编办汇报材料

第一篇：编办汇报材料

赞皇县黄北坪乡

深化乡镇机构改革工作汇报

检查组各位领导：

首先，我代表乡党委政府，对各位领导来我乡检查指导工作表示欢迎。

我乡共辖27个行政村,人口1.3万，面积156平方公里。我乡的乡镇机构改革从去年就开始着手了。我们首先对本乡进行摸底登记并召开相关会议，拟定改革方案。今年5月份，我乡按照有关要求和部署，按照市编办下发了《关于印发<赞皇县深化乡镇机构改革实施方案>的通知》（石编【2011】22号）和赞皇县委、县人民政府《关于深化乡镇机构改革的指导意见》（赞发【2011】8号）文件精神，加快改革步伐，及时上报方案，抓紧组织实施，顺利完成乡镇机构改革工作，并进行了自查评估。下面，我就这次改革的职能转变、理顺关系、机构设置、人员编制和领导职数等情况作一汇报。

一、转变乡镇政府职能情况。

按照改革的指导思想，这次改革“以转变政府职能为核心”。我们通过改革，对我乡的部分职能进行了加强和调整，对乡政府职能进行重新介定。

（一）加强的职能

1.促进经济发展，增加农民收入。一是合理制定农业经济结构调整的规划，谋划切实可行的发展思路，由过去的行政命令变为引导服务；二是确保能够为农民提供准确快捷的信息，不断培育农村经济新的增长点。

2.加强社会管理和公共服务，为农村、农民提供更好的服务。着力加快农村教育、卫生、文化、体育、环境保护等社会事业发展。

3.加强综合治理，维护农村社会稳定。充分发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用，及时化解农村社会矛盾，确保社会稳定。根 1

据我乡农村农民实际，强化对乡司法所人员及村委会民调委员的培训，提高其法律法规知识及综合素质，进而提高其调解民事纠纷能力，确保农村社会稳定。

（二）调整的职能

适当调整经济发展方式，做好各种资源整合工作，依托旅游和林果资源，综合发展种植、养殖业。开发“绿色瓜果”和生态旅游项目，拉动新的经济增长点。大力实施旅游兴乡战略，把做大做强旅游业作为调整经济发展方式及资源整合工作的重中之重，也是实施我县“绿色崛起”的首要举措。

二、理顺机制和职责关系情况。

按照“创新体制机制，理顺职责关系”的指导原则，在这次改革中，我们进一步转变工作作风，拓宽服务渠道。通过“一站式”服务、“村民事务代理制”等方式，积极主动地为群众办实事、办好事。推行行政机关首问首办负责制，强化责任意识。合理界定乡镇与县直部门及其派驻单位的事权关系。需我们乡镇协助或委托乡镇完成的工作，要求其提供相应的经费保障，并依法赋予相应的办事权限。同时县直部门派驻或设在乡镇的机构，必须服从服务于乡镇工作大局，接受乡党委、政府的统一指导、协调和监督。对站所负责人的任免、奖惩、评优、评先必须征求乡党委、政府的意见，并参与对其进行考察。

三、机构设置

按照（石编【2011】22号）文件精神，调整优化我乡党政机构和事业单位设置。机构名称和规格符合方案规定，机构限额未突破要求，机构改革方案之外不存在自行设立机构，挂牌子的机构也已经与主体机构整合形成了一套机构。具体情况为：

（一）党政机构的调整情况：党政机构设置均由改革前的4个调整为改革后的3个，即：党政办公室、计划生育和社会事务办公室（挂综洽办牌子）、经济发展办公室。

（二）事业单位设置情况：我乡事业单位设置改革前后均为4个。分别是：农业综合服务中心、文化广播服务中心、计划生育服务中心、劳动保障事务所。

改革前我乡不存在自行设置机构，也没有自收自支事业单位。

四、严格控制编制和领导职数

我乡机关行政编制24名，实有12名。事业单位编制为20名，实有4名。严格按规定核定领导职数，适当扩大乡镇党政领导班子成员交叉任职。我乡党委委员职数为9名，其中设书记1名、副书记2名（一名担任乡长）。人大设主席1名。政府设乡长1名，副乡长2名。均未超过核定编制数，无精简任务。改革前各乡镇均不存在行政编制和事业编制混用问题，也不存在违反省、市、县有关规定超职数配备领导干部情况。我乡全部推行机构编制实名制管理和编制使用核准制度。

五、组织实施情况

这次深化乡镇机构改革工作是在县委、县政府统一领导和市、县编办精心指导进行的。我们通过思想发动，召开会议，大力宣传深化乡镇机构改革的意义、主要内容、具体政策，让乡镇干部做到队伍不散，思想不乱，工作不受影响。在此基础上我乡拟定本乡的机构设置、职能配置和人员编制方案，上报县编办审核。县编办对我们上报的“三定”方案对照市编委关于印发《赞皇县深化乡镇机构改革实施方案》的通知精神（石编【2011】22号）进行审核，再上报县编委审定，已于今年6月份全部实施。之后，又开展了自查评估工作。

各位领导，在这次深化乡镇机构改革过程中，上级领导多次对我县工作进行指导，并在机构的设置、整体方案的拟定、会议资料等各方面都给予了极大的支持和帮助，在此，我代表县委、县政府、县编委表示衷心的感谢！希望今后一如既往地继续支持关心我们的工作，帮助我们把工作做得更好。

以上汇报不妥之处，敬请批评指正。

谢谢大家！

第二篇：编办深化改革汇报发言

编办深化改革汇报发言

在“三服务”和主题教育中，编办党员干部努力深入一线、助力一线，力争做到党委、政府部署到哪里就战斗到哪里，改革推进到哪里就保障到哪里，涉及群众的堵点在哪里就攻坚到哪里。

干在大局需要处，推动“沉淀的资源”转为“活的资源”。谋划服务高质量发展政策体系，着力推进机构编制供给侧结构性改革；深化完善高校、医院报备员额管理，有效破除编制资源制约与民生事业发展的矛盾；清理规范省属事业单位，回收x多个空编。全力支持重大战略平台建设，快速高效的服务得到基层点赞。

坐到基层板凳上，推动乡镇干部“要我负责”转为“我能负责”。在全国首个把乡镇（街道）的机构改革纳入省市县一体化推进，构建“dang建+四平台”治理模式，明晰基层权力和责任，努力在体制机制上保障“两个担当”良性互动。开展机构改革后乡镇（街道）工作人员专题培训，帮助基层一线提高履职能力，全省乡镇（街道）培训人员超过x.x万人次，培训覆盖面超过x%。

想到群众心坎里，推动“问题清单”转为“满意清单”。制定“九个一”工作方案，整合基层审批服务执法力量，基层服务群众的能力更强了。配合有关部门出台综合行政执法改革有关实施意见，加快推进执法队伍和职能整合，特别是基层一支队伍管执法进程加快了。牵头推进全省各层级机关内部“最多跑一次”改革，首批省级部门间办事事项x%已实现“最多跑一次”，机关效能提升了。

第三篇：市编办县乡机构改革检查汇报材料[推荐]

市编办县乡机构改革检查汇报材料

（2 0 1 1 年 6 月 日）

尊敬的市编办领导：

首先，我对市编办检查组一行来城固检查、指导工作表示热烈欢迎。下面，就我县县乡机构改革的有关情况向各位领导做以汇报。如有不妥之处，敬请批评指正。

一、县政府机构改革完成情况

2010年10月，市委、市政府批准下发《关于县政府机构改革的意见》后，我县立即启动城固县政府机构改革工作，到现在，县政府机构改革工作基本完成。改革后，县政府工作机构设臵27个，内设科室设臵123个；县政府直属事业机构由改革前的4个精减至改革后的3个，精减率为25%；重新调整核定各部门行政编制670名、直属事业单位编制41名。没有自行设臵议事协调机构、自定行政机构的情况。这次县政府机构改革，我们主要从以下几个方面抓好了工作落实：

一是加强领导，认真落实县政府机构改革的各项要求。县委、县政府对城固县政府机构改革高度重视，对改革涉及的重点、难点问题，提出指导性意见和要求。精心组织，明 1 确县政府机构改革领导小组各成员单位的职责分工，强化责任。各部门把机构改革作为头等大事，主要领导亲自负责，组织专门力量，认真做好本部门机构改革实施工作，保证了改革顺利推进。

二是深入调研，因地制宜制定机构改革方案。根据市委、市政府对我县机构改革的总体安排，我县采取切实措施，深入细致地做好县政府机构改革方案拟制工作。首先，认真研究，早做准备。全市县政府机构改革工作会后，县编办超前筹划，着手做好城固县政府机构改革的相关准备工作。结合城固实际，研究提出城固县政府机构改革工作安排意见，其次，多方听取意见，拟订和完善改革方案。选择职能调整相关部门进行调研，采取召开座谈会、个别约谈等形式，听取这些单位党组对拟制县政府机构改革的意见，力求使方案既符合上级要求，又充分体现城固实际。再次，加强与市编办汇报沟通。了解有关情况，掌握政策口径，得到了市编办的肯定和支持。

三是把握重点，精心做好部门“三定”工作。市上批准城固县政府机构改革方案后，一方面，我县积极组织召开县政府机构改革动员会，另一方面，我们提前着手研究各部门“三定”的草拟工作。组织召开了“三定”工作培训会，对各部门“三定”工作业务人员进行培训，对“三定”的撰写提出了具体要求，并组成5个工作小组，集中时间精力，全 力以赴做好“三定”工作。严格审核把关，建立了由各“三定”工作小组和编办领导层层审核把关的工作机制，反复修改完善各部门的“三定”规定草案，还请县法制办对草案进行合法性审查，并按规定程序分别提交县委、县政府和县编委审定后印发实施。

四是加强思想政治工作，确保机构改革平稳进行。这次机构改革，涉及的部门虽然不多，但社会各界十分关注。各部门特别是改革中调整和新组建的部门采取切实措施，搞好改革动员和政策宣传，稳定干部职工的思想情绪，确保了机构改革中秩序不乱、人心不散、工作不断。

这次城固县政府机构改革，各部门都能够严格按照“三定”方案配备领导、设臵内设机构，不存在擅自增加职数、加挂牌子、变更机构名称和擅自提高机构规格的问题；并能严格按照上级有关要求，对现有超编部门共147人采取多种方式进行分流安臵，共计安臵分流工作人员150人；其中：提前退休8人，提前离岗47人，到企业任职1 人，到事业单位任职17人，下基层锻炼47人，定向培训和学历教育1人，其它方式（到工勤岗位23人、调出外县6人）29人。通过改革，进一步优化了机构设臵，初步建立了与我县现阶段经济社会发展相适应的政府组织架构。

二、乡镇机构改革进展情况

为了确保新一轮乡镇机构改革工作顺利进行，我县结合 县委、县政府中心工作，统筹兼顾、循序渐进，已认真做好了乡镇机构改革的各项准备工作。

一是认真学习宣传。县编办多次组织参与乡镇机构改革的工作人员，系统学习《省政府机构改革“三定”工作培训学习资料汇编》和省市关于乡镇机构改革的文件精神，不断熟悉乡镇机构改革工作的各项要求，明确乡镇机构改革的重要意义、目标方向和改革重点，为顺利实施乡镇机构改革打下了坚实的理论基础和思想基础。积极宣传省市关于乡镇机构改革有关精神，使乡镇干部能够正确认识撤乡建镇，合理调整内设机构，精减领导职数等改革的具体内容，为乡镇机构改革的全面启动做好铺垫。

二是扎实开展调研。有重点地深入到乡镇开展实地调研，摸清乡镇的底数，掌握乡镇在职能运行过程中存在的一些问题以及职能职责调整情况，对乡镇机关和事业单位机构性质清、职能职责清、人员编制清。充分听取乡镇干部对乡镇机构改革的意见和建议。并对乡镇机构的基本情况进行了专项调查摸底，形成《乡镇事业单位统计表》、《乡镇编制和实有人员配臵表》、《乡镇实有人员文化和年龄结构表》等四种表册，全面准确的掌握了各乡镇第一手详实资料。三是及时安排部署。我县县委、县政府高度重视，要求纪检监察机关和组织、人事、编制、财政、审计、档案等部门要各司其职，密切配合，认真研究制定阶段性工作步骤和计划。县上迅速成立了以县长刘双耀同志为组长的乡镇机构改革领导小组，组织、人事、纪检、财政、民政、审计、编制等部门为成员单位。并明确各成员单位的职责，夯实工作任务，确保机构改革顺利进行。在调研座谈、广泛征求各成员单位意见的基础上，形成了《城固县乡镇机构改革实施意见》，对乡镇机构改革的实施步骤及时间安排做了详细的部署。目前，乡镇机构改革方案已经市上批准；各乡镇的行政编制、领导职数、内设机构已形成了初步意见；乡镇事业单位设臵已按市上的改革要求拿出了方案。待省上撤乡并镇区划批准后即可实施。

三、机构改革工作的成效与体会

这次城固县政府机构改革，按照建设服务型政府的要求，重点围绕转变经济发展方式、改革和创新行政管理体制，推进职能转变和机构调整，在构建有利于我县科学发展的体制机制方面取得了积极成效。

一是转变政府职能有了新的进展，通过县政府机构改革，更加关注民生，切实解决人民群众最关心、最直接、最 现实的利益问题。比如：为统筹人力资源管理，统筹就业和社会保障政策，加强了县人力资源和社会保障局社会保障、人才市场和劳动力市场发展职责；为加快建立住房保障体系，加强了县住房和城乡建设局城乡住房保障、城乡规划管理等职责；加强了县卫生局深化医药卫生体制改革，建立覆盖城乡居民基本医疗卫生制度的职责；为适应实施《食品安全法》要求，调整了食品药品监管体制，进一步加强了县卫生、质监、工商、食药等部门食品安全监管的相关职责；为保障人民群众生命财产安全，强化了县安全生产监管局安全生产综合监管职责和相关部门的安全生产监管责任，等等。

二是理顺关系强化责任取得了新的成效，建立健全了部门间协调配合机制，形成工作合力。如：建立了县级水利、环保部门的协商机制，协商解决有关重大问题；县药监局将消费环节食品安全、化妆品评审工作交给事业单位；县司法局增加管理社区矫正工作职责等等。本次机构改革，县政府各工作部门共新增了14项职能，强化了36项职能，化转了14项职能，下放了1项职能，取消了5项职能；共计取消行政审批事项共26项。为建立健全责任体系，认真落实县政府机构改革精神创造了良好条件。

三是优化组织结构迈出了新的步伐。这次县政府机构改革，尽管机构设臵总数没有大的变化，但对于涉改部门的职能调整力度较大，职能调整变动部门共有11个，其中撤并1 个：县文体事业局；撤并县直属事业机构4个：县乡企局、县粮食局、县广播电视局和县房产管理局；撤销县政府议事协调机构1个：县农业综合开发领导小组办公室。初步建立了与我县现阶段经济社会发展相适应的政府组织架构。

四是行政效能有了新的提升。通过县政府机构改革部门实施“三定”和撤乡建镇工作，推动了县乡机关效能建设。

主要有以下体会：一是机构改革要适应并服务于经济社会的发展变化。政府机构是上层建筑的重要组成部分，必然要随着经济社会的发展不断改革完善。今后，仍然要根据形势任务的发展变化，不断深化改革.二是机构改革要坚持从实际出发，因地制宜，在机构改革体现贯彻落实科学发展观。三是机构改革要突出转变职能、理顺关系、强化责任的重点。这次改革，紧紧抓住这一重点，做了大量的工作，取得了明显成效。四是机构改革要与加强机构编制管理紧密结合。

四、存在的问题及下一步工作打算

我县县政府机构改革后，各部门都已转入正常的运作状态，乡镇机构改革即将全面启动，主要存在以下几方面的问题，一是乡镇撤并的个数太多，以至领导干部的精减的人员分流压力大：二是县政府机构改革离“大部制”的目标要求还有较大的距离，需在今后工作中积极探索，大胆改革；三是县乡机关行政编制总量较少，在编制分解核定中难度最大，在今后一段时间内，要求增加编制、增设内设机构的压 力仍然存在，稍加松懈，就会产生新的膨胀。因此，我县将继续加强和规范机构编制管理，建立健全机构编制管理的长效机制，不断巩固改革成果。主要抓好以下几方面的工作： 一是跟踪研究县政府机构改革方案的运行情况。深入了解城固县政府各部门“三定”规定的落实情况，研究分析存在的问题，并采取切实措施，将改革的各项要求落到实处。

二是集中精力搞好乡镇机构改革。根据省市部署，抓好乡镇机构改革的组织实施工作，指导乡镇拟制机构改革方案，做好乡镇机构改革方案的审核报批工作；加强对乡镇机构改革的监督检查和指导，及时研究解决改革中的共性问题，确保乡镇机构改革任务顺利完成。

三是进一步加强机构编制管理。认真贯彻落实机构编制管理的各项规定，进一步完善机构编制管理的相关制度，严格控制行政机构编制，保持“三定”规定的相对稳定。同时，积极推行机构编制实名制管理，加强机构编制的监督检查，对违反机构编制管理规定的行为，坚决纠正，严肃处理，切实增强机构编制管理的有效性和权威性。

第四篇：向编办汇报市老年大学情况介绍

市老年大学情况介绍

一、基本情况

市老年大学是根据中央及省委有关文件精神，经原黄冈地委同意于1988年成立的（黄组发[1988]10号），老年大学领导机构为校务委员会，校长由副市级老领导担任，副校长由组织部分管部长和老干部局局长兼任。校委由市委、市政府的副秘书长和市发改委、财政、教育、文化、民政、老龄等相关部门的一把手组成。分管副局长为校委，主要负责对老年大学的协调指导。老干部活动中心主任、副主任兼任老年大学办公室主任、副主任，具体负责老年大学日常教学管理工作。

1998年市编办批复在市老干部活动中心加挂“黄冈市老年大学”牌子，并增加一名事业编制（黄机编办[1998]7号）。成立后的市老年大学未明确机构级别、也末进行“三定”，归口市委组织部、市委老干部局领导，与市老干部活动中心合署办公，2055年争取4万办学经费列入财政部门项目预算。中心定编15人，现有工作人员12人（去年12月退休1人、今年元月退休1人，调整到局机关1人），均参照公务员管理。其中：干部11人、工人1人；党员7人；大学4人、大专1人。

二、主要作法

二十多年来，特别是近几年，在黄冈市委、市政府的高度重视和支持下，在市委组织部、市委老干部局的直接领导下，市老年大学结合黄冈城区离退休干部和社会老年人的实际，因地制宜坚持“教、学、乐、为”四字方针，充分发挥主阵地作用，在构建终身教育体系、加强老干部思想政治建设、丰富老同志精神文化生活方面，做了大量艰苦细致、卓有成效的工作，深受广大离退休老同志的好评。特别是在城区老同志中，树立了学校形象，创造了教学品牌，赢得了良好口碑，其政治影响、社会效应逐步扩大，社会地位和知名度得到巩固和提升。2008年，我们以创建示范校为契机，立足实际，不断完善，使学校的软硬件建设得到进一步加强，各项工作朝着规范化、制度化方向发展。2009年，市老年大学被省委组织部、省委老干部局授予“全省老年大学示范校”称号。年底，又被中国老年大学协会授予“全国老年大学先进集体”称号。

我们的主要作法是坚持“教、学、乐、为”四字方针，搭建文体娱乐“三个载体”，创建老年艺术“两大团队”，抓住创建示范学校“一根主线”，从而进一步推进老年大学工作健康、顺利进行。

一是坚持“教、学、乐、为”四字方针，充分发挥老年大学引领作用。在组织老年大学教学、安排课程中，我们始终贯穿思想政治工作主线，做到把政治性、科技性、文化性、益智性课程与艺术性、知识性、趣味性、健身性课程相结合，不断创新教学形式，做到学中有乐、乐中求学、寓教于乐。学校先后开设了时事、政治、法律、历史、人文、英语、电脑、证券、声乐、乐理、书法、绘画、拳剑、形体、模特、器乐（京胡、二胡、葫芦丝）、戏曲（京剧、黄梅戏）、民族舞蹈、体育舞蹈、烹饪、花卉、手工制作等9大类60多门课程。与此同时，我们根据国际国内形势变化，结合时事热点问题，定期举办形势报告会、专题辅导会，帮助老同志正确认识和分析形势，保持清醒头脑，自觉维护社会稳定。

二是搭建文体娱乐“三个载体”，深入广泛开展老干部活动。我们通过在学校举办文艺演出、书画展览、体育竞赛三类文体活动，搭建展示老干部精神风采的平台，激发老同志参与活动的兴趣，增强老年人锻炼身体的信心。这些年我们主办、协办或参与了纪念长征胜利七十周年、抗日战争胜利六十周年书画展览，经典老歌大赛、一、二、三届全市中老年人演艺大奖赛，每年的全市敬老节文体展演、送文艺下乡、社区文艺演出等等文艺活动。主办了老干部象棋赛、台球赛等活动。通过这些活动，焕发了老同志的热情，也赢得了社会影响。

三是创建老年艺术“两大团队”，打造老干部工作品牌和亮点。我们在实践中深刻认识到，老年人是社区文化和先进文化的重要群体，具有较大的社会影响力和号召力。为此我们通过挖掘老年大学民舞班和声乐班的资源优势，组织成立“两大团队”（市老年艺术团、市老干部合唱团）。老年艺术团先后参加全省社区文化、全国双拥模范城市汇报演出等，在第八、第九届全国中老年人健身球操比赛中，分别荣获表演一等奖和编排奖。在全省老干部健身操舞大赛中荣获金奖，其中创编的《三峡我的家乡》健身操被中国老年体协录用为规定套路向全国推广。参加中组部召开的全国离退休干部思想政治工作暨离退休干部党支部建设经验交流会演出，得到了中组部领导的赞扬。参加第一、第二届全国中老年人春节电视联欢晚会演出并获奖。参加由省委、省政府举办的庆祝新中国成立60周年老干部、老工人、老党员、老模范座谈联欢会演出受到省领导的好评。可以说老年艺术团在本市群众文体活动中一直占据着主角地位。每年电视台的春节联欢晚会、迎春茶话会和重大社会活动，都离不开老年艺术团的身影。市委、市政府主要领导对老年艺术团赞赏有加。老干部合唱团由原行署老领导发起成立，吸引的党员县级离退休干部有几十人，其中级别最高的是副厅级，年龄最大的离休干部83岁。合唱团成立6年来，多次赴县市区农村和社区开展“送文艺下乡”活动，先后参加过中央电视台“激情广场大家唱”来黄冈演出，以及黄冈市老干部迎春茶话会文艺演出、庆祝中国共产党成立90周年文艺晚会等。2011年9月应邀参加湖北电视台“岁岁重阳岁岁歌”节目录制，受到社会广泛的好评。

四是抓住创建示范学校“一根主线”，争取老年大学建设和发展。我们抓住创建省级老年大学示范校、举办老年大学二十周年成果展等活动的机遇，采取多种途径，积极争取市委、市政府领导重视，争取社会关注支持，最终将市老年大学、老干部活动中心建设项目列入黄冈市区社会发展五大重点项目和为民办实事十件大事之一。从工程开工到竣工投入使用仅用一年时间，投资4680万元，占地43.23亩，建筑面积15527.31平方米，实现了质量优、起点高、速度快、效果好、反响大的目标，不仅对县市区起到了示范作用，在全省也走在了前列。为此省委老干部局在我市召开现场会，推介黄冈的经验和作法。这不仅使黄冈老干部工作实现了历史性的新跨越，也彻底提升了我们老干部工作部门的地位，得到中组部和省委组织部、省委老干部局的肯定。

三、机构问题

随着新的老年大学的建成，为老干部学习活动创造了更大空间。但是，硬件的建设还需要对应的管理机制来规范。由于中心与老年大学办公室是一套班子，但做的是两个单位的事，人手少，事情杂，担子重。随着形势的发展变化，现有的机构职能、级别、地位与形势发展不相协调，与管理服务对象不相匹配，与所担负的学习活动任务不相适应。因此，加强市老年大学机构建设，明确其机构编制显得十分必要。恳请市编委予以研究，以确保市老年大学教学管理工作得以健康顺利的开展。

第五篇：县学办-汇报

2013年助学工作总结

助学工作责任重大，任务繁重。不仅直接关系到弱势群体切身利益，还事关困难学生能否享有均等教育机会。实践中，我们紧紧围绕杨局长关于助学工作一定要规范的部署要求，牢牢把住入口、审核、管理、监察和作风“五关”，坚持将规范化管理贯穿助学工作始终，切实保证了各类助学资金使用的安全性、有效性和规范性，呈现出事前注重防范、事中注重规范、事后注重监督的良性运行局面，助学工作步入常态化、制度化、规范化轨道。一年来，在各位局领导的重视、关心、指导下，在各科室的大力支持帮助下，圆满地完成了各项工作任务，主要标志为“五个规范化”：

一、严把申报入口关，确保评选规范化

将把好申报入口关作为实现应助尽助的关键，在评选环节坚决做到不漏、不虚、不假。为此，我们要求各校成立了以校长为组长，以主管政教校长为副组长，以班主任为成员的评审组织，负责家庭经济困难学生助学金的申请、评选、审核、备案等各个环节，建立健全了相应工作制度，规范了各项操作流程，的“三不”原则。一是不漏，就是杜绝漏报。通过到校粘贴助学宣传彩图，校园课间广播宣读助学政策文件，召开班会、家长会向学生和家长广泛宣讲国家助学政策，确保政策宣传全覆盖，坚决做到学生和家长人人皆知，彻底杜绝漏报。二是不虚就是杜绝虚报。实行国家助学金按月申报制度，受助学生有退学、转学、开除等情况及时与校方进行沟通并第一时间进行注销处理，坚决杜绝虚报。三是不假就是杜绝造假。采取定期或事先不通知学校直接到班级点名的不定期抽检等方式，认真核对学生有无虚假注册学籍、重复注册学籍、重复申报套取助学金的问题，坚决杜绝造假。年初以来，市本级共清理出大龄学生不能完成全日制教学、学生退学不及时取消资助资格等不符合资助要求的学生86人，通过严把入口关，规范评选流程等形式，有效的制止了虚报冒领现象的发生。

二、严把公示审核关，确保发放规范化。

建立健全公示制度，是有效监督的重要环节，审核是检验和查证问题，纠正错误并解决问题的关键。在公示审核这个环节我们始终本着“公开、公平、公正”的原则阳光操作，规范有效运行。一是合理分档，按全日制在校生比例下拨指标。按照国家和省里要求，结合我市实际，协调财政部门联合拟定了我市《普通高中国家级助学金评审标准及分档办法》，按照国家和省里文件的要求分三等发放，我们把学生本人孤残且家庭经济困难的定为一等，低保家庭经济困难学生定为二等，其他原因造成家庭贫困的定为三等，我们把政府职能部门认定贫困的作为重点资助对象，即保证了特别贫

困对象重点资助又保证了资助的覆盖面。我们叫统计一、二等评选第三等，做到了孤残低保全覆盖，同时避免了资助档次难界定、乱界定的乱局的出现，又规避了行政风险。二是层层把关，严格履行审批手续。年初以来，我们坚持履行四级审批制度，即：学校提交、教育审批、财政核准资金、银行打卡发放四级。助学办重点对助学金发放范围、发放程序和申报材料等环节进行检查把关。

三是实行公示制度，面向社会全面监督。在学校显著位置设置助学金公示栏，将受助学生名单（包括受助学生名单、资助项目、举报电话等信息）公示五天，让每个学生知情，起到互相监督的作用，并保存公示照片存档备查。四是通过协议银行，申请全国统一编号的专用助学金银行卡打卡发放。市财政设立国家助学金专户，封闭运行，专户核算。通过国库系统集中支付，由银行按照四级审批名册申请全国统一的助学金银行卡。学校在规定时间内及时发放资助卡，做到应发尽发、必发快发。

每项资金的发放，我们都是按照“公平、公正、公开”的原则，通过本人自愿提交申请、街道社区或村委会出具家庭状况证明、会同财政到校逐个资料和信息审核、校内张榜公示7天等程序进行审核确认，建档备查，对不符合条件的学生坚决予以剔除。

比如我们每发一笔助学金都是由学生自愿申请，在班级

里介绍家庭情况，学校评审小组评选，校内公示7日，教育财政复核审批，然后银行打卡发放，最后还需要学生本人带着身份证去银行激活银行卡之后才能正常使用银行卡，别人拿到卡也激活不了。从制度上就杜绝了学校、教育局、财政局的工作人员犯错的可能。普通高中国家助学金方面，对市本级普通高中在校的16名孤残学生、626名低保家庭学生和2106名（合计2748名）其他原因致使家庭经济困难的学生发放了普通高中国家助学金336.6万元，严格把关，认真履职，真正使贫困学生受益。

中职资助政策落实方面，中职学生的流动性强，人员变换频繁，这给中职资助的发放工作带来了很大困难。今年，我们在总结以往经验的基础上，时时关注中等职业学校国家助学金管理系统上各项资助数据，及时清理、审核、增减相关信息，在全市中职学校实行国家助学金按月申报制度，确保不出现虚报、漏报问题。对市本级2011年春秋两季和2012年春季的中等职业学校涉农专业和农村家庭经济困难学生免学费申请进行了校内评审，并按照公平、公正、公开的原则进行了校内公示。为436名家庭经济困难学生和涉农专业学生退返学费68万元。另外，我们还对直属三所中职学校，申报2011秋季学期国家助学金的2747名全日制在校学生的基本信息进行了网上核查、到校抽检，对三所学校提请的《中职国家助学金名单》进行了审批，经递交财政部门核准后，现412万元助学资金已全部划拨指定银行打卡发放。

其他资助方面，上半年与中华文化促进会绥化分会联合组织开展了资助了市本级30名孤残高中学生活动，发放助学资金9.9万元，与上海保税区企业老总沙龙组织开展了资助宝山中心校40名学生的公益行爱心捐赠仪式，发放资助资金2万元。上半年协调北林区移交接收生源地贷款工作，并及时进行跟踪督办，并配合其对所有高三毕业学生做了国家生源地贷款政策的宣传，下半年指导帮扶北林区学生资助管理中心完成生源地贷款172人。指导全市资助中心完成“励耕计划”资助贫困教师714人，资助资金714万。

三、严把档案管理关，确保资料规范化。

按照各项资金使用管理办法及档案管理要求，都需要为受助困难学生建立受助档案。助学金建档内容包括助学金申请表、家庭情况证明、户口复印件、身份证复印件等，存档5年备查。生源地贷款执行《黑龙江省生源地信用助学贷款档案管理实施细则》，存档14年备查。档案的建立、收集、整理、归档等工作，确保各类档案的真实性、完整性；制定本单位学生资助档案阅、保密、库房档案室管理等内部规章制度。

电子档案的建设，按照纸质档案的相应资料，同时要建立健全电子版档案，电子版档案包括学生资助工作中所产生的统计表、上报表册、上级相关文件、规程，本级助学中心

下发的文件、制度、规程等；工作产生的重要影像资料、特殊情况的佐证影像资料等。电子档案的命名应包含、名称等关键词，便于搜索查询。

四、严把责任追究关，确保监管规范化。

校长要对该校所报数据负责，上报数据如果有问题校长就是第一责任。，严格执行助学金月报制度和四级审批手续，将责任分解到人，各负其职、各负其责。建立惩处措施，认真界定学生的学籍性质，杜绝双重学籍现象，防止虚报冒领助学金、截留挪用助学金、贪污私存助学金、用助学金抵扣学费的行为，对在助学金申报、审核和发放过程中出现不作为、失职、渎职的做出严肃处理。

五、严把作风务实关，确保服务规范化。

强化全心全意为人民服务的意识，要解放思想、牢记使命，要想群众所想，急群众所急，办群众所需，端正对群众的态度，增进对群众的感情，切实转变工作作风，提高工作效能。助学办坚决做到对上让组织领导放心，对自己做到履职尽责，对群众做到让群众满意。我们本着一切工作的出发点就是为弱势群体服务的原则出发，比如生源助学贷款工作，按照省厅及合作银行要求贷款学生及家长要先后三次来助学办办理手续而且每学年结束还得来一次。经过缜密研究改进工作方法，做到贷款学生及家长只要来一次而且每学年结束也不必再来，大大的减少了贷款学生及家长的负担，让

他们可以把节省的时间转化为效益。合作银行表示，绥化市生源地贷款基础资料就是全省贷款工作的样板，返工率为零。全省各级资助中心通过对三年的贷款工作总结，也改进了工作方法，现在全省生源地贷款工作的模式就是绥化贷款工作的模式。全心全意为人民服务也是提高工作效率的途径。

通过以下几个措施保证完成我们的工作目标。助学工作关系到千家万户，关系到寒门学子的未来，关系到和谐校园的构建与和谐社会的形成。今天虽然我们在助学工作中取得一些成绩，但是也存在着很多不足。在今后的工作中，我们将不断总结经验，查找不足，使真正需要帮助的学生都能够得到实实在在的帮助，我们将一如既往地在各级部门的领导下，在全体师生的大力支持下，在社会爱心人士的帮助下，将帮困助学工作做得更好，让学生满意，让家长满意，让社会满意