湖南省人民政府关于加快职业教育改革与发展的决定[大全]

第一篇：湖南省人民政府关于加快职业教育改革与发展的决定[大全]

湖南省人民政府

关于加快职业教育改革与发展的决定

湘政发〔２００４〕９号

各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：

为贯彻落实国务院国发〔２００２〕１６号文件精神，加快我省职业教育的改革与发展，全面实施科教兴湘战略，特作如下决定：

一、充分认识职业教育的重要性，明确职业教育改革与发展的任务和目标

１、职业教育是我国教育体系的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要基础，在提高劳动者素质、加快人力资源开发和构建终身教育体系中具有重要作用。我省职业教育改革与发展的根本任务是，培养数以千万计高素质的各类专门人才，为全省工业化、农业产业化和城镇化建设业务，为促进就业和再就业业务，为农业、农村和农民业务。各级政府和全社会要充分认识职业教育的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，采取切实措施，大力推进职业教育的改革与发展。

２、从现在起到２０１０年，是我省职业教育改革与发展的关键时期。这一时期，与职业教育密切相关的就业和再就业需求将日益增长，城乡就业体制将发生深刻变化；中、高等教育规模将进一步扩大，社会接受高层次教育的需求将持续增长。与此同时，高中阶段将面临生源高峰期和高峰期之后的生源大幅回落。我省经济社会和教育发展的客观趋势，将为我省职业教育的发展提供极大的机遇，也对我省职业教育体制创新、制度创新提出了迫切要求。我省职业教育改革发展的总体思路是：初步建立与社会主义市场经济体制相适应，以就业为导向，布局结构合理、灵活开放、特色鲜明、自主发展的现代职业教育体系。我省职业教育发展的目标是：到２０１０年，中等职业教育年招生达到３５万人左右，在校生达到１００万人左右；高等职业教育年招生达到２０万人左右，在校生达到６０万人左右，其中成人高等教育在校生达到２０万人左右；各级各类职业教育年培训农村劳动力５００万人次，年培训城镇在职职工２００万人次，年培训下岗失业人员１０万人次。

二、推进职业教育管理体制和办学体制改革，适应我省经济社会发展需求

３、推进职业教育管理体制改革，建立并逐步完善分级管理、以县为主、政府统筹、社会参与的职业教育管理体制。省级政府主要负责制订职业教育与成人教育改革发展的宏观规划和重大>策，负责省本级各项职业教育经费的落实，并做到逐年增长，负责高等职业学校的规划和审批，检查、督促、指导全省各地职业教育的改革和发展。强化市州政府在统筹职业教育发展方面的责任，市州政府主要负责制订本区域内职业教育与成人教育的总体规划，统筹区域内各级各类职业教育资源，合理调整学校布局和专业布点，结合本地实际，制订国家和省有关>策的具体实施办法，筹措市州本级职业教育经费，并做到逐年增长，检查、督促、指导县(市、区)职业教育的改革与发展。县(市、区)政府负责制订本县职业教育与成人教育发展规划，制订落实国家和省市有关规定的具体实施办法，确保中等职业教育与普通高中教育的比例大体相当，协调发展，合理调整学校布局，优化职业教育资源配置，筹措职业教育经费，确保教师工资按时足额发放，改善职业学校办学条件，提高教育质量。乡镇政府要统筹本区域内农业、科技、教育资源，统筹基础教育、职业教育、成人教育资源，办好乡镇农民文化技术学校，筹措农村成人教育经费，建立一支专兼结合的农村成人教育教师队伍。

各地要在政府领导下，建立职业教育联席会议制度。联系会议制度的主要职责是，协调贯彻国家和省有关职业教育法律、法规和>策中的重大问题，协调解决职业教育发展中经费投入、办学体制、劳动就业、人才培养等方面的重要问题，研究讨论职业教育改革与发展中的其他重大问题。各级教育行政部门负责职业教育工作的统筹规划、综合协调、宏观管理，劳动保障部门和其他有关部门在各自职责范围内，负责职业教育的有关工作。

４、深化职业教育办学体制改革，形成政府主导、依靠企业、充分发挥行业作用、社会力量积极参与的多元办学格局。

坚持政府在发展职业教育中的主导作用，县市区政府要重点办好一所示范性中等职业学校和职业培训机构，市州政府要根据规划办好高等职业学校。各级政府要将所办示范性中等职业学校建成当地优质职教资源，在端正办学指导思想、改善办学条件、提高教育教学质量等方面切实起到示范导向作用，组织、指导并支持企业、行业和社会力量举办职业学校或职业培训机构。

充分依靠企业举办职业教育。企业要进一步加大建设力度，继续办好现有的职业学校和培训机构。鼓励、支持有条件的企业单独或与高等学校联合举办职业技术学院。中小企业应依托职业学校和职业培训机构进行职工培训和后备职工培养。企业举办的职业学校和职业培训机构应积极面向社会开展职业教育和培训。鼓励、支持行业、企业和职业学校联合开展“订单”式培养、培训，联合开设专业课程和实践课程，联合建设实习实训基地，职业学校可以委托行业、企业承办相关专业。

行业主管部门要对行业职业教育进行协调和业务指导，继续办好职业学校和培训机构。行业组织受政府主管部门委托，开展行业人力资源预测、制定行业职业教育和培训规划、指导行业职业教育、职工培训和职业技能鉴定、参与相关专业的课程教材建设和教师培训等工作，也可以举办职业学校或职业培训机构。

鼓励支持民办职业教育和中外合作办学。鼓励、支持有条件的单位和个人举办职业学校和职业培训机构。非营业性的民办职业学校，享受举办社会公益事业的有关优惠>策。民办职业学校教师、学生享有与公办职业学校教师、学生同等义务与权利。对举办民办职业教育有突出贡献的单位和个人要予以表彰和奖励。鼓励公办职业学校引入民办机制。加强职业教育国际交流与合作，积极引进国(境)外优质职业教育资源。鼓励国(境)外组织和个人依照我国法律、法规要求，与我省职业教育机构和其它社会组织合作举办高水平的职业学校和职业培训机构。努力拓展职业学校毕业生国(境)外就业市场。

５、扩大职业学校的办学自主权，增强其自主办学和自主发展的能力。要依法保障职业学校在专业设置、招生规模、学籍管理、教师聘用及经费使用等方面享有充分的自主权。

三、以就业为导向，深化教育教学改革

６、坚持以市场需求为导向，不断提高职业教育教育教学质量。各级各类职业学校要树立与市场经济相适应的现代职业教育观，逐步完善校企合作、产学研结合的办学模式，积极主动地将职业教育与市场就业结合起来。各级各类职业学校要树立既适应市场就业需求，又着眼于学生全面发展的素质教育质量观，使职业学校的毕业生具备良好的思想道德和职业道德、适应岗位需求的职业技能、现代择业意识和创业意识以及较强的职业转换能力。

各级各类职业学校要认真贯彻国务院办公厅国办发〔２００３〕７９号文件精神，有针对性地开展农民转移就业前的引导性培训和岗位培训，制定培训大纲，编写培训教材，提高培训质量。职业学校要根据农村学生的就业需求和阶段性特征，调整专业结构和课程内容，增强农村学生的就业能力，推动农村劳动力向二、三产业转移。

积极稳妥地推进教学改革。开展学制改革试点，根据专业特点，在部分专业试行两年制学制；试行以学分制为核心的弹性学制，逐步建立灵活的教学和学籍管理制度，方便学生工学交替、半工半读、职前职后分段完成学业，逐步建立专业主、辅修制度，鼓励学生取得双专业毕业证书；积极推进课程改革，逐步建立以职业能力为核心的课程体系，在课程内容、课程结构上充分反映市场就业需求，加强选修课程建设，扩大学生根据就业意向自主选择课程的空间，优化学生的知识结构和能力结构，加强实践课建设，以校内实习实训课程为基础，积极探索校企合作形式的实践课课程模式，努力提高学生职业适应能力；深化教材管理改革，引入竞争机制，建立开放的教材选用机制；加快职业教育信息化建设，充分利用网络和多媒

体教学资源，实现教学手段现代化。加强就业指导，各级各类职业学校要将就业指导作为必修课程开设，并将就业指导贯穿于学校整个教育教学活动之中，引导学生树立正确的就业观念，增强自主择业能力，提高就业质量。

实施职业学校合格(重点)建设计划。到２０１０年，全省中、高等职业学校都要达到合格以上标准，集中建设２０个职业院校实习实训基地。中等职业教育重点建设５０所省级示范性学校和５０个省级示范性专业，高等职业教育重点建设１０所省级示范性学校和５０个省级示范性专业。

７、坚持统筹、协调发展，进一步提高职业教育办学效益。根据市场需求和生源情况，认真做好职业教育发展规划，统筹各类教育资源，促进资源合理配置，防止重复建设和无序竞争。引导初中毕业生合理分流，达到中等职业教育与普通高中教育比例大体相当的要求，统筹中等职业教育和普通高中发展。积极探索并逐步建立政府主导、市场调节的职教资源配置机制，打破部门、行业和行政区划界限，合理调整学校布局和专业布点，使学校逐步形成合理的办学规模和鲜明的办学特色。

加强中等职业教育与高等职业教育，职业教育与普通教育、成人教育的衔接与沟通，建立人才成长“立交桥”。继续实施中、高职业学校连读、初中起点五年制等形式的高职教育，适当增加高等职业教育专科毕业生接受本科教育的比例，在高中阶段开展职业教育与普通教育相沟通的综合课程教育实验，建立中等职业教育与高等职业教育相衔接的课程体系。以高等职业学校的专业建设和实习实训基地建设为中心，在一定区域内为中等职业学校的相关专业教学和实习实训提供指导和业务，建立职业教育网络，统筹城乡和中、高等职业教育资源。

充分整合现有各类教育资源，积极推进城乡社区教育。农村继续推进农科教结合和基础教育、职业教育、成人教育的“三教统筹”，办好乡镇农民文化技术学校、农业广播电视学校，继续发挥各种农业技术推广、培训机构的重要作用。乡镇农民文化技术学校应主要依托乡镇初中和村小举办，实行一校两牌，有条件的地方也可独立设置乡镇农民文化技术学校。城市要整合区域内各类科技、文化、教育资源，积极开展社区教育，有条件的地方办好一所综合性社区培训学校。

８、坚持以“双师型”教师培养为重点，加强教师队伍建设。加快“双师型”教师队伍建设，建立和完善教师培训制度，加快新技术、新工艺推广速度；建立与行业、企业合作的专业教师培训模式，鼓励专业教师到相应的企业岗位进行专业实践，支持专业教师参加专业技术职务资格考试和职业技能鉴定；积极聘请企事业单位技术人员担任职业学校的兼职教师，逐步形成以在职教师为骨干，兼职教师为重要补充的专业教师结构；到２０１０年，力争“双师型”教师比例达到５０％以上。实施职业学校教师学历提升计划，每年划拨一定数量的成人本科和研究生招生计划，专项用于职业学校教师学历提升，到２０１０年，力争９０％的中等职业教师达到合格学历，高等职业学校教师研究生比例达到２５％以上。突出职业教育特点，改进职业学校教师职务资格评审办法，具体实施办法由省人事厅会同省教育厅制订。

积极推进职业学校内部管理体制改革。各级各类职业学校实行教师全员聘任制，建立健全激励和约束机制，优化教师队伍结构。新增教师必须确保学历合格，适应教学需要。建立校长培训制度，实行职业学校校长任职资格和任期培训，在此基础上，逐步实行校长持证上岗制度。凡设有农校的乡镇，应从现有教师中调剂一定数量的教师专职从事农村成人教育工作。

四、严格实施就业准入制度，建立科学合理的就业导向机制

９、严格执行就业准入制度。用人单位招收、录用职工，凡属于国家和省规定实行就业准入控制的职业(工种)，必须从取得相应职业学校学历证书或职业培训合格证书并获得相应职业资格证书的人员中录用；属于一般职业?穴工种?雪，必须从取得职业学校相应学历证书、职业培训合格证书的人员中优先录用。从事个体工商经营的，也必须接受职业教育和培训。

劳动保障、人事等部门要加大对就业准入制度执行情况的监察力度，对违反规定，随意招收未经职业教育或培训人员就业的要责令其纠正并给予处罚。

１０、完善学历证书、培训证书和职业资格证书制度。职业学校毕业生申请与其所学专业相关的中级以下(含中级)职业技能鉴定时，只进行操作技能考核。部分教学质量高、社会声>好的中等职业学校和高等职业学校开设的主体专业，经劳动保障和教育行政部门认定，其毕业生在获得学历证书的同时，可视同职业技能鉴定合格，取得相应的职业资格证书。经人事、教育行政和有关行业主管部门认定的职业学校相关专业毕业生，不受工作年限的限制，可直接申请参加专业技术从业资格考试，并免试部分科目。劳动保障、人事或相关部门要统筹规划，注意发挥和利用职业学校的优势，优先在具备条件的职业学校设立职业教育技能鉴定站?穴所?雪或职业资格考试机构。具体实施办法由省教育厅牵头，会同省劳动与社会保障厅、省人事厅等部门制定。

五、多>道筹措资金，加大职业教育经费投入

１１、各级政府要加大对职业教育的经费投入。根据职业教育事业发展需要，制定职业学校和职业培训机构生均经费标准，并依法督促各类职业学校举办者足额拨付职业教育经费，具体实施办法由省教育厅、省劳动和社会保障厅会同省财政厅制定。

市(州)、县(市、区)政府和省有关部门用于举办职业学校和职业培训机构的财政性经费应逐步增长，确保公办职业学校教师工资按时足额发放，并监督民办职业教育机构按时足额发放教师工资。城市教育费附加安排用于职业教育的比例不低于２０％，主要用于职业学校实验实习设备的更新和办学条件的改善。市(州)、县(市、区)政府和省有关部门在安排使用农村科技开发经费、技术推广经费和扶贫资金时，要安排一部分农村劳动力培训经费。安排农业基础设施建设投资时，要安排一部分农村职业学校和成人学校的建设经费。省本级新增教育经费中要安排一定的职业教育专项经费。市(州)、县(市、区)财政要按照适当的标准设立职业教育专项经费，并做到逐步增加。有条件的乡镇财政每年要安排一定的农民培训经费。

１２、企业应依法承担职业教育和培训费用。各类企业要按照《中华人民共和国职业教育法》的规定实施职业教育和职工培训，承担相应的费用。一般企业按照职工工资总额的１?郾５％足额提取教育培训经费，从业人员技术素质要求高、培训任务重、经济效益较好的企业可按２?郾５％提取，列入成本开支。要保证经费专项用于职工特别是一线职工的教育培训，严禁挪作他用。企业技术改造和项目引进，都应按规定比例安排资金用于职工技术培训。对不按规定实施职工职业教育和培训，经责令改正而拒不改正的企业，县级以上各级人民政府可以收取其应当承担的职业教育经费，用于本地区的职业教育。

１３、积极运用金融、税收以及社会捐助等手段支持职业教育发展。金融机构要为家庭经济困难学生接受职业教育提供助学贷款，优先为符合贷款条件的农村职业学校毕业生开展生产经营提供小额贷款。认真执行国家对教育的税收优惠>策，支持职业学校办好实习基地、发展校办产业和开展社会业务，增强职业学校的自我发展能力；要研究制定优惠>策，适当减免有关税费，支持职业学校毕业生自主创业。鼓励社会各界及公民个人对职业教育提供资助和捐赠，企业和个人通过政府部门或社会中介机构对职业教育的资助和捐赠，可在应纳税所得额中全额扣除。

１４、加强职业教育经费管理。省级教育行政部门、劳动与社会保障部门要会同价格主管部门合理确定职业学校和职业培训机构的学费标准，并向社会公布。职业学校按规定收取的学费实行收支两条线管理，各级财政部门要确保全额返还职业学校，不得冲抵财政拨款，任何部门不得截留或挪作他用。要严格执行财务管理和审计制度，提高职业教育经费的使用效益。

１５、严禁各级各类职业学校乱收费和向职业学校乱收费。各级各类职业学校要严格按照有关收费规定收取费用。有关部门进入职业学校检查，应经同级政府批准，并会同教育行

政部门一同进行。

六、加强领导，推动职业教育持续健康发展

１６、各级政府要加强对职业教育工作的领导，把职业教育工作纳入当地经济和社会发展的总体规划，列入政府重要议事日程，帮助职业学校和职业培训机构解决实际困难和问题。调动和保护社会各个方面兴办职业教育的积极性，充分发挥行业、企业、社会中介组织和人民团体在发展职业教育中的作用。加强职业教育理论研究和>策研究，健全科学研究和教学研究机构，为职业教育宏观决策和职业学校改革与发展业务。

１７、依法治教、依法办学、依法管理。各级政府和有关部门要认真贯彻《中华人民共和国职业教育法》、《中华人民共和国劳动法》和《湖南省职业教育条例》等有关法律法规，加强职业教育和就业准入的法制建设，完善执法监督机制，加大执法力度，提高依法治教的水平。要加强对职业教育的督导检查，各级政府的教育督导部门要把职业教育作为教育督导的重要内容。加强和改进对职业教育的评估，积极探索发挥市场作用和社会参与的职业教育评估方式。

１８、营造有利于职业教育改革与发展的社会氛围。要大力宣传职业教育和高素质劳动者在社会主义现代化建设中的重要作用，在全社会弘扬“三百六十行，行行出状元”的风尚。企业要根据经济效益情况逐步提高生产、业务一线高素质劳动者特别是高级技工和技师的经济收入。要积极开展各种职业技能、技术竞赛活动，表彰职业教育的先进单位和个人，在全社会形成重视、支持职业教育的浓厚氛围。

湖南省人民政府

二零零四年>月二十四日

第二篇：加快职业教育改革与发展步伐 促进职业教育事业发展

当前，我市改革开放和现代化建设已进入新的历史时期。富民强市、全面建设小康社会，必须大力实施科教兴市战略，真正把教育放在优先发展的战略地位。职业教育是教育体系的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要基础，加快发展职业教育，是实践“三个代表”的具体体现，是我市实现“三先”目标的要求，是推进经济结构战略性调整、实现**经济跨越式发展的迫切需要，是提高全民素质、把人口资源转化为人才优势的重要举措，是开发人力资源，提高生产、经营、管理、服务等一线劳动者素质的最有效途径，也是拓宽就业渠道、促进劳动就业再就业和剩余劳动力转移的关键环节。我们必须站在加快**发展的高度，充分认识职业教育的地位和作用，确立新时期职业教育的奋斗目标和任务，进一步增强责任感和紧迫感，采取扎实有效的措施，加快我市推进职业教育改革和发展步伐。

一、我市职业教育的现状

我市的职业教育起步于八十年代初，现建有职业高级中学两所----市职教中心和**职中，均为江苏省合格职教中心；一所民办新世纪学校；另外还有广播电视大学、建筑学校、供销学校、卫校等四所开展成人职业技术教育的部门学校。

市职教中心建于1985年，现有教职工164人，其中专任教师92名，具有中高级职称的教师78人，实习指导教师22人，本科以上学历的教师84人；校园占地140亩，建筑面积2.4万平方米，建有多媒体教室、电子阅览室、语音室、家电多功能实验室、财会模拟室、电子电工实验室、工艺美术室、家电实习操作车间、汽车维修操作间、钳工、焊接车间、烹饪操作间、缝纫车间等实验实习场所。现开设汽车驾驶与维修、计算机技术与应用、服装设计与制作、工艺美术、烹饪、电子电器、保安、焊接、电子商务、机电一体化等十余个专业，共33个教学班，在校生1299人。其中汽车驾驶与维修专业被评定为徐州市示范专业。

2004年该校毕业生有89人参加普通高校对口单招考试，本科录取9人，专科录取72人，除此以外，其它350名毕业生全部安置就业，就业率100％。

**职中建于1982年，现有教职工89人，其中专任教师78人，具有中高级职称的教师20人，本科以上学历的教师33人；校园占地137亩，建筑面积2.3万平方米，建有OEH多媒体教学网络、闭路微机室、多媒体教室、电子电工拖动实验室、家电七合一实验室、高速缝纫机实习室、烹饪操作室等实训场所。学校现开设服装工艺、机电一体化、电子商务、电子电器、电子技术、烹饪、计算机应用等专业，共有28个教学班，在校生1580人。其中服装工艺、机电一体化专业被评定为**市示范专业。

2004年该校毕业共有130人参加普通高校对口单招考试，本科录取11人，专科录取112人，剩余100名毕业生全部安排在上海、苏州等地就业。

**市新世纪学校作为一所开展职业教育的民办学校，两年培养和输送出电子技术专业学生400余人，就业率达到100％。

目前，我市普通高中在校生约36000人，职业学校在校生仅3000余人，与上级要求的职业学校与普通高中教育的人数比例大体相当差距很大，比例严重失调。

二、统一思想，充分认识发展职业教育的重要性和紧迫性

1、富民强市，争创“三先”，必须大力发展职业教育。一方面，我市招商引资工作力度不断加大，工业化步伐逐渐加快，对一线技术工人的需求量大增，而目前技术工人特别是高级技工数量短缺，已成为制约我市工业发展的一个重要因素，因此，我们必须大力发展职业教育，尽可能多的培养技术精湛、技能高超的技师和复合型技术工人，才能不断满足我市工业化进程对各类实用人才的需求。另一方面，我市作为人口大市，每年都要新增10000余名劳动力，这些人没有经过技能培训就走上社会，文化层次低、技术水平差，制约了我市的劳动力转移和输出，因此，必须通过大力发展职业教育，全面提高劳动者素质，才能把沉重的人口负担转化为人力资源优势。

2、我市职业教育的现状远远不能满足新时期经济社会发展的需要，必须加快改革与发展的步伐。我市现有的两所职业中学---市职教中心和**职中均为省合格职教中心，但两所学校在校生总数不足3000人，且硬件设施不足，设备简陋，师资薄弱，经费匮乏，难以担负我市经济发展对大批技术工人需求的重任，因此，加大力度发展职业教育势在必行，迫在眉睫。

三、我市职业教育改革与发展的总体要求和目标任务

我市职业教育改革与发展的总体要求是：贯彻落实党的十六大精神，认真实践“三个代表”重要思想，深化教育教学改革，提高职业教育质量和办学效益，为经济结构调整、产业优化升级和科技进步服务，为促进就业、再就业和转移剩余劳动力服务，为农业、农村和农民服务，逐步形成与市场需求、劳动就业紧密结合，结构合理，灵活开放，特色鲜明，自主发展的现代职业教育体系。

今后一段时期内，我市职业教育改革与发展的目标任务是：紧紧抓住高中阶段生源进入高峰期的有利时机，加快职业学校的校园建设，加大教学设备投入，加强师资力量建设，力争在“十五”期间，使我市职业教育规模进一步扩大，结构进一步优化，质量效益进一步提高。

1、大力发展中等职业教育。《国务院关于大力推进职业教育改革和发展的决定》、《省政府关于大力推进职业教育改革和发展的决定》重申了现阶段我国职业教育的发展仍然以中等职业教育为重点，努力保持中等职业教育与普通高中教育的比例大体相当。我市的实际也要求合理划分职业教育与普通教育范围，抓住高中阶段生源进入高峰期的有利时机，加大普教、职教统筹力度，积极调整高中阶段教育结构，扩大中等职业学校招生规模，提高职、普比例，2005年，全面实施学分制和弹性学制，中等职业学校招生数要达到3000人左右，市职教中心和**职中要创建成国家级重点职中； 2006年中等职业教育年招生数要达到4000人；2007年中等职业教育年招生数要达到5000人，职、普比大体相当，每校要建设2-3个省级重点专业，3-5个**市级示范专业。

2、积极推进示范专业建设。职业学校要根据我市经济建设、社会发展和产业结构调整的需要，结合学校实际，确定3-5个相对稳定、师资较强、设施齐全的专业作为学校的骨干专业进行重点建设，对照教育部《关于职业学校重点建设专业教学指导方案》认真研究制定和实施本校的示范专业建设方案，以专业建设的现代化带动职业学校的现代化建设。今年，市职教中心的焊接专业和车辐职中的服装专业要通过省级示范专业验收。针对国家启动紧缺技能型人才培训基地，市职教中心积极创造条件，计划投入400万元创建板材加工技术培训基地，逐步形成木材加工的专业群，目前论证报告已经报到省教育厅。

3、强化服务功能，广泛开展各级各类职业技术培训。通过职业教育，培训农村新增剩余劳动力10万人，致富带头人2万人，农村从业人员年培训率达到20％，城镇在职职工年培训率达到50％，下岗人员培训后再就业率达到60％以上。

4、合理整合教育资源，优化教育资源配置，稳步推进职业学校布局调整。《职业教育法》明确规定：“普通中学可以因地制宜地开设职业教育的课程，或者根据实际需要适当增加职业教育的教学内容。”根据这一规定，我们将在使现有的两所职中上规模上档次的基础上，选择**五中、**高中、**中学等三所普通高中设立职教专业班，把一些需要实验实习设施较少的专业如工艺美术、计算机等专业设在这些学校，普中班、职教班同时开设。同时在各镇办好一所职成教中心校，努力扩大优质职业教育资源规模。

5、加强教师队伍建设。积极开展以骨干教师为重点的全员培训，加快教师的知识更新，鼓励教师在职攻读相关专业学位，不断提高教师的实践能力、教学水平和相关学历层次。加强“双师型”师资队伍建设，每年至少选派20名教师参加省“四新”培训及到企业锻炼；广泛吸引和鼓励企、事业单位工程技术人员、管理人员和社会上有丰富经验的技术专家到职业学校担任兼职教师，逐步建立起一支高素质的“双师型”教师队伍。到2008年，全市中等职业学校90％以上的专任教师要达到本科学历，10％以上的专任教师要具有研究生学历，名师、学科带头人占教师比例20％以上。

6、深化职业学校人事管理制度改革。继续推行教师全员责任制和管理人员公开选拔、竞争上岗、职务聘任制度，建立健全激励和约束机制，实行核定编制下的工资总额包干制、岗位责任制、结构工资制，人员能进能出，以岗定薪，按劳取酬，盘活学校人力资源。

四、进一步加大教育教学改革力度

1、认真贯彻党的教育方针，全面实施素质教育。在加强文明行为规范教育的基础上，增强思想品德教育的主动性、针对性和实效性，大力开展“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”的职业道德教育，增强受教育者的爱国主义、集体主义和社会责任感；增强文化基础教育、职业能力教育和身心健康教育，重视受教育者的专业技能、钻研精神、务实精神、创新精神，提高其创业能力和适应职业岗位变化的能力，为受教育者全面发展和终身发展奠定基础。

2、创新教育教学模式。适应社会发展、科技进步以及就业市场的变化，根据市场需求及时改进和调整专业设置，保证毕业生适销对路。以能力培养为基础，将理论与实践教学紧密结合起来，实现讲、练同步，教、学结合。选择一批我市经济建设和社会发展急需的专业进行重点建设，改善教学条件，推进产、学、研相结合，推进专业现代化建设。积极推进课程和教材改革，开发和编写反映新知识、新技术、新工艺、新方法，具有职业教育特色的校本课程和校本教材。改革教学管理制度，根据不同专业、不同培训项目的需要，采取灵活的学制和学习方式，实行学分制等弹性学习制度，为学生半工半读、工学交替、分阶段完成学业创造条件。实行教学活动与生产实践、社会服务、技术推广及技术开发的紧密结合，保证实践教学时间，严格实践教学要求，努力培养学生的实践能力、专业技能，敬业精神和严谨求实的作风。

3、抓好就业指导工作。职业教育是面向就业的教育，就业率的高低是衡量学校教育教学质量和效益的标尺，必须要加大工作力度，积极建设和扩大就业网络，确保毕业生全部妥善安置就业，以畅通的“出口”拉动“入口”。

4、多渠道筹集资金，抓好校内外实验实习基地的建设，突出实践性教学内容，努力搞好现代化教学设备和实习实训场地建设。要对所开专业的培养目标和课程设置进行深入研究，高标准制定实验实习基地建设方案，以满足和保证教学计划、大纲的全面实施。职业学校要积极与相关企、事业单位共建、合作，利用其设施、设备等条件开展实践教学，为受教育者提高实践动手能力，熟练掌握操作技术提供条件。

5、促进职业教育协调发展。在高中阶段开展职业教育与普通教育相互联系的综合课程教育实验。全面推行学历教育与职业培训相结合、全日制与部分时间或业余时间制相结合、职前教育与职后教育相结合的办学模式，努力把职业学校办成面向全社会的、开放的、多功能的教育和培训中心，满足求学者就业、升学准备和增强技能、更新知识等多种需要。

五、采取切实有效措施，大力发展职业教育

1、努力增加对职业教育的经费投入，进一步拓宽职业教育筹资渠道。建立和完善社会主义市场经济发展要求以及公共财政体制的职业教育拨款和成本分担机制，努力改变当前职业教育经费投入不足的状况。

《职业教育法》明确规定：各级人民政府用于举办职业学校和职业培训机构的财政性经费应当逐步增长。职业高中收费低，学校规模小，因此，发展职业教育政府部门必须设立职业教育专项经费，重点用于职业学校课程教材开发、师资培训、骨干学校建设和扶持农村职业学校发展。应落实市政府规定的“农村教育费附加用于职业教育的比例不低于20％，并主要用于职业学校更新实验实习设备和改善办学条件”，“农村成人教育经费定额从人均0.25元提高到0.5元以上，由市政府筹措和统筹安排”。

认真执行国家对教育的各项优惠政策，支持职业学校办好实验实习基地、大力发展校办产业和开展社会服务，实现产教结合，增强职业学校的自我发展能力。可以按物价部门批准的收费政策提高收费标准。

采用“借鸡生蛋”的方式，本着“你投入，我管理，共同受益”的原则，积极引进社会资金，投资职业学校进行基础设施建设，改善办学条件。

2、加大政策扶持力度。按照省教育厅、省财政厅、省人事厅关于职中教师编制的有关规定配齐职中教师，在教师调配和大学生分配等方面有针对性地对职业学校予以扶持，并将每年从社会上择优招录一批专业、文化课教师，充实到两所职中，以解决师资不足、力量薄弱的问题。加大普教、职教统筹力度，严格执行普高死档线，控制普高规模，提高普、职比例。继续坚持职业学校春季招生制度，今年春季中等职业学校共计划招生3120人，必须严格制定并落实相关措施，确保招生工作顺利进行，同时加强对招生的指导工作，针对各职业学校的特点，错位设置专业，避免资源浪费和无序竞争。

3、解放思想，更新观念，不断拓宽办学思路。职业学校要拓宽办学思路，通过联合办学、股份合作等形式，上挂科研院所，横联大中型企业，积极展开合作，提高职业学校的办学水平和管理层次，激发学校活力，优化资源配置，实现资源共享，拓宽毕业生就业渠道。

4、依法加强对职业教育的管理，进一步规范职业教育秩序。加大对职业学校办学条件、办学水平和办学质量的评估，提高职业教育管理水平；努力营造有利于职业教育改革和发展的氛围，充分利用广播、电视、报刊等媒体，大力宣传职业教育的重要地位和作用，宣传的表彰职业教育的先进典型，引导人民群众树立正确的教育观、人才观、择业观，形成全社会关心和支持职业教育发展的良好局面。

当前，职业教育事业迎来了新的春天，面临着前所未有的发展良机，我们一定要抢抓机遇，努力把职业教育事业做大做强，为经济社会发展多培养合格人才，为富民强市做出积极的贡献。

第三篇：职业教育改革与发展论文

［摘要］当代教育有别于古代教育，当代教育拥有多种方式，但同时也有诸多问题横亘在教育工作者的面前。职业教育是一种以培训技能为主要目的的、有针对性的学校教育方式，希望学生能够迅速掌握某种技能，在专一领域有所发展，同时也能够为社会提供更多的技术性工人。但是我国的职业教育发展至今，存在着太多的问题，一度成为社会问题。以职业教育改革和发展为主题，通过职业教育学校学生的个人情况、社会对职业教育的看法、职业教育的方式等诸多角度，探讨职业教育的改革和发展方向。

［关键词］职业教育；职业学校；教育改革；发展；校企合作

一、概况

教育工作是一项没有定数的工作，每个教育工作者都拥有不同的方法，所谓“仁者见仁,智者见智”，在本研究中提及的方法并非绝对。但本着对教育工作的认真、负责的态度，走近学生，发现他们的优点，激发他们的潜能，促使他们健康快乐地学习，相信能够帮助他们成长为社会所真正需要的技术型人才。

二、职业教育的现状

（一）招生门槛低，学生自主学习能力低

职业教育学校的学生虽与普通学校有所不同，从行业需求角度而言，职业教育中的经验技术大于理论知识，学生毕业后即可参与专业技术工种的工作。在这类学校招生之初，对学生的文化成绩要求并不高，于是这类学校中的学生学习自主性的平均值远远小于普通学校，课堂中也易于出现多样的不良行为，扰乱课堂正常教学秩序，课堂学习效率低。

（二）不当的课堂管理方式无法达到预期的效果

管理失范的教师在课堂上缺乏适当的管理，也是诱发学生课堂问题行为的重要因素。职业教育学校课堂教学问题由来已久，学校在加强规章制度的同时，还应对教师课堂管理方式进行培训。纵观近些年的职业教育过程中，教师大多关注于对学生知识的传授，而忽略对课堂的管理，或者有心管理，却无从下手，管理后效果甚微或起到相反的作用。

（三）心理和社会因素引发课堂不良行为

在我们对比过职业教育和普通教育的课堂表现的时候，可以明确地发现：在职业教育课堂上学生出现不良行为的几率和频率远远高于普通学校的课堂。职业教育学校的教师也明确表示他们在教学过程力不从心的程度远远大于普通学校的教师。通常职业教育教师对自身的教学成果缺乏自信和较高的期盼值。职业教育课堂上出现的问题，并非是学生本身或者教师本身的问题，更多的是社会因素和学生心理因素造成的。教师的本意是友善的，希望指出学生的错误，帮助学生成长，但是学生却错误地理解教师的意图。导致这种情况出现的主要原因是在师生之间存在交流的误区，在理解过程中产生不一致的地方，而这些不一致会被不断放大，最后变成师生之间的矛盾。

（四）无目的学习使中职生对学习失去兴趣

人生就像赛跑，终点是我们的目标，我们始终在通往终点的道路上不断努力。失去目标，也就等同于失去前进的方向，成为盲目在海中漂流的小舟，努力与否并没有什么本质上的区别。很多职业学校学生抱着混过一日算一日的心态，整日游手好闲，不知道自己将来能做什么、要做什么。社会对这一类学校学生的尊重感和就业期望值普遍偏低，这也促使他们认为学习无用、放弃学习。过往一些学生毕业后不理想的工作环境，也会促使仍未毕业的学生对学习失去希望，在内心深处产生学习无用论的观念。

三、改变职业教育现状的有效途径

（一）提高教师综合能力

学习课堂管理知识当外界对职业教育存在异议的时候，改变现状最好的办法就是不断提升自身能力和形象。首先就是要提升教师团队的综合能力。教师作为职业教育改革中的践行者和完善者，其专业能力发展至关重要。在教学过程中，需要教师增加与学生之间的互动，借着互动的机会，教师可以及时调整所适用的教学方案。同时，教师应对课堂不良行为有一定的预见性，可以不定期地与学生讨论学习的相关规章制度，提高学生对制度的认识。

（二）加强校企合作

合作是世界职业教育发展的主流态势。职业教育在我国的发展不是很长，它是古代传统的师父收徒弟、口传心授的升级版和学校系统教育版。在职业教育中，职业教育学校可以与该行业的企业建立良好的合作关系，让学生能够将学校教育中的理论知识尽早地融入实际操作中。这种实习可以每一学期都设置，时间不用很长，但是要与这一阶段的课程相适应。在阶段性的实习结束后，学生又可以带着实习中的经验和问题回到课堂中，有针对性地就问题进行讨论和再学习。这种反复的教育方式，相信能够有效提高学生的自主学习性和学习效率。同行业的校企合作，对学校和企业是双赢的选择。一方面，学校可以借用企业的产业培养和训练学生，将文字知识转化为技能经验。另一方面，企业可以借用学校的资源研发新的技术，对原有技术进行升级，在吸收职业学校优质毕业生的同时，也能够把企业员工送入学校进行统一的、有针对性的培训。

四、总结

职业教育是社会发展必不可少的教育，从教师、学生、社会、企业等多方面着手进行改革，相信能够帮助我国的职业教育更好地发展。

参考文献：

［1］佟恒敏.中职生课堂问题行为管理策略探究［J］.辽宁教育行政学院学报，2010（2）.［2］陈战胜.高等职业教育改革中教师专业能力发展的研究［J］.长春工业大学学报（高教研究版），2012（3）.

第四篇：加快职业教育改革与发展步伐　促进职业教育事业发展

加快职业教育改革与发展步伐　促进职业教育事业发展

加快职业教育改革与发展步伐促进职业教育事业发展

当前，我市改革开放和现代化建设已进入新的历史时期。富民强市、全面建设小康社会，必须大力实施科教兴市战略，真正把教育放在优先发展的战略地位。职业教育是教育体系的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要基础，加快发展职业教育，是实践“三个代表”的具体体现，是我市实现“三先”目标的要求，是推进经济结构战略性调整、实现××经济跨越式发展的迫切需要，是提高全民素质、把人口资源转化为人才优势的重要举措，是开发人力资源，提高生产、经营、管理、服务等一线劳动者素质的最有效途径，也是拓宽就业渠道、促进劳动就业再就业和剩余劳动力转移的关键环节。我们必须站在加快××发展的高度，充分认识职业教育的地位和作用，确立新时期职业教育的奋斗目标和任务，进一步增强责任感和紧迫感，采取扎实有效的措施，加快我市推进职业教育改革和发展步伐。

一、我市职业教育的现状

我市的职业教育起步于八十年代初，现建有职业高级中学两所----市职教中心和××职中，均为江苏省合格职教中心；一所民办新世纪学校；另外还有广播电视大学、建筑学校、供销学校、卫校等四所开展成人职业技术教育的部门学校。

市职教中心建于1985年，现有教职工164人，其中专任教师92名，具有中高级职称的教师78人，实习指导教师22人，本科以上学历的教师84人；校园占地140亩，建筑面积2.4万平方米，建有多媒体教室、电子阅览室、语音室、家电多功能实验室、财会模拟室、电子电工实验室、工艺美术室、家电实习操作车间、汽车维修操作间、钳工、焊接车间、烹饪操作间、缝纫车间等实验实习场所。现开设汽车驾驶与维修、计算机技术与应用、服装设计与制作、工艺美术、烹饪、电子电器、保安、焊接、电子商务、机电一体化等十余个专业，共33个教学班，在校生1299人。其中汽车驾驶与维修专业被评定为徐州市示范专业。

2004年该校毕业生有89人参加普通高校对口单招考试，本科录取9人，专科录取72人，除此以外，其它350名毕业生全部安置就业，就业率100％。

××职中建于1982年，现有教职工89人，其中专任教师78人，具有中高级职称的教师20人，本科以上学历的教师33人；校园占地137亩，建筑面积2.3万平方米，建有oeh多媒体教学网络、闭路微机室、多媒体教室、电子电工拖动实验室、家电七合一实验室、高速缝纫机实习室、烹饪操作室等实训场所。学校现开设服装工艺、机电一体化、电子商务、电子电器、电子技术、烹饪、计算机应用等专业，共有28个教学班，在校生1580人。其中服装工艺、机电一体化专业被评定为××市示范专业。

2004年该校毕业共有130人参加普通高校对口单招考试，本科录取11人，专科录取112人，剩余100名毕业生全部安排在上海、苏州等地就业。

××市新世纪学校作为一所开展职业教育的民办学校，两年培养和输送出电子技术专业学生400余人，就业率达到100％。

目前，我市普通高中在校生约36000人，职业学校在校生仅3000余人，与上级要求的职业学校与普通高中教育的人数比例大体相当差距很大，比例严重失调。

二、统一思想，充分认识发展职业教育的重要性和紧迫性

1、富民强市，争创“三先”，必须大力发展职业教育。一方面，我市招商引资工作力度不断加大，工业化步伐逐渐加快，对一线技术工人的需求量大增，而目前技术工人特别是高级技工数量短缺，已成为制约我市工业发展的一个重要因素，因此，我们必须大力发展职业教育，尽可能多的培养技术精湛、技能高超的技师和复合型技术工人，才能不断满足我市工业化进程对各类实用人才的需求。另一方面，我市作为人口大市，每年都要新增10000余名劳动力，这些人没有经过技能培训就走上社会，文化层次低、技术水平差，制约了我市的劳动力转移和输出，因此，必须通过大力发展职业教育，全面提高劳动者素质，才能把沉重的人口负担转化为人力资源优势。

2、我市职业教育的现状远远不能满足新时期经济社会发展的需要，必须加快改革与发展的步伐。我市现有的两所职业中学---市职教中心和××职中均为省合格职教中心，但两所学校在校生总数不足3000人，且硬件设施不足，设备简陋，师资薄弱，经费匮乏，难以担负我市经济发展对大批技术工人需求的重任，因此，加大力度发展职业教育势在必行，迫在眉睫。

三、我市职业教育改革与发展的总体要求和目标任务

我市职业教育改革与发展的总体要求是：贯彻落实党的十六大精神，认真实践“三个代表”重要思想，深化教育教学改革，提高职业教育质量和办学效益，为经济结构调整、产业优化升级和科技进步服务，为促进就业

第五篇：湖南省湘乡市教育改革与教育发展调查报告

四川大学2010年暑期社会实践报告

对于这个暑假的毛概暑期社会实践，我思考再三，决定以湘乡市教育改革与教育发展调查为主题。

首先赘述一下我的行程。

7月23号，我来到了湘乡市教育局，在这里我了解到了有关局里在教育改革方面所作出的努力与规划。7月24号，我来到了我的母校湘乡四中，在于我原来班主任交流之后，我对于湘乡市近年来教育改革成效有了一定了解。7月26号，我在与我家附近群众交谈后获得了群众对于先进教育改革的看法。综合这几天的调查，我作出了如下总结。

教育改革首先来源于认知改革，没有认知改革的引导，改革便只是一句空话，而难以走上真正改革的道路。在讲话中李世宏书记指出，在全市扎实开展“严师”工程，就是要通过严肃师德师风、严格教育管理、严整教学秩序，提高教师队伍的整体素质，提升湘乡教育的整体质量，全面推进“教育强市”战略，促进我市经济社会科学跨越发展。针对这个主题，我得出了以下几点观点：

一：兴民必先重教。

教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。重视教育、办好教育既是服务群众的重要内容，又是义不容辞的工作责任。重视教育需要从多方面下功夫，有两点值得认真把握。一是要有长远的发展眼光。教育是对未来的投资，往往需要几年甚至十几年、几十年才会见到效益，需要站得高、望得远。二是要有真诚的民本思想。教育是对“人”的教化培养，必须站在“以人为本”的角度，把人民利益放在第一位去思考、去实践、去创新，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。针对这一点又有三个说法：重教即是重民力;重教即是重民生；重教即是重民主。兴民必先重教这一说法无疑为促进教育发展与教育改革提供了最根本的原动力。民力是最大的资源，民生是最大的政治，民主是最大的稳定。“重教”，就是要始终坚持“全心全意为人民服务”的宗旨，始终坚持“抓教育就是抓科学发展观的贯彻落实，抓教育就是抓湘乡的全局和未来，抓教育就是抓湘乡经济发展和人民福祉”的思想，加大教育投入，深化教育改革，确保教育优先发展、均衡发展。根据我的调查有以下几个数据，2009年，我市投入2600多万元建设合格学校21所，资助贫困家庭学生2800人，国家财政性教育经费占国民生产总值的比例为2.9%，比2008年增长0.4百分点。这充分显示出了民生、民力、民主为教育改革与教育发展作出的贡献。

二：重教必先强校。“强校”，就是要盘活存量，做大增量，优化教育资源，调整教育布局，统筹各级各类教育协调发展，把学校办好、办强。学校是优化了的教育环境。没有良好的学校，就没有良好的育人环境。从我的调查中可以得出：多年以来，市委、市政府高度重视学校建设，针对我市教育存在的一些较为突出的矛盾与问题，比如，学校“牌子”多，但规模小，重复建设多，优质教育资源偏少；教师的结构性矛盾突出，尤其是在农村，音、体、美学科教师短缺，理科的许多任课教师都是由学文科的教师改行担当；职业教育相对滞后，民办教育机构生源不足，幼儿教育机构缺乏管理、教育调控不力，城区公办初中教育资源相对不足，城乡之间、乡镇之间、学校之间的办学差距客观存在；人民群众对教育的满意度不够高等，先后出台了《关于加快教育改革与发展的决定》、《湘乡市合格学校建设方案》、《湘乡市学校布局调整规划》、《关于发展职业教育的实施意见》等重要政策文件，不断优化教育资源配置。2009年，共撤并了12所学校，特别是湘乡一中与湘乡三中成功合并，为教育均衡发展，普高、职高合理分流奠定了基础。2009年高考全

四川大学2010年暑期社会实践报告

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市本科一、二批上线人数达1525人，小学辍学控制率和初中辍学控制率分别为0和1.1%，我市被授予“首轮‘两项督导评估考核’后整改工作先进单位”称号，东山学校成功申报为全国爱国主义教育示范基地，湘乡一中于今年5月顺利复牌。2010年4月，全市教育工作和党政主要领导履行教育工作职责分别以“双优”成绩通过了省督导评估考核。此外还有市三中与一中合并。

针对已有的调查，我个人有以下看法：我们要进一步加强学校建设，优化教育资源，打造教育品牌，狠抓四项重点工作。一是要做大教育总量。教育经费投入不足是引发教育发展失衡诸多矛盾和问题的主要根源。要进一步加大教育的投入，加大教育资源的整合力度，扩大优质教育资源，特别是要提升整体的教育资源。要从建立公共财政长效投入保障机制入手，为教育均衡发展提供强力支撑，解决教育均衡发展的瓶颈问题。要以学校标准化建设为目标，制订一套务实科学的标准，从办学硬件、软件方面促进全市办学条件的均衡。要切实加强学校安全管理与教育，加快推进中小学校舍安全工程，建设好17所合格学校。二是要统筹教育类型。一方面，要办好普通教育、基础教育，尤其要加强初中教育，下定决心在城区办好一所公办初中。要加快湘乡二中新校区建设、东方红学校扩建步伐，改善城区教育结构。另一方面，要办好职业教育，加大应用型人才的培养，造就一批有动手能力、创业能力的技术型人才。要以湘乡一职申报创建省示范性县级职教中心为契机，加快推进一职的建设，争创省级示范性职业中专。同时，要强化学前教育，鼓励、规范社会力量按标准举办多种形式的学前教育机构，以公办幼儿园为龙头，以民办幼儿园为主体，坚持将学前教育发展重点放到农村，支持引导每个乡镇创建1所中心幼儿园。三是要优化教育布局。学校不是越集中越好，人为地集中办学不利于孩子上学，不利于教育发展。要进一步按照我市中长期发展规划、教育发展规划，坚持“办群众满意的教育”的理念和“按需设校，就近入学”的原则，在需要的地方办学，在人口集中的地方办学。四是要提升教育质量。牢固树立教学质量意识，真心实意抓好素质教育，抓好高考升学率、抓好名校打造。要以教学为中心，加大教学投入，强化教学管理，深化教学改革，严格教学评估，重视社会实践，促进学生德、智、体、美、劳全面发展。要从建设信息化教育平台、开展结对帮扶活动和合理推进优质教育资源扩展等三个方面，加快建立教育资源共享机制，使每所学校的教育教学质量都得到有力保障。要充分发挥示范学校的辐射带动作用，以强带弱，共同进步。要加大信息化在教学中的应用力度，形成优课优师网上传播培训和优秀管理经验、教育教学成果网上共享机制。

三：强校必先严师。

培养人才需要环境。环境有硬件和软件之分，教育环境的硬件主要指学校的基础设施和教学设备，其主体是物；软件主要指学校的管理和队伍建设，其主体是人，即教师。好的学校，不仅需要硬件，更需要软件；不仅要有大楼，更要有大师。有好的教师，才会有好的学校。教师素质的提升是教育发展的根本。要提高教育质量，必须抓教师队伍建设。

这就要求我们须不断加强师德建设、加强教师业务培训、提高教师待遇、健全教师管理制度。尤其要按照“严于律己、严谨治学、严格教育、严格管理”的要求，坚持“严”字当头，建设高素质教师队伍。“严”字当头，既是加强教师队伍建设的基本要求，又是抓好教师队伍建设的关键条件。《礼记·学记》有云：“凡学之道，严师为难。师严然后道尊，道尊然后民知敬学。”《三字经》也说：“教不严，师之惰。”这些话不无道理，办好学校，教师最重要，严师更重要。

四川大学2010年暑期社会实践报告

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推行赏识教育，对于鼓励学生成长，培养学生自信，固然起到了一定作用，但并不意味着教育学生的手段只能有“夸”，不能有“严”。目前，有些人存在一些认识上的误区，有的学生对于教师的正当批评和严格教育难以适应、难以接受，听不得“逆耳之言”；个别教师为了避免麻烦，缩手缩脚，瞻前顾后，甚至对学生的错误放任不管，不求有功、但求无过。针对这种情况，2009年8月，教育部《中小学班主任工作规定》第十六条明确规定：班主任在日常教育教学管理中，有采取适当方式对学生进行批评教育的权利。我们要认真贯彻党的教育方针政策，严格执行教育行政部门的有关规定，不断加强教师队伍建设，使广大教师真正成为社会信任、人民满意的教师。

当然在调查中，我也发现了许多不足之处主要有以下这些： １、教师兼课问题。

湘乡市政府多次发文不准市直公办学校外出兼课，但此状况仍屡禁不止，发文后领导视而不见。２、学校补课问题。

国家教育部，省教育部门多次禁止中小学校法定休息日补课，但几乎所有市直学校在双休日补课，甚至少数公办初中也在补一天休一天。五一节几乎所有高中（包括高一和高二）休三天，双休日照样补课。国法何在，我们的花朵何堪重负？

３、初中升学招生大战问题。

湘乡各个高中的生源争夺战空前激烈，二中和四中甚至让学生在5月9号至11号放假回家，所有老师到各所初中蹲点的局面。在这几天，某所高中（听说就要挂牌农村省级普通高中）由教导主任带队对初中的尖子进行“三陪”：上课在学校陪读、放学接到街上吃饭陪吃、晚上送到学生家里陪睡等。我们的学生在积极准备中考的同时，怎么能经得起这个折磨？

在5月11号，有家长反映，上面所说的这所学校的老师，在要交志愿的时候对学生进行软禁，对到学校给孩子做参考的家长进行＂戒严＂，也就是上课，招生老师在门口等，一下课就把他们看中的学生软禁在办公室，美其名曰谈话，实则做思想工作，阻止其他学校招生老师接触。

为什么教育局开招生会明令禁止高中学校进校园招生，而不止，反而有个别初中的领导放肆做学生的思想工作填报某某学校，甚至冒着巨大的风险公开在课堂上宣传某个学校的招生政策呢？那就是利益的驱使。据了解，有些高中学校为了所谓翻身，下大力气招生，超出了跑腿所支付费用的范围，给初中的某些领导和实验班主任达成协议，给的钱数以千计。

这几天，湘乡的学校不论初中还是市直高中，可以用秩序混乱来形容。湘乡有线电视台图文频道这几天不断在滚动播出关于招生制度的问题，为什么不能按招生制度执行呢？这样既节约了大量的国家经费，又尊重了学生的选择，又不影响学生的学习。这么明显的违背湘潭市委市政府和教育局的有关规定，其混乱可想而知。

教育是块净土。学生怎么想呢？

教育改革与教育发展，是一项系统工程，需要尽职尽责、尽心尽力、同心同德。让我们共同努力，携手向前，以人为本重教育，优化资源强学校，“严”字当头抓队伍，深入开展“严师”工程，扎实做好各项工作，大力推进“教育强市”，为湘乡经济社会又好又快发展作出更大的贡献。

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湖南省湘乡市教育改革与教育发展调

查报告

学院：建筑与环境学院 专业：土木工程 班级：土木一班 姓名：刘利坤 学号：0843052075 任课老师：邹小蓉 上课时间：周四第四大节 联系电话：*** 电子邮箱：649633100@qq.com

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