社会经济发展及基层组织建设情况报告

第一篇：社会经济发展及基层组织建设情况报告

尊敬的刘副书记及各位领导:

正当全乡上下全面贯彻落实党的十七大精神、全力推进全乡农业农村工作之际，刘副书记携各位领导莅临我乡检查指导工作，这是对我乡各族干部群众的关心和厚爱。在此，我代表乡党委政府及全乡1万2千多各族干部群众，向各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!下面我就我全乡社会经济发展及基层组织建设

情况做简要汇报。

一、基本乡情

××乡位于××县南部，距县城17公里。由于受地理环境、自然历史和群众思想文化素质总体较低等诸多因素制约，我乡社会经济发展缓慢，是典型的集边疆、贫困、山区、民族、宗教为一体的特困乡。

二、社会经济发展情况

近年来，在州、县党委政府的正确领导下，我乡以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十七大精神，努力实践科学发展观，以加快发展为主题，以科技进步为动力，以农业增效，农民增收，农村各项社会事业全面进步为目标，进一步为“三农”服务，狠抓农业农村基础设施建设，加大扶贫力度，加快产业结构调整，大力发展优势特色产业，创新工作思路，改进工作方式，强化工作措施，通过全乡各族干部群众的共同努力，确保了我乡社会经济稳步发展。一是粮食生产得到恢复性增长。2008年年末粮食播种面积达28605亩，其中完成大春农作物播种面积20730亩，小春总播种面积7875亩。粮食总产量418.91万公斤，比上年增46633公斤，增幅为1%。人均有粮350.8公斤。二是农业结构调整继续推进。高效作物面积进一步扩大，蔬菜、油菜、草果、马铃薯、碗豆、蚕豆等经济作物呈现面积、单产、价格、效益四增的好形势。养殖业得到进一步发展，年内大中牲畜存栏18778头(只)，出栏12971头(只)。优势特色产业建设进一步扩大，继续推进“四个百万”工程建设，加快推进以黄莲、重楼为主的中草药基地建设，扩大草果、核桃、漆树、橘子等林果的种植面积，加快实施冬季玉米开发和发展绿色无公害蔬菜，着力建设以黑山羊、独龙牛为主的特色养殖基地，积极推进以罗单9号、罗单3号、杂交水稻为主的良种推广。三是农业对农民增收作用明显。2008年，全乡实现经济总收入1141万元，比上年增加117万元，同比增长11.43%;农民人均纯收入1048元，比上年增加117元，同比增长12.57%。四是劳动力转移步伐得到进一步加快。2008年，我乡现有劳动力6249人中，从事非农产业的人员有1268人(其中劳务输出有75人，自发组织外出打工有685人，季节性打工有508人)，外出劳务收入达218万元。五是农业基础设施得到进一步改善。近年，通过全乡人民的研解努力和在国家政策扶持及上级有关部门的帮助下，全乡的“水、电、路”等基础设施得到极大的改善。扶贫整村推进项目建设，改善了农村生产生活条件，改变了村容村貌;加大农村水利化工程建设，使60.3%的农民解决了饮水困难问题，改善农田灌溉沟渠，全力推进中低产农田建设进程;进一步推进农村“户户通电”工程建设，2008年，我乡争取到了农网改造工程的立项建设，现已完成对架科村的农网改造，其它各村的农网改造工作正有条不紊的进行，有望在2010年实现户户通电。截止目前，我乡50%的自然村已通了电。为建设社会主义新农村提供重要保障;通达工程项目的建成，有效解决了约4500人出行难的问题，有效减少因道路基础设施薄弱而存在的安全隐患，促进了经济发展、社会进步;××乡农贸市场的建成对促进市场发展、满足当地群众的消费需求、促进农副产品流通和农民增收起到了积极的作用。六是扶贫攻坚与社会保障成效明显。扶贫安居工程项目建设和整村推进项目及易地搬迁项目的实施，解决了群众住房困难，居住不安全等问题，进一步提高了群众生产生活条件;民政最低生活保障制度的实施，有效保障了因缺少劳力、低收入造成生活困难的家庭;因灾、因病及残疾致贫的家庭;无劳动能力、无生活来源及无法定抚养人的老年人、未成年人、残疾人等人群的最低生活;实行惠农补贴资金“财政一折通”，有效解决了群众购买生产资料的实际困难。七是教育、卫生、文化、体育、计生等社会事业得到全面进步。近年来，我乡坚持教育优先发展战备，切实加强对教育工作的领导，使全乡的教育基础设施得到进一步夯实，办学条件与学校环境得到了改善，大大提高了教师的工作积极性与教师队伍的综合素质，提高了教学质量。2008年，我乡“两基”工作通过了省、州、县检查组的检查评估，“两基”工作顺利达标。小学适龄儿童入学率达98.49%，初中阶段入学率达95.27%，小考升学率和中考升学率达成协议100%。年内共新建和扩建校舍850平方米;卫生事业健康发展，进一步完善疾病预防控制、卫生监督、医疗救助、社区卫生服务和防艾体系建设。乡村医疗条件进一步改善，全乡共有村级医疗室6个，村医务人员14人。乡级卫生院1个，共有

第二篇：乡镇社会经济发展及基层组织建设情况报告

乡镇社会经济发展及基层组织建设

情况报告

乡镇社会经济发展及基层组织建设情况报告

正当全乡上下全面贯彻落实党的十七大精神、全力推进全乡农业农村工作之际，刘副书记携各位领导莅临我乡检查指导工作，这是对我乡各族干部群众的关心和厚爱。在此，我代表乡党委政府及全乡1万2千多各族干部群众，向各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!下面我就我全乡社会经济发展及基层组织建设情况做简要汇报。

一、基本乡情

××乡位于××县南部，距县城17公里。由于受地理环境、自然历史和群众思想文化素质总体较低等诸多因素制

约，我乡社会经济发展缓慢，是典型的集边疆、贫困、山区、民族、宗教为一体的特困乡。

二、社会经济发展情况

近年来，在州、县党委政府的正确领导下，我乡以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十七大精神，努力实践科学发展观，以加快发展为主题，以科技进步为动力，以农业增效，农民增收，农村各项社会事业全面进步为目标，进一步为“三农”服务，狠抓农业农村基础设施建设，加大扶贫力度，加快产业结构调整，大力发展优势特色产业，创新工作思路，改进工作方式，强化工作措施，通过全乡各族干部群众的共同努力，确保了我乡社会经济稳步发展。一是粮食生产得到恢复性增长。年末粮食播种面积达28605亩，其中完成大春农作物播种面积20730亩，小春总播种面积7875亩。粮食总产量万公斤，比上年增46633公斤，增幅为1%。人均有粮公斤。二是农业结构调整继续

推进。高效作物面积进一步扩大，蔬菜、油菜、草果、马铃薯、碗豆、蚕豆等经济作物呈现面积、单产、价格、效益四增的好形势。养殖业得到进一步发展，年内大中牲畜存栏18778头，出栏12971头。优势特色产业建设进一步扩大，继续推进“四个百万”工程建设，加快推进以黄莲、重楼为主的中草药基地建设，扩大草果、核桃、漆树、橘子等林果的种植面积，加快实施冬季玉米开发和发展绿色无公害蔬菜，着力建设以黑山羊、独龙牛为主的特色养殖基地，积极推进以罗单9号、罗单3号、杂交水稻为主的良种推广。三是农业对农民增收作用明显。，全乡实现经济总收入1141万元，比上年增加117万元，同比增长%;农民人均纯收入1048元，比上年增加117元，同比增长%。四是劳动力转移步伐得到进一步加快。，我乡现有劳动力6249人中，从事非农产业的人员有1268人，外出劳务收入达218万元。五是农业基础设施得到进一步改善。近年，通过全乡

人民的研解努力和在国家政策扶持及上级有关部门的帮助下，全乡的“水、电、路”等基础设施得到极大的改善。扶贫整村推进项目建设，改善了农村生产生活条件，改变了村容村貌;加大农村水利化工程建设，使%的农民解决了饮水困难问题，改善农田灌溉沟渠，全力推进中低产农田建设进程;进一步推进农村“户户通电”工程建设，我乡争取到了农网改造工程的立项建设，现已完成对架科村的农网改造，其它各村的农网改造工作正有条不紊的进行，有望在2010年实现户户通电。截止目前，我乡50%的自然村已通了电。为建设社会主义新农村提供重要保障;通达工程项目的建成，有效解决了约4500人出行难的问题，有效减少因道路基础设施薄弱而存在的安全隐患，促进了经济发展、社会进步;××乡农贸市场的建成对促进市场发展、满足当地群众的消费需求、促进农副产品流通和农民增收起到了积极的作用。六是扶贫攻坚与社会保障成效明显。扶贫安

居工程项目建设和整村推进项目及易地搬迁项目的实施，解决了群众住房困难，居住不安全等问题，进一步提高了群众生产生活条件;民政最低生活保障制度的实施，有效保障了因缺少劳力、低收入造成生活困难的家庭;因灾、因病及残疾致贫的家庭;无劳动能力、无生活来源及无法定抚养人的老年人、未成年人、残疾人等人群的最低生活;实行惠农补贴资金“财政一折通”，有效解决了群众购买生产资料的实际困难。七是教育、卫生、文化、体育、计生等社会事业得到全面进步。近年来，我乡坚持教育优先发展战备，切实加强对教育工作的领导，使全乡的教育基础设施得到进一步夯实，办学条件与学校环境得到了改善，大大提高了教师的工作积极性与教师队伍的综合素质，提高了教学质量。，我乡“两基”工作通过了省、州、县检查组的检查评估，“两基”工作顺利达标。小学适龄儿童入学率达%，初中阶段入学率达%，小考升学率和中考升学率达成协议

100%。年内共新建和扩建校舍850平方米;卫生事业健康发展，进一步完善疾病预防控制、卫生监督、医疗救助、社区卫生服务和防艾体系建设。乡村医疗条件进一步改善，全乡共有村级医疗室6个，村医务人员14人。乡级卫生院1个，共有

本文由那一世范文网收集整理,转载请注明！版权归属原作者 医务人员11人。进一步扩大了新型农村合作医疗的覆盖面，群众参加新型农村合作医疗的积极性有了很大提高，群众参合率达97%以上。新型农村合作医疗体系的建设，有效解决了群众看病难，看不起病等问题;群众性广场文化活动蓬勃开展，全民健身运动和竞技体育取得新成果;强化领导，坚持人口与计划生育目标管理责任制。通过开展形式多样的宣传教

育活动。有效控制早婚早育、计划外怀孕、计划外生育等问题，对流动人口得到有效的管理。八是工矿商贸、道路交通、消防等安全工作措施到位，有

效遏制特重大事故的发生，减少了一般事故，为全乡其它工作提供安全保障。九是残联、土地管理、共青团、妇女儿童、民兵预备役等各项工作和社会事业协调发展，也取得了新的成绩。

三、基层党组织建设情况、基层党组织情况

1、党支部情况：全乡共有12个党支部，其中机关6个党支部，农村6个党支部;共有27个党小组，党员空白社有29个;

2、党员情况：全乡共236名党员，预备党员39人;其中机关党员90人，预备党员22人;农村党员146人，预备党员17人;

3、党员文化情况：全乡236名党员中，文盲党员13人;小学文化程度党员40人;初中文化程度党员75人;高中文化程度党员64人;大专以上文化程度党员43人;

4、党员民族情况：全乡236名党员中，傈僳族161人，占全乡党员数的

68%;怒族20人，占全乡党员数的%;汉族6人，占全乡党员数的%;白族12人，占全乡党员数的%;纳西族2人，占全乡党员数的%;普米族1人，占全乡党员数的%;

5、党员年龄结构情况：全乡236名党员中，年龄在35岁以下的有75人，36—45岁的有71人，46—54岁的有35人，55—59岁的有15人，60岁以上的有40人。、党建工作情况

近年来，乡党委以实施“云岭先锋”工程和建设边疆党建长廊工作为契机，围绕基层党组织和党员“五好五带头”的总体目标，认真调查研究，理清发展思路，制定工作措施，不断创新基层党组织建设工作的新思路，总结新经验。一是以“五强”为入手，深化“五好”乡党委建设。

1、落实党建工作目标责任。为深入贯彻落实年初全乡农村基层党建工作会议的精神，切实有效地开展工作，乡党委召开了专题会议及时传达上级会议精神，制定了全乡—党建工作思路方针，明确工作目标，落实工作责任。根据《—××县基层党建工作目标责任书》的要求，结合本乡党建工作实际，与各村签订了《—××乡农村基层党建工作目标责任书》。

2、健全党建工作机制。为及时查找、分析、解决在基层党建工作中存在的问题和总结经验，坚持每月召开一次党建联络员党建工作汇报会制度和每季度召开一次党建工作例会制度，全面掌握基层党建的“第一信号”，确保人员、责任落实到位，并强化督促检查工作机制，使党建工作真正落到实处。

3、扎实开展“科学发展创新业、为民办事树风范”主题实践活动。按照县委组织部有关要求，在乡领导班子成员中认真开展“科学发展创新业、为民办事树风范”为主题的实践活动和“走进矛盾、破解难题”专项行动。乡党委于11月20日成立了由乡党委书记为组长，组织、宣传、纪委部门为成员单位的领导小组，对党建工作目标责任制落实情况进行调查摸底。一是乡党委对各村党支部和乡直各

支部签订的《—××县基层党建工作目标责任书》落实情况进行全面调查;二是乡党政班子成员带队进村入户开展活动，听民声、解民意、破难题，反映强烈的共性问题，列入—党建工作重要议事日程。通过开展活动，密切了党群干群关系，提高了乡党委、政府的凝聚力和战斗力，提升了在群众当中的影响力。

4、加强学习，提高素质。坚持完善党政班子和干部学制制度，充分利用各种载体，采取集中学习与自学、班子发言与讨论、辅导与交流、观看党员电教片等多种形式相结合的方法，每月集中学习1次以上，做到学习有计划、学前有准备、学中有讨论、学后有记录，把学习情况列入干部考核的内容，端正学习态度，明确学习目的，在兴起干部学习理论的同时，学以致用，提高干部的理论水平和工作能力。

5、以制度建设为突破口，狠抓干部队伍建设。根据我乡党建工作实际，认真制订了《××乡—“五好”乡党委实施方案》。进一步建立和完善党建工

作制度，理论学习和工作考核等各项制度，层层分解，责任到人，建立和健全乡村两级干部素质的激励机制，使各项工作步入制度化、规范化轨道。二是以提高党员干部队伍素质为着眼点，抓好党员教育管理和发展工作。

1、落实“三会一课”制度，全乡各党支部结合自己的实际，认真坚持“三会一课”制度，共召开支委会、党员会、党小组会23场，上党课10场次，党员参训率达到90%。在活动开展中，各支部注重做到了四个结合：即把学习政策理论同进一步提高素质，坚定加快发展的信心相结合;把学习农村实用科技知识同解决农村各类难点、热点问题相结合;把学习县委会议精神同落实各项重点工作任务相结合;把学习省党代会精神同1 2 下一页

第三篇：基层组织建设情况报告

×**市残疾人联合会

关于加强基层残疾人组织规范化建设的情况报告

省残联：

根据省残联关于深入推进“两个体系”建设和“量体裁衣”式个性化服务工作，落实“一个中心、三大保障”，按照•全国基层残疾人组织规范化建设标准‣，切实加强了全市残疾人组织规范化建设，从根本上提升了我市残疾人组织建设水平，进一步加强基层残疾人组织规范化建设，提高为残疾人服务的能力和水平，促进残疾人事业更好更快发展，2012年10月，我会对全市残疾人组织建设工作进行了全面的自查。现将自查情况报告如下：

一、基本情况

1.残联机构建设情况：截止2012年10月，**市、区县残联机关共有在编在职人员45个，其中市级11个，区县34个，残疾人干部6人，市级1人，区县5人。另外还有市、区县残疾人劳动就业服务所（站）、残疾人康复服务中心等事业编制11人，其中残疾人2人，另有聘用人员一批，其中有部分残疾人。

2.残联组织建设情况：截止2012年5月，**市共有1个市级残联，规范化建设达标数为1个；有7个区县残联，均已单列，是中国残联第一批和第二批基层组织建设达标单位。142个乡镇（街道）都成立了残联，理事长由政府任命，一般是由社会事务办主任兼理事长，社会事务办工作人员兼副理事长或专职委员，负责全乡镇残疾人工作。其中，纳溪区14个乡镇（街道）均配齐残疾人专职委员，经费由各乡镇（街道）负担，残疾人专职委员待遇与社会事务办工作人员一致。1665个村（社区）早在2006、2007年就成立残协，为更好地开展工作一般是由村支书或村主任任残协主席，聘请该村残疾人、或残疾人亲属兼任专职委员。

3.制定出台本地加强基层残疾人组织建设文件情况：几年来，我市将中、省残联相关残疾人基层组织建设文件一一转发，按中、省残联安排部署开展工作，要求各区县贯彻落实，各区县残联也因地制宜，努力开拓创新，积极开创残疾人基层组织建设新局面。2011年纳溪区政府第55次常务会通过了全区每个乡镇配1名残疾人专职委员的决定，采取定点定向的方式为招聘各镇、街道配备了1名残疾人专职委员。各镇、街道为残疾人专职委员提供必要的办公经费和场所，解决专职委员的工资待遇。区财政一次性补助各镇、街道残联5000 元，用于购买必要的办公设备，确保工作正常开展。

4.残疾人专（兼）职委员业务培训情况：每年市、区县两级残联都开展至少1期基层残疾人干部培训，随着“量服”工作的开展，2近两年参培率达到或超过100%，同时，按要求选送干部参加省上培训。

5.残疾人专职委员发挥作用情况：全市配备残疾人专（兼）职委员的乡镇、村（社区）数达到100％，并发挥了应有的作用。主要体现在：较好地配合了市、区县、乡镇（街道）残联的工作，较全面地掌握残疾人情况，能积极、及时地反映残疾人的心声和愿望，能协助市、区县、乡镇（街）开展各项残疾人工作，在为残疾人提供优质服务方面发挥了积极的作用。如：龙马潭区红星街道红星社区残疾人专职委员胡远彬工作热情高，相关残疾人政策掌握较好，他积极向当地党委政府反映残疾人困难，努力解决残疾人困难；有些专职委员在身兼多职的情况下，能不折不扣地担负起残联日常的业务工作，使残联工作正常运转。

二、存在的问题和未完成任务情况说明

近年来，我市残疾人组织建设工作虽取得了一定成绩，但离“残疾人在残疾人组织中更加活跃，残疾人组织在基层更加活跃，残疾人和残疾人组织在社会更加活跃”的预定目标要求还有一定的差距，组织建设还有很多待完成的任务，还面临许多亟待解决的问题。1.本地残疾人组织建设文件出台少。由于本地经济发展相对落后，涉及面广，导致残疾人组织建设文件的出台相对滞后。

2.聘任残疾人专职委员比重相对小，村（社区）残疾人专职委员流动性较大等。乡镇（街）残联理事长仍由社会事务办主任兼任，由乡镇党委或政府人民，大多专职委员由工作人员兼任，虽然工作效率、工作能力都能达到要求，但还不是真正意义上达标的残疾人工作者。村（社区）残协专职委员由于在村（社区）中的威信不够、学历较低、能力不够、外出打工、生病、年龄、收入不稳定等原因流动性很大，很多工作实际落在村（社区）支部书记和村主任身上，造成目前残疾人专职委员所占比重较低。

3.资金和经费的紧缺，严重制约了残疾人组织建设。由于专项资金、经费、补助等方面存在很多问题和困难，直接影响了基层残疾人组织建设工作和残疾人工作者积极性和主动性的发挥。

三、下一步改进措施和工作建议

“十二五”期间，残疾人基层组织建设面临大好发展机遇,我们将应充分发挥自身优势,围绕中心谋发展,服务大局抢发展，不断完善“横向到边、纵向到底”的残疾人组织体系，切实提高为残疾人服务的能力和水平。

一是加强领导，为残疾人组织建设提供组织保障。市委、市政府和残联要始终将基层残疾人组织建设和基层残疾人工作作为重中之重来抓，将残疾人工作纳入经济社会发展的总体规划,与经济社会工作同部署、同落实、同检查。坚持持之以恒，出实招，出新招，不断加强和巩固区县、乡镇（街）和村（社区）残疾人组织建设，使残疾人组织的功能不断得到健全和提高。目前，市残联已经与各相关部门沟通，并将向市委专题汇报，力争解决乡镇（街）残联和村(社区)残协组织建设的组织保障和经费落实问题。

二是吃透政策内涵，科学制定残疾人组织建设政策规章。要深入学习贯彻•中共中央国务院关于加快残疾人事业发展的意见‣、•全国基层残疾人组织规范化建设标准‣、•四川省委、四川省人民政府关于促进残疾人事业发展的实施意见‣和•国务院办公厅转发†中国残联等部门和单位关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设指导意见‡的通知‣（国办发„2010‟19号），抓住残疾人工作日益完善的政策优势,深刻领会政策精神,结合本地实际，科学制定具有很强的针对性、可行性和覆盖面的政策规章。

三是以农村为重点，健全和加强基层组织建设。要健全和加强基层残疾人组织建设，特别要解决好乡镇残联理事长专职和专职委员问题，从乡镇社会事务办与残联是一家的现状中探索工作思路，选准理事长，聘齐专职委员。

四是建立经费保障机制，解决残疾人组织建设瓶颈问题。积极争取党委、政府以及相关部门的支持，争取各级残联经费统一安排，列入财政预算。残疾人专职委员补助要明确标准，除了保障金外，加大财政支出，能增则增，充分调动广大残疾人工作者的积极性、主动性。

残疾人组织建设是一项社会系统工程，是社会文明进步的重要标志，对促进社会、经济、文化发展，构建和谐社会具有十分重要的意义。在今后的工作中，我们将紧紧围绕党委政府、上级残联和本级残联的中心工作，坚持“党委领导，政府负责，社会参与”的原则，动员社会各方面力量，发挥残工委成员单位的作用，扎实工作，开拓进取，努力建设好“横向到边，纵向到底”的残疾人组织体系。

2012年12月19日

第四篇：加强基层商会组织建设 促进非公有制经济发展

加强基层商会组织建设 促进非公有制经济发展

黄平县工商联党组成员、副主席 吴忠寿

基层商会组织是党和政府联系非公有制经济人士的纽带和桥梁，是政府管理非公有制经济的助手，肩负着引导非公有制经济人士健康成长和促进非公有制经济健康发展的历史重任。

随着党的十八届三中全会关于全面深化改革的深入实施，社会主义市场经济将不断发展和完善，基层商会组织也必将发挥越来越大的作用。而基层商会组织在引导非公经济人士自我管理、自我服务、自我约束、自我发展方面具有得天独厚的优势。党的十八届三中全会明确指出：“公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。……必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力”。因此，加强和改进新形势下商会组织工作，尤其是要注意集中足够的精力和智慧，在非公经济与党委政府之间搭建好一条畅通无阻的桥梁，是当前新形势下基层商会组织所面临的重要任务。

黄平县民间商会组织自1992年恢复组建以来，先后组建了异地商会2个，行业协会1个。全县已有9个乡镇成立了相应的民间商会组织并落实了专门的办公场所，基本形成了与该县实施“工业强县、城镇带县、旅游兴县、农业富县、科教促县、环境立县”六大奋斗目标相适应的基层商会组织网络体系。近年来，全县基层商会组织紧紧围绕打造“诚信黄平、创业黄平、绿色黄平、宜居黄平、和谐黄平”的发展定位，充分发挥桥梁纽带和助手作用，积极引导非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。为适应市场经济的深入发展，切实加强行业商会等社会团体建设和管理，新修订的《中国工商业联合会章程》，已经明确工商联为各级非公有制经济人士为主的社会团体以及与工商业联合会工作相关的社会团体的业务主管单位，进一步理顺了工商联对异地商会、行业商会等民间商会组织业务管理归属关系，为基层民间商会组织开展活动提供了法律保证，进一步调动了商会组织工作的积极性和创造性。

商会的主体是非公企业，非公企业的发展造就了商会，商会的发展促进了非公经济的快速发展。截止2013年12月底该县拥有大小非公企业670家，注册资金8亿多元，就业人员8000多人。全县实现非公有制经济增加值129870万元，占全县生产总值（GDP）的42.1%，全县非公有制经济实现税收31719万元；民营经济提供税收占全县财政总收入的73.52%。非公经济在全县经济中的影响力、贡献力越来越大，日益成为该县经济社会发展的重要力量。非公经济的快速发展，不仅为当地党委政府创造了税收，而且创造了大量的就业机会，成为城乡居民增加收入的重要来源。2013年非公经济新增就业岗位350个，吸纳就业人员2300人。同时，如黄平富城实业有限公司等非公企业的发展聚集了一大批企业，推动了县域经济的快速健康发展，对促进城乡协调发展，增加农民收入，推动美丽乡村建设做出了重要贡献。

近年来，黄平县的湖南、福建和新州基层商会组织充分发挥商2 会的人脉、资金等社会资源优势，以乡情、亲情、友情为纽带，“请进来、走出去”，积极开展对外交流合作，投资洽谈活动，在激活民间资金、招商引资、促进项目生成等方面发挥了应有作用，逐步成为吸引民间投资、搞活民间招商的重要力量。基层商会组织凝聚了一大批有实力的企业，在激活民间资本、开拓市场中具有先天独特的优势。通过集聚商会资金、人才、管理等资源，联手联合投资项目建设，推进商会做强做大。利用商会平台，创新服务方式，拓展服务空间，加强与外地商会团体的友好往来，促进全县对外经济交流与合作。商会的发展为和谐社会建设创造了物质条件，商会组织则为民营企业回报社会提供了平台。近三年来，黄平县基层商会组织鼓励、引导和支持广大民营企业、非公经济人士热心公益事业，积极参与美丽乡村建设、扶贫济困、赈灾捐赠、捐资助学等活动，赢得了社会各界的广泛好评。

进一步解放思想，大力营造发展商会的良好氛围。有经济学家认为，商会已经成为地方经济发展第三推动力(第一是“政府力”，第二是“企业力”)。民间商会组织的作用发挥如何，是衡量一个地区市场经济发达与否的重要标志。目前，不少人对商会工作仍存在偏见和认识上的误区，认为商会可有可无，无关紧要，这成为基层商会组织发展的一大障碍。因此，进一步解放思想，更新观念是促进基层商会组织发展的重要前提。

优化发展环境，积极营造商会组织健康发展的良好氛围。要紧密结合目前黄平县商会发展相对薄弱的实际，进一步优化发展环境。一是积极创造良好的政策环境。认真落实国务院出台的促进非公经济发展的相关政策，进一步扶持、鼓励商会的建立和发展，协调有 3 关部门解决乡镇商会、异地商会的注册问题，引导规范发展。二是积极创造良好的舆论环境。要通过报刊杂志、电视、网络等新闻媒体，广泛深入地宣传商会的性质、作用、发展历程，宣传商会在促进全县经济社会发展、特别是促进非公有制经济发展中发挥的独特作用，宣传商会活动情况、商会和会员企业创业典型，介绍发达地区商会及商会经济发展动态，引导全社会认识、了解商会，关心关注商会和商会经济发展，促进商会更好地融入全县经济社会发展大局，更好地为经济社会发展服务。

进一步支持商会加强自身建设，不断发挥商会作用。作为商会组织，要积极引导非公经济抢抓机遇、乘势而上，做多做大做强。一要强化政策支持。要紧紧围绕支持非公经济发展开展专题调研，提出好的意见建议。协助有关部门落实好支持非公经济发展的政策措施，为非公经济跨越发展营造良好的法制、政策、政务和舆论环境，让广大非公企业放心、放胆、放手发展。二要强化工商联地位，搭建招商引资平台。要进一步强化工商联的地位和作用，让县工商联主席进入同级人大、政府或政协领导班子副职，提高工商联地位，发挥工商联对外联系广泛的优势，抓住用好各种重大招商引资活动，组织企业参与招商引资，积极承接产业转移，促进经贸合作。重点做好以商招商、商会招商、产业链招商，增强招商实效。支持有条件的民营企业“走出去”，吸收先进技术和管理理念，占领资源和市场，实现后发赶超、跨越发展。三要引导科学发展。鼓励非公企业强强联合、行业整合，积极入园聚集发展，加快形成一批规模大、品牌响的大产业、大企业、大集团，做大总量、提升质量。特别要引导非公企业主动淘汰落后产能，加强自主创新，培育自主品牌，4 实现转型升级。四要提供优质服务。积极探索服务非公经济的有效机制和办法，进一步完善中小微型企业服务体系，建议县里在工业和信息化局设立“非公有制企业发展服务指导中心”，为非公企业提供信息、法律、融资、技术、人才等服务，提供对内对外的经贸交流服务，提供公共关系协调服务，帮助非公企业不断提高核心竞争力和可持续发展能力。资金、技术、设备等可以通过引进、购买等多种方式直接或间接获得，但大批的高素质的非公企业经营管理人才，必须依靠非公企业自己培养解决。只有培养出大批高素质、懂经营、会管理的非公有制企业家，才有可能造就出大批具有核心竞争力的优秀非公企业，推动我县非公有制经济快速健康发展。

2014年11月7日

第五篇：抓基层组织建设 促农村经济发展

抓基层组织建设 促农村经济发展

申气村坐落于110国道679公里处，北有呼包高速、南有京包铁路，交通便利，地理位置优越。共有七个村民小组，1540户，3666人，其中少数民族325人。村支部班子3人，村内有党员48名，预备党员4名。耕地面积10459 亩，耕地中90%为水浇地，保护地蔬菜240亩。村民经济主要以种植业和运输业为主，2009年人均纯收入10500元，是市级新农村试点村。

2010年以来，我村基层组织建设按照“经济发展，党建先行”的总体思路，以深入学习实践科学发展观、扎实开展创先争优活动为契机，以实现“五个好”为目标，全面提升基层组织建设水平，全村基层党建工作扎实有效推进。

一、基层党建工作开展情况

（一）强化组织领导，提升基层党建工作

一是落实责任制。围绕党建工作目标任务，进一步明确抓党建工作的职责，由支部书记组织领导、班子成员抓党建具体工作的党建模式。建立常抓不懈的工作机制，确保党建工作得到有效落实。二是落实干部联系片区责任制。领导带领所辖片区无职党员利用空余时间每月不低于3次去片区走访入户，了解民情，收集民意、化解矛盾。三是发挥驻村大学生村官的优势，利用微机和远程教育网的优势，从包头市党建网上了解和学习一些党的重要精神和一些优秀事迹，来推动领导班子的整体素质和工作效率，提升支部组织建设水平。

（二）强化班子建设，夯实执政基础

村支部始终把村级班子建设作为农村工作的根本来抓，两委会在职干部5人，通过村委会提议，村民代表公开推选聘用科技副村长、治保会、调解委员会和共青团等6人，这些大都是村内有威信的能人，有较强的带动性，团结和带领好这只班子，开展工作就会得心应手。2009年，村干部工资有了大幅度调整，村支部副书记、村委会副主任工资可以达到6225元，是原来的3.4倍，村“两委”委员工资可以达到4150元，是原来的6倍。待遇的提高，在一定程度上推动了村干部工作效率的提高。而且这只队伍具有较强的事业心和责任感，能为群众办实事，能协助党支部带领群众共同致富，增强了村级领导班子队伍的活力。全村上下形成了强大的工作合力，在2008年的土地流转和农业综合开发中，班子上下齐心协力，通过走访入户，讲政策、摆道理等多种方法，使工作得以顺利完成，为全旗的土地流转起到了带头示范作用，得到了上级政府的一致肯定。

（三）强化培训教育，提高干部素质

一是利用现有的文化站集中培训。利用远程教育网络、对“两委”干部、年轻党员和入党积极分子利用农闲时节进行不定期的培训。学习保护地蔬菜种植、家政服务、电脑培训等实用技术方面知识和技能的培训，使农村党员干部更好地适应形势下推进农村改革发展的需要。二是积极走出去培训。近几年先后组织带领部分党员，分别去周边的先进村进行参观学习，重点学习了支部+合作社，保护地蔬菜的建设，四议两公开等新型模式，通过学习培训，进一步开阔了工作思路，增强了党员干部在新农村建设方面和带动农民增收致富的能力。三是依托远程教育基地培训。积极与上级部门联系，争取就业局、团委、农牧局等单位来我村进行培训，切实提高村干部和一些村民的使用技术水平。通过不断强化培训教育和参观学习，全体“两委”干部、农民党员思想认识高了，想问题也远了，切切实实帮助村民解决了很多实际问题。

（四）强化民主建设，推进“四议两公开两报告一监督”工作法

针对村级财务不规范，重大事项村民不知情的一些传统做法，通过加强学习培训、广泛宣传，村“两委”班子成员、党员干部、村民代表对“四议两公开两报告一监督” 工作法的认识水平和运用能力有了进一步提高，参与村务管理的自觉性进一步增强。我村大面积的土地处于干旱和半干旱状态，“四议两公开两报告一监督”工作法实施以后，村“两委”严格按照“四议两公开两报告一监督”工作法的规程操作，在全体村民的一致决议下，争取项目资金108万元，电力公司减免20万元，自筹资金48万元新上电2.8公里、打机井29眼。解决了6000多亩土地的灌溉，仅此一项全村增加200多万元，人均500多元。“四议两公开两报告一监督”工作做法，让村“两委”的决策更加科学，干群关系得到明显改善。

（五）强化组织管理，远程教育效果逐步显现

突出抓好远程教育“建管学用”工作。为确保远程教育设备切实发挥作用，我村将大学生村官明确为专职管理员，制定了远程教育规章制度，规定每月组织党员观看两次远程教育。针对农村“农忙没时间、农闲忙挣钱”的实际情况，采取分季节、分时段、分人群学习，白天不能学的晚上学，集体不能学的个人学，增强了学习的针对性。做到了远程教育播放画面清晰、流畅，标牌和制度上墙，组织和人员到位，管理员操作熟练，收看次数达标等基本要求，远程教育工程的“党员经常受教育、群众长期得实惠”的目标已初步显现。

（六）强化创先争优，确保活动取得明显实效

创先争优活动开展以来，把“争先进，创一流，全面提升基层党建工作水平”的活动载体，各项工作扎实有序推进，村内各项事业健康发展，取得了初步成效。一是实事好事进展顺利。积极争取一事一议项目资金59.5万元，自筹资金24.5万，修建占地11000平米的文化广场和占地200平米的浴池，项目的实施，极大改善了村民的生活方式、为村民在文化休闲、农闲娱乐方面有了一个很好的场所。解决了村民最关心、迫切的实际问题。二是新农村建设稳步推进。投资35万元的剧场新门市、投资3.5万元的路灯、投资38万元的自来水改造，这些项目的实施为我村建设社会主义新农村奠定了基础。三是大力推进农业集约化经营。村委会大力引导、鼓励土地联合经营，土地经营权互换、出租、转包等多种流转形式，加快土地向种植大户、专业合作社集中。到目前为止村集体流转土地5300亩，村民自然流转1800多亩，四是发展保护的蔬菜，通过三年的保护地建设，新建大棚88栋，其中50亩联体一栋，有效面积240亩，2009年以每股100元集资19.19万元，成立了长青农业专业合作社，入社社员52户，截至目前合作社发展态势良好。

二、下一步工作打算

（一）通过创先争优活动，支部公开承诺为村民办十件好事实事，并挂牌上墙，公开让全体村民监督。

（二）加强党员干部的理论水平，利用远程教育网，组织党员干部学习先进经验，把更多的有为青年培养成共产党员，让他们参加到城乡一体化建设中来。

沟门镇板申气村党支部