第一篇：探讨党内民主的平衡对于我党革命与建设事业的影响
随便聊聊共产党革命建设中的民主作者：杨磊，10文秘1003班共产党成立以来已经走过了90年的风雨历程，从最初只有五十多名正式党员的小庙发展到如今几乎人人都以作为共产党员而自豪的有五千多万党员的大党，实在是不易，其中的艰辛，自然不足为外人道，只有中国共产党自己以及她所为之奉献的无产阶级劳苦大众能够切身体会。
在这段历程当中，中国共产党所遇到的劫难大多数来自于外部，从最初的军阀，再到后来的国共分裂，白色恐怖，更有国共十年的对峙，抗击日本侵略者，以及国共内战。建国以后，大的方面，来自美苏的压力从未断绝，小的方面印度越南等也在不断滋事。我党可谓多舛，但不经风雨，何见彩虹？到如今泱泱大国也是一派盛世风光，值得自豪一番。
但必须说明的是，在这九十年的发展史当中，我党所产生的问题有不少是根源于内部，从早期的陈独秀的右倾，到瑞金时期反围剿的左倾，再到长征其间最高军事指挥小组的问题，建国以后，大跃进，文化大革命。这些对于我党和人民产生了巨大伤害的问题皆源自党的内部，我们不能简单的把它归结于个别人的问题，它的确是由个别人在具体历史事件当中施行的，但人的行动是由体制推动的，纵然有时候人凌驾于体制之上，那也不能本末倒置。一个组织能否健康得向前进，最关键的还是得看体制是否健康，如果体制不行，再大的人力也是无力回天，如果体制行了，就算人力不行，那也能遵循着体制，使整个组织得以前行。具体到我当走过的这90年的光辉路途，我个人觉得我们党内的民主的平衡，对于我党革命与建设事业的影响非同小可，甚至可以说是尤为关键。
过甚的民主不利于我党。无论是革命战争时期，还是和平建设时期，我党绝大多数时候都面临着严峻的内外形势，在这种情况下，把最原始的那套所谓民主改革一下，也是必然的了，诚如美国，总统的权利在战争时期也可以扩大化，总揽全局。如何改革呢，我们党采用的方法便是民主集中制，重大的战略性决策由多数人决定，而一些战术性甚至更低级别的决策则由少数人，甚至一两个人最后拿捏决定。在长征时期，遵义会议后，那个时间段，恐怕是我们党相当严峻的时侯了，国民党的穷追猛打，生存环境的恶劣，凡此等等。如果在这种情况下，依然迂腐地遵循人人参与决策的原则，恐怕共产党及后来的新中国将被置于万劫不复的地步了，因为这样非但没有效率，而且做出来的决策正确性也大打折扣，为什么呢？因为在当时的信息条件下，能了解全局的也是很少一部分人，其他人若拥有决策权，岂不是坏了大事？如此，我们便可以理解当时成立最高三人军事小组的初衷和意义了，事实也证明这对革命事业是相当有利的。
我们党一直贯彻这这样的政策，始终不渝，权力抓在少数人手里，至于这样利弊哪样更大，放在整个历史来说，恐怕也只有历史能够评判了，但放在具体的历史时间段来说，当然是根据具体时间段的情况，取的一个平衡，使之有所裨益了。
但这样的平衡似乎是很难取得的，这样在历史上便有了许许多多的教训，这些教训是深刻而令人警醒的，发人深思。体制再完美，人毕竟还是人，在权力面前，真正能做到大公无私，不恋官位，完完全全为苍生着想的人，我断言，不存在。所以人置身于那样的情况下，超越体制也就顺理成章了，但绝不是无可厚非，相反，应当要批判，要有人负责，历史给了我们吸取教训的机会，如果我们不抓住，那么我们只会被历史再一次的戏弄，人民可受不了这样的苦，五千年华夏需要的是恢复荣光，而不是掩耳盗铃。自从遵义会议确立了毛泽东的领导地位后，其在党内的地位一直没有动摇过，我敢说他的能力对于中国革命的意义是巨大的，甚至某些时候接近于决定性，建国以后，情况就必然有所不同了，因为我们党从只是一个党变为了执政党，这就关乎国家了，历史的潮流是不能改变的，民主是大势所趋，既然特殊时期已然过去，那恢复必要的民主就成为必然，但我们党的体制似乎没有因时而变，反而对于旧体制变本加厉，使独断专权、个人崇拜在中国变成了一项很平常的事情，在当时很少有人
敢于去怀疑。结果可想而知。其实分析原因也是可以理解的，中国专制政权屹然不倒已经两千多年，突然要搞什么民主，恐怕不只是那些专制政权的受益者和即将受益者不答应，就是受害者也不答应，中国人的思想已经禁锢在那里了，诚如鲁迅先生说，中国身上有着奴性，受再大的苦，当奴才是免不了的。专制传统摆在那里，没办法。所以我党没有在必要的时候使民主回归党内，造成了灾难。当然这并非独例，苏联亦如此，老大哥与小弟果然是一家亲，命运等同。
综上所言，我们党内民主的平衡对于我党革命建设事业有着不可估量的影响，当然这也是党一直在努力建设的目标，改革开放以后，我们党在这方面的成就还是相当巨大的，只是还不完善，在现今的时代，外部形势依然严峻，而内部问题，尤其是社会问题此起彼伏，在这种情况下在党内发扬民主，使之顺应民意和天意就很重要了，需要努力。
第二篇：党内民主与人民民主区分
如何理解党内民主与人民民主的关系？实现以党内民主带动人民民
主应从哪些方面入手？
党内民主是指在党内生活中，全体党员根据党章规定，按照民主集中制的原则行使自己的权利，直接或间接地参与、决定和管理党内事务。人民民主是指在我国政治生活中，国家的一切权力属于人民，国家的法律和制度必须保障人民权利和意志的实现，全体人民依法行使当家作主的权利。
可以看出，党内民主和人民民主是两种不同性质的民主，它们在主体范围、政治功能、组织形式、实施原则等方面都不尽相同，两者不能相互替代。然而，在我国，由于共产党是执政党，人民民主是在党的领导下实现的，所以党内民主和人民民主又有着不可分割的密切联系，它们之间是相互作用和相互影响的。一方面，人民民主对党内民主具有影响和推动作用。党是在宪法和法律规定的范围内活动的，党员也生活在群众之中，国家政治领域、经济领域和社会领域的民主政治建设搞得好，就为党内民主生活提供了充满民主氛围的社会环境；人民群众在民主选举、民主决策、民主管理、民主监督中发挥更加积极的作用，党员和干部的言论和行动就会受到有效的监督；社会成员自主意识、平等意识、参与意识、选择意识的日益增强，广大人民群众维护自身利益、行使合法权利愿望的不断提高，对党内民主的发展也提出了新的更高要求。这些都对党内民主建设具有影响和推动作用。
另一方面，党内民主对人民民主具有示范和导向作用。作为执政党的党内民主，虽然本身也是社会主义民主的重要组成部分，但它是人民民主的核心和灵魂。党内民主化的程度对国家政治生活民主化的程度具有直接的决定性的影响。党员的政治参与热情直接影响人民群众的政治参与热情，党内民主的状况直接影响社会民主的状况。党的各级领导干部和广大党员在党内生活中培养起来的民主意识、民主作风和民主习惯，也会对整个国家的政治生活产生重大的导向和示范作用。因此，党内民主是国家政治生活民主化的关键，发展好党内民主，就能更好地为发展人民民主提供根本领导保证，创造必要政治条件，打下良好政治基础。社会主义历史经验表明，什么时候党内民主正常，人民民主就能得到保障和顺利发展，反之，如果党内民主不正常，人民民主必然遭到破坏和挫折。
正是由于党内民主在社会主义民主中处于关键地位，决定了以党内民主示范、带动人民民主，成为民主政治建设的根本途径。以党内民主带动人民民主应主要从以下两个方面着手：第一，要健全落实各项民主机制。制度建设具有根本性、稳定性、全局性和长期性的意义。以党内民主带动人民民主，首先是要进一步建立健全党内民主制度；其次是要改革和完善党的领导体制和工作机制；再次是要建立健全有效的民主监督机制；最后是要坚持依法治国、依法执政。第二，要大力培育广大党员和人民群众的民主意识。思想意识是行动的总开关，民主制度权威的确立、制度体系的完善和制度功能的落实都离不开与之相适应的民主意识的支撑。只有广大党员和群众的民主意识和民主素质切实提高了，跟上了时代发展的步伐，民主制度才能够得到有效的实施。因此，我们在强调制度建设的同时，必须同时加强广大党员和群众民主意识的培育，并且要把民主意识的培养放在首位。因为只有党员和群众具有良好的民主意识和修养，民主制度化建设才能做到合理和科学，各项民主制度也才能真正落到实处。
第三篇：日本对于鲁迅革命思想之影响
日本对于鲁迅革命思想之影响
毛主席曾在《新民主主义论》说过：“鲁迅是中国文化革命的主将，他不但是伟大的文学家，而且是伟大的思想家和伟大的革命家”。这句话也给了我们后人很大的思维定势。因为按照这句话的观点，鲁迅之所以伟大，不是因为他的文学家和思想家的地位，而是因为他的革命精神。也正是因为毛泽东的这番赞美之辞，使得后世虽有争论。但绝大多数都把思想家和革命家尤其是革命家放在重要地位。
然而我们究查鲁迅一生创作足迹，他在1930年以后写作了大量的关乎政治关乎“革命文学”的杂文，这也标志着鲁迅的“政治化”倾向。公开站在左翼文学的前线，改变了以往对于政治及政治活动的消极和否定态度。需要注意的是在那个时代里，有良心的知识分子往往都是厌恶政治的，而鲁迅有感于政治界一片乌烟瘴气以及学生运动的惨烈和哀悼。采取这种姿态显而易见是具有革命性的，但其前期的作品呢？为什么就没有体现出如此明显的革命性。在中国学习的鲁迅还是一个不折不扣的改良主义者，自日本归来之后，变化如何？这将是今天我要探讨的问题。
1899年鲁迅转入路矿学堂学习，这是所新式学堂，鲁迅在此接受了许多新式教育，对于鲁迅思想知识发展撞击最大是严复，梁启超等人注译和他们所办的报刊。他对严复翻译的《原富》和《天演论》给予了很高的评价。这个新奇的世界唤起了鲁迅追求知识的好奇心，也必然地点燃了他年轻的想象力，虽然一个20岁地青年学生是否能真正理解赫胥黎学说还说不一定。但鲁迅显然是陷入了当时的那种改良运动的情势中，被他所敬慕的“新学”学者们所左右。认为中国要生存于世界之林，就必须和其他民族竞争。这也就解释了鲁迅学习科学技术的任务感。不能不说，这是一种改良主义的功利主义倾向，虽在后来证明是不符合其志向的，但为其后来在日本的转变奠定了基础。
1902年3月,由于鲁迅学业成绩优良,由官派去日本留学.去时还是一个胡茬隐隐渴求西
方科学知识的青年,7年之后,鲁迅已成为一个为自己的人生找到正确方向的中年人了.世事沧桑时光运转,7年的日本生活究竟给鲁迅带来了什么样的影响?对于鲁迅的革命思想又有过怎么样的养成和斧正?我们将从鲁迅的生活和文学创作两个方面来进行探究.在当时的日本,中国的留学生超过了1万人.而这些留学生在学习上和道德上都非常松弛.追求享乐和放纵,完全不知学习理想为何物,为此鲁迅曾写过一首”宝塔诗”讽刺他们.兵成城大将军 威风凛凛处处有精神挺胸肚并步行说什么自由平等哨官营官是我本分 哨官营官并不是什么高级的军官,而这群留学生虽满嘴的”自由”,”平等”的新名词,但其内里所想却是对这些小官的梦寐以求.这显然是对他们的讽刺和挖苦.鲁迅在夸大这些留学生保皇派的丑态的同时,也表明了自己的立场和崇高志向.他对于保皇党的严重不满也体现出来他对于那个封建社会的严重失望,但需要注意的是,如果在这儿下定论,言之鲁迅乃坚定信念之革命派,实属望文生义了,鲁迅看不过眼的原因大多还是在于他对于祖国的热爱和发誓学习科学技术以增益国力的愿望,对于他们的失望颇有怒其不争之恨,只能说鲁迅在这件事情上体现出来的勇气和胆魄,已然不是一个只读圣贤书的留学书呆子是也.鲁迅在日本的学生生涯给我最深刻的印象是三个字”不积极”,这个不积极只是在学生运动和对于革命的态度上,为众多鲁迅研究之所知的是,鲁迅在日本的学生运动中不是活跃份子,虽然他也参加了章太炎领导的光复会,但他似乎并不喜欢任何狭隘的政治方案和急于求成的行动.他也会参加集会,听演说,和革命者聚会并谈话,而且阅读诸如《浙江潮》等各省学生办的报刊。但他对于革命和革命者仍怀有一种复杂矛盾的看法，他会觉得革命者如秋瑾等人过于鲁莽，而许多革命活动也欠缺全面的考虑，总而言之，鲁迅对于革命并未如同后世人热衷的那般狂热和信仰。
同年，鲁迅剪掉了辫子。从大的方面看，这是一种民族的，政治的反抗，小的方面来说，鲁迅受到了许多先进留学生的影响，开始了自己的文明生活，这件事也促成了那首著名的《自
题小像》的诞生，从诗中的意蕴和这件事来看，我们能得出的最妥恰的结论就是，鲁迅是个具有强烈爱国情怀的人，其革命性有一定的被动性。
而文学上，鲁迅是带着学习西方先进的科学技术来到日本的，文学并不是他的主业，因此会比他所学习的科学技术更能超越时代性而更具有鲁迅的个性色彩。因此，由鲁迅在日本期间的文学创作推究其革命思想，更加具有权威性。
1903年鲁迅在《浙江潮》发表两篇文章《说鈤》，《中国地质略论》。虽然这是鲁迅对于自己在路矿学堂学业的总结，但由其中“吾广漠美丽最可爱之中国兮”等文句也不难看出鲁迅的强烈爱国情怀。而在另一篇鲁迅的重要译作《斯巴达之魂》里，却很明确的表现出来他对民族主义的独特看法，他尊用了梁启超的用西方历史为当前政治教诲服务的思想，在文章中无比激动地赞扬了斯巴达战士英勇献身的精神。我们需要注意的是在当时的那个时代里，这是与与时代流行的观念的，既不同于梁启超的改良主义，也不同于孙中山的民族革命的态度。这篇文章可以算作是鲁迅革命思想的一个转变。标志着鲁迅在国内时期的带有功利主义思想的改良主义的破产。鲁迅已然不再认为梁启超倡导物质层面的向西方学习的改良主义行得通了。他强调的是探索中国人民的精神深度的必要。同样的，鲁迅思想也并未与孙中山的民族革命相融合。他好像并不热衷暴力革命的形式，在他心里，好像改造国民心理思想要更加迫切更加紧要一些。
综文所述，日本对于鲁迅先生革命思想的培育是具有重大影响的，虽然鲁迅一生都在厌恶政治和迫于卷入政治的挣扎中，但在日本的岁月中，是鲁迅先生革命思想发展最为自然最为贴近志向的时期，对于其文学创作的影响也无法估量。
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第四篇：党员民主素养与党内民主建设（本站推荐）
党员民主素养与党内民主建设——第1期省级机关处级干部培训班
素养是指在政治、思想、道德品质等方面经过锻炼和培养而达到的一定水平，党员的民主素养即指广大党员通过民主教育、民主实践直接或间接地参与、决定和管理党内事务的能力和水平。因此，党员的民主素养不仅包括在党内民主生活中，党员对自身民主权利、义务的认识，以及由此产生的政治情感、民主心理和自觉平等参与党内事务的意愿，而且包括党员通过民主的程序、形式有效参与党内事务、切实履行党章赋予的各项权利的能力和水平，换言之，党员的民主素养是党员的民主意识和通过民主程序、形式参与党内事务能力、水平的综合体现。党员是党内民主的主体，其民主素养是影响党内民主实现和发展的基础因素。采取切实措施提高党员民主素养，是党内民主建设的重要任务。
一、党员民主素养对于发展党内民主的重要意义
第一，党员的民主素养影响广大党员对党内民主的认知和评价。党内民主的实质就是党员当家作主，拥有对党内事务的最高、最终权利。但这种权利要在党内实际政治生活中行使，不仅需要完善的制度、程序加以规范和保障，而且需要党员主体意识的觉悟和强化，具有强烈的参与意识、权利意识、责任意识。而党员的参与意识和参与热情是同其对党内民主的认知和评价紧密相联的，只有广大党员对发展党内民主的重要性必要性具有高度认同，能够正确认识看待党内民主建设存在的问题和不足，才会积极主动参与党内政治生活，不断维护、实现和发展自身的民主权利。党员对党内民主的认知和评价，既取决于党内民主的实际发展水平，也同党员自身的民主素养密不可分。因此，从根本上说，党员的民主素养影响党员对党员民主的认知和评价，影响党员参与党内事务的热情和动力，从而也影响党内民主的健康深入发展。
第二，党员的民主素养决定党内民主生活的质量和水平。民主以理性为前提，要求其成员具有参与公共事务的基本能力，即“设想一种计划或掌握判断或行动规则的能力；在具体情况下运用这一规则，或按计划行动办事的能力；清楚表达思想，与人讲理的能力。”（科恩：《论民主》，商务出版社2005年版，第59页）对于党内民主建设亦是如此，充分行使党章赋予的各项民主权利，不仅要求健全党员民主权利的保障机制，落实党员的知情权、参与权、选举权和监督权等各项基本权利，也要求广大党员具备行使民主权利的基本素养，如对党内信息的归集、分析、运用能力和在党内事务上的表达、沟通、协调等方面的能力，从一定意义上说，党员的民主素养和党内民主发展水平是正相关的关系，党员的民主素养越高、参与能力越强，党员的参与越充分有效，党内民主发展水平越高。
第三，党员的民主素养关系党内民主的发展进程和路径选择。党内民主是党的根本性建设、关键性建设，对于促进党的团结统一、激发党的创造活力、保持和发展党的先进性具有重要意义。但必须看到，党内民主这种功能作用不是必然产生的，党内民主生活作为政治生活的一部分，其发展受到整个政治生活系统以及社会经济环境的影响和制约，脱离实际发展党内民主，其结果必然是不全面、不系统、不稳固的。历史经验表明，一旦把党内民主推向极端并使之简单化，党内民主对党的建设和发展，不但无益而且有害。因此，发展党内民主，需要从党的性质、宗旨、任务出发，从党所处的历史方位和时代要求出发，从党的建设的实际状况和党员的民主素养出发，采取正确的发展战略、发展路径，积极稳妥、扎实有效地加以推进。
二、党员民主素养的现状及原因探析
从目前党内民主的政治实践来看，党员的民主素养与推进党内民主的时代要求相比，仍然存在着较大的差距，主要体现在：
一是党员的主体意识需要增强。随着改革开放的深入发展和社会主义市场经济的不断完善，党员思想日趋活跃，对党内事务的关切程度和参与要求越来越高，主体意识有所增强。但仍有相当数量的党员未能意识到自己的主体地位和权利，在党内政治生活中，不愿主动参与党内事务，不能独立发表意见，不会维护自身权益，不敢对领导机关和领导干部实行监督等情况依然较为普遍。二是正确的民主观念有待形成。党员的民主观念是发展党内民主的有力支撑。目前，各级党组织和广大党员对于发展党内民主重要意义的认识不断深化，但在一些具体问题上，有的党员也还存在一些顾虑和模糊认识，比如，扩大党内民主，会不会引发党内无休止的争论，影响党的团结统一？发扬党内民主，会不会影响党的领导机关的权威和领导者个人的威信？等等，都需要加以澄清和解释，进一步统一思想。三是党员的参与能力需要提高。就目前党内民主参与现状来看，党员民主参与意识发展较快，但总体参与水平不高，且在不同地区、不同领域差异较大。
党员在民主素养方面存在差距和不足的原因是多方面的，从根本上来讲，主要有以下几点：一是经济发展水平的影响和制约。民主必须建立在一定的经济、社会基础之上，市场经济有利于培养人们的平等意识、自主意识、法治意识，这些也是民主意识的应有之义，由于我国市场经济发育较晚，传统的小农经济、计划经济对人们思想观念的影响仍然挥之不去，这在一定程度上影响和制约了党员民主意识、民主思想的发展。二是传统文化中负面因素的影响。中华文化博大精深，传统历史文化中的积极因素为党内民主建设提供了丰富的营养，但是传统历史文化中的负面因素，诸如等级观念、忠孝观念、权力本位、宗法思想等对党内民主的影响也是深远的，邓小平同志曾经指出：“我们过去的一些制度，实际上受了封建主义的影响，包括个人迷信、家长制或家长作风，甚至包括干部职务终身制。”（《邓小平文选》第2卷，人民出版社1994年版，第329页）三是党内民主的实践存在缺陷。从历史和现实看，在党内民主的实践中，往往是强调纪律和服从多，强调民主和自由少，加之长期以来党在政治体制上实行的是高度集权、高度集中的领导体制，党员在党内生活中常常处于被动地位，党员对党内工作积极参与的热情受到抑制，主体意识趋于淡化。四是党内民主制度不够健全完善。主要体现在实体性规定多、程序性规定少，对违反党内民主程序、行为的问责机制尚未健全，影响了制度功能的充分发挥。
三、提高党员民主素养的基本途径
一是在党内广泛开展民主教育。加强民主教育是提高党员民主素养的重要途径。要把民主教育作为党员经常性教育的重要内容，通过多种形式组织广大党员深入学习马克思主义关于党内民主的基本理论、基本知识，学习党章、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》等法规制度，不断增强广大党员的平等意识、权利意识、责任意识，使广大党员对党内民主的认识更加深刻、把握更加全面、运用更加自觉。要在党员领导干部中，重点进行民主集中制教育，重点解决一些领导干部民主意识淡薄、忽视党员民主权利的问题，要努力提高党员领导干部的马克思主义理论水平，增强运用马克思主义理论指导发展党内民主的能力。
二是组织引导广大党员积极参与党内民主实践。党员民主素养的提高从根本上来说要靠党内民主的实践习得。要进一步改善党内民主生活氛围，鼓励广大党员按照正常的组织程序，积极发表不同意见，坚持用民主的方式处理党内思想理论上的分歧，努力营造敢说真话、畅所欲言的良好氛围。要进一步推进党务公开，扩大党内事务的透明度，做到重要情况党内先通报，重要会议、重要文件党内先传达，需要决策的重要问题党内先讨论，重大决策的实施党内先动员。要进一步建立健全相关制度和改革相关程序，通过具体制度和程序的建立为党员主体权利的发挥提供多维化的信息平台和参与渠道。要进一步创新和完善保障党员民主权利的活动载体，积极探索畅通表达意愿的渠道。通过落实党内信访工作责任制，设置意见箱、电子信箱、开通热线电话、举报电话，利用电子政务系统、互联网等多种方式，方便党员反映情况、表达意见。
三是进一步加强党内民主制度建设。制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性，规范、完备的党内民主制度是提高党员民主素养的重要保证。近些年来，我们党大力推进党内民主制度建设，制定了一系列发展党内民主的规章制度，必须认真抓好落实。要进一步完善党内纪律和党内法规，加大对违反党内民主制度、程序的组织和个人问责力度，切实提高制度的权威性、严肃性。要进一步健全完善党员民主权利的保障机制，既要明确党员享有哪些民主权利，也要明确规定党员行使民主权利的程序和方式，以及保障党员民主权利的具体措施，使党员各项民主权利得到充分的行使。要根据党内民主的实践和发展，改革完善党代会制度、党委会制度、党内决策制度、党内选举、党内监督制度、党务公开等制度，进一步增强制度的系统性、针对性和可操作性。
第五篇：关于加强基层党内民主的实践与思考
基层党组织是党的组织体系的基础，是党的全部工作和战斗力的基础。因此，基层党内民主，是党内民主建设的基础工程，推进党内民主建设，必须夯实基层党内民主。近年来，xx省xx县针对基层党内民主不够和集中不够的问题进行大胆探索创新，并取得明显成效，但如何在推进基层党的民主中进一步建立健全配套的基层党内民主机制，有待于在实践中不断探索和
思考。
加大教育引导，健全民主意识的养成机制
加强基层党内民主，需要对广大党员进行党内民主教育，引导基层党员干部增强民主意识，逐步在党内健全民主意识的养成机制，才能激发基层党内活力，活跃基层党内生活，形成平等融洽、生动活泼、畅所欲言、团结和谐的党内民主氛围。
一是强化培养党员的主体意识。只有强化党员的主体意识，才能调动全体党员的积极性、主动性和创造性。近年来，我们针对基层党员主体意识相对淡薄，不少党员仍习惯于服从或者盲从，缺乏应有的权利意识和民主理念，结合开展党日活动和党支部换届选举等，对党员进行以党章、党员权利保障条例等为主要内容的党内民主教育，不断增强党员自主表达意愿、正确行使民主权利、维护党员主体地位的能力，使党员的主体意识明显增强。
二是强化培养党员的民主意识。加强党内民主教育是提高党员民主素养的重要途径。近年来，我们结合贯彻落实先进性教育活动中制定的党员学习教育制度，把党内民主教育作为党员经常性教育的重要内容，通过多种形式组织广大党员深入学习党内民主的基本理论、基本知识和《中国共产党党员权利保障条例》等法规制度，不断增强广大党员的平等意识、权利意识、责任意识，使广大党员对党内民主的认识更加深刻、把握更加全面、运用更加自觉。
三是强化培养党员的参与意识。党员民主素养的提高，从根本上来说要靠党内民主的实践。为了给基层党员搭建参与党内民主的平台，在基层党组织中探索推行了“三议两公开”工作法（涉及党内重大事项必须按照班子成员提议、支部会商议、党员大会审议和决议公开、结果公开）及基层民主“310”工作法（重要决策必须经过3个步骤、10个程序进行），进一步为党员提供多方面的参与平台，使广大党员在参与民主的实践中培养民主意识。
四是强化培养党代表的代表意识。党代表是党员的“代言人”，但是部分党代表把“代表”作为一种荣誉称号和身份象征，发挥作用仅限于“举举手、划划圈”。对此，我们结合推行党代表任期制，分层次对县、乡镇党代会代表每年进行培训，经常开展党代表视察、调研、评议、询问、质询等活动，培养党代表的代表意识，使他们成为推进基层党内民主的“排头兵”。
五是强化培养党组织书记的表率意识。加强基层党内民主，党组织书记是关键。针对一些党组织书记缺乏党内民主意识，不懂党内民主方式和要求，不会运用民主的程序运行党务、政务、村务工作等，每年利用对党组织书记集中培训，讲授党内民主的内容、党内民主的方法、党内民主的程序等，并建立印发了基层民主规范化建设32项制度，便于基层党组织书记在实际工作中按规程操作。
注重统筹兼顾，建立健全党内民主配套机制
基层党内民主建设，涉及党内生活的各个方面，需要建立完善的配套制度，进一步推进和规范党内民主。
1、建立健全党务公开制度。推进基层党内民主，首先要保证党员的知情权，而落实党员知情权最直接、最具体、最有效的途径，就是推行党务公开。为此，我们按照“依规操作、全面真实、注重效果、有利监督、相互促进”的原则，全面推行了党务公开制度。目前，乡镇、村共设立党务公开栏482面，召开相关会议通报党务工作1100多次，在推选先进、发展党员等工作中专项公示党务752次；共收到各类意见和建议1200余条，已办理980条；党员群众参与重大村务决策听证表决460余场次，对兴办的100余项公益事业满意率达97％以上。
2、改革党内民主选举制度。党内民主选举，是党内民主的重要方面，改革党内民主选举制度是落实党员民主权利的重要途径。2003年我们率先在村党组织换届中推行了“双推直选”，2006年又在事业单位党组织推行“公推直选”事业单位党组织负责人。2008年，在村党组织换届选举中，对267个村采取了“两推一选”、38个村采取了“双推直选”的办法，由党员民主选举新一届村党组织，直选村数占换届总村数的12.5%。
3、建立健全党内情况通报和征求意见制度。推进党内民主的要害，就是提高党内情况的透明度，使党员成为党内事务的知情人、明白人，让他们的意愿、意见及时得到充分表达。为此，我们结合先进性教育活动，建立了党内情况通报和征求意见制度，要求基层党组织在党内重大事项、干部任免和涉及党员、群众切身利益的问题上，按照
先党内、后党外的原则进行通报；凡是重要决策或重要事情都要以各种方式广泛征求党员的意见、建议；凡是对领导班子和干部的考评、考核都要召开党员、群众代表座谈测评会，听取党员和群众的意见，注重党员和群众的公论。
4、建立健全党内民主监督制度。为建立健全党内民主监督制度，我们试行了党组织书记向党员述廉诺廉制度，通过开展述廉、访廉、问廉、督廉、诺廉、评廉，强化对党组织书记的有效监督。同时，建立了党代表调研、视察、询问、质询制度，发挥党代表的监督作用，通过组织党代表视察调研，听取基层党组织的工作汇报，现场提出询问，现场予以答复，并对党组织各项工作当场进行评议，提出意见和建议，也可书面提出质询，要求予以答复、解决和纠正。
5、完善党的代表大会制度。为扩大党内民主、落实党代表的主体地位，我们从2008年开始探索实行党代表任期制，通过坚持每年召开党代表大会年会，党代表大会的职能和作用得到强化；通过党代表视察调研、提案办理、决策咨询和重大事项征求意见建议、重大事项向党代表通报，扩大了党内民主；通过每年向年会报告工作，接受代表的测评和评议、询问和质询，拓宽了党内监督渠道；通过实行党代表任期制，赋予了代表选举权和被选举权、知情权和参与权、表决权和监督权等党内民主权力，维护了代表的主体地位。
尊重党员主体地位，健全民主权利的保障机制
党员是党组织的细胞，是党内民主的主体。完善党内基层民主机制，其核心是必须建立完善党员权利保障机制。如何建立完善党员权利保障机制，有四个方面值得探索和思考：
1、以坚持党务公开制度为重点，落实和保障党员的知情权。要完善公开制度，确保公开时间及时、到位，做到事前、事中、事后全过程公开，必要时根据公开后党员群众反馈的意见进一步完善再次公开，充分体现党务公开的经常性、动态性和及时性。突出公开重点，确保公开内容全面、具体，凡是群众关心的党内热点问题、容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公正现象的事项，只要不涉及党内秘密，都应最大限度地进行公开。拓宽公开渠道，确保公开方式简便、有效。规范公开程序，确保公开过程科学、合理。通过坚持党务公开，真正落实党员的知情权。
2、以完善党员意见表达制度为基础，落实和保障党员的参与权。应建立党代表年会制度、党代表监督评议制度、党代表活动日制度、党代表提案、提议处理和回复制度等，加强党代表与选区党员群众的联系，听取和反映党员的意见和建议，真正使党代表成为党员群众的“代言人”。应坚持党内重大决策征求意见制度，推行重大问题票决制和征求意见制度，让党员充分发表意见和建议，使党员意愿得以充分表达和体现。
3、以改革党内选举制度为根本，落实和保障党员的选举权。发展党内基层民主，最本质、最核心的就是保障党员的选举权。要以改革党内选举制度为根本，不断扩大党员在党内行使选举权的范围，提供行使选举权的平台。应规范“双推直选”、“两推一选”等新的党内选举程序，突出体现选举人的意志。应把完善党内基层选举制度，作为保障党员民主权利的重要举措，改革候选人提名制度，改进候选人介绍方式，有计划、有步骤地扩大直选范围，确保选举结果让组织、党员和群众满意。
4、以创新党内监督制度为关键，落实和保障党员的监督权。党员是党内监督的主体，落实党员的监督权，最重要是发挥党员在监督中的作用。应认真贯彻《党员权利保障条例》，建立健全党员监督制度，合理拓宽党员检举、揭发、控告等渠道，增强党员监督的成效，积极引导党员参与党内事务、强化党内监督。应创新党员广泛参与监督的载体，尤其应在维护党员的知情权、参与权方面创新方法、拓展渠道，只有使广大党员知晓党内情况、参与党内活动，才能充分发挥党员的监督作用，真把党员的监督权落到实处。
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