当前经济形势分析与**经济发展建议

第一篇：当前经济形势分析与**经济发展建议

当前美国金融危机进一步演变为实体危机，进而演变为社会危机，再而演变成政治危机，对全球经济造成了重要影响。但纵观全球经济发展大势，无论金融危机如何演变、猛烈、严重，我们国家仍然处在一个重要的发展机遇期。虽然我们面临的经济形势发生了重要的变化，但经济基本面和发展趋势没有发生大的变化。特别是对于我们县来说，今后一段时期将是夯实发展

基础，实现跨越式发展的重要战略机遇期。

一、当前经济发展面临的宏观环境

全球经济危机的爆发对我国经济产生了重要影响。主要反映在：

1、在股市上，2008年股市波动率达到了65%，给每个股民造成的损失平均是38万元。

2、房地产业出现了调头向下的趋势。十一五规划中将我国的房地产业和汽车产业作为重要的经济增长点，在07年时房地产的总体发展趋势较好，地产商投入了大量的开发建设资金，08年下半年受危机影响，大批房地产商拆出开发建设资金，使得房地产业市场不景气、低糜、萧条。

3、石油价格起落大。一是国际经济衰退使得大量的企业处于半停产、停产甚至是倒闭，交通停运等，市场对石油的需求量减少；二是大量的“炒家”退出石油市场，一些国内外的石油“炒家”在原材料高涨时大量吸进，受危机影响，为使其资本受损尽量减少，只有降价销售。使石油价格从最高的140美元/桶降至38美元/桶。

4、我国的外贸受到严重的影响。众所周知，我国的经济增长主要是外贸、投资和消费，其正常比值为20:20:60。因为我国的消费不足、内需不足，所以就只有依靠外贸来拉动经济增长，去年我国外贸占gdp的68%，外汇储蓄丰厚。受危机影响，我国外向型企业的产品出口受阻，带来了几大风险：一是出口导向的外向型企业大量倒闭；二是大量的工人失业；三是外贸受阻，大量的产品转内销，冲击国内市场，从而影响到内向型企业。

5、城乡居民收入增幅下降。危机造成大量农民工返乡，劳务经济收入减少，使得农村农民的收入降低。目前全国农民工有1亿3千万，回乡的大约2000-3000万，还有1亿左右的农民工陆续、有待返乡。

6、有限的出口遭遇贸易保护主义。美国在今年1月份提出了“美国人只能买美国货”的贸易保护主义，法国等其他国家也出现了贸易保护主义抬头的势头，这不利于我国产品出口，也不利于经济的全球化，严重影响全球经济增长。

二、国家化解危机的主要措施

面对海啸般的危机，党中央、国务院审时度势，提出了我国gdp增长率“保八争九”的奋斗目标。这一目标不但必要，而且是可行的。从必要性来看，一方面，“保八”是保就业的需要。据测算，我国gdp少增加一个百分点就会有1600万人找不到工作。今年我国有611万的应届大学生面临毕业找工作，再加上前两年非应届没有找到工作的，就将近有1000多万的大学生找工作。另一方面，“保八”是保民生的需要。在当前的国际经济形势下，靠外贸来拉动中国的经济增长是不现实的，也是不可能的，只有依靠投资和消费。而扩大内需就要起动消费、拉动内需就要让百姓敢于“花钱”，使百姓怯于消费的原因是民生保障力度还不够，就医难、入学难等仍是城乡居民难以解决的民生问题。从可能性来看，一是我国有质量良好的、总资产超过61万亿的银行资本，美国金融危机对我国金融机构的冲击很小；二是我国有相当充裕的、高达20万亿的居民储蓄，金融危机对老百姓的生活影响不大；三是我国有巨大的、层次不同的城乡消费市场（即一个中国、四个世界），启动内需潜力巨大。

特别是为了应对金融危机，党中央、国务院出台了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，制定了两年内投资4万亿元的庞大投资计划。这些政策具有以下特点：

1、“出手快、出拳重”，有超强的预见性。金融危机给中国经济带来的最大问题是经济紧缩。08年7月份以前，经济主要以“双防”为主，即防过热、防通胀，7月份之后，转为“一保一控”，即全力以赴保增长、控物价，并采取了积极的财政政策和较为宽松的货币政策。

2、实行双扩张力度大。采取财政政策的扩张和货币政策的扩张。理论上4000亿赤字的财政政策可以提升经济增长率约2个百分点，使得gdp增长可以保持在8%左右。通过双扩张政策，即便中央财政出现9500亿的“赤”字，也要用投资来拉动经济增长。

3、扩大投资强调“两只手”出力（即政府和企业）。带动地方投资与民间投资，企业储蓄加居民储蓄共41万亿，中央财政用4万亿撬动，能带来民间大规模的投资，兴起新一轮的投资热潮，只有创业和就业的人多，待业和失业的人才少。

4、扩大投资与扩大消费相结合。2000-2007年间，我国煤炭增长8%，发电量增长141%，水泥增长130%，焦炭增长170%，平板玻璃增长180%，化学纤维增长240%，小汽车增长320%，但人口仅增长4.2%。说明我国的产能相当大，而国内消费需求量小。现在政府对购房进行补贴，家电下乡、电脑下乡补贴13%，汽车下乡补贴等投资措施，目的就是扩大消费，确保企业正常生产。

5、以保增长、扩内需、调结构为基本取向。特别是产业结构调整，过去那些劳动力密集型的企业、低附加值的产业都要调整过来。例如

：珠三角地区，一些旧的企业、产品、落后的管理理念等，该淘汰的就淘汰，推旧出新。

6、出台十大产业规划，进一步推动经济在2009年的高速发展。特别是在钢铁、汽车、船舶、石化、有色金属、装备制造等产业将会迎来新的发展春天。

三、当前经济形势对我县经济发展的影响

我县地处偏僻，经济发展水平相对滞后，国际化程度不高，县内无外向型的企业，没有出口的产品，所以危机（当前经济形势）对我县经济发展的影响较小，而机遇倒是特别大。这是因为，第一，我们正站在一个历史的转折点上，我县上瑞高速的通车，杭长昆高速铁路和松从高速公路的开工建设，交通“瓶颈”将会突破，交通区位将极大改善，由原来一个相对偏僻的县城，变成一个交通比较便利的湘黔边界交通枢纽。(有高速铁路、公路、还有一个半小时车程的航空港)。第二，我县以前的经济条件受限、不发达，留下了比较好的生态环境和没有被破坏的资源，而在这个节点上，又迎来了中国经济要强力突围，要逆势而上的难得机遇。所以，我县的发展机会远远大于挑战。主要表现在：

1、扶持政策将更加优惠。为应对国际金融危机，国家采取积极的财政政策，将重点支持非竞争性的民生工程、基础设施建设，这对全县农村基础设施建设、医疗卫生、文化教育事业发展等。面临千载难逢机遇全力争取一批重大交通、水利、社会事业等基础项目建设，就能破解突破发展瓶颈，奠定率先突破发展基础。同时，国家将继续深化农村改革，加大对农直补，提高农产品特别是粮食收购保护价，提高低收入群体优抚标准，提高社会保障水平等等，这对增加城乡居民收入，促进社会和谐稳定，必将起到积极的促进作用。

2、投资拉动力度更大。国家实施适度宽松的货币政策，将为解决中小企业资金困难，提供难得的融资机遇。劳动密集型中小企业小额贷款的额度有所提高，并降低存贷款利息，中央财政拿出专项资金支持中小企业信用担保、企业技术创新、技术进步，扶持大学生自主创业，将为县域中小企业发展提供政策支持、带来发展生机。

3、产业发展面临新机。国际金融危机将加速东部加工出口型产业向内需和中西部转移。充分挖掘**资源、能源、劳动力等优势，利用好内地中心区位和西部欠发达地区相对宽松的产业政策，加大引进、利用、承接东部产业转移，面临良好机遇。同时，受金融危机的影响，大量中小企业将面临破产困境，这就迫使中小企业加快技术改造、产品升级、产业转型，以获取更大地生存空间，这就更加有利于我们加快产业结构调整，必将带来新一轮的产业发展机遇。另外，外出务工人员陆续返乡对于今年农业产业特别是烟草产业的发展带来了新生力量，为依托县内资源和优势创业赢得了条件。

4、生态环境建设更有保障。生态建设、环境保护以及污水、垃圾处理等环保基础设施建设，是国家本次扩大投资重点支持的方向，这为推进**环保设施建设和流域治理、森林资源保护等生态环境建设，加快“生态立县”战略实施将提供更多地项目支撑和资金保障。

5、城镇化建设机遇良好。国家为提高城乡居民收入，采取扶持政策，扩大支持廉租房、经济适用住房、小城镇基础建设，将为加快全县城镇化进程提供政策和资金支持。

四、对抢抓战略机遇，加快我县发展的建议

在当前经济出现“大拐弯”，全国上下提出经济要“弯道超车”，比技术、比胆略、比眼光的时候，对于**来说最大的机会就是政策的机会，是**抓住机遇、化“危”为“机”、大干快上，力争取得优异成绩的关键时候。中央给了我们好的政策机遇，我们会不会用，能不能用好，是否熟练掌握“弯道超车”技术，将直接影响**的发展速度和发展程度。我们建议：

1、大力发展优势产业，增强产业竞争能力

在大力实行产业扩张的基础上，根据我县及周边地区矿产、生物等资源优势，大力发展矿产品加工、食品加工、生物制药等优势产业，增加产业投入，促进产业集聚，延长产业链条，增强竞争能力。

实施重大产业项目，推进新型工业化。矿产工业方面：继续实施钡盐产品精深开发工程，建设钡盐精深加工生产线，进一步扩大生产规模，提高经济效益。食品工业方面：继续实施肉牛产业化建设项目，扩大嘉信、老蔡、小肥牛等食品加工企业的生产能力，壮大肉牛食品加工基地。医药工业方面：扩大右旋龙脑原料林基地，开展天然冰片精加工，发展生物制药，推进我县高新技术产业的发展。电力工业方面：实施平溪河梯级电站开发工程，投资5000万元建设杉木塘水电站，实施城网和农网改造工程，增强电力保障能力。

加快工业园区建设，促进产业集聚。抓好鱼市前锋循环经济工业园、柏树林食品工业小区和酒店塘工业园的基础设施建设，进一步改善发展条件。加大招商引资力度，引进战略投资者入园发展，引导现有企业向园区集中，加速产业和要素集聚，促进完整产业链条的形成。发挥好核心项目的集聚效应，带动相关产业发展。

实行战略招商和适度宽松的货币政策并举，多渠道筹措优势产业发展资金。坚持以企业为主体、以产业为核心、以园区为基地，以工业招商为重点，加大招商引资力度，争取一些战略投资者投资我县。紧紧抓住国家实行适度宽松的货币政策的机遇，抓好经建投融资平台建设，建设诚信社会，加强银企合作，增加工业投入，解决发展瓶颈，化解金融风险，促进银企双赢。

2、实行积极的投资政策，加大项目工作力度

项目是扩大投资的重要载体，是实现加快发展的重要条件，有项目才有争取国家支持的基础。抓项目就是抓发展，抓大项目就是抓大发展。千方百计抢抓国家加大投资的历史机遇，全力抓好项目工作，发挥投资对经济发展的强劲拉动作用，引导各类资金重点投向基础设施，力争我县基础设施显著改善。

研究国家投资政策，争取投资项目。及时掌握国家投资信息，按照国家投资导向和投资重点，开发一批符合国家投资要求的重大项目，抓好和上级部门的对口衔接，把项目挤进上级投资笼子，纳入国家投资盘子，争取更多投资项目落户我县。

利用国家投资政策，建好投资项目。交通方面：全力协助抓好松（桃）从（江）高速公路和杭长昆高速铁路客运专线**段建设各项工作。完成鱼市至艾家垄公路建设、沪昆高速公路县城连接线建设、天堂坡隧道建设工程，实施凉伞至玉屏通乡公路改造工程和农村公路通达通畅工程，进一步改善交通条件，构筑便捷快速的交通网络。能源方面：实施前锋110kv输变电工程、杨柳坪至凉伞35kv线路改造工程、城网改造二期工程、狮子岩水电站改造一期工程项目，提高能源保障能力。城建方面：实施县城防洪堤四水治理二期工程、城市污水处理设施工程、城镇生活垃圾无害化处理场二期建设、龙滩坪新区开发、城东新区综合开发、梅林春天二期建设、鸿森嘉苑、金橘佳苑商住楼建设、河滨花园建设、廉租房建设和经济适用住房建设工程，抓好县城扩容提质，建设生态宜居城市。水利方面：完成朝阳水库、姑召水库、鱼市水库、杨家坳水库、刘坪水库、半溪水库、大田水库等除险加固工程，改善农业生产条件。

把握国家投资政策，管好投资项目。按照国家投资体制改革的要求，全面推行阳光工程和合理定价抽签法，实行重大项目全部公开招标。严格项目管理，做到对开工项目抓进度，保证项目如期投产；对未开工项目抓督查，推进项目早开工；对意向性项目抓跟踪，使项目早落实，形成“投产一批、建设一批、开工一批、储备一批”的项目建设良好局面。

3、努力扩大内部需求，积极发展第三产业

以夜郎特色旅游为突破口，大力发展旅游业。充分发挥我县生态、历史、民俗旅游资源优势，精心整合旅游资源，实施夜郎大峡谷生态景区建设、夜郎寨二期建设和八江口温泉生态景区建设等工程，完善旅游设施，提升旅游档次。加强与其它地区的旅游合作，开辟精品旅游线路，联手打造区域旅游品牌和无障碍旅游区，发展壮大旅游产业。

以我县独特的区位优势为依托，加速发展现代物流业。实施粮油批发市场建设工程，结合生态宜居城市建设，规划建设一批专业批发市场、专业特色商业街、大型商场和仓储式超市，推进物流便捷化、现代化，逐步把我县建成湘黔边界重要的物流配送中心。

以房产消费为重点，大力启动社会消费。把房地产开发作为我县启动内需的重点来抓，大力支持实施梅林春天等一批房地产开发项目，实行积极的消费政策，鼓励人民群众购买房产，改善住房条件，提高消费水平。认真落实国家扩大内需政策，实行家用电器、农机具和汽车下乡补贴。积极推进超市、连锁商业网点向农村市场延伸，进一步刺激假日消费、休闲消费，大力推进本地化消费，不断改善消费环境，加快消费结构升级。

4、扎实抓好新农村建设，推进农村快速发展

按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，紧密联系我县实际，扎实推进社会主义新农村建设。

大力发展特色农业。重点抓好养殖、烤烟、桑蚕、中药材等优势农产品基地建设。积极推进农产品精深加工，努力培育农产品加工优势企业，拉长产业链条。大力发展农村合作经济组织，加强农村服务体系建设，提高农民组织化程度和科技兴农水平。

切实加强基础设施建设。抓住国家重视新农村建设，加强中部地区农业基础设施改造和建设的机遇，实施移民后扶资金项目工程、农田水利建设工程、农村安全饮水工程、泰格林纸工业原料建设工程、农村沼气建设工程、巩固退耕还林成果项目建设工程、农作物新品种推广示范基地建设工程、中低产田改造工程、农村环境综合整治工程，农村通畅通达工程，结合农村建整扶贫工作，积极开展新农村示范村建设。

积极开展劳动技能培训，努力解决返乡农民工再就业问题。利用我县职业中专、党校、农广校等阵地，广泛开展农村实用技术、务工职业技能培训活动，拓宽农民第二、三产业就业渠道，努力解决返乡农民工的再就业问题。

第二篇：当前经济形势分析

当前经济形势分析

教科院09（5）陆媛媛

进入2008年，全球经济增长放缓，通胀压力加大，美国次贷危机，全球金融危机，人民币持续升值，能源、原材料、劳动力成本不断上涨,中国经济面临严峻考验。

首先，今年我国经济增长面临严峻的局面。美国金融危机深化与世界经济调整所带来的外部环境恶化，以及由外部环境恶化引致的我国经济紧缩和产业结构失衡矛盾凸显，使我国产品出口以及出口经济面临增幅放缓、利润大幅下降的不利局面。以劳动密集型制造业和房地产业产能过剩为主要特征的产业结构失衡矛盾，正在影响我国的经济均衡与可持续发展能力。

其次，今年我国经济运行将呈平滑调整态势。今年我国经济发展既要保增长，又要调结构。中央政府所作出的扩大内需、促进经济平衡较快增长的重大决策，并不是单纯地以增加投入来拉动经济增长，而是通过增加投入、优化结构、提高效率，促进经济平稳较快增长。对于我国乃至世界经济增长而言，短期是增长水平问题，长期则是结构优化与经济均衡问题。只有在经济调整过程中，实现结构调整与经济均衡，才能最终实现发展方式转变和经济可持续发展。

从整体上看，中国的经济发展离不开世界，虽然世界经济出现整体复苏的形势，但主要矛盾和问题并没有完全消除。中国经济虽然出现了企稳回升，但是许多企业的经营状况还没有根本好转，主要靠政策的支撑。国际金融危机对中国经济的冲击在一定程度上讲，是对经济结构和发展方式的冲击。

中国的房地产似乎一直处于稀缺的卖方市场状态，即使保持了年均20%多的增长速度，但仍然难以满足不断增加的需求。房地产已经发展成为重要的投资品，在房价上涨的预期下，投资和投机需求铺天盖地的进入市场。目前，投资和投机已经过度，推动房价一路非理性快速上涨，严重脱离了经济增长和人民收入水平的增长速度。房价泡沫毋庸置疑，加大了通货膨胀的压力，为泡沫经济的出现，埋下祸根。

中国当前的就业依然是那种以牺牲劳动保障和压低劳动力成本的廉价就业，依然是很脆弱的就业，虽然这样劳动力可以解决暂时吃饭和生活问题，但劳动力无法适应增加的社会生活成本需要和自我和社会发展需要，考虑国家一些政策性

就业和一些强制就业因素，国家数据性就业无法遮盖当前就业的脆弱性和危险性。同时，不断提高城市生活水准将从新将一些脱离贫困或者进入小康生活人群重新拉到贫困线左右。

那么，对于当前的经济形势，我们的政府又会如何处理呢？

第一，货币政策。货币政策就是要保持流动性合理充裕，保持利率的合理水平，同时管理好通胀预期，处理好这三个问题是货币政策的精髓。继续加强和改善宏观调控，保持宏观经济政策的连续惟和稳定性，着力解决经济运行中的突出矛盾和问题，增强宏观调控的预见性、针对性、灵活性；，把握好调控重点、市奏、力度。

第二，必须保持政策的连续性和稳定性，也就是说要继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，以巩固来之不易的经济企稳回升的好形势。要根据形势的变化增强政策的针对性和灵活性，把握好政策的方向、力度和重点。必须密切关注今年国内外经济形势的走向，因时而动。

第三，人民币将继续坚持以市场供求为基础、有管理的浮动汇率制度，我们将进一步推进人民币汇率形成机制的改革，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。合理发挥利率杠杆的作用，稳步推进利率市场化改革。继续按照主动性、可控性、渐进性的原则，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。深化外汇管理体制改革，加强跨境资本流动监管。继续大力推进金融改革和创新，提高金融机构竞争力和金融市场资源配置效率。

第四，高度重视农业，千方百计使今年农业有一个好收成。农业不仅是整个经济的命脉，还关系到是否能够管好通胀预期。

第五，坚持把转变发展方式、调整结构放在重要位置，改变中国经济发展的不平衡、不协调和不可持续的问题。中国经济今年必须处理好保持经济平稳较快发展、调整结构和管理好通胀预期三者的关系，走出一条光明的路子。只有这样，才可能避免二次探底。

第六，正确处理内需和外需的关系，重视扩大内需拉动经济增长，同时提高对外开放的水平，正确处理发展和改革的关系，坚持以改革促进发展。同时搞好局部和全局的关系，有针对性地解决各地区、各领域存在的突出矛盾和问题，真正做到区别对待、有保有压。

第七，针对当前经济形势的不稳定，我们将与世界各国一道，为建立一个公正合理的国际政治和经济新秩序而努力，经济上互相促进，共同发展，安全上互相信任，共同维护。

第八，集中精力发展生产，其根本目的是满足人们日益增长的物质文化需求。而社会的公平正义，是社会稳定的基础。因此我们要进一步加强经济建设，推进社会的公平正义，促进人的全面和自由的发展，这三者不可偏废。我们现在的社会还存在许多不公平的现象，收入分配不公、司法不公，这些都应该引起我们的重视。一个正确的经济学同高尚的伦理学是不可分离的。因此我们的经济工作和社会发展都要更多地关注穷人，关注弱势群体，因为他们在我们的社会中还占大多数。

在全球金融危机还没有见底的大背景下，今年世界经济面临着增长趋缓与不确定性增加的局面，如何在这次危机中寻找机遇，是摆在我国面前的头等大事，为此，我们要加强学习，提高认识，与党中央保持一致，自觉贯彻落实党的战略决策。

我们应该相信，只要中国政府就在，中国经济就不会有问题。

第三篇：当前经济形势分析

当前经济形势分析

2010年集中爆发的经济乱象延续至今，国际贸易保护主义甚嚣尘上。国际金融市场持续动荡。西方经济低迷，债务、货币、银行、社会等问题丛生。为摆脱困境，发达国家利用主导或优势地位，通过低利率、弱货币、“量化宽松”等政策转嫁危机。新兴经济体总体经济增长态势稳定，但遭遇国际热钱狙击，货币升值和通货膨胀压力加大，经济下行风险逐步显现。

一、世界经济发展的三个长期特征

长期看，世界经济发展会呈现三大特征，一是美国经济的去虚拟化。美国提出“出口倍增”与 “再工业化”计划，对实体经济发展更加重视。“量化宽松”下的宽松货币政策、对亚太地区贸易的积极参与（推动TPP）等，都可以认为是美国在回归实体经济策略下的具体手段。二是金融去杠杆化。“金融危机”导致美欧纷纷改革金融法案，强化金融监管。金融活动萎缩，投资、生产、消费等正常经济活动将会受到长期影响。三是保护主义大行其道。美国率先要求购买本国产品，其他国家纷纷效仿，贸易摩擦增多。原IMF总裁卡恩更是建议亚洲在必要时实行资本控制以预防金融危机向该地区蔓延。

二、主要经济体整体运行态势

美国经济由于缺乏国内消费的有效支撑，年初的复苏迹象没有得到延续，经济增长乏力。10月最新数据显示，美国第三季度GDP增长2%，虽然较前两个季度有所恢复，但仅相当于2010年以来季度最低水平。宽松的货币政策，造成

1流动性全球泛滥的同时，也抬高了美国的物价指数。年初至今，各月CPI基本处于2.7%（2009-2010年的最高点）上方，其中10月份高达3.5%。第二轮量化宽松政策的到期，致使制造业采购经理人指数应声下跌，7月至今，始终在接近50的荣枯线上方波动，连续3个月处于连年来的最低点（今年2月的最高点为61.4）。国内消费作为美国经济发展的重要动力，自年初至今一路向下，10月又跌至39.8，接近了2008年经济危机期间37.3的最低点。

欧洲地区始终难以摆脱债务危机阴影，且已引发政治危机与社会动荡，波及范围也已经从希腊、西班牙、葡萄牙等较小经济体向德国、法国、意大利等更大规模经济体蔓延，并有可能引起欧洲一体化进程的倒退甚至是欧元区的瓦解。虽然10月27日的第二轮欧盟峰会对希腊债务减记、欧洲金融稳定基金扩容、银行业资本状况三大问题达成了共识，但仍属缓兵之计，只能解决短期流动性问题，对于根本的财政危机，仍需深度的制度改革。

亚洲地区，日本上半年发生的特大地震，直接影响到电子、汽车等产业链的正常生产和供应。目前日本公共债务已经升至新高（约是GDP的2倍，赤字占到GDP8%），稳定财政与灾后重建难以两者兼顾，经济复苏之路会更加漫长。此外，重创全球电子产业的泰国洪灾业也已经对日本经济形成了较大的冲击，且持续时间最乐观估计也要持续到明年一季度后。鉴于欧债危机等全球经济不稳定因素影响，韩国也将明年经济增长率的预期调低至3.7%，较2010年低2.4个百分点。

三、全球背景下的国内经济

今年以来，国内外形势异常复杂。美国、北约的军事行

动加剧了北非政局动荡，国内进口大宗商品与原材料价格大幅攀升，加之应对金融危机措施的滞后影响，我国通货压力逐月增大，直到8月CPI才开始小幅回落。金融危机后，发达国家齐齐施压新兴市场国家货币升值，这无不给产品低附加值的发展中国家经济发展带来巨大的压力。在此期间，围绕保持物价总水平基本平稳的首要任务，我国的货币政策实际持续偏紧，经济增长逐月放缓。

美欧等我国主要传统贸易市场经济持续低迷，对我国出口增长形成了明显的抑制作用。但是，我国对诸如澳大利亚、巴西、俄罗斯、南非等新兴市场国家贸易今年增长异常强劲。需要注意的是，在金融危机的冲击下，美国等主要经济体更加重视发展实体经济，旨在通过重建高端制造体系，支持本国就业、出口以及经济增长。长期来看，欧美等国为践行这一政策，在对内积极发展制造业的同时，也将更频繁的祭出贸易保护主义的大旗。美国近期在亚太经合组织峰会上力推的TTP，就可以认为是其在传统的贸易协作弱势地区的高调布局，旨在帮助美国经济重返亚太、实现五年倍增计划与遏制中国在该地区的主导地位。

年初至今，我国GDP逐步走低到第三季度的9.1%（1-3季度9.4%）。如果向前追溯，我国2010年第一季度 GDP增速为11.9%，GDP逐季度走低已经持续了近两年，而且根据主流判断，明年的中国及世界经济增长仍将处于低迷状态。目前，国内CPI已经开始回落、人民币升值压力有所缓解，制约我国对经济增长适度刺激的约束有所放松。国际上，近期欧美经济动荡加剧，或有一些跨国公司将从我国抽走资金，转回欧美救急，进而造成了资金的流出。中国人民银行周一公布数据显示，10月外汇占款下降了248.92亿元，这是近

四年来首次下降。另外，从2008年政策微调的经验看，当年政策大幅调整背景是8月CPI降到5%以下，工业增速降至13%以下。即经济减速成为主要矛盾。目前情况看，10月工业增速为13.2%,且仍为下行趋势，10月CPI为5.5%，虽然春节因素仍受到广泛关注，但基本已确定为下行趋势。从国际、国内以及历史经验看，解决经济放缓已经成为当前我国经济面临的首要问题。对这一点，在温家宝总理天津调研上的讲话中已经得到体现。

事实上，出口萎靡是经济下滑的重要原因。今年9月，我国出口总额为1696.73亿美元，环比下降2.1%，同比增长17.1%。与8月相比，增速大幅回落7.4个百分点。若以欧洲为首的海外经济持续低迷，出口恐将继续滑落。此外，前3季度，全国规模以上工业增加值同比增长14.2%，增速比上半年回落0.1个百分点。在国外市场难以在短期内恢复的条件下，扩大消费（10月25日，商务部、财政部和央行联合下发《关于“十二五”时期做好扩大消费工作的意见》）、加强金融服务对中小企业的支持（10月25日，银监会发布 《关于支持商业银行进一步改进小型微型企业金融服务的补充通知》透露，第一批小微企业贷款专项金融债即将面世。）将成为政策的重要着力点。

四、现阶段问题与对策

今年是近几年经济发展最困难的一年。国际金融经济形势更加复杂多变。国际金融市场动荡加剧,全球经济明显减速,整个形势还在进一步恶化。国际油价虽有所回落,但仍在高位波动,通胀压力还不小。这些不利因素对我国的影响已经并会继续显现,对此要有充分的估计。国内经济运行中的突出问题也不少。价格上涨压力尚未根本缓解,煤电油运供应紧张,一

些地区和行业增长速度明显回落,股市、房市波动较大,财政减收增支压力增加。同时这种困难可能会一直持续的明年，许多国家都下调了对明年经济增长的预期。

从宏观上看，今后一段时期主要是解决一下三个问题：第一,把握好经济平稳较快发展和抑制通货膨胀的平衡点。在复杂的国内外形势下,既要保持经济平稳较快增长,又要把物价控制在可承受的范围内,难度很大。第二进一步扩大国内需求特别是居民消费需求。在当前世界经济增长减缓、出口形势严峻的情况下,扩大内需特别是消费需求,对于拓展经济发展空间、促进国际收支基本平衡和防止经济下滑尤为重要。第三,努力促进国际收支基本平衡。保持必要的外贸顺差和外汇储备,对于经济发展、增加就业和抗御风险是必需的。

五、北京情况

北京地区生产总值从今年一季度的8.6%，下降到三季度的8.0%，占比80%左右的第三产业增速到第三季度也仅为

8.5%。工业增速逐月下滑，1-10月累计增长7.1%，当月仅为5%。速度的降低，一方面与国际、国内大环境相关，另一方面也受到我市进入经济结构调整和发展方式转变的攻坚阶段，实施最严格的水资源保护制度，资源环境约束进一步增强，产业结构、用工结构深度调整的内在因素影响。

目前，全球范围的产业调整进行得十分深入。这种调整不仅表现为低端制造向发展中国家的转移，还表现为近年发展中国家在更高的制造业环节对发达国家形成竞争。日本产业界，尤其是以索尼和松下等为代表的大型制造集团已经在实施各自的产业升级调整计划。北京正在大力推动“腾笼换鸟”、产业结构升级，但如何换？换什么？始终没有清晰的答案。日本产业界的变化实际上给我们提了醒，这其中蕴含着

难得的战略机会。

北京电子信息产业发展形势急转直下，以加工制造为主的产业链环节已经难以适应北京的产业生存与发展环境。根据《通信业“十二五”发展规划（征求意见稿）》，“十二五”期间我国通信行业将进行结构性调整，从依靠基础电信业务增长向大力发展信息服务业和终端制造业等上下游产业链方向转变。带动信息服务业和通信设备制造业发展壮大，并实现智能终端产业的全面升级。特别是TD等拥有自主知识产权的芯片、手机和其他各类智能终端。北京应该抓住国家通信行业结构调整的契机，向行业的高端环节布局。

充分利用国家扩大内需的政策期，一方面完善产业的本地配套，另一方面，输出北京产品、打造北京品牌，抢占国内市场。重视优化中小企业发展环境，抓大促小，积极从金融、税收、土地、人才等方面促进北京小型微型企业发展，增强北京产业发展的活力。

第四篇：当前经济形势分析

当前，在国际社会共同努力下，世界经济正逐步摆脱国际金融危机阴影，走向复苏，但复苏的基础不牢固、进程不平衡，存在较大不确定性。中国在应对国际金融危机冲击过程中，坚持改革开放，坚持奉行互利共赢的开放战略，按照通行的国际经济规则扩大市场准入，推进贸易自由化和投资便利化，坚持加快经济发展方式转变，着力扩大国内需求，增加居民消费，坚持按照主动性、可控性、渐进性原则，稳步推进人民币汇率形成机制改革。２００９年，中国吸收外资达到９００亿美元规模，位居世界第二。今年上半年，中国新批准设立外商投资企业１．２万家，实际使用外资５１４亿美元，同比分别增长１９％和２１％；中国境内投资者共对全球１１１个国家和地区进行了直接投资，实现非金融类对外直接投资１７８亿美元，同比增长４４％。这为中国经济在国际金融危机冲击下率先实现回升向好奠定了重要基础，也为世界经济复苏作出积极贡献。

坚持对外开放基本国策，坚定不移地发展开放型经济、奉行互利共赢的开放战略，是改革开放３０多年来中国经济持续快速发展的一条成功经验。招商引资、择优选资，促进“引资”与“引智”相结合，是中国对外开放的重要内容。截至２０１０年７月，中国累计设立外商投资企业６９．８万家，实际使用外资１．０５万亿美元。目前中国２２％的税收、２８％的工业增加值、５５％的进出口、５０％的技术引进、约４５００万人的就业，都来自外商投资企业的贡献。对外开放、吸引外资是互利共赢的。对中国来说，通过持续吸引外资为国家现代化建设提供了必要的资金、先进的技术和宝贵的管理经验以及众多国际化人才。对外商投资企业来说，则赢得了可观的投资回报，不少在华外商投资企业成为其母公司全球业务的增长亮点和利润中心。联合国贸发会议最新调查显示，目前中国依然是全球最具吸引力的投资东道国。

近年来，中国全面把握对外开放阶段性特点，按照完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系的要求，总结实践中的成功经验，把“引进来”和“走出去”更好地结合起来，创新对外投资和合作方式，支持企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营。截至２００９年底，中国共在境外设立企业１．３万家，境外企业资产总额超过１万亿美元，对外投资存量已达２４５７亿美元，投资区域遍布全球１７７个国家和地区。目前，中国正在加快推进各种形式的对外投资合作，培育发展中国的跨国公司，支持有实力的企业建立国际营销网络，加强境外基础设施建设合作，规范发展对外劳务合作，积极推动境外经贸合作区建设，缓解我国生产能力过剩、内需不足的矛盾，推动国内产业转型，带动相关产品和服务出口。

中国过去、现在、将来都把利用好国际国内两个市场、两种资源，把引进外资和对外投资作为对内促进科学发展、和谐发展，对外坚持和平发展、合作发展的长期战略方针。随着中国开放型经济不断发展，外商在华投资必将获得更加广阔的空间和更加丰厚的回报。当前，中国正积极致力于为广大外商投资企业营造更加开放、更加优化的投资环境。

中国致力于不断优化投资环境、不断提高利用外资质量，已形成宽领域、多层次、全方位对外开放格局，制造业、农业的绝大部分领域和１００个服务贸易部门都已对外开放，中国将继续致力于成为全球最具吸引力的投资东道国。这些事实表明，中国的比较优势依然存在，投资环境依然为众多外商投资企业所看好。进入改革开放新阶段的中国，正在把转变对外经济发展方式同转变国内经济发展方式结合起来，加快形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争的新优势。

第五篇：形势与政策 当前经济形势分析

当前世界经济形势分析

刘康2010-06-0

1摘 要： 目前，世界经济在政策刺激等短期因素的作用下开始走出衰退。总体而言，2010年整个世界经济整

体上要好于2009年，但是在世界范围内没有完全结束的金融危机，再加上没有完全释放出来的潜在的金融风险，将是世界经济向前发展的障碍。预计2010年的世界经济增速在3－3.5%之间，实现低水平的缓慢复苏。这种背景下，中国不能对今年世界经济增长寄予过高的期望。而是应该把主要精力放在经济结构的转型和国内市场的拓展上，积极培育新战略性新型产业。

关键词： 实体经济，经济复苏，大宗商品，贸易保护，货币政策，金融危机

2009年12 月2 日联合国发布了《2010 年世界经济形势与展望》报告第一章。报告的作者之一洪平凡博士在接受专访时表示，自去年3 月以来，实体经济和世界金融市场都显露出反弹的趋势，因此世界经济正在逐步走出金融危机，但展望今年，整个世界经济的复苏仍然面临不少困难。在世界经济复苏得到巩固和加强的情况下，各个国家的经济政策能够发生一些相应的转变，那也就表明我们能够平稳的撤出一些激励的政策了。

一、2009年的经济形势与特点

如果要分析当前世界经济形势，还要先分析一下2009年的经济形势与特点。在力度空前的经济刺激措施作用下，2009年世界经济从急跌到企稳回升，开始由衰退走向复苏。其中，以中印为首的亚洲地区的步伐明显加快了，中美发达经济体成为推动世界经济复苏的主要动力。整个2009年是世界经济从“二战”以来所遇到的最困难的一年，同前年相对比，世界经济的萎缩率超过2%，为防止今后世界经济再出现危机前失衡的状况，我们今后将面临更大的政策挑战是怎样加强国际和国内的宏观经济政策调控，来改变世界各国的一些经济结构，从而促使经济能够更加平稳地增长。

二、影响未来经济发展的不确定因素

目前，世界经济在政策刺激等短期因素的作用下开始走出衰退，缓慢复苏，但经济复苏路径和复苏前景仍面临着宽松政策调整、通胀预期、大宗商品价格上涨、贸易保护主义、失业率上升、美元贬值预期加深等不确定因素。

（一）政府干预政策的退出可能性及其影响

2008年9月以来，各主要经济体纷纷出台巨额经济刺激方案，大幅降息至历史最低水平，美国、英国、日本等国家还实施了定量宽松的货币政策。这些大规模救助政策对推动全球经济复苏、稳定金融市场起到了重要作用。2010年，经济刺激政策对世界经济持续复苏仍然具有重大意义。如何继续维持强大的政策支持，来确保经济进一步复苏；如何随着经济复苏的逐步巩固，使应对危机的政策措施平稳有序地退出，将是2010年世界各国政府所必须面对的挑战。

（二）通胀预期及货币政策进退两难的影响

目前美国、日本等国的货币供应增速均快于名义GDP增速，全球基础货币持续上升。根据货币和经济景气决定通胀高低的一般规律，经济低谷时期的过剩货币供给往往不会形成通胀压力，而在后期宏观景气回升的时候就释放为通胀压力。因此，2011年下半年全球通胀风险加剧的可能性非常大，宽松货币政策作用不确定。各国央行为缓解信贷紧缩而向市场注入的大量流动性，缺乏退出机制和有效的工具，很难通过紧缩的货币政策来回收过剩的流动性。依赖于政府的大量支出与央行的货币刺激，经济复苏将不可持续，反而会埋下通胀隐患，如果不通过结构改革来改变困境，世界经济有可能再现20世纪70年代的“滞胀”。

（三）美国金融生态与房地产动向及其影响

为了应对这场百年一遇的金融危机，美国政府对于金融企业的干预程度也达到了空前规模。美国政府的干预在很大程度上缓解了金融危机对全球金融体系的冲击。而美国房价企稳是判断本轮金融危机见底时机的重要依据。2009年下半年以来，美国居民住房市场复苏的迹象较为明显。9月份，美国房地产建筑商信心指数攀升至19%，但此后两个月连续下滑至17%，主要原因是美国政府的购房免税和信贷优惠的政策将在11月30日结束。美国国会通过投票决定将该政策延长至2010年4月份，明年该政策退出后会怎么样有待于进一步观察。

（四）国际货币体系调整可能性及其影响

金融危机以来，美国救市所迅速积累的财政赤字与美联储实施的“定量宽松政策”影响到市场主体对于美元的信心。随着美元的贬值预期加深，东亚经济体尤其是中国的巨额外汇储备随时会面临缩水风险。而且现行的国际货币体系无法提供对美国经济政策的制衡机制，美国仍然可以按照“我的美元、你的问题”的逻辑我行我素，让全世界分摊其救市成本。同时，美元的霸权地位，使得全球流动性的松紧，基本操持在反映一个主权国利益的美联储手中，因而存在着极大的风险。

三、2010年世界经济形势分析与展望

（一）我们对今年的世界经济增长前景的预测

预估今年的世界经济增速在3－3.5%之间，实现低水平的缓慢复苏。但是，估计今年世界经济恢复的速度没有人们所想象的那么高、那么快，主要原因有以下三点：

一是高失业率的影响。我们从去年失业率预测数据分析可以看出，那些欧美国家是相当高的，像去年1月份美国有7.6%的失业率，到去年10月份的时候已经超过了10.2%。这不仅超过了10%这一重要的心里关口，而且也超过了以前专家们的预计，使人们对今后经济复苏前景更加担忧。去年10月份国际货币基金组织对世界经济复苏前景做了一番预测，预计今年一些主要发达国家的失业率都要高于去年，像美国、欧元区、日本等，特别是欧元区要达到11.7%。

二是主要由政府的政策刺激等短期的因素推动了当前经济复苏的缘故，并不是由企业和市场推动的结果。去年第三季度美国的GDP大约有3%的增速，在补库存方面就贡献了2个百分点，贡献率超过了60%，这表明企业投资和企业投资居民对国民经济的带动作用还是很小。另外近几个月增加失业保险福利等等政策也刺激了居民消费支出增长。因此，虽然美国的经济已见底了，但是今年出现较快增长的可能性还是很小。

三是不断积累的通胀风险是由公共债务规模和财政赤字规模扩大所导致的。从去年10月份IMF的预测数据可以看出，所有国家去年的财政赤字占世界GDP的百分比平均为6.7%，比前年增加了4.7%，其中发达国家平均为8.9%，高于前年5.4个百分点；公共债务占GDP的百分比也非常大，去年世界各国平均为68.1个百分点，其中发达国家平均高达91.9%。如此高的公共债务和财政赤字不仅使下一步的财政支出和减税等政策面临资金不足的硬性限制，而且使潜在的通胀风险不断积累。

（二）对国际贸易走势的预测

从去年的数据分析可以看出，国际贸易的复苏从年中开始出现的，但是全年减少的贸易额还是很大，整年减少了11.9%。我们预估今年的贸易额会有所增加，预估的增加量将在2.5%左右。在国际贸易状况相对改善的状况下，去年一些主要发达国家连续几个月的出口降幅远远低于进口降幅，是在国际贸易状况相对好转的状况下，因此我们说贸易状况正在不断改善。

国际贸易好转主要表现为：

一是大宗商品贸易慢慢恢复。从路透社商品价格指数来看，去年7月份到去年11月份的商品价格由2000美元增加到2250美元，4个月的时间已经增加了12.5%的幅度；波罗的海的综合运价指数也是从去年年初开始一直增加，但是总不能稳定下来，起起伏伏的，到去年6月份开始回落，但是到去年10月份的时候又再次上升，从2000美元增加到4000美元，从去年10月份到去年11月底，短短的两个月的时间增加到两倍。

二是外需持续萎缩局面出现了改观，去年5－8月短短的四个月的时间美国经济持续下滑的趋势，被美国出口环比给扭转了，去年6月份和去年7月份欧元区环比的增长幅度分别是0.9%和4.1%连续增长了两个月，主要的新兴市场国家出口也从去年年初的下降趋势转而开始回升。

三是对大宗商品市场行情的预测。估计今年整个经济复苏将会促使大宗商品价格继续保持波动向上。但是在美元持续疲软的强烈预期下更为关键的原因是，国际资金追逐大宗商品，这大大地推动了本轮大宗商品价格上升。从指标数据分析来看，国际原油价格总体向上增长的趋势不变，从国际货币基金组织的分析来看，去年国际原油平均价格是每桶61.5美元，今年将增加到每桶76.5美元，增加24.4个百分点。黄金价格也将不断上升，虽然前年发生了金融危机，黄金价格有所下降，但价格下降幅度不是很大，黄金价格在去年10月份就已经冲破了1000美元大关，在去年11月底又创了历史新高，达到了1165美元。

四是对国际直接投资趋势的预测。去年下降的国际直接投资是非常多的，下降率也是相当大的，由前年14%的下降率到去年又继续下降30－40%，今年将会有缓慢的增加，估计会增加16%，到明年的时候直接投资将有较大幅度的增长。

总之，今年整个世界经济整体上要好于去年，但是在世界范围内那些没有完全结束的金融危机，再加上没有完全释放出来的潜在的金融风险，将是世界经济向前发展的障碍。因此，我们不能对今年世界经济增长

由负转正寄予过高的期望。而是应该把主要精力放在经济结构的转型和国内市场的拓展上，积极培育新战略性新型产业。

作者：刘康

出处：中国经贸导刊

经济类别：国际形势

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