县文体局上半年主要工作成效及下上步措施

第一篇：县文体局上半年主要工作成效及下上步措施

县文体局上半年

主要工作成效及下一步工作措施

主要成效

一、加强农村文体设施建设，半年来，共筹建3个乡镇综合文化站，31个农家书屋，68个农民体育健身工程点、1个青少年校外体育活动中心和12个青少年校外体育活动场所。

二、加快县体育中心的建设步伐，至目前已完成了一期工程的大部分项目的主体工程。

三、大力实施“2131”工程，全县农村已基本实现数字电影放映，上半年放映964场，观众达19万人次。

四、精心排练莆仙戏《春草闯堂》、《千里送》等8个剧目赴港参加“中国戏曲节”演出，获得巨大成功。

五、抓好文物普查和保护工作。积极开展“三普”工作，共登记575处不可移动文物，上报30处重要新发现的文物点，我县文物普查组被省厅表彰，做好县“非遗”普查成果汇编·乡镇卷的整理工作。

六、认真抓好第十四届省运会仙游赛区武术散打比赛承办工作，积极组织参赛运动员参加省运会。至目前，市政府下达给我县15枚金牌的夺金任务，已完成过半。

七、加大文化市场监管力度，积极开展安全、网吧、娱

乐场所等专项整治。上半年共出动检查620多人次，检查经营单位1600多家次、主案事处32家次，其中对1家网吧实施停业整改.下一步工作措施

一、加强文化基础设施建设。

一是根据《纲要》精神，积极协助乡镇建设综合文化站，进一步完善已建或在建的乡镇综合文化站建设，着力在加强文化站“配套设施、机构管理、发挥效益”上下功夫；二是加大县体育中心一期工程的田径场工程建设，做好县体育中心的绿化、亮化工程；三是完成我县今年68个农民健身工程点建设和城区青少年校外体育中心建设。做好度尾、钟山等12个乡镇青少年校外体育活动场所建设工作。

二、进一步丰富人民群众文化生活。

1、充分利用群众所喜爱的各种民间文化形式，组织开展文体活动。下半年县、乡（镇）至少举办6—10次各种类型的民间文化活动。

2、着力发展农村特色文化。在2009年已获得“民间艺术之乡”的基础上，实施特色文化品牌战略，培育和评选一批文化名镇、名村、名人以及民间艺术传统继承人。

3、继续抓好保护地方戏剧传统文化艺术工作。一是努力将《搭渡》剧目打造成精品剧目，争取评上国家十大舞台精品。二是应中央文化部艺术司要求，鲤声剧团从今年9月

起，将已获得全国“优秀保留剧目大奖”的莆仙戏经典《春草闯堂》等剧目，再次晋京并开始全国各地巡回演出，以进一步扩大影响，宣传我县地方优秀戏曲文化。

三、进一步加强文物保护工作。

一是整理一批重要文物点，向县人民政府申请公布为县级文保单位；二是编辑仙游县非物质文化遗产·成果汇编乡（镇）卷；三是举办乡镇文化站站长和部分村级文化协管员业务辅导培训班；四是向榜头、游洋2个艺术扶贫点进行艺术辅导，并赠送艺术辅导书及画具。

四、努力促进文化产业发展。

1、积极协助县政府做好仙游县文化产业发展规划编撰工作。根据我县文化产业现状，结合我县实际制定符合县情具有文化底蕴含量的产业发展规划。

2、加强对我县的美术工艺古典家具、油画、地方戏曲、传统国画、涉台文物、祈梦文化等文化产业开发的协调引导，积极协助文化企业单位做好产品的策划、包装、推介、交流等工作。

仙游县文体局

2010年10月9日

第二篇：县文体局工作目标及措施

一、工作目标

1、加大公共文化服务体系建设，年末前建成全国文化信息资源共享工程辽中县接收分中心。

2、进一步加强文化基础设施建设，利用国家投资和当地配套资金，完成上级指定的乡镇综合文化站建设工作。完成80个农家书屋建设工作。逐步实现一乡（镇）一站一场，一村一室一场的目标。

3、全年开展县级大型文化活动8次以上；完成海之帆文化广场综合文艺演出40场，送文化下乡巡回演出20场的演出工作。

4、进一步加大对文化市场的监管力度，继续开展文化市场“迅雷行动”，彻底规范网吧、歌厅及各种演出场所的经营秩序，必保不出现违法经营和各种安全责任事故。

5、完成农村电影发行放映工作，确保一村一场电影。

6、加强信访案件的受理和排查工作，做好重点人、重点案件的布控预防，做好平安、稳定、和谐工作，确保一方平安。

7、全面完成经营性文化事业单位的改革工作。

8、精心组织，积极参加市级以上行政业务主管部门开展的各项文化活动，做到不弃权、不漏项，力争在一市三县取得前二名的好成绩。

二、工作措施

1、加强组织领导，确保落到实处。

局党委班子和局行政班子认真做好分工，一把手主要协调市县有关部门，及时掌握政策信息，把握住机会。副局长和分管科长协调好与乡镇、村的联系，把握具体情况，做好各项工作的落实。要把各项硬性工作指标纳入到同市、县及对各乡镇的绩效考评工作之中，确保各项工作圆满完成。同时要加强对文化大发展大繁荣的重大问题的调查研究，改进领导方式和工作作风，以更加适应推进我县文化建设和文化发展规律的方式领导文化工作。

2、增强职能，形成合力。

县、乡（镇）、村各级党组织和政府部门要着力创造更加有利于全县文化大发展大繁荣的政务环境、政策环境、舆论环境和社会环境，形成良好氛围和强大合力。我们要加大工作力度，认真做好上下沟通起到桥梁和纽带的作用。尽快将加强我县文化大发展大繁荣的决定出台。同时要发动各种社会力量，动员广大人民群众广泛参与，把我县文化建设搞上去。

3、完善政策，增加投入。

一是对国家、省、市相关部门的扶持政策要牢牢把握住，按照政策要求，认真搞好落实。在国家、省、市已有的文化政策基础上，根据我县的实际情况，认真研究制定文化事业和文化产业的新政策，逐步形成有利于文化大发展大繁荣的政策体系。二是加大地方财政对文化建设的投入，确保每年有新的增长，增加幅度不低于同年财政收入的增长幅度。三是拓宽资金渠道，形成以政府投入为主，社会力量积极参与的稳定的公共文化投入机制。

4、强化队伍，优质服务。

进一步加强文体专业人员队伍和业余骨干队伍建设，保证各级各类公共文化服务机构有一定数量的专职人员和兼职人员。实行职业资格管理制度，加强从业人员的规范化管理。鼓励支持各类优秀人才进入公共文化服务领域，鼓励支持专业文艺工作者到基层从事群众文化服务管理工作。注重发挥社会文化名人、文体骨干、文化户、农家书屋和各类辅导员、指导员的作用。

《2009年县文体局工作目标及措施》来源于，全国公务员共同的天地－尽在。欢迎阅读2009年县文体局工作目标及措施。

第三篇：12-13下学困生帮扶计划措施成效

2012-2013学第二学期学困生帮扶计划、措施及成效

肥西县贾郢小学四年级

本学期，我担任四年级语文教学工作，在我所教的班级中，有几个孩子在学习上存在较大的困难，针对孩子的具体情况，我制度了以下的帮扶措施。

一、找出原因

教师是学生最好的心理医生，深思熟虑地、仔细耐心地研究儿童的智力发展情感发展和道德发展的情况，找出原因，采取一些能够照顾个人特点和个别困难的教育措施。就像医生细心地研究病人的机体，找出疾病的根源，以便着手进行治疗一样。

二、降低门槛，激发兴趣。

针对学困生学习困难，接受知识慢，对学习很容易失望。作为教师，我注意做到降低门槛，放宽对他们的要求，让学困生能容易地完成学习任务，轻松地掌握符合他们现实状况的知识。这样，就容易把学困生引入学习的殿堂，激发学习语文的兴趣。所以每次布置作业时，我会让学困生做常规作业（如朗读课文与抄写、听写生字词），让学困生能轻松地完成作业，培养学习兴趣。

三、主动出击，帮扶前进。

学困生由于学习成绩较差，他们往往容易产生悲观失望的自卑感，正是由于他们缺乏学习的兴趣，所以一般遇到困难他们不会主动去请教。作为教师要主动关心他们，主动帮助他们，并且要发动学习好的同学也主动去帮助他们。建立学生“一帮一”学习小组。各班在优等生与“学困生”之间建立“一帮一” 辅助网络，让学困生自己选择喜欢的接对同学，让优等生辅导学困生释疑解难，温故知新，帮助他们扫除学习中的“拦路虎”，克服消极、畏难情绪。同时，教师在备课时也要注意设计帮扶学困生的环节，设计一些符合学困生实际水平能解答的问题去让他们回答，促使他们能积极参与课堂的学习中。

四、开展学习竞赛活动，点燃成功火苗。

教育心理学认为，成功给人以鼓舞，给人以力量，给人以兴趣。根据这一心理特点，我开展很多的学习竞赛、评比活动，根据小学生的心理特点，学生是既喜欢物质奖励，又喜欢精神奖励。因此我对学生的奖励可分为四种：（1）发表扬信（2）发奖品（3）作业减量（4）测验加分。有位教育家曾说过：受奖励的人数如能在总人数的50%以上，那么是最能鼓动全体学生的士气的。

五、捕捉学生的“闪光点”，展示自我。

学困生往往会被老师和同学们遗忘。作为一个合格的教师，要时刻把学困生放在心上，要给他们多创造机会，让他们能展示自我。苏霍姆林斯基说：“对每一个学习困难的儿童„„我们崇高的使命就在于„„给予他一种自尊感。” ；“我们任何时候都不要急于做出最后的、绝对的结论：某某学生什么都做不来，他的命运就这么注定了。”；一点点成功“会给他带来无可比拟的欢乐、自豪感和自信心”。我会经常设计一些浅显的问题让他们回答，布置浅显的作业让他们做，甚至是一些难题，连学习好的学生也难以完成的题也让他们进行尝试。有可能学习好的同学做不到的题、回答不了的问题，学困生通过激发思维，激发灵感，也有可能完成和回答。一旦他们的答案接近或类似正确的答案的时候，马上予以肯定，并引导他们向前迈进，直达正确的彼岸。这样，创造机会，让学困生展示了自己的能力和才华，久而久之，他们就会爱学习。他们在感受到老师和同学们没有遗忘他们，并且非常重视他们，他们的学习兴趣就会自觉形成。

六、自定目标，超越自我

让学生给自己定下学习的目标，这是我们学校刘川校长任教的绝招。制定目标并不是简单的定下自己要达到的等级，而是具体的分数及要求和水平层次，目标不能太高，也不能太低。这样学困生就能根据自己的实际情况，在每次小测和单元测验中制定目标，超越自我。当然，我还对达到目标的同学发奖品奖状。

总之，教师的心目中要有学困生，但我们绝不能把他们当成是学困生，特别是不能把们他当成是永久的学困生。只有这样，我们才会自觉的培养学困生的学习兴趣，才有可能使学困生转变成为＂不学就困＂的好学生。培养了学困生的学习兴趣，就有可能改变这个学生一生的前途和命运。

第四篇：县人口和计划生育工作主要措施及成效报告

县人口和计划生育工作主要措施及

成效报告

县人口和计划生育工作主要措施及成效报告

今年以来，我县人口和计划生育工作，在市委、市政府的领导和市人口计生委的指导下，紧紧围绕“三年创优”的奋斗目标，切实加强基层基础工作，妥善解决突出问题，着力推进工作思路、方法和机制的创新，整体工作质量与去年同期相比实现了稳中有升：200年10月—200年9月，全县出生人口5185人，其中：一孩4426人，二孩710人，多孩49人，比率分别为%、%和%；出生率和自然增长率分别为‰和‰，各比上年同期降低个和个千分点。符合政策生育率达到%，达到市考核目标要求。进一步

稳定了低生育水平。当年出生婴儿性别比为，趋于正常。比去年下降个百分点；落实避孕节育措施6665例，落实率达到%，比去年上升个百分点；一孩妇女比达到%，比去年上升个百分点；全年办理独生子女父母光荣证的人数达到33248人，为近年来办证人数最多的一年。我县人口和计划生育工作主要措施及成效是：

一、切实加强对人口计生工作的领导

落实“三同等”责任制。我县始终把人口计生工作摆在与经济工作同等重要的位置，坚持党政一把手负总责、亲自抓。严格做到“任务同等下达，工作同等安排，考核同等兑现”。县委常委会3次、县政府常务会3次、书记、县长办公会4次研究人口计生工作，召开全县性工作会6次，专题部署人口计生工作。针对薄弱环节，县委、政府出台了《关于进一步加大力度做好人口和计划生育工作的通知》、《关于进一步完善和落实计划生育奖励优待政策的通知》以及创建优

质服务先进县、开展关爱女孩行动、加强性别比治理、加强抚养费征收管理等10余个重要文件。强化考核奖惩力度。严格实行县级领导和县级部门联系镇乡工作制度，并纳入考核的重要内容。继续对乡镇、县人口计生领导小组成员单位实行单项考核、单项奖惩，对其他县级部门实行综合考核奖惩。对各镇乡、各部门开展了2次计划生育工作督查，重点督促性别比治理、奖扶政策宣传、优质服务等工作和利益导向措施的贯彻落实。严格落实了“一票否决”制和责任追究制，做到责任明确，赏罚分明。同时，加大对计生违纪行为的查处力度。通过上述措施，确保了县委、县政府各项人口计生工作决策及措施在乡村的贯彻落实。确保工作经费投入。我县各级财政在资金十分困难的情况下，努力保证了计划生育事业费足额投入到位，计划生育专项资金专款专用。按照市里的要求，在去年的基础上按人平2元的标准递增，今年全县财政投入人平达到元。

二、人口计生机构队伍建设明显加强近年来，我县先后采取了一系列重要举措来规范工作机构，稳定工作队伍，提高人员素质，取得了实实在在的成效： 加强了工作机构。镇乡人口计生办实行了单设，由挂牌机构改为行政内设机构，配备了行政编制。对县计生协会办公室、县生殖健康中心、镇乡计生技术服务机构全部实行了财政全额拨款，并保证了相关工作及技术服务经费。配备了计划生育公务员。针对我县计生公务员不足问题，今年九月，经县委常委会慎重研究决定，对1997年12月18日前从事计划生育行政管理工作的乡镇人口计生办事业工作人员，在县下达给各乡镇行政编制限额内，按照国家公务员过渡政策，整体过渡为了国家公务员。在此基础上，还将采取竞争上岗方式，面向社会公开定向考录一部分计生公务员，确保全县31个镇乡平均达到2名以上计生公务员，从根本上满足计生行政

执法的需要。

推进了村级队伍建设。全县村村配备了计生专干，纳入了“村三职”序列，提高了工作待遇。去年出台了《县村级计划生育干部管理办法》，对村级计生干部的配备、职责、奖惩、培养和待遇等作出了明确的规定。今年又依据“35岁左右、高中以上文化、女性为主”的配备条件和“循序渐进、末位淘汰”的原则，严格进行了岗位培训、调整了部分不合格专干。

三、计划生育利益导向机制逐步建立和完善

农村奖励扶助制度稳步推进。按全市统一部署，认真开展了新增奖扶对象的确认和原奖扶对象的复核工作。今年，全县经县级审核确认的奖励扶助对象共计881人，包括200年新增的210人和200年复核合格671人，应发放奖扶金万元，已于10月底前全部发放到户。今年6-7月，全县开展了声势浩大的“农村奖励扶助制度宣传月”活动，采取入户宣传、联动宣传等各种有效宣传手段，取得了良

好的宣传效果。全县宣传品入户率达到95%以上、群众政策知晓率达到90%以上。

市政府“民心工程”帮扶到位。我县及时分解落实了市级下达帮扶25户计生贫困户的任务。目前，各项帮扶措施及帮扶资金已全部到位。现已投入帮扶资金万元，落实帮扶18个。

全县奖励优待措施逐步落实。一是结合实际出台了我县《关于进一步完善和落实计划生育奖励优待政策的通知》，制定了20条计划生育奖励优待的具体规定。通过采取给予贫困独生子女家庭助学金、生活补助金、提高独生子女父母奖励金、安排扶贫项目等措施，调动了群众实行计划生育的积极性。二是启动实施了“少生快富帮扶联合行动”，进一步落实了镇乡和县级部门、单位的帮扶任务和帮扶责任。县级领导、镇乡及部门共帮扶计生贫困户215户。为今后建立人口计生长效帮扶机制，全面开展少生快富帮扶活动奠定了基础。

关爱女孩行动取得新成果。今年以来，全县有1名贫困独生女大学生受到了市“贫困独生女大学生助学工程”的资助；有7名贫困独生子女大学生每人受到县希望工程-4000元的资助；18名独生女高中生享受到高考加5分的待遇；21户独生女家庭得到了每户500元的帮扶金。

四、计划生育优质服务工作得到拓展 加强了生殖健康服务站正规化建设。为贯彻实施修改后的《计划生育技术服务管理条例》，对全县计生技术服务机构开展了培训，换发了“两证”，健全了规章，完善了相关设施设备。全县生殖健康服务站基本上达到了文书、着装、制度、名称、标识、设施“六统一”。同时,启动了镇乡生殖健康服务中心站示范建设,双江、小渡等中心站建设已初具规模及示范特色。

开展了以关注女性健康为主题的服务活动。从今年起，全县改进工作方式，将原来的单纯查环查孕制度，改为向育龄群众提供生殖健康服务的制度。以提

高16万已婚育龄妇女的生殖健康水平为目标，广泛开展了关爱女性健康为主题的服务活动：乳腺病普查。全县普查已婚妇女28212人，查出有乳腺疾病的8190人，给予现场治疗930人。妇科病普查。普查已婚妇女35610人，查出妇科病1593人，现场治疗531人。不育不孕症调查。查出患不育不孕症的717人。同时，出生缺陷干预、避孕节育知情选择工作继续得到加强，全县出生缺陷干预面达到80%以上，知情选择率达到90%以上。

五、计划生育基层基础工作得到巩固 全面开展了总人口清理。今年以来，我县抓住市人口计生委要求加快计生信息化建设这个契机，由计生、公安等部门紧密配合，在对个别镇乡开展典型调查、吃透人口统计误差原因的基础上，全面开展了总人口清理、录入工作，重点摸清了以来的人口出生漏统情况，基本上做到了家底清，情况明。努力推进计生信息化建设。最近，我县

针对人口计划生育信息系统和流动人口信息交换平台运行质量不高的实际状况，一是加大资金投入，加强网络管理，确保了市、县、乡镇三级信息网络畅通和运行正常。二是严格责任，强化培训，进一步增强了系统操作人员的事业心和责任感，特别是通过深入细致地开展总人口的全面清理、核对、录入工作，大大提高了信息系统基础信息的准确性、及时性和完整性。统计基础工作也有了明显改观。

全面规范了计生执法工作加强了社会抚养费管理。今年3月，县政府出台了《关于进一步加强社会抚养费征收管理工作的通知》，实行了“乡收县管、分级使用、分成上解、现缴现结、审计监督、集中报帐”的新的管理体制，规范了票据管理，改进了解缴办法，严肃了工作纪律，全面纠正了个别镇乡降低标准收费、跨地区收费和截留、座支、自收自支社会抚养费的行为。规范了执法案卷。针对我县行政执法案卷缺失问题，进行了

重点整治，基本做到了计生违法案卷一人一卷，要件齐全，事实清楚，程序合法，及时报批。

三、计划生育利益导向机制逐步建立和完善

农村奖励扶助制度稳步推进。按全市统一部署，认真开展了新增奖扶对象的确认和原奖扶对象的复核工作。今年，全县经县级审核确认的奖励扶助对象共计881人，包括200年新增的210人和200年复核合格671人，应发放奖扶金万元，已于10月底前全部发放到户。今年6-7月，全县开展了声势浩大的“农村奖励扶助制度宣传月”活动，采取入户宣传、联动宣传等各种有效宣传手段，取得了良好的宣传效果。全县宣传品入户率达到95%以上、群众政策知晓率达到90%以上。

市政府“民心工程”帮扶到位。我县及时分解落实了市级下达帮扶25户计生贫困户的任务。目前，各项帮扶措施及帮扶资金已全部到位。现已投入帮扶资金万

元，落实帮扶18个。

全县奖励优待措施逐步落实。一是结合实际出台了我县《关于进一步完善和落实计划生育奖励优待政策的通知》，制定了20条计划生育奖励优待的具体规定。通过采取给予贫困独生子女家庭助学金、生活补助金、提高独生子女父母奖励金、安排扶贫项目等措施，调动了群众实行计划生育的积极性。二是启动实施了“少生快富帮扶联合行动”，进一步落实了镇乡和县级部门、单位的帮扶任务和帮扶责任。县级领导、镇乡及部门共帮扶计生贫困户215户。为今后建立人口计生长效帮扶机制，全面开展少生快富帮扶活动奠定了基础。

关爱女孩行动取得新成果。今年以来，全县有1名贫困独生女大学生受到了市“贫困独生女大学生助学工程”的资助；有7名贫困独生子女大学生每人受到县希望工程-4000元的资助；18名独生女高中生享受到高考加5分的待遇；21户独生女家庭得到了每户500元的帮扶金。

四、计划生育优质服务工作得到拓展 加强了生殖健康服务站正规化建设。为贯彻实施修改后的《计划生育技术服务管理条例》，对全县计生技术服务机构开展了培训，换发了“两证”1 2 下一页

第五篇：浙江省：浙江省农机化技术推广工作的成效、经验及措施

浙江省农业机械化技术开发推广总站

2009年是实施农机化促进法的第五个年头，这一年，我局围绕年初确定的农机化技术推广工作重点，认真落实农业厅“六大提升行动”的相关工作，采取切实措施促进农业增效、农民增收，各项工作进展顺利、成效明显。

一、突出农机化扶持政策的实施，加快推广新装备新技术 各级农机管理部门以实施农机购置补贴政策、农机作业环节补贴政策和农机化促进工程项目为抓手，着力推广先进适用的农机新装备新技术。截至10月15日，全省申请购买农业机械使用中央补贴资金2.19亿元，占中央财政资金的78.2%，省级补贴资金3202万元，补贴农民购置各类农机具约8.42万台（套），受益农户逾7.46万户。2009年安排农机作业补贴资金3850万元，重点用于水稻机械化育插秧技术和油菜机械化收获技术的作业补贴。2009年落实农机化促进工程项目资金700万元，安排22个项目实施点，主要用于省级农机化示范区建设和农机化服务中心建设。在技术推广上，突出三个重点。

（一）突出水稻机插推广重点

今年全省水稻机械化育插秧技术推广速度进一步加快，全省共有77个县（市、区）实施水稻机械化育插秧技术，形成整体推进之势。具体表现在：一是机插面积增势迅猛。全省水稻机插面积突破一百万亩，达到117.08万亩，较去年增长117.6%。其中早稻35.01万亩，单季稻51.67万亩，连作晚稻30.40万亩，分别较去年增长136.71%、70.52%和248.79%。二是示范效应进一步增强。全省共建立不同规模的水稻规格化育秧点3026个，其中单季育供秧能力3000亩以上育秧中心40个，单季育供秧能力在1000-3000亩的育秧基地120个；建立水稻机械化插秧示范基地1627个，涉及农户150208户。三是机具数量快速增加。今年共投入插秧机3020台（其中新增1421台），育秧流水线270条（其中新增175条），秧盘1572.85万只（其中新增790.02万只）。四是培训和宣传力度显著加大。共举办各类技术培训班421次，受训人员达到19439人次（其中技术人员3213人次，农民16226人次）；现场演示会351次，媒体宣传785次，印发宣传资料103320份。

（二）突出油菜机收推广重点

今年我省继续实施油菜机收每亩补助40元的作业环节补贴政策，并加大购机补贴政策实施力度。各级农机管理部门进一步加强油菜机械化收获技术推广，油菜种植农户和农机服务组织购机用机积极性高涨，推广应用加速。据统计，今年我省共有58个县（市、区）实施油菜机械化收获技术，较去年增加18个县（市、区）。全省共投入油菜收获机械567台，示范点达371个，涉及农户26335户。共举办技术培训班79次、召开机具演示会78次，培训技术人员983人、农民3373人；印发宣传资料25427份，各级媒体宣传129次。全省油菜机械化收获面积130723亩，较去年增幅达323%，其中农机服务组织机械收获油菜面积达86799亩，占总机收面积的66.4%，再次显示了其农机化技术推广主力军的地位。

（三）突出设施装备推广重点

适应高效生态的现代农业发展需要，切实把发展设施装备摆上重要议事日程。认真贯彻《农业部关于促进设施农业发展的意见》（农机发[2008]3号）文件，采取拓宽购机补贴政策范围、农机化促进工程项目倾斜等措施，加快建设农业优势产业机械化示范基地，大力推广以设施装备为重点的配套机械的推广应用。7月14日—16日在杭州举办了农机首席专家暨设施农业技术培训班，培训班邀请中国农大、华南农大等高校的专家教授讲课。各市、县（市、区）农机首席专家及负责技术推广的科技人员150余人参加了培训。学员听取了设施农业相关技术—喷滴灌和温室环境调控技术、中国农业机械化发展形势与政策选择及浙江农机化发展战略等相关专题讲座，并参观了舒兰农场、吉天农业有限公司和大洋水产养殖公司。通过现场参观考察与专题讲座相结合的形式，使大家充分认识了农业机械化发展的大背景、大趋势，进一步了解了新时期大量涌现的新农机新技术，并实现自我提升和完善，取得了良好的效果。目前，全省共有设施农业温室24370.79万平方米，节水喷滴灌设备2.84万套。

二、突出新型农机服务主体培育，大力推进农机服务社会化

坚持农民自愿、因地制宜、有偿服务的原则，以培育新型农机服务主体为重点，以增加农民收入为核心，大力推进农机服务市场化、社会化、产业化。据统计，截止6月25日，今年新成立农机专业合作社172个，使全省农机专业合作社总数达558个，农机合作社社员数达11813人，比2008年增长20%；资产总额达62221万元，拥有各类农业机械13146台（套），今年上半年农机专业合作社经营总收入达16432万元，服务农户数达36万户，服务总面积达230万多亩。农机专业合作社的快速发展，有效促进了农机服务社会化，推动了农机跨区作业发展；有效促进了农机化新技术推广，成为新时期农机化发展的生力军；有效促进了农业机械的共同利用，为实现农业增效农民增收发挥了积极作用。我们主要做了以下几方面的工作:

（一）着力改善发展环境

坚持“政府扶持、部门引导、农民自愿、市场运作”的原则，因地制宜加快培育以合作社为代表的新型农机服务组织，着力改善农机服务组织发展的环境。一是在财政补贴上予以倾斜。在实施购机补贴政策和作业环节补贴政策时，对农机服务组织给予优先享受补贴政策、购机数量优惠。同时，鼓励有条件的地方采取政府奖励、配套扶持等措施，加大力度扶持发展农机服务组织。二是在项目建设上进行结合。在安排有关农机科技项目时，重点向专业合作社、作业公司等服务组织倾斜，通过项目实施带动新装备新技术的普及推广，促进农机服务组织的发展。三是在发展环境上加以优化。重点为农机合作社在工商登记、金融信贷等方面创造条件和提供便利，切实落实对农机合作社免征营业税和所得税等政策。

（二）着力创新运作机制

鼓励基层农业服务组织、种粮大户、农机大户等，利用资金入股、装备入股、技术入股等方式，组建灵活多样的农机社会化服务组织，推广灵活多样的农机服务模式。重点发展三种组织形式：一是“能人”带头型。在经济发展相对滞后、农村经营服务分散、农村“能人”号召力强的地方，鼓励由农村“能人”牵头，种粮大户、农机手等按股份制原则自愿联合，组建成立农机服务组织。二是部门领办型。在装备、技术等资源优势突出和农机部门有位有为的地方，鼓励由基层农机管理部门利用人才、技术、装备等资源优势，组织种粮大户、普通农户等建立农机服务组织。三是业主投资型。在农村工商经济发达、工商资本实力雄厚、农村劳动力匮乏的地方，鼓励吸引工商企业主投资成立农机服务组织。重点推广三种服务模式：一是“托管式”服务。农户将承包田全年或某一季转包给服务组织自主经营，租赁款结算成粮食或现金交给农户。二是“菜单式”服务。服务组织统一机耕、植保、机收等作业服务收费标准，由农户自主选择服务项目。三是“全程化”服务。统一由服务组织提供机耕、育秧、机插、植保、机收等作业服务，等谷物成熟收割后再支付作业费用。通过灵活推行“托管式”服务、“菜单式”服务或“全程化”服务，不断拓展合作服务的领域和范围，实现服务内容和方式的多样化。

（三）着力推进规范管理

一是按照多元投入、合作兴社、激活潜力的要求，鼓励民间资本、工商资本和其他社会资本投资农机服务业，逐步建立起财政扶持、群众自筹、金融支持的多元化投入机制。同时，完善股金结构，提高造血功能，增强服务能力，扩大覆盖面和带动力。二是坚持民办、民管、民受益原则，规范农机服务组织的法人治理，完善民主选举和决策制度，推进财务公开和社务公开，逐步形成合理的利益联结方式和分配制度。加强合作社品牌发展和文化建设，着力营造合作经营、兴机富民的良好氛围。三是按照市场经济的要求，引导服务主体参与市场公平竞争，在竞争中发展壮大主体。着力优化外部环境，规范市场次序，强化信息引导，建立安全生产、权益保障和纠纷调解机制，提高应对服务市场失灵情况下的统筹协调能力。

（四）着力加强队伍建设

注重能力建设，着眼于培育一支懂技术、会经营、善管理的农机社会化服务队伍，建立多途径、多层次、多形式的农机培训体系，加大技术培训帮扶力度，狠抓责任农技制度落实，着力提高农机从业人员的作业能力和经营水平。注重品牌建设，着眼于培育一批具有较高知名度和较大影响力的农机服务组织，加大力度推行标准化作业和管理，通过提供优质服务扩大影响、打响品牌、做大市场。注重宣传引导，着眼于推广合作文化和营造浓厚的社会舆论氛围，及时发现和总结新动态和新亮点，引导和推广各地的好做法、好经验，增强基层群众发展农机服务组织的信心。鉴于此，今年7-8月，我局分别在宁波和杭州市举办了三期农机专业合作社理事长培训班，对全省2008年12月底前经工商注册成立的农机专业专业社理事长进行了培训，培训内容包括国内外农民专业合作社发展情况及趋势、农机专业合作社规范化建设、内部控制与财务管理、农机装备调度操作与维修保养等知识。

三、注重农机化示范区建设，全面推进农业化事业

加快推进农机化示范区工作既是贯彻落实农机化促进法的要求，也是我省农机化发展的迫切需要。目前，率先实施的诸暨、余姚、义乌和路桥4个全国农机化示范区所取得的成效，为全省加快推进农机化示范区的建设积累了经验，提供了榜样。由省厅确定的平湖等7个省级农机化示范区也在认真实践，积极探索，并取得了一定的成效。概括起来有以下几方面：

（一）做到规划先行

示范区建设是一项推进农机化发展的重要工作，而不能理解为实施一个简单的项目。这项工作需要有科学的规划作指导。省局根据省农业厅《关于建设农业机械化示范区的意见》，起草了《浙江省农业机械化示范区建设规范》，各示范区建设单位根据《规范》制定科学的建设规划和实施方案，规划和方案内容要求包括建设思路、示范目标、示范重点、示范项目、具体保障措施和责任分工等。建设目标要与当地经济发展水平相适应，切实可行，不要贪大求全，不搞不切实际的高标准。

（二）探索投入机制

以探索多元化投入机制为重点，努力拓宽示范区建设资金渠道。各地克服等靠要思想，积极探索建立多元化投入机制，切实增强示范区建设动力。一要积极争取政府投入，除购机补贴资金外，积极争取地方政府的重视和支持，出台相关扶持政策，将推进农业机械化纳入当地政府国民经济和社会发展计划，如诸暨市将农机化发展被纳入全市经济社会发展的全局之中，先后出台了许多政策措施：一是实行水稻机械化插秧补贴。07、08连续两年均在省补基础上进一步加大补贴力度；二是鼓励发展粮食、农机类农民专业合作社和新型公共植保服务组织，新成立农机合作社，每家补贴1万元等。二要整合农机化扶持政策和项目在示范区实施。购机补贴资金、水机械化育插秧、油菜机械化等重大技术推广以及农机化促进工程建设项目重点向示范区倾斜。三要积极争取信贷资金、社会工商资本的支持，鼓励农机制造企业等社会各界采取合作建设等多种形式开展示范区建设，互惠互利，合作共赢。如路桥区利用民营经济发达、民间资本充裕的优势，积极引导工商资本投资农机产业。两年来，全区工商资本累计投入资金8000多万元，逐步形成了以财政资金为导向、农民投入为主体、工商资本和其他社会资本共同参与的多元化、多渠道农机化投入新机制，确保示范区建设有充足的资金来源。三要发挥农民对农机化投入的主体作用，积极创造条件，改善服务，引导农机手、农机合作社、农机服务公司等各类专业服务组织投入到示范区建设中来。

（三）突出区域特色

各地以区域优势和特色产业为切入点，合理选择示范区建设内容和重点。本着循序渐进的原则，逐步推进，条件成熟的，进行整村、整乡、整县推进。彰显本地特色，突出各自特点，创新发展。围绕当地的农业优势主导产业，突出重点环节和关键环节，集中力量，引进开发、试验示范和推广各类新型农业机械，为现代高效农业规模化生产提供有效装备支撑，在发展特色作物生产机械化方面实现突破，形成自己的鲜明特色和独特优势。

（四）完善服务体系

从构建充满活力的农业机械化技术推广体系出发，加强体系建设，进一步健全县乡两级责任农机推广体系，建立稳定高素质的农机推广队伍，完善农机推广服务的手段，切实提高建设主体的队伍素质，充分发挥各级责任农机推广队伍作用，同时通过组织创新、制度创新，大力发展农机专业合作社、农机作业公司、农机大户、农机作业协会和农机股份公司等新型服务组织。积极探索服务形式、完善服务机制，推进定单作业、承包服务、产加销一条龙服务等服务方式，推进农机服务市场化、社会化、产业化。从而逐步建立以县（区）为骨干，乡（镇）为基础，专业合作组织、作业公司、农机协会为核心的服务体系。如路桥区以培育多元化服务为抓手，不断创新农机社会化服务机制，形成了发展农机服务组织特有的集农机专业合作社、农机企业或种粮大户、村级植保服务队为一体的“路桥模式”。平湖市培育发展了具有土地经营权的新型合作社，如乍浦惠农粮食（农机）专业合作社流转土地1300多亩，以稻谷500斤/亩换整年的土地使用权的方式开展粮食全程机械化生产，在省工、省药和省水肥方面取得了良好的成绩；曹桥粮食（农机）专业合作社以村为主体、以组为单位，开展统一机械作业服务，为当地农户解决了农忙时节劳力紧张的问题，取得了良好的评价。

（五）推进科技进步

各地整合农、科、教、企、推等资源力量，重点引进和推广一批先进适用、性能优良、质量可靠，符合我省农作模式的农业机械。积极研发推广农机农艺相结合的创新技术、耕作模式和适用品种，真正形成先进技术和先进机具相配套的农机推广应用技术体系。逐步把农机化示范区建设成为科技研发的试验基地，科技推广应用的重要载体。如路桥区在3200㎡的温室中引进安装了智能化远程控制系统，对大棚内的喷灌、温度、湿度、通风等全面采取智能化管理。此外，引进4台井关PVHR2型蔬菜移植机，为蔬菜机械种植展开新的篇章。

（六）注重宣传培训 加强宣传引导，搞好农民和机手培训，对营造示范区建设良好氛围，扩大示范区建设的影响，使各级领导、有关部门、社会各界关心支持农机化发展，使广大农民认识和接受农机化新技术新机具，实现农业机械的普及应用，有着重要作用。对此，省局于今年6月1日，在诸暨召开全省农业机械化示范区建设现场会，各市、县（市、区）农业（机）局分管局长、相关部门负责人150余人参加会议。并参观了诸暨市王家井万亩水稻机械化示范基地、育秧中心和农机化示范村，观看了“诸暨市创建全国首批农业机械化示范区纪实”录像。诸暨市、路桥区、平湖市农业局在会上介绍了示范区建设经验。省农业厅赵兴泉副厅长到会并讲话。同时各示范区利用多种渠道、各种媒体，积极宣传农机化政策法规，宣传农机化在促进农业增产、农民增收中的作用，宣传示范区建设的重要意义、政策措施和成效及经验。同时积极开展农机化技术培训，举办多种形式的机具现场演示会、技术培训班、技术咨询等活动，将农机化技术送到田间地头，送到农户手中。

四、2010年计划及打算

（一）继续加大力度推广水稻机械化育插秧技术，发展先进适用的机械装备与技术。加大力度培育建设水稻规格化育秧中心和机插示范方，力争全年新建季育秧能力3000亩以上规格化育秧中心20个，1000亩以上育秧基地50个，500亩以上育秧点200个，新增插秧机1500台，推广机插面积200万亩，较2009年新增80万亩。

（二）加大力度推广油菜机收、粮食烘干等装备与技术，力争全年新建批处理能力不小于6吨的粮食烘干中心50个，新增油菜收割机（含油菜割台）500台，完成油菜机收面积30万亩。

（三）培育新型农机服务主体，加快推进农机服务市场化、社会化、产业化。继续鼓励引导种粮大户、农机大户和村集体组建农机专业合作社、作业公司、租赁公司等新型主体，力争全年新增各类农机服务组织100家。鼓励农机大户、农机服务组织开展跨区作业服务，引导各种农业机械跨区域有序流动，切实提高农业机械的利用率和经营效益。

2009年农业机械化工作总体思路是：以科学发展观为指导，坚持“立足大农业、发展大农机”，围绕农业六大提升行动，突出加快发展、提高质量、拓展领域、强化服务，更加注重农机与农艺的协作配合，更加注重存量与结构的提升优化，更加注重发展与安全的统筹兼顾，通过加大力度实施农业机械化补贴政策和促进工程项目，重点推进粮油及农业十大主导产业关键环节机械化，整体提升农业机械化装备水平、作业水平、质量水平、安全水平和服务水平。

一、突出农业机械化示范区建设，着力推动农业机械化发展方式转变

1.认真贯彻浙农专发[2008]94号文件精神，重点抓好首批省级农业机械化示范区的规划制定、措施落实、财力保障和组织领导，确保示范区建设全面启动、稳步推进、取得实效，力争通过示范区建设推动农业机械化发展方式转变。

2.继续抓好余姚、诸暨、义乌、路桥等4个全国农业机械化示范区建设，通过采取政策扶持、项目倾斜等综合措施，推动示范区农业机械化发展提速、产业升级、结构优化，确保充分发挥示范辐射作用。

3.鼓励具备条件的地方积极开展农业机械化示范区建设，创建具有区域特色、突出主导产业的农业机械化示范乡(镇)、示范村。力争全年新建省级以上农业机械化示范县(市、区)5个、示范乡(镇)30个。

二、突出水稻机械化育插秧技术推广，大力发展先进适用的机械装备与技术

4.加大力度培育建设机插育供秧中心、示范基地和示范点，继续采取目标责任制考核、组织召开现场会、加强技术培训等多种措施，引导推动农民和农机服务组织推广应用水稻机械化育插秧技术。力争全年新增插秧机1000台，推广机插面积100万亩。

5.加大力度推广油菜机收、粮食烘干等机械装备，加快推进粮油生产全程机械化。力争全年新增大中型耕作机械500台、收割机1000台、烘干机100台，完成机耕面积1600万亩、机收面积1200万亩，粮食生产耕种收综合机械化水平提高3个百分点。

6.加大力度推广农业十大主导产业配套装备与技术，因地制宜加快建设农业机械化示范基地。大力推广喷滴灌、温室大棚等设施农业装备与技术，研究提出促进全省设施农业发展的政策意见。力争全年新建“强龙兴农”农业机械化示范基地25个，新增农业主导产业配套机械装备10000台套。

7.进一步完善农机购置补贴政策，大幅度扩大补贴范围，加大力度推广各种先进适用的机械装备。规范购机补贴政策实施，严把补贴机具选型关，强化督促检查，确保补贴政策落到实处。

三、突出农机安全生产责任制落实，建立健全农机安全长效监管机制

8.加强农机安全生产目标责任制考核，层层签订落实农机安全生产责任，确保省、市、县、乡四级农机安全生产责任制签订率达100%。强化源头管理和专项整治，力争全年拖拉机道路交通事故死亡人数、道路外农机事故死亡人数均控制在省政府下达的控制指标内。

9.深化“平安农机”示范单位建设，组织开展新一轮“十百千万”创建活动。力争全年新建省级“平安农机”示范县(市、区)3个、示范乡(镇、街道)30个、“强龙兴农”省级“平安农机”示范村20个。

10.推进农机监理规范化建设，开展农机档案清理，推行监理行业标识，开展拖拉机检测线检定，加强农机监理装备建设。

11.加快公安驻农机警务联络室建设，推动警务联络室向乡镇延伸。力争全省80%以上有农机监理机构建制的县(市、区)建立警务联络室，警农合作长效机制基本建立健全。

12.贯彻实施《浙江省拖拉机报废更新办法》，进一步研究鼓励拖拉机报废更新的政策，加快推进拖拉机报废更新工作。

四、突出农机产品质量监管，切实强化农业机械化行业管理

13.加强对农机新产品的试验鉴定，严把农机产品市场准入关。加强对在用农机产品的质量管理，重点抓好享受补贴的农机产品质量督导。力争完成40批农机新产品推广鉴定任务，组织开展3次以上全省性农机产品质量督导。

14.加快推进农机产品质量投诉体系建设，全年新增农机产品质量投诉机构15家，力争全省50%的市、县(市、区)建立质量投诉机构。充分发挥各级投诉机构解决纠纷、处理矛盾、协调关系的作用，切实维护农机生产者、经营者、使用者的合法权益。

15.加快推进农业机械标准化建设，围绕主要作物、重点环节和关键技术，加快农机产品质量、作业质量、维修质量、服务质量等方面标准和规范的制订。

五、突出新型农机服务主体培育，加快推进农机服务市场化、社会化、产业化

16.继续鼓励引导种粮大户、农机大户组建农机专业合作社、作业公司、租赁公司等新型主体。依托农机专业合作社，联合骨干农机生产企业，社企联手加快推进区域性农机维修中心建设。力争全年新增各类农机服务组织100家。

17.继续鼓励农机大户、农机服务组织开展跨区作业，加强对跨区作业市场的管理和服务，引导各种农业机械跨区域有序流动，切实提高农业机械的利用率和经营效益。力争全年实现农机跨区作业收入1.2亿元。

18.继续大力推进农机信息化建设。完善农民信箱——农机化服务园地、农机作业服务直通车等信息平台，及时收集、发布各类农机市场信息。强化农业机械化统计分析和预测。

六、突出农机手技能提升，稳步推进农业机械化队伍建设

19.组织开展农机手技能提升工程建设。加强农机职业技能培训、鉴定工作，充分利用农机企业的技术资源，结合“阳光工程”实施，通过技术培训和技能比武等途径，培养一批懂操作、会维修的农机操作能手。力争全年培训农机手1万人次以上。

20.加强农机专业技术人才培养。加快落实责任农技制度，推动农机专业技术人员深入基层基础，提高服务农业机械化发展的能力和水平。鼓励农机专业技术人员参加各种业务学习培训、承担各种课题项目，切实为专业技术人才成长创造条件。

21.切实加强农机系统行风建设，严格规范监理收费。巩固、深化农机经营与管理分离成果，构建廉政勤政的制度基础。加强农机文化建设，着力营造既严肃认真、规范有序，又生动活泼、团结和谐的创业创新氛围。