余塅乡人民政府关于推进教育改革与发展工作的汇报材料

第一篇：余塅乡人民政府关于推进教育改革与发展工作的汇报材料

余塅乡人民政府关于推进教育改革与发展工作的汇报材料

尊敬的各位领导：

在县委、县政府《关于推进教育改革与发展的决定》执行一周年之际，县人大各位领导亲临我乡开展教育改革与发展工作推进情况的调研。在此，我谨代表余段乡人民政府和余塅乡全体师生对各位领导的到来表示热烈的欢迎！并衷心希望各位领导对我乡教育工作提出宝贵的指导意见和建议，以促进我乡教育事业又好又快发展。一年以来，我乡坚持以创建一流的、有特色的农村九年一贯制示范学校为办学目标，走“依法治校，以德立校，质量兴校，管理强校”的教育发展之路，全面实施新课程改革，大力推进素质教育。根据乡党委、政府制定的未来五年教育发展的整体规划，我乡各教育单位分别制定了具体的实施计划，以教学为中心，采取切实可行的措施，促进教育改革工作的深入开展。学校基础教育整体水平有了明显的提高，推进教育改革与发展工作取得了较好的成果。现将我校推进教育改革与发展工作实施情况作如下汇报：

一、主要工作

（一）统筹兼顾，明确目标，优化资源配置，推进教育均衡发展。

1、基本情况

我乡现有九年一贯制学校1所，完小1所，教学点2个。全乡中小学在校生458人。其中小学在校生375人，中学83人，全乡现有教职工27人。12、达标程度

（1）入学率：我想范围内的适龄儿童已全部入学，入学率100% ；残疾适龄儿童全部在属地就近接受义务教育，入学率100%。

（2）巩固率：几年来，我乡始终坚持实施“保学控辍”工作，效果显著，仅1名学生因身体问题辍学，九年制义务教育巩固率99.8%。

(3)师资水平：全乡中小学按规定编制标准配备各学科教师。小学专任教师19人，其中大专以上学历人数13人，占教师总数68.4%，初中专任教师8人，其中大专学历人数6人，占教师总数75%，学历达标率为100%。

(二)健全学前教育管理，发展学前教育

学前教育是整个教育事业的基础性工作，直接影响和决定着义务教育发展的未来。而我乡一直没有一所正规的幼儿园，这是我乡教育工作的的一大缺点和难点。去年以来，乡政府及时取缔了上源村幼儿园和其他不达标的幼儿园，同时，对余塅村幼儿园进行调整、改造，现已初具规模，有效地保证了学龄前幼儿能及时、就近入园，学期儿童受教育率明显提高。

（三）推进人事、分配制度改革工作

1、教育机构班子竞聘与考评制

自2010年秋季学期起，按照县教体局有关文件精神，乡政府责成学校班子成员实行全员竞聘上岗制，学校班子职数、岗位、责任均由县教体局确定，实行严格管理与年度考核。

2、教师竞聘上岗制

学校实行班主任为核心的双向选择竞聘制度，校委会选聘年富力强、责任心强的

2青年教师做班主任，通过对部分科任教师的调整实现各年级科任教师的优化组合。

3、实行分配制度改革

从2010年秋季起，全乡所有学校均实行分配制度改革，乡政府明确表示要依据教师的工作负担、工作业绩，实行多劳多得、按绩取酬、优质重奖的分配方法，拉开分配档次。各校将教学奖励工资和绩效工资向在教育教学方面有突出贡献的教师倾斜，重金奖励教学成绩突出的教师，同时改革绩效工作平均发放的分配方法，将教师绩效工资中的30%奖励性绩效工资纳入学校内部的分配。

（四）建立教师录用机制，加强教师队伍建设

高水平的师资队伍是办好农村义务教育的基础。为了提高师资水平，加强教师资源的统筹管理，乡政府不断制定、规范各项教师管理制度:一是全面聘用制度。几年来，我乡积极争取省特岗教师、省“三支一扶”教师和统招教师名额，并鼓励新聘用的教师到村完小任教。二是继续教育制度。努力健全教师培训制度，多方落实培训经费，有序组织教师参加省、市、县级的继续教育，扎实开展新课程教材培训。三是教师交流制度。针对我校青年教师较多且教学经验相对不足的现实情况，我校采取“走出去、引进来”的教师交流措施，通过片区教研活动这个平台，鼓励教师向外校优秀教师借鉴学习、取长补短，从而提高青年教师的专业化水平。四是师德建设制度。以县师德建设主题教育为主题，我乡每年开展师德师风建设活动月，大力弘扬优秀教师的先进事迹，并及时将优秀教师报县教体局予以表彰，以此为动力，不断提高我乡教师队伍的精神面貌。

（五）实行教学质量目标管理，加强教师业绩考核工作

教学质量是学校教育的生命线。针对我县教学质量与其他学校相距甚远的状况，我乡及时提出 “以德立校、质量兴校、管理强校”的办学目标。全面贯彻党的教育方针，积极推进素质教育，大力实施课程改革，认真执行国家课程计划和课程标准，开全课程，开足课时。每学期初，都对本学期的各年级各门学科订立教学成绩的达标率，分期中、期末两次考核，对教学成绩优秀的教师予以奖励，实行“以管理促质量，以质量求发展”的教学质量目标管理方法。

（六）加大教育的投入，确保教育优先发展

1、加强基础设施建设，努力改善办学条件。

一年来，乡政府积极争取各方资金，实施校园美化工程。对校园进行大面积的绿化；对中小新教学楼安装防盗网；对老教学楼进行装修翻新；装配多媒体教室（拟装配电脑房）等标准专用教室，实现了现代化教学设施进校园；教室的课桌椅按要求配置；仪器室常规教学仪器配备齐全；将农家书屋搬进校园，新增图书3000余册，生均图书量达20本以上。有效改善了学校的办学条件。

2、教育经费足额发放、合理使用。

教育经费逐年递增,上级政策要求配套的各项经费全部足额拨付到位，全部用于教育，且义务教育均衡发展所需经费优先保障，教师工资按时足额发放。

（七）开展校园及周边环境的综合治理，优化教育发展环境

1、办学秩序

启动创建“平安校园”活动，建立学校安全管理立体网络，增强学生的安全意识，确保学校无重大安全事故发生。

2、办学环境

校园周边环境综合治理常抓不懈。学校内坚持不设摊点，不延时补课，不乱收费，不体罚或变相体罚学生；乡政府协调学校与外村组、大桥派出所密切联系，多方配合做好校园及周边环境的治理，为学生健康成长保驾护航。

二、存在的困难

我乡在推进教育改革与发展中，做了大量的工作，取得了一点成绩。但我们也清醒地认识到，我们同上级的要求和群众的希望相比还存在着一些问题。主要表现在：

1、我乡是修水县最偏远的一个山区小乡，群众住居分散，加之外出务工人数逐年增多，现在寄宿制学校仍然不能满足学生寄宿的要求，为了解决这个问题，我乡还须加强寄宿制校舍的建设。

2、我乡外地教师日趋增多，教师住房相对紧缺，为缓解外地教师住房紧张的问题，我乡将积极争取资金建设教师周转房，让外地教师能安心从教。

3、教师的专业素质有待进一步提高，教师队伍结构有待进一步优化。

4、教育技术装备水平有待进一步提高，教育信息化的步伐有待加快。“乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海”。教育工作是一项系统工程，更是一项长期而艰巨的育人工程。我们坚信在县委、县政府、县教体局的大力支持和关心下，在全体教职员工的共同努力下，我乡教育事业一定会上一个新的台阶。

第二篇：全市教育改革发展情况工作汇报

全市教育改革发展情况工作汇报

下面，我就X市今年以来教育发展的基本情况，作以简要汇报。

一、X教育发展基本情况

今年以来，全市教育系统在省委教育工委、省教育厅的正确指导下，深入学习贯彻党的十九大精神，全面贯彻全国、全省教育大会精神，紧紧围绕市委、市政府决策部署，聚焦“加快建设XX领先、全省一流、全国知名的教育强市”战略目标，聚力实施“X”战略，全市教育事业发展呈现劲头猛、动力足、速度快的良好势头，各项工作迈上了新台阶。

目前，我市共有各级各类学校X所，在校生X万人。其中，幼儿园X所，在园幼儿X万人；小学X所，在校生X万人；初中X所，在校生X万人；高中X所，在校生X万人；特教学校X所，在校生X人，另参加随班就读或送教上门的残疾学生X人；中等职业教育学校X所，在校生X万人；成人技术培训学校（机构）X所，在校生X万人；省属高校X所，市属高校X所，在校生X万人。全市现有教职工X万人，其中专任教师X万人。目前，全市学前教育三年毛入园率达到X%，九年义务教育巩固率达到X%；高中阶段毛入学率达X%。X年，全市提前三年实现县域义务教育发展基本均衡全覆盖。

二、主要措施及成效

（一）旗帜鲜明讲政治，党的领导全面加强。

领导体制机制不断完善。市委及县（市、区）委分别成立教育工作领导小组及秘书组，“党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责”的教育领导体制进一步健全。组建市委教育工委，大力推动县（市、区）教育工委建设，中小学党建管理体

制加快理顺，中小学校党建工作进一步加强。基层党的建设持续加强。

加强和改进思想政治工作，教育引导广大干部师生时刻树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保政令畅通。今年以来，工委开展中心组理论学习

次，机关干部集中政治学习9次。开展X市直教育系统基层党组织书记抓党建工作述职评议，深入推进基层党组和基层党支部标准化建设，实现全市教育系统党组织和党的工作全覆盖。正风肃纪净化教育生态。坚持将纪律挺在前面，深入开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动，巩固作风建设成果。在全市范围开展X案专题警示教育活动，坚持以案明纪，充分吸取X案的深刻教训；坚持严格规范，印发《X市教育局关于进一步加强中小学管理规范办学行为的通知》《关于印发X市X年普通高中招生工作实施方案的通知》《X市教育局关于全市X年义务教育招生入学工作指导意见的通知》等文件，规范中小学办学招生行为；坚持常抓不懈，开展清廉建设进校园活动，进一步提高师德师风建设水平。意识形态工作抓牢抓实。举办全市教育系统教育舆情及突发事件应对培训班，提高教育干部应对能力，争取工作主动。注重官方“两微一端”建设，官微官博在全省最有影响力政务媒体排行榜上长期居前。

（二）聚焦短板抓建设，教育民生显著改善。

学前教育促进工程扎实推进。计划新建改扩建公办幼儿园X所，截至X月底，新建、改扩建公办幼儿园已开工X所，已完工X所，累计完成投资X万元。印发《X市开展城镇小区配套幼儿园专项治理实施方案》，分类推动城镇小区配套幼儿园专项整治。全市新增市级一类幼儿园X所。义务教育优质均衡工程全面推开。计划投入资金X亿元，加快推进市实验中学改扩建、X等重大教育项

目建设，增加城区优质学位供给。全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，力争今年秋季开学前两类学校全部达到省定标准。教育部教育督导局专题督导调研组到我市调研“全面改薄”工作，对我市“全面改薄”工作给予充分肯定。高中教育普及攻坚工程有序实施。加快推进X新校区建设、X改扩建项目，X新校区即将完成全部建设。特殊教育扩容工程稳步推进。加快实施特殊教育二期提升计划，积极推进X县特殊教育学校改扩建项目，加强特殊教育资源中心及普通学校资源教室建设。教育脱贫攻坚工程扎实落实。以“村村过、户户清、项项核”方式，清单化落实“教育有保障”大排查，确保教育资助政策全面落实。截至X月底，全市资助家庭困难学生X万人次，发放资助X万元，其中建档立卡家庭学生X万人次，资金X万元。XX县学生资助管理中心荣获“全省学生资助工作推荐学习单位”称号，成为我省仅有的两家全国获奖的县级资助中心之一。

（三）立德树人提质量，全面发展成果显著。

增强德育工作实效。深入推进“三全育人”综合改革，开展中小学及中职学校三好学生、优秀学生干部和先进班集体评选工作，X中X同学和X学校的X同学分别荣获“最美中学生”“最美中职生”称号。实施文化育人工程，协同开展道德模范与身边好人、劳动模范工匠大师、改革先锋等“六进校园”活动，大力推进理想信念教育、社会主义核心价值观教育、中华优秀传统文化教育、生态文明教育、心理健康教育、诚信教育。普通高中内涵式发展成效显著。从X年高考目前已揭晓的数据看，全省文理科前X名考生，我市共X人，仅次合肥；清北录取有望突破X人大关；全市一本达线率、本科达线率同步大幅提高。体艺劳教育亮点纷呈。举办X年全国第X届爱眼日宣传活动暨建设全国儿童青少年近视防控改革试验区启动仪式，全面推进全国儿童

青少年近视防控改革试验区各项工作。举办X市第二届中小学创客竞赛活动，培养学生创新精神和实践能力。

（四）德能并进筑基石，队伍建设活力迸发。

市委、市政府印发《关于全市深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》，对全市教师队伍建设作出顶层设计。师德师风建设不断加强。深入开展“铸师魂、守师德、立师表”专题教育活动，深化师德师风综合整治，通报X起违反师德师风典型案例。开展师德师风先进个人、最美教师、优秀援疆援藏教师等各类宣传典型评选活动，颍泉区体育教师X被全国校足办表彰为“校园足球感动人物”，全国仅有X人获此殊荣。加大教师补充力度。全市新任中小学教师招聘计划招聘教师X人，定向培训乡村教师X人，特岗教师X人，目前各项招聘工作正在稳步推进。加强教师培养培训。健全教师培训体系，积极推进市级教师发展中心建设，健全市、县、校三级教师培训管理体系。实施“大比武”活动，全市X个学科、学段开展了学科教师优质课评选活动，搭建教育教学展示竞赛交流平台。评选X市乡村中小学首席教师X人。

（五）突出难点强突破，教育改革深入推进。

深化教育管理方式改革。深入推进“放管服”改革，制定并公布市教育行政部门权责清单，推动“互联网+政务服务”。统筹规范督查检查考核工作，为基层学校减负松绑。推进挂牌督导制度向学前教育延伸，加快实现挂牌督导中小幼全覆盖。职业教育创新发展不断深化。大力实施“职业教育质量提升工程”，加快建设市级职教园区，积极推进资源整合。XX县、XX区职教中心新校区已投入使用；XX县职教中心整合全县X所职业学校，新校区正在建设。积极推进工学结合、知行合一，X职业技术学院、X学校、X学校等X所学校入选省首批校企合作示范典型学校。在X年全国职业院校技能大赛中，X学校选手X

夺得金牌，实现我市该项赛事金牌零突破。XX市顺利通过成人教育示范市评估。校外培训机构治理持续加强。加快建立校外培训机构治理的长效机制，建立联席会议制度。全市校外培训机构已审批发证X家，录入全国中小学生校外培训机构管理服务平台的培训机构共X所，同时建立黑白名单制度。全面启动中小学生课后服务工作，逐步解决课后“三点半”问题。稳步推进考试招生制度改革。完善普通高中网上志愿填报和网上录取机制，录取方式更加科学，招生秩序更加规范。深化普通高中课程改革，分层分批开展新修订普通高中课程方案和课程标准培训，稳步推进“走班选课”教学管理改革，扎实开展学生综合素质评价工作。

（六）围绕保障抓提升，发展支撑持续强化。

加强教育经费投入使用管理。进一步完善教育经费保障机制，努力提高教育财政投入水平。截至X月底，全市免除城乡义务教育阶段学生学杂费并补助学校公用经费学生X万人，累计拨付资金X万元，占全年目标资金数的X%；向义务教育阶段免费提供国家课程教科书学生X万人；补助义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费学生X万人，累计拨付资金X

万元；校舍维修改造已完成X万平方米，拨付资金X

万元。教育信息化建设加快推进。“教育信息化提升工程”稳步实施，智慧学校发展规划启动实施，为贫困地区X所教学点建设智慧课堂，设置主讲课堂X个，配备学生终端X台，完善网络基础设施，推进优质教育资源共享，促进教育公平。实施中小学教师信息技术应用能力培训X版，启动“智慧教育+乡村教师队伍建设”行动。维护教育系统安全稳定。牢固树立安全发展理念，进一步健全安全工作责任体系和学校安全风险防控体系。开展“X+X+N”安全生产隐患集中排查治理专项行动，扎实开展安全教育活动，举行防震和消防演练X余次，参加师生X多万人次，增强师生安全意识和自我保护能力。持续推进扫黑除恶专项斗争，净化教育发展环境。

三、存在的问题

近年来，我市在推进教育现代化、办好人民满意教育方面取得了一定成效，人民群众的教育获得感幸福感进一步增强。但我们也清醒地认识到，对标省委教育工委和省教育厅的要求，我市教育发展还存在不平衡不充分的问题，主要表现在：

一是学前教育优质幼儿园和公办幼儿园供给尚不能完全满足群众需求。

X年我市学前三年毛入园率为X%，低于省平均值X个百分点；公办园在园幼儿占比我市为X%，低于省均值X个百分点，距离X%的目标差X个百分点，到X年，公办园幼儿占比达到X%的目标，还需要增加X万个学位。

二是优质义务教育资源不够充足、分布不够均衡，“大班额”、学生课外负担重等问题还未得到根本解决。

虽然实现了基本均衡全覆盖，但是这种均衡还偏重于办学条件的均衡，城乡、区域、校际间不平衡问题依然存在；城镇义务教育资源仍然不足，城镇义务教育学校布局规划和学校建设速度滞后于新型城镇化发展需要，供需矛盾突出，无法完全满足于就学需要，全市大班额班级数X个，占总教学班级数的X%。有学上的问题基本解决，但上好学的问题依然突出，人民群众不断增长的多样化教育需求还不能得到很好满足。

三是中职教育发展较快，生源急剧增加，学校办学条件不能很好满足教学需求。

目前，全市中等职业学校生均占地面积与标准差X平方米，生均建筑面积差X平方米，生均仪器设备值差X元，生均图书差X册。职业教育经费投入不足是制约中等职业教育发展的瓶颈。

四是教师职工编制不足。

今年省委编办核定我市中小学教职工编制总数为X个，另有周转池编制总数为X个，合计可用编制X个。但与X年核定编制数X相比，编制数减少X个，加之公办幼儿园实际挤占中小学教职工编制，致使我市X个县市区中小学教职工超编，严重制约当地中小学校可持续发展。

对于这些问题，我们将认真研究加以解决。

四、相关建议

（一）支持XX教育发展方面。

近年来，随着省委、省政府支持XX教育发展政策的落地，XX教育特别是X教育得到了大力发展。但由于我市基础差、底子薄、人口多的实际情况，特别是推进教育优质均衡、智慧学校建设等方面存在较大资金缺口，教育事业发展仍需省教育厅出台更多针对性扶持政策，在教育用地、学校硬件建设以及教师待遇保障方面给予倾斜支持，加大对贫困地区的转移支付力度，努力缩小地区差距。

（二）教师队伍建设方面。

一是虽然新一轮中小学教职工编制于X年下达，但编制核定的学生基数采用的是X年数据，数据表达失真存在滞后性，建议使用当年数据尽快对中小学教职工编制进行重新核算。二是针对教师流动性过大问题，建议省厅根据X等精神，参照教育部禁止东部高校赴中西部高校挖人才的有关做法，省厅能够出台政策支持XX地区稳定教育人才队伍，省内发达地区不得片面通过高薪酬高待遇竞价抢挖教育人才。同时，在省厅统一组织的全省中小学教师招考中比照省公务员招考政策，增加限制在职在编中小学教师参加考试的条件。三是我省是出台关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见最早的一批省份。但就目前来看，和周边省份相比我省对教师队伍建设改革政策支持力度还有不足。建议省

厅牵头联合有关部门吸收周边省份一些好的做法，出台细化政策完善、补充和发展我省全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见。

（三）职业教育发展方面。

按照《关于印发国家职业教育改革实施方案的通知》要求，建议省教育厅加大对市县政府考核力度，督促各地建好办好一批职业学校和县级职教中心。由于我市基础薄弱，学生基数大，中职学生数占全省近X/X，建议质量提升工程等项目资金向我市倾斜，以支持我市职业教育更好发展。

第三篇：天门市进一步推进学前教育改革与发展

天门市进一步推进学前教育改革与发展

来源：天政发〔2011〕15号

【摘要】

正文：

市人民政府关于进一步推进学前教育改革与发展的意见

各乡、镇人民政府，各办事处、农场，天门经济开发区，沉湖林业科技示范区，天门工业园，市政府有关部门：

学前教育是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。为进一步加快我市学前教育改革与发展，建立与天门经济社会发展和人民群众日益增长的优质教育需求相适应的学前教育体系，根据《省人民政府关于进一步推进学前教育改革与发展的意见》（鄂政发〔2011〕27号）精神，结合我市实际，现就进一步推进我市学前教育改革与发展提出如下意见：

一、完善办学体系，进一步扩大学前教育优质资源

（一）科学规划，进一步做好园网调整。制订园网调整规划，构建布局科学、规模适当、结构优化、覆盖全面的学前教育公共服务体系，逐步完善市、乡（镇）、村三级学前教育网络。坚持资源整合、就近入园、优胜劣汰原则，对低、小、散幼儿园（班）依法实行关、转、并、停。对园网调整力度大、成效明显的乡镇，市政府给予一定奖励。

（二）加快乡镇公办幼儿园建设。各乡镇要制订2011—2015年公办幼儿园园舍五年建设规划，负责规划新建和改扩建若干所公办幼儿园，到2013年，每个乡镇至少要建设好独立建制的中心幼儿园。新建的公办幼儿园，实行事业单位法人登记。乡镇中心幼儿园要加强对村办幼儿的业务指导。

（三）扩大村级公办学前教育资源。大力倡导村集体经济举办幼儿园。各地要在新农村建设中，规划配套新建、改建、扩建安全、适用的村级标准化幼儿园，鼓励乡镇公办中心幼儿园在行政村独立或联合举办公办性质的村级分园。

（四）推行小学附属幼儿园（学前班）剥离。对小学附属幼儿园（学前班）要剥离建设成园舍独立、法人独立、财务独立、管理独立的公办幼儿园，享受相应的权利并承担相应义务。剥离的公办幼儿园实行园长公派、教师公配制度，公办教师按编制逐年配齐。

（五）进一步加强居民小区配套幼儿园建设和管理。城区在进行旧城改造、新区建设时，要规划和预留幼儿园建设用地，新建居住小区配套幼儿园要与居住小区同步规划、同步建设，未按规定安排幼儿园配套建设的居住小区规划不予审批。小区开发单位必须按照规划条件和有关规范标准要求建设幼儿园，与其他建筑设施同步设计、同步建造、同步验收、同步交付使用。建成后无偿移交当地政府，由教育行政部门统筹安排，举办公办园或委托办成普惠性民办园。建设规划部门在组织托幼园舍设计方案审查时邀请教育行政部门参加。

（六）鼓励社会力量举办优质的普惠性的托幼机构。倡导社会力量举办符合面向大众、收费适当的普惠性民办学前教育机构，积极支持其教育用地指标及配套基础设施建设。社会力量举办的幼儿园，在申办审批、分等定级、教师培训、评优奖励等方面与公办幼儿园享有同等待遇。园所独立设置的省级以上的幼儿园可享受园长公派优惠政策，公派园长的基础性工资部分由市财政负担，绩效奖励性工资由举办单位负责支付。

（七）大力推进办园体制机制改革。支持、鼓励集体与社会团体举办公益性幼儿园，推进民办、公办学前教育机构合作办园，探索名园办分园、强园兼并弱园、股份合作制办园、优质园向薄弱园派遣园长或教师等集团化管理、连锁式办园等新模式，大力推进管理体制、投入机制、用人机制和工作机制改革。

二、加强队伍建设，进一步增强学前教育发展后劲

（八）严把教师准入关口。学前教育机构新聘任的教师须具备幼儿园教师资格，教师资格证持有率到2013年力争达85%；建立幼儿教师注册登记制度，对所有取得教师资格证的幼儿园教师办理注册登记；取得幼儿园教师资格证的代课教师在业务培训、专业发展、评优评先等方面享有与公办幼儿教师同等待遇；未取得幼儿园教师资格证的教师和园长，要限期取得任职资格。

（九）加大师资培养培训力度。大力倡导开展园本培训，鼓励教师积极开展教育教学研究活动，提高教育教学实践的有效性。积极开展教师任职资格培训，对尚未取得教师资格证的幼儿教师分批开展培训。鼓励教师积极参加职后进修和继续教育，到2015年全市80%以上专任教师达到大专以上学历。实施“名园长名教师培养工程”，把幼儿园园长、教师及幼教专干的培养、评选纳入全市中小学校长教师培养工程，努力建设学前教育管理人员和骨干教师队伍。

（十）优化师资队伍结构。逐步提高公办幼儿教师的年均录用比例。要逐步配足公办幼儿园正式教师。市教育、人社部门按照公开招聘、择优录用原则，每年根据市编制部门安排的编制计划招收符合具有学前教育工作经历、具备幼师资格和大专学历等条件的在职非事业编制幼儿教师进入公办幼儿园。有效利用幼师资源，将小学编制中的幼儿教师转至幼儿园编制。努力改变幼儿教师性别比例，适当增加男幼儿教师数量。

（十一）提高幼儿教师的地位待遇。维护幼儿教师权益，完善落实幼儿园教职工工资保障办法。对公办幼儿园在编教职工，实行工资全额预算。对长期在农村基层工作的公办幼儿老师，按国家规定实行工资等倾斜政策。民办幼儿园教职工工资待遇及社会保险由举办者依法保障。在评先评优等评选活动中，将幼儿教师纳入其中。

三、健全管理制度，规范学前教育办园行为

（十二）执行准入、检审制度。举办各类幼儿园需办理相关登记注册手续。市教育行政部门负责审批各类幼儿园并颁发办园许可证，举办者须在取得办园许可证后，根据办园性质到相关部门办理法人登记、收费许可证等。未取得办园许可证或未办理法人登记注册手续，任何单位和个人不得举办幼儿园。完善和落实幼儿园年检制度。要加大力度，分类治理、妥

善解决无证办园问题。从2011年起，市政府每年组织对各类学前教育机构进行清理和检查。教育、工商、民政等相关部门应严格幼儿园审批管理，加大对非法举办幼儿园的查处力度。对未经审批的幼儿园坚决依法取缔。对涉嫌违法犯罪的，依法追究法律责任。

（十三）完善学前教育收费管理制度。合理制定公办幼儿园收费标准，逐步实行按幼儿园等级收费制度，建立起由各级政府、办园主体、幼儿家长各方合理分担的机制。公办幼儿园的收费由价格主管部门会同教育行政部门负责核定。民办幼儿园的收费标准实行办园成本核算，报价格主管部门和教育部门审核、备案。幼儿园不得以开办实验班、特色班、兴趣班和其他名义另外收取费用。加强收费监管，坚决查处乱收费。

（十四）规范幼儿园的招生行为。幼儿园招收对象为3周岁至学龄前一年幼儿，学前班招收对象为学前一年幼儿，幼儿园招生不得与小学招生入学挂钩。

四、加强部门联动，严格学前教育机构安全监管

（十五）加强学前教育机构内部安全管理。各有关部门要加强对各类学前教育机构的安全保卫、卫生保健、饮食安全、设施设备、儿童用品等方面的监管。幼儿园应建立安全工作领导机构，实行园长负责制，依法履行安全保卫职责。配置必要的防护器械，建立安全工作档案，落实门卫制、登记制、巡查制等安全管理制度，及时消除隐患，预防事故发生。

（十六）创造安全和谐环境。坚持安全第一、预防为先，大力开展宣传教育，增强安全和责任意识，提高防范能力。明确职责，层层签订安全责任状，完善安全管理网络，健全安全工作制度和应急预案，完善安全防护设施，落实安全防范措施，实行全员、全程、全面的安全工作监管。开展安保、卫生防疫、饮食、消防、交通、环境等重点安全工作督查，形成全覆盖的幼儿园安全防护体系，全力创造安全和谐的幼儿园育人环境。

（十七）严格学前教育机构校车管理。构建政府主导、市场运营、管理规范的校车运营与管理机制。严格执行《湖北省校车交通安全管理办法》。加强对幼儿园的交通安全宣传教育。校车应当依法申请使用校车专用标志、标识，严格校车及驾驶人安全管理，落实校车交通安全主体责任。将校车安全纳入安全生产目标责任管理，加强考核和执法检查。

五、创新管理模式，提高学前教育的质量和水平

（十八）实施素质教育。利用多种渠道、采取多种方式开展学前教育宣传，提高教育工作者的师德水平，帮助家长树立正确的教育观。尊重幼儿身心发展特点，遵循儿童教育规律，坚持保教并重，寓教于乐，关注幼儿的兴趣、情感、行为习惯及动手创造能力的培养，积极开展各种有益于幼儿身心发展的活动，防止和纠正幼儿园教育“小学化”，促进幼儿身心全面健康发展。

（十九）促进内涵发展。积极创新机制，充分发挥示范幼儿园的引领作用，深入开展园所之间结对帮扶活动。挖掘区域优势，推广先进典型，进一步扩大学前教育优质资源,加快等级园实力工程建设，丰富园所内涵，提升园所品位，打造优良环境，全面促进城乡幼儿园优质发展。

（二十）积极推行学前教育机构与家庭、社区的合作。幼儿园要与家庭、社区密切合作，面向家长开展多种形式的早期教育宣传、指导等服务。鼓励家长和社区参与幼儿园管理和监督。完善家长委员会和家长学校制度。

六、拓宽办园途径，加大学前教育投入

（二十一）解决幼儿园无房办园问题。切实推进教育均衡发展，有效改变农村学前教育滞后面貌。各地要优先安排幼儿园建设用地，建设乡镇公办幼儿园（包括村集体标准化幼儿园）和优质普惠性民办幼儿园。农村中小学撤并后的闲置校舍，可优先用于举办公办幼儿园。

（二十二）加大财政投入力度。市财政将学前教育经费列入财政预算。通过3—5年努力，使学前教育事业经费达到同级教育事业经费的3%以上。从2012年起，公办幼儿园的生均公用经费达到小学预算内生均公用经费的三分之一以上，该项经费通过以奖代补实施。

（二十三）多渠道筹措学前教育经费。学前教育实行政府投入、社会举办者投入、家庭合理分担的多元投入机制。各级政府通过以奖代补、购买服务等多种办法引导社会资金投入学前教育事业。建立学前教育资助制度，对家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受普惠性学前教育给予资助。发展残疾儿童学前康复教育。鼓励社会各界以捐赠形式支持幼儿园建设。

七、强化政府职责，加强学前教育改革发展的组织领导

（二十四）健全学前教育管理体制。乡镇人民政府和各有关部门要切实履行发展学前教育事业的职责。构建以市政府宏观统筹管理、乡镇人民政府具体负责、有关部门分工协作的科学高效的管理体制；构建由市教育行政部门统一指导、乡镇中心幼儿园具体负责的业务指导网络。

（二十五）加强组织领导。成立由市政府分管领导任组长，市发改、教育、财政、人社、编办、城建、国土、卫生、民政、公安、安监、交通、城管、妇联等部门为成员的全市学前教育工作领导小组。建立全市学前教育联席会议制度，定期研究学前教育的改革与发展，重点研究学前教育事业发展中的规划制订、土地征用、经费投入、教师编制、劳动保障、幼儿园周边环境整治等工作，协调解决全市学前教育事业发展中的重大问题。市教育局设立学前教育管理指导中心。

（二十六）加强督导检查。教育行政部门、督导机构要把学前教育作为教育督导的重点内容，开展学前教育的专项督导，纳入乡镇政府教育工作督导评估体系，并作为党政主要领导教育实绩的重要依据。建立学前教育信息公开制度，强化社会监督。开展学前教育示范乡镇创建活动，对发展学前教育作出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。

二○一一年七月三十日

第四篇：乡人民政府教育工作汇报

乡人民政府教育工作汇报

一、基本概况

xx乡位于xx县西北部，距县城xx公里，辖x个行政村，x个中心社区，总人口xxxx人，目前辖区内有x所中心小学（含中心幼儿园），x个教学点，在校学生xxx人，入园幼儿xx人。全乡中小学教职工xx人，其中：小学教师xx人，幼儿园教师x人，学历合格率xxx%，本科以上学历xx%。教师队伍结构、数量达到了省定标准，学校布局合理，能够满足我乡义务教育适龄儿童就近入学的需要

二、xxxx年至xxxx年上半年履行教育工作职责情况

xx乡党委政府坚持xx战略，把教育工作纳入全乡经济和社会发展总体规划中，通盘考虑、统筹谋划，制定了

十二五期间教育发展的蓝图目标，制定出了学校布局规划调整方案和教育发展三年规划，并分解为具体目标。乡党政班子成员坚持学习制度，深入领会国家教育改革发展的方针政策，不断提高认识，经常深入到教育第一线，进行调研，帮助学校解决实际问题，同时与乡直各部门、各行政村签订目标责任书，强调各部门围绕教育发展规划，切实履行各自职责，始终把教育工作摆在优先发展的战略位置。

（一）抓组织领导、为教育工作发展提供组织保障，促使各部门全力支持教育

切实加强领导，强化教育管理。建立了乡政府职能部门教育工作责任制，签订了教育工作目标责任书。成立了由政府乡长xx同志担任组长，学区中心校、派出所、安监站、防疫站、文化站、财政所、民政所等部门负责人为成员的教育工作领导小组，负责组织实施教育工作，实行统一领导，分工负责，分级管理，责任到人。乡政府主要负责争取上级教育发展资金，争取教育建设项目。学区中心校主要负责学校的日常管理及教学质量的评价，定期向乡政府汇报学校教育教学工作的情况；派出所主要负责学校周边环境的治理，保证学校、教师、学生的合法利益不受侵犯，负责清理校园周边的游戏厅、网吧和小摊小贩；防疫站主要负责校园师生的安全保健，及时跟踪流行病的发生和治疗，及时对学校师生开展健康知识宣传；安监站、食安办负责学校校园安全隐患排查、食品安全的监管；民政所负责贫困学生家庭救助工作；文化站负责协助指导少年宫建设和假期生活。

（二）实施布局调整，加大教育投入，基础设施不断更新

为了充分整合教育资源，发挥教育资源的最优化，我乡在充分争取群众意见和教育主管部门的建议下，按规划改进了一批教学点，充实了规模学校师资队伍，使学校布局更加合理，教育资源得到了充分利用，进一步改善了学校的办学条件，提升了全乡的办学水平。

近几年，上级政府对基础教育的巨大投入，两免一补等惠民工程的实施，教师工资的及时足额发放，生均公用经费及时足额下拨，为教育发展奠定了良好的基础。乡政府在改善办学条件方面也做了积极努力：一是我们以标准化学校创建为契机，积极为乡中心小学教学楼、食堂新建、扩建协调各有关单位，圆满完成前期工作。xxxx年为新建中心小学校门口停车场征地x.x亩，价值x万元；xxxx年，为乡中心小学新建教学楼征地x.x亩，用于教学楼完工后出入校道路，价值x.x万元；二是积极争取和引进资金，增加对教育的投入，学校基础设施不断得到更新，缩小了城乡间教育资源配置差距。xxxx年争取国家项目资金xx.x万元、乡政府配套资金xx万元为中心小学及x个教学点改建、新建了食堂；

xxxx年乡政府、村委会联合对东北沟小学排水设施进行维修，价值x万元；xxxx年争取县慈善总会资金x万元为中心小学师生配备办公桌椅；xxxx年、xxxx年争取亿滋项目-体育用品xxx多件、笔记本电脑x台，折合人名币x万元；为中心小学争取爱心人士捐赠图书xxx册，价值x千元；积极协调相关部门，争取到新建中心小学教学楼xxxx平米，投资xxx万元；新建食堂xxx平米，投资xx万元；附属工程xx万元的项目资金；同时，改建xx、xx两个校点厕所，价值xx.xx万元。通过不懈努力，全乡整体办学条件得到了有效提升。

（三）巩固普九成果，认真做好控辍保学工作

几年来，我乡不断加大依法治教力度，多措并举，保障适龄儿童、少年入学率和巩固率，小学适龄儿童全部入学，入学率、巩固率始终保持xxx%；初中适龄人口入学率xxx%，年巩固率xx.x%。办学条件不断改善，达到了省定普九复查标准。

（四）推进素质教育，促进学生全面发展

一是坚持把德育放在素质教育首位，成立了加强和改进未成年人思想道德建设领导小组，在全乡中小学开展了社会主义核心价值观、xx精神学习推广活动，实施了中小学生养成教育工程，广泛开展了爱国主义教育、行为规范养成教育、社会主义核心价值观教育等系列主题教育，提高了学生思想道德素质。

二是积极推行《学生体质健康标准》。切实开展卫生与健康教育，抓好常见病、传染病的防治工作，每年对学生进行健康检查，建立学生的健康档案。三是贯彻质量强校、科研兴校、特色亮校的学区教育理念，以校园内涵发展为抓手，加强校园文化建设，打造精品大课间、快乐星期三，大力开展养成教育示范校、书香校园及绿色校园等创建工作，使各校的校园文化建设得到了加强，为师生创设了良好的学习环境。

（五）强化培训，优化配置教师队伍

一是教师培训工作稳步推进。

xxxx年以来共组织xx名教师参加了国培计划培训、教师心理健康培训，全员参与继续教育培训。二是教师专业化成长成绩显著。全乡有市级骨干教师x人，县级骨干教师x人。三是制定并完善了教师学习制度。在教师中，重点加强了对素质教育理论和现代教育理论的学习，在学校，定期开展校本教研活动，为教师提供了学习机会和平台，我乡教师队伍建设、教师专业化成长和教学业务水平均得到了加强。

（六）努力发展学前教育，严格规范管理

乡政府制定了学前三年教育的规划和措施，加强对幼儿园的指导和管理，加强幼儿教师培训。同时加强幼儿园的整顿工作，投入资金改善办学条件，完善手续，规范办学，中心小学实现了学前三年办学目标，计划十三五规划完成后，各校点也实现学前三年办学目标，进一步规范办学机制。

（七）强力推进家长学校建设，健全三结合教育网络，优化素质教育环境

辖区各校大力宣传，积极运作，均组建了家长学校并举行了挂牌仪式，同时积极开展家庭教育系列讲座，聘请教育专家、成功人士为家长传授家庭教育知识，分享家教经验，为家长在家庭教育中遇到的问题答疑解惑，累计培训xxxx余人次，收到良好效果，受到家长欢迎。此外，以乡中心小学为依托，加强了创新实验室、音乐教室、美术教室、图书阅览室建设与管理，增置音、体、美器材和图书。在乡文化站指导下，组织开展了丰富多彩的活动，丰富青少年的课余生活和假期生活。

（八）狠抓学校安全管理，营造良好校园环境

一是强化校园周边环境整治。

把校园周边环境整治纳入全乡社会治安综合治理体系，成立了xx乡校园环境综合治理工作领导小组，建立了校园周边环境治理联席会议制度。乡政府定期或不定期组织派出所、文化站、综治办等部门对学校周边环境开展集中专项整治，营造了良好的育人氛围。二是深入开展法制教育和安全教育。聘请派出所的法制副校长到学校开展法制和安全教育活动，并做好安全防范工作，做到了警钟长鸣，增强了广大师生的安全意识和自我防范能力。三是由食安办负责学校食堂安全监管，及时排查并化解安全隐患。四是强化学校安全管理。把学校安全纳入重要议事日程，乡政府与中心校、中心校与学校层层签定安全目标责任书，实行安全工作一票否决，形成齐抓共管安全工作的良好局面。

（九）强化成人教育和职业教育，为xx乡劳务经济的发展提供强有力的保障

目前，我乡成人职业技能培训、农村科技致富带头人培训年均xxx人次，推荐就业xxx人次。每年完成初中职业教育分流xx人，为经济社会发展培养更多的高素质劳动者做出了贡献。

三、存在的问题和下一步的打算

（一）存在的主要问题

一是教师结构（尤其是年龄结构）不够合理比较突出。

二是幼儿教育师资和办学条件不足。三是学校布局还不尽合理，需进一步优化。四是教学点教师办公条件较差，硬件设施与先进学校相比还有差距。

（二）下一步工作打算

1、继续认真贯彻落实党的教育方针，优先发展教育事业，认真落实乡、村两级领导班子教育工作目标责任制。

2、想方设法增加教育投入，加大校舍建设力度，解决好校舍建筑面积不足、办公条件简陋、运动场地不足等现状，力争xxxx年末完成xx中心小学教学楼及附属工程、食堂项目建设，力争在短时期内使我乡的教育事业再上新台阶。

3、制定教师学习制度，加强教师对职业道德和现代教育理论的学习，努力将理论学习和工作实践紧密结合起来。加强校本教研活动，努力为教师提供学习机会和提高业务水平的平台。

4、继续巩固成果，确保督导评估各项指标不反弹，大力推进素质教育，抓好学龄前幼儿教育，提高全民素质，真正实现教育强乡的宏伟目标。

虽然我乡在履行政府职责、加大教育投入、改善办学条件、提升教育水平等方面取得了一定成绩，但从教育发展大局的形势来看，我们还有一定差距，办学的条件还比较差，教育的基础还比较薄弱。我们将继续努力，积极整改，努力打造教育强乡，以教育的发展推动全乡经济社会又好又快发展。

第五篇：哈尔滨市人民政府关于大力推进职业教育改革与发展的意见(哈政发

【发布单位】哈尔滨市

【发布文号】哈政发〔2005〕9号 【发布日期】2005-07-31 【生效日期】2005-07-31 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】哈尔滨市

哈尔滨市人民政府关于大力推进职业教育改革与发展的意见

(哈政发〔2005〕9号)

各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局：

为贯彻落实《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》（国发〔2002〕16号）和《黑龙江省人民政府关于大力推进职业教育改革与发展的意见》（黑政发〔2003〕67号）精神，加快职业教育改革与发展步伐，为老工业基地振兴和经济社会发展培养实用型人才，结合我市实际，提出如下意见：

一、充分认识职业教育的重要作用，明确职业教育改革与发展的指导思想和目标

（一）职业教育是现代国民教育体系的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要基础。大力推进职业教育改革与发展，是实施科教兴市战略，促进经济和社会可持续发展，提高综合竞争实力，实现“努力快发展，全面建小康，振兴哈尔滨”目标的重要途径。各地区、各有关部门要充分认识大力推进职业教育改革与发展的重要性，认清职业教育面临的形势和任务，进一步增强责任感和紧迫感，采取切实可行措施，加快职业教育改革与发展步伐。

（二）推进职业教育改革与发展，要以“三个代表”重要思想为指导，以服务为宗旨，以就业为导向，以实施就业准入制度和职业资格证书制度为突破口，以提高劳动者专业技能和创新意识为重点，转变办学模式和办学机制，努力构建终身教育体系，为老工业基地振兴服务，为经济结构调整、产业优化升级和技术进步服务，为促进就业和再就业服务，为农业、农村和农民服务，力争“十一五”期间初步建立起适应社会主义市场经济体制，与市场需求和劳动就业紧密结合，结构合理、灵活开放、特色鲜明、自主发展的现代职业教育体系。

（三）今后5年，我市职业教育改革与发展的目标和任务是：

1、重点发展中等职业教育（包括普通中专、成人中专、职业高中、技工学校）。全市中等职业教育招生人数要逐年增长，中等职业教育与普通高中教育比例大体相当。重点建设15所省级示范中等职业学校，其中8所达到国家级重点学校标准。

2、积极发展高等职业教育。加快发展哈尔滨职业技术学院，使之发挥骨干示范作用；依托阿城师范学校组建哈尔滨市高等师范专科学校；积极筹建哈尔滨技师学院；依托现有职业学校适度发展初中后五年制高等职业教育，使培养高级技术人才的年规模达到1万人。

3、加快专业建设和基地建设。做精长线专业，做优传统专业，做强特色专业，做大新兴专业，在中职学校中建成20个以上示范专业，在高职院校中建成10个以上品牌专业。重点建设与我市主导产业相适应的数控技术、汽车制造、电子信息和生物制药等4个相关专业的实验实训基地。

4、广泛开展多层次、多形式的职业培训。每年培训农村新增和转移农村劳动力15万人次，城镇职工培训和下岗失业人员再就业培训10万人次。职业学校毕业生同时取得学历证书和职业资格证书的比例达到95%以上，全市各行业、企业全面实现持职业资格证书上岗。企业各级管理人员每5年进行一次知识更新，每年培训率达到20%。

二、深化管理体制和办学体制改革，增强职业教育发展活力

（四）对市政府各部门兴办和管理的职业教育学校的人、财、物实行归口管理，进一步加大资源整合力度，深化管理体制改革。各地区、各有关部门要规范中等和高等职业学校的名称，并体现职业特点。中等职业学校统一规范为“XX职业技术学校”，高等职业学校统一规范为“XX职业技术学院”。

（五）各区、县（市）政府要在发展职业教育中发挥主导作用，集中力量办好骨干示范性职业学校和职业培训机构。各县（市）要充分发挥职教中心的辐射作用，努力办好乡镇职业技术学校；要坚持基础教育、职业教育和成人教育“三教统筹”，大力开展实用技术培训，培养一大批科技示范户和致富带头人；要加大劳动力转移培训力度，为“三农”服务。

（六）充分依靠企业举办职业教育。有条件的企业可以根据实际需要依法举办职业学校和职业培训机构，强化自主培训功能，加强对职工特别是一线职工、转岗职工的培训，并实行培训、考核、使用、待遇相统一的政策。加强企校合作，企业可采取多种形式和职业学校联合办学，为职业学校提供兼职教师、实习场所和设备，也可在职业学校建立研究开发机构和实验中心。有条件的大型企业可以单独举办或与高等学校联合举办职业技术学院。中小企业可以依托职业学校和职业培训机构进行职工培训和后备职工培养。允许企业举办的职业学校和职业培训机构面向社会开展职业教育和培训。

（七）动员和鼓励社会力量举办职业学校和职业培训机构。大力发展民办中等职业教育，制定促进民办中等职业教育发展的政策措施，逐步扩大民办职业学校规模。经批准开办的民办职业学校享受与公办学校同等优惠政策；民办职业学校师生享有与公办职业学校师生同等的权利和义务。县级以上政府和有关单位可以采取出租闲置的国有、集体资产等措施，对民办职业学校予以扶持。实施“公有民办”、“民办公助”、“租赁制”、“股份合作”等办学体制改革，鼓励公办学校引进民办机制。对举办民办教育有突出贡献的单位和个人予以表彰奖励。

（八）积极引进国（境）外优质职业教育资源。鼓励国（境）外组织和个人依照我国法律和办学资格要求，与我市职业教育机构和其他社会组织，合作举办高水平的职业学校或职业培训机构。鼓励职业学校积极拓展毕业生海外就业市场。

（九）依法保障职业学校在招生规模、学籍管理、教师聘用及经费使用等方面享有充分自主权。采取联合、连锁、集团化等办学模式，提高和增强中等职业学校办学能力。坚持政府引导与市场调解相结合，鼓励职业学校跨部门、跨行业自愿整合。政府将在经费投入上，扶强扶大，引导薄弱学校向强势学校靠拢；在活化用人机制上，支持弱势学校教师向强势学校有序流动。在整合过程中，要坚持积极稳妥的原则，突出规模效益，成熟一所整合一所，最终实现“学校少而精、专业特而强”的办学格局。

（十）支持鼓励技工学校发展。将技工学校招生纳入全市中招计划，实行统一填报志愿、统一录取；对具备实施学历教育的技工学校，经市教育行政部门评估批准后，准予实施学历教育，为其毕业生颁发学历证书。

（十一）加强成人教育和社区教育工作，积极推动终身教育体系建设。认真落实《教育部关于推进社区教育工作的若干意见》（教职成〔2004〕16号）精神，积极推进社区教育示范区和实验区建设，大力开展各种形式的教育和培训活动，促进和谐社区建设。加强学习型组织建设，探索创建学习型城市的途径和办法。

三、深化教育教学改革，提高职业学校的教育质量和办学效益

（十二）创新教育教学模式。积极推进课程改革和教材建设，开发和编写反映新知识、新技术、新工艺和新方法，具有职业教育特色，切合我市职业教育教学实际的地方教材。改革教育教学管理制度，采取灵活的学制和学习方式，实行分层次教学和学分制等弹性学习制度。鼓励职业学校与相关企事业单位共建与合作，开展“订单式”培养；设有第二产业专业的学校要努力在合作企业开辟实习实训基地。

（十三）加强职业教育教师、校长队伍建设。积极开展以骨干教师为重点的全员培训，提高教师的职业道德、实践能力和教学水平，培养一批高水平的骨干教师和学科带头人。吸引和鼓励企事业单位工程技术人员、管理人员和有特殊技能的人员到职业学校担任专兼职教师，逐步提高“双师型”教师比例。积极支持职业学校专业教师跨学校、跨行业从事教学活动。提高职教教师待遇，在评优评模、职务晋级、教师继续教育、骨干教师培养认定等方面予以政策倾斜，引导优秀人才从事职业教育。进一步加强职业学校校长培训工作，建立健全激励和约束机制，努力建设一支既懂教育管理又懂市场经营、德才兼备的校长队伍。

四、严格实行就业准入制度，促进职业教育与劳动就业紧密结合（十四）依法保证劳动就业准入制度的有效落实。今后，用人单位招收、录用职工，凡属于国家规定实行就业准入控制职业（工种）的，必须从取得相应学历证书或职业培训合格证书并获得相应国家职业资格证书的人员中录用；属于一般职业（工种）的，必须从取得相应职业学校学历证书、职业培训合格证书的人员中录用，并将此作为行业、企业评估的重要依据。劳动保障、人事和工商等部门要加大对就业准入制度执行情况的监察力度，对违反规定招收未经职业教育或培训人员就业的，要限期纠正并依法给予处罚。

（十五）完善学历证书、培训证书和职业资格证书制度。职业学校学历教育的课程和教学内容、教学安排应充分体现相关职业资格的要求。职业学校毕业生不受工作年限的限制，可直接申请参加专业技术从业资格考试，并免试部分科目。劳动保障和人事等有关部门要统筹规划，注意发挥和利用职业学校的优势，优先在具备条件的职业学校设立职业技能鉴定站（所）或职业资格考试机构。

（十六）加强职业指导和就业服务，拓宽毕业生就业渠道。职业学校要将职业指导作为学校工作重点，设立实习就业指导机构，开设就业指导课程，鼓励毕业生到中小企业、小城镇、农村就业或自主创业。人事和劳动保障部门要完善职业学校毕业生就业服务机构，为职业学校毕业生在本地或异地就业提供信息、咨询服务和便利条件。

五、加大投入，推动职业教育持续健康发展

（十七）加大职业教育经费投入。各级政府要按照《中华人民共和国职业教育法》的规定，确保用于职业教育的财政性经费逐年增长，城市教育费附加用于职业教育的比例要达到20%，并实行专款专用。每年安排职业教育专项经费500万元，主要用于职业教育信息化建设和职业教师培训。各区、县（市）政府也要设立职业教育专项经费，搞好重点项目建设。

（十八）市和区、县（市）政府有关部门在安排使用农村科技开发经费、技术推广经费及扶贫资金时，要相应安排农村劳动力培训经费；安排农业基础设施建设投资时，要安排一部分职业学校建设经费；全市网络建设和信息资源开发经费，也要安排一部分用于职业教育信息化建设。认真落实省教育厅的“学校贷款、政府贴息”扶持政策，对办学规模大、经营效益好的学校予以重点支持；对职业教育重点学校、重点专业等项目建设的贷款，给予与其他老工业基地改造项目相同的政府贴息政策。

（十九）企业要按照《中华人民共和国职业教育法》的规定，实施职业教育和职工培训，承担相应的费用。一般企业按照职工工资总额的1.5%足额提取教育培训经费；从业人员技术素质要求高、培训任务重、经济效益较好的企业可按2.5%提取，列入成本开支。要保证将职业教育培训经费专项用于职工特别是一线职工的教育和培训（包括基层管理人员培训），严禁挪作他用。企业实施技术改造和项目引进的，均应按规定比例安排资金用于职工技术培训。对不按规定实施职工职业教育和培训，经责令改正而拒不改正的企业，县级以上政府可以收取其应当承担的职业教育经费，用于本地区的职业教育。

（二十）建立贫困家庭子女接受职业教育援助机制。从2005年起，市政府设立扶贫助学专项资金，对家庭经济困难的职业学校学生予以资助，所需经费由市财政在正常投入教育经费的基础上每年另行安排500万元，从市贫困学生助学金中每年安排150万元。各区、县（市）政府也要设立扶贫助学专项资金。对进入城市接受中等、高等职业教育，毕业后在城市企、事业单位就业并签订劳动合同的我市农村学生，可转为城市户口。

（二十一）加强职业教育经费管理。职业学校按规定收取的学费实行收支两条线管理，各级财政部门要确保全额返还职业学校，不得收取统筹金，不得冲抵财政拨款，任何部门不得截留或挪作他用。严禁向职业学校乱收费，严格执行财务管理和审计制度，提高职业教育经费的使用效益。

六、加强领导，推动职业教育可持续发展

（二十二）加强对职业教育工作的组织领导。成立市职业教育工作领导小组，组长由市长担任，副组长主管副市长担任，教育、劳动保障、国有资产管理、财政、发展改革、人事、农业、城市规划、国土资源、建设、卫生和商务等有关部门主要负责同志为成员，定期研究职业教育工作的重大问题。领导小组办公室设在市教育局，负责日常管理事务。

（二十三）各级政府要高度重视职业教育发展。牢固树立“抓职教就是抓经济，就是抓就业和稳定，就是抓发展”的理念，全面落实“分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与”的职业教育管理新体制。各区、县（市）政府对本地区职业教育发展工作负总责，要将职业教育发展规划纳入经济和社会发展总体规划，并及时向市政府报告职业教育工作情况。各级政府教育督导部门要将职业教育作为教育督导的重要内容，有针对性地开展督导检查。

（二十四）积极营造有利于职业教育发展的社会氛围。各有关部门要在市政府统一领导下，各司其职，各负其责，通力协作，密切配合，全力支持职业教育的发展。市教育部门负责全市职业教育工作的统筹规划、综合协调、宏观管理和监督检查工作；人事和劳动保障部门负责为职业学校和培训机构提供人才、劳动力市场需求信息，为职业学校毕业生开辟“绿色通道”；公安、工商和文化等部门负责加强学校周边环境管理，加强执法检查，彻底清除毒害学生的文化垃圾；税务和物价等部门负责为职教工作提供强有力的政策支持；国土资源和城市规划等部门对职业学校用于教学和学生生活的征地、基建，要免征城市增容费及其他费用；金融机构要为家庭困难学生接受职业教育提供贷款，优先为符合贷款条件的农村职业学校毕业生开展生产经营提供小额贷款；新闻单位要加大宣传力度，使更多的学生主动、自愿接受职业教育，营造全社会重视职业教育良好氛围。

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