05 国防科工局发布中国国防科技2013年度十大新闻

第一篇：05 国防科工局发布中国国防科技2013年度十大新闻

国防科工局发布中国国防科技2013年度十大新闻嫦娥三号实现我国首次地外天体软着陆和月面自动巡视勘察；天宫一号与神舟十号载人飞行任务取得圆满成功；

我国自主研制的大型运输机运-20首飞成功；

国家重大专项高分辨率对地观测系统首星成功发射并投入使用；我国三代核电ACP1000设计、建造实现自主化；

我国首个实验型深海移动工作站完成首次水池试验；

王小谟荣膺2012年度国家最高科学技术奖；

中船集团成功发行8亿美元债券，开创军工企业境外债券发行先河；长安汽车成为我国首家自主品牌销量过百万辆的汽车企业；我国首个固体机动小型运载火箭快舟发射成功。

第二篇：2012中国国防科技工业十大新闻

按时间排序，评选出的2012中国国防科技工业十大新闻分别是： ——天宫一号与神舟九号首次载人交会对接任务圆满完成，中国全面掌握空间交会对接技术；

——中国载人深潜器7000米级海试圆满成功；

——中国首艘航母“辽宁舰”交付入列，歼-15舰载机成功起降； ——北斗区域卫星导航系统组网发射任务圆满完成；

——中国自主研制亚洲最大射电望远镜落成，在上海天文台正式启用；

——中国刷新多品种重型机床极限制造世界纪录；

——中共中央总书记习近平号召向殉职的歼-15舰载机研制现场总指挥罗阳学习；

——嫦娥二号在距地700万公里深空飞越探测小行星，嫦娥二号工程完美收官；

——中国研制的铀浓缩离心机成功实现工业化应用；

——中国军工自主创新成果频现，军民融合助力军工经济发展。中国自2003年起推出国防科技工业十大新闻评选活动，迄今已成功评出10届。据悉，该活动既得到军工全行业的积极响应与广泛认可，也成为社会公众了解国防科技工业的一个窗口。(完)

第三篇：2013年国内十大新闻发布

２０１３年国内十大新闻发布

（按事件发生时间先后为序）

一、国家机构换届顺利完成

十二届全国人大一次会议和全国政协十二届一次会议3月在北京召开，选举产生了新一届国家机构领导人和全国政协领导人。十二届全国人大一次会议选举习近平为国家主席，决定李克强为国务院总理，选举张德江为全国人大常委会委员长；全国政协十二届一次会议选举俞正声为全国政协主席。十二届全国人大一次会议批准了《国务院机构改革和职能转变方案》。这是3月5日，第十二届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂开幕。新华社记者 陈建力 摄

一、国家机构换届顺利完成

十二届全国人大一次会议和全国政协十二届一次会议３月在北京召开,选举产生了新一届国家机构领导人和全国政协领导人。十二届全国人大一次会议选举习近平为国家主席，决定李克强为国务院总理，选举张德江为全国人大常委会委员长；全国政协十二届一次会议选举俞正声为全国政协主席。十二届全国人大一次会议批准了《国务院机构改革和职能转变方案》。

二、神十天宫对接嫦娥玉兔奔月

6月11日至6月26日，我国“神舟十号”载人飞船搭载着聂海胜、张晓光、王亚平三名宇航员在太空与“天宫一号”成功实现了自动和手动对接，还首次开设了“太空－地面”课堂。12月2日1时30分，我国在西昌卫星发射中心用“长征三号乙”运载火箭，成功将“嫦娥三号”探测器发射升空。“嫦娥三号”首次实现月球软着陆和月面巡视勘察，为我国探月工程开启新的征程。上图：6月13日拍摄的北京航天飞行控制中心大屏幕显示：3名航天员在天宫一号中向地面科研人员挥手致意。新华社记者王永卓 摄 下图：12月15日拍摄的北京航天飞行控制中心大屏幕上显示：嫦娥三号着陆器拍摄的巡视器照片。新华社记者 丁林 摄

二、神十天宫对接嫦娥玉兔奔月

６月１１日至６月２６日，我国“神舟十号”载人飞船搭载着聂海胜、张晓光、王亚平三名宇航员在太空与“天宫一号”成功实现了自动和手动对接，还首次开设了“太空－地面”课堂。１２月２日１时３０分，我国在西昌卫星发射中心用“长征三号乙”运载火箭，成功将“嫦娥三号”探测器发射升空。“嫦娥三号”首次实现月球软着陆和月面巡视勘察，为我国探月工程开启新的征程。

三、群众路线教育实践活动展开

党的群众路线教育实践活动工作会议6月18日在北京召开，总书记对全党开展教育实践活动进行部署。教育实践活动以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，聚焦作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题。半年多时间里，教育实践活动深入开展，解决了一大批群众反映强烈的突出问题。这是7月30日，秦皇岛市公安边防支队支队长赵明昕（右）在征求辖区群众对支队工作的意见和建议。新华社记者 杨世尧 摄

三、群众路线教育实践活动展开

党的群众路线教育实践活动工作会议6月18日在北京召开，总书记对全党开展教育实践活动进行部署。教育实践活动以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，聚焦作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题。半年多时间里，教育实践活动深入开展，解决了一大批群众反映强烈的突出问题。

四、《大气污染防治行动计划》打响呼吸保卫战

2013年，中国“雾霾”天气频发，社会广泛关注，党和政府高度重视。9月12日，国务院发布《大气污染防治行动计划》。这是当前和今后一个时期全国大气污染防治工作的行动指南。行动计划确定了十项具体措施，包括加大综合治理力度，减少污染物排放，调整优化产业结构，加快企业技术改造，加快调整能源结构，严格投资项目节能环保准入，健全法律法规体系，严格依法监督管理，建立区域协作机制等。这是11月24日，唐山市兴业工贸有限公司450立方米高炉爆破现场的拼版照片。为推进钢铁产业结构调整和污染治理，河北省计划集中拆除8家钢铁企业高炉10座、转炉16座。新华社记者 杨世尧 摄

四、《大气污染防治行动计划》打响呼吸保卫战

２０１３年，中国“雾霾”天气频发，社会广泛关注，党和政府高度重视。９月１２日，国务院发布《大气污染防治行动计划》。这是当前和今后一个时期全国大气污染防治工作的行动指南。行动计划确定了十项具体措施，包括加大综合治理力度，减少污染物排放，调整优化产业结构，加快企业技术改造，加快调整能源结构，严格投资项目节能环保准入，健全法律法规体系，严格依法监督管理，建立区域协作机制等。

五、***案终审 反腐力度加大

山东省济南市中级人民法院9月22日对中共中央政治局原委员、重庆市委原书记***受贿、贪污、滥用职权案作出一审判决，决定执行无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；10月25日，山东省高级人民法院对***案二审公开宣判，裁定驳回上诉，维持一审无期徒刑判决的原判。2013年，反腐力度空前，十余名省部级高官因严重违纪违法被查处；湖南省以贿赂手段当选的56名省人大代表、518名收受钱物的衡阳市人大代表受到查处。这是9月22日的法庭宣判现场。新华社记者 谢环驰 摄

五、***案终审 反腐力度加大

山东省济南市中级人民法院９月２２日对中共中央政治局原委员、重庆市委原书记***受贿、贪污、滥用职权案作出一审判决，决定执行无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；１０月２５日，山东省高级人民法院对***案二审公开宣判，裁定驳回上诉，维持一审无期徒刑判决的原判。２０１３年，反腐力度空前，十余名省部级高官因严重违纪违法被查处；湖南省以贿赂手段当选的56名省人大代表、518名收受钱物的衡阳市人大代表受到查处。

六、中国（上海）自贸区成立

9月29日，中国（上海）自由贸易试验区正式启动运行，其主要任务是“力争经过两至三年的改革试验，建设具有国际水准的投资贸易便利、货币兑换自由、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易试验区”。自贸区积极探索实行负面清单管理模式，将清单以外的投资领域由核准制改为备案制，并实施商事登记制度改革等诸多创新举措。这是9月29日，首批入驻中国（上海）自由贸易试验区的企业在挂牌仪式上领取证照。新华社记者 陈飞 摄

六、中国（上海）自贸区成立

９月２９日，中国（上海）自由贸易试验区正式启动运行，其主要任务是“力争经过两至三年的改革试验，建设具有国际水准的投资贸易便利、货币兑换自由、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易试验区”。自贸区积极探索实行负面清单管理模式，将清单以外的投资领域由核准制改为备案制，并实施商事登记制度改革等诸多创新举措。七、十八届三中全会部署全面深化改革

党的十八届三中全会11月9日至12日在北京举行。全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则，描绘了全面深化改革的新蓝图，凝聚了全党全国人民的智慧与共识。这是12月16日，安徽省合肥市庐阳区大杨镇产业园一家新成立企业党支部的党员在学习十八届三中全会精神。新华社发七、十八届三中全会部署全面深化改革

党的十八届三中全会１１月９日至１２日在北京举行。全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则，描绘了全面深化改革的新蓝图，凝聚了全党全国人民的智慧与共识。

八、青岛、德惠发生特大安全事故

11月22日10时30分许，位于山东省青岛经济技术开发区的中石化东黄输油管道发生泄漏爆炸特别重大事故，共造成62人遇难、136人受伤。6月3日，位于吉林省长春市德惠市的吉林宝源丰禽业有限公司主厂房发生特别重大火灾爆炸事故，共造成121人死亡、76人受伤，直接经济损失1．82亿元。上图：6月6日，工作人员在吉林省德惠市宝源丰火灾事故现场清理宝源丰禽业公司库存产品。新华社记者 林宏 摄 下图：11月25日，消防官兵在山东青岛斋堂岛街北口作业点喷洒泡沫灭火剂。新华社记者 李紫恒 摄

八、青岛、德惠发生特大安全事故

１１月２２日１０时３０分许，位于山东省青岛经济技术开发区的中石化东黄输油管道发生泄漏爆炸特别重大事故，共造成６２人遇难、１３６人受伤。６月３日，位于吉林省长春市德惠市的吉林宝源丰禽业有限公司主厂房发生特别重大火灾爆炸事故，共造成１２１人死亡、７６人受伤，直接经济损失１．８２亿元。

九、划设东海防空识别区强化维权

11月23日，中国政府公布划设东海防空识别区。这是中国保卫国家主权和领土领空安全的必要举措，也有利于维护国际空域飞行安全，符合国际法和国际惯例。随后，中国空军识别查证了进入中国东海防空识别区的外国军机，实现了对防空识别区内空中目标的常态化有效监控。中国划设东海防空识别区引起国际社会高度关注。中方明确表示，划设防空识别区不针对任何特定国家和目标，不影响东海上空的飞越自由，更不会对任何国家和地区构成威胁。这是东海防空识别区划设示意图。新华社发

九、划设东海防空识别区强化维权

１１月２３日，中国政府公布划设东海防空识别区。这是中国保卫国家主权和领土领空安全的必要举措，也有利于维护国际空域飞行安全，符合国际法和国际惯例。随后，中国空军识别查证了进入中国东海防空识别区的外国军机，实现了对防空识别区内空中目标的常态化有效监控。中国划设东海防空识别区引起国际社会高度关注。中方明确表示，划设防空识别区不针对任何特定国家和目标，不影响东海上空的飞越自由，更不会对任何国家和地区构成威胁。

十、中央首次召开城镇化工作会议

中央城镇化工作会议12月12日至13日在北京召开，这是新中国成立以来首个城镇化工作会议。会议讨论了国家新型城镇化规划，明确了推进城镇化的指导思想、主要目标、基本原则，提出了城镇化发展的六大重点任务：推进农业转移人口市民化；提高城镇建设用地利用效率；建立多元可持续的资金保障机制；优化城镇化布局和形态；提高城镇建设水平；加强对城镇化的管理。新华社记者 肖潇 编制

十、中央首次召开城镇化工作会议

中央城镇化工作会议12月12日至13日在北京召开，这是新中国成立以来首个城镇化工作会议。会议讨论了国家新型城镇化规划，明确了推进城镇化的指导思想、主要目标、基本原则，提出了城镇化发展的六大重点任务：推进农业转移人口市民化；提高城镇建设用地利用效率；建立多元可持续的资金保障机制；优化城镇化布局和形态；提高城镇建设水平；加强对城镇化的管理。

第四篇：国防科工局基础科研管理办法

国防科工局基础科研管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范国防基础科研计划管理工作，提高投资效益，依据国防科工局科研项目管理的有关规定，制定本办法。

第二条 国防基础科研计划是以建设先进的国防科技工业为目标、以增强自主创新能力为主线、以提升军工核心能力为主要任务，对国防科技和武器装备发展发挥重要支撑作用的专项科研计划。

第三条 国防基础科研计划包括先进工业技术研究和国防基础研究两个领域。根据国防科技发展趋势和武器装备研制生产需要，在领域内设立专题。

（一）先进工业技术研究，是指为解决武器装备研制生产中的瓶颈制约问题，提高先进设计、工艺与装备、试验与测试、材料工程化等技术水平，促进国防科技工业转型升级和支撑武器装备升级换代，开展的共性关键技术研究和工程应用研究。

（二）国防基础研究，是指为推动国防科技原始创新，增强基础和核心技术储备，开展具有新思想、新概念、新原理和新方法特色的国防应用基础研究，以及制约国防科技工业发展和武器装备研制的基础理论和关键机理研究。

第四条 国防基础科研项目分为重大项目、重点项目和一般项目。

（一）重大项目，是指围绕国家和国防重大战略需求，以提升军工核心能力，实现共性关键技术群体性突破和工业技术升级应用为目标，具有集成性、示范性、带动性和标志性特点的项目。以跨领域、跨专题形成产品工程样机、重大技术系统并实现工程应用为主要成果。

（二）重点项目，是指具有较明确应用背景，以实现关键技术突破或工程应用为目标的项目。以形成原理（验证）样机、实用新技术、先进装（设）备或集成应用系统、标准规范等为主要成果。

（三）一般项目，是指探索性、基础性较强，以增强原始创新能力、支撑国防特色学科发展和获取自主知识产权为目标的项目。以实现原理验证，形成专项技术报告、发明专利等为主要成果。

第五条 国防基础科研计划管理分为规划与指南、预算与计划、项目论证与审批、项目组织实施、验收与后评价等五个阶段。

第六条 国防基础科研计划遵循分级负责、程序规范、决策科学、考核严密、注重绩效的管理原则。鼓励国防科技实验室、国防科技工业先进技术研究应用中心、国防科技创新团队等创新平台或团队参与国防基础科研活动，在项目申报、立项过程中同等条件下优先支持。

第七条 鼓励有关部门和单位采取联合资助、自筹资金等方式，多渠道筹集资金开展国防基础科研活动。

联合资助的项目，项目的论证审批、组织实施、监督检查和验收后评价等工作由国防科工局会同有关主管部门（单位）组织开展。

第八条 国防基础科研项目预决算和经费使用管理按照《国防科技工业科研经费管理暂行办法》（财防〔2008〕11号）、《军工科研事业单位财务制度》（财工字〔1997〕第93号）和《军工科研事业单位会计制度》（财工字〔1997〕第384号）的规定执行。项目经费应合理配置、专款专用、单独核算。

第九条 国防基础科研项目管理按照保密管理的有关法律法规执行。

第二章 组织管理

第十条 国防科工局负责管理国防基础科研计划。主要职责是：

（一）编制发展规划与项目指南；

（二）负责项目审批；

（三）编制预算及计划；

（四）监督组织实施，协调处理项目执行中重大问题；

（五）组织开展项目验收与后评价工作。

第十一条 国务院有关部门，省、自治区、直辖市国防科技工业管理部门，中国科学院，军工集团公司，中国工程物理研究院（以下称有关部门和单位）承担本部门（单位）的国防基础科研计划与项目管理职责，负责项目的论证和申报、组织实施过程管理，提出计划建议，协助国防科工局开展五年规划编制、项目实施情况检查、验收与后评价等工作。

第十二条 有关部门和单位所属的承担研究任务的单位（以下简称承研单位）是项目实施的责任主体，应具备法人资格和保密资质。多个单位联合承担研究任务的，主承研单位为项目牵头责任单位。

项目负责人应是承研单位正式在编人员，负责的国防基础科研在研项目不得超过1项。

第十三条 国防基础科研计划设立专家库。专家库中的专家通过有关部门和单位推荐，由国防科工局核准后统一入库，参与项目评估、评审、检查和验收等工作。专家各项活动应遵循回避原则。

第十四条 国防科工局业务主管部门设立国防基础科研项目管理办公室（以下简称项目办）。项目办协助承担国防基础科研计划的过程管理和基础性工作。

第十五条 国防基础科研计划实行信用管理制度，对承研单位、项目负责人、专家等在实施计划过程中的信用情况进行客观记录、管理和使用。

第三章 规划与指南

第十六条 国防基础科研计划实施五年期规划。规划与指南是项目论证与审批、预算和计划编制的依据。应包括总体发展目标、发展思路、重点支持的领域和方向、重大项目和政策措施等。

第十七条 根据军队武器装备发展战略和国防科技工业中长期科技发展规划，国防科工局成立总体专家组和专题专家组，组织开展发展战略研究，提出规划思路。

第十八条 有关部门和单位根据规划思路和实际需求，提出本部门（单位）国防基础科研规划建议。国防科工局在规划思路基础上，结合有关部门和单位的规划建议，组织编制规划与指南。

第十九条 国防基础科研规划与指南经批准后，在相应的范围内发布。根据实际执行情况，国防科工局适时组织规划与指南的调整工作。

第二十条 国防科工局在有关部门和单位自评的基础上，组织专家或委托中介评估机构开展规划中期和五年评估。

第四章 预算与计划

第二十一条 有关部门和单位按规定时间向国防科工局提出下一的经费预算建议，国防科工局对经费预算建议进行审查，依据财政部下达的科研经费预算控制指标，经综合平衡，向财政部提出下一预算安排意见。

第二十二条 有关部门和单位根据有关要求及财政部下达的预算控制指标，编制本部门和单位计划建议，于每年1月底前报送国防科工局。国防科工局在计划建议的基础上，编制下达计划。

第二十三条 有关部门和单位申请列入计划的项目应符合以下基本要求：

（一）符合计划安排原则和重点支持方向；

（二）首次列入计划的项目，应符合批复启动时间和预算管理要求；

（三）结转安排的项目，其上一计划执行情况良好，本计划研究内容、进度节点和具体指标明确；

（四）承研单位没有受到国防科工局有关处罚。

第二十四条 有关部门和单位及承研单位应严格按照下达的计划执行，不得擅自调整。出现重大情况必须调整的，有关部门和单位应于当年8月底前上报计划调整请示。

第五章 项目论证与审批

第二十五条 国防基础科研项目应按照规划与指南，进行论证和审批。审批分为项目建议书审批和项目任务书审批两个阶段。

第二十六条 项目建议书（附件1）重点论证开展研究的必要性、现有的研究基础（含已掌握的知识产权）、研究目标、主要研究内容、研究周期、研究经费匡算以及预期成果等。

第二十七条 项目建议书的申报审批程序：

（一）论证申报。有关部门和单位根据国防基础科研规划与指南，组织所属单位开展项目论证，编制项目建议书，在规定时间内向国防科工局提出项目立项申请（附项目建议书2份）。重大项目建议书应提交技术成熟度评价报告（附件2，2份）。

（二）形式审查。国防科工局对项目建议书进行形式审查，主要审查项目是否符合规划与指南要求、承研单位的资格要求、项目建议书的规范性、有效性、完整性等。不符合要求的，建议书退回有关部门和单位。

（三）专家审查与评估。国防科工局对通过形式审查的项目建议书，委托中介机构咨询评估或组织专家评审。重点审查项目的必要性，研究成果、技术指标的先进性，研究目标、研究方案、研究经费的合理性以及所具备的研究基础等。

（四）意见反馈。国防科工局将评估或评审意见及时通告有关部门和单位，有关部门和单位应在规定时限内将意见反馈给国防科工局。评估或评审通过的项目纳入项目储备库。

（五）批复。国防科工局根据项目建议书评估或评审结论、规划总经费和预算经费控制指标，结合有关部门和单位的反馈意见，经综合平衡，商财政部审批项目建议书。批复中应明确研究目标、研究周期、研究经费、启动时间、后续论证工作要求等。不具备批复条件的项目，由国防科工局通告有关部门和单位。规划有效期内未被立项批复的项目将从项目储备库中删除。

第二十八条 有关部门和单位应在国防科工局批复项目建议书后6个月内或按项目建议书批复中明确的时限要求，上报项目任务书（附件3，4份）。项目任务书重点论证研究目标和技术指标、具体技术方案、预期的研究成果（含知识产权）、任务分工、经费细化测算等。

第二十九条 项目任务书的申报审批程序：

（一）论证申报。有关部门和单位根据国防科工局批复的项目建议书，组织承研单位开展项目实施方案论证，编报项目任务书。

（二）形式审查。国防科工局对项目任务书进行形式审查，主要审查与项目建议书批复要求或项目指南的符合程度，以及与项目任务书有关编制要求的符合程度等。不符合要求的项目任务书，退回有关部门和单位。

（三）专家审查与评估。国防科工局对通过形式审查的项目任务书，组织专家评审或委托中介机构咨询评估。重点审查项目研究方案可行性，研究阶段与目标要求、预期成果与技术指标先进性，任务分工、研究周期、研究经费的合理性和准确性等。

（四）意见反馈。国防科工局将评审意见及时通告有关部门和单位。有关部门和单位应及时将修改后的项目任务书和相关意见报国防科工局。

（五）批复。国防科工局根据任务书评审或评估意见及有关部门和单位的反馈意见，批复下达项目任务书。项目任务书是项目实施和验收的依据。

第三十条 有关部门和单位在上报项目建议书和任务书时，须对项目材料的真实性和申报渠道的唯一性做出承诺。

第六章 项目组织实施

第三十一条 有关部门和单位根据国防科工局在项目建议书批复中明确的启动时间，组织承研单位及时开展实质性研究工作。

第三十二条 有关部门和单位应严格按照项目批复、计划和有关规定要求，指导、督促承研单位完成科研任务，及时协调处理各种问题。重大事项报国防科工局协调处理。

第三十三条 有关部门和单位应于每年6月和12月底前对计划执行情况进行总结，并按规定要求提交本部门（单位）和项目的半年、总结报告（附件

4、附件5），内容包括项目实施进展情况、经费使用情况、存在的问题和解决措施、建议等。

第三十四条 国防科工局组织或委托有关部门和单位，采取抽查、现场检查、阶段评审等多种方式，对项目进展、预算执行情况和经费使用情况进行监督和检查。对于研究周期超过2年（含）的项目，每年至少组织一次检查。

第三十五条 重大项目和重点项目实施中期评估制度，由国防科工局组织或委托中介机构开展，评估结果作为项目调整、终止或撤销依据。有关部门和单位应根据要求组织承研单位编报项目中期评估总结报告（附件6）。

第三十六条 项目实施过程中发生以下情况之一的，应按要求填写项目调整申请表（附件7），经有关部门和单位审核后，报国防科工局批准：

（一）改变项目研究目标、研究内容或关键技术指标的；

（二）研究周期延长1年以上的；

（三）增加中央财政科研经费或提高中央财政科研经费比例的；

（四）主要承研单位发生变更的。

其它情况委托有关部门和单位审批，报国防科工局备案。

第三十七条 项目实施过程中发生以下情况，有关部门和单位应及时报国防科工局审批终止科研项目：

（一）因技术发展而使项目失去研究开发意义；

（二）由于时间推移，技术指标已低于国内已有同类水平；

（三）技术方案和技术指标无法达到预期目标，并无有效解决办法；

（四）科研经费或配套的技术改造、基本建设计划无法落实，并已影响到研究工作开展；

（五）项目负责人或技术骨干发生变更，致使项目无法按计划继续进行；

（六）因不可抗拒因素致使项目无法按计划进行。

第三十八条 国防基础科研项目实施过程中发生以下情况，国防科工局可直接做出撤销项目的决定：

（一）已列入国家其他科研计划，重复申报；

（二）挪用中央财政科研经费；

（三）组织管理不力，严重影响项目顺利实施或发生重大失泄密事件；

（四）两次任务书评审或评估未通过；

（五）监督检查中发现重大违规违纪行为；

（六）有严重弄虚作假行为；

（七）连续2年未按计划要求完成研究任务；

（八）国家规定的其他情况。

第三十九条 被终止和撤销的项目，国防科工局会同国家有关部门停止安排计划科研经费。有关部门和单位应组织承研单位在1个月内完成项目研究工作总结和财务决算，连同固定资产购置情况一并报国防科工局核批。项目剩余的中央财政科研经费全部上交财政部。

第七章 验收与后评价

第四十条 按照经费规模和项目性质，国防科工局组织或委托有关部门和单位组织项目验收。

第四十一条 有关部门和单位应在每年12月底前向国防科工局提交下一项目验收计划建议，国防科工局于年初下达项目验收计划，明确验收时间、验收组织部门等。原则上应在研究周期结束后半年内完成项目验收工作。

第四十二条 有关部门和单位应在项目最后一批科研计划下达后12个月内，组织承研单位编制完成项目验收申请报告（附件8），报国防科工局申请验收。不能按期验收的需填写项目调整申请表，报国防科工局申请延期。

项目验收申请报告包括科研工作总结报告和财务决算审计报告。科研工作总结报告主要包括项目验收书、研究工作总结和国防科技工业科技报告。

第四十三条 申请项目验收应当具备以下条件：

（一）全面完成批复的各项工作内容；

（二）达到了批复的技术指标和工作目标；

（三）完成项目验收测试；

（四）完成了财务决算审计，有明确的审计结论；

（五）完成项目资料审查工作；

（六）按档案部门规定完成了归档资料编写。

第四十四条 有关部门和单位根据项目实际情况，成立不少于3人的验收测试组或委托第三方检测机构进行项目验收测试。第三方检测机构应为国家、省、自治区、直辖市和国务院有关部门认定的专业技术检测机构。验收测试组或检测机构名单应报国防科工局核准。

验收测试组应根据任务书规定的技术指标要求，拟定测试大纲，开展验收测试；第三方检测机构应根据有关标准或规范，开展验收测试。测试工作结束后应出具测试报告和测试意见。

第四十五条 总经费在300万元以上（含300万）项目的财务决算由国防科工局组织审计；总经费在300万元以下项目的财务决算由国防科工局委托有关部门和单位组织审计，审计意见报国防科工局备案。

第四十六条 有关部门和单位组织不少于3人的资料审查组，对项目验收申请报告的完整性、规范性、真实性和有效性进行审查，形成资料审查意见。资料审查组名单应报国防科工局备案。

第四十七条 验收组织部门成立验收组，采取会议方式进行项目验收。验收组应当由技术、经济和管理方面的专家组成，不少于7人。专家主要从专家库内遴选，优先选择参与项目前期评审工作的专家，原则上应包括验收测试组、资料审查组专家和财审专家各1名。

验收组听取项目研究工作总结，视情进行现场检查或观看成果演示，形成验收意见。项目验收时可以进行评分，作为项目验收等级评定的参考。

第四十八条 项目验收主要核查以下内容：

（一）批复的各项目标和内容完成情况；

（二）经费使用情况；

（三）研究成果试用（使用）及应用情况；

（四）研究成果的意义和水平；

（五）研究成果转化和知识产权管理情况。

第四十九条 国防科工局组织项目验收审查后办理验收批复；委托有关部门和单位验收的项目，应在验收工作完成后20个工作日内将验收批复上报国防科工局备案。

第五十条 凡具有下列情况之一的项目不能通过验收。

（一）各项目标或主要研究内容未完成的；

（二）验收文件资料不真实、弄虚作假的；

（三）未经批准，承研单位或研究周期等发生变更的；

（四）违反其他有关规定的。

未通过验收的项目，承研单位应根据专家意见进行整改，在三个月内申请二次验收。二次验收未通过的，按终止处理。

第五十一条 项目实施形成的研究成果，包括论文、专著、专利、软件、数据库等，均应标注“国防基础科研计划资助”及项目编号。英文标注“Defense Industrial Technology Development Program”。项目实施形成的知识产权应依照有关规定进行管理。

第五十二条 国防科工局根据项目具体情况，适时组织开展后评价工作。后评价结论作为有关部门和单位后续申报国防基础科研项目的重要参考。

第八章 奖励与处罚

第五十三条 国防科工局对在国防基础科研计划研究开发和管理工作中做出突出成绩的单位和个人，给予表彰。对项目完成优秀的单位和个人，再次申请项目时将予以优先支持。

第五十四条 国防基础科研项目管理工作人员，在项目申报、评审、验收及经费管理过程中，违反规定的程序或滥用职权、徇私舞弊，给国家利益造成损害的，视情节轻重，给予批评教育或依法进行行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

项目负责人因执行不力或管理不善，导致项目被终止或撤销的，国防科工局将在3年内，暂停受理其项目申请。

第五十五条 有关部门和单位以及承研单位，违反本办法规定造成项目严重脱离计划预期的，国防科工局给予通报批评，并根据实际情况要求相关单位限期整改，同时将视情节给予调减相关项目科研经费或暂停受理其他国防基础科研项目申报的处罚。拒不执行处理决定的，在整改前，国防科工局将不再受理其项目申报。

第五十六条 项目管理出现以下问题，国防科工局在1年内暂停受理承研单位申报的其他项目。

（一）列入计划的项目有2个以上（含）未能按计划要求完成研究任务的；

（二）项目实施过程中，重大调整事项未按规定程序及时报批的；

（三）出现2个以上（含）项目研究工作结束后首次验收未通过的；

（四）出现2个以上（含）项目被终止的；

（五）发生失泄密事件，后果严重的。

第五十七条 项目管理出现以下问题，国防科工局在2年内暂停受理承研单位申报的其他项目。

（一）项目重复申请国家科研经费支持的；

（二）中央财政科研经费被挪用的；

（三）擅自终止项目研究，或隐瞒项目实施中重大质量事故的；

（四）出现项目被撤销的。

第九章 附 则

第五十八条 本办法自2010年3月1日起施行。

附件：1．国防基础科研计划项目建议书

2．国防基础科研计划技术成熟度评价报告

3．国防基础科研计划项目任务书

4．国防基础科研计划部门（单位）（半年）总结报告

5．国防基础科研计划项目（半年）总结报告

6．国防基础科研计划项目中期评估总结报告

7．国防基础科研计划项目调整申请表

8．国防基础科研计划项目验收申请报告

第五篇：XXX局新闻发布管理办法

XXX局新闻发布管理办法

（试行)

第一章 总则

第一条 为进一步提高工作透明度，促进新闻发布管理的规范化和制度化，切实保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权以及新闻记者采访的合法权益，促进社会和谐稳定，根据有关法律法规以及《佛山市政府新闻发布管理办法》，制定本制度。

第二条 本制度所称“新闻发布”是指通过新闻发言人或其他授权形式，通过新闻媒体、网络等渠道，发布相关信息、表达观点立场、回应社会关切、解答公众疑问的行为，以及加强与公众沟通的相关工作。

第三条 各部门科室的新闻发布工作适用本办法。第四条 各部门科室密切配合，分工合作，共同做好新闻发布工作。

第五条 新闻发布工作应遵循公开及时、实事求是、积极主动原则，遵守新闻宣传纪律和有关保密规定,依法依规开展新闻发布工作；应坚持正确的舆论导向，促进社会和谐稳定。

第二章 新闻发言人和团队分工

第六条 设立新闻发言人制度。局主要领导担任“第一新闻发言人”分管宣传工作的领导担任新闻发言人。下设新闻助理，由调研信息科有关负责人员担任，负责协助新闻发言人开展工作。

第七条 新闻发言人主要职责：

（一）协调、指导新闻发布筹备、实施工作；

（二）审核新闻发布计划、新闻发布稿和新闻答问口径；

（三）主持全局性的新闻发布会；

（四）代表局对外发布新闻、声明和有关重要信息。第八条 新闻助理的主要职责：

（一）接受媒体日常业务咨询和直接联系的采访；

（二）负责新闻发布工作，配合做好全局性新闻发布工作；

（三）及时跟踪新闻发布及接受采访后的媒体报道情况和社会舆论反应，视情报新闻发言人备案；

（四）做好舆情监控研判、突发舆情应急处理工作，及时接受并回应社会舆论监督；

（五）完成新闻发言人交办的其他工作。

第三章 新闻发布的内容及程序

第九条 新闻发布的内容主要包括：事关工作的社会热点、突发事件、重大活动、对新闻媒体实施舆论监督的事项的及时回应、其它需要对外披露、介绍的情况以及授权发布的新闻。

第十条 可以通过接受采访，发布新闻稿，召开新闻发布会（通气会）、情况介绍会，以及网站、网络互动、发表声明、谈话等方式及时发布新闻。

第十一条 媒体与我单位联系进行采访活动的，接到采访需求的科室应要求对方提供采访函（含介绍信、记者证、联系方式以及采访提纲等信息，市内外主要媒体跑线记者可简化为采访提纲），按0A公文流程，报新闻发言人审批安排。对于经审批安排的新闻采访，应认真做好受访工作，不得推诿。

第十二条 除日常业务咨询外，原则上不接受电话采访，因时间紧急等实际情况不能面谈的，应要求媒体提供采访函，形成书面回复材料，经分管领导同意后发布，任何个人不得以单位的名义对外发布新闻及发表业务意见。

第十三条 召开重要会议、组织大型活动、开展重 大工作、处置突发公共事件时，相关业务科室应事先拟订新 闻发布内容或相关方案，由新闻发言人审核后发布。涉及重大事项的，新闻发布方案和材料须及时报市委宣传部备案。

第十四条 需要在政务网站、政务微信发布新闻信息的，应填写审批表，按照规定流程进行发布。

第四章 保障和沟通机制

第十五条 建立常态化的政媒沟通互动机制。由机关牵头，与省内外各大媒体建立广泛联系，重点做好跑线记者的服务工作。

第十六条 建立新闻发言人舆情收集研判机制。实行舆情信息定期监看监测制度，及时全面收集研究媒体、群众对本单位的关注情况，并根据社情民意的现实需求，及时组织开展新闻发布工作和公众沟通工作。

第十七条 建立新闻发言人重大舆情快速反应机制。对涉及本单位工作的重大事件和热点问题，要快速核实情况、制定应对答问方案并准确发布，提高新闻发布的及时性。

第十八条 建立新闻发言人重要信息汇集机制。加强行政事务与新闻发布工作的信息沟通，为新闻发布提供充分的信息支持。通过制度安排，确保新闻发言人及新闻助理参加重要会议、阅读重要文件，及时了解掌握重要情况和相关信息。

第十九条 本单位新闻发言人、新闻助理按照正常程序开展新闻发布工作的合法权益依法受到保护。

第二十条 本单位应在平台建设、设备技术、经费保障等方面对新闻发布工作予以重视，配齐必需的摄影、摄像、移动终端等设备，设立宣传工作专项经费，列入预算。建立新闻发布原始资料专门档案并加强管理。第二十一条 新闻发言人团队应积极参加市委宣传部举办的业务培训，新闻发布业务应列入学习培训的基础课程。