县政协委员招商局书记参政议政发言材料

第一篇：县政协委员招商局书记参政议政发言材料

县政协委员招商局书记参政议政发言材料

各位领导、各位委员：

××年，在县委、政府的正确领导下，全县各族人民团结奋进，积极开展招商引资活动，促进我县招商引资工作持续快速发展。据统计，今年全县新建、续建项目个，实际到位资金亿元，完成州政府下达任务亿元的％，完成县政府下达任务亿元的％。主要做法是：好范文版权所有

一、采取措施，狠抓落实，确保任务圆满完成××年以来，××县按照“全党抓经济、突出抓工业、重点抓招商”的工作思路，把发展定位在招商引资项目上，建立健全上下“联动、互动、驱动”三项工作机制，通过招商引资形成大开放、大开发、大发展的大格局。

（一）建章立制、全力推进。县乡联动。年初，县委、县政府将招商引资任务分解到个乡镇、个重点部门及位县级领导并签定责任状，使人人肩上有担子、有指标、有压力。同时，对重点招商引资项目实行分管县领导承包负责制，由专人负责跟踪，全程服务，狠抓落实，建立起“一把手”负总责亲自抓、分管领导直接抓、业务部门具体抓，一级抓一级、一级对一级负责的招商引资工作机制。乡乡互动。通过召开招商引资工作例会、调研等形式，及时通报各有关部门、各乡镇新建、洽谈、跟踪招商项目情况，对比任务找差距，增强各自的紧迫感和压力感，激发各级领导干部拼抢项目的积极性、主动性和创造性。督查驱动。每季度对各乡镇、部门招商引资情况进行督促检查，对“三会”重大项目落实进度列出时间表，拟定方案，及时督促检查，确保其顺利实施。

（二）主动出击，重点突破。一是“走出去”招商。今年，全县共组团分批人次先后赴北京、江苏、浙江、四川、福建、山东等个省市进行招商，对接项目，并有重点地邀请疆内外客商来××考察，储备洽谈合作意向项目达个。二是“会展招商”。今年先后参加了“西洽会”、“第十四届乌洽会”及“投洽会”等经贸洽谈会。及时制定了参加“三会”的工作方案，会前对参会工作进行认真安排，特别是在乌洽会展位布展方面以鸿新凝析油加工生产线为大背景，突出我县工业化、产业化、城市化三大特色，在预展和开幕仪式上得到了州领导栗书记、马州长的高度评价。在“三会”中，我县共签订合同项，合同金额亿元。三是“网络招商”。以广东、江浙等发达地区为重点招商区域，仔细分析研究这些地区产业转移资本输出动向，通过网络发布信息，有目的、有计划、有重点地搜集一批适合我县开发建设的新项目，扩大招商引资的覆盖面，提高项目储备规模。截至目前，已发布信息余条，搜集中国五百强企业基本情况及我县优势项目相关企业情况余个，对接有合作意向的项目个。四是“项目招商”。今年，我们精心筛选储备了个招商引资合作项目，总投资额为亿元。这批项目涉及石油化工、纺织工业、工业生产加工、生态旅游、市场建设及企业产权交易等大类，形成储备一批、洽谈一批、跟踪一批、建设一批、投产一批的梯次结构和良性发展格局，不断提高招商引资的成功率和实施质量。

（三）按照区、州的要求，我县在招商引资工作中坚决贯彻落实国务院关于西部大开发的优惠政策、自治区招商引资若干政策规定及自治区关于进一步完善和落实国土资源优惠政策的意见等。今年，共计为家企业出具区外投资企业享受优惠政策证明材料，维护了他们的利益，发展壮大了企业。

××年，我县引进了中国强企业杭州五洋建设集团，该集团计划在我县投资亿元修建四星级酒店、智能化商住小区和收购红三沟煤矿。该项目的实施，将是我县城市建设项目的重点工程。目前，五洋集团已投资万元收购了我县红三沟煤矿。占地亩的智能化商住小区征地预算已经完成，正在着手实施征地工作。四星级酒店项目将于今年月开工建设。此外，天津春光酒业葡萄榨汁项目、石河子天呈番茄制品公司投资番茄酱生产项目、中亚棉纺厂项目等一批工业项目的落户，有力地带动了我县产业的调整和升级，促进了县域经济的快速发展。

二、完善思路、明确目标，招商再上新台阶

××年我县招商引资工作思路是：以“三个代表”重要思想和十六届三中、四中、五中全会精神为指导，以乌昌经济一体化发展为契机，坚持抓住当前我国生产要素由东部向西部转移的历史机遇，强力实施招商引资、外来资本推动战略，以引进大项目、工业项目为重心，以优良环境为保障，进一步拓宽招商渠道和改善招商方式，吸引外来资本项目落户我县，促进县域经济跨越式发展。

⒈大力宣传推介××县优势资源和产业，开展优势资源招商和产业招商。

⒉进一步完善项目，实施项目招商。好范文版权所有

⒊选择重点地区，有针对性地召开项目推介会，开展小分队招商。

⒋在珠三角、长三角地区聘任一些行业协会，知名领导等人员为我县的招商代理，实施委托招商。

各位领导、各位委员，××年已经过去，在新的一年中，我们将继续发扬成绩，克服困难，使招商

引资工作再上新台阶。

最后预祝各位领导、各位委员新春愉快！身体健康！万事如意！

谢谢大家！

第二篇：浅论政协委员如何搞好参政议政

浅论政协委员如何搞好参政议政

农工党怀化市委 卢纯

我国当今的基本政治制度之一 —— 多党合作、政治协商，既是政党制度的一大发展，同时也是一大创造。历史和实践已经表明，中国共产党的多党合作和政治协商制度，是符合中国国情、经得起实践检验的正确有效的政党制度，是我国政治制度的一大优势。它从根本上克服了西方政党制度的弊病，能够保证集中领导与广泛民主、充满活力与富有效率的有机统一。它有利于维护国家政局的稳定、增进人民的团结，有利于促进经济和社会的发展。

1994年3月全国政协八届二次修订后的章程明确规定：人民政协的“主要职能是政治协商和民主监督，组织参加本会的各党派、团体和各族各界人士参政议政”。2004年3月12日十届全国政协二次会议通过的《中国人民政治协商会议章程修正草案》，是人民政协发展史上又一个新的里程碑。这次修改通过的政协章程第一次把“参政议政”与“政治协商、民主监督”合并表述，从而使“参政议政”这一人民政协的主要职能地位更加重要、意义更加深远。

在新的历史时期下，如何立足政协职能，积极履行参政议政这一政协章程赋予我们的权利、义务和责任？

一、围绕中心，服务大局，不断开创参政议政工作新局面

章程对参政议政的表述是这样的：“参政议政是对经济社会发展中的重大问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。”这样，章程对参政议政的内容、形式与程序作出了非常清楚、非常完整的表述，为我们立足政协职能，积极履行参政议政指出了明确的方向和行动指南。

1、选好立足点

（1）围绕大局。从本质上讲，人民政协与党的奋斗目标是完全一致的，必须始终围绕经济建设这个中心，服从和服务于改革、发展和稳定大局。因此，参政议政题目的选定就必须服从于党的中心工作，把握时代脉搏，紧跟时代步伐。要紧紧围绕社会主义现代化建设过程中出现的新情况、新问题确定参政议政课题，从全局工作中最有直接意义的问题中选题，从人民群众反映的热点难点和领导关心而急需解决的问题中选题。

随着社会主义市场经济建设的不断深化，社会结构发生了巨大的变化，各种社会关系错综复杂，各种问题、矛盾层出不穷，形成了许多群体关心的、难以破解的问题，而这些问题有些是党委、政府一时难以顾及的。同时，由于受信息提供者自身利益、主观意识的左右，决策者获得的信息往往难以反映基层的真实情况和群体的迫切愿望。因此，政协必须发挥位置超脱、不受部门利益影响的优势，想人民之所想、急人民之所急，将人民群体关注的、迫切需要解决的问题视为重要信息，从中选择党委政府一时还没有引起足够重视的问题作为参政议政课题，通过参政议政的形式把人民群体的观点、人民群体的要求反映给党委政府，帮助政府了解人民群体的真实情况。只有这样政协参政议政所形成的意见建议才能纳入党委和政府全局工作的决策中去。

（2）走在时代的前沿，富有超越性参政议政的意见建议应当富于开拓力度和创新精神。当前，我国正处在加快发展的最好时期，面临的机遇和挑战更加突出，任务更加繁重，使命更加光荣。面临新任务和新实践，人民政协必须要有新作为。因此，参政议政迫切需要一些具有开拓性、超前性和可行性的意见建议。政协要让自己的意见进入决策层，发挥作用，就不能老是跟在人家的后面转，人云亦云。要根据政协的特点和优势，在选题上做到适当的超前性。要发挥政协汇聚各界英才的优势，对尚未形成气候但却反映发展趋势和本质的问题，对领导尚未考虑清楚或尚未引起注意的热点问题，党委、政府部门要抓但尚未抓的工作，及时地或超前一步进行调查研究，提出一些在实际工作中可供借鉴的新点子、新招法，以引起领导的关注。

2、没有调研，就没有参政议政

人民政协应当把调查研究作为履行职能的一项基础性和经常性工作切实抓好，不断在深入了解国情、反映群众意愿、提出真知灼见上下功夫。这样，政协工作才能永葆生机和活力。

调查研究是辩证唯物主义认识论在实际工作中的具体运用。人民政协履行职能、参政议政必须建立在调查研究的基础之上。离开调查研究，政协建言立论就无法为决策提供深层次、有价值的参考意见，更无法得到党委、政府的重视和人民群众的拥护。从这种意义上讲，没有调查研究就没有参政议政权。那么如何做好调研工作呢？

（1）有的放矢。人民政协的性质决定了它在开展调查研究方面具有许多特殊的优势。它在组织上有着广泛的代表性，有利于在调研过程中更充分地了解各党派、各团体、各界人士的意见和建议。它所实行的民主协商方式，既能够反映多数人的普遍愿望，又便于吸纳少数人的合理主张，有利于使调研成果具有更为广泛的民意基础和独特的参考价值。特别是它所具有的位置超脱、人才荟萃的特点。然而，也要注意到：政协委员绝大多数是兼职，不可能把很多的精力放在政协工作上，政协机关能参与调研的人数也不多，在人力、物力、财力的调动上存在一定的困难。因此，政协调研不能眉毛胡子一把抓，必须立足职能的履行，做到抓住重点，切中要害，拿出上乘之作。只有这样，参政议政才能利用有限的人力物力搞好调查研究，讲出政协的一家之言。

（2）提高含金量。当前，面对新的国际、国内形势，政府部门的决策频率越来越快，决策要求越来越高。这必然要求政协紧跟决策形势的发展，切实提高调研工作的质量。要寻找参政议政的最佳切入点，围绕党政工作中心和群众关注的热点、难点、焦点问题进行深入的调查研究，不断提高调查研究的艺术和水平。经过深入的调查、掌握真实的材料、科学的研究，写出内容翔实、观点新颖的调研报告，提出高质量的意见和建议，政协的参政议政才能参在点子上，议在关键处，才能使自己的意见建议进入党政决策层。

实践证明，调查研究工作已成为政协调动委员积极性的有效形式和活跃政协工作的重要途径。深入开展调查研究，政协的参政议政工作就能更加生动活泼，更加富有成效。

二、深化学习，提高素质，自我完善

要履行好参政议政职责，努力提高委员的自身素质和参政议政水平，就必须与时俱进，努力学习，这是政协会议和活动的一个非常重要的组织内容。

1、素质决定作用。

政协委员是人民政协的主体，是政协组织的“细胞”，是政协开展工作的基础。政协委员的素质高低直接决定着政协工作的社会地位、政治影响和整体功能。而政协委员应具备的素质包括：政治素质、道德素质、心理素质等。政治素质要求政协委员认真学习和掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想的精神和实质，在思想上、政治上与党中央保持高度一致。道德素质要求政协委员诚实守信，一言一行都要遵守社会道德规范。心理素质要求政协委员心态积极，对工作、学习充满热情和信心，能正确处理方方面面关系，心胸开阔，与人为善。政协委员只有不断学习，使自己具备应有的智慧、才干和技能，具有良好的业务素质，提出的意见和建议才能更有深度和层次，才能增加针对性和有效性，从而发挥较强的社会影响力，提高参政议政水平，才能在政协这个参政议政的舞台上充分发挥积极性和创造性，施展自己的才智，做出自己应有的贡献。

2、加强学习提高素质

（1）成为学者型委员。首先要充分认识到学习是时代发展的迫切需要。当前，我们正处在一个科学技术飞速发展的时代，知识在创造社会财富、转换生活方式、丰富人生追求等方面的作用越来越突出，在这样一个伟大的时代面前，如果我们失去吸取新知识、更新老观念的压力和动力，没有虚心求教的胸怀和勇气，就必然会被时代前进的潮流所淹没。

其次，学习必须结合个人实际，加快知识更新，不断拓展知识领域。要认真学习现代科技知识、金融知识、法律知识、市场经济知识、科学管理知识以及履行职能所需要的其它知识。要发挥理论联系实际的学风。把学习理论、总结经验、参政议政紧密结合起来，紧密联系政协工作的新形势、新任务，紧密联系统一战线中的重大理论和工作研究，紧密联系现代化建设中的现实问题。通过认真学习，使认识逐步深化，水平不断提高，从而把学习的效果落实到与时俱进，开拓创新，提高参政议政的能力上来。

（2）在实践中学习。学习是人类生存发展的需要。一些委员常因工作忙而没有时间学习，这是个实际问题。然而，工作与学习并不是对立的，工作与学习可以有机地结合起来。

学习的方式方法是多种多样的。除了常规的学习，可以利用双休日委员们相对容易集中的时间举行一些专题的讲座和研讨活动，现代网络技术的网上浏览和有针对性的网上搜索和学习等都被证明是很好的学习方法。

学习和工作都是一个积累的过程，政协委员要善于学习，善于积累，在积累中充实自己，在不断的学习中发展自己。参加政协每一项的调查研究、每一个的理论研讨、每一份的提案表达和每一次的大会发言都是运用知识和能力，解决新问题，不断开发自身潜能的过程，是自身素质和能力不断升华的过程，是更有意义更有成效的学习。

综上所述：政协委员应时刻铭记党和人民赋予自己的神圣职能，要能走出去，深入社会基层，掌握第一手资料；也要能坐下来，时常反思，不断充电，提高自身素质，最终出色完成政协参政议政这一重要职责。

第三篇：某县审计局：政协委员积极参政议政

**县审计局：政协委员积极参政议政

日前，**县审计局的张**和张**陆续收到来自县发改局、交通局、执法局、教育局等单位的提案答复函多份。**县审计局现有2名县政协委员（其中常委1名），分属民建和农工党两个民主党派。多年来他们以饱满的政治热情和高度的责任感，从“改革、发展、稳定”的大局出发，紧紧围绕县委、县政府的中心工作和群众普遍关心的热点、难点问题积极建言献策，参政议政，认真履行政治协商、民主监督职能。在县政协八届二次会议上，提出有价值的提案15条，涉及教育、锅炉污染、改善城市功能、农村基础设施建设等方面，具有较强的科学性、前瞻性和可操作性。其中，张**委员提出的“关于尽快将液化天然气引到**县城，不断完善城市功能的建议”已得到县发改局的认真答复：“**输气管道工程已经批复，各项前期准备工作正在进行”。2013年，张**委员被市民建评为优秀会员。

近年来，县审计局一直重视支持该局担任政协委员同志的参政议政活动，结合审计、审计调查和审计回访，适时安排考察调研，为政协委员参政议政提供了便利条件。同时，强化党外民主监督，将2名审计人员作为单位廉政纪律监督员，组织他们参与审计任务、审计回访和整改落实工作，从审计组现场纪律入手，对审计人员廉洁从审情况实行动态监督。

第四篇：政协委员发言材料

政协委员发言材料精选范文3篇1

人大法学院周教授、竺副教授应邀列席十二届全国政协常委会二次会议分组讨论

凯程考研，为学员服务，为学生引路！

人大法学院周教授、竺副教授应邀列席十二届全国政协常委会二次会议分组讨

论

6月17至19日，中国人民政治协商会议第十二届全国委员会常务委员会第二次会议在京举行。18日大会围绕“大力推进生态文明建设”建言献策进行了专题分组讨论，我院周教授、竺副教授应邀列席“加强生态文明建设的法律和制度保障”专题的分组讨论。其他五个分组讨论专题为“落实生态文明建设总体要求，努力建设美丽中国”、“优化国土空间开发格局”、“加大自然生态系统和环境保护力度”、“切实加快转变经济发展方式，使经济增长与资源环境相适应”和“节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变”。

全国政协常委、社会和法制委员会（社法委）副主任、中国法学会党组书记、常务副会长陈冀平和全国政协常委、社法委副主任、国家外专局原局长兼党组书记季允石分别主持了“加强生态文明建设的法律和制度保障”专题上午和下午的讨论。全国政协副主席、民进中央常务副主席罗富和，全国政协常委、社法委主任、中直机关工委副书记孟学农和其他50余名全国政协常委出席了该专题的讨论，全国政协副秘书长张秋俭和全国政协有关专门委员会副主任、地方政协主席等列席了该专题的讨论，会议还特邀环境保护部、水利部、国土资源部、国务院法制办相关司局的负责同志和2名专家列席了该专题的讨论。

根据“加强生态文明建设的法律和制度保障”专题讨论的议程安排，我院两位应邀学者于18日上、下午分别向出席会议的全国政协常委和列席人员作了发言和讲解。我院周珂教授在18日上午以《我国生态文明建设的法律定位与路径》为题进行了发言，周珂教授认为：1、在我国，生态文明不是替代或否定工业文明等以往的人类文明，而是发展、融合，即全面融入；

2、我国生态文明立法融入其他领域立法是历史的趋势，但也有许多阻力和障碍需要克服。3、新生的文明形态需要启蒙者的推动，知识界要更积极地参与，建议借鉴境外经验，创设咨询会等知识界参与的新渠道；

生态文明立法要发挥软法的作用；

推动生态文明和环境教育立法的进程。

我院竺副教授于18日下午以《论当前生态文明法治建设的六大抓手》为题进行了发言，建议应以《宪法》确立生态文明建设为国家意志、建设生态文明的相关立法须提升和统一立法目的、生态文明建设的社会动员和参与须有法律保障、生态文明建设仍须加强行政预防和管（理控）制、生态文明建设需要风险管理和应急救援的全程机制、生态文明建设须以生态损害的求偿修复为制度兜底。政协委员发言材料精选范文3篇2

为贯彻落实__讲话精神，树立新时期政协委员崭新形象，一定要充分发挥政协委员自身优势和特点，彰显自身价值和作用，努力使政治协商更加注重规范民主监督，更加务实有效参政议政。

一、把握正确政治方向坚持做党方针政策坚定执行者政协工作是党全局工作重要组成部分，坚持共产党核心领导是政协开展工作必须遵循基本原则，也是政协工作健康发展的根本保证。在政治上带头执行区委各项方针、政策和重大决策部署，不含糊、不动摇、不偏向。积极发挥协调各界、汇聚力量的作用。坚定不移地支持政府依法行政做到参政不扰政、补台不拆台、帮忙不添乱，确保政协工作到位，不越位，有为不乱为。

二、服务发展大局坚持做创先争有实干模范践行者政协工作只有把着力点放到议发展、促发展、助发展上才能真正发挥作用。全体政协委员要围绕全区大局全力助推。紧扣工作重点主动对接，抓住关键切入，顺势而为，把创先争优、创新实干作为时代最强音、发展主旋律。广大政

协委员要发扬奉献和创业精神，发挥知识和技术优势、发挥示范和带动作用，在加快发展速度上谋实干、在提升发展水平上超越自我、高人一筹；

在优化发展环境上创新服务、先人一着；

为推进平鲁转型发展、跨越发展贡献自己的力量。

三、倾情为民履职坚持做人民群众利益自觉维护者建设和谐社会要把一切工作出发点和落脚点聚焦到富民惠民上来。努力提升人民群众幸福感、自豪感。政协委员要把为民谋利作为最大追求，把造福百姓作为自身价值最大体现。在开展调查研究、反映社情民意工作中要真正沉下身子、贴紧群众细致了解社会真实情况，准确反映群众关注焦点。为党委和政府全面掌握社会信息更有效地和解决问题提供翔实可靠第一手资料；

在进行参政议政、献计献策工作中要以群众利益为第一考虑。积极在提案里反映民情，发言里反映民心，批评里反映民意，建议里反映民智，充分表达大多数群众意愿和要求；

在开展帮民致富、为民办事工作中要时刻把群众安危冷暖挂在心上，支持并协助党委和政府把正在办的事情办好，打算办的事情办快，希望办的事情办成，促成多办和办好顺民心、安民心、得民心之事。做到言为民呼、计为民谋、事为民办、真正做到“人民政协为人民”。

四、不辱时代使命坚持做社会形象良好塑造者

政协委员是地位是荣誉，更是沉甸甸的社会责任。做好政协工作必须面向群众，心态超然、志存高远、志在为国尽力为党分忧。为民服务志在升华觉悟、增强素质、弘扬正气。全体委员要本着对党和政协事业高度负责态度时刻牢记肩负历史使命，坚持以事业为上、责任为重、工作为先，用心想事、专心谋事、真心干事，保持奋发有为昂扬向上的精神状态。努力做到尽职而不图利、重效而不图名。用扎扎实实工作实绩塑起政协委员良好形象。政协委员发言材料精选范文3篇3

一、创新组织方式，激发委员主体作用发挥的活力。

修文县政协共有15个界别185名委员。本届一次会议后，按界别或联组将委员划分为7个学习活动组，构建政协委员网络组织，发挥界别专长和特点开展活动。但由于县级政协界别委员分布不均，有的界别委员多一些，有的又同界不同行，活动开展有难度，参差不齐。我们尝试“打散重组”，一是从委员自身特点出发，使小组人员结构多元化，并从中推举2名组织能力强的委员担任组长，政协领导班子成员和各委室负责人分别联系一个组，负责协调和服务工作。二是抓住“政协委员进乡（镇）、社区活动”的契机，结合委员界别、自身特点、工作及居住地点、帮村扶贫等因素综合考虑后，将委员分别划入12个联络组，使委员更加贴近基层、贴近群众。三是以专委会为基础，注重发挥委员优势和特长，广泛开展形式多样的活动，充分调动委员履职的工作热情。

二、注重载体平台，拓宽委员主体作用发挥的渠道。

一是搭建学习交流平台。政协机关主动为委员小组外出学习考察做好联系协调服务工作，小组根据委员意愿和需求，有到周边兄弟区、县参观学习的，有赴省、内外考察民俗、民居、城乡建设、旅游发展的，通过学习交流，借鉴先进经验，寻找适合修文发展的路径和办法，向党委、政府谏良策。二是搭建参政议政平台。依托专委会的组织优势和活动平台，协调有序地开展“一视察、一调研、一座谈”和专题协商活动。针对部分非公企业发展中存在的问题，召开专题协商座谈会，邀请相关职能部门参加，为企业分忧，促企业发展。为委员搭建提案办理民主监督平台，开展提案办理对口协商，提案委员与承办单位面对面交流，现场协商最佳办理方案，因受条件限制所提问题暂时不能解决的，也能得到提案人的理解。举办重点提案办理专题协商会，出台了《修文县政协领导督办重点提案工作制度》，通过对重点提案的督办，起到引领和示范带动作用。针对猕猴桃产业发展、农村生活垃圾收集处置、铝凡土矿资源开发利用与保护、社区矫正工作、文化遗产保护、医患矛盾调处、桃源河水体综合治理等多方面问题开展视察调研活动。三是搭建活动载体平台。在委员中广泛开展“提交一件提案、反应一条社情民意、献一条发展良策、为民办一件实事”活动，政协提案数量逐年递增，xx年提案数量达到156件，创历史最高。今年县“两会”召开前，有的委员就将个人拟写的提案，在小组活动会上主动征求其他委员意见，反复修改完善；

有的委员积极下基层、深入群众收集社情民意，将意见梳理提炼后形成提案；

专委会和委员学习活动组，结合自身组织开展的视察调研活动，将调研成果转化运用，形成集体提案。一些企业老总通过委员学习活动组，积极参与到“爱心捐助贫困学生”行动中，热情奉献爱心，伸出援手，为贫困学子圆梦。

三、优化服务管理，增强委员主体作用发挥的意识。

一是完善委员联系制度。建立政协主席会议成员联系常委、常委联系各界委员的制度，通过走访、座谈、互访、电话、邮件等多种方式加强联系，近距离接触委员，全方位了解委员的学习、工作、生活情况和性格特征，更好地发挥委员专长和特点。二是健全委员履职办法。出台了《修文县政协委员履职管理办法（试行）》，明确委员职责，充分尊重委员主体地位，维护委员民主权利，同时，对委员参加各项活动做出相应规定和要求。三是优化服务委员措施。为委员履职提供优质服务是政协机关的职责所在。一方面做好各项活动的组织协调工作，为委员学习活动组开展活动提供交通、经费等方面的支持，因陋就简创建委员参政议政qq群，上传各类学习资料、文件，公开活动信息，展示委员风采。另一方面，听取委员意见，对委员反应强烈又因权属制约不能解决的问题，创新思路，到上级政协争取支持。比如，原107省道修文路段、135县道扎佐高速收费站至野生动物园路段，由于年久失修，重车碾压，整条公路沿线的路基多处变形、沉降、龟裂，路面坑洼不平，雨天泥浆四溅，晴天尘土飞扬，成为沿路村寨和景区发展的一大瓶颈。县政协将问题反应到省政协提案委，得到大力支持，很快通过省政协提案得到解决。

四、夯实素质基础，提高委员主体作用发挥的能力。

我们采取点（分散）和面（集中）相结合的方式对委员进行学习培训。点，就是委员个人自学、小组领学党的路线方针政策、爱国主义统一战线和人民政协理论，不断提升委员的政策理论水平；

面，就是举办讲座，邀请县内外知名人士开展专题讲座，县政协领导班子成员也登上讲台，结合县情，讲大数据、依法治国等理论。

第五篇：政协委员专题发言

政协委员专题发言----关于我县农村卫生事业发展问题的思考

2011-2-13 16:51:41 点击次数：252 信息来源：三原信息办 信息员：三原信息办审批员：三原

信息办

县政协委员许曙光

各位委员、各位同志：

随着我国社会经济的发展，人民群众的生活水平和生活质量日渐提高，医疗卫生保健方面的需求愿望愈加强烈。近年来国家加大了对医疗卫生事业的投入和改革的力度。我县医疗卫生事业成绩斐然，医保、新农合等医疗政策惠及社会各个阶层，保障了人民群众身体健康，促进了县域经济社会的全面发展。

一、我县医疗卫生工作基本状况

近年来，我县在医疗卫生事业，争取了大量的项目资金，医疗机构的规模不断扩大，基础建设施舍进一步加强和完善，促进了诊疗水平和医疗保健服务的不断提高。特别是农村卫生事业服务体系建设的逐步完善和加强，使我县广大患者，农民朋友对医疗保健服务的满意度愈来愈高，实现了“小病不出乡、大病不出县”的良好医疗服务格局。2010年，全县总人口40万，有医疗卫生单位33家，其中县直属医疗卫生单位9家，乡镇卫生院14家，厂矿及民营医院10家。全系统有正式在职人员1433人（县级967人，乡镇466人），其中专业技术人员1154人、高级职称40人、中级职称289人、初级职称825人；具备执业（助理）医师资格人数523人，其中县级医疗机构400人，乡镇卫生院123人。全县共有村卫生室320个，乡村医生687人，全县包括村卫生室人员在内的医务人员共2361人，全系统本科学历82人（其中第一学历25人）占总人数4%，大专学历528人占27%，中专学历506人占25%，无专业学历人占44%；其中乡镇卫生院本科学历3人，大专学历72人且大部分属二次学历，中专学历148人。

2006-2010年全系统争取国家基层卫生院投资1024万元，建设了14个乡镇卫生院的门诊楼和住院楼，利用700余万元专项资金购置了医疗设备；国家投资3833万元建设了县医院急救中心、住院大楼；投资245万元对县中医医院门诊楼和住院楼进行了改建装修；先后投资970余万元，完成320个规范化村卫生室建设，使我县农村卫生事业的基础设施建设和服务能力较前有了极大的改善和加强。2010年全县参合农民305535人，参合率94.54%，医疗保障体系覆盖面进一步扩大。2008-2010年通过“西部人才振兴计划”项目，引进卫生专业人员68名，全部充实到乡镇卫生院，学习培训乡村医生660人次，中医适宜技术培训了294人，通过省、市级医院培训乡镇卫生院医护人员28人次，这些举措有效地缓解了农

村医疗卫生专业技术人员短缺的问题，在农村基本医疗保健、母婴保健、中老年健康体检、疾病预防接种等方面发挥了重要作用，在一定程度上解决了群众看病难看病贵的问题。

二、存在问题

虽然我县医疗卫生事业取得了较大的成绩和进步，但随着人民群众生活水平的提高，对医疗卫生保健服务也有了更高的要求，我县的医疗资源配置和人民群众的需求还有一定差距，特别是一些制约我县卫生事业发展的因素和矛盾仍很突出，主要表现在：

1、卫生资源分布不均。包括基本建设投入、医疗设备、专业技术人才都过度集中在县级医疗机构，使乡镇卫生院和其它医疗机构的服务能力相对薄弱，不能满足群众就近、急诊就医需求，造成医疗费用的上升和群众诊断治疗上的不便。

2、人才结构不合理。临床、医技、药事、护理等方面的专业技术人才普遍匮乏，这种现象在县级医疗机构存在，在乡镇卫生院尤为突出。分析其原因主要是2002年大中专学生分配制度改革以来，全县卫生系统基本上没有分配医疗专业的大中专学生，加之退休、调出等人员自然减员因素逐年增加，且这些人大部分都是单位的业务骨干，导致人才青黄不接，甚至出现人才断档，设备闲置，不能正常开展业务活动；部分乡镇卫生院专业技术人员的执业资质和执业能力也令人堪忧。现有的专业技术人员年龄都偏大，而没有新的本、专科学生补充，势必造成医院医疗业务的萎缩，更谈不上梯队建设，长此以往将严重阻碍我县医疗卫生事业的发展，应引起高度警惕。

3、医疗设备的投入也相对滞后。检查手段上还很不完备，不能就近就地解决群众的诊疗问题；基层卫生院在病房设备、治疗护理设备等一些硬件上都不达标，甚至在县级医疗机构也存在同样的问题，造成群众就医困难和病源上的流失，长期下去势必影响我县诊疗水平的提高，医疗质量的改善和医疗信誉的建立。

4、基层卫生院工作人员工作环境差，待遇低。由于基层卫生院服务条件所限，不能解决职工生活起居、子女就学等实际困难，造成专业人才不愿到基层工作，留不住人才的尴尬局面。加上一些其他客观原因，致使专业技术人才流向极不合理，造成乡镇卫生院尤其是塬区卫生院专业技术人才奇缺，有的卫生院只有1—2名执业（助理）医师，甚至有的连一名专业护理人员都没有，不能满足门诊和建立病房所需的专业人才结构要求，使基层医疗服务能力大打折扣。

5、各乡镇之间发展不平衡。由于经济基础等条件的差异，直接导致医院规模、医疗服务能力和社会经济效益的发展不均衡，与人口分布、常见病发病率的诊疗上也极不协调，加之有的乡镇卫生院专业人员和非专业人员结构比例上的不合理现象，导致医院发展和业务开展上缺乏后劲，也应引起高度重视。

三、对策及建议、不断加大对我县医疗卫生事业投入力度。包括争取国家、省、市投资等专项建设项目资金，同时在制订我县“十二五”发展规划时，也要向医疗卫生方面倾斜，因为健康是人生最大的财富，只有抓住这一点，才能确保我县各项事业的顺利发展，建议重点对基础设施，医疗设备和医疗环境上加大投资的力度。

2、建立人才正常流转机制。相关部门应按照国家现行政策法规，结合我县实际，建立起一套科学的、可操作的人员流转机制，以达到能引来人才，也能留住人才，以利于我县医疗卫生事业的长久发展，使我县的医疗服务水平和能力得到持续性的提高。

3、解决医疗单位人员的待遇问题。特别是乡镇卫生院工作人员的生活起居，子女就学等方面的实际困难，着力争取解决卫生系统存在的卫生经费差额和全额的不均等现象，争取对县级卫生单位经费全额拨款，以求达到留住人才、发展医院的目的，为我县医疗卫生事业的发展创造一个宽松的大环境。

4、加强人才培养，提高基层卫生专业技术人员的服务水平和服务能力。通过加大培训力度、进修学习、举办专题学术活动，以及建立完善的县乡医院协作对口支援关系，扩大基层乡镇卫生院的服务范围，提高服务质量，更好地发挥基层医疗工作的主导作用。

5、建立卫生、公安系统的联动机制，保障医疗单位和就医患者的安全。打击非法医闹等行为，建立依法处理医疗纠纷的机制，构建和谐的医患关系，为医疗卫生机构的正常医疗活动提供重要保障。使广大群众能享受到高质量、安全、温馨的医疗保健服务。