浅谈我国对外贸易的现状及建议[定稿]

第一篇：浅谈我国对外贸易的现状及建议[定稿]

浅谈我国对外贸易的现状及建议

经管院 08国贸一班 姬光明

[摘要] 以进出口商品结构，进出口商品市场结构和进出口贸易方式来度量的我国结构也 得到了改善，但是与其他发达国家相比，我国对外贸易只能从数量和规模上说算是一个大国，同强国之间还存在一定的差距。因此，我国对外贸易如何真正实现从“大”到“强”的是关键。对外贸易区域结构是对外贸易诸结构中的重要方面。入世后我国对外贸易迅速发展，贸易结构不断改善。通过实证分析看到我国的“市场多元化”战略已经取得了一定的成效，但是对外贸易外部区域结构仍然很不平衡，并且同三大贸易伙伴的进出口商品结构相似。建议继续实施市场多元化战略，全面优化对外贸易结构，进一步推进产业结经济一体化进程，扩 大我国的出口市场。鼓励对外投资，以投资带动贸易。

[关键词] 对外贸易；转变；外部区域结构

一洲际结构分析

从横向比较来看，在中国对外贸易中，亚洲占据着主导地位，其次为欧洲和北美洲。2006年，中国与亚洲的贸易额占中国对外贸易总额的55.7％，与欧洲和北美洲的贸易额占中国外贸总额的比重分别为18.8％和16.2％(参见图1)。同这三个洲的贸易额合计占中国对外贸易总额的90.7％。可以说，我国对外贸易的洲际集中度极高，对外贸易的外部区域结构极不平衡。

从纵向比较来看，首先，在绝对额方面，中国与各洲的贸易额总体上均呈上升趋势，与亚洲的贸易额由1996年的1746.8亿美元上升到2006年的9813.4亿美元，与其他洲的情况亦然。其次，从与各洲贸易额的增幅来看，亚洲增幅为461，8％，非洲增幅为1276.0％，欧洲增幅为541.0％，北美洲增幅为508.3％，拉丁美洲增幅为944.1％，大洋洲增幅为533.0％，其中增幅最大的是非洲。再次，各洲占中国对外贸易总额的比重变化也不相同。亚洲虽然是中国的第一大贸易洲，但其所占比重却呈下降趋势，所占比重从1996年的60.2％下降到2006年的55.7％。非洲和拉丁美洲所占比重有所上升，分别由1996年的1.4％和

2.3％上升到2006年的3.2％和4.0％。

二国别(地区)结构分析

我国对外贸易增长主要依赖于传统的贸易伙伴国(地区)市场，出口市场主要集中在欧盟、美国和日本，对这三个市场的依赖程度一直很高。

1、第一大贸易伙伴——欧盟。

(1)中欧贸易额。随着经济全球化与区域经济一体化的发展，我国主要贸易伙伴的位次略有变化。2001～2003年，日本、美国和欧盟分别为我国的前三大贸易伙伴。2004年，欧盟超过日本和美国跃居成为我国的第一大贸易伙伴。近JL年欧盟同我国贸易额的增速均在20％以上，2006年中欧贸易总额达到2723亿美元，较上年增长了25.3％。德、荷、英、法、意是我国在欧盟的主要贸易伙伴国，2005年我同与上述5国的贸易额占中欧双边贸易总额的72％左右。我国与欧盟的贸易一直处于顺差地位，而且顺差额逐年增加，2006年我国对欧盟贸易差为916.6亿美元。

(2)中欧进出口商品结构。中国对欧盟的出口以机电产品和高新技术产品为主，高新技术产品的比例达到30％以上，已成为双边贸易的主要增长点，进出口增速均高于其他国家和地区，未来还有进一步扩大的空间。但目前中国对欧盟高新技术产品的出口主要是中、低端的机电产品，贸易方式以欧盟在华设立的跨国公司开展的加工贸易为主。此外，中国对欧盟出口产品还包括纺织品和服装、自动数据处理设备、鞋、箱包、玩具、塑料制品等劳动密集型产品。中同从欧盟的进口则以资本货物为主，其次是汽车零部件、钢材、机械设备、飞

机、初级塑料、工业原料、运输设备等，我国每年也从欧盟大量进口机电产品及运输设备，以及纺织品和服装等。

中欧机电产品和纺织服装产品的产业内贸易相对比较发达，且有不断扩大的趋势。但中欧之间劳动密集型的纺织服装产品的产业内贸易主要是基于产品的差异性，包括原料、规格、品牌等的差异等，而在资本技术密集型产品上的大量产业内贸易主要是基于技术差异和产品质量的差异。虽然我国对欧盟纺织品和服装的出口数额较大，但缺乏自有品牌，产品档次较低，而欧盟对我国的纺织品出口主要依赖的是品牌优势。

2、第二大贸易伙伴——美国。

(1)中美贸易额。美国一直是我国的第二大贸易伙伴，2006年，中美双边贸易总额达到2626.8亿美元，其中我国对美国出口2034.7亿美元，从美国进口592.1亿美元，美方逆差额1442.6亿美元，增长26.4％。中国仍为美国的第四大出口市场和第二大进口市场，并超过墨西哥成为美国仅次于加拿大的第二大贸易伙伴。这表明中国在美国对外贸易中的地位不断提升。

(2)中美进出口商品结构。目前中美双边贸易商品结构具有如下三个特点：

第一，中国对美国进出口商品中排在前两位的均是电机、电气、音像设备及其零附件(HS85)和核 反应堆、锅炉、机械器具及零件(HS84)。这表明中美贸易存在产业内贸易。2006年，美国对我国出口机电产品101.8亿美元，自中国进口机电产品649.1亿美元，比较而言，中国对美出口额较高，自美进口额较低。

第二，从出几产品的增幅情况来看，2006年美同对中国出口增长较快的是铜及其制品(增长96.4％)、铝及其制品(83.4％)、肉及食用杂碎(83.9％)、珠宝、贵金属及制品(148.3％)。美国对中国前30大类进口商品均有不同程度的增长，其中增幅较高的有钢铁制品(35.0％)、有机化学品(30.2％)、贱金属器具(78.6％)和印刷品(31.0％)。美国自中国进口非针织或非钩编的服装、针织或钩编的服装分别增长15.9％和21.8％，而2005年则分别增长54.6％和60.2％，纺织品增幅回落。

第三，中国对美国出口的部分商品竞争力不强，优势不明显。2006年，在我国出口美国的10大类商品中，游艺场所、桌上或室内游戏用品(HS9504)，其他玩具、娱乐用模型、各种智力玩具(HS9503)，衣箱、手提包及类似容器(HS4202)，橡、塑、皮革或再生革外底，皮革鞋面的鞋靴(HS6403)，自动数据处理设备及其部件(HS8471)等产品占据美国1/2以上的市场，且所占比重远远高于其他国家。但其他产品如无线电话、电报、广播电视发送设备，摄像机(HS8525)、专门或主要用于8469至8472机器的零件、附件(HS8473)，坐具及其零件(HS9401)等产品的竞争力却明显不足，在美国市场所占份额相对较低。我国出口美国的电视接收机包括视频监视器及视频摄像机的份额只占27.4％，而墨西哥占到51.2％。

3、第三大贸易伙伴——日本。

截至2003年，日本一直是我国的第一大贸易伙伴。但自2004年起，日本在我国对外贸易中的地位退居第三位。

(1)中日贸易额。我国人世后，中日双边贸易额呈现不断上升趋势，进出口总额由2002年的1019.1亿美元上升到2006年的2073.6亿美元，但双方贸易额在我国对外贸易总额中的比重却在不断下降，从2002年的16.4％下降到2006年的11.8％(参见图2)。与此同时，我国一直处于逆差状态，且逆差额呈上升之势，2006年我国对日本贸易逆：差达240.8亿美元。

(2)中日进出口商品结构。现在中日双边贸易商品结构的特点是：

第一，中日双方进出口商品中占比重最大的两类产品均为电机及电气产品和机械设备。中日电机及电气产品和机械设备两类产品的产业内贸易指数分别为0.96和0.95，产业内贸易指数接近1。这说明两国这两类产品的产业内贸易比较发达。但中方在中日产业内贸易中

处于较低层次，进口产品价格较高，出口产品价格较低，贸易利益较少。以专用或主要用于8469至8472机器的零件、附件(HS8473)为例，2004年，日本对我国出口价格为83.2／公斤，而我国对日本出口价格仅为31.2／公斤。2006年，日本对我国出口价格为65.5／公斤，而我国对日本出口价格为30.1／公斤。

第二，除上述两项产品外，中国对日本的出口中，针织品、玩具、鞋帽、家具等产品占重要地位，但进口产品中钢铁等占主要地位。由此可以看出，中国对日出口主要是劳动密集型产品，附加值较低。

第三，从双方贸易额增幅来看，2006年，在日本对中国的出口商品中，同比增幅最大的商品为铁道车辆(HS86)，金额为4.1亿美元，增幅高达924.6％。此外，铜及其制品(HS74)增幅达95.6％，金额是23亿美元；珠宝、贵金属及制品(HS71)增幅也达43.1％，金额为

5.1亿美元；无机化学品(HS28)、杂项化学制品(HS38)、橡胶及其制品(HS40)、铝及其制品(HS76)增幅均达30％以上。2006年，日本从中国进口商品的增幅相对较低，同时，我国部分主要出口产品还出现递减趋势。电机及电气产品(HS85；占比18.6％)和机械设备(HS84；占比17.5％)同样是占比最大的两类商品，电机及电气产品金额为219.6亿美元，增长9.8％；机械设备207.4亿美元，增长7.7％。其中，绝缘电线、电缆及光缆(HS8544)21.6亿美元，增长30.2％；变压器、整流器及电感(HS8504)16.2亿美元，增长10.5％；而塑料及其制品(HS39)、钢铁制品(HS73)、车辆及零附件(HS87)、无机化学产品(HS28)、铝及其制品(HS76)、杂项化学产品(HS38)、杂项制品(HS96)、有机化学品(HS29)和玩具、游戏或运动用品(HS95)均呈现17％以上的增幅，但钢铁(HS72)进口下降11.9％，矿物燃料(HS27)下降11.1％。第四，从日本进口上述10大类商品的国别构成来看，我国m口商品的竞争优势地位明显，其中游艺场所、桌上或室内游戏用品(HS9504)从中国的进口额占其进口总额的94.8％，几乎占领整个日本市场。

三、基本结论与对策建议

(一)基本结论

1、我同的市场多元化战略已经取得了一定的成效。

20世纪90年代以来，我国对美、口、欧盟等传统市场的出口绝对额大幅L升，但这三大市场占我国出口总额的比重却下降了。2004年三大贸易伙伴占我同对外贸易总额的比重为44.6％，2005年下降到43.2％，2006年进一步下降至42.2％(参见图3)，这说明我国的市场多元化战略已初见成效，我同对外贸易外部区域结构正在逐渐向多元化迈进。据最新数据显示，2006年中国与新兴市场的贸易额呈现快速增长势头，与巴西、印度、南非的双边贸易额分别增长37％、32.97％和35.6％。与前十大贸易伙伴以外国家和地区的贸易额占我国进出口总额的比重从2005年的18.5％上升到2006年的20.3％。

2、我国对外贸易外部区域结构仍然很不平衡。

我国对外贸易外部区域结构呈现出“多层次、倒三角形”的特点，即出口市场集中于欧盟、美国和日本，形成倒三角形的顶端，底部为其他市场。这种倒三角形的市场结构极其不稳定，会给我国对外贸易带来严重后果，即使我国对外贸易环境恶化、贸易摩擦增多。近年来，虽然我国对外贸易外部市场的集中程度有所下降，但仍然需要进一步改善。

3、我国同三大贸易伙伴的进出口商品结构相似。

综合分析我国同三大贸易伙伴的进出口商品结构，可以发现，我国同大贸易伙伴的进出口商品结构比较相似。电机、电气、音像设备及其零附件(HS85)、核反应堆、锅炉、机械器具及零件(HS84)均为我国出口三大贸易伙伴的前两位商品，且出口额较高。其次，服装及衣着附件、玩具、游戏或运动用品技其零附件、家具等均是我国对三大贸易伙伴的 主要出口商品。电机、电气、音像设备及其零附件(HS85)、核反应堆、锅炉、机械器具及零件(HS84)同样为我国从三大贸易伙伴进口额排在前两位的商品。但如前所述，我国同三大贸易伙伴的进出口数额差距较大，且产品附加值不同，我国出口产品的价格、附加值较低。此外，光学、照相、医疗等设备及零附件(HS90)、钢铁(HS72)、塑料及其制品(HS39)也是我国从三大贸易伙伴进口的主要商品。

由于我国出口产品主要是劳动密集型产品，在美国和欧洲等经济发达地区，劳动密集型产业属于夕阳产业，因此，对我国产品的需求相对旺盛，导致我国出口市场集中在美国和欧洲，而在东盟等地区的市场份额却较小，出口市场集中等贸易不平衡问题必然导致贸易摩擦加剧。

(二)对策建议

1、继续实施市场多元化战略，积极开发新兴国家市场。

我国应该加大对非洲、拉丁美洲及大洋洲市场的开拓力度，打破亚洲、欧洲、北美洲三足鼎立的局面，探索多极化贸易发展的可能性。

在今后的对外贸易发展过程中，可以实施“三手抓，三手都要硬”的策略，即：第一手，稳定现有的欧美日市场；第二手，积极开拓经济较发达的发展中同家市场；第三手，适当发展经济不发达国家市场。

未来工作的重点应该放在积极开拓经济较发达的发展中国家市场上，例如巴西、印度、南美等，其贸易发展势头强劲，经济发展与我国有很多相似之处，贸易互补性较强。诸如南非等非洲经济落后、最不发达的国家，其贸易基础较为薄弱，市场容量不大，与我国市场的互补件也不强，可以作为次一级开拓的市场。与发达国家的贸易，应注重提高合作档次，减少对单个国家市场的依赖，以分散市场风险。

2、全面优化对外贸易结构。

对外贸易的商品结构、方式结构、模式结构以及区域结构之间是相辅相成的关系，也是互相制衡的。在这个有机体中，任何一个环节出现问题，都会导致贸易结构整体失衡。我国对外贸易出口商品结构一直存在着层次不高、附加值较低的问题，对外贸易方式结构中加工贸易所占比重大，而且加工过程短，获利少。这一系列的问题都间接影响着我国对外贸易外部区域结构，使得对外贸易伙伴集中于一些对劳动密集型产品需求量比较大的发达国家和地区。因此，解决我国外贸区域结构失衡问题，要想既治标又治本，必须从四个结构同时入手：

(1)继续升级对外贸易商品结构。出口由劳动密集型制成品向技术密集型制成品和投资品扩张，进口由投资品和工业制成品向技术产品和初级产品(资源)转换，提高我国在国际贸易分工中的地位。

(2)不断优化对外贸易方式结构。尽快提高加工贸易的质量和水平。

(3)在贸易模式结构中，要注重平衡产业内贸易与产业间贸易的发展。

3、进一步推进产业结构软化。

21世纪是发展知识产业的世纪，技术密集型和知识密集型产业将得到蓬勃发展，劳动密集型产业所占比重会趋于下降，社会对信息、服务、技术和知识等“软要素”的依赖程度将不断加深。我国应大力发展知识型服务业，在发展货物贸易的同时，加强与其他国家和地区在服务贸易方面的合作，借此创造更多、更广阔的贸易机会。

4、积极推进区域经济一体化进程，扩大我国的出口市场。

经济全球化与区域经济一体化是当今世界经济发展的两大趋势，已成为各国和地区处理国际事务的出发点和落脚点。我国应积极参与亚太以及其他地区的各种经济合作、贸易组织和集团，增强我国的竞争力和影响力。同时，在对外贸易中要积极争取“轮轴国”的地位，通过签订双边自由贸易协定，扩大我国产品的出口市场。尤其是对一些“中位”市场同家，可以充分利用双边自由贸易协定的优势去占领市场。

5、鼓励企业对外投资，以投资带动贸易。

在开发“中位”市场国家方面，应充分利用我国加工贸易方面成熟的经验，鼓励企业在“中位”市场国家投资建厂，开展技术密集型加工贸易，以此带动双边贸易的发展。并且通过对其投资帮助其引进我国先进的技术设备和生产工艺，全面提升其工业化程度，进行国有产品替代，增强其出口商品的竞争力，达到双赢。

6优化我国对外贸易商品结构

现阶段我国要在适度发展具有明显竞争力的劳动密集型产业

基础上进行商品结构的优化。发展具有明显竞争力的劳动密集型

产业与过去一味按照比较优势盲目投资与劳动密集型产业不同，现阶段的投资要集中在劳动密集型中资本和技术密集的产业，逐

步推动这些产业由粗放向集约的发展。要明确优化我国对外贸易

商品结构是个渐进的过程。因此，优化我国对外贸易商品的结构

必须积极推动我国产业结构的升级换代，增强对我国低效率产业的进口替代，提高出口产品中高新技术产品比重，加大对高新技术

设备的进口替代。加快发展服务贸易，降低国民经济对可贸易的第二产业的依赖。通过服务贸易巨大的就业带动效应继续发挥我国在劳动力成本上的优势。进口方面，为了避免对国际原料市场的巨大依赖，应作好对战略性资源产品的进口调控，推动重要战略

性资源进口方式和来源多元化。

7提高加工贸易产业的层次

尽管目前我国加工贸易存在诸多缺陷，但加工贸易仍不失为

对外贸易的一种重要方式。我们需要做的是要正视存在的问题，采取相应的对策，使加工贸易在合理的范围内健康发展，进而促进

我国的经济发展。为了提高我国加工贸易产业的层次，应采取以

下措施：一是国家应出台有关的宏观调控政策和措施，对日益膨胀的加工贸易规模予以控制，保护国内受冲击的行业，减少对外贸易

摩擦，扶持一般贸易发展。二是提高加工贸易附加值，增强加工贸

易的创汇能力。三是转移原产国别，减少对外贸易摩擦。针对我国与美国和欧盟贸易顺差较大的问题，可以考虑引导我国从事劳

动密集型的加工贸易企业适当地转移到比我国经济发展水平低的国家和地区。

8推进对外贸易市场多元化战略

针对第二部分提出的问题，我国推进对外贸易市场多元化战

略的原因主要是一。分担风险。单一市场风险过于集中。而开拓

多元化市场，正如分散投资，无论对于进出口来说都是十分有益的。这样市场波动给国际贸易带来的风险就小得多。二防止倾销

控诉。这是针对出口而言，也是市场多元化战略出台的重要原因

之一。由于中国生产成本低，尤其是以劳动密集型产品为主，因此

产品价格也很低。如果大量注入到单一国家市场中，势必会产生倾销的嫌疑。因此开拓多元化市场有助于在更大的范围内消化中

国的生产能力。具体来说，推进对外贸易市场多元化战略主要包

括以下几点：第一、加大多元化市场战略宣传力度，使企业真正认

识到这一问题的重要性，提高企业开拓海外市场的积极性和自觉

性。第二、利用税收等经济杠杆鼓励企业自主开拓国际市场，例如

企业在同新市场进行贸易时，可对其实行减免关税或其他优惠政

策等。第三、尽可能地为企业提供有关国际市场的最新信息，避免

企业因信息不完全不敢轻易行动而丧失良机。

参考文献

[1] 《国际贸易惯例案例解析》 帅建林2006年11月

[2] 《空间经济学:城市、区域与国际贸易——经济科学前沿译丛》 藤田昌久，梁琦 主译 人民大学出版社 2005年09月

[3] 《国际贸易理论与实务》 陈岩 清华大学出版社 2007年06月

[4] 《国际贸易》 海闻 上海人民出版社 2003年03月

第二篇：我国对外贸易的现状及对策

中国国际贸易发展的现状

我国自2001年加入世贸组织以来，进出口总额逐年增加，2001年全年进出口总额为5090.5亿美元，其中出口额为2661亿美元，进口额为2435.5亿美元；2007年全年进出口总额为21738.3亿美元，其中出口额为12180.2亿美元，进口额为9558.2亿美元。我国对外贸易发展增长速度连续六年保持在20%以上，进出口总额增长了

4.27倍，在世界贸易总额中居于第三位。但是在发展过程中也存在着影响我国出口的一些问题。

一、我国对外贸易存在的问题

1.服务贸易发展滞后

我国服务贸易的发展水平落后于货物贸易的发展水平，服务贸易出口与货物贸易出口的比例为1：9，远低于世界平均1：4.2的水平(美国这一比例为1：2.6)。

(1)我国服务贸易规模偏小，整体水平差。我国服务业总量不足，2006年服务贸易出口额920亿美元，进口额1008亿美元，贸易逆差88亿美元，在国民经济中比重偏低，服务业落后使我国服务贸易的发展受到很大制约。2006年我国服务贸易总额占全球服务贸易总额的3.6%，而同期美国服务贸易总额占全球的13.02%，是我国的3.6倍。

(2)服务贸易结构不合理。

①出口的部门结构不合理。目前我国服务贸易出口主要集中在运输、旅游、建筑等传统服务部门。②服务贸易的国别(地区)结构不合理。我国服务贸易的进出口主要集中在香港地区、欧盟、美国和日本，合计约占我国进出口总额的60%以上。③服务贸易的区域发展不够平衡。我国的服务贸易主要集中在沿海发达地区,其中，北京、上海、广东、浙江和天津列全国服务贸易出口的前列。2006年，北京服务贸易占到全国服务贸易总额19%。

(3)服务贸易法律法规不健全。我国服务贸易立法严重滞后，直到近年才有较大的改观。服务贸易的立法未成为体系，相当一部分领域法律处于空白状态，已颁布的一些关于服务贸易的法律法规不仅比较抽象、缺乏可操作性。而且立法层次低、缺乏协调，影响到我国服务立法的统一性和透明度，一些规定与国际经贸规则还存在一定的差距。

(4)服务管理体制落后。目前，中国对外服务贸易管理体制存在许多缺陷，如中央与地方在服务业对外贸易政策和规章方面还存在着一定的差别，服务业多头管理、政出多门甚至相互掣肘的问题还没有完全解决，服务业的统计也不规范，在行业划分标准、服务标准等方面有些地方不符合国际惯例。

2.技术性贸易壁垒严重阻碍我国商品的出口

技术性贸易壁垒，是指一国或区域组织以维护其基本安全，保障人类及动植物的生命及健康和安全、保护环境、防止欺诈行为，保证产品质量等为由而采取的一些强制性或自愿性的技术性措施。

(1)我国有60%以上的出口企业不同程度地遭遇了国外技术性贸易壁垒，每年遭遇国外技术性贸易壁垒的货物金额已超过25%，约为450亿～500亿美元。

(2)已经从生产流通领域扩展到生产加工领域，不仅包括货物商品，还延伸到金融、信息等服务领域，已经成为我国外贸企业面临的第一大非关税壁垒。技术性贸易壁垒，严重地影响了我国的商品出口，提高了我国的贸易成本，引发了贸易争端，造成地区产业发展不平衡。

3.贸易摩擦增多，使得外贸风险加大

近年来，中国的对外贸易实现了快速增长，在由贸易大国向贸易强国的转变过程中，取得令人瞩目的成绩。但日渐增多的贸易摩擦也阻碍了中国对外贸易的发展，中国已连续12年成为全球遭受反倾销调查最多的国家，已连续5年成为遭受337调查最多的国家。

(1)2007年前11个月，中国遭遇反倾销、反补贴以及特保和保障措施等“两反两保”贸易摩擦62起。

(2)对中国商品提起反倾销讼诉的国家和地区也越来越多，尤其是20世纪90年代以来，许多发展中国家加入对我国反倾销调查的行列。

(3)贸易摩擦的产品和行业结构呈不断扩大的趋势，只要他们认为危害到或将要危害到本国竞争力差的产品，都可以列入倾销产品的范围，从过去的原材料、简单加工扩展到现在的高科技产品，几乎涵盖我国出口的大部分产品，涉及4000多种商品。美国的特别301条款和超级301条款相继把保护的范围由一般商品扩展到劳务、投资和知识产权等，其可诉的范围还有进一步扩大的趋势。

(4)涉及的金额和反倾销税率越来越大，委内瑞拉1999年决定对中国的皮鞋、人造革皮鞋和布鞋等鞋类，采取临时措施，征收300％的反倾销税；秘鲁1996年立案的中国鞋，最高征收的反倾销税达到903.92％；2004年2月，墨西哥经济部决定恢复对从中国进口的鞋和鞋靴零件征收165%-1105%的反倾销税。

贸易摩擦给我国出口造成严重的经济损失，而且导致我国产品在出口市场受到挤压，对我国产品的出口造成不利的影响。

二、我国对外贸易中应采取的对策

1.服务贸易方面

(1)国家应建立各部门密切配合、中央和地方互动、政府和企业紧密联系的全国服务贸易协调管理机制。同时，将健全服务贸易促进体系，充分发挥中国服务贸易协会的作用，建立境内外及时沟通的服务贸易支持网络。

(2)加强国际交流与合作，采取多种形式，与世界贸易组织、联合国贸发会议、欧盟等国际组织，以及各个国家和地区的政府组织之间建立联系，紧密合作。

(3)积极进行服务产品结构的调整，放宽服务业市场准入。我国应积极参与世界性的服务产业结构的调整，优化国内产业结构，促进我国服务业的快速发展。

(4)完善服务贸易相关法规，建立服务贸易法律体系。为保证服务贸易能沿着正常、健康的轨道发展，我们应加强对CATT、GATS、WTO有关条款原则的研究，根据GATS的要求，尽快建立、健全既符合本国经济发展目标又不违背国际法律准则的法律、法规。对服务市场准入原则、服务贸易的税收、投资、优惠条件等要以法律形式规定下来，以增加我国服务贸易的透明度，使服务贸易真正实现制度化和规范化。同时，正确利用GATS的有关例外条款，制定适度的保护政策，以保护我国服务贸易的正常发展。

2.技术性贸易壁垒方面

(1)政府方面。①建立预警机制，实现对外贸易保护前置化。政府有关部门要紧密跟踪重点出口国家和地区情况，保持信息的高度敏感，以便及时了解某贸易壁垒的动向，定期或不定期发布预警信息，提醒相关企业及时做好相应准备。②制定优惠措施，发展循环经济，扶持“绿色”企业发展。政府应通过优惠政策，扶持一批符合国际标准、管理先进、科技含量高的绿色环保型企业，同时淘汰一批规模小、档次低、管理水平低、环保意识差的企业。③实施标准化战略，制定与国际标准一致的国家标准和技术法规。应制订鼓励政策，统一并提高我国的技术标准，使国家标准、行业标准与国际标准协调，并按照需要将这些国际标准引入我国，让生产企业在掌握国际标准的基础上去安排生产，以使产品符合进口国要求，这对扩大出口贸易,加快对外贸易的发展都有较大的帮助。④政府有关部门要服务和帮助企业开拓其他市场，规避贸易风险。企业还可通过劳务输出、技术输出、境外投资等多种方式，在消费国就地生产、加工，让“销售地”变“产地”，避开贸易壁垒。

(2)企业方面。①企业应强化标准化意识，采用合理适用的国际标准，严格执行标准，并将ISO9000、ISO14000等管理标准与企业的实际情况结合起来，创造出适合自身的管理方法，从制度上保证产品的质量品质和环保品质，使企业在国际市场上处于有利的竞争地位。②企业要注重支持和培育具有自主知识产权和自主品牌的商品出口，提高出口商品附加值。提高产品以及对产品的检验检测能力，才能从根本上冲破现在技术性贸易壁垒。③企业应投入研究开发费用，生产符合外国技术标准特别是苛刻要求的先进产品，还要自觉增强环保意识，努力使自己的产品成为“绿色产品”，预防和避免贸易争端的发生。当贸易争端一旦发生，要通过政府的交涉，努力使外国政府取消其技术性贸易壁垒，将企业利益损失降到最低。

3.对外贸易摩擦方面

(1)政府方面。①我国政府充分利用WTO贸易争端解决机制，加强与外国的交涉。政府应充分援引WTO反倾销协议中的条款，对其他国家对我国提出的反倾销措施和调查程序进行严格的调查，并提出异议，通过双边、多边谈判，记载反倾销应诉中所作的实践，进一步澄清相关问题，据理力争，督促相关国家修订对华市场经济体制的认定标准，最终取消岐视性的对华反倾销政策措施。②建立和完善反倾销应诉机制，完善我国反倾销预警机制网络。③加强对出口竞争秩序的规范，设置合理，有效的出口经营管理机制，建立并执行重点行业和重点产品的出口制度，是减少对华反倾销诉销的有效措施。

(2)企业方面。①企业应调整战略，实行国际化经营。②要不断优化出口商品结构，加大科技投入，不断研制开发新产品，提高产品的科技产量，树立品牌意识，实施名牌战略，实现由劳动密集型产品出口向资金、技术密集型产品的转变和以价取胜的战略转变。③企业在反倾销的过程中，应当熟悉国际惯例，依法应对反倾销，使自己由被动化为主动。

我国对外贸易的现状、问题、对策

摘要:本文主要分析了当前我国对外贸易现状及存在的问题,并提出了相关措施。

关键词:对外贸易 现状 措施

当前我国对外贸易增长速度很快,特别是出口已成为世界第三贸易大国,但因贸易保护主义、发达国家经济不景气等原因导致的贸易争端也越来越多。我们要分析清楚当前我国对外贸易存在的问题,并采取相应的措施促使我国对外贸易健康快速发展。此外,我们要看清我国对外贸易的发展方向。

一、我国对外贸易发展的现状

1、对外贸易总额增长较快

自20世纪70年代末以来,国际贸易领域的最大变化就是中国以出口大国姿态重返世界市场。1978年,我国的对外贸易规模只有

206.4亿美元,占当年世界贸易额的0.78%,名列世界第34位;2006年我国商品进出口总额达到17606.9亿美元,世界排名第三,仅次于美国和德国。1978年～2006年,中国进出口总额增长85倍,远远超过同期GDP年均增长幅度。另外,中国很多行业和产品国际竞争能力越来越强。我国已经成为了世界贸易大国。

2、加工贸易出口比例大

第三篇：我国服装行业的对外贸易现状及发展

我国服装行业的对外贸易现状及发展

中国的服装分为中式服装和西式服装两大类。中国的服装业有两个非常重要的第一：世界第一的“服装制造大国”以及世界第一服装出口大国“。但是对于我国的服装的现状，有这么一个说法：中国人造一亿条裤子换欧洲一架飞机。这是我国目前服装行业的国际竞争能力差的表现，也是我国始终处于产品生命周期的成长阶段而持续不前的原因。在经济全球化的形势下，服装行业的竞争日益加剧，这对于我国的服装行业既是新的机遇和挑战。因为我国的劳动能力比于其他国家强，而且成本费用相对比较低。因此在面对国际竞争时，我国有相对较大的竞争能力。

我们先来看看一些我国服装行业对外贸易的数据。据中国海关统计，2010年全国纺织品服装进出口2267.7亿美元，增长23.3%，占全国货物贸易总额的7.6%。其中，出口2065.4亿美元，增长23.6%，占全国货物贸易出口的13.1%；进口202.3亿美元，增长20.3%，占全国货物贸易进口的1.5%。

在如此美好的憧憬下，但是我国服装行业却发展不好，这是什么原因。让我们就中国的服装行业在对外贸易上目前面临的几个主要问题进行分析。

首先，我国服装行业品牌没有规模。虽然今年来我国在秦业的品牌意识不断增强，但是中国目前还只有有限的几个中国驰名商标，缺乏真正意义上的国际服装的品牌。而且据我理解，我国是全球最大的服装制造商，国外许多知名品牌都是从我国进口服装，转而贴上他们的商标，成为他们的产品。这样可以说，我国的服装质量是很好的，但是缺乏市场、缺乏可以利用的品牌效应。而且在国际竞争中，我国还只能通过低成本优势与国际品牌进行竞争。因此可见品牌对于我国的服装行业有多么重大的位置。我个人认为，创造一个好的品牌是将服装行业由成长期发展成为成熟期的一个重要的关键，也是一个重要的突破。

然后，我国的服装的设计水平低。我国服装行业在设计方面存在的主要问题之模仿、抄袭国外一些大的品牌，而且这种风气比较普遍。我认为这是我们国家作为最大的服装制造大国的悲哀。我们有廉价的劳动力、庞大的市场需求，但是我们却用他来培育国际品牌和养活国外设计师，这是多么尴尬的真相。服装设计水平低是我国服装行业在国际竞争中竞争能力差的主要原因，也是我国始终处于成长期的重要原因之一。

最后，我国的服装市场销售网络。由于设计的能力不行，因此也就限制了我国服装市场的发展战略。我国在营销方面，第一，供应链相比于国外差很多，而真正取胜的关键还是依靠供应链，整合全球最大的制造供应链以及发挥咱越来越强大的物流供应链才是最大的关键。

面对诸多的问题，我国在服装行业的发展前景到底会是怎么样的呢/？会一直处于成长期，还是会突破成长期转为成熟期呢？这将是我们接下来将要讨论的问题。

2011年，我国服装行业将面临更为复杂多变的国内、国际产业发展环境，产业资源供需矛盾更为突出，一定程度上加大了产业发展压力。而市场的稳定，特别是内需的平稳快速增长将为服装行业发展带来新的契机。产业结构调整全面铺开，产业经济增长方式转型快速推进，产业升级将再上新台阶。

未来10年，是我国服装产业朝着国际领军地位迈进的重要战略机遇期，改革开放30年已经为行业加速发展打下坚实基础，但是我们仍然要清醒意识到经

历了全球金融危机，国际发达国家服装产业实力并未削弱，在品牌创新、价值创造、市场掌控等高端软实力方面，我国服装产业与国际发达国家之间仍存在巨大差距，行业必须树立危机感、紧迫感，沿着正确的产业升级方向，牢牢把握正在到来的产业大发展机遇期，努力缩小国际差距，确立更高的国际竞争地位。

“十二五”期间我国服装行业要通过引导纺织服装产业链的集成创新，达到“产业集体提升，企业部分突围”的目标。围绕“集成创新”，2011年，服装行业将更加注重市场评价体系建设、质量标准体系建设、信用体系建设等产业基础建设的完善，着力构建现代化产业体系，切实提高以产业链乃至产业体系为依托的产业核心竞争力。

通过进一步的增强品牌概念、塑造品牌形象、刺激消费、引导产业链等多方面的措施，并对区域结构、产品结构、资产结构、市场结构进行了进一步的优化。我国将在国际竞争舞台上面再次展露头角，而不仅仅只依靠我国是服装制造大国，而是真正意义上转入成熟期的服装大国。

第四篇：浅谈我国食品安全现状及建议

题目：浅谈我国食品安全现状及建议

食品分析与检验论文

学 院：化学生物与材料科学学院

专 业：生物技术 班 级：1123301

学 号：201120330134

姓 名：赵光明 指导老师：廖晓峰 二〇一四年六月十一日

目 录

目 录............................................................1 摘 要............................................................2

一、食品安全与人性................................................4

二、我国食品安全的现状............................................5

三、“救火”式的治理..............................................5

四、食品安全问题产生的原因........................................6

五、加强食品安全的几点建议........................................7

（一）餐饮服务食品安全............................................7

（二）校园食品安全................................................8

（三）旅行食品安全................................................8

（四）政府措施....................................................9

（五）从源头上防止农产品污染......................................9

（六）大力提高食品工业水平........................................9

（七）加强食品流通领域的监管和惩治力度...........................9

（八）高度重视食品安全宣传和监督.................................10

六、总结.........................................................10 参考文献.........................................................12

摘 要

在我们的生活中，存在着各种各样的食物。在提倡绿色食品、健康食品的今天，还是有一些食品存在严重安全隐患。接连不断发生的恶性食品安全事故却引发了人们对食品安全的高度关注，要重新审视这一已上升到国家公共安全高度的问题，更要加大对食品安全的监管力度。

随着经济社会不断进步，经济全球化不断深入发展，人们饮食文化日益多样化，食品卫生与安全成为备受关注的热门话题。“苏丹红事件“，”禽流感”还有“三鹿奶粉事件”，无一不牵动着广大民众的心。接连不断发生的恶性食品安全事故引发了人们对食品安全的高度关注，要重新审视这一已上升到国家公共安全高度的问题，更要加大对食品安全的监管力度。关键词：食品安全 安全监管 防患未然

Abstract

in our life, there is a wide variety of food.In the promotion of green food, health food today, there are still some food there is a serious security risk.Continuously the occurrence of malignant accidents of food safety have caused people to pay close attention to food safety, to reexamine this has risen to national public safety height problem, must increase pair of food safety supervision.With the economic and social progress, economic globalization is ceaseless and thorough development of diet culture, people increasingly diversification, food hygiene and food safety has become a hot topic.“ Tonyred events”,“ avian flu” and“ Sanlu milk powder incident”, without affecting the majority of the hearts of the people.Continuously occurring malignant food safety incident caused people to pay close attention to food safety, to reexamine this has risen to national public safety height problem, must increase pair of food safety supervision.Key words: food safety，safety supervision to prevent，trouble before it happens

一、食品安全与人性

食品，说的普通一点就是人们每天吃的和喝的。具体指的是各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。

食品安全，指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。不安全的食品成为“问题食品”。

提到食品安全，人们心中是异常关心的，关注的。因为随着经济社会不断进步，经济全球化不断发展，人们饮食文化多样化，食品卫生与安全成为备受关注的热门话题。“苏丹红事件”、“注水肉”还有最近的“三鹿奶粉事件”，无一不牵动着广大民众的心。随着食品的多样化发展，各种添加剂不断翻新、涌现，不断被加入食物中。肉松中有添加剂，奶粉中有三氯氰胺。虽然现社会食品的安全的信息不对称，但可能都是消费者心中所默认的，考虑到我们每天吃的食物，想想我们身边的人，他们也大都认同“眼不见为净的”观点，是的，在你吃食物的时候，你不会想食品的生产过程是怎样的，你也不去想是否真的通过了国家卫生检查，你只是考虑到口感的好坏，但有时吃的是“问题食品”，你却不知道，等到出现问题时，你可能也发现不出是食品原因，当然也拿不出任何证据来证明了。生产商这样生产“问题食品”，我认为这不但影响到人民的生命安全，亦严重威胁到国家的声誉。这样做无疑是一种羞耻，一种无能，一种人性泯灭的表现。

食品安全中出现问题，人们都会首先想到出售商和制造商。是的，追求利益是企业的天职，但他们不能丢失了人性；是的，企业之间的竞争主要竞争的是价格，但是他们不能向猪肉中注水；是的，企业与企业之间，企业内部之间，企业与民众之间有时会利益分配扭曲，但是他们不能拿消费者的健康来负担。

企业固然有他们应该负担的责任，但是国家有关部门的官员也不能从旁而立。以人民利益为重，依靠国家法律法规来维护民众健康是他们的责任，有句俗话“当官不为民做主，不如回家卖红薯”。在者，建立食品安全体系是重中之重，如今《食品安全法》已让部分民众吃了颗“定心丸”。食品安全已有标准，但每个企业有自己的“标准”，有时是标准不能落实，因为个别地方官员、领导和生产制造商“勾结”，有所谓的免检产品，不用检查就发放卫生许可证，直接出售。4

这样可以说不为党负责，不为人民负责。

消费者自身的防范意识、自我安全健康保护意识也是不可缺少的。当然买食品不能单纯的相信吹嘘的广告：质量第一，等等的。从某些消费者理解到，他们全凭广告，坦言道：有质量第一的谁还买质量第二的食品？话说回来，自己不对自身健康负责，何人还会关心你？

食品安全出现问题，人的健康就会受到威胁。在如此严峻的问题面前，为什么还要出现“问题食品”？所谓的人性都到哪里去了？作为自然界生物链的最顶端，我们不是自食其果吗？

二、我国食品安全的现状

近年来接二连三爆出社会食品安全问题。2003年，含敌敌畏的金华火腿，对肠食道胃粘膜有影响，可能致死；2004年，阜阳劣质奶粉：“大头娃娃”，营养不良导致免疫力低下，严重可致死；2005年，碘超标的雀巢奶粉，影响甲状腺功能；2006年，含瘦肉精的猪肉，人食用会出现头晕、恶心、手脚颤抖，甚至心脏骤停致昏迷死亡；2008年，含三聚氰胺的婴幼儿奶粉，可能导致肾结石，肾衰竭等泌尿系统疾病，严重者可致死。这些频频曝光的食品加工中的黑幕对消费者来说已不再陌生。各级监管部门针对于此的执法检查，也始终没有停止过，而且还会在每年的元旦、春节等重大节日前加大执法检查的力度，在2007年还进行了全国食品安全隐患大排查。并相继制订了各种法和条例，如《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》等等，可见我国对食品安全的整治力度有着铁的手腕。但令人不解的是，这些年来，各级监管部门的工作不可谓不努力，但劣质食品依然层出不穷，正如紧接着上演的含有“三聚氰胺”成份的食品不断曝光，严重威胁着人们的生命健康，时时令我们提心吊胆。

三、“救火”式的治理

我过去，对生产销售伪劣和有毒有害食品的治理整顿没有做到法规化，制度化，而是“救火”式的治理，哪里发生问题治哪里事情过后“刀枪入库、马放南山”。因而制假售假屡治不绝，屡禁不止，甚全有愈演愈烈之势。食品安全关系

到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，关系到政府和国家的形象。食品安全已成为衡量人民生活质量、社会管理水平和国家法制建设的一个重要方面。食品安全与人民生命财产息息相关。几年来，被公开曝光生产和销售伪劣、有毒有害食品的案件层出不穷，受害者成千上万。

我国目前正处于由计划经济向市场经济转型期间，原有制度在新的经济形势下明显有些“力不从心”，这就给一些不法分子提供了可乘之机，他们利用当前法律的盲点和漏洞，大肆造假，以谋取不法利润。当前社会大众对食品安全观念的淡漠也大大加重了食品安全的危险，而且当前的政管力度尚需加强也是原因之一，个别地方政府处于对保护地方利益或一己私利的考量，对于食品造假者采取睁一只眼闭一只眼的态度，更加助长了造假者的嚣张气焰。此外，当前社会“金钱至上”“利润第一”的道德观无疑更加深了造假者的危害性。

纵观种种原因，我们不难发现目前食品安全问题并不是一个孤立的现象，而是跟我们目前特殊的社会大环境有密不可分的联系，只有从多方面着手，才能有效解决当前问题。

食品安全问题似有愈演愈烈之势，概括起来，有如下三个特点:一是问题食品的涉及面越来越广。问题食品已从过去的粮油肉禽蛋菜豆制品、水产品等传统主副食品，扩展到水果、酒类、南北干货类、奶制品、炒货食品等，呈立体式、全方位态势。二是问题食品的危害程度越来越深，已从食品外部的卫生危害走向了食品内部的安全危害。过去只注意食品细菌总数，现在是深入食品内部的农药、化肥、化学品残留。三是制毒制劣手段越来越多样、越来越“深入”、手法越来越隐蔽，从食品外部的走向内部的、从物理的走向化学的。从曝光的有毒有害食品看，犯罪分子制毒制假手法花样翻新、五花八门。正是不怕你做不到，就怕你想不到。

四、食品安全问题产生的原因

（一）由于相关部门对食品安全生产的操作监管不力,使得中国食品行业严重违规、违法生产销售不合格食品的现象屡禁不止。中国的食品监管一直采取分段管理为主、品种管理为辅的方法,在实际的操作过程中,各职能部门之间要么会出现争着监管、重复执法的现象,要么会出现争着不管、相互推诿扯皮的现象，这就给某些食品行业违法生产、销售不合格食品提供了可乘之机。

（二）中国关于食品安全的法律体系中存在着诸多弊端和问题,为不少问题食品的产生提供了生存的空间。中国的食品安全法律条文规定的过于笼统,难以操作,并且这些法律法规和标准体系严重滞后,现有的一些食品安全的标准水平规定偏低,许多指标远远低于国际标准,许多重要的标准至今还尚未制定出来,这就为那些不法厂商、企业违法生产超低标准、不合标准的食品提供了可乘之机。

（三）消费者缺乏食品方面的常识,也可能会引起食物安全问题的产生。首先,消费者缺乏购买安全食品的常识。中国众多的消费者由于收入水平低下,没有足够的消费能力,加上缺乏相应的常识,所以在购买食品时安全意识淡漠,往往只图便宜,不顾及食品的质量、卫生问题。还有一些消费者在购买便宜食品、特价食品、无质量保证食品时,总是抱着侥幸心理,认为大家都在买,并且别人过去多年吃这些便宜食品也没吃出什么问题,现在再吃也不会有事,在消费者这种心理的支持下,就为问题食品的销售打开了门路。其次,很多消费者缺乏科学食用食物的常识,由此可能会引发一些疾病的产生,甚至导致食物中毒事件的发生。

五、加强食品安全的几点建议

（一）餐饮服务食品安全

1、创新监管机制，落实监管责任，提升监管能力，推进餐饮服务食品安全整顿工作，务求在查处无证经营行为、加强现场监督检查、落实索证索票制度、加大监督抽验力度、创建示范工程、强化重大保障、推广农村50人以上集体聚餐报告指导制度等方面取得实效。

2、通过请专家解读、办班培训、研讨座谈等多种形式，加强餐饮服务食品安全监管业务和法律法规知识培训，帮助执法人员熟悉相关行政审批、行政处罚、行政复议、行政诉讼的要求，增强法律意识和责任意识，树立科学监管、执法为民的良好形象。

3是充分发挥各类媒体作用，广泛宣传食品安全知识，提高广大消费者的自我保护意识和能力，并督促、检查、指导餐饮服务提供者加强有关法律知识的 7

学习，提升食品安全的第一责任人的责任意识，守法经营、诚信经营，营造“企业支持、百姓欢迎、社会关注”的良好氛围和工作环境。

（二）校园食品安全

1、突出重点排查，及时整改隐患。根据后勤服务的特点，该中心突出餐饮、水电、物业、交通运输、医务等安全重点，组织有关人员，不定时对食堂及服务网点等重点场所进行安全隐患排查，查找薄弱环节，及时发现事故隐患。对检查出来的安全隐患，及时分工专人整改。

2、定人定点监管中心调整增配了餐饮管理人员，做到大食堂都有一名专职人员定点监管，检查督促食堂及服务网点不加工已变质或有异味的蔬菜、肉、鱼、蛋、禽等半成品，不使用不符合卫生标准的原材料，并做好食品留样专人、专具登记管理；检查督促各食堂和服务网点工作人员持有效健康证上岗；检查督促各食堂和服务网点工作人员经常保持个人清洁卫生。同时在各食堂醒目处设立“食堂监管责任人及联系电话”标示牌，师生发现食堂饮食卫生安全有问题时，可随时拨打电话投诉，要求及时解决问题。，确保饮食卫生安全。饮食卫生安全直接关系到学校广大师生的身体健康和生命安全，是学校后勤服务重中之重的工作。在没有增加学校财力支出的情况下，该

（三）旅行食品安全

1、不宜购买流动商贩出售的食品，要在正规、有信誉的商场、超市购买。注意看食品经营者是否具备《营业执照》《食品流通许可证》及所售食品检验合格的证明。

2、购买食品时，尽量选择预包装食品，索取并保留好相关单据，如出现问题可作为投诉或申诉的重要凭据。

3、查看食品包装是否存在破损或外漏的情况，是否有受胀起鼓的现象，若有此现象，表明食品可能已被污染或变质。

4、看包装和标签上生产厂家的名称、地址、电话是否齐备，是否标注了生产日期和保质期，是否注有配料表、生产批准文号、ＱＳ标志等，还要注意贮存条件提示。

5、购买进口的预包装食品，要注意看是否有中文标签、中文说明书。还应当看包装上是否载有食品的原产地以及国内代理商的名称、地址和联系方式。

6、注意直接入口食品是否采取防蝇、防虫、防尘等防护措施并使用专用售货工具销售。

（四）政府措施

建议政府出台国家食品工业发展规划白皮书，从宏观角度对食品工业发展和食品安全问题分门类分阶段地提出目标与方针。目前，国务院已做出“关于进一步加强食品安全工作的决定”，大多数省市政府也已针对开展食品安全专项整治工作提出实施意见，希望国家对食品业的发展和食品安全有一个整体的长远的导向。

（五）从源头上防止农产品污染

提倡“无公害食品”、“绿色食品”、“有机食品”，根据地方特点确定种植、养殖结构的宏观计划，有机地组织各地区优势农产品生产，并给予适当的政策优惠和舆论导向支持。大力完善农业技术推广机构，指导农业生产者科学种植、科学养殖，继续推广国家“无公害食品行动计划”，建立统一规范的农产品质量安全标准体系。

（六）大力提高食品工业水平

优化产品结构，鼓励名优产品生产，扶持规模化、集约化的食品企业集团，强化“原料——加工——流通——销售”的全程质量管理。建议在全行业推广ISO、HACCP认证，实行质量体系化的管理，并以此作为市场安全准入的“一票否决制”，取缔不具备食品安全生产条件的加工企业。

（七）加强食品流通领域的监管和惩治力度

食品安全问题是关系到国计民生的大事，应由政府统一组织，全面落实市场巡查制度，严格实行不合格食品退市制度，强化食品安全标识和包装管理，严格

控制食品添加剂的生产和使用，并组织好高效低毒的食品添加剂的研制生产，坚决堵塞食品流通领域的监管漏洞。

（八）高度重视食品安全宣传和监督

充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，既要继续揭露、曝光食品安全方面的违法犯罪行为，又要大力普及食品安全知识，培养消费者自我保护意识，消除“见怪不怪”现象，努力营造人人关心食品安全、人人重视食品安全的良好社会氛围，就像治理交通安全一样，全民努力。

除此之外，我们也要看到，在解决食品安全问题上，仅仅靠完善食品监管体制是不够的，从这些食品安全事件中，我们也应该看到，作为商人的一种道德缺失问题。厂商何以追逐财富，将人民的生命健康安全弃之如敝履？这些事件损坏了市场经济的秩序，挑战了社会文明的底线——社会主义市场经济，是法制经济，也是道德经济，一个以人为本的现代社会，决不能放任见利忘义的行为，决不允许基本道德的失守。

六、总结

原来食品安全问题就发生在我们的身边，也可能正在发生在我们的身上危害着我们的健康。我想，我们国家要高度重视食品安全这个问题，只有通过加强立法，严格执法才能制止这些问题的出现。

一连串的食品质量问题的曝光，大大增加了我们对这一国之根本的关注和担忧。仔细回想这一连串的食品问题，发现并不是偶然，而是目前特殊条件下多方社会经济道德因素共同作用下的结果。要做到执法不委托，监管不推托，应急不懈怠，监管职责无缺位、监管区域无盲点、监管对象无遗漏、监管环节无断链，依法依规整顿，切实解决餐饮服务监管中的突出问题。

食品安全事件所暴露的体制问题和道德缺失，也向全社会发出了预警信号。在一个国家的文明框架中，道德与法律唇齿相依，缺一不可。必须做到依法治国和以德治国并举，在我们完善社会主义市场经济、推进现代化建设的进程中，完善现有法律法规所存在的问题，填补在执法过程中出现的法律空白和盲点，加大 10

执法力度，使食品安全问题能够有法可依，同时为道德建设提供强而有力的法律保障，同时一刻也不能放松道德建设，只有在全社会开展社会主义荣辱观教育，大力加强公民道德、职业道德、企业道德、社会道德建设，在全社会形成诚信守法的良好环境，才能有效构筑牢固的社会文明防线，全面推进经济社会的科学发展。

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第五篇：我国中小企业对外贸易的现状及对策分析

我国中小企业对外贸易的现状及对策分析

中小企业是经济发展的一支重要力量。近年来，我国中小企业发展迅猛，其总量已占全国企业总数的90％以上，在国民经济和外贸出口中占有重要地位。但是在当前剧烈的市场竞争形势面前，中小企业在扩大外贸出口中遇到诸多困难，面临着严峻挑战。

一、我国中小企业开展国际贸易现状分析

由于我国中小企业大都是在改革开放以后产生的，发展历史较短，无论是私营企业还是国有企业改制后形成的各种股份制企业，大都是只有十几年甚至几年的历史，总的来讲除个别企业有了发展、形成了一定的规模和实力以外，大多数企业底子薄、基础差，特别是在国际经济与贸易的发展方面，仍然处于相对落后的阶段，主要表现在以下几个方面。㈠、信息不畅

我国中小企业一直以来都主要立足国内市场，为大企业加工零部件或生产“非标”产品居多，有些中小企业虽然进行独立生产一种或几种产品但往往也只是拾遗补缺而已。中小型企业定位的局限性使得其在对外经济贸易活动中，对推销自己产品，引进国外资金技术方面信息重视程度不够或者根本不重视国际市场情况。因此，我国的中小企业生产的产品，很多根本没有国际市场需求，自然也就谈不上出口贸易了。即使有的中小型企业想打入国际市场，也往往求助于一些中间商，特别是为了节约成本求助于一些信誉不佳的中间商，一旦受骗这些企业对国际市场就会望而却步、畏缩不前。

㈡、进出口贸易量小、品种单一

我国中小企业在出口方面，除珠江三角洲、长江三角洲之外，大约只占我国进出口贸易额的20%左右。即使在进出口贸易较为发达的珠江三角洲和长江三角洲地区，在出口贸易中，居主导地位的仍是低附加值、品种单一的服装、鞋类、玩具、家具、小型电子产品或附件，以及小礼品、小五金劳动密集型产品，而且其中还有相当一部分属于来料或来样加工形式，贸易额不大、生命力短、竞争力差、利润不高，受国外市场主导性强，市场不具有稳定性。

㈢、人才相对匮乏

中小企业在招聘过程中更重视对生产必需的生产技术人员或推销人员的选择，对懂得国际经济贸易的人才不重视，甚至不招聘此类员工。中小企业的管理者更注重企业当前的既得利益，没有长远的发展目标和战略。企业走向国际市场就必须有了解市场行情、懂得国际贸易操作程序和规则的专业人才，而专业人才匮乏已经成为制约我国中小企业走向国际市场的最大障碍之一。

㈣、国内政策和国际环境的限制

1、国内政策

⑴人民币升值，出口成本上升。

2005年7月21日起，我国开始实行浮动汇率制度。最近几年，人民币基本上每年都在升值。人民币升值意味美元贬值，直接导致出口成本直线上升，价格上扬，竞争力下降，对企业出口造成了很大的压力。

⑵国家出口退税下调。

从2007年1月1日起，国家多次调低了部分出口商品的出口遇税率，因而导致企业出口成本提高、利润下降，对自营出口业务、产品附加值较低的传统商品及产品销往欠发达地区的企业影响更大，特别是对纺织业。目前我国纺织行业的平均利润率3％左右，中小企业则更低。

⑶国家限制“两高一资”商品出口。

近几年来，国家加强了对“两高一资”(高能耗、高污染、资源性)产品的出口调控。从2007年7月1日开始，我国将实行新的出口退税政策，553项“高耗能、高污染、资源性”产品的出口退税将被取消，今后，我国还将加强对“两高一资”产品出口的限制，充分运用世贸组织规则允许的手段，包括取消出口退税，征收出口关税、资源税、污染费等，有效限制这类产品的大量出口。国家限制“两高一资”产品及加工水平低的产品加工贸易，使数万家中小加工贸易企业遭遇严峻考验，一些企业面临着产业转移甚至倒闭的风险。

⑷各种原材料及费用水平上升。

原材料价格上涨已成为当前我国企业生产经营中的最突出问题。近几年，在国际市场石油、有色等产品价格大幅上涨，以及国内固定资产投资过快增长的双重拉动下，原材料价格不断攀升。原材料的涨价与工业消费品的价格刚性恰如一双铁钳，紧紧地钳制住了企业的利润空间。

2、国际环境

⑴国际市场贸易保护主义抬头。

目前，美欧日等发达国家中出现一股“新贸易保护主义”思潮，这些贸易保护措施的目的主要是规避多边贸易制度的约束，适应本国政治目标，保护本国经济和就业增长，维持在国际竞争中的支配地位。“新贸易保护主义”的盛行加大了我国中小企业拓展国际市场的难度，使中国外贸发展面临严峻挑战。

⑵对中国商品打压和歧视。

中国商品最近在西方发达国家突然遭遇了一场“寒流”：从玩具到水产品，从牙膏到橡胶轮胎，仿佛一夜之间，物美价廉的“中国制造”在西方主流舆论中都变成了“问题产品”。中国商品遭受打压和歧视，对我国中小企业也是一个严峻的考验。

二、我国中小企业发展国际贸易的对策分析

我国中小企业要发展，要走进国际市场，就必须在解决认识问题的前提下着力从以下几个方面入手，使我们的中小企业真正在国际市场中占有一席之地并得到长足发展。㈠在掌握国际经济与贸易信息上下功夫

中小企业自身要主动开辟信息网络，要加强市场调研，通过多种途径了解世界经济发展趋势和市场动态，分析比较市场需求与企业产品的关系，为企业参与对外贸易活动奠定坚实的基础。企业要参与到国际竞争中去，必须主动走出去，比如要主动参加与企业相关的世界性的各种展览会、博览会，这不仅能起到宣传自己的作用，而且在参与的过程中进一步了解世界，了解市场，了解产品，了解技术，了解竞争对手。另外，有关国内大企业驻外机构可以利用驻外机构本身有偿提供信息服务和有偿合作，对企业自身发展和经济合作都是很有益处的。同时也可以建立中小企业对外贸易信息化网络体系,各级政府相关部门都应当以此作为促进中小企业对外贸易发展的重点内容之一，牵头建立外贸中小企业互动式的信息交流平台。

㈡要加强研发力量，不断开发新产品。

中小企业要在国际市场上谋求发展，必须加强研发力量，不断推陈出新，开发适销对路新品，满足国际市场需求，让企业获得新鲜血液，在市场竞争中拥有活力，企业发展要有前瞻性，新产品的开发问世将使企业在市场经济的竞争中抢占先机，增强发展后劲。㈢要加强自主品牌建设，以质量和品牌取胜。

中小企业树立自己的品牌是当务之急。在未来的市场竞争中，无品牌或弱势品牌的企业将成为强势品牌企业的贴牌加工厂，不会拥有自己的终端市场。只有拥有自己的品牌，才有竞争的基础和潜力。“价格战”的老路已经行不通，现在消费者关心更多的是商品的质量、科技含量以及品牌。推行新退税制度后，小企业应尽快认清这种形势，目前在与原有的合作商保持稳定关系的同时，尽可能地加大产品的科技投入，寻找更多的销售渠道，创国际名牌产品，提高产品地位，争取与国际市场上同类产品能公平竞争。

㈣要加强内部管理，努力降低出口成本和费用水平。企业要发展必须在强化内部管理上下功夫，必须练好内功，固本强基，向管理要效益，在管理中求发展。中小企业要加强内部

管理，需要结合自身特点，优化管理环境，明确管理目标，改善管理技术，并在管理实践中不断完善内部管理系统，提高内部管理的效果，着力降低出口成本和费用水平，使企业的经营获得更高的效率和更好的效果。

㈤要加强对外联络，用好用足国家对中小企业的各项优惠政策。企业要进入国际市场，对外联络起着桥梁和纽带作用。因此，企业对外联络和宣传是整体战略的重要组成部分，要开辟多种渠道，搭建交往平台，为走向世界创造良好的环境和氛围。

㈥要加强职工队伍建设，提高企业的核心竞争力。一是要大力引进人才。中小企业首先要从高等院校直接招聘高素质专业人才，同时学会运用现代化手段，如通过远程信息传递、人才中介机构的“猎头”公司等实施人才引进工作；二是要培养人才。中小企业在强调从业人员不断自我学习的同时，认真抓好对员工的培训工作。出口中小企业从业人员要在自己的本职工作中，通过以老带新，以师带徒，跟班操作，岗位练兵等行之有效的培训方式提高员工的业务素质；三是要用好人才。要建立激励机制，充分发展每一位企业员工的聪明才智，充分调动每个职员为企业的发展献计出力，多做贡献。首先，要完善企业报酬体系，满足员工特别是杰出员工的成就需求。其次，要完善企业晋升机制，满足员工自我发展、自我实现的需求。