柏洋乡2012计划生育依法行政工作自查汇报(模版)

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第一篇:柏洋乡2012计划生育依法行政工作自查汇报(模版)

柏洋乡2012年计划生育依法行政工作

自查汇报

按照宁德市人口计生委的要求,我乡计生办及时制定自查工作方案和工作计划,按照《人口与计划生育法》及相关法律法规的规定,依据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《人口计生委关于进一步推进人口和计划生育依法行政的意见》,自2012年7月4日起,严格进行了自查,现将自查情况汇报如下:

一、行政执法责任制建设和落实。自2011年以来,我乡相继制定和完善了行政执法人员持证上岗制度、行政执法程序制度和行政执法公示制度,并严格按照制度进行操作;对涉及群众利益的事,如一孩、二孩生育证的发放,独生子女父母光荣证的办理、以及农村计划生育家庭的奖励扶助政策落实等,我乡都根据制度规定,在乡政府政务公开栏和村务公开栏两地公开,同时还公布举报电话和设立举报箱,每件事都做到公示七天群众无异议后再办理。

二、清理规范性文件。我乡自2011年以来,每年都要对规范性文件进行定期清理,在清理规范性文件中,未发现乡里出台的文件有越权做出乱收费、乱罚款和随意增加育龄群众义务等内容的规定。

三、行政管理规范。在行政管理上,我乡计生办对再生育审批、非医学需要的人工终止妊娠等,按照法定的程序和条件进行办理或审批;在办理生育服务证、发放独生子女父母光荣证、发放流动人口婚育证明等有关证明都严格依照有关法规规定进行,未发现有违法违纪现象。

四、奖惩落实我乡对实行计划生育的公民落实奖励优待政策,做到公开、公正,不漏一人。对违反计划生育的人和事,严格按照社会抚养费征收以及行政处罚程序来进行,做到程序合法、文书规范、适用法律准确、征收按标准执行。在社会抚养费的管理、使用上,严格遵守“乡收县管,财政监督”的管理体制,统一使用社会抚养费征收专用票据,并及时上缴县财政专户,做到收支两条线,按照“经办人经手,主任核实,领导审批”的程序,坚持实报实销,杜绝了社抚费挪用、坐支等不良现象发生。

五、监督机制健全。我乡计生办对计生行政执法、行政管理上都实行政务公开、信息公开制度,对计生工作中涉及群众利益的事项在政府政务公开栏和村务公开栏公开,一般事务在计生办政务公开栏公开。为拓宽计生监督机制,我们除了设立举报箱、举报电话,还专门指定人员接受群众的来信来访,为群众逐一解答信访中提出的疑难问题。此外,我们每年还组织开展民主行风评议活动,聘请县、乡人大代表、乡纪委领导、育龄群众代表担任行评监督员和行评代表,加强了对计生办行政执法和行政管理的监督力度。使我乡计生办从未发生行政管理和行政执法案件。

六、行政执法队伍的建设。一直以来,我乡十分重视计生行政执法队伍的建设。一是健全行政执法领导机构,加强对执法工作的领导。由乡主要领导挂帅,一把手亲自抓,分管领导具体抓,业务人员经常抓;配齐配强乡、村计生工作队伍,并明确各自的职责、任务,工作标准及奖励考核办法,保证了各项工作的正常运行。二是学习宣传培训,提高业务素质。我们采取多种措施,开展了多渠道、多层次、全方位的学习宣传活动。抓好入户宣传和集镇宣传、咨询活动。为了使广大计生干部学好法、用好法,每一个月对计生专干进行培训。通过深入扎实的学习宣传培训,使计生干部和群众全面掌握《人口与计划生育法》,提高了干部依法行政、依法管理的意识,增强群众自觉履行法定义务,依法维护自身合法权益的意识。

近年以来,我乡的计划生育行政执法工作日趋规范化,步入了法制化、制度化的轨道,但同时也存在着不少不可忽视的困难和问题。如个别部门执法人员法制观念不强,依法行政水平不高;执法过程中个别执法人员存在执法不到位和不文明执法现象,部分案件办理质量不高等等这些问题,都有待于我们在今后的工作

中认真加以解决。

下一阶段,在计划生育行政执法工作中,我们将做到以下几点:

一是进一步强化依法行政意识。结合本乡实际,严格依法行政,切实转变工作方式,进一步理顺行政执法体制,加大行政执法力度,加强对行政执法证件的管理,推行持证上岗、亮证执法制度,继续整顿和规范行政执法队伍。

二是维护上级计划生育行政执法计划的严肃性和权威性,进一步加强部门间的协作配合,严格按计划生育法自检自查,提高行政执法检查工作的计划性、规范性、实效性和透明度,使行政执法达到预期目的。

三是认真分析研究在行政执法和行政执法检查中存在的问题及其原因和解决问题的办法。

四是加大对行政执法人员的再培训力度,通过自学与集中学习等方式,全面提高执法人员整体素质和执法水平。

总之,我们在计划生育行政执法工作中做了一定的工作,取得了一定的成绩,但仍然存在一些亟待解决的问题:流动人口管理难、社抚费征收难、队伍保持稳定难。在将来的执法工作中,我们将认真总结,深入研究,实事求是,采取对策,努力探索和寻找新时期行政执法工作的新方法、新途径,真正做到正确执法,文明执法,公正执法,努力将我乡计生行政执法工作提高到一个新的水平。

柏洋乡计生办

2012年7月10日

第二篇:米亚罗镇2010计划生育依法行政工作自查汇报

米亚罗镇2010年计划生育依法行政工作

自查汇报

按照县计生委的要求,我镇计生办及时制定自查工作方案和工作计划,按照《人口与计划生育法》及相关法律法规的规定,依据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《人口计生委关于进一步推进人口和计划生育依法行政的意见》,自2010年8月1日起,严格进行了自查,现将自查情况汇报如下:

一、行政执法责任制建设和落实。自2009年以来,我镇相继制定和完善了行政执法人员持证上岗制度、行政执法程序制度和行政执法公示制度,并严格按照制度进行操作;对涉及群众利益的事,如一孩、二孩生育证的发放,独生子女父母光荣证的办理、以及农村计划生育家庭的奖励扶助政策落实等,我镇都根据制度规定,在镇政府政务公开栏和村务公开栏两地公开,同时还公布举报电话和设立举报箱,每件事都做到公示七天群众无异议后再办理。

二、清理规范性文件 我镇自2009年以来,每年都要对规范性文件进行定期清理,在清理规范性文件中,未发现镇里出台的文件有越权做出乱收费、乱罚款和随意增加育龄群众义务等内容的规定。

三、行政管理规范 在行政管理上,我镇计生办对再生育审批、非医学需要的人工终止妊娠等,按照法定的程序和条件进行办理或审批;在办理生育服务证、发放独生子女父母光荣证、发放流动人口婚育证明等有关证明都严格依照有关法规规定进行,未发现有违法违纪现象。

四、奖惩落实我镇对实行计划生育的公民落实奖励优待政策,做到公开、公正,不漏一人。对违反计划生育的人和事,严格按照社会抚养费征收以及行政处罚程序来进行,做到程序合法、文书规范、适用法律准确、征收按标准执行。在社会抚养费的管理、使用上,严格遵守“镇收县管,财政监督”的管理体制,统一使用社会抚养费征收专用票据,并及时上缴县财政专户,做到收支两条线,按照“经办人经手,主任核实,领导审批”的程序,坚持实报实销,杜绝了社抚费挪用、坐支等不良现象发生。

五、监督机制健全 我镇计生办对计生行政执法、行政管理上都实行政务公开、信息公开制度,对计生工作中涉及群众利益的事项在政府政务公开栏和村务公开栏公开,一般事务在计生办政务公开栏公开。为拓宽计生监督机制,我们除了设立举报箱、举报电话,还专门指定人员接受群众的来信来访,为群众逐一解答信访中提出的疑难问题。此外,我们每年还组织开展民主行风评议活动,聘请县、镇人大代表、镇纪委领导、育龄群众代表担任行评监督员和行评代表,加

强了对计生办行政执法和行政管理的监督力度。使我镇计生办从未发生行政管理和行政执法案件。

六、行政执法队伍的建设 一直以来,我镇十分重视计生行政执法队伍的建设。一是健全行政执法领导机构,加强对执法工作的领导。由镇主要领导挂帅,一把手亲自抓,分管领导具体抓,业务人员经常抓;配齐配强镇、村计生工作队伍,并明确各自的职责、任务,工作标准及奖励考核办法,保证了各项工作的正常运行。二是学习宣传培训,提高业务素质。我们采取多种措施,开展了多渠道、多层次、全方位的学习宣传活动。抓好入户宣传和集镇宣传、咨询活动。为了使广大计生干部学好法、用好法,每一个月对计生专干进行培训。通过深入扎实的学习宣传培训,使计生干部和群众全面掌握《人口与计划生育法》,提高了干部依法行政、依法管理的意识,增强群众自觉履行法定义务,依法维护自身合法权益的意识。

近年以来,我镇的计划生育行政执法工作日趋规范化,步入了法制化、制度化的轨道,但同时也存在着不少不可忽视的困难和问题。如个别部门执法人员法制观念不强,依法行政水平不高;执法过程中个别执法人员存在执法不到位和不文明执法现象,部分案件办理质量不高等等这些问题,都有待于我们在今后的工作中认真加以解决。

下一阶段,在计划生育行政执法工作中,我们将做到以下几点:

一是进一步强化依法行政意识。结合本镇实际,严格依法行政,切实转变工作方式,进一步理顺行政执法体制,加大行政执法力度,加强对行政执法证件的管理,推行持证上岗、亮证执法制度,继续整顿和规范行政执法队伍。

二是维护上级计划生育行政执法计划的严肃性和权威性,进一步加强部门间的协作配合,严格按计划生育法自检自查,提高行政执法检查工作的计划性、规范性、实效性和透明度,使行政执法达到预期目的。

三是认真分析研究在行政执法和行政执法检查中存在的问题及其原因和解决问题的办法。

四是加大对行政执法人员的再培训力度,通过自学与集中学习等方式,全面提高执法人员整体素质和执法水平。

总之,我们在计划生育行政执法工作中做了一定的工作,取得了一定的成绩,但仍然存在一些亟待解决的问题:流动人口管理难、社抚费征收难、队伍保持稳定难。在将来的执法工作中,我们将认真总结,深入研究,实事求是,采取对策,努力探索和寻找新时期行政执法工作的新方法、新途径,真正做到正确执法,文明执法,公正执法,努力将我镇计生行政执法工作提高到一个新的水平。

米亚罗镇计生办 2010年10月3日

第三篇:2011依法行政工作自查

2011依法行政工作自查报告

根据x号文通知精神,现将我局2011依法行政工作自查情况总结汇报如下:

一、加强依法行政组织领导(20分)

1、为了加强对依法行政工作的组织和领导,我局及时成立了依法行政工作领导小组,主要领导担任组长,为第一责任人;分管领导担任副组长,为直接责任人;相应的科室负责人为成员,全面负责依法行政各项工作的组织实施。领导小组每月召开一次工作例会,听取依法行政工作汇报,协商解决存在的实际问题,提出意见和建议。坚持定期检查监督制度,对照年初制定的工作目标逐一核实,对查出问题及时进行督促整改,做到监督有力、考核到位,确保行政执法工作能落实到位,没有发生一起责任事故和违法违纪事件。(5分)

2、制定《x局2011推进依法行政工作方案》,将 依法行政工作要点层层分解,落实到科室和个人,年底进行总结,工作业绩纳入个人年终考核内容。(5分)

3、坚持领导干部带头学法,制定x局法制业务培训计划,采取自学与集中学习相结合的办法,深入开展对x系统全体干部、行政执法人员进行全方位、深层次的法律知识及业务培训,使我局依法行政意识和水平有了新的提高。全年参加省x局组织开展的x行政执法人员资格认证培训考试一次。(5分)

4、根据x号文,市x局设内设机构x科(行政许可服务科),编制2人,另抽调一名事业编制补充行政许可科,负责依法行政各项工作,做到机构、人员、经费充分保障。(5分)

二、推进依法科学民主决策(15分)

1、坚持科学、民主、公开的行政决策制度,针对重大行政决策事项,按照进行可行性分析研究、专家论证、征集部门和公众意见、集体研究决策(上报市政府研究决定)等程序,以保证行政决策合法、科学、实效。全面落实行政决策审查制度,重大行政决策全部实行广泛征求意见后上报市法制办等进行合法性审查,审查率达100%。(7分)

2、落实x局规范性文件制定和备案审查制度,以及x局规范性文件定期清理制度。我局近几年来制定的规范性文件如《x安全性评价管理办法》、《x应急预案》、《x规划(2011-2015)》等,都按照立项、征集意见、合法性审查、集体讨论、上报市政府常务会议研究等工作制度形成,规范性文件备案率为100%。(8分)

三、推进规范行政执法示范市建设(41分)

1、加强行政执法队伍建设,成立了行政许可科,公务员2人(其中一名为市政务服务中心x窗口首席代表),事业编制人员1名,专门承担依法行政工作。(5分)

2、落实行政执法人员资格制度,今年我局两名工作人员参加全省x执法人员资格认证培训考试,并取得资格证书。现共有3人具有行政执法资格证书。(5分)

3、落实x局行政执法责任制,制定行政审批流程方案,优化执法流程,绘制流程图,编制服务承诺书,将原来的3天承诺期改为当场办结,15天的承诺期改为5天,全部实行免费办理,大大提高了行政审批效率。(5分)

4、制定x局重大执法行为和委托执法备案制度,明确报送备案的范围、期限、材料、登记和审查程序。(4分)

5、组织x局行政许可案卷审查,按时上报行政处罚实施情况自查结果。(4分)

6、为全面推进设防管理与服务工作,x局领导班子高度重视:

一、设置了行政许可服务科;

二、成立了行政审批领导小组;

三、全面推行“两集中、两到位”;

四、将行政审批权全部向授权到位,现场办结率100%、按时办结率100%,群众满意率100%;

五、精简审批流程,实施并联审批,坚持现场办结;

六、加强组织领导,强化督促检查。全年办件31项。(18分)。

四、加强行政复议与应诉工作(15分)

建立了x局行政复议工作制度,安排专人负责。我局窗口人员严格按照法律规定,始终热情地为工程业主提供优质服务,得到工程业主的普遍赞扬。迄今尚未发生过投诉或行政复议事件。

五、加强依法行政学习宣传培训(10分)

1、全年开展了形式多样的x法律法规宣传活动:

一是将《x法》纳入“六五”普法规划;

二是应市司法局邀请为“六五”全市普法骨干培训班主讲《x法》; 三是全市公务员法律考试,《x法》被纳入此次考试内容重点“六法一例”;

四是主动开展进学校活动,6次应市、县、区教育系统邀请与大、中、小学开展x宣传讲座及指导x应急自救演练专项培训活动;

五是积极开展x法律进社区活动。

六是定期开展进街头活动。借助“六五” 普法、“5.21”法制宣传月、以及“12.4”法制宣传日等活动契机,多次开展街头x科普知识宣传等咨询活动;

七是扎实推进农村活动,积极推进x示范工程建设并取得实效。通过各种形式的宣教活动,大大增强了社会公众的x意识,有力提高了相关单位和各级领导干部依法履行x职责的自觉性,更进一步优化了我市x依法行政和行政执法环境。(5分)

2、积极开展依法行政宣传工作,以“行风热线”直播专题节目为媒介,市x局分别于4月和12月两次上线,用通俗易懂、科学形

象的语言回答上线市民最关切的有关x问题、x法律法规等。既普及了x知识,又倾听了部分市民对x的诉求和x的期盼心声,同时也让全社会知道x在履职尽责、服务生命安全和经济社会发展的实际中,担当了及不可替代的重要作用。不断加大行政推动和执法力度,切实维护广大人民群众利益,有效推进幸福法治x建设。(5分)

2011

年12月26日

第四篇:计划生育依法行政工作自查报告(本站推荐)

镇人口和计划生育依法行政工作自查报告

自开展依法行政以来,在镇党委、政府的正确领导下,在区计生局的精心指导下,严格按照年初签订的《人口和计划生育工作目标管理责任书》和依法行政重点工作安排要求,认真落实目标责任制,加强干部队伍建设,坚持依法行政,以便民维权为载体,通过抓启动、进万家、促深化,认真落实依法行政各方面的工作,现将依法行政自查情况汇报如下:

一、党委政府重视。

针对我镇的实际情况和上级要求,我镇组织分管计划生育工作的领导及计生办工作人员,学习传达了国务院及省、市有关行政执法的相关文件精神,强调了计划生育行政执法的重要性和紧迫性。在计划生育行政执法中一定要依法行政,严格按照法律、法规的规定办事,任何人不得超越法律、法规的规定。坚持以事实为依据,以法律为准绳,坚持以人为本,文明执法,理性执法,杜绝违法违纪行为的发生和恶性案件的发生。并结合当前实际,安排部署了当前的计划生育工作,要在依法行政、文明执法、理性执法的前提下抓好抓紧计划生育工作,提高机关效能。

二、生育政策、生育类别、政策执行情况。

生育政策我镇都严格按照《湖北省人口与计划生育条例》的有关规定执行。再生育的夫妇,计生办认真审核后全部报送区计生局审核批准,没有出现徇私枉法、弄虚作假的现象。生育类别的执行也是严格按照批准的生育类别执行,没有擅自改变生育类别。都是经区计生局严格审核批准后再生育,没有出现过错批乱批的现象。

三、违法生育案件的处理。

利用自查契机对我镇辖区内的违法生育情况进行了专项清理整治。通过清查我镇机关党员干部中没有违法生育的现象发生。对于村、社区违法生育的处理,我镇计生办都是本着实事求是的原则,坚持以事实为依据,以法律为准绳。查清一件处理一件,做到了早发现、早处理,在处理过程中坚持事实清楚证据充分。引用法律法规条文准确,执法文书规范整洁,没有出现事实不清,证据不足,引用法律条文不准确的现象。

四、社会抚养费征缴。

我镇的社会抚养费征收坚持征收标准,严格把握政策。对违法生育的夫妇讲清缴纳社会抚养费是违法生育应尽的义务。视其家庭情况,尽量一次缴纳不留遗留问题。已征收的社会抚养费按规定全部足额上缴区计生局专户,没有出现坐收坐支、载留挪用的事件发生。

五、再生育审批。

对要求再生育的夫妇,严格按照《湖北省人口与计划生育条列》第十八条、十九条的规定,按照程序严格审核,收集相关的档案材料,然后报区计生局批准后再通知本人。

六、公民妊娠期间权利义务行政告知制度。

凡符合生育第壹个孩子或再生育条件的,在办理《生育登记单》时,都由计生办工作人员口头告知其权利和义务。对于违法生育的夫妇都外出躲藏,无法告诉本人的,计生办工作人员只能告知其家属,请家属转告本人妊娠期间的权利和义务。

七、计划生育便民维权活动开展情况。

我镇于2011年5月在政务服务中心设立了计划生育便民服务窗口,方便了群众的办事和咨询,对计生奖励扶助,再生育的审批、违法生育的调查处理等,做到随时咨询、办理随时受理,热情服务,满意回答。

八、对群众来信来访反应的突出问题处理情况。

自开展依法行政活动以来,我们认真排查重点人群及时化解矛盾。对在办理计划生育手续时情绪激动的重点对象耐心解释、热心服务,并由计生办主任亲自过问即时处理。对于群众来信来访反应突出问题,都能及时有效的解决,未出现过越级上访案件。对在农村计划生育奖励扶助、特别扶助、中、高考加分、病残儿鉴定以及手术并发症矛盾冲突的问题都能很好的处理,做到防患于未然,杜绝越级上访现象发生。

2012年上半年,开发区人口和计划生育依法行政工作稳步推进,严格执行各项制度,贯彻落实各项优先优惠政策和免费服务项目,但工作中仍然存在不足之处,如社会抚养费征收难,足额征收不到位,该收的收不上来,在今后的工作中需要我们继续努力,扎实工作,更需要区计生局领导的指导和大力支持,力争在工作中攻坚克难,使开发区计划生育依法行政工作做得更好。

以上即我镇开展计划生育行政执法情况的自查报告,如有不妥,请上级批评指正。

计生办

2012.7.5

第五篇:2011年依法行政工作自查汇报(市政府法制办)

2011依法行政工作自查情况汇报

(2012年2月8日)

2011年,我局在市委、市政府的领导和市政府法制办的具体指导下,认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》精神,紧紧围绕“法治xx”建设,以深化创建“全省司法行政工作示范市”为目标,深入推行行政执法责任制,促进司法行政机关从严执法、依法行政,提高执法能力和水平,取得了较好成效。2011年,我局被中央文明委命名为“全国文明单位”,被司法部表彰为“全国司法所建设工作先进单位”,被省委、省政府授予“全省法制宣传教育工作先进集体”;日前,我局再次被市委市、政府表彰为“五型”机关创建考核一等奖,实现市级优秀部门“四连冠”,再次蝉联“全省司法行政系统依法行政工作先进集体”荣誉称号。现将工作情况汇报如下:

一、加强组织领导,切实落实依法行政工作责任 为进一步做好我局依法行政工作,我局建立健全了依法行政第一责任人制度,并成立由局长任组长、副局长为副组长、各业务处室负责人为成员依法行政工作领导小组。2011年6月,局领导班子成员分工进行调整,由局长直接分管法制工作,政治部主任协助局长分管法制工作,进一步加大对法制工作的重视程度。同时,还建立了局长办公会议制度、重大事项报告制度、《xx市司法局“三重一大”集体决策制度》等,不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。为了把依法行政工作任务落到实处,每年都由市局主要领导分别和分管领导、各处室主要负责人及各县(市、区)局长、市劳教所长都签订行政执法责任书,以责任书的形式强化层级督导、落实工作责任,形成了各级领导作为依法行政第一责任人,一级抓一级,一级对一级负责的依法行政监督工作体系。

二、提升队伍素质,着力夯实依法行政工作基础 市、县(市、区)局通过建立完善法制工作体系,配齐配强法制工作人员,健全学法制度,加强内部交流,打造了一支高素质的法制工作队伍。市局法制处现有工作人员5人,海盐县局和市劳教所单独设立法制科,负责行政执法责任制的日常工作,对未单独设立法制部门的县(市、区)司法局,将法制员统一调配到办公室。通过完善《xx市司法局行政执法人员学法制度》,开设每月一次的“司法行政论坛”,加强行政执法人员及全体公务员的法律学习,进一步提高依法行政意识和行政执法能力。2011年,市局专门组织了1次执法人员法律知识考试和《人民调解法》应知应会考试,37名持证人员都参加了学习考试,行政执法人员的法律素质和依法行政能力进一步提高。目前,市局持有行政执法证有37人,占机关公务员总人数的78.7%。同时,我局还对已取得 行政执法证的干警逐一建立执法档案,将每年执法岗位、执法工作主要内容、岗位职能、法制培训、执法岗位变动、当年执法工作自评、投诉情况、当年奖惩等情况载入档案,切实加强执法队伍管理。

三、强化监督检查,不断提高依法行政工作质量

1、进一步规范司法行政具体行政行为。根据《关于组织开展行政执法案卷评查工作的通知》(嘉府法[2011] 16号)文件要求,我局组织开展对2011年1月1日至2011年6月30日期间已办结的行政许可、法律援助和法律服务投诉等案件进行评查,共计评查行政许可3件、法律服务投诉4件、重大疑难复杂的法律援助案件20件。8月份,专门召开全市司法行政系统法制工作座谈会,通报了案件评查工作情况,向各执法部门指出办案中存在的问题。9月底前,各部门按照市局要求都提出了相应的整改意见和措施。通过案件评查,市法律援助中心还专门出台了《xx市法律援助卷宗管理办法》,进一步规范受理指派程序和案卷的制作。去年,市局没有收到行政复议和行政诉讼案件。

2、进一步完善行政处罚自由裁量权。根据市府法制办的有关要求,对本部门、本系统实施的法律、法规和规章中带有裁量幅度的行政处罚条款进行进一步的梳理、细化,明确现行有效的执法依据,规范行政处罚自由裁量项目,合理缩小行政处罚自由裁量权的空间,从源头上防止和减少滥用 行政处罚自由裁量权的行为。目前,我局已将带有裁量幅度的行政处罚条款细分为5大类97项,并对行政处罚中的各种违法情形做出清楚界定,确保自由裁量权的合法、公正行使。

3、进一步提升执法质量考核水平。按照《xx市司法局行政执法质量评议考核办法》规定,进一步加大执法监督力度。市局除组织开展半行政执法检查和执法案卷评查以外,还于每年12月份,结合综合考评,由局领导带队,通过采取听汇报和直接查台账、看卷宗、征求行政当事人意见等方式,对各县(市、区)司法局的执法情况进行检查。考评结束后,及时通报工作基础、执法行为、执法质量等方面存在的四类问题,并结合总体情况评选出2个先进集体通报表扬。通过考评,各级领导和执法人员依法行政意识不断增强,执法监督更加有力,执法工作更加规范。

4、进一步加强规范性文件管理。为不断提高行政管理水平,规范文件制定,市局依据《xx市司法行政规范性文件管理办法》,加大对全系统规范性文件审核和备案审查力度。对局律管处提交的《关于进一步规范基层法律服务管理工作的意见》和社区矫正处提交的《xx市社区服刑人员监督管理办法(试行)》,从合法性、合理性以及结构、文字等方面进行严格审核把关,对其中涉及公民权利义务内容的规范性文件及时向市政府法制办备案。并在此基础上,结合《xx市 司法行政规范性文件管理办法》,创新设计了《规范性文件备案审查表》,使规范性文件备案审查工作实现了制度化、规范化、程序化。

5、进一步提升行政执法工作效能。不断完善“xx司法行政网”的网站建设,网上审核审批项目、有关主要职能、联系电话、规范性文件等都在网上公布,努力打造与民众信息沟通的重要平台。截止目前,市局主动公开政府信息累计2215条,共收到3项政府信息公开申请,已全部按照要求完全办结,我局政府信息公开工作受到了市政府的充分肯定。通过设立举报箱、公开举报电话、网上投诉等方式,畅通执法投诉渠道。并聘请了人大、政协、群众团体等10多名同志为执法监督员,加强执法监督。近年来,我局没有收到对市局及工作人员执法工作的投诉,没有发生执法人员收受当事人钱物等违纪情况。

四、充分履行职能,积极发挥依法行政保障功效 一是努力化解矛盾纠纷。把“调解优先”原则贯穿于司法行政各项业务、体现到依法调节经济社会关系中,在全面建成“1+7”医患纠纷调委会的基础上,积极筹建市级交通事故赔偿纠纷调委会,努力为人民群众提供便捷、高效的纠纷解决渠道,促进社会和谐稳定。2011年,全市各类调解组织共调解各类矛盾纠纷26541件;受理医患纠纷91件,已结案88件,其中调处成功87件,没有人民调解达成协议后又提起诉讼的案件。同时,积极指导秀洲区、桐乡市司法局 依托司法行政法律服务中心,探索“行政调解、司法调解、人民调解”对接联动社会矛盾调处大平台建设。二是做好公民权益保障。围绕创新社会管理服务,突出公平正义,认真组织抓好法律援助网络化“利民专项行动”、法律服务均等化“近民专项行动”、法制宣传教育项目化“惠民专项行动”。2011年,全市法律援助机构共接听接待来电来访20824件;办理法律援助案件3405件,挽回各类经济损失7741万元。同时,还积极组织引导法律服务工作者参与涉法涉诉信访、重大群体性纠纷化解、社会公共事务管理,引导群众依法妥善解决利益诉求。三是积极推进三级司法行政法律服务中心建设。通过建设三级便民服务网络,为群众提供“专业化、一站式、综合性”公益法律服务,行政审批提速30%。2011年,“中心”受理并核准法律服务工作者执业证4件,律师执业证审核上报66件,律师事务所设立审核上报5件,司法鉴定人登记审核上报4件,公证员执业审核上报2件,法律职业证审核上报229件,国家司法考试报名资格确认1451件,法律援助受理指派2496件,均依照程序严格把关,依法申报、审批。受理法律服务投诉9件,均在规定时限内处理完毕,并将结果告知投诉人。

五、开展依法行政示范单位创建,不断树新依法行政工作形象。在市政府法制办的指导下,以连续七年被市政府表彰为“依法行政责任制先进单位”为依托,积极推进浙江省 依法行政示范单位创建。一是抓创建启动准备。结合司法行政工作实际,及时制定创建工作方案,成立创建工作领导小组及工作机构,并于去年9月22日,召开依法行政示范单位创建动员大会,由局党委委员、政治部主任王林飞作整体动员部署。二是抓创建工作推进。根据创建工作方案中7个方面的内容,学习先进经验,找出薄弱环节,不断整改完善。结合去年底行政执法考评,强化执法监督检查职能,全面规范行政管理行为。同时,还注重将依法行政示范单位与创建巩固提升全国文明单位创建成果结合起来,列入2012年全市司法行政工作要点,强化责任、落实任务、全力推进。三是抓总结自查。对照创建活动目标要求,开展自查自评,认真整理台帐资料,及时总结好的经验和做法,向市政府法制办申报验收。目前此项工作正在进行中,估计准备工作将于2月底或3月初准备完毕。

回顾一年来依法行政工作,虽然取得了一些成绩,但是也还存在着一些需要进一步加强和完善的方面,主要有:执法工作基础还需要进一步夯实,执法质量还有待进一步提升等,这些需要我们在下一步工作中予以改进和提高。下一步我们要在市政府法制办的指导下,严格对照行政执法责任制的要求,进一步加强执法监督检查,加强队伍建设,推动依法行政工作的不断规范与提升,为司法行政工作平稳健康发展提供强有力的法制保障。

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