学习贯彻区委六届五次全会精神情况汇报

第一篇：学习贯彻区委六届五次全会精神情况汇报

江城区外事侨务局学习和贯彻落实区委

六届五次全会精神情况汇报

根据区委办《关于对学习和贯彻落实区委六届五次全会精神进行督察的通知》的要求，现将我局贯彻落实区委六届五次全会精神的情况汇报如下：

7月28日区委召开六届五次全会后，我局领导高度重视，精心组织，周密部署，于8月5日组织全局干部职工认真贯彻学习传达区委六届五次全会精神，并制定了一系列的措施。

一、成立领导小组，加强文化建设。

组长：

副组长：

成员：

二、制订“四抓”措施，把贯彻区委六届五次全会精神落到实处。

1、抓学习

我局党支部要求全体党员、干部要认真学习领会全会精神，迅速掀起学习贯彻全会精神的热潮，加强学习型政党建设，着力打造一支适应科学发展的干部队伍。通过加强学习型政党的建设，不断提高广大干部特别是领导干部科学判断形势的能力、应对复杂局面的应变能力、总揽全局的能力、独当一面的领导能力。此外，还要积极组织学习本职业务知识，不断提高干部队伍的工作水平和办事效率。

一是我们要充分利用侨力资源，通过走出去，请进来的方式，继续邀请省侨商会客商到我区投资考察。今年五月，我们争取到省侨办的支持，邀请了一批侨商到我区银岭工业园进行投资考察，较好地向侨商推介了我区的投资政策和投资环境，获得了客商的一致好评。今后，我们将继续加强与省侨商会的交流与联系，争取更多的侨商到我区投资考察，并争取促成投资项目落户我区。

二是加强与区外经贸局的交流与合作，合力搞好对外招商引资工作，提高江城区在海内外的知名度，加大江城招商引资工作力度，为全力推进江城区经济的发展起到桥梁纽带作用。

3、抓服务

（1）认真做好因公出访管理和办证工作，增强服务意识，提高服务水平，规范审核审批工作，使因公出访管理和办证工作健康有序地开展，有效地为区各级领导、企业老板“走出去”服务。

（2）抓好银岭科技产业园和埠场环保工业城的推广工作，努力营造投资、建设、发展的良好环境，为走进来我区投资考察的外资人员服务，进一步为江城区的经济建设多作贡献。

（3）坚持为侨服务，努力做好侨政工作。为归侨、华侨、侨眷、港澳同胞提供全方位的服务，从工作、生活上体现以人为本，把维护侨益和为侨服务始终作为侨务工作的出发点和落脚点，切实做好侨众的来信来访和侨捐项目的监管工作。

为了提升我区综合实力和区域竞争力，推进文化强区的建设，顺应华人社会对传承中华文化的需求和时代发展的需要，我们要充分利用同心中学这一华文教育基地，大力发展华侨、海外华人、港澳同胞新生代的华文教育工作。此外，还要充分利用阳江侨报这一宣传阵地，积极向海外侨胞、港澳同胞宣传我区的投资政策和投资环境，为我区招商引资工作铺路搭桥。

江城区外事侨务局

二〇一〇年八月九日

第二篇：学习贯彻十六届五中全会精神

学习贯彻十六届五中全会精神:立足科学发展

福泉市财政局 罗润琼

我们学习贯彻党的十六届五中全会精神，就必须全面理解和把握立足科学发展、着力自主创新、完善体制机制、促进社会和谐”的总要求，紧密结合实际，充分认识科学发展观的深刻内涵，不断提高贯彻科学发展观的能力，着力增强以科学发展观统领经济社会全局的本领，切实把经济社会发展转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道。

“十五”的5年，是我国进入新世纪的第一个5年，也是开始实施现代化建设第三步战略部署的第一个5年。5年间，各地区各部门在党中央的正确领导下，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断推进改革开放，保证了国民经济持续快速健康发展，综合国力大大增强，人民生活明显改善，国际地位日益提高，各项事业蓬勃发展，社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设取得丰硕成果。这一切，使得我们在新世纪有了良好的开局，为“十一五”时期的发展奠定了良好的基础。目前，我们既面临着难得机遇，也面临着严峻挑战，推进经济社会发展的有利因素很多，前进道路上也存在一些需要高度重视并妥善处理的矛盾和问题。更重要的是，我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，经济社会发展呈现出一系列重要的阶段性特征。譬如，社会主义市场经济体制已初步建立，但还不完善，体制创新任务艰巨；国民经济保持了平稳较快增长，但长

期积累的结构性矛盾和粗放型经济增长方式尚未根本改变，能源、资源、环境、技术的瓶颈制约比较突出；农业和农村经济发展进入新阶段，但农业基础薄弱的状况还没有根本改变，解决好“三农”问题的任务仍然十分艰巨；科技事业不断发展，科学技术在经济社会发展中的作用越来越大，但许多重要领域的核心技术和关键产品仍要依靠进口，自主创新能力亟待提高。综合分析，今后我们面临的仍将是一个机遇和挑战并存、机遇大于挑战的环境，一个总体上有利于经济社会发展、但不利因素也可能增多的环境。对于国际国内的发展环境，对于我国经济社会发展的阶段性特征，我们必须准确认识和全面把握。既要充分把握促进发展的有利条件，更要认清和着力解决发展面临的突出矛盾和问题，牢牢把握和切实用好重要战略机遇期，实现经济社会又快又好地发展。

“十一五”期间经济社会发展的任务繁重而艰巨，抓住发展机遇、破解发展难题，关键是要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是对社会主义现代化建设指导思想的重大发展，也反映了多年来世界各国发展的经验教训。我们全面理解和贯彻落实科学发展观，必须坚持以人为本，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。我们党领导人民进行改革开放和现代化建设的根本目的，就是要通过发展社会生产力，不断提高人民的物质文化生活

水平，促进人的全面发展。因此，我们必须坚持人民群众在建设中国特色社会主义事业中的主体地位，坚持把最广大人民的根本利益作为一切工作的根本出发点和落脚点，把改善人民生活作为经济社会发展的目的和归宿。实践证明，发展必须是科学发展。为了实现全面建设小康社会的宏伟目标，我们要坚持发展是硬道理，坚持抓好发展这个第一要务，坚持以经济建设为中心，坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题。应当强调，这种发展不是片面追求速度或片面追求GDP，而是符合科学发展观的发展。我们立足科学发展，就是要转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量；就是要更加注重优化结构、提高效益、降低消耗、减少污染，更加注重实现速度和结构、质量、效益相统一，更加注重经济发展和人口、资源、环境相协调，避免经济大起大落，保持经济社会长期平稳较快发展。

“十一五”时期是我国改革开放的关键时期，也是贯彻落实科学发展观的关键时期。我们一定要从全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的战略高度，从思想上、体制上、措施上加大工作力度，增强全党全国落实科学发展观的自觉性和坚定性，全面把握贯彻落实科学发展观的目标要求，建立健全贯彻落实科学发展观的制度、体制和机制，切实把科学发展观贯穿于经济社会发展的全过程、落实到经济社会发展的各个环节。“十一五”时期要坚持“六个必须”的原则，即必须保持经济平稳较快发展，必须加快转变经济增长方式，必须提高自主创新能力，必须促进城乡

区域协调发展，必须加强和谐社会建设，必须不断深化改革开放。这“六个必须”相互联系，相互促进，是“十一五”时期全面贯彻落实科学发展观的基本要求。我们在努力把这些要求落到财政工作实处的同时，为了推动经济社会又快又好地发展，还应抓紧解决关系发展全局的一些重大问题。要坚持做好“三农”工作，建设社会主义新农村；坚持转变增长方式，提高经济增长的质量；坚持自主创新，建设创新型国家；坚持扩大国内需求，更好发挥消费的拉动作用；坚持深化改革，增强发展活力；坚持对外开放，实现互利共赢；坚持统筹区域发展，推动东中西部良性互动；坚持节约优先，建设资源节约型社会；坚持保护环境，促进发展与生态环境相协调；坚持从解决群众最关心的现实问题入手，推进和谐社会建设。

“十一五”期间经济社会发展的任务繁重而艰巨。我们一定要认真学习和贯彻五中全会精神，把思想和行动统一到党的十六届五中全会精神上来，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，全面贯彻落实科学发展观，为实现“十一五”规划和全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗。

第三篇：人事局中心组学习贯彻十六届六中全会精神汇报

文章标题：人事局中心组学习贯彻十六届六中全会精神汇报

近日，市人事局召开党组理论中心组（扩大）学习会议，邀请市委党校许剑波副教授作辅导，专题学习了十六届六中全会精神，全局副处级以上干部参加了学习。

通过学习，大家深刻认识到，十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，是指

导社会主义和谐社会建设的纲领性文件，也是新世纪新阶段我们党治国理政和富民兴邦的行动纲领，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求。同时，也是做好人事编制工作的强大思想武器。人事编制部门在为构建社会主义和谐社会提供体制和人才支撑上，肩负着义不容辞的责任。

会议要求全局干部职工要从全局和战略高度，充分认识学习贯彻六中全会精神的重大意义，要通过专家辅导、学习交流、案例分析等多种方式，进一步深化学习，把思想统一到中央的精神上来，把行动统一到中央的部署上来，切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性,增强构建和谐社会的使命意识、责任意识和创新意识。要在学习中实现“三个结合”，即把学习贯彻十六届六中全会精神与学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观相结合，与工作实际相结合，与建设文明和谐机关相结合。要按照市委、市政府的部署，结合人事编制工作实际，把构建和谐社会的精神落实到具体的人事编制工作中，当前要重点抓好以下工作：

一、深化行政管理体制改革，建设服务型政府，强化社会管理和公共服务职能。加强社会管理，维护社会稳定，是构建社会主义和谐社会的必然要求。《决定》要求更加注重政府的社会管理和公共服务职能，建设服务型政府。我们将根据市委、市政府的工作部署，按照“转变职能、权责一致、强化服务、改进管理、提高效能”的要求，深化行政管理体制改革，优化政府职能配置，大力推进政府管理创新，提高政府社会管理能力和公共服务水平，为建设服务型政府提供体制保障。一是健全公共服务体系，强化公共服务职能。要进一步推进卫生、文化、环保、就业和社会保障等部门的体制改革，加强上述领域的工作，充实人员编制力量，优化公共资源配置，为老百姓提供优质服务。二是推进街道和社区建设，完善基层服务和管理体系。继续推进街道综合行政执法体制改革，实现管理重心下移，有效整合各类协管员队伍，充实基层一线执法力量；积极推进社区管理体制改革，加强街道和社区综合服务功能，促进居民自治，培育和引导各类社区民间组织发展，建立政府行政管理和社区自我管理有效衔接的社会共同治理结构。三是创新社会管理体制，维护社会稳定。当前，重点是完善社会矛盾调处体制，为了统筹协调各方面利益，有效处理社会矛盾，整合信访、维稳、应急、司法调解等政府管理资源，提高社会管理水平，切实维护群众利益和社会稳定；同时，尽快建立“12345”政府集中投诉咨询电话管理体制，及时准确地传递社情民意、帮助老百姓排忧解难。

二、积极稳妥推进事业单位改革，着力改进政府提供公共服务的方式，提高公共服务的质量和效率。今年7月，我市出台了事业单位改革方案，目前，正在按步骤推进。我们要会同有关部门，根据六中全会精神，继续推进和完善这项工作。今年底前，要以政府职能归位为基础，完成124家事业单位转企、27家事业单位撤销和28家事业单位回归行政序列工作，通过改革，科学界定政府提供公共服务的职能范围，凡属行使行政管理职能和从事经营开发活动的，均从事业单位中予以剥离，只保留由政府直接举办的提供公共服务的事业单位。对保留下来的事业单位还要认真推进机构整合，建立法人治理结构，推进法定化管理、以事定费、管办分离等管理体制和运行机制改革，不断改善政府提供公共服务的质量和效率。要逐步改变政府通过直接举办事业单位提供公共服务的做法，积极推行公开招标、委托运营和政府采购等公共服务提供方式；要协同有关部门加大公共服务投入，全面提高公共服务供给能力，拓展公共服务覆盖范围，健全社会公共服务体系，实现公共服务均等化与公平供给。要鼓励社会力量兴办公共事业，清除限制社会力量举办公共事业的政策法规障碍，增加公共服务的供应来源。同时，要统筹好事业单位体制改革和人事制度改革，正确处理改革发展稳定的关系，扎扎实实地推进各项配套改革，在和谐中推进改革，在改革中体现和谐、促进和谐。要进一步完善事业单位人事争议调解协调机制，化解各种利益矛盾，为改革创造和谐环境。

三、稳步实施《公务员法》，发挥公务员在构建和谐社会中的表率作用。公务员是政府服务水平的直接体现者，是构建和谐社会的生力军。要稳步推进《公务员法》的实施，积极探索和创新公务员的录用制度、考核制度、奖励制度，探索建立聘任制公务员制度，制定实施《公务员行为规范》，加强对公务员队伍的教育培训，致力于规范公务员的行政、执法行为，全面提高公务员队伍的执行力和

服务质量，全面提高公务员管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、激发社会创造活力、处理人民内部矛盾、维护社会稳定的本领，充分发挥公务员队伍在构建和谐社会中的模范带头作用。完善收入分配制度，规范分配秩序，严格按照国家、省工资制度改革政策，完成我市机关事业单位工作人员工资改革，探索建立与我市经济社会发展相适应的地区附加津贴制度。此外，要大力推进公务员专业化改革，认真抓好公安系统公务员专业化试点改革。这项工作于今年8月1日正式启动，目前，市公安局与我局正在拟定改革配套政策及实施细则，即将组织实施现有人员的职务与职级套转工作，力争今年年底完成改革，提高公安队伍的专业素质，积累专业经验，培养专业精神，实现警力下沉，加强一线执法力量，增强队伍战斗力，为实现社会治安形势明显好转和社会稳定和谐提供可靠的队伍保障，并为全市公务员专业化改革提供经验。

四、大力引进和培养人才，搞好毕业生就业工作，促进经济社会协调发展。深圳一方面面临着人口过多的压力，另一方面又面临着高素质人才紧缺的压力。因此，我们要按照构建和谐社会的要求，以科学发展观和科学人才观为指导，正确处理人才引进和加强人口管理的关系，促进经济社会协调发展。一是加强人才引进的宏观调控。近期将出台《深圳市引进人才目录》，实行个性化引才政策，重点引进紧缺急需的高素质人才；放宽高层次人才和专业技能人才入户政策；建立各类人才驿站，吸引海内外高级人才来深全职、兼职或短期工作，为构建和谐深圳集聚更多高素质人才。二是加强毕业生就业工作。要抓紧完善毕业生就业服务体系，整合规范人才服务机构，加大监管力度，建立信用体系，加强行业自律，保护求职者的合法权益，确保毕业生就业工作的公正、公平、公开。同时，对本市户籍的低保户、零就业家庭的毕业生要加强就业推荐工作，帮助他们排忧解难，维护社会稳定和谐。三是采取多种方式培养人才。要会同行业协会，联合开展各行业专业技术人员继续教育；整合人才奖励种类，制定人才奖励办法；整合高层次人才管理体制和政策体系，完善高层次人才服务机制。四是抓紧建立社会工作人才队伍。会同有关部门，研究贯彻实施《社会工作者职业水平评价暂行规定》，加强专业培训，研究公共服务和社会管理部门配备社会工作专门人员的比例标准，提高专业化社会服务水平。

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第四篇：区委学习贯彻十八届四中全会精神座谈会汇报

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区委学习贯彻十八届四中全会精神座谈会汇报

文 章来源

课件 w w 5 k J.Om 9 区委学习贯彻十八届四中全会精神座谈会汇报

10月29日上午，XX区委举行学习、贯彻中共十八届四中全会精神座谈会，邀请会员中的法律界人士、职业律师，从专业角度、深度解读《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，帮助广大会员学习、理解和贯彻全会公报与《决定》的精神。

XX区委徐XX主委在开场讲话中说，学习贯彻中共十八届四中全会精神是当前和今后一个时期的重大政治任务，要深刻认识总书记重要讲话和全会决定是加快建设社会主义法治国家的纲领性文献，深刻领会全面推进依法治国的指导思想、总体目标、基本原则和重大任务。全区各支部、专委会和广大会员一定要把学习贯彻中共十八届四中全会精神作为当前首要的政治任务，切实把思想和行动统一到全会精神上来。

徐XX说，区委妇女老龄委员会发起组织这次座谈会，与区委的想法、部署不谋而合。区委要求所有在京的区委委员、各支部主委、各专委会主任都来参加这次活动。这只是区委学习贯彻落实十八届四中全会精神的第一场，在接下来的时间，区委还将组织、策划不同层1

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次、不同形式的座谈会、专题报告会、培训班和交流会等，进一步组织会员深入学习、深刻领会全会精神。

徐XX强调指出，学习贯彻十八届四中全会精神，要紧密与参政党建设相结合。具体到XX区委，就是要结合区委今年部署的“制度落实年”活动，在落实上下功夫，真抓实干，全面推进区委各项工作再上新台阶。

在座谈会上，XX区委信息专委会主任、北京道融律师事务所主任律师周XX首先发言。他从“依法治国、依法执政”、“经济发展越好，越需要法律制度的完善”、“以法治国才能长治久安”和“依法治国与坚持党的领导”等几个方面分享了他对《决定》与全会公报精神的理解。

民主与建设出版社第二编辑室副主任、XX区委信息专委会副主任XX，从历史的视野，深入浅出，旁征博引，详细解读了公报与《决定》。他说，中国人对法并不陌生，先秦诸子百家中就有一家是法家。毛泽东有诗曰“百代都行秦政制”，而秦政制就是法家之制。但法家的法治与我们今天所讲的法治完全是两个概念，将二者混为一谈不仅无益而且有害。中国人说起法，往往首先想到一个词就是“严刑峻法”，其实这也表明了中国古代法制的一个特点。在中国法制史里，古代的法家在学术界被公认为是罚家，法与罚是一回事。可以说，中国古代的法，不管是国家大法还是祖宗家法，都是当权者用来惩罚人民的工具。这也造成中国传统上的关乎惩罚的刑法异常发达，而关乎维权的民法异常滞后。比如我们至今只有《民法通则》，而没有《民2

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法典》。此次十八届四中全会决定编纂《民法典》是十分可喜的。

王XX进一步解析，从历史上的法制本质是惩罚，而如今的法制是利国利民，是为了更好地发展经济，造福于民讲起；继而他提到1999年十五大后依法治国就写入宪法，上升为国家意识，十七大提到的科学发展观，实则是以人为本，以法治国的基础，这次四中全会公报进一步推动了“法制中国”的进程，具有里程碑意义。

他说，四中全会精神的贯彻落实，就是要真正破除地方保护主义，清除会议治国、文件治国、关系至上等等不良现象；同时建立健全立法也是亟待解决的问题，目前许多领域的法律制度缺失，比如新闻法，这次公报的宣布将推动新一轮法律制度的完善。

XX区委参政议政专委会副主任杨XX说，四中全会的《公报》与《决定》发布后，律师界、法律界人士奔走相告，大家非常欣喜。我周围的朋友，纷纷在微信圈分享了“十大值得期待的新变化”，比如“干部就职向宪法宣誓”“重大决定终生追究责任制”“干预司法备案待查”“建立巡回法庭”等等。

来自XX君彥律师事务所的合伙人、XX区委法制专委会副主任颜XX在座谈中说，四中全会《公报》和《决定》的内容让人振奋，许多细节考虑周到，有助于提高今后立法的质量；同时法院和司法的独立设置，能够减少行政干预，保证判决的公正性；依法行政，以法治党，保证执政党的纯洁性。

作为民主党派和参政党，如何很好地贯彻落实四中全会精神呢？颜丙杰建议说，我们民主党派也要依法、依规行事。

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目前和今后一个时期，一个重要工作就是发挥党派的智力优势，在立法和完善我们国家的法律等方面，在全面推进依法治国方略上的实施方面，提出真知灼见，为执政党决策提供咨询和建议。

XX区委文化专委会主任杨X说，作为参政党，我们应该结合自身情况，根据全会《公报》和《决定》精神，好好研究抓落实的问题，要在实际工作中改变以往的办事习惯，以法办事，遵守法律规定。XX区委青年工作委员会的李XX主任也欣喜地分享了她的感受，特别提到重大决定终生责任制的出台将大大减少国家的损失，利国利民；同时致力于环保行业的她，也看到了环保法的一些缺失，正准备提交相关的建议。

有位老年会员慷慨发言。他说，国家全面推动依法治国的大政方针已经定，关键是如何抓落实。而真抓落实的一个重要环节是监督。作为民主党派，在监督方面在有可为，还需要有相关法律的配套。为此，建议国家应尽快出台《监督法》。

参加这次座谈会的主要是XX区委直属一、二支部的老龄会员，他们大多是七十岁以上的老人，经历了新中国成立后的历次政治运动，深深感触到法治对国家前途的重要性。他们放弃了原定的秋游计划，有的从燕郊赶来参会。XX区委黄X副主委一下飞机，就直接赶到会场参加座谈。

在座谈会上，他们聚精会神的听讲，在讨论的时候积极分享自己的看法意见，纷纷表示作为一个普通公民一定要严格遵守法律制度，从“过马路看红绿灯”的小事做起，为法治中国的建设竭尽绵力。

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参加座谈会的有来自XX区委各支部、专委会的会员共53人。座谈会由XX区委妇女老龄专委会主任XX主持。文 章来源

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第五篇：贯彻区委x届x次全会精神汇报

XX局

贯彻落实区委X届X次全会精神工作汇报

X月X日X区委X届X次全会召开后，X局立即召开会议，组织全体干部职工学习X届X次全会会议上的讲话精神，认真领会会议提出的全区经济社会发展的总体要求，以“坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“科学发展、富民强区”为主题，以“提速赶超发展、加快推进转型”为主线，大力实施“项目带动、园区引领、统筹城乡、经营城市”四大战略，做优三产、做强工业、做精农业、做美城市，齐心协力谋发展，集中精力惠民生，千方百计促和谐，力争园区建设大跨越、示范镇建设大迈进，确保区域经济上位次、社会民生上水平、稳定工作上台阶，为建设XX开好局、起好步。”为目标，全面安排部署全年工作。

在过去的一年，X局在区委、区政府的正确领导下，以服务地方经济发展为主线，全面加强队伍建设，切实转变工作作风；扎实开展X监管，努力实现职能到位；不断深化机制创新，各项工作稳步推进，有力地服务了X区经济社会的健康发展。按照区委X届X次全会的会议精神，X局在2012年将认真贯彻落实国务院和省政府决策部署，按照全省X工作部署会议要求，紧紧围绕“科学发展、富民强区”目标，以加快转变经济发展方式为主线，服务全区经济

平稳较快发展，以X为重点全面加强X监管，以X为己任促进社会和谐，全面加强队伍建设、党风廉政建设和精神文明建设，促进服务经济发展再上新水平，规范市场秩序再出新成绩，队伍素质和X形象再有新提升，为实现“十二五”目标做出新贡献。

按照上述指导思想，明年要重点抓好五个方面工作：

一、积极发挥职能作用，服务全区经济平稳较快发展

（一）服务全区经济结构调整。围绕区委、区政府的中心工作，自觉服务于区域经济发展。一是积极支持工业园区的发展。二是突出为全区大项目做好服务。对全区重点项目、优势项目、新兴产业项目给予支持。对区上的大项目实行X服务。对遇到困难的大项目和重点企业，要在法律法规限度内，建立“一事一策、一企一策”的帮扶机制，提供针对性、个性化的服务。对大项目和重点企业要规范检查行为，慎用行政处罚，创造宽松发展环境。三是切实做好淘汰落后产能、抑制高耗能产业增长工作。四是围绕“三农”做好服务。五是运用市场主体信息服务宏观调控。

（二）服务市场主体增量提质。市场主体是推动经济发展的根本动力。我区市场主体数量不多、质量不高、活力不足等问题已成为影响经济社会发展的主要因素。全系统要充分发挥职能作用，扶弱助强、积极促进各类市场主体多设立、多存活，发展好、发展强。一是扩大市场主体总量。认真贯彻十七届五中全会关于实施更加积极就业政策和省委、省政府统筹城乡发展的部署，更加积极主动地做好服务全民创业的各项工作，扶持下岗失业人员、高校毕业生、进城农民、城市务工人员等群体自主创业和灵活就业，进一步完善和落实相关措施，帮助他们降低创业成本和创业风险。要大力支持个体私营等非公有制经济发展，积极鼓励和引导各类民间资本投资创业，鼓励更多的自然人和社会组织成为市场主体。二是提升市场主体质量。大力支持国有集体企业改制重组，提升经营效益。支持私营企业通过兼并、重组等方式，组建跨行业经营的企业集团。三是引导开展多种形式融资。四是推动市场主体提升信用。引导各类市场主体珍惜信用，加强自律。五是不断提升为市场主体服务的水平。

（三）深化实施商标战略。认真贯彻落实省政府《关于推进商标战略的实施意见》，全方位、多层次地实施商标战略。建立实施商标战略目标责任制，严格落实工作责任。积极推行《商标注册建议书》、《商标策略提示书》、《商标法律告知书》三项行政指导措施，对申

请注册商标的进行零距离服务，帮助各类市场主体及时注册商标。同时，要加大知识产权保护力度，积极开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，力争查处一批侵犯知识产权案件，形成打击侵犯注册商标专用权行为的高压态势，遏制商标侵权行为。

二、严格监管执法，维护公平公正的市场秩序

（一）加强食品安全监管。严格食品市场主体管理，加大食品市场检查力度，强化上市食品质量监控，严格规范食品经营行为，依法查办食品大要案件。要特别加强农村食品安全监管，严防农村市场成为不法分子制假售假的“温床”和假冒伪劣及“三无”食品集散地、销售地。要继续开展食品安全专项整治，突出重点品种、重点区域、重点季节和时段。要建立健全食品安全监管执法机制、经营者自律机制、信用管理机制、应急处置机制、协调协作机制，认真落实食品安全监管“八项制度”，不断提高食品安全监管效能。要加快推进食品安全示范店建设，充分发挥示范店的示范引导作用，积极开展食品安全示范店的创建工作。

（二）强化竞争执法工作。加强对电信、保险、石油等行业的监管，依法查处利用垄断和独占地位强制交易和违规收费行为。继续深入开展打击商业贿赂、商业

秘密保护、扫黄打非等工作，努力营造公平、公正的竞争环境。

（三）严厉打击虚假违法广告。继续把直接关系人民群众健康安全的医疗、药品、食品等广告作为整治重点，严厉打击各类严重损害消费者权益的虚假广告，遏制虚假违法广告蔓延的势头。加强对广告发布环节的监管，强化广告发布监测，严格落实广告发布审查各项管理制度。坚持和完善广告联合监管工作机制，加强部门间的协调配合及联动。

（四）进一步做好各项市场监管工作。加强粮食、汽车、成品油等重要商品市场以及展会市场监管，规范经营行为。加强农产品市场交易秩序监管，按照各级政府的要求，严肃查处不法经营行为。

三、坚持固本强基，为X事业长远发展提供保障

（一）夯实法治基础。X部门是政府主管X的职能部门，推进依法行政、建设法治X，是X部门职责要求所在。要认真贯彻落实国家X和省市的文件精神，大力加强法制宣传教育，促进广大X干部牢固树立执法为民的指导思想，使行政要依法、有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法受追究的理念成为X干部的思想共识；严格落实执法程序规定，依照法定权限和程序行使权力、履行职责，进一步强化对自由裁量权的规范制约，杜绝重实体、轻程序和处罚畸轻畸重问题的发生；继续深化行政指导，充分发挥行政告诫、行政警示、行政建议、行政约见等柔性管理手段的作用，切实提高执法效能。

（二）夯实信息化基础。抓好X现有设备的改造更新，力争用一到两年时间实现相关工作人员人手一台计算机。进一步加强信息报送工作，不断提高信息报送的数量和质量，开展方便、快捷的服务。要着力加强信息化业务骨干培训，培养一支既懂X业务、又精通计算机和信息网络技术的复合型人才队伍。

在新的一年X局将继续深入贯彻科学发展观，坚信有区委、区政府的正确领导，有全局干部职工的齐心努力，X局的工作会不断提升，全面完成全年各项工作任务，为X经济社会的发展做出更大贡献。

X年X月X日