，重发展、轻规划的现象仍较严重；近年来已形成的商业网点布局杂乱无章，社区商业尚未形成规模，新建小区闲置商铺过多，缺乏有序竞争环境，日益成为影响城西商贸流通业发展的瓶颈。

2、发展氛围不够浓厚。由于历史、理念、体制的原因，“重生产轻流通”的观念根深蒂固，导致对商贸流通业的战略地位认识不到位，市场建设资金投入不足，现代批发交易中心、物流中心、配送中心和仓储等建设力度不大。

3、管理体制有待理顺。由于商贸流通业管理机构改革频繁，经历了从独立到弱化到撤消合并再到逐步恢复的过程。目前，我县商贸流通行政管理职能划在县经贸委，商业总公司只行使了部分行业管理职能，且缺少人员和经费，职能不到位，导致在行业管理中，政令不畅，手段乏力。

4、集聚效应还不够强。一方面，第三产业的发展在人口规模上要求有一定的“集聚效应”，只有人口集中到一定规模，第三产业才能兴旺。目前，我县城镇化率为30.9%，城区人口才9万人，只占全县总人口的12.3%，有实际购买能力的则更少，且流动人口不多，由于城区人口少，购买力不旺，致使商家只能以经营居民日常用品为主，商品档次不高，不能引导市场消费，一定程度上制约了城市商贸流通业的发展。另一方面，集聚效应的发挥还需要有大型的商业设施，目前城区还没有一家大型的商场和超市，导致没有足够的能力去吸引大量的消费者前来购物消费。

二、充分认识我县商贸流通业发展的有利条件

我县发展商贸流通业既有一定的基础,也有巨大的优势。

一是区位优势。上饶县地处江西省东北部,总面积2240平方千米,人口73万,为赣,浙,闽,皖四省交界区域中心城市,城市交通十分便捷,浙赣铁路复线与横南铁路支线交汇于市中心城区, 311(梨温)高速公路、320国道从城区东西贯穿。随着公路建设的不断完善,已逐步形成与周边六县一区半小时经济圈。

二是需求优势。我县正处在向全面小康发展的上升期，人民生活水平开始从温饱型向富裕型迈进。2007年，全县实现国内生产总值43.84亿元，人均gdp达6090元；第三产业总值达13.5亿元，同比增长12.3%；社会消费品零售总额12.84亿元，同比增长17.76%；在岗职工年平均工资达到14534元，同

比增加253元；农民人均纯收入达到3428元，同比增加2057元。随着经济社会的发展和人民收入水平的不断提高，城乡居民对消费需求的数量和质量必将提出新的更高的要求。

三是资源优势。我县是粮食生产、花卉苗木种植大县，随着特色农业基地建设步伐加快，必将推动优势产业进入一个新阶段，优势产业的发展壮大及其与商贸流通业的良性互动，将为商贸流通业带来巨大的发展机遇。另外，还有灵山、五府山国家级森林公园等丰富的旅游资源正在开发当中，旅游业的发展，必将带动商贸、物流、餐饮、休闲娱乐等服务业的发展。

四是环境优势。上饶县社会安定,城市环境优美,经济正处于一个成熟稳定的增长期。上饶县上下人人思发展,个个求进步,同心协力,奋发图强,为商贸流通业的发展营造了良好的社会环境。

三、理性思考我县商贸流通业发展的下步对策

以加快推进“一城三区”发展及市行政中心西迁为契机，继续按照“城外大物流、城郊大市场、城内大商贸、城中特色街”的思路，充分利用我县的有利条件，进一步加快商贸流通业发展步伐，努力把城西打造成四省交界区域中心城市的商业中心。

1、加快基础设施建设，提高城市承载能力。一是实现路网对接。抓住市行政中心西移的重大机遇，主动接轨融入中心城区，通过三清山大道、凤凰大道、惟义路和滨江西路等4条横向道路与中心城区交通路网上全面接轨，推动城市资源、城市产业等方面迅速对接。二是实现环境对接。围绕建设绿色生态上饶县，加快旭日公园、西郊森林公园、槠溪湿地公园和灵山风景名胜区的开发和建设，做优城市生态环境，提升城市人居环境，打造绿色生态宜居家园。

2、健康发展城西房产，快速促进人口集聚。充分利用城西交通便利，连接市中心城区和经济开发区的优势，科学规划、合理布局，建设一批精品商业房产，加快推进香港名城、旭日新世界等商业楼盘建设，引导商业楼盘店面房设计适应城市商贸业特别是餐饮服务业的发展需要，使城西商贸流通业融入大上饶，成为东接中心城区、西为经济开发区服务的新商贸中心。同时，以加快推进城乡一体化进程为契机，以优惠政策和优良的宜居环境吸引各类人群来城西置房、居住、度假，鼓励农村外出打工人员回城西购置房产，快速促进人口聚集，为商贸流通业的发展提供稳定的消费人群。

3、加快商业设施建设，构建商业网络体系。按照“调整业态、突出特色、完善功能、合理布局”的要求，大力推进“城西商业中心、城西商业副中心及社区商业中心”的网络体系框架建设。一是着力打造以金峰商城、旭日新世界、香港名城、凤凰大道沿街为龙头的商业购物街区。二是全力推进花卉苗木市场等专业市场建设，力争早日形成规模；大力发展以上饶国际家居城、月亮湾汽车城、城西窗帘家纺专业城为龙头的批发市场街区。三是努力培育有产业依托，集聚力强，辐射力广，设施功能新的工业消费品龙头市场；积极筹建与农业产业化和发展效益农业紧密结合的规模大、功能全的产地型、集散型农副产品批发市场。四是坚持不懈地培育特色经济。培育建设惟义路至七六路的品牌专卖、七六东路美食、三清山西大道汽车贸易、春江路旅游休闲、茂林雅轩夜市小吃等5条特色街区。年内重点打造茂林雅轩夜市小吃特色街区，力争把该特色街区培育成全市首条小吃特色街，力求上规模、上档次、上水平。五是大力开展社区商业示范推广工作，鼓励大型流通企业进社区开设便民、利民、放心的社区超市和服务店铺，建设面向社区的信息服务平台和配送中心；大力实施“万村千乡”市场工程，积极引导大中型流通企业与乡村传统零售店联盟，通过建立连锁店、代理制、配送制等形式，打造一批新的便民农家店，构筑农村商贸网络，加快城乡一体化进程。

4、围绕产业功能配套，搭建物流发展平台。一是围绕有色金属加工、机械制造、轻工纺织、新能源材料、生物科技”五大产业集群，建设一批与之相配套的物流项目，重点建设废旧金属交易市场、工业品交易市场等辐射力强的大型专业市场。二是围绕专业批发市场、连锁商业企业，整合零散物流配送资源，实现物流业区域化布局、专业化经营、规模化发展。三是积极利用区位优势，继续培育壮大新华龙、月亮湾、大顺等物流企业，做大做强物流经济；三是加快建设集市场、信息、仓储、配送、展示、交易等功能于一体的现代物流中心；规划建设大型停车场、集装箱货场和标准化仓储设施等；同时，积极应对当前国家起征燃油税对我县车业经济发展带来的不利影响，全面破解发展中的难题。

5、大力加强组织领导，提升商贸发展水平。一是杜绝政出多门。进一步理顺商贸管理职能，适时成立商务局，对商贸流通工作实行归口统一管理。二是建立监督体系。建立健全城乡商贸稽查队伍，使商贸行业管理步入法制化、规范化的轨道，有力维护市场秩序，为商贸流通业又好又快发展创造一个良好的政务环境和优质的服务环境。三是健全行业组织。引导组建商贸流通业联合会，积极探索加强和完善行业协会管理的工作方式，开展“诚信兴商”、“诚信为本”等文明创建活动，推动行业信用建设；积极发挥对商业网点投资、管理、监督的有效作用，制定相应的行规行约、经营规则等自律性规章，使各行业能够健康地发展。四是加强队伍建设。要通过各种方式，大力引进高层次、高技能、熟悉现代商贸流通管理和服务的人才。要加强对现有商贸流通管理人才的培训，抽调懂商贸业务的管理人才到商贸业务管理部门，做到人尽其才、才尽其用。同时，要切实提高商贸流通业从业人员素质，培养商贸流通企业高级管理人才和经营人才，加快我县商贸流通业现代化建设进程。

领 题 人：蔡呈毅 潘玉斌

课题组成员：童小斌

姜青山

童小军

李 毓

执 笔 人：刘佳侣

二00八年十一月二十八日

第二篇：关于翠屏区商贸流通业发展的思考

关于翠屏区商贸流通业发展的思考

翠屏区政府副区长汤勤昌

商贸流通业是“现代经济的血脉和神经”，是国民经济的重要驱动产业，是经济社会发达和先进程度的重要体现。党的十七大提出“要促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变；发展现代服务业，提高服务业比重和水平”。近年来，翠屏区商贸流通业呈现快速发展的良好态势，也存在发展不平衡等诸多问题。如何体现翠屏区发展商贸流通业的优势？如何实现商贸流通业的跨越式发展？如何体现一、二、三产业的互动联动？笔者结合工作实践，从三个方面作一简单分析。

一、发展现状

（一）流通规模。截止到2007年底，全区有各种不同经济成分的批发、零售企业815个，其中批发企业532个，零售企业283个；限额以上批发零售贸易企业33家，全年实现社会消费品零售总额62.48亿元，同比增长17.2%，流通规模不断扩大。

（二）交易市场。至2007年底，全区有商业服务网点27148个，各类市场75个，其中综合批发市场32个（较大型专业市场8个），简易市场43个，营业面积106.6万平方米，涉及服装、电脑、蔬菜、家具、日用品、农副产品，建材等行业。市场建设、管理水平有了一定提高，建成省级商业示范社区2个，市级商业示范社区11个；区级“三化”（标准化、制度化、规范化）示范市场2个，市级“三化”市场2个。

（三）新型业态。现代商贸开始起步，各类超市、便民连锁店、专卖店、信用消费等新型经营方式不断涌现，并已显示出强劲的竞争力，流通业呈现多元

化的发展态势。到2007年底，全区有连锁企业697个（医药类267个、餐饮类400个、超市30个），连锁企业实现年销售额88000万元，占全区批发零售企业零售总额的15%，利润总额5250万元，占全区商贸企业利润总额的17%，税收总额790万元。

二、存在的问题

（一）发展不足。一是增幅偏低。我区2007年全年虽然实现社会消费品零售总额达62.48亿元，占全市总量的1/3强，排位全市第一，但是增幅只有17.2%，低于全市平均水平0.4个百分点，在全市仅高于屏山县，排位全市第九，低于全省平均水平0.2个百分点。二是质量不高。全区商贸流通的主题仍然是批发、零售等传统商业版块，大型连锁经营等新型商贸业发展迟缓，发展质量不高。

（二）布局散乱。商业经济规划和市场发展规划尚未出台，商贸发展缺乏规划指导，发展思路不甚清晰，城区商业网点存在零、散、乱现象，以街为市、以路为市现象突出。

（三）缺乏品牌支撑。一是缺乏大型专业市场和物流市场。全区仅有8个专业市场，且市场规模小，设施落后，档次不够高，管理水平低。二是品牌产品、品牌企业少。竞争力强，影响力大的知名企业和品牌商品少，特别是国际知名企业和品牌商品少

（四）投资环境差。一是政策环境较差。市、区以及市、区部门之间体制机制不顺，政府职能尚需进一步转变，办事效率还比较低；更没有有力的扶持、鼓励、引导政策。二是交通环境及基础设施有待改善。宜南路、乐宜路、志城作业港等尚在建设（拟建）中，交通基础设施还不能满足建设大流通、大物流、大市场的需要。三是市场秩序、市场环境需要进一步改善。

三、对策措施

促进翠屏区商贸流通业的发展，要坚持政府主导、企业主体，突出重点、统筹兼顾、形成合力的思路，强化政府对商贸流通业发展的宏观指导、环境营造、规划引导等方面职责，通过政策扶持、税收优惠，突出发展重点，加快发展步伐。

（一）实施“商贸富区”战略。一要创新意识。牢固树立无商不富的思想，要在认识上高度统一，观念上更新，理念上创新；在工作机制上创新突破。二要加强领导。继续实行区委常委任组长、人大、政府、政协领导任副组长的“商贸富区”领导组直接抓落实，进一步明确领导组的职责、任务目标和科学决策的权力，推动整个工作顺利进行。三要层次管理。坚持分层级管理，建立健全协调联动机制，同时坚持工作重心下移，充分调动街道办事处和郊区乡镇的积极性、责任心，提高执行力，制定完善奖励激励机制，纳入目标管理考核。四要加大宣传，营造氛围。采用多种渠道、多种形式，广泛深入地宣传我区的发展思路、发展目标、优惠政策、地理和区位优势，努力营造全区上下抓商贸的氛围，进一步提升城市形象，提高城市知名度和吸引力，最大限度地吸引外来投资者。五要强化服务意识。要积极主动为企业服好务，想企业所想，急企业所急，积极协调企业生产发展中的困难和问题，促进企业长足发展，保证企业住的下。

（二）科学合理制定发展规划。坚持规划的龙头作用，以规划指导发展。一是要在符合城市总体规划前提下，按照“发挥优势、科学调控、弹性发展、适度超前”的思路科学制定城市商业网点规划；二是根据城市商业网点规划进一步编制翠屏区覆盖乡镇、村社、城市社区的城乡商业网点规划，重点业态规划，重点区域规划，各项专业规划如：农贸市场、专业批发市场、生产资料等各种专业综合批发市场；三是主动与相关部门衔接，认真做好各类规划的对接、相融，做到同步考虑、同步规划、同步建设，形成科学合理的网点规划网络。四是切实注意规划的可操作性。

（三）实施品牌发展战略。一是紧紧围绕构建“川南及川滇黔渝结合部区域性商贸中心和物流中心”的发展目标，建设大市场。重点是依托五粮液在江北建设大型酒类专业批发经营市场，依托志城大型集装箱码头以及环线公路、高速公路在（白沙）下江北片区建设大型生产资料市场，包括汽车交易市场等；依托宜宾特有资源建设农产品批发市场，茶叶市场、化工产品市场、机械运输市场等批发、租赁市场，逐步形成功能齐全、辐射川南的现代商贸物流集中区。二是围绕区位优势，推出优势项目，发展壮大企业、引进知名企业、大型企业和知名品牌商品入驻宜宾提升城市品牌和形象。可在中心城区集中打造商业步行街，在巩固加电、餐饮等行业基础上，重点引进高中档时装百货类商品经营类具有知名度的商家入驻。

（四）促进产业互动、城乡互动发展。一方面促进二、三产业联动，主要是依托五粮液、丝丽雅、天原集团、八一二等大型企业和已经确定的工业园区来科学调整规划和有效配置资源，促进现代商贸流通业与新型工业互动发展。二方面加快一、三产业相融。主要依托翠屏区现有的旅游、文化资源，重点围绕宜长路、李庄古镇、金秋湖产业园区、凉姜九里、翠屏山、白塔山、七星山等开发古镇游、乡村游等形式多样的特色文化旅游，打造川南旅游目的地，实现农业资源向旅游资源转化，促进一、二、三产业相融。三方面要以实施“万村千乡市场工程”建设为契机，加快步伐，主要发展乡镇中小型连锁超市和便利店连锁经营网络建设。同时要增强城市流通对农村腹地的扩散力和区域内外的双向辐射力，有序推进农村现代流通网建设。把发展农村流通市场作为改善农村消费水平，促进流通业发展的新的增长点。

（五）改善投资发展环境。一是加强政策扶持，加快制定出台《翠屏区促进流通业发展的扶持政策》，建立激励机制；健全市场运行管理体制和商品价格

监测机制。二是切实转变工作作风，创新工作方法，提高行政审批效率，提高行政效能，积极主动为企业服务。三是进一步完善交通基础设施建设，加速推进宜南路、乐宜路、志城作业港等的建设，真正打造成川滇黔渝结合部的区域商贸物流中心，促进我区商贸流通业的快速发展。四是建立健全市、区一体，层级联动的工作机制。建立由区政府、市商务局、市规建局、市国土资源局以及财政、工商、税务、质监等部门组成的联席会议制度，并赋予联席会议相应的权力，确保相关问题及时得到解决。在积极引导本地企业做大做强同时，确保外来企业“驻得下、稳得住、能发展”，努力为企业营造一个宽松的发展环境。

第三篇：商贸流通业发展情况汇报

XX区商贸流通业发展情况汇报

根据通知精神，我将XX区商贸流通业发展情况及工作开展情况向各位领导作简要汇报：

一、商贸流通业发展现状

随着社会经济的发展，居民生活水平的不断提高，我区的商贸流通业有了快速发展。截至目前，全区商贸流通业户共有XXXX户，其中个体工商户XXX户，私营企业XXX户，国有及集体企业XXX户。1-8月份全区累计实现社会消费品零售额XXX亿元，同比增长XXX%。其中个体经济实现零售额XXX万元，增长XX%；私营经济XXX万元，增长XXX%；集体经济XXX万元，增长XXX4%。商贸流通业纳税实现XXX万元。同时，大型商贸企业安臵人员岗位达到XXX余人，对解决人员就业，缓解社会压力作出了巨大贡献。

二、发展成效

（一）企业经营规范灵活。根据市场经济的需求，新兴的商业企业成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的法人实体和市场竞争主体。商贸流通业的组织结构、经营结构、人员结构发生很大变化，促进了商贸流通业的健康快速发展。

（二）大企业带动作用明显。一批重点市场、骨干企业脱颖而出，成为XX商贸流通业的重要支撑。培育起XX购物广场、XX超市中心店、XXX装饰材料批发城等一批骨干商贸

流通企业，带动促进了商贸流通业的快速发展，对商业经济增长拉动作用十分显著。

（三）企业现代化程度不断提高。电子收款机、计算机、中央空调、步行电梯、灯光照明、背景音乐等现代技术设施和管理在不少大中型商场得到运用，商业经营设施和购物环境得到进一步改善。促进了服务功能的完善，提高了商业竞争力。

（四）商贸流通业态渐趋多样化。商业业态由单一业态向多种业态迅速发展，现代流通方式初现端倪，实行连锁经营、物流配送的企业逐渐发展。XX集团在XXX、XXX、XXX均建立了大型连锁超市，XX、XX、XX、XXX等均在区内建立了连锁经营网络，为消费者购物提供了更加方便的服务，收到了较好的经济效益和社会效益。

三、重点项目情况

（一）XXXXX国际商贸城。该项目由XXXX集团臵业有限公司XXXX分公司开发建设，项目总投资XXX亿元，一期建筑面积XXX平方米。目前一期1、2、3号楼房主体建筑已经封顶，正在进行内外装修和安装电梯等工作。项目已投资XXX余万元，引进了XXXXX、XXX等30余个品牌入驻。

（二）XXX装饰材料批发城。该项目建成商铺XXX间，建筑面积XXXX平方米，项目总投资XXX万元。目前项目已经完工，正在对东部XXX间进行装修、招商和启动。项

目建成后由XXX装饰材料批发有限公司统一管理。

（三）XXX水产批发市场。项目由XXX水产批发有限责任公司承担。该公司由XXX集体及村民入股，于XXXX年XX月XX日成立，主要业务是水产品(国家限制产品除外)销售、市场开办等。项目总投资XXX万元，其中：一期工程占地面积为XXXm，投资已经达到XXX万元。目前该项目1、2、3、4号楼主体已经完工，内外装修基本完成，水产品加工车间和冷库正在封顶，地面硬化、给水、排污等工程基本完成。

四、发展的环境及影响

随着外资商贸企业带着先进技术和雄厚的资金进入中国市场分享市场份额，也对中国商贸企业的发展产生新的促动。

从我市情况看，随着第一、二产业的迅速发展，第三产业GDP所占比重逐年增加。市里大型商贸流通企业在解决就业、纳税、促进商品流通等方面起到的巨大作用越来越明显。从我区看，随着XX海港、XX铁路、XXX高速的建设，全区外来企业、外来人口逐步增多，流动性增强。随着居民收入的不同增加，消费观念逐步改变，对促进河口商贸流通业发展提供了良好的发展机遇。

五、工作开展情况

从目前情况看，管理力度相对减弱。原机构编制随之取消，没有专门的机构和人员进行管理、协调，导致商业发展

2秩序较为混乱。为加强对商贸流通业的管理指导，我局从以下几个方面开展了工作。

（一）成立专门机构。成立了商贸科，配备X名精兵强将，下一步大学生分配时，重点充实商贸科的力量。

（二）认识上高度重视。工作框架主要是“两个重点，一个管理”。一个重点是工业，一个重点是商贸流通业，一个管理就是抓行业管理。将商贸流通工作纳入经贸局乃至全区的重点工作之中。

（三）制定扶持政策。根据区领导安排，制定了《骨干商贸流通企业扶持政策（讨论稿）》，从政策上给予扶持，目前正在征求有关单位意见。制定了商贸流通业和物流业“十一五”专项规划，准备提交区领导研究。

（四）开展酒类流通管理工作。根据商务部《酒类流通管理办法》，对酒类流通实行登记备案和溯源制度。我们召开了全区酒类流通管理工作会议，组织全区商场、宾馆、批发商等100余人参加了会议，同时在电视台下发通知，给每家酒类经营业户下发通知，要求登记备案和实行溯源制度，给予一个月的过渡期，过渡期后进行市场检查，确保酒类市场安全及人身安全。

六、存在的问题

（一）认识不够充分。由于建区较晚，城区居民和流动人口相对较少，部分人对商贸流通业的重要性在认识上不够充分，思路不明确，商贸流通行业基本处于自发状态，影响

了发展。

（二）商业网点定位不明确。业态控制不够合理，缺乏功能鲜明和享有盛誉的特色街区，专卖店、专业街比重偏少，各种类型的专卖专业店、品牌店和精品店等有待发展。缺乏长远规划。

（三）缺少知名品牌。多数商贸企业规模小、实力弱，在品牌、管理等方面与知名商业企业存有一定差距，不能满足中高档消费者对消费环境、商品品质的要求，造成很多居民异地消费。

（四）缺乏鼓励和扶持商贸流通业的优惠政策。各级制定的一些优惠政策，如扶持政策、税收政策、信贷政策和其他相关政策偏重于鼓励工业企业的发展，对商贸流通企业的优惠政策太少。

七、下一步工作思路及措施

（一）走出去学习。组织有关人员到外地进行学习考察，对好的做法和经验实行拿来主义，充分借鉴和利用，促进商贸流通管理工作的开展。

（二）实施行政推动，启动专业市场。对于新建的水产批发市场、装饰材料批发城等专业市场，借鉴先进做法，适当给予行政推动，帮助市场启动应用。

（三）深入开展酒类流通管理。根据上级要求，在宣传发动的基础上，深入开展市场检查工作，把酒类流通环节安全工作抓细抓死。

（四）充分挖掘发挥职能。在市场经济条件下，如何对商贸流通业进行管理，需要深挖职能，在实施酒类流通管理的基础上，适时开展特许经营管理。

XXX的商贸流通业在各位领导的关心和支持下，从企业发展到市场管理都有了较大发展，下一步希望继续给予更大的关心和支持，促进商贸流通业更快发展。

第四篇：商贸流通业发展建议

关于扶强做大商贸企业的措施及建议（讨论稿）

按照市场经济体制要求和现代商贸流通产业发展的方向，我县商贸流通业体制现代化建设的总体构想是：优化布局结构，加快科技进步，推进管理创新，培育壮大一批具有竞争优势的大公司和大集团，建设几个独具特色的能叫得响的大市场，倡导发展几个具有示范作用的商贸流通企业，鼓励吸纳大量中小店铺成为大公司的加盟连锁店，建起我县现代商贸流通业体制的主体框架，建设大型物流中心，专业市，初步建立起一个与清流县情相符的、具有鲜明经营特色的、能够满足多层次消费需求的商业网络。

一、加强领导，建立健全工作机制。

要把构筑我县大商贸流通业发展摆上应有地位，切实加强领导，成立由县政府主管领导挂帅、相关部门参加的三产工作领导小组，组建作为议事协调职能的三产办和作为履行行业管理职能和服务职能的三产促进局、三产服务中心等专门机构，加强对我县商贸流通业的统一规划布局和协调督导。各级及相关部门要找准位置、扮好角色，共同为我县大商贸建设献计出力。政府要充分发挥宏观调控和政策导向作用，出台相关地方性政策法规，使我县商贸业及网点建设规范有序，在用地、财力等方面给予支持；要用行政、经济、法律等各种手段，保证大商贸大流通发展

1规划的实施；有关部门要加强投资方向的信息引导，改善服务，提高效率，加强协调，确保规划实施。要重视发挥行业协会的作用，通过建立健全行业协会，完善行业规章，加强对商业网点设置的指导和协调监督，实现行业自律管理；积极支持商贸流通行业建立行业协会和企业间的非正式网络或战略联盟、经纪事务所、信息咨询、劳动服务等中介组织。坚持以市场运作为主、多渠道筹集建设资金，善于利用民营经济发展迅速和民间资本活力和潜力巨大的优势，大力吸纳民间资本发展现代商贸业，引导有实力的商贸企业发展新型业态，拓展市场空间。

二、调整布局，构建集聚区。

打造五个功能板块，北大路汽车贸易集聚区；雷公布现代城市物流园区；桥下闽西北二手车交易市场；金鼎、雁塔、永顺、北区大型超市区；龙津农贸市场、城关第二农贸市场、北区农产品专业市场集聚区。主要抓三件事：一是认真调查研究，借鉴外地经验，制定一个切合实际的可以操作的流通发展规划，特别是综合考虑当地人口密度、现有商店数量及服务地域范围等因素，对网点布局结构提出阶段性的明确要求。二是引进大的提升小的。以市场换理念、换管理，引进一个或几个高水平的零售业巨头。三是注重在布局结构调整中形成自己的拳头。抓现代商贸流通，必须与经济结构调整结合起来，紧扣中心抓商机，围绕优势上强项，在优化服务中形成自己的拳头。

三、做好重大项目策划和服务。

一是在建项目有序推进。积极做好雁塔、永顺等大型超市入住。二是前期项目有机转化。原谋划储备的集仓储、运输、配送、信息服务、维修服务、大型停车场等多功能于一体的现代物流企业；集二手车交易、汽车美容维修、大型停车场、驾驶员之家、高速公路施救等多功能于一体的闽西北二手车交易市场，要及时完成前期谋划、转化、升格、落地。三是积极为第三产业发展提供政策支撑条件。制订出台《清流县政府加快服务业发展的若干意见》，创造良好投资环境，营造浓厚发展氛围，推动三产经济发展。四是培育龙头企业。对现有设施比较完善，经营面积较大的商场，要积极保护，防止恶性竞争。

四、加强引导，壮大三产。

﹙一﹚加大资金投入。设立第三产业发展专项引导资金，建议县财政安排100万元用于第三产业发展关键领域、薄弱环节和提高自主创新能力的引导投入，并随财政收入增长逐年提高；金融部门对符合本第三产业导向目录的新建、扩建、改建项目，优先安排贷款资金，逐年增加贷款规模，增加授信额度，给予贷款支持，扶持第三产业加快发展。

﹙二﹚鼓励企业投资经营各类商贸业（含社会餐饮）。对新建固定资产投资1000万元以上且建筑面积达到5000平方米以上的项目，年实现增值税、营业税县财政实得50万元以上，按其缴纳的增值税、营业税县财政实得部分的30%给予补助，最高不超过30万元；支持具有知名品牌的连锁企业和“老字号”企业

落户清流，对企业法人注册地在我县，新建经营面积在10000平方米以上的大型商业连锁企业、商场，按其实现的增值税、营业税县财政所得部分的30%给予补助，最高不超过30万元。

﹙三﹚鼓励商贸企业做大做强。对企业法人注册地在我县且能纳入我县统计，年销售额在2000万元以上的新建批发零售企业，其中零售部分的销售额达到500万元以上的，给予企业一次性奖励2万元；对老的零售企业，年销售额增加到3000万元以上的，年上缴增值税县财政实得20万元以上的，一次性奖励企业5000元；对年销售额达到300万元以上的新增加的餐饮业，一次性奖励3000元；对老的餐饮限上（年营业额200万元）企业，年营业额增幅达28%以上，年上缴营业税15万元以上的，对该企业所产生的营业税2%奖励一次性给企业，最高不超过5000元。对当年销售额（或营业额）首次达到1亿元以上，且实现增值税、营业税县财政实得200万元以上的商贸企业，按经营者缴纳的增值税、营业税县财政所得的2%给予一次性奖励，最高不超过10万元。

﹙四﹚支持专业市场建没。对新建建筑面积5000平米以上、10000平方米以上、15000平方米以上的各类市场，企业年上缴增值税、营业税地方实得50万元以上、100万元以上、150万元以上的，县财政按企业年上缴增值税、营业税地方实得部分的20%给予奖励，最高分别不超过50万元、100万元、150万元。

﹙五﹚支持物流业发展。鼓励企业投资货物运输、仓储、配

送、码头等公共物流项目，设立第三方物流企业。对新建的物流企业，企业法人注册地在我县，年产值在5000万元以上，年实现地方税收100万元以上，按企业所缴纳的增值税、营业税县财政实得部分的30%奖励给企业，最高限额50万元。

第五篇：苏仙区商贸流通业发展情况

苏仙区商贸流通业发展情况

苏仙区作为全市“两城”建设的主战场和排头兵，抢抓国家级湘南承接产业转移示范区建设机遇，大力发展商贸流通业，积极推进现代流通体系建设，高度重视商贸流通工作，并作为重要产业加快推进，着力构建现代商贸流通体系。

一、当前发展现状

苏仙区属郴州市城区的城乡结合部。2011年共有限上商贸企业102家。2011年全区累计实现社会消费品零售总额59.9亿元，同比增长18.4%。按所在地分：城镇56.7亿元，同比增长18.2%，占94.7%，乡村3.2亿元，同比增长21.8%，占5.3%。

2011年苏仙区限上商贸企业基本情况表

（一）批发零售业

2011年全区有限上批零企业50个，占限上商贸企业49%。2011年全区批发零售业销售53.2亿元（限额以上46.9亿元，占行业比重88%），其中批发业4.5亿元，同比增长7.6%，占7.5%；零售业48.7亿元，同比增长22.2%，占81.4%。2011年，全区批零业上缴税收18697万元，同比增长12.27%。

（二）住宿餐饮业

2011年全区限上住餐企业52个，占限上商贸企业比重51%。2011年住宿餐饮业销售6.6亿元（限额以上6亿元，占行业比重90%），其中住宿业1.4亿元，同比增长9.2%，占2.4%；餐饮业5.2亿元，同比增长0.1%，占8.7%。2011年，全区住餐业上缴税收1539.89万元，同比增长23%。

（三）物流业

2011年全区共有第三方物流企业11家，逐步形成了以泓广物流、锦运物流、惠康农资公司为龙头的物流市场。形成了以惠康农资公司为龙头的农村日用工业品、农资和农产品物流配送体系建设。全区共有商品交易市场18个，其中年销售总额过亿元的市场有2个；营业面积在2000平方米以上的商业网点5家，即拓普电器、生源商业连锁超市、步步高超市、黄公平超市、良田供销社白露塘超市。

二、存在的问题

（一）商贸聚集不强。苏仙区撤地建市前为郴县，以农业为主，第三产业极不发达，商贸基础设施非常薄弱，而同城的北湖区属小郴州市，商贸基础设施配套齐全，大型批发市场、高档商贸网点遍布城区，如罗家井市场、北湖市场、步步高超市等。郴州市撤地建设10年来，市委市政府将发展商贸放在五岭广场地区，新建了五岭大市场、沃尔玛超市、华天酒店、雄森大酒店等一大批商贸企业。近三年来，市委市政府才将发展第三产业重点放在城东新区，但由于起步晚、配套设施不健全，大型商贸企业落户少，还没有形成强大聚集效益。与同城北湖区相比，不论是销售总额、企业数量、企业质量，还是商贸聚集力、辐射范围、对GDP贡献率都相差甚远。据统计2011年北湖区社会消费品零售总额达179.2亿元，是我区的3倍。2011年我区社会消费品零售总额对GDP的贡献率6.8%，占GDP的比重9%。

（二）政策引导不够。一是规划滞后。长期以来，我区对商贸流通业发展采取“放任自流”的管理模式，未制定全区性商贸流通业发展规划，市场定位不符合我区区情。二是政策支持力度小。由于农业人口多、农村面积大，我区十分重视现代农业化和新型工业化建设，给予的优惠政策多，但对商贸流通业重视不够，政策支持力度不大。三是布局不合理。长期以来，我区大型商贸业网点主要分布在城镇，农村分布少，2011年乡村社会消费品零售额3.2亿元，仅占5.3%。全区有商品网点7500家，其中城区4100家，农村3400家（大部分为小商店）。

（三）市场结构不优。商贸行业的黄金比例是购物占40%，餐饮占30%，休闲娱乐占30%。而我区三者比例严重失衡，餐饮占16%，购物占74%，休闲娱乐占10%，严重影响了消费者一站式消费，影响了商圈整体功能的发挥。我区以低档商贸网点为主，如各类小商店，高档商贸网点少，目前区内只有一家五星级宾馆奥米茄大酒店。由于我区的超市网点布局不够合理、辐射功能较弱，加上人们从众心理和消费习惯，逛街购物往往青睐城中心的沃尔玛、中皇城、家润多这些商业购物中心。而城东新区居住、公共设施功能配套完善，对人流、商流的潜在吸聚能力强，却缺乏相应的商业集群，不能满足居民日益增长的消费需求。

（四）物流体系不全。商贸物流业快速发展对促进商贸繁荣、服务民生、改善消费环境、推进流通方式升级和转变经济发展方式发挥了积极作用。我区目前商贸物流整体水平不高，物流

效率偏低，难以满足商贸服务业快速发展和居民消费升级的需求，主要表现在：商贸物流企业偏少，普遍规模较小，组织化程度不高；专业化的第三方物流发展滞后，运作方式、运行模式不能适应工业和商贸企业精细化服务的要求；商贸物流基础设施落后，配送能力不强；商贸物流缺乏统一规划和布局，融资难、税负重、基础设施投入不足等，在一定程度上制约了商贸物流业发展。

三、发展方向及建议

（一）规划引导，科学布局，促进商贸流通业大力发展

一是规划引导。根据我区商贸流通业发展特点，充分发挥资源优势，区位优势、交通优势，加紧制定苏仙区商贸流通业发展长期规划、中期规划和短期规划，积极引导商贸流通业向更高层次发展，打造苏仙特色、品牌商贸流通业，构建现代商贸流通体系。二是科学布局。抓紧完善全区商贸流通产业发展总体布局规划。在全市已有规划基础上，因地制宜，紧密结合我区发展方向，重点就商业中心、专业（特色）街区、专业（批发）市场、物流园区（配送中心）、综合超市（市场）等相关配套设施进行科学合理规划。着力打造苏仙岭、爱莲湖、飞天山、裕后街、王仙岭、城东新区等城市商贸流通聚集区，着力打造良田、坳上、栖凤渡、五里牌、白露塘等城镇商贸流通聚集区。

（二）城乡并重，统筹发展，促进商贸流通业协调发展

统筹城乡区域发展，扩大商圈辐射面。针对我区商圈聚集和消费习惯现状，大力发展城乡连锁经营。发展连锁经营是现代商贸服务业中最具活力的经营方式，是住宿、餐饮及零售业的发展方向，是先进管理方式在更长的产业服务链上的扩大和延伸，有利于提高抗风险能力。在积极做好城区商贸流通体系建设的同时，重视加快乡村商贸流通业建设，加大支持乡镇农贸市场改造提质，做大做强一批乡村商贸流通企业，扩大乡村辐射面，进一步拉升乡村消费水平的和质量。紧紧抓住市委市政府放宽郴州大道及槐万路周边农民建房机遇，引领农村商贸流通发展，提升农村商贸流通水平。

（三）整合资源，提升品位，促进商贸流通业更高发展

加快苏仙区商贸流通体系建设，除了要注重扶持老企业，巩固区域特色，做好市场提档升级工作外，今后更要关注引进新企业、上马新项目，大量培育新的住宿餐饮、批发零售限上企业，特别是具有国内国际竞争力的大型连锁企业集团，实现区域商贸业量和质的同步提升。更要着重进一步改善商贸业结构，通过招商引资、选商引资，逐步扩大新型业态的比重。目前苏仙区主体消费已提高至新的层级，要适时加快引进国内外著名商贸品牌企业，在业态上重点引进大型商贸综合体，大型住餐企业，引导消费需求，提升消费水平。

（四）完善功能，优化服务，强力推进物流业有效发展

加快泓广物流等一批大型龙头物流企业建设，改造现代物流配送中心，完善物流配送功能，发展统一配送，提高连锁企业物流配送精细化水平。大力发展第三方物流，支持商贸服务业与物流业对接，发展专业化、网络化、信息化全流程的物流服务，促进供应链各环节有机结合。鼓励中小企业加强合作，创新物流合作方式和服务模式，发展共同配送。支持品牌生产企业与物流企业密切合作，建立专业化的城际和国际物流配送网络。