宜君县实施省环保产业发展规划情况汇报

第一篇：宜君县实施省环保产业发展规划情况汇报

宜君县贯彻落实《陕西省环保产业发展

规划》情况的汇报

2010年5月5，陕西省人民政府陕政发［2010］22号正式下发了《陕西省环保产业发展规划》，县政府高度重视抓好文件的贯彻落实，及时将《规划》转发到各乡镇、部门及企业，有力地推动了省、市扶持我县环保产业发展政策的贯彻落实，进一步推动了我县环保产业的快速发展。一年来，我县一批企业发展势头良好，四大支柱产业初显优势，涌现出一批科技含量高的产品，其中‚方舟脑宁‛、‚方舟氧氟沙星‛、‚方舟美舒‛、‚方舟阿瑞斯‛、‚方舟复方斑蝥胶囊‛等5个品种为国家级新药；核桃乳饮品，荣获中国杨陵农业高新科技成果博览会后稷奖、全国乡镇企业名优产品博览会金奖、国家科委‚星火计划实施十周年暨‘八五’农业科技攻关成果博览会‛优秀项目奖。

《规划》下发以来，我局为推动有关政策的贯彻落实，促进我县新能源与节能环保产业的发展，制定了具体的行动计划，出台了相应的产业规划，并进行了反复协调、联络，取得了较好成效。各乡镇、部门认真采取切实措施，落实相关工作任务，扶持新能源与节能环保产业发展的优惠政策和文件已拟制或正式出台。现就主要情况汇报如下：

一、迅速行动，认真传达贯彻。

《规划》下发后，我县迅速行动、及时传达，于2010年6月中旬由县长主持召开了我县环保产业发展专题会，认真传达了《规划》，研究就如何推动我县新能源与节能环保产业发展的措施，从加强组织领导，建设产业基地、培育优势企业、完善投融资体制、加大财税扶持力度、实施人才战略、优化发展环境等方面明确了保障措施。

二、加强领导，强化政策扶持。

建立了由我局牵头，环保局、工业和信息化局、科技局等部门参加的宜君县环保产业发展联席会议制度，主要负责开展政策调研、组织技术推广、开展交流合作和有关咨询；指导环保产业相关政策的实施，并对中省鼓励发展的环保产业项目予以支持；组织全县环保产业发展工作的宣传等。环保产业发展中有关重大问题，由县政府协调解决。全面落实了国家已出台的支持环保产业发展的企业所得税减免、固定资产加速折旧、研发费用加计扣除或摊销等优惠政策，营造和巩固我县环保产业发展的政策环境。采取‚一企一策‛，‚一事一议‛的办法，及时帮助新能源与节能环保企业生产经营和重大项目建设过程中的困难和问题，促进加快项目建设，尽快投产，进入市场销售，满足消费需求，进一步落实好政策，及时制订环保产业鼓励投资指导目录，推进环保产业聚集彭村工业园区建设。

二、搭建平台，广泛开展合作。

建立了环保项目及政策的专项信息平台，及时向全县

企业提供政策导向资料、项目建设与产业发展信息；组织相关企业参与环保技术及项目推介活动；坚持对外开放的方针，积极搭建招商引资平台，创新招商模式，开展多层次、多形式的经济技术合作和交流，引进先进技术和高效低耗设备。2011年第十五届东西部贸易洽谈会上，我县成功签约项目13个，涉及金额达18.62亿元，其中：合同项目9个，涉及金额12.52亿元；协议项目4个，涉及金额6.1亿元，实现了招商引资工作的历史性突破，并在新能源开发、农产品深加工、现代农业、现代物流等领域取得重大进展。其中以云梦风电、棋盘风电、北寨地水电为代表的新能源开发项目；以特种植物油为代表的农产品深加工项目；以医药流通配送、玉米购销为代表的现代物流项目；以20万头生猪养殖以及万亩核桃产业建设为代表的现代农业项目等一批大项目成功签约。为加快我县新能源与节能环保产业发展，延长产业链、推动经济结构调整，促进技术创新和增强可持续发展能力具有重大意义。

三、推动转型，构筑支柱产业。

一年来，我们着眼于优化产业结构，发展和培育了一批支柱产业。全县关闭了4个设备落后、不符合安全产要求的矿井，进一步整合了资源。下桃水电站成功实现与浙江客商产权重组，风力发电正在积极筹备之中。方舟制药植化厂技改、玉华酒业改扩建、春光蜂业蜂蜜提纯等项目，以及棋智核桃乳厂600吨核桃油、方舟制药中药饮品和氧化苦参碱加

工等3条生产线竣工投产，新型环保节能项目秸杆发电项目也正在加紧实施。2010年5月至今，全县规模以上新能源与节能环保企业3户，完成产值16000万元，占规模以上工业总产值的20.2%。企业创新能力显著提高，主要环保工业产品产量医药制剂240吨，发电量510万千瓦时，白酒890吨，均有大幅增长。全县工业增加值占GDP比重由2008年初的%调整到84.7%，提高了5.7个百分点。基本形成了以现代医药、食品饮料、新型能源、农副产品加工为主的新格局。

四、园区带动，培育龙头企业。

宜君县科技工业园区以实施‚科技兴县、工业富县‛战略为目标，以优势骨干产业（企业）为主导，以科技创新为动力，对县域主导产业或产业链实行合理集聚，营造高新科技工业园区，实现县域工农业优势互补、资源高效配置、专业化生产，构筑县域工业发展的示范平台。在未来的发展中，科技工业园区将成为我县对外开放的窗口、招商引资的载体和全县工业发展的核心区，逐步实现绿色环保型工业生产示范园区，带动全县经济综合能力实现又好又快的发展。

目前，县科技工业园区初步建成，组织实施了园区道路、河堤加固工程、35KV变电站和园区供水工程，园区已成为全县工业发展的龙头基地。根据我县产业发展，我们视情规划建设农副产品深加工、生物能源产业基地，将逐步完善产业基地准入标准，积极引进一批技术含量高、带动支撑作用强的重大项目入驻；继续分行业筛选一批产业特色突出、产品链条较长、规模较大、带动能力较强的企业进行重点培育，打造一批龙头企业；坚持鼓励引导企业整合资源、优势互补、兼并重组，尽快建立起产业带动效应大、辐射作用强的大企业集团，强化产业基地的竞争优势；不断加大对“专精特新”中小企业的扶持力度，加强与新能源、节能环保产业化重点项目的对接和配套，积极引导中小企业向专业化方向发展，为大企业提供专业化配套加工服务。

第二篇：节能环保产业发展规划

节能环保产业发展规划

在节能产业方面，一是发展高效节能技术和装备，包括锅炉窑炉、电机及拖动设备、余热余压利用装备、节能监测技术和装备，重点示范推广稀土永磁无铁芯电机、基于吸收式换热的新型热电联产集中供热技术等；二是发展高效节能产品，包括家用和商用电器、照明产品、建材产品和汽车等，重点研发和示范具有自主智能财产权的新型节能汽车及配套系统，重点推广能效等级为1、2级的高效节能产品；三是发展节能服务产业，推动节能服务公司为用能单位提供节能诊断、设计、融资、改造、运行等“一条龙”服务，以节能效益分享方式回收投资的市场化节能服务模式。

在环保产业方面，一是发展先进环保技术和装备，包括污水、垃圾处理，脱硫脱硝，高浓度有机废水治理，土壤修复，监测设备等，重点攻克膜生物反应器、反硝化除磷、湖泊蓝藻治理和污泥无害化处理技术装备等；二是发展环保产品，包括环保材料、环保药剂，重点研发和产业化示范膜材料、高性能防渗材料、脱硝催化剂、固废处理固化剂和稳定剂、持久性有机污染物替代产品等；三是发展环保服务，建立以资金融通和投入、工程设计和建设、设施运营和维护、技术咨询和人才培训等为主要内容的环保产业服务体系，加大污染治理设施特许经营实施力度。

在资源循环利用产业方面，重点发展共伴生矿产资源、大宗工业固体废物综合利用，汽车零部件及机电产品再制造，再生资源回收利用，餐厨废弃物、建筑废弃物、道路沥青和农林废弃物资源化利用，重点解决共性关键技术的示范推广。

第三篇：节能环保产业发展规划

附件

1、节能环保产业重点领域和重点工程

1、节能装备：

—一节能关键技术装备研发和产业化示范。低温低压余热发电、焦炉煤气提氢、节能低压合成氨、大中型硫酸生产低温位热能回收、新型阴极结构铝电解、中低浓度瓦斯（煤层气）富集、低温余热能量转换器等技术和装备的自主研发。节能关键技术装备铸造；锻压、热处理等共性基础工艺和设备的研发。重点冲天炉、中频炉的双联熔化技术，冷温锻工艺，热处理渗碳和碳氢共渗催渗等技术和设备的研发及产业化示范。汽车用大功率高效电机、电池和电控系统。

—一高效节能装备应用。拥有自主知识产权的低热值高炉煤气燃气一蒸汽联合循环发电装置、冶炼烟气余热回收一余热发电装置、玻璃熔窑余热发电装置等。中小型煤粉工业锅炉和低热值煤大型循环流化床锅炉等高效锅炉；稀土永磁电机等高效节能电机，以及高效风机、水泵、空压机等高效节能设备。在炼油、钢铁、化工、建材行业高效燃烧器、换热器、蓄能器、冷凝器、干法炼焦等设备。水源地源空气源热泵高效应用、太阳能与建筑一体化等技术装备。高炉炉顶压差发电（TRT）、干熄焦等成套技术与装备。电气化铁路和节能型机车车辆的更新换代。外热式、长炉龄铸造用冲天炉；粘土湿型砂旧砂再生设备，锻造用电液锤，高能螺旋压力机；节能固态感应加热电源设备，清洁型热处理油烟集排系统等设备应用。燃煤火电机组对外供热、制冷，采用背压式汽轮机对外供汽及电厂循环冷却水供暖。

—一节能监测监管网络建设。各市级节能监察机构可覆盖全社会的节能监测仪器设备，配备节能监察专用车、装备便携式车载仪器设备、配备适用的现场监察取证设备。各地方公益性节能监测机构能力建设；更新监测检测设备。

2、节能产品

—一高效节能家电产品。高效环保节能空调压缩机、高效节能节材小型化冰箱压缩机、高效电机、C02制冷技术、直流变频压缩机、直流变频控制器和软件算法以及压缩机驱动控制器、空讯器微管传热技术、燃气热水器强化传热技术、太阳热水器、太阳能冰箱、各类家电产品节能节水技术、智能控制节能技术和待机能耗技术。重点攻克空调制冷剂替代技术；微波炉等小家电变频电源模块技术。高效节能房间空调器、冰箱、洗衣机、电饭锅、燃气热水器、电热水器、热泵热水器、电磁灶、平板电视、微波炉、机顶盒、饮水机、家用燃气灶具、商用燃气灶具、抽油烟机、电取暖器等产品。

—一高效节能办公产品。研发复印机、打印机、传真机核心技术 以及低能耗主板、内存核心技术。计算机显示器LED背光技术、计算机高效电源等技术。高效节能计算机、复印机、打印机、传真机、服务器产品。

—一高效节能商用产品。微细尺度高效换热器技术、高效相变储能装置。铜管对流散热器技术、冷藏冷冻系统节能运行关键技术、离心叶轮流动与增压技术。单元式空调、多联式空调、冷水机组、外部电源适配器、制冷展示柜等产品。

—一高效节能照明产品。金属有机源化学气相沉积设备（MOCVD）、高纯金属有税源（MO源）、氯化嫁材料、OLED材料与器件等半导体照明关键设备和核心材料；大功率芯片和器件、驱动控制及标准化模组系统集成等半导体照明产业化共性关键技术。普通照明用自镇流荧光灯、三基色双端直管荧光灯（TS、TS型）和金属卤化物灯、高压钠灯等光源产品，以及必要的配套镇流器。

—一节能和新能源汽车。研发和示范具有自主知识产权的新型车辆动力蓄电池和新型混合动力汽车机电耦合动力系统、车用动力系统和发电设备等技术装备。示范纯电动汽车，引导混合动力汽车。

—一节能建材产品。满足建筑节能要求的新型自保温墙体材料，如加气混凝土、泡沫混凝土、烧结非粘土薄壁空心砌块、复合保温砌块和轻质复合保温板材。高性能节能墙体材料。高强粉煤灰砖、内热煤歼石烧结砖、高强承重砌块等新型墙体材料。节能建筑门窗和屋面防水保温系统。

3、节能服务产业

—一推行合同能源管理。鼓励合同能源管理公司加强技术开发、拓展服务领域、提高服务水平，提升综合实力。鼓励具有一定规模和实力的节能服务公司联合重组、增强竞争力，成为产业龙头。鼓励大型重点用能单位，利用自身技术优势和管理经验，组建专业化节能服务公司，以合同能源管理方式提供节能服务。

—一发展为工矿企业、商业机构、党政机关等提供专业能源审计、节能项目设计、设备和材料采购、人员培训、节能量监测、信息咨询等服务的节能服务产业。鼓励企业做精、做专、做强。

（二）资源循环利用产业重点领域

1、资源循环利用装备

—一关键技术与装备研发。矿物分离、富集与综合利用新技术及设备。脱硫石膏、氧化铝赤泥、重点有色金属冶炼废渣、钢铁厂尘泥、煤矿煤歼石等大宗固体废弃物资源化利用技术与装备自主研发；水泥、钢铁等工业窑炉和煤歼石综合利用电厂处理生活垃圾及危险废弃物技术装备研发；废旧汽车、工程机械、机床等产品零部件再制造关键设备的研发；废旧机电产品高效、清洁、无损拆解技术，再制造产 品性能评价及检测设备的研发；废塑料裂解脱氯、温和解聚技术的研发；废旧电器电子、废电池、废塑料等再生资源分拣、分选、拆解、分离、无害化处理、高附加值利用的技术与装备；引进消化城市生活垃圾干化资源化预处理技术与装备。发酵行业烟气治理关键技术和装备开发研究。农作物秸秆、畜禽粪便资源化利用新技术和装备。

—一资源循环利用技术与装备应用。废杂铜熔炼、粉煤灰提铝、电石渣制水泥、造纸黑液碱回收和综合利用、废塑料制复合木塑产品等技术与装备。废钢铁破碎、分拣、打包，特种轮胎翻新，无污染再生铅，酸碱蚀刻液循环再利用，废PET瓶再生利用技术装备的应用。发酵制饲料、沼气、EM高效有机叶面肥等技术系统集成应用。

—一扩大急需设备生产规模。在电子废弃物、废旧电池、废塑料、餐厨垃圾、建筑废弃物资源化及汽车零部件再制造等领域，形成具备成套处理装备研发、设计、制造能力，并具有一定规模的装备制造企业。扩大具有一定技术优势的废旧轮胎翻新设备、废印制电路板资源回收利用设备、废旧电池循环利用装备、废塑料再生装备、废旧玻璃资源化成套装备、中水循环利用成套装备、餐厨垃圾处理设备、塑术型材的成套生产装备、再生纸生产设备、建筑废弃物资源化利用设备的生产规模。

—一鼓励出口优势技术与装备。鼓励填补国内外空白的再制造表面处理技术、废旧电池失效镍钻材料原生化技术、PCB废弃线路板的干法回收利用自动生产线、电子废弃物中热固性塑料的再生利用、可调周长环状胎面预硫化设备、制冷剂回收处理技术及设备的出口，加强具有一定优势的再生纸生产成套设备、废旧玻璃资源化成套装备的出口服务。鼓励新型建筑材料生产装备的出口。

2、资源循环利用产品

—一固体废弃物资源化产品。利用固体废弃物如脱硫石膏、粉煤灰、煤歼石、冶炼废渣、化工废渣等，生产新型墙体材料、装饰材料等建筑材料。

—一再生资源制品。再生金属、再生橡胶、再生塑料、再生玻璃、再生皮革，铜、铝、锌、铅、锡、镍等有色金属高纯度循环利用产品。研发常温超微粉碎和低温粉碎废旧橡胶（废轮胎）制品，低硫再生橡胶制品、预硫化法轮胎翻新、废热固性再生塑料、废PVC塑料裂解脱氯清洁回收燃油产品、废印刷线路板非金属粉等产品。

—一再制造产品。汽车零部件、工程机械、机床、交通运输设备、钻采设备和军用装备等再制造产品。

—一有机废弃物资源化产品。食用废油生产生物柴油、化工制品，利用餐厨垃圾、沼渣、沼液生产高效有机肥。利用畜禽粪便生产有机肥、沼气等。

3、资源循环利用服务产业

—一规范再生资源回收体系。以回收企业和集散市场为载体，立足现有回收体系，整合、改造、规范和提升，形成社区回收站点、规范化回收队伍和集散市场紧密结合的回收体系。

—一建立餐厨垃圾分类回收体系。将餐饮企业、单位食堂集中产生的餐厨垃圾定时、定点，单独回收和集中处理，实现餐厨垃圾的资源化利用。

—一建立循环经济发展服务平台。建立废旧物资回收利用信息交换网络；再制造工程技术研发、再生产品安全性检测、再制造产品的质量鉴定等服务平合建设；支持和培育从事循环经济技术研发、咨询服务、应用的服务机构。

（三）环保产业重点领域

1、环保装备

—一环保关键技术和装备研发与示范。反渗透膜技术装备，渗滤液处理技术装备，污泥干化和污泥焚烧技术装备，污水处理高效节能曝气设备，耐高温大容量布袋除尘器，烟气脱硫大型氧化风机、除雾器、循环泵，烟气脱硝催化剂，机动车尾气净化技术与装备，电袋复合除尘技术装备，便携式污染事故应急监测仪器等的自主研发。土壤污染修复、危险废物安全填埋、污泥脱水与资源化、铬渣等重金属废渣无害化、环境污染在线快速监测等技术与装备的自主研发与示范应用。

—一环保重点装备应用。拥有自主知识产权的生活垃圾分选和预处理、城镇生活污水脱氮除磷、城镇生活垃圾炉排炉焚烧、渗滤液处理、烟气脱硫和脱硝工艺技术和装备。在化工、石油、制药、发酵、造纸、食品行业示范高浓度、难生物降解的有机废水处理示范装置。污染物燃烧过程中二恶英和呋喃类污染控制技术等。城镇污水处理、矿井水和一般性工业废水处理及中水回用、城镇垃圾循环流化床焚烧、电除尘器、烟气脱硫脱销通用设备等装备生产。电除尘、一般性工业废水治理和回用、噪声控制等成套技术与装备。

2、环保产品

—一环保材料。膜材料、高性能防渗材料、耐高温防腐防磨材料等的研发，布袋除尘器耐高温纤维、垃圾填埋防渗材料、烟气脱硫防腐防磨材料、二恶英催化分解滤料等产业化应用的示范试点。各种活性填料、生物滤料及填料，离子交换树脂、水处理用活性炭、吸声材料、隔声材料、阻尼减震材料等。

—一环保药剂。有机合成高分子絮凝剂、高温过程烟气净化用选择性催化剂、生物农药等研发示范，微生物絮凝剂、脱硝催化剂、高性能脱硫剂、表面覆盖剂等产业化应用的示范试点，复合型絮凝剂、循环冷却水理药剂、杀菌灭藻剂、消毒剂、固废处理固化剂和稳定剂，生物农药等生产。

—一可降解产品。可生物降解产品，特别是利用秸秆、稻壳生产的快餐盒、包装材料等的研究开发，可降解塑料制品、可降解地膜、可完全生物降解的表面活性剂产品等。

—一低排放产品。国V以上排放标准汽车等的研究开发，分散式活性染料、水性涂料、无石棉建筑制品、生物质成型燃料锅炉、国IV以上排放标准汽车等。

—一替代产品。杀虫剂类持久性有机污染物替代产品等的研究开发，氢氟烃类（消耗臭氧层物质替代产品）等产业化应用的示范试点，正丙丁澳、蛋白泡沫等消耗臭氧层物质替代产品。

3、环保服务产业

—一发展环保工程服务。推进污染治理推行烟气脱硫、城镇污水垃圾处理、危险废物处理处置特许经营。新建烟气脱硫设施、城镇污水处理设施及垃圾处理设施建设采取特许经营模式，由专业化的环保公司投资、设计、建设和运行。

—一加强环保咨询服务。发展生态效率评价服务、清洁生产审核、绿色产品认证评估服务、环境投资及风险评估服务等。建立以资金融通和投入、工程设计和建设、设施运营和维护、技术咨询和人才培训等为主要内容的环保产业服务体系。

（四）重点工程

—一节能改造重点工程。实施燃煤锅炉（窑炉）改造、余热余压利用、节约和替代石油、电机系统节能、能量系统优化工程。

—一资源综合利用工程。一是共伴生矿产资源利用，包括提高能源矿产回收利用率，煤层气和油页岩综合利用应用；中低品位、共伴生、难选冶矿产资源的综合利用；尾矿综合利用，重黄金和有色金属的尾矿综合利用项目建设；利用尾矿生产新型建材产品。二是工业固体废物利用，工业副产石膏的综合利用；大宗工业固体废弃物的综合利用，大掺量煤歼石、粉煤灰、钢铁渣双渗粉等技术的产业化。三是农林废弃物利用，秸秆和林木三剩物产业化。

—一“城市矿产”工程。“城市矿产”是指蕴藏在废旧机电设备、汽车、家电等产品和废料中可回收的钢铁、有色金属、塑料等资源，并折算为原生矿产资源的当量。

—一城市典型废弃物资源化工程。餐厨垃圾安全处置及资源化，包装废弃物加工利用示范。

—一重点流域及工业污染治理工程。

第四篇：镇产业发展规划、汇报材料

寺坪镇产业发展材料

寺坪镇简介：

寺坪镇位于丹凤县城西南23公里处，山大沟深，交通滞后，是典型的“九山半水半分田”的山区镇，辖区国土面积175平方公里，全乡共有15个村，275？（不准）个村民小组，全镇总人口15731人，人均耕地1.6亩，有效耕地面积0.95亩。辖区内绿化面积达到95%，辖区的百万亩油松林是西北五省连片面积最大、造林成效最好、林相最为整齐的飞播林基地之一，也是我国长江以北最大的飞播林区。

全镇生产力发展水平和社会化发育程度较低；经济结构不合理，财源结构单一，财政收支矛盾突出，人民生产生活水平低；农业基础设施脆弱，抗御自然灾害能力低下，农业靠天吃饭的局面没有根本改变；乡村公路通行能力弱，电力、通讯、广播电视等设施落后；群众增收困难，市场体系不健全，城镇化水平低，农副产品流通不畅；群众思想观念陈旧，科技文化素质不高，消费水平低，发展、建设资金严重短缺；招商引资难度大，经济发展滞后。

一、目前产业现状：

我镇群众收入主要来源于林果业、药业、种植业、劳务、畜牧业等。林果业主要包括山茱萸、核桃、丹参、魔芋等产业，畜 牧业以鸡、猪为主；其他药材均有零星种植，但是规模不够大；我镇主导产业，也是传统产业为山茱萸，全镇共计2.2万亩，116万余株，产量650万吨，产值640万元，已注册白桑园、花园二个药业专业合作社。

白桑园村是山茱萸科普示范基地，面积2100亩，10万余株，产值150万元。近年来，通过科普示范，改变了传统的粗放管理模式，淘汰传统手捏粗加工，鼓励群众购买专用脱核机100余台，引进8901和8927等优良品种1000亩，注册了“寺坪牌”山茱萸商标，仅此项人均年收入1500元以上；花园村药业专业合作社含花园村1600亩山茱萸，共计8万余株，产值100万元。全镇已经形成户户小面积，整村成规模的山茱萸发展格局，其他如核桃等均有发展。

畜牧业：

华茂棚养鸡共计12棚，已经投入生产的6棚，其余在建；白桑园建千头养猪场一个，预计2到3个月内完工；在我镇银洞村在建商洛最大的30万只散养鸡养殖场，目前一期5万只已经投产。

旅游业：

我镇银洞村的金狮峡，正在拍摄专题片，实地考察当中。

二、存在问题：

1、地理条件差，基础设施落后。能用于产业发展的土地面积小且基础设施脆弱，抗御自然灾害能力低，洪灾、山体滑坡等 自然灾害频发，严重制约着产业化发展。

2、群众观念落后，诚信意识差，懒惰思想严重。群众科技意识和文化素质不高，缺乏参与热情，存在宁愿荒地也不远租地给别人发展或漫天要价的怪现象；前些年的山茱萸掺假造成的影响还未消除。

3、山茱萸规模不小，产量不错，但是产业链有所缺失，没有完整的销售渠道和深加工企业，没有订单式生产模式，市场竞争力不强；

4、主导产业单一，占群众收入比重大，受市场冲力能力差，群众收入受市场影响大；

5、产业协会作用的发挥不够，作用发挥仅限于技术的培训，基本加工的组织，小包装的印制，销售渠道等环节发挥的作用不大。

6、产业发展缺乏资金支持，后劲不足。镇财政困难，上级扶持资金有限，群众经济收入不高，导致产业发展投入不足，严重影响了优质产业化发展水平，使产业的效益与质量大打折扣，缺乏市场竞争力。

7、高素质劳务输出数量低，主要以体力工种为主，根据群众喜好输入分散，难以形成规模。

三、问题对策及我镇发展思路： 产业发展整体思路：

依托百万亩油松林的得天优势，巩固提高传统产业，积极发 展提高新产业，以林果业为主导，以畜牧业、药业为支撑，以劳务为依托，以旅游开发为契机，敢想敢做，打造一个坐听松涛阵阵，山泉叮咚的绿色、环保，可持续发展的寺坪镇。

1、努力提高群众的科学文化素质和诚信意识，积极消除不良舆论，打造良好的品牌口碑；加大宣传，增强群众的参与和发展意识。

2、加强基础设施建设，加大产业扶持力度，积极争取项目。实施十大惠民工程，积极改善基础设施条件；加大产业发展扶持力度，依靠科技，加快产业化进程；我们已经联系信用社2000万贷款用于产业发展，对产业发展示范户在政策允许的范围内给予最大支持，提高农民工返乡创业的积极性。

3、加大科技引导，多举措发展。一是发动多方力量，拟引进山茱萸深加工企业一个，解决产业链缺失的问题；二是通过加强科管，逐步消除传统的大小年问题，力争科研单位开展生物防治实验，引进新技术，在提高产品质量和打造无公害产品上下功夫。

4、走发展多元化产业道路，发展一村一品，促进农民增收。一是规范林果基地建设，建成百亩良种山茱萸采穗基地，完成万亩山茱萸科管，千亩核桃建园，形成千亩板栗、千亩核桃和万亩山茱萸基地建设。二是抓住麦忙过后的机会，拟建树形金银花基地500亩并逐步扩大规模，规划在3至5年内成为我镇另一个主导产业，另一个增加群众收入的亮点；三是扩大畜牧小区建设，扶持培育3个村百万只生态养鸡基地和1个村的千头生猪养殖基地建设，带动全镇畜牧业发展；四是新建1000亩魔芋种植基地；五是做好劳务技能培训，信息服务工作，力争劳务输出4000人，实现有组织的输出和跟踪服务；六是我们以百万亩油松林为依托，以金狮谷生态旅游开发为重点，争取项目招商引资，倾力打造金狮谷这一寺坪镇生态旅游品牌，全力营造蓝天、青山、碧水的生态镇，休闲观光的旅游镇。

5、发挥好协会作用，注重示范引导，充分尊重农民生产经营自主权，切实搞好信息、技术、销售等服务，积极建设各类产品交易市场，减少流通环节，促进产业健康发展。为产业发展创造条件。

6、做好产业发展后续保障，解决发展发展急需解决的难题。继续加大学习培训力度，依托药业协会组织对广大干部群众进行山茱萸、核桃科管技术、金银花的种植管理技术培训，并经常与林业、畜牧局沟通，做好技术支持工作；另外我们通过组织村干部、村上能人去铁峪铺镇的金银花基地、丹南富源药材专业合作社、武关大棚菜基地的参观，学习了成功经验，增强发展意识；为在我镇银洞村做好商洛最大的散养鸡基地，我们组织去安徽考察了散养鸡养殖，对下一步的发展提供了很大借鉴，少走了弯路。

第五篇：芜湖市节能环保产业发展规划

芜湖市节能环保产业发展规划

着产进促工崛认的节展障节能环保产业作为我国经济发展的一项重要战略，面临前所未有的发展机遇。制定和实施好《芜湖市节能环保业发展规划纲要》，对加快芜湖市产业结构调整步伐，一步推进芜湖市新型工业化进程，培育新的支柱产业，进芜湖节能环保产业持续、健康、快速发展，加速推进业强市步伐，实现芜湖市在国家中部发展战略中的率先起具有重要意义。《芜湖市节能环保产业发展规划纲要》真分析了芜湖市节能环保产业发展的基础、优势和存在主要问题，结合国内外经济发展宏观背景、市场环境和能环保产业发展的规律，提出了芜湖市节能环保产业发的指导思想、发展目标和发展重点领域，以及发展的保政策措施。

一、规划的必要性

1、发展节能环保产业是解决能源短缺的重要途径

人类正面临着巨大的能源与环境压力。世界一次能源缺，而我国一次能源更为紧缺，采取各种技术和政策手段力发展节能环保产业包括新能源产业，是解决未来能源路的必然选择。

2、愈演愈烈的全球变暖问题使节能环保产业快速发展为必然

全球变暖等环境问题已经成为国际会议最重要、最热门议题之一。资源环境的压力给节能环保产业加快发展增了强大动力。因此，节能环保产业吸引的投资将飞速增。在全球应对气候变暖的挑战中，必将成就和催生一大新兴行业，节能环保产业的快速发展成为必然。

3、政策和经济环境昭示着节能环保产业具有非常广阔发展前景

中央政府和领导的重视、国家政策上的扶持、政府采购拉动及巨额专项资金的投入，为推动节能环保产业高速长奠定了坚实的基础。大力发展和迅速壮大节能环保产，既是落实科学发展观，完善现代产业体系、提升产业争力的必然要求，也是抢占未来发展制高点，培育新的济增长点的重要选择。

二、节能环保产业定义概述

（一）节能环保产业内涵 乏大出成的添长批的的增业竞经保商并产保及节业竞位环保业新展济节能环保产业是指国民经济产业体系中，以节约能源，护自然生态环境为目的，进行的技术开发、产品生产、业流通、资源循环利用、信息服务、工程承包等活动，具有一定经济效益的行业总称。包括：节能产业、环保业、资源循环利用产业、新能源产业。其核心是节能环装备制造及配套节能环保工程技术开发、咨询和服务以市场的建设。

（二）节能环保产业的具体领域

根据国家重点支持及相关领域，结合市场发展的趋势，能环保产业的具体领域作如下分类：

1、节能产业（1）节能装备（2）节能材料（3）节能产品

（4）节能服务产业

2、环保产业（1）环保装备（2）环保产品

（3）环保服务产业

3、资源循环利用产业（1）资源循环利用设备（2）资源循环利用产品（3）相关服务行业

4、新能源产业

新能源产业在不同时期有着不同的内容，当前新能源产主要包括：太阳能、风能、生物质能、水能、核能等。

（三）节能环保产业特征

我国节能环保产业具有下述特点：（1）产品向高端延伸加快；

我国节能环保产业发展迅速，中低端产品产能相对过剩，争激烈，企业普遍加大科研投入，提高高新产品行业地，产品比重向高端延伸加快。（2）全方位渗透性加深；

随着资源环境成本逐步提高，企业普遍加强了行业节能保产品的应用，同时，社会消费理念发生转移，节能环技术向各行各业渗透加深。

（3）区域性和政策依赖性加强。

政府高度参与性和社会关注度推动全社会节能环保产的资金来源、管理体制、公司结构。产业结构形成了全的变化，但区域发展的不平衡性导致了节能环保产业发不平衡。同时，政府的参与特性也直接受制于区域的经发展状况。

三、芜湖市节能环保产业现状

（一）芜湖市工业经济现状 基备现主值总加节成余节炉炉工工广变汽器基有新型芜湖水业斯璃件建在中共芜湖市委的正确领导下，芜湖经过多年的努力，本形成了以汽车及汽车零部件、新材料、电子电器、装制造为重点，三次产业协调发展的产业体系。2008年实工业增加值410.86亿元，比上年增长19.7%，其中，年营业务收入500万元以上（规模上）工业企业实现增加371.33亿元，比上年增长21.3%。

（二）芜湖市节能环保产业概况

2008年芜湖市规模上的节能环保企业总计64家，工业产值116亿元，约占芜湖市工业总产值10.3%。工业增值约32亿元，约占芜湖市工业总增加值7.8%。芜湖市能环保产业主要有以下几个领域： 1.余热利用装备

芜湖余热利用装备制造业起步较早，产业规模已初步形，余热利用装备企业主要有6家。主要产品有水泥窑炉热锅炉、有色冶炼行业（包括炼铜、炼铅、炼镍等领域）能余热锅炉、钢铁行业（高炉煤气和焦炉煤气）余热锅及余热锅炉配件等。行业龙头企业有海螺川崎、金鼎锅、汉光工业炉等。工业总产值29.08亿元，约占芜湖市业总产值25.5%。工业增加值约13.9亿元，约占芜湖市业总增加值43.6%。2.节能机电设备

芜湖节能机电设备企业共有23家，涉及产品领域比较。主要有余热发电成套设备、节能型变压器、智能化输电设备为代表的特色节能产品和家用电器、机电设备、车产业、信息产业及办公自动化等领域节能电机、变频、空冷器等产品。行业龙头企业有奇瑞汽车、鑫龙电器、伊埃（芜湖）川琦、金牛变压器、美的空调等。3.建筑节能环保材料

芜湖涉及建筑节能环保材料企业共有46家，主要产品保温隔热板，粉煤灰加气混凝土，保温砖，环保涂料、型低能耗的塑钢门窗、节能灯等。行业龙头企业为海螺材、神剑新材料、新瑞新型建材、振利节能等。2008年湖市建筑节能环保企业工业总产值约为44亿元，约占芜市节能环保企业工业总产值的38.1％。4.新能源产业

芜湖市新能源产业主要包括太阳能、风能、生物质能、能、核能等产业。芜湖市太阳能产业主要指光伏发电产，主要企业为升阳光电科技、信义玻璃、长信科技、贝特新能源等，具有代表性的产品有单晶硅硅棒、光伏玻等；风力设备企业包括华鑫精密铸件、容川风电机械配、富山重工等。生物质发电、水电、核电企业均处于在或筹建阶段。

5.资源循环利用产业 材业绿大金锅污处完机专效人动加有成域示资相严的承以城芜湖资源循环利用企业主要有7家（不含建筑节能环保料企业），主要涉及再生金属、垃圾、农林废弃物、工废弃物等废弃资源的循环利用。主要企业有精诚铜业、州环保、物资交易市场等。6.环保装备

芜湖市环保装备在垃圾焚烧处理和污水、污泥处理这两领域具有一定的技术储备和制造能力。主要代表企业有鼎锅炉、海螺川崎、华林环保等。主要产品有垃圾焚烧炉，污水、污泥处理设备（沉砂池设备、水处理设备、泥脱水设备和脱水后污泥处理设备等）、除尘以及尾气理等设备。

（三）芜湖市节能环保产业存在问题 1．产业布局分散，关联度不高

芜湖市节能环保产业目前仅有奇瑞节能汽车具备相对整的产业链，其余大部分产业尚处于起步发展阶段；主生产能力较强，配套较弱，缺少整体产业园区。企业间业化分工协作的产业网络尚未全面形成，缺乏产业集聚益。

2．产业规模较小，附加值不高

芜湖大多数节能环保产业生产企业由于受资金、技术、才等因素制约，缺乏总体发展的规划。大企业的龙头带作用和品牌效应不够强大，大多数企业规模不大，高附值、高技术水平产品少。

3．产品技术缺乏优势，原创能力不足

芜湖节能环保产业生产企业虽然有不少有特色，有市场，优势的产品，但缺乏自主知识产权的核心技术、系统集能力和总成配套能力。国内外市场竞争力不强，市场领参与竞争的产品品种单一。标准化体系尚不完备、缺少范工程平台。

4．企业发展后劲不足，配给渠道不畅

芜湖市企业发展主要要靠自主投入。虽然行业的技改投逐年有所增加，但增加的绝对值较少，与周边发达城市比有一定差距，投资的主体多元化的投资结构没有形成，重制约了企业核心竞争力的提高。

同时，投资的软环境相对滞后，中小企业普遍缺乏长远战略规划，一定程度上影响了节能环保产业的发展。

（四）芜湖市发展节能环保产业优势分析 1．区位优势

芜湖毗邻长三角沿海发达地区，居华东中心位置，具有东启西，连南接北，居中靠东，临江近海的区位特征。芜湖为中心，4小时陆路交通半径内，有着40多座大中市、3亿多人口的巨大消费市场。2.交通便捷 多重个最场的代体升装在人加力工区发环湖区气大业种年取力中立围芜湖与长三角连接的立体化快速交通网络基本形成。有条铁路、高速公路在芜湖境内交汇，是长江中下游地区要的综合交通枢纽城市。芜湖港是长江溯江而上最后一万吨级深水良港，是国家对外籍轮开放的港口，是中国大的内河煤港。芜湖距南京禄口国际机场、合肥骆岗机均仅1小时车程。3.产业基础较好

芜湖工业门类齐全，企业集团发展能力强。以奇瑞代表汽车及汽车零部件、以海螺代表的材料、以美的、日立表的电子电器三大支柱产业在全国占据重要地位。工业系呈现出重工业化明显，轻工业也急需节能环保产业提。装备制造、机械加工、生物医药、船舶制造、纺织服、文化创意等相关产业也发展迅速。4.创新能力较强

创新平台的功能较为完善。产学研结合机制明显，尤其重要节能环保领域集聚了广泛的工程技术、机构及研发才，为节能环保产业的发展提供了技术支撑。5.承载能力较强

芜湖现有1个国家级经济技术开发区、1个国家级出口工区和7个省级开发区。芜湖经济技术开发区综合竞争、投资环境均名列中西部地区开发区前列。芜湖出口加区是中西部地区第一个也是安徽省唯一的外贸出口加工。芜湖高新技术产业开发区、芜湖县工业园区等省级开区基础设施完备、产业特色鲜明、配套能力较强、发展境良好，是各类投资者适宜的投资载体。6.要素资源丰富

芜湖拥有长江岸线76公里，其中深水岸线31公里。芜水资源丰富，芜湖段长江年平均流量9万亿立方米，城日供水能力52万吨。芜湖是西气东输、川气东送的天然接受城市。在芜湖市周边100公里范围内，有中国第五钢铁生产企业马钢集团、中国最大的铜冶炼加工制造企铜陵有色金属集团，还有铁、铜、锰、锌、石灰石等55矿产资源，储量达100亿吨。7.体制机制较为完善

芜湖享有国家沿海开放城市和中部崛起的优惠政策。多来致力于转变政府职能，打造服务型政府、清廉政府，得了明显成效。在中国社会科学院2008年城市综合竞争报告中，芜湖城市综合竞争力位居两岸四地200个城市第31位，列中西部地区非省会城市第1位。

四、芜湖市节能环保产业发展框架、战略及布局

（一）指导思想

全面落实科学发展观，抢抓中央促进中部崛起、国家设皖江城市带承接产业转移示范区等重大政策机遇，紧紧绕市委市政府提出的工业强市发展目标，以提高自主创新经业供能力为核心，以推动产业结构升级为主线，以发展循环济为动力，加快经济发展方式的转变，培育新的支柱产，为将芜湖打造成具有国际竞争力的先进制造业基地提支撑。

（二）发展原则

1.突出重点、着眼市场原则

充分发挥区位、资源等优势，立足国内外市场需求以及经济发展和结构调整方向，进一步突出发展重点，明确未来发展的特色优势行业，重点培育具有自主知识产权和地区特色的产业、技术和产品。

2.自主创新与引进吸收相结合原则

加强产学研结合，积极培育节能环保产业自主品牌产品，注重对引进国外先进技术的消化吸收和再创新，加速科技成果的转化和应用，提高产品的知识含量和附加值，提高企业核心竞争力。

3.集聚发展、提升产业原则

加快产业集聚、培育产业集群、促进产业升级。以已基本形成的主导产业为依托，加快培育新兴领域，充分发挥比较优势，着力提升主导产业集群发展的层次和水平，不断延伸产业配套链条，扩大产业集聚规模，极力发挥产业集群效应。

4.政策引导和市场运作相结合原则

坚持以市场为导向，以企业为主体，强化政策引导和信息引导。进一步营造有利于节能环保产业发展的体制环境、政策环境和市场环境，通过制定产业标准，严格市场准入，规范市场秩序。同时，充分发挥市场机制作用，加大资金投入，推动产业加快发展。

5.优化环境、引导消费原则

强化政策支持和协调服务，加强组织引导，建立健全组织网络，形成高效工作机制，提升服务水平，营造良好社会氛围和投资环境。转变消费观念，倡导节能环保消费理念，引导合理的社会消费方向。重点发展、适度超前，实事求是、因地制宜。

（三）发展目标

抓住国家和安徽省实施“中部崛起”、“东向发展”的战略契机，大力发展七大重点领域，推广四大重点工程； 力争2012年全市节能环保产业新增投资260亿元，销售收入超680亿元。到2015年，全市节能环保产业累计新增投资480亿元，销售收入超1000亿元，占全市工业总量的20%以上，形成芜湖市新的支柱产业。

（四）发展战略 1资源整合战略

发挥芜湖市节能环保产业的整体实力和资源优势，以生产要素资源整合、构建产业集群基地、人才和人力资源整合和实施扶优扶强为重点，实施资源整合战略。发挥龙头企业作用加快特色园区建设，推动节能环保产业集聚。

2产业提升战略

适应市场竞争态势，以提升环保装备制造业行业整体实力和核心竞争力为标志，实施产业提升战略。主要内容包括：主导产品的调整和提升，技术开发和创新能力的提升，管理模式的变革和水平的提升，工艺装备的更新和提升，信息化和高新技术提升。

3外向拉动战略

充分利用中国经济高速增长和国际经济趋缓所造成的对国际资本市场的吸引力，推动对外开放在更大范围、更宽领域、更深层次上拓展。充分利用芜湖地域优势，结合产品结构调整需求，主动承接长三角经济区以及沿海经济发达地区和跨国公司的资本，技术和产业的梯度转移。

4延伸拓展战略

根据国家产业政策和确定的发展战略重点，充分发挥芜湖市节能环保产业现有技术和产品优势，按照技术相通、工艺相近、市场相融进行产品线的整合与延伸；希望在经过周密的技术经济分析基础下，为求得投入产出的最大化，积极拓展出新的产业和产品领域。

（五）产业布局

芜湖在合理的产业布局基础上，大力发展节能环保汽车及零配件、余热余压利用装备、光伏产业、节能环保材料、节能机电设备、环保装备、节能环保服务七大领域及再生金属循环利用、汽车零配件再制造、工业废弃物再利用、城市节能产品推广、农林废生物质能综合利用四大工程。抓住国际产业结构调整的有利时机，有选择地主动承接国际产业转移，加快大工程、大项目建设，积极培育高新技术产业。到2015年，基本形成芜湖市以七大重点领域为中心的节能环保集聚产业，实现销售收入超1000亿元，成为华东地区重要的节能环保产业基地。

五、芜湖市节能环保产业发展重点领域和重点工程

（一）重点领域

1.节能环保汽车及零配件

重点建设奇瑞节能环保汽车国家工程实验室和工程（技术）研究中心以及打造芜湖技能环保汽车高新技术产业基地。建成汽车整车产品基地、汽车零部件产品基地、新能源汽车产品基地等三大产品基地，同时建设相应的汽车销售及售后服务、汽车文化娱乐、汽车零部件交易平台、汽车及零部件的第三方物流、汽车教育培训等五大服务平台。推动纯电动汽车、充电式混合动力汽车及其关键零部件的产业化。在汽车部件方面，发展普通型混合动力汽车和新燃料汽车专用零部件，培育出新的产品和服务，形成产业能力，增加零部件附加值。

2.余热余压利用设备

依托水泥、钢铁、化工、有色等高耗能行业，加强国内外市场开拓和技术研发，推动余热余压利用装备制造成套化、系列化。加大招商引资力度，逐步形成一个以海螺川崎为龙头的完整而独具特色的产业链，打造芜湖特色的余热余压利用行业动力装备集团，带动相关产业发展。从而为芜湖市大型风电设备、核电设备等新能源产业奠定了基础。

3.光伏产业

抓住国家大力扶持光伏产业的机遇，依托金太阳示范工程和光电建筑应用示范工程，鼓励民营资本进入节能改造工程，充分发挥市场调控作用，通过长效机制，打破制约瓶颈，推进现有光伏产业和光伏电站项目的加快建设。同时加大招商引资力度，重点引进电池组件、光伏控制、逆变设备及下游应用产品生产企业，拓展光伏产业链，开拓芜湖光伏产业发展新天地。

到2015年，光伏产业实现主营业务收入100亿元，光伏电站装机容量40MW。

4.节能环保材料

新材料是芜湖三大支柱产业之一，节能环保材料产业的发展具有良好环境。研究开发具有自主知识产权的节能环保核心技术和产品，研究低能耗、绿色生态的技术，研究自然能源、可再生能源的规模化应用技术。借鉴发展新材料产业的成功经验，依托国家重点节能工程，建设节能环保材料产业基地，大力发展节能环保材料产业。

1）建筑节能环保材料

芜湖新型墙体材料企业50余家，应积极培育以煤矸石、粉煤灰、建筑垃圾、脱硫石膏、冶金和化工废渣等固体废弃物为原料，生产轻集料混凝土小型空心砌块、蒸压加气混凝土砌块、蒸压加气混凝土板、纸面石膏板等节能环保的新型墙体材料。

2)节能结构材料

加大招商引资力度，引进国际先进复合材料生产技术。重点发展膜分离技术及硬体纳米膜材料，高性能海水淡化反渗透膜产品。

5节能机电设备

把握国家节能减排机遇，加强节能机电设备的技术引进，及本地企业的研发工作，立足原有产业基础，不断拓展和延伸产业链，推动产品升级换代。进一步提高产品竞争力，初步形成配套完整、相互支撑的产业集聚。

以龙头企业为核心，大力发展配套产品企业。依托芜湖奇瑞汽车产业，大力发展节能型汽车配套机电设备；依托海螺川崎等余热发电产业，大力发展余热配套节能电器设备；依托美的、日立等，大力发展家电配套节能机电设备。

6环保装备

根据国家对环境保护的总体要求和治理力度的加强，建议芜湖环保装备产业发展目标重点放在污水、污泥处理设备、大气污染防治设备以及发展城市生活垃圾处理设备，适当发展环境检测设备。

鼓励环保装备生产企业向环保工程的工程承包方向发展。政府还要通过加强环境监测和监管，加大环保投资力度，为芜湖环保装备生产企业与本地环保建设项目的联系搭建平台，积极支持环保装备产业的发展。把环保装备产业建成芜湖装备制造业的重要支柱之一。

7节能环保服务产业

“十一五”环保规划出台、节能降耗措施的具体实施和日益严峻的环境状况，给中国节能环保服务业提供了广阔的发展空间。目前芜湖在节能环保服务行业基本处于空白状态，这将对芜湖市节能环保产业的发展带来很多不利因素。芜湖市应加强与高校、科研、设计、咨询公司合作，积极引进人才，发展节能环保服务技术，培育一批高水平的节能环保技术服务机构，推动芜湖市节能环保产业的迅速发展。

（二）重点工程

1.再生金属循环利用工程

由于市场需求强劲，中国有色金属产业的发展突飞猛进，已达相当规模，形成了比较完整的废杂金属回收、拆解、生产、加工体系。再生有色金属行业发展循环经济具有极其重要的战略意义，芜湖市再生有色金属利用必须加大发展力度，做好“三个一批”的重点工作，即抓一批重大技术、抓一批重大项目、抓一批重点企业和园区，列入发展循环经济的重点。

2.汽车零配件再制造工程

汽车零部件再制造是一个既节约资源，又突出环保的产业，再制造在创造了巨大经济效益的同时，也降低了对环境的污染，减少了对有限资源的浪费。目前中国起步较晚、认知度低、技术落后、流通不利以及法规与政策不完善等等因素，也制约了零部件再制造产业的向前发展。但从目前的市场状况看，却极具发展潜力。

3.城市节能产品推广工程

路灯太阳能化：城市道路照明要向“高效、节能、环保、健康”的“绿色照明”方向发展。太阳能路灯正成为城市道路照明行业的新宠。

建筑节能化：鼓励采用蓄冷、蓄热空调及冷热电联供技术，中央空调系统采用风机水泵变频调速技术，节能门窗、新型墙体材料等。加快太阳能、地热等可再生能源在建筑物的利用。

家用及办公电器推广化：推广高效节能灯、节能电冰箱、空调器、电视机、洗衣机、电脑等家用及办公电器，降低待机能耗，实施能效标准和标识，规范节能产品市场。

城市交通：合理规划交通运输发展模式，加快发展轨道交通等公共交通，提高综合交通运输系统效率。

4.农林废弃生物质能综合利用工程

农林废弃生物质能综合利用工程旨在促进生物质能技术进步，培育农村新型产业，增加农村清洁能源供应，推动新农村建设。

近期农林废弃生物质能综合利用示范的重点领域为：生物质成型燃料、畜禽养殖场沼气发电、生物质气化（炭化）发电。

六、发展芜湖节能环保产业政策措施

（一）切实加强领导，提供组织保障（牵头单位：发改委；参与单位：经委、城乡建委、环保局等）

建议成立芜湖市节能环保产业发展工作领导小组，集聚各方面资源，切实加强对节能环保产业发展的组织领导。各级政府和有关部门要把发展节能环保产业列入重要议事日程，及时解决建设中的重大问题，并对重大事项进行统一部署、科学决策，协调各部门、各地区间的行动。

（二）落实规划要求，细化工作方案（牵头单位：发改委；参与单位：经委等）

依据国家产业政策和行业发展规划，结合当前国家开展节能减排工作和芜湖市节能环保产业发展的实际情况，认真分析产品市场需求，编制节能环保产业、产品发展规划，提出节能环保产业发展目标，明确今后发展的重点产品、开发的重点技术，支持的重点领域和重点骨干企业。组建节能环保产业行业协会，充分发挥协会在政府与企业之间的桥梁与纽带作用和组织协调作用，推动规划实施。

（三）完善管理体制，提供体制保障（牵头单位：发展研究中心；参与单位：统计局、发改委、经委等）

在充分发挥市场配置资源基础作用的同时，强化政府在节能环保产业发展方面的综合协调能力，切实解决地方保护、部门职能交叉造成的责任不落实、执法不统一等问题。根据节能环保产业理论，建立节能环保产业的统计核算制度，加强对节能环保产业的主要指标分析。充分发挥专家咨询作用，全面系统地收集分析节能环保产业发展的信息和国内外发展动态，为各级政府和管理部门提供必要的信息服务。

（四）健全市场化运作机制，拓展资金渠道（牵头单位：财政局；参与单位：发改委、城乡建委等）能纳节使中进项鼓租环人不能究相能内业单经境在作基或备外的 各级政府要切实增加节能环保产业发展的投入，编制节环保产业发展重点项目投资计划，将重点项目优先入国民经济社会发展计划和财政预算。市政府建立发展能环保产业发展资金，对重点项目实行倾斜，合理安排用，提高资金使用效益。充分发挥市场机制在资源配置的作用，积极推进节能环保产业发展的市场化、产业化程。积极支持节能环保产业项目申请银行信贷和国家专资金，进行设备租赁融资，发行企业债券和上市融资。励不同经济成份和各类投资主体，以独资、合资、承包、赁、拍卖、股份制、股份合作制、BOT等形式参与节能保产业发展。

（五）加强科技创新，提供人才技术支撑（牵头单位：事局；参与单位：教育局、科技局等）

发挥科学技术作为第一生产力的作用，加强科技创新，断提高节能环保产业发展水平。加快节能环保产业的节技术、环境污染治理技术和资源综合利用技术的开发研和推广应用。重视发挥人才作用，完善与市场经济体制适应的用人机制，鼓励高等院校和科研院所积极培养节环保产业建设所需各级各类人才。积极创造条件吸引省外、国内外专门人才，加快培养与引进发展节能环保产急需的科技创新人才和高层次管理人才。

（六）拓展对外开放领域，扩大国际交流与合作（牵头位：市经济合作办；参与单位：商务局、外办、发改委、委等）

适应经济全球化要求，围绕发展节能环保产业、生态环建设与保护、清洁生产技术与工艺、资源综合利用等，资金、技术、人才、管理等方面积极开展国际交流与合。拓宽利用外资渠道，积极利用世行、亚行、全球环境金、联合国开发计划署等国际组织以及各国政府的贷款赠款。利用产业导向和优惠政策，鼓励外资投资节能装、污染防治设备、资源综合利用技术装备等项目。鼓励商设立节能环保产业发展研发机构，积极开展有关项目合资合作。