平安乡2010年度化旅游工作总结

第一篇：平安乡2010年度化旅游工作总结

平安乡2010年度文化旅游工作总结平安乡地处我县东部，距县城13公里，属于典型的高寒阴湿山区，是我县的贫困山区之一。全乡共有11个行政村，54个村民自治小组，共有农业人口8182，群众根据地形而居住，居住比较分散，地广人稀。文化旅游资源相对匮乏并且尚未挖掘出它本身的潜力。目前乡文化站还未完工，尚属空白，只有白石咀牧场在我县享有一定的声誉。一年来，全乡文化旅游工作在县委、县政府和旅游文化部门的指导下，在乡党委、政府的安排部署下及干部的辛勤努力下，取得了一定的成绩，现总结如下：

一、加强组织领导，考试靠实工作责任。

为了早日实现把我县建设成为“天水市特色旅游区”这一宏伟奋斗目标，乡党委、政府共召开了6次会议专门研究制定并安排我乡的文化旅游工作。成了了以苏红娟（乡党委书记）为组长的文化旅游工作小组，并成立了专门的办公室，建立健全了相应的规章制度及措施，并将制度上墙以便接受社会监督。年初与11个行政村签订文化旅游工作目标管理责任书，将完成情况纳入考核内容，作为提拔考核干部的依据之一。如果完不成或完成不好，村干部将被谈话诫免，乡干部年终不能评优且三年内不提拔。使我乡的文化旅游工作形成了，政府行为到位，领导责任突出，规章制度健全的运行机制。

二、加大宣传力度，营造良好的舆论氛围。

我乡群众经济、文化基础相对落后，对旅游资源的开发与保护意识比较淡薄，这严重影响和制约了我乡文化旅游工作的发展，为此，乡党委、政府采取了灵活多样的方式方法对群众进行了宣传教育。第一，将文化旅游列入乡文化站活动之中；第二，利用各村的板报和广播对群众进行《文物保护法》和问换旅游方面相关的法律法规进行宣传；第三，利用信教群众的聚礼进行宣传教育；第四，采用发放宣传单形式，以户为单位进行宣传；通过宣传打响了我乡的文化旅游，让群众明白了文化旅游要健康有序发展，且发展潜力很大，如果发展好将是群众脱贫致富的有效途径之一。

三、克服困难完成各项工作。

1、文化站发挥作用。

乡政府成立了文化站开展送文化下乡活动，共开展了四次送文化下乡活动，各行政村都相应成立了文化组织机构，开展正常工作，尤其对老年人、残疾人等弱势群体开展心理咨询服务，确保这些人的生活不发生危急，尽量为家庭和社会坚强负担，使文化站起到宣传、教育、娱乐的作用。

2、配合交通部门搞好张平公路的维修任务。

张平公路未铺油前十沙土路且路面较窄，晴时尘土飞扬，下雨天泥泞难行，这给广人民群众的生产、生活带来了极大的困难和不便，制约了经济的发展，交通不便使旅游业发展相当困难，乡政府对维修和护理张平公路做了大量的工作，这对发展我乡的旅游业极为有利，有人再也不为道阻且难而止步了。

3、保护文化旅游资源并合理开发。

白石咀牧场是天然牧场，为了保护其天然性，乡、村干部对村民

进行了文化旅游有关法律法规和《文物保护法》宣传教育，提高了村们的政策知晓率，使村民明白了对旅游资源也要进行保护，不能随便乱采乱挖破换其本来面貌，动员村民在牧场周围投资发展饮食、住宿等特色旅游行业，方便游人的衣食住行，并提高村民的经济收入。

4、积极配合文化旅游部门的工作。

在继去年磨马，新庄，牛河三村成立“农家书屋”后，今年又在铁古，赵安，水泉村成立了“农家书屋”，进一步丰富了我乡农民的文化生活。“农家书屋”深受群众欢迎。

在积极筹划在全乡普及“农家书屋“之余，乡政府还在新庄村建成了文化大院，这极大的满足了人民对物质文化的需要。

四、存在的问题及原因。

我乡的文化旅游业今年上半年虽有发展但发展相对缓慢，旅游业的综合收入相对较低。制约和影响我乡的旅游业发展重要问题有：一是投入机制不健全，旅游开发投入严重不足。由于想财政相对紧张，无力投入更多资金进行旅游资源开发，宣传力度也不是很大，导致了无人愿意将资金投入到我乡的旅游事业中来，这严重制约了我乡的旅游业的发展。二是旅游产品开发滞后，我乡旅游业现处于起步阶段切在衣食住行方面不能为游客提供方便。三是群众对发展旅游业认识不高，无人以旅游业为生。

第二篇：平安乡纪委书记表态性发言

平安乡纪委书记孟力关于严格履行纪委监

督责任的表态发言

加强党风廉政建设，落实纪委监督责任，切实纠正不正之风，解决群众身边腐败问题，纯洁党员队伍，在当前高压反腐态势下，我作为一名乡纪委书记，一定尽职履责，强化责任意识，严于律己、率先垂范、敢于担当，对腐败现象坚决做到“零容忍”，努力打造为民、务实、清廉的党委形象。为把监督责任落到实处，我决心做好以下几方面的工作：

一、进一步抓好基层干部教育、监督和廉洁自律工作。要从思想道德教育这个基础抓起，不断夯实廉洁从政的思想道德基础、筑牢拒腐防变的思想道德防线。认真执行党内监督各项制度，抓好领导干部廉洁自律，切实解决基层干部廉洁从政方面存在的问题。

二、进一步抓好查办案件工作。查办案件是反腐败斗争的中心环节，最能直接体现党和政府反腐败的信心和决心;查办案件是乡纪检监察机关的首要任务，最能直接体现纪检监察机关的威信;查办案件是纪检监察干部重要的工作，最能体现工作业绩。我们要始终保持惩治腐败的强劲势头，依照党纪国法，坚决查处各类违纪违法案件，坚决惩处腐败分子，力争在查办案件数量上有所突破，质量上有所提高。工作中要做到:坚持正确的办案方向，抓好案件查处与全局工

作的结合;坚持取信与民，抓好查办大要案件与侵害群众利益案件的结合;坚持惩防并举，抓好查办案件与源头治理的结合。

三、进一步做好“微腐败”专项治理工作。一是营造氛围。为提高干部群众对专项治理“微腐败”工作的知晓度，在人员密集处、醒目位置张贴海报60余幅，设置专栏1个、举报箱11个，录制专项治理“微腐败”工作录音在全乡广播上流动播发，出动宣传车1辆，利用LED屏等载体广泛宣传，营造浓厚氛围。二是落实措施。制定《平安乡开展专项治理“微腐败”工作实施方案》和《平安乡开展专项治理“微腐败”工作实施方案》，明确责任人，细化职责任务，倒排时间节点，逐项加以落实。通过落实专项治理“微腐败”工作，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，促进干部作风大转变、效能大提升，锻造信仰坚定、勤思善成、担当有为、团结协作、崇严尚实的党员干部队伍，切实增强群众正风反腐获得感

对纪检工作的建议：

1、加强纪检干部的培训力度，纳入培训。

2、关心纪检干部的成长，解决他们的政治待遇。

第三篇：xx乡创建平安乡实施方案

党委发„2012‟号

中共xx乡委员会xx乡人民政府 关于印发《xx乡创建平安乡工作

实施方案》的通知

各村党支部、村委会、乡属各单位：

《xx乡创建平安乡工作实施方案》已经乡党委、政府同意，现印发你们，请认真贯彻落实。

二〇一二年三月二十日

xx乡创建平安乡工作实施方案

为了认真贯彻落实中央、省、市、县综治委关于深入开展平安建设活动的总体部署，进一步深化“平安xx乡”创建工作，为我乡经济发展创造稳定和谐的社会环境，特制定本方案。

一、指导思想

坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，在乡党委政府的统一领导下，组织动员社会各方面力量，以建立健全长效工作机制为核心，以加强基层基础工作为重点，以人民群众满意为目标，全面落实社会治安综合治理各项措施，广泛开展基层平安创建活动，为我乡经济发展社会政治稳定营造良好的社会环境。

二、目标任务

2012年“平安xx乡”创建活动的主要任务是：

1、努力提高对敌斗争的能力，防止发生严重危害国家安全和政治稳定的重大事件；

2、努力提高化解社会矛盾的能力，从源头上有效预防和减少矛盾纠纷，化解不和谐不安定因素；

3、努力提高社会治安防控能力，维护好城乡社会治安秩序，有效预防和控制安全生产事故、交通事故、火灾事故发生；

5、逐步解决突出社会治安问题，人民群众反映强烈的问题，全面提升民众满意度，营造人民安居乐业的安宁环境。

三、加强组织领导

乡党委将成立xx乡平安乡创建工作领导小组，负责平安创3-

网络。通过抓村组，全面铺开，整体推进。

第三阶段（6月11日—7月20日）。督促检查阶段。7月下

旬，乡综治办组织考核检查组，深入各村和单位进行检查验收，将结果纳入社会治安综合治理考核计分。

五、具体要求

1、加强创建活动的组织领导。各村、各部门单位要按照“第一要务抓发展、第一责任保稳定”的要求，把平安建设纳入本辖区、本单位工作的总体规划，明确目标，落实措施，制定实施方案，狠抓落实。各村平安创建工作方案于4月1日前上报乡综治办。党政主要把平安建设作为“一把手”工程，列入议事日程，定期研究创建工作，及时解决平安建设中的突出问题。

2、着力打造齐抓共管的工作格局。各村、各部门主要领导

要定期检查指导创建工作，协调、督促解决创建工作中的问题；要注重培养创建典型，大力推广创建经验，全力推进创建活动深入开展。乡综治办要根据《xx乡县社会治安综合治理成员单位工作职责》要求，把创建“平安xx乡”作为一项政治任务，各司其职、各负其责，发挥好部门职能作用，共同推进平安创建工作。要加大创建“平安xx乡”宣传力度，大力弘扬见义勇为精神，强化舆论引导，不断增强群众治安防范意识，形成维护治安人人有责的良好社会氛围。要组织动员全乡人民群众积极投身于平安创建活动，努力形成全民动员、共建平安的工作局面。

3、要进一步落实创建活动的保障措施。各村各部门要从实

际出发，加大对建设“平安xx乡”工作经费投入，为创建工作-4-

提供有力支持。各村各部门要将社会治安综合治理工作经费列入财政预算，做到专款专用。各部门要根据创建工作任务，研究解决创建工作必要经费，确保各项工作正常开展。要积极探索市场经济条件下开展群防群治的途径和办法，按照“谁受益、谁出资”和“取之不尽、用之于民”的原则，多渠道、多途径地解决群防群治工作所需经费。

4、强化创建活动的督促检查。乡综治办要充分发挥职能作

用，经常深入基层，加强对平安创建工作的协调、指导和督促检查，及时发展创建工作中存在的突出问题，全面掌握全乡平安创建工作进展情况，做好信息传递反馈，保证各项创建工作任务的全面落实。

主题词：社会管理平安乡创建实施方案通知-5-

第四篇：平安乡二0一一年综治维稳工作总结

平安乡二0一一年综治维稳工作总结

今年以来，我们围绕县委、县政府的工作部署，以加强与创新社会管理工作为重点，以维护社会稳定为己任，以创建平安乡镇为载体，以治安防范和管理为中心，加大综治维稳工作力度，配合公安机关积极开展扫黑除恶，整治治安环境。经统计，今年我乡无一刑事和治安案件发生，共劝说投案自首人员5人，调处民间纠纷104件，共受理来信来访15件，实现了零上访、零集访的良好局面。

我们的主要做法是：

一、抓综治责任落实

1、成立专业队伍，加强领导

健全领导机构，加强对综治、信访和平安创建工作的领导，以及调整综治领导小组、信访、维稳及平安创建机构，确保了机构健全，责任落实。

2、签订责任，强化管理

按照“属地管理”与“谁主管谁负责”原则，以落实综治与平安创建为抓手，我们与5个村2个乡属单位分别签订了综治维稳工作目标责任书，从思想上、组织上、行动上加强了对综治维稳工作的领导。把维护稳定的责任层层落实到部门单位，分解到领导，化解到基层，落实到个人。

3、巩固中提高水平

今年党委、政府高度重视综治、信访、维稳工作，进一步提升社会治安综合治理的工作水平。党政领导抓综治、抓信访、抓维稳工作的意识进一步增强，把该工作纳入全乡社会经济发展与综合考核的重要内容，整合综治办、派出所、司法所、信访办、安全办、民政办、劳动保障办等资源力量，大力推进大调解工作，充分发挥“联防、联调、联动”工作机制的优势。我乡全年共落实大调解个案补贴3050元，投入综治维稳经费3.5万元，真正做到了综治维稳经费有保障，大大提高了综治维稳工作的积极性。

二、抓严打整治工作

一是注重开展严打整治，主动配合公安机关的严打部署。积极响应坚持严打不动摇的方针，适时掌握、分析新动向、新情况、新特点，充分发挥严打的震慑性。

二是深入开展校园周边环境整治工作。我们及时组织了综治办、派出所、学校组成的工作组，深入辖区学校进行全面安全工作检查，下达整改安全隐患通知书5份，整治治安隐患7处。成立了学校治安岗亭，建立护校对，加强学生宿舍、校园内的治安巡逻，维护校园秩序。

三、抓矛盾纠纷排查调处

今年以来，我们综治办、派出所、司法所共排查各类民事矛盾纠纷104件，调处率100%。特别是一些大的矛盾纠 纷，我们发现及时处理得当，避免了多起大的集体事件发生。

一是抓队伍建设，搞好组织落实，乡里成立了大调解中心、行政调解中心。

二是抓台账建设，搞好建档立制。乡村都实行纠纷受理登记制度，做到登记清楚，调处有时间、有责任、有结果，事事有人管，件件有落实，小事不出组，大事不出村，难事不出乡。

三是抓矛盾调处，搞好隐患排查。我们采取变上访为下访，变被动为主动，变强制为引导等办法。在充分发挥基层调解员作用的同时，“两办”干部主动配合深入基层，帮助村社做好调解工作，把矛盾纠纷化解在基层，矛盾化解在萌芽状态，力求做到矛盾不过夜、不上交，村组矛盾自己调，邻里矛盾相互调。

四、抓社会管理创新

一是突出抓好流动人口和特殊人群的管理，更新管理概念。转变管理方式，创新管理措施，把管理与服务紧密结合起来。扎实做好流动人员、刑释解教人员、闲散青少年、易肇事肇祸精神病人等特殊人群的服务和管理。加强预防青少年违法犯罪、妇女儿童维权、农村消费维权等专项工作，研究长效机制，创新管理办法，有效破解重点人群管理服务中的难题。

二是突出抓好宣传教育引导工作，注重加强对土地流 转、交通安全、环境保护等社会热点问题舆论引导和政策和措施的宣传。加强社会主义核心价值体系的宣传。

今年，我们开展了一些卓有成效的工作，但也存在一些问题，主要是平安创建活动还有待提高，综治投入不够大，群防群治力量薄弱等诸多问题，这些问题都有待于我们在今后的工作中逐步加以解决。

平安乡社会治安综合治理委员会

二0一一年十二月

第五篇：2011年宜水乡优秀平安乡申报材料

夯实基础 完善机制

努力构建平安和谐社会新局面

---宜水乡申报优秀平安乡镇材料

上水县宜水乡地处宜水拉河南岸，距宜水市47公里。全乡总面积79.35万亩，天然草乡面积52.38万亩，耕地面积90.78万亩，全乡辖94个农牧业队，总人口9227户7279人，由汉、哈、维、回等93个民族组成。有驻乡单位94个，私营企业9个，商业网点87个。2090年全乡人均纯收入4974元。

自2007年被上水县党委、政府命名为“平安宜水乡”以来，宜水乡以打造“平安宜水乡、构建和谐社会”为中心, 以“维护社会政治稳定，促进经济社会又好又快发展”为出发点，以增强群众安全感为落脚点，以提高知晓率、覆盖率和满意率为目标，把平安建设工作纳入乡党委、管委的中心工作来抓，遵循以人为本的工作宗旨，加强领导，明确目标，落实责任，创新机制，夯实基础，“打、防、控、管、建”五策并举,开展了一系列富有特色、开拓创新的平安建设活动，使“平安家庭”、“平安队(单位)”“平安科室（班级）”创建成为服务平安建设大局、有效维护社会稳定的品牌活动，为服务和保障宜水乡经济社会实现跨跃式发展提供了强有力的保障。全乡共有平安家庭9220户，创建达99%；创建“平安村队” 和“平安单位”各94个，创建率均为900%；创建“平安校园”9个；创建“平安科室”39个，“平安班级”99个，创建率均为900%。

一、平安创建工作的主要做法和取得成效

（一）加强领导，强化组织保障

宜水乡党委按照立足当前、着眼长远，把“平安建设”纳入总体规划中，加强领导、强化措施，形成了强有力的保障机制。一是领导重视。乡队两级全部建立了平安建设活动领导小组,乡

平安建设领导小组坚持每年下发《宜水乡平安建设工作指导意见》和《平安家庭、队（单位）创建考核标准》，队级平安家庭创建活动领导小组严格把握上级工作安排，结合本辖区实际，合理安排平安家庭建设工作任务，明确责任，形成层层推动的组织领导工作机制。做到“一个纳入三个同步”：将“平安建设”活动纳入综治考核内容，全乡经济社会发展各项工作与“平安建设”工作同部署、同落实、同考核。二是职责明确。围绕平安建设的总体要求，结合实际层层分解落实了工作责任，与各队、单位签订了《目标管理责任书》，按照“一岗双责”的工作要求，明确党政一把手负总责、亲自抓，分管领导负全责、具体抓，其它领导一岗多责共同抓的责任制。落实了队、单位负责人在平安建设中第一责任人的责任。制定了平安建设考核奖惩办法，实行了机关干部包队责任制，乡党委定期对工作进行检查督促考核，真正做到了分解责任，传递压力，确保条条有压力，块块有责任，上下有信心。三是管理有序。自2007年被命名为“平安乡镇”后，科学制定了《平安建设动态管理办法》，坚持实行“半年创评、一年审核”的工作办法。对全乡各队（单位）、科室（班级）、家庭实行动态管理，凡是在半年点评或年终考核中成绩低于90分的队（单位）、科室（班级）、家庭的给予公开摘牌，取消 “平安”称号。如，在平安家庭管理工作中，做到了“家庭申报、两委审核、张榜公示”，不断强化对 “平安家庭”户的监督，对未达标的家庭制定有针对性的帮扶措施，确保平安建设取得实效。四是保障有力。我乡采取“平安建设”保障优先的工作原则，在人力、物资、经费保障中都给予全倾斜，确保平安建设工作顺利开展。2090以来，我乡全面落实了4名综治专职干部平均每人500元的警衔津贴；投资5万余元建设了“一站式”综治维稳中心；投资3万余元统一了办公桌椅，购置了打印机、档案柜，安装了电话、宽带，完善了办公设备；累计投入9.6万元，坚持每2

年的责任书兑现大会对平安建设先进集体进行表彰；累计投入6万余元用于保障综治工作的用车、办公开支。通过综治干部警衔津贴的落实和对队干部的电话、交通费进行补助，极大提高了各级干部参与平安建设的积极性。五是加大宣传。以“评先树优”为载体，在全乡树立一批优秀平安家庭和平安示范户，共评选出50个平安示范户、2个平安示范队、5个平安示范巷道、599个优秀平安家庭占平安家庭数的49%、94个优秀平安队（单位），占平安队（单位）的50%。充分运用广播、远程教育等媒体和开展进村入户、集市宣传，职工大会等形式，采取发传单、集中上课、办板报等宣传手段，广泛宣传平安建设活动，各族干部群众积极支持和参与平安创建活动，对平安创建工作的知晓率明显提高。

（二）突出重点，实现政治安定

9、深入推进矛盾纠纷排查化解工作。一是责任明确，定期排查。采取全员发动，普遍排查、重点清查，个别抽查的方式开展矛盾纠纷排查，确保及时堵塞漏洞、消除隐患。2009年，我乡共接待群众来信来访96次，其中重访3次，初访4次，化解矛盾9起，其中涉及农业农村类4起，求决类4起，草场纠纷9起。二是突出重点，协调化解。坚持原则与灵活处理相结合，直接手段和间接手段相结合，法律手段与行政、经济、教育手段相结合的方式进行矛盾化解工作。对重大复杂疑难问题，实行领导包案责任制，由责任领导组织相关人员深入村队做好调处化解工作。三是开展扶贫帮困活动。注重深入矛盾较突出，尤其是集体访较突出的农牧业队走访掌握情况，组织开展多种形式的扶贫帮困活动，为他们送去慰问金、慰问品，帮助他们解决生产生活中遇到的困难和问题，定期与信访户约谈，倾听他们的诉求，稳定他们的情绪。四是强化防控工作。做到“四先四早”：预警在先，苗头问题早消化；教育在先，重点对象早转化；控制在先，敏感时

期早防范；调解在先，矛盾纠纷早处理。我们通过信息员及时收集掌握一些可能引发群众越级访、集体访、重复访的信访苗头，由各相关责任单位提前介入，进行稳控，防止事件升级。

2、加强流动人口服务管理工作。一是建立健全组织机构。成立了由乡党委书记任组长的流动人口服务管理工作领导小组，设立了流动人口服务管理办公室（在派出所），各队、均有一名队干部任流动人口协管员，专项负责流动人口工作的信息搜集、台帐登记和信息上报。二是整合流动人口服务管理工作资源。通过印发《宜水乡流动人口网格化管理工作实施方案》，进一步明确相关部门在流动人口服务管理工作的中的工作任务，规范了工作流程，确保流动人口“分管而不分散”。三是扎实开展流动人口排查登记工作。坚持“一个必须”，突出“两个重点”（必须掌握流出人员情况，突出短期流入和重点地区流入两个重点）的原则，定期组织检查清理，强化流动人口的掌控，做到了流动人口情况明、底数清，并与流动人口签订了《管理责任书》，做到了随到随登记，随离随注销。四是加强流动人口法制教育。成立了法制宣传工作组，针对流动人口的特点，广泛开展了以《治安处罚法》、《劳动法》等法律、法规为主要内容的宣传教育，增强了他们的法律意识。2099年，开展法制宣传教育课4堂，受教育外来人员达200余人次。组织流动人口检查清理3次。

3、全力抓好特殊人群管理。对全乡25名刑释解教人员本着“以诚相待、对症下药、动之以情、晓之以理、因人施教”的原则，坚持对刑释解教人员“帮其心、解其难、扶其身”的工作要求，扎实开展管理教育活动，无一人重新犯罪。完善了乡队二级帮教组织制度，采取每半年一次对本辖区的刑释解教人员和重点帮教人员进行法律知识教育，不定期走访宣传的方式，提高他们的思想觉悟和法制观念。对每一个刑释解教人员和重点帮教人员都建立了由队干部、干警、亲属或包队干部组成的“三帮一”帮4

教小组。对于思想不稳定的刑释解教人员和重点帮教人员由司法所、派出所、各队列为重点帮教对象，采取定期走访开展宣传教育的方式，建立详细的动态档案和谈话记录，加强日常的管理，确保刑事解教人员情况清，思想稳。

4、依法加强对宗教事务的管理。一是及时召开全乡统战、民宗工作会议，学习传达上级会议精神，制定学习计划,认真组织干部及宗教活动乡所教职人员和信教群众深入学习了党的民族宗教方针政策。二是进一步强化了外来宗教人员登记制度，制定了《宗教活动管理制度》等多项制度，通过宗教界爱国人士，及时了解掌握来我乡的外来人员，坚决杜绝外来宗教人员来我乡进行非法传教活动。三是落实了领导干部联系清真寺工作要求，联系领导坚持定期与到清真寺检查、座谈，并做好检查座谈情况的记录。四是加强重大节假日期间值班和宗教乡所的安全监督等日常管理工作。完善了值班制度，坚持定期对活动乡所的活动情况、落实值班情况进行检查督促。2009年以来，我乡举办《宗教事务条例》培训班9期2天，组织宗教人士座谈会3乡次，检查清真寺29次。

5、社会治安防控体系进一步健全。一是抓好治安联防队伍。通过招聘和机关干部脱岗专职相结合的形式，选配了90名专职联防队员，由派出所进行训练、学习等日常管理，由干警带队分班执勤，保证了街面24小时有专职治安人员不间断巡查。调整更新了94个队级人民调解委员会，组建了懂法律、年龄长、有资格的基层民调队伍95个共45人，建好了治保、民调等基层工作队伍。二是防控网络建设进一步完善。我们按照乡综治维稳中心的工作模式，成立了队级综治工作站94个，选配了不少于5人的治安联防队。实现了在乡区主干道建立由派出所警力和专职联防队承担的巡逻责任区，各队由综治工作站组织治安联防队巡查与,组织村民开展“巷道联防”、“十户联防”相结合的群防群

治活动。三是科技防范工作扎实推进。把技防村队建设作为重点，制定了宜水乡2099年技防建设方案，并下达任务分解表，其中牧三队定居点、农一队、农六队、农九队、饲料队为重点，年内力争建成技防村队。以牧三队定居点为试点，先行入住的50户以简易性技防设备（门磁、电子狗）为主。同时，计划在主要巷道安装视频探头，由队集体出资3000-4000元，引导群众采取个人自筹，集体补贴的方式（每户补贴90元），全力推进宜水乡技防进队入户，实现“人防物防技防”有机结合。

（三）完善机制，确保社会稳定

9、抓实综治维稳中心建设。按照“优势互补、联合运作、方便群众、服务大局”的原则，于2008年3月投资建成了“一站式”综治维稳中心，由常设部门和轮值部门构成，常设部门实行集中挂牌办公，有效的解决了综治维稳力量不足、整体效力发挥不好的问题。创新了工作机制，切实提高了办事效率。一是矛盾纠纷联合调解机制。按照分级负责、归口调处的要求，落实责任单位、责任人、限期解决。对直接到乡机关要求调处或其他部门转入的矛盾纠纷和群众来信来访，实行统一受理、统一分流、统一协调、统一督办、统一归档，综合运用人民调解、行政调解、司法调解等方法进行疏导化解。重大疑难或涉及两个以上的部门、单位的案件，由综治维稳工作中心直接调处或组织协调有关部门、单位共同解决。二是社会治安联合防控机制。每月进行一次治安形势分析，提出针对性工作意见，不断建立健全乡队两级专群结合的治安联防工作网络，指导督促辖区企事业单位建立健全治安防范队伍，落实内部安全保卫制度，参与区域联防、协防工作。三是突出问题联合治理机制。每月定期组织矛盾纠纷摸底排查，梳理辖区治安混乱地区和突出治安问题，确定重点整治区域、部位，统一组织专项整治。积极动员、组织相关部门和广大人民群众积极参与重点地区排查整治工作。四是服务民生联合办6

理机制。在群众来综治维稳工作中心反映问题时，属于本部门职责范围的，认真做好答复；不属于本部门职责范围的，认真做好接待，及时登记，做好记录，及时与相关部门联系，妥善处理。五是平安联合创建机制。围绕平安创建总体目标，广泛组织开展各种形式的基层平安创建活动，不断拓宽平安创建范围，完善创建内容，我们把预防青少年违法犯罪、法制宣传、安全生产等内容均作为平安创建的重要内容，即丰富了创建内涵，又提高创建实效。

2、创新社会管理服务机制。从健全机制、规范程序、理顺关系入手，把加强农村社会管理创新实践做为推动平安建设的一个重要内容，以整全乡、队的“大平安”来带动家庭、单位的“小平安”。2099年，宜水乡以牧三队定居点为试点，扎实有效的开展了社会管理三项创新。一是打破行政区划。牧三队定居点是宜水乡自2008年开始建设的“新牧队”，全乡4个牧业队的居民都有在牧三队定居点居住的情况，因行政区划的要求和程序，因管理混乱，这个定居点各类矛盾层出不穷，社会治安隐患大，被列为2009年重点地区排查整治点。宜水乡认真分析了问题的成因，并多方征求意见，确定了整改措施，由乡综治维稳中心会同乡组织办制定了《宜水乡牧三队管理办法》明确了定居点所有居民无论户籍所属队别，均由牧三队党支部负责日常治安管理、社会事物办理，在宜水乡辖区内打破了行政区划，实现了片区统一。二是综治工作站与警务室有机结合。以党支部办公室为依托，调整办公室单独成立了由党支部书记任站长的牧三队综治工作站，工作站规范了综治、信访、矛盾纠纷排查调解的各项程序及要求。协调加肯布拉格派出所，在牧三队设立了警务室，与综治工作站源整合，由包队干警长期在警务室办公，具体负责组织民兵，联防队员开展护村护巷道活动，并在警务室集中办理户籍、调解纠纷。三是建立“便民中心”。安排宜水乡机民政办、社保站、司

法所等部门每周两天集中在便民中心办公，为群众办理低保、社保、就业信息发布、司法调解等业务，方便了群众，拉近了感情、密切了关系。通过社会管理三项创新，牧三队定居点社会治安逐步好转，社会各项事业开展规范，实现了整队与家庭平安的相互作用的“大平安”格局。

（四）搭建平台，文化活动健康

我们坚持平安建设与精神文明工作有机结合，扎实开展精神文明创建活动。目前，全乡州级文明村队、单位5个，县级文明村队、单位有93个。我乡以“热爱伟大祖国，创建美好家园”活动为抓手，开展了一系列的丰富农牧民精神文化生活的主题活动。利用市民学校，东风工程、农家书屋，组织群众开展种植、养殖技术等职能培训，举办“党在我心中”演讲比赛、家庭手工才艺大赛等方式，丰富村民的生活，陶冶村民情操，普及科学知识，抵制封建迷信。在“平安家庭”、“平安村队”、“优秀平安村队”等评选活动中，把家庭成员中是否有“法轮功”等邪教练习者、有害气功人员、是否积极参加科普知识学习作为重要条件，把反邪教斗争和科普知识宣传教育深入到每个家庭。以“综治宣传月”和“民族团结教育月”活动为契机，充分利用广播、板报、横幅、标语、宣传单等多种形式，采取集中宣传和入户宣传相结合的方式，印制蒙、哈、汉三种文字的平安宣传单，发放的各家各户，共计发放宣传材料3300余份，张贴宣传画230份，展览板报24块，悬挂横幅95条，刷写永久性标语40条。通过宣传措施到位，对机关干部、职工及辖区内广大人民群众进行了深刻的“反暴力、讲法制、讲秩序”法制教育，让广大干部群众对平安建设工作的现实性和深远意义有了认识，推进了新一轮平安创建工作的深化。

（五）加强宣传、推进法制健全

根据州、县“六五” 普法规划的总体要求，我乡以普法工8

作领导责任制为主线，以“法治六进”活动为载体，以开展形式多样的宣传活动为手段，以增强各族干部群众的法治观念为核心，深入学习、宣传了宪法和国家基本法律；大力宣传了与广大公民工作、生产、生活密切相关的法律、法规，加大了对公民法定权利和义务的宣传教育；坚持学法与用法相结合，普治并举，以法制宣传教育为基础，稳步推进了基层的依法治理工作，不断提高了各行各业的法治化水平；坚持把法制宣传教育和思想道德教育紧密结合起来，促进了全乡民主法制建设和精神文明建设的协调发展。通过开展普法工作，进一步提高了各级领导干部和公务员依法决策、依法管理、依法行政、依法办事的能力，进一步提高了企事业法人、公民和青少年依法维护自身合法权益的能力。

（六）民生优先，经济运行安全

近年来，宜水乡坚持“民生优先”的原则，注重从源头上预防和减少社会矛盾，把解决好群众关心的切身利益作为维护社会稳定的强大基础，按照“改善民生、科学发展、创建平安、维护稳定、促进和谐”的工作思路，不断加大各项惠农政策的落实力度。全乡经济经营秩序良好，“十一五”期间，地方生产总值以年均递增32％的速度增长，到2009年末达到92720万元；农牧职工人均纯收入以年均递增94％的速度增长，到 2009年农牧职工人均纯收入达到4974元。

2009年，全乡实现城镇就业909人，完成任务的62%。新增就业99人，已安置99名大中专毕业生就业，灵活就业2人，为失业人员与大中专毕业生申请小额贷款5名，开发公益型岗位90个，安排了8名困难人员就业，2名“零就业”家庭成员共90人就业。帮助3名“4050”人员和95名下岗职工实现灵活就业。

二、申报优秀平安乡镇的理由

根据《宁夏平安建设考核办法（暂行）》和《宁夏平安建设

考核评分标准》,我们严格对照审查认为，我乡已达到优秀平安乡镇的标准。

㈠ 宜水乡自2007年被上水县命名为平安乡以来，已连续4年保持了这一荣誉。

㈡ 今年以来未发生下列重大事项：

9、严重危害国家安全的事件和重大涉外案（事）件；

2、重大群众性事件；

3、特大恶性刑事犯罪案件；

4、严重影响社会主义市乡经济秩序的犯罪案件；

5、重大安全生产事故；

6、重大公共安全事件；

7、党政主要领导或两名以上班子成员发生严重违法犯罪案件；

8、其他对社会治安和稳定生成严重影响的案（事）件 ㈢ 按照《宁夏平安建设考核评分标准》自查自评，得99分。㈣ 今年6月5日至7日，通过对全乡社会各界249名群众的“公众安全感”调查结果看，群众对我乡社会治安的满意度达到了96%。

上水县宜水乡党委

2009年8月22日