2011年 乡镇创建优秀平安乡经验材料

第一篇：2011年 乡镇创建优秀平安乡经验材料

提升两率抓宣传 确保平安重巡防

——*****乡平安建设典型材料

******乡位于 ***，东接，南邻，人口，资源等乡镇基本情况介绍。

自平安创建工作开展以来，******乡平安创建活动在县委、县政府的正确领导和指导下，始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、中央新疆工作座谈会会议精神和党的十七大、十七届四中、五中全会精神为指针，牢牢把握“预防为主、打防结合、群防群治、专群结合”的方针，切实加强社会治安综合治理建设，全面履行社会治安综合治理服务于经济建设、服务于社会稳定大局、服务于基层群众的工作职能，为构建平安和谐******乡，为人民群众生产、生活提供了一个良好的工作平台和软环境。总结经验如下：

一、狠抓宣传教育，努力提升“两率”水平。一是抓住一切有效时机大力宣传平安创建知识。我们利用集中整治宣传月和假期学生返乡的有利时机，采取多种形式，加大宣传力度，提高广大群众对平安创建工作的知晓率。四年来，全乡累计出动宣传车10余车次，深入村组及草场的农牧民家中做好宣传。二是印发内容丰富的宣传资料。我们将平安创建小常识、维护社会稳定、反分裂等内容印发成宣传资料，发放到每位农牧民手中，使全乡农牧民真正认识到“稳定压倒一切”在新疆社会发展、经济建设中的重要意义，使全乡农牧民树立起了抓社会治安综合治理就是维护社会大局稳定，保一方平安，就是让人民群众安居乐业，走富裕的路子，就是让群众过上好日子的思想观念。四年来我乡共印发宣传资料1.2万份，平均每名群众手持两种以上宣传资料。三是利用横幅标语进行宣传。全乡仅去年刷写平安创建标语26条，制作喷绘横幅12幅。四是开展法律知识讲座，广泛进行平安创建知识宣传，增强广大干部群众对平安创建和维护社会稳定的信心。四年来全乡共开展平安知识专题讲座14场次，受教育人群达1300人次。五是干部亲自上门宣传，讲明平安创建相关的政策和要求，做到用朴实的语言和他们交流，用真诚的行动帮助他们解决困难，做到亲政于民、问计于民，取信于民，关护农牧民，与农牧民交朋结友，进一步密切了党群干群关系，促进了社会的和谐稳定。通过扎实有效的宣传，收到了良好的效果，使两率得到了明显的提高，在县两率抽查中，群众知晓率和满意率分别为95%、100%。

二、狠抓治安防范工作，维护我乡社会稳定。我乡按要求配备了村级治保主任2名，做到了村级治保主任进村党支部班子；配备“十户长”17名，落实了各项报酬，制定了《******乡“十户长”管理制度》，加强“十户长”管理；另外，于2011年初公开招聘专职联防队员10名，村级协管员6名，由乡综治办统一管理，按要求落实联防队员、村级协管员报酬。加强全乡治安巡逻力度，要求安排两个村村级综治协管员24小时轮流值班，乡综治办联合乡边防派出所定期不定期督查各村、站所值班情况，乡专职联防队每2小时进行一次治安巡逻。另外，成立了乡综治维稳工作中心，将综治办、司法所、民政、统战宗教、社保、计生等部门进行集中办公，通过近几个月的运行，工作效率和群众的满意度得到进一步的提高。全乡自开展平安创建工作开展以来，我乡未发生任何影响较大的分裂破坏和暴力恐怖案件、群体性事件和重大刑事、治安案件，确保了全乡社会治安稳定。

三、狠抓矛盾纠纷化解工作，巩固平安创建成果。我们始终坚持做到矛盾纠纷、信访案件月排查，对排查出来的矛盾纠纷和信访线索实行限时调解办结和领导包案调处制度。针对“辽工局水电站项目部”和农户、农户和农户之间矛盾较多这一实际情况，乡政府组成矛盾纠纷协调处置工作组，全力做好矛盾纠纷的化解和调处工作。四年以来共排查各类矛盾纠纷72件，村调处化解办结42件，乡调处办结30起，调解率为100%。做到小事不出村，大事不出乡，急事不隔夜。同时，乡党委政府对2名“两劳”释放解教人员确定了固定地结对帮教人员，从思想、生产、生活上关心爱护他们，帮助他们解决生产生活中的困难和问题，使他们真心回归社会，热爱新生活，积极为******乡的经济建设做出应有的贡献。通过矛盾纠纷大排查、大调处工作，使全乡社会大局稳定，为全乡营造了和谐稳定的治安环境。

另外，为切实做好预防青少年犯罪工作，聘请派出所所长、干警、司法所干部担任法制副校长和兼职法律辅导员，做到有组织、有领导、有计划地开展法制教育和计划、教材、课时、师资四落实。法制副校长以及政法干警到学校为学生上法制讲座每月1场次，受教育学生90余人。四年以来校园内未发生刑事案件和治安案件。

四、狠抓保障措施落实，为******乡经济社会快速发展提供良好的社会环境。

一是严格落实干部包户责任制。按照党员干部每人五到六户、一般干部四户的原则，把任务和责任层层分解，逐项细化到站所的每个人，做好矛盾纠纷的排查和化解工作。同时乡党委政府年初分别与各村、站所签订目标责任书，做到年初有计划，年中有检查，年末有考核，形成上下联动，全民参与，人人肩上有担子，个个身上有责任，齐心协力维护社会稳定的工作局面。二是强化督查机制。依据工作目标任务和阶段性工作，乡党委成立了督查组，每月对干部包抓矛盾纠纷排查工作进行督查，对工作不力或按时完不成任务的，乡督查组将给予相应的组织处理和纪律处理。三是强化责任考核。乡党委政府将干部包抓矛盾纠纷排查及化解工作列入干部年度考核的主要内容，实施“一票否决”，对完不成任务或造成一定损失和影响的，坚决按照《信访工作制度》实施责任追究，坚决从严查处，决不姑息迁就。

近年来，通过各方面不懈的努力，一些突出的治安问题得到了及时整治，许多矛盾纠纷得到妥善处理，群众满意率大幅度提高，初步实现了“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的“优秀平安乡”创建目标。

虽然取得了一些成绩，但我们知道自己做的还远远不够。今后我们将团结一致，再接再厉，以求真务实的作风和扎实有效的措施把“优秀平安乡”创建工作进一步推向深入，努力创造良好的社会治安环境，为建设更加美丽、繁荣、富强、民主、文明、平安、和谐的******而奋斗!

******乡社会治安综合治理办公室

2011年8月19日

第二篇：xx乡创建平安乡实施方案

党委发„2012‟号

中共xx乡委员会xx乡人民政府 关于印发《xx乡创建平安乡工作

实施方案》的通知

各村党支部、村委会、乡属各单位：

《xx乡创建平安乡工作实施方案》已经乡党委、政府同意，现印发你们，请认真贯彻落实。

二〇一二年三月二十日

xx乡创建平安乡工作实施方案

为了认真贯彻落实中央、省、市、县综治委关于深入开展平安建设活动的总体部署，进一步深化“平安xx乡”创建工作，为我乡经济发展创造稳定和谐的社会环境，特制定本方案。

一、指导思想

坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，在乡党委政府的统一领导下，组织动员社会各方面力量，以建立健全长效工作机制为核心，以加强基层基础工作为重点，以人民群众满意为目标，全面落实社会治安综合治理各项措施，广泛开展基层平安创建活动，为我乡经济发展社会政治稳定营造良好的社会环境。

二、目标任务

2012年“平安xx乡”创建活动的主要任务是：

1、努力提高对敌斗争的能力，防止发生严重危害国家安全和政治稳定的重大事件；

2、努力提高化解社会矛盾的能力，从源头上有效预防和减少矛盾纠纷，化解不和谐不安定因素；

3、努力提高社会治安防控能力，维护好城乡社会治安秩序，有效预防和控制安全生产事故、交通事故、火灾事故发生；

5、逐步解决突出社会治安问题，人民群众反映强烈的问题，全面提升民众满意度，营造人民安居乐业的安宁环境。

三、加强组织领导

乡党委将成立xx乡平安乡创建工作领导小组，负责平安创3-

网络。通过抓村组，全面铺开，整体推进。

第三阶段（6月11日—7月20日）。督促检查阶段。7月下

旬，乡综治办组织考核检查组，深入各村和单位进行检查验收，将结果纳入社会治安综合治理考核计分。

五、具体要求

1、加强创建活动的组织领导。各村、各部门单位要按照“第一要务抓发展、第一责任保稳定”的要求，把平安建设纳入本辖区、本单位工作的总体规划，明确目标，落实措施，制定实施方案，狠抓落实。各村平安创建工作方案于4月1日前上报乡综治办。党政主要把平安建设作为“一把手”工程，列入议事日程，定期研究创建工作，及时解决平安建设中的突出问题。

2、着力打造齐抓共管的工作格局。各村、各部门主要领导

要定期检查指导创建工作，协调、督促解决创建工作中的问题；要注重培养创建典型，大力推广创建经验，全力推进创建活动深入开展。乡综治办要根据《xx乡县社会治安综合治理成员单位工作职责》要求，把创建“平安xx乡”作为一项政治任务，各司其职、各负其责，发挥好部门职能作用，共同推进平安创建工作。要加大创建“平安xx乡”宣传力度，大力弘扬见义勇为精神，强化舆论引导，不断增强群众治安防范意识，形成维护治安人人有责的良好社会氛围。要组织动员全乡人民群众积极投身于平安创建活动，努力形成全民动员、共建平安的工作局面。

3、要进一步落实创建活动的保障措施。各村各部门要从实

际出发，加大对建设“平安xx乡”工作经费投入，为创建工作-4-

提供有力支持。各村各部门要将社会治安综合治理工作经费列入财政预算，做到专款专用。各部门要根据创建工作任务，研究解决创建工作必要经费，确保各项工作正常开展。要积极探索市场经济条件下开展群防群治的途径和办法，按照“谁受益、谁出资”和“取之不尽、用之于民”的原则，多渠道、多途径地解决群防群治工作所需经费。

4、强化创建活动的督促检查。乡综治办要充分发挥职能作

用，经常深入基层，加强对平安创建工作的协调、指导和督促检查，及时发展创建工作中存在的突出问题，全面掌握全乡平安创建工作进展情况，做好信息传递反馈，保证各项创建工作任务的全面落实。

主题词：社会管理平安乡创建实施方案通知-5-

第三篇：2011年宜水乡优秀平安乡申报材料

夯实基础 完善机制

努力构建平安和谐社会新局面

---宜水乡申报优秀平安乡镇材料

上水县宜水乡地处宜水拉河南岸，距宜水市47公里。全乡总面积79.35万亩，天然草乡面积52.38万亩，耕地面积90.78万亩，全乡辖94个农牧业队，总人口9227户7279人，由汉、哈、维、回等93个民族组成。有驻乡单位94个，私营企业9个，商业网点87个。2090年全乡人均纯收入4974元。

自2007年被上水县党委、政府命名为“平安宜水乡”以来，宜水乡以打造“平安宜水乡、构建和谐社会”为中心, 以“维护社会政治稳定，促进经济社会又好又快发展”为出发点，以增强群众安全感为落脚点，以提高知晓率、覆盖率和满意率为目标，把平安建设工作纳入乡党委、管委的中心工作来抓，遵循以人为本的工作宗旨，加强领导，明确目标，落实责任，创新机制，夯实基础，“打、防、控、管、建”五策并举,开展了一系列富有特色、开拓创新的平安建设活动，使“平安家庭”、“平安队(单位)”“平安科室（班级）”创建成为服务平安建设大局、有效维护社会稳定的品牌活动，为服务和保障宜水乡经济社会实现跨跃式发展提供了强有力的保障。全乡共有平安家庭9220户，创建达99%；创建“平安村队” 和“平安单位”各94个，创建率均为900%；创建“平安校园”9个；创建“平安科室”39个，“平安班级”99个，创建率均为900%。

一、平安创建工作的主要做法和取得成效

（一）加强领导，强化组织保障

宜水乡党委按照立足当前、着眼长远，把“平安建设”纳入总体规划中，加强领导、强化措施，形成了强有力的保障机制。一是领导重视。乡队两级全部建立了平安建设活动领导小组,乡

平安建设领导小组坚持每年下发《宜水乡平安建设工作指导意见》和《平安家庭、队（单位）创建考核标准》，队级平安家庭创建活动领导小组严格把握上级工作安排，结合本辖区实际，合理安排平安家庭建设工作任务，明确责任，形成层层推动的组织领导工作机制。做到“一个纳入三个同步”：将“平安建设”活动纳入综治考核内容，全乡经济社会发展各项工作与“平安建设”工作同部署、同落实、同考核。二是职责明确。围绕平安建设的总体要求，结合实际层层分解落实了工作责任，与各队、单位签订了《目标管理责任书》，按照“一岗双责”的工作要求，明确党政一把手负总责、亲自抓，分管领导负全责、具体抓，其它领导一岗多责共同抓的责任制。落实了队、单位负责人在平安建设中第一责任人的责任。制定了平安建设考核奖惩办法，实行了机关干部包队责任制，乡党委定期对工作进行检查督促考核，真正做到了分解责任，传递压力，确保条条有压力，块块有责任，上下有信心。三是管理有序。自2007年被命名为“平安乡镇”后，科学制定了《平安建设动态管理办法》，坚持实行“半年创评、一年审核”的工作办法。对全乡各队（单位）、科室（班级）、家庭实行动态管理，凡是在半年点评或年终考核中成绩低于90分的队（单位）、科室（班级）、家庭的给予公开摘牌，取消 “平安”称号。如，在平安家庭管理工作中，做到了“家庭申报、两委审核、张榜公示”，不断强化对 “平安家庭”户的监督，对未达标的家庭制定有针对性的帮扶措施，确保平安建设取得实效。四是保障有力。我乡采取“平安建设”保障优先的工作原则，在人力、物资、经费保障中都给予全倾斜，确保平安建设工作顺利开展。2090以来，我乡全面落实了4名综治专职干部平均每人500元的警衔津贴；投资5万余元建设了“一站式”综治维稳中心；投资3万余元统一了办公桌椅，购置了打印机、档案柜，安装了电话、宽带，完善了办公设备；累计投入9.6万元，坚持每2

年的责任书兑现大会对平安建设先进集体进行表彰；累计投入6万余元用于保障综治工作的用车、办公开支。通过综治干部警衔津贴的落实和对队干部的电话、交通费进行补助，极大提高了各级干部参与平安建设的积极性。五是加大宣传。以“评先树优”为载体，在全乡树立一批优秀平安家庭和平安示范户，共评选出50个平安示范户、2个平安示范队、5个平安示范巷道、599个优秀平安家庭占平安家庭数的49%、94个优秀平安队（单位），占平安队（单位）的50%。充分运用广播、远程教育等媒体和开展进村入户、集市宣传，职工大会等形式，采取发传单、集中上课、办板报等宣传手段，广泛宣传平安建设活动，各族干部群众积极支持和参与平安创建活动，对平安创建工作的知晓率明显提高。

（二）突出重点，实现政治安定

9、深入推进矛盾纠纷排查化解工作。一是责任明确，定期排查。采取全员发动，普遍排查、重点清查，个别抽查的方式开展矛盾纠纷排查，确保及时堵塞漏洞、消除隐患。2009年，我乡共接待群众来信来访96次，其中重访3次，初访4次，化解矛盾9起，其中涉及农业农村类4起，求决类4起，草场纠纷9起。二是突出重点，协调化解。坚持原则与灵活处理相结合，直接手段和间接手段相结合，法律手段与行政、经济、教育手段相结合的方式进行矛盾化解工作。对重大复杂疑难问题，实行领导包案责任制，由责任领导组织相关人员深入村队做好调处化解工作。三是开展扶贫帮困活动。注重深入矛盾较突出，尤其是集体访较突出的农牧业队走访掌握情况，组织开展多种形式的扶贫帮困活动，为他们送去慰问金、慰问品，帮助他们解决生产生活中遇到的困难和问题，定期与信访户约谈，倾听他们的诉求，稳定他们的情绪。四是强化防控工作。做到“四先四早”：预警在先，苗头问题早消化；教育在先，重点对象早转化；控制在先，敏感时

期早防范；调解在先，矛盾纠纷早处理。我们通过信息员及时收集掌握一些可能引发群众越级访、集体访、重复访的信访苗头，由各相关责任单位提前介入，进行稳控，防止事件升级。

2、加强流动人口服务管理工作。一是建立健全组织机构。成立了由乡党委书记任组长的流动人口服务管理工作领导小组，设立了流动人口服务管理办公室（在派出所），各队、均有一名队干部任流动人口协管员，专项负责流动人口工作的信息搜集、台帐登记和信息上报。二是整合流动人口服务管理工作资源。通过印发《宜水乡流动人口网格化管理工作实施方案》，进一步明确相关部门在流动人口服务管理工作的中的工作任务，规范了工作流程，确保流动人口“分管而不分散”。三是扎实开展流动人口排查登记工作。坚持“一个必须”，突出“两个重点”（必须掌握流出人员情况，突出短期流入和重点地区流入两个重点）的原则，定期组织检查清理，强化流动人口的掌控，做到了流动人口情况明、底数清，并与流动人口签订了《管理责任书》，做到了随到随登记，随离随注销。四是加强流动人口法制教育。成立了法制宣传工作组，针对流动人口的特点，广泛开展了以《治安处罚法》、《劳动法》等法律、法规为主要内容的宣传教育，增强了他们的法律意识。2099年，开展法制宣传教育课4堂，受教育外来人员达200余人次。组织流动人口检查清理3次。

3、全力抓好特殊人群管理。对全乡25名刑释解教人员本着“以诚相待、对症下药、动之以情、晓之以理、因人施教”的原则，坚持对刑释解教人员“帮其心、解其难、扶其身”的工作要求，扎实开展管理教育活动，无一人重新犯罪。完善了乡队二级帮教组织制度，采取每半年一次对本辖区的刑释解教人员和重点帮教人员进行法律知识教育，不定期走访宣传的方式，提高他们的思想觉悟和法制观念。对每一个刑释解教人员和重点帮教人员都建立了由队干部、干警、亲属或包队干部组成的“三帮一”帮4

教小组。对于思想不稳定的刑释解教人员和重点帮教人员由司法所、派出所、各队列为重点帮教对象，采取定期走访开展宣传教育的方式，建立详细的动态档案和谈话记录，加强日常的管理，确保刑事解教人员情况清，思想稳。

4、依法加强对宗教事务的管理。一是及时召开全乡统战、民宗工作会议，学习传达上级会议精神，制定学习计划,认真组织干部及宗教活动乡所教职人员和信教群众深入学习了党的民族宗教方针政策。二是进一步强化了外来宗教人员登记制度，制定了《宗教活动管理制度》等多项制度，通过宗教界爱国人士，及时了解掌握来我乡的外来人员，坚决杜绝外来宗教人员来我乡进行非法传教活动。三是落实了领导干部联系清真寺工作要求，联系领导坚持定期与到清真寺检查、座谈，并做好检查座谈情况的记录。四是加强重大节假日期间值班和宗教乡所的安全监督等日常管理工作。完善了值班制度，坚持定期对活动乡所的活动情况、落实值班情况进行检查督促。2009年以来，我乡举办《宗教事务条例》培训班9期2天，组织宗教人士座谈会3乡次，检查清真寺29次。

5、社会治安防控体系进一步健全。一是抓好治安联防队伍。通过招聘和机关干部脱岗专职相结合的形式，选配了90名专职联防队员，由派出所进行训练、学习等日常管理，由干警带队分班执勤，保证了街面24小时有专职治安人员不间断巡查。调整更新了94个队级人民调解委员会，组建了懂法律、年龄长、有资格的基层民调队伍95个共45人，建好了治保、民调等基层工作队伍。二是防控网络建设进一步完善。我们按照乡综治维稳中心的工作模式，成立了队级综治工作站94个，选配了不少于5人的治安联防队。实现了在乡区主干道建立由派出所警力和专职联防队承担的巡逻责任区，各队由综治工作站组织治安联防队巡查与,组织村民开展“巷道联防”、“十户联防”相结合的群防群

治活动。三是科技防范工作扎实推进。把技防村队建设作为重点，制定了宜水乡2099年技防建设方案，并下达任务分解表，其中牧三队定居点、农一队、农六队、农九队、饲料队为重点，年内力争建成技防村队。以牧三队定居点为试点，先行入住的50户以简易性技防设备（门磁、电子狗）为主。同时，计划在主要巷道安装视频探头，由队集体出资3000-4000元，引导群众采取个人自筹，集体补贴的方式（每户补贴90元），全力推进宜水乡技防进队入户，实现“人防物防技防”有机结合。

（三）完善机制，确保社会稳定

9、抓实综治维稳中心建设。按照“优势互补、联合运作、方便群众、服务大局”的原则，于2008年3月投资建成了“一站式”综治维稳中心，由常设部门和轮值部门构成，常设部门实行集中挂牌办公，有效的解决了综治维稳力量不足、整体效力发挥不好的问题。创新了工作机制，切实提高了办事效率。一是矛盾纠纷联合调解机制。按照分级负责、归口调处的要求，落实责任单位、责任人、限期解决。对直接到乡机关要求调处或其他部门转入的矛盾纠纷和群众来信来访，实行统一受理、统一分流、统一协调、统一督办、统一归档，综合运用人民调解、行政调解、司法调解等方法进行疏导化解。重大疑难或涉及两个以上的部门、单位的案件，由综治维稳工作中心直接调处或组织协调有关部门、单位共同解决。二是社会治安联合防控机制。每月进行一次治安形势分析，提出针对性工作意见，不断建立健全乡队两级专群结合的治安联防工作网络，指导督促辖区企事业单位建立健全治安防范队伍，落实内部安全保卫制度，参与区域联防、协防工作。三是突出问题联合治理机制。每月定期组织矛盾纠纷摸底排查，梳理辖区治安混乱地区和突出治安问题，确定重点整治区域、部位，统一组织专项整治。积极动员、组织相关部门和广大人民群众积极参与重点地区排查整治工作。四是服务民生联合办6

理机制。在群众来综治维稳工作中心反映问题时，属于本部门职责范围的，认真做好答复；不属于本部门职责范围的，认真做好接待，及时登记，做好记录，及时与相关部门联系，妥善处理。五是平安联合创建机制。围绕平安创建总体目标，广泛组织开展各种形式的基层平安创建活动，不断拓宽平安创建范围，完善创建内容，我们把预防青少年违法犯罪、法制宣传、安全生产等内容均作为平安创建的重要内容，即丰富了创建内涵，又提高创建实效。

2、创新社会管理服务机制。从健全机制、规范程序、理顺关系入手，把加强农村社会管理创新实践做为推动平安建设的一个重要内容，以整全乡、队的“大平安”来带动家庭、单位的“小平安”。2099年，宜水乡以牧三队定居点为试点，扎实有效的开展了社会管理三项创新。一是打破行政区划。牧三队定居点是宜水乡自2008年开始建设的“新牧队”，全乡4个牧业队的居民都有在牧三队定居点居住的情况，因行政区划的要求和程序，因管理混乱，这个定居点各类矛盾层出不穷，社会治安隐患大，被列为2009年重点地区排查整治点。宜水乡认真分析了问题的成因，并多方征求意见，确定了整改措施，由乡综治维稳中心会同乡组织办制定了《宜水乡牧三队管理办法》明确了定居点所有居民无论户籍所属队别，均由牧三队党支部负责日常治安管理、社会事物办理，在宜水乡辖区内打破了行政区划，实现了片区统一。二是综治工作站与警务室有机结合。以党支部办公室为依托，调整办公室单独成立了由党支部书记任站长的牧三队综治工作站，工作站规范了综治、信访、矛盾纠纷排查调解的各项程序及要求。协调加肯布拉格派出所，在牧三队设立了警务室，与综治工作站源整合，由包队干警长期在警务室办公，具体负责组织民兵，联防队员开展护村护巷道活动，并在警务室集中办理户籍、调解纠纷。三是建立“便民中心”。安排宜水乡机民政办、社保站、司

法所等部门每周两天集中在便民中心办公，为群众办理低保、社保、就业信息发布、司法调解等业务，方便了群众，拉近了感情、密切了关系。通过社会管理三项创新，牧三队定居点社会治安逐步好转，社会各项事业开展规范，实现了整队与家庭平安的相互作用的“大平安”格局。

（四）搭建平台，文化活动健康

我们坚持平安建设与精神文明工作有机结合，扎实开展精神文明创建活动。目前，全乡州级文明村队、单位5个，县级文明村队、单位有93个。我乡以“热爱伟大祖国，创建美好家园”活动为抓手，开展了一系列的丰富农牧民精神文化生活的主题活动。利用市民学校，东风工程、农家书屋，组织群众开展种植、养殖技术等职能培训，举办“党在我心中”演讲比赛、家庭手工才艺大赛等方式，丰富村民的生活，陶冶村民情操，普及科学知识，抵制封建迷信。在“平安家庭”、“平安村队”、“优秀平安村队”等评选活动中，把家庭成员中是否有“法轮功”等邪教练习者、有害气功人员、是否积极参加科普知识学习作为重要条件，把反邪教斗争和科普知识宣传教育深入到每个家庭。以“综治宣传月”和“民族团结教育月”活动为契机，充分利用广播、板报、横幅、标语、宣传单等多种形式，采取集中宣传和入户宣传相结合的方式，印制蒙、哈、汉三种文字的平安宣传单，发放的各家各户，共计发放宣传材料3300余份，张贴宣传画230份，展览板报24块，悬挂横幅95条，刷写永久性标语40条。通过宣传措施到位，对机关干部、职工及辖区内广大人民群众进行了深刻的“反暴力、讲法制、讲秩序”法制教育，让广大干部群众对平安建设工作的现实性和深远意义有了认识，推进了新一轮平安创建工作的深化。

（五）加强宣传、推进法制健全

根据州、县“六五” 普法规划的总体要求，我乡以普法工8

作领导责任制为主线，以“法治六进”活动为载体，以开展形式多样的宣传活动为手段，以增强各族干部群众的法治观念为核心，深入学习、宣传了宪法和国家基本法律；大力宣传了与广大公民工作、生产、生活密切相关的法律、法规，加大了对公民法定权利和义务的宣传教育；坚持学法与用法相结合，普治并举，以法制宣传教育为基础，稳步推进了基层的依法治理工作，不断提高了各行各业的法治化水平；坚持把法制宣传教育和思想道德教育紧密结合起来，促进了全乡民主法制建设和精神文明建设的协调发展。通过开展普法工作，进一步提高了各级领导干部和公务员依法决策、依法管理、依法行政、依法办事的能力，进一步提高了企事业法人、公民和青少年依法维护自身合法权益的能力。

（六）民生优先，经济运行安全

近年来，宜水乡坚持“民生优先”的原则，注重从源头上预防和减少社会矛盾，把解决好群众关心的切身利益作为维护社会稳定的强大基础，按照“改善民生、科学发展、创建平安、维护稳定、促进和谐”的工作思路，不断加大各项惠农政策的落实力度。全乡经济经营秩序良好，“十一五”期间，地方生产总值以年均递增32％的速度增长，到2009年末达到92720万元；农牧职工人均纯收入以年均递增94％的速度增长，到 2009年农牧职工人均纯收入达到4974元。

2009年，全乡实现城镇就业909人，完成任务的62%。新增就业99人，已安置99名大中专毕业生就业，灵活就业2人，为失业人员与大中专毕业生申请小额贷款5名，开发公益型岗位90个，安排了8名困难人员就业，2名“零就业”家庭成员共90人就业。帮助3名“4050”人员和95名下岗职工实现灵活就业。

二、申报优秀平安乡镇的理由

根据《宁夏平安建设考核办法（暂行）》和《宁夏平安建设

考核评分标准》,我们严格对照审查认为，我乡已达到优秀平安乡镇的标准。

㈠ 宜水乡自2007年被上水县命名为平安乡以来，已连续4年保持了这一荣誉。

㈡ 今年以来未发生下列重大事项：

9、严重危害国家安全的事件和重大涉外案（事）件；

2、重大群众性事件；

3、特大恶性刑事犯罪案件；

4、严重影响社会主义市乡经济秩序的犯罪案件；

5、重大安全生产事故；

6、重大公共安全事件；

7、党政主要领导或两名以上班子成员发生严重违法犯罪案件；

8、其他对社会治安和稳定生成严重影响的案（事）件 ㈢ 按照《宁夏平安建设考核评分标准》自查自评，得99分。㈣ 今年6月5日至7日，通过对全乡社会各界249名群众的“公众安全感”调查结果看，群众对我乡社会治安的满意度达到了96%。

上水县宜水乡党委

2009年8月22日

第四篇：全国乡镇创建经验材料

XX镇创建全国文明村镇经验材料

XX位于XX县城所在地，辖7个行政村和2个社区，面积251.2平方公里，全镇总人口16887人，有耕地面积XX亩，其中水田XX亩，旱地XX亩。2010年，全镇实现工农业生产总值XX亿元，比上年同比增长XX%；社会固定资产投资完成XX亿元，比上年增长XX%；招商引资到位资金

2.42亿元，比上年同比增加10.18%；财政收入XX万元, 比上年增长XX；农民人均纯收入XX元，比上年增长XX%。

近年来，XX镇以科学发展观为指导，高度重视全国文明村镇创建工作，积极研究谋划，认真抓好宣传动员发动，把文明村镇创建贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的全过程，经济社会和社会各项事业建设全面协调可持续发展，人民生活水平不断提高。几年来，该镇先后获得XX等多项荣誉称号。

一、加强领导，分级负责，明确创建目标。XX镇把加强创建工作的组织领导放在首要位置，统一思想，明确目标，提高认识，坚持把文明创建工作与党委、政府中心工作同步计划、同步实施、同步检查，确保创建文明工作落到实处。一是落实专门工作机构。在镇党政办设立了文明村镇创建办，保障经费投入，并且每年根据相关人员及时调整充实，确保工作有序运行；二是成立创建工作领导小组，实行分级负责制度，明确工作分工，各司其职，形成书记、镇长亲自抓，分管领导具体抓，领导干部包片、镇干部包村、村干部包屯，一级抓一级，层层抓落实的工作格局；三是制定文明村镇创建工作计划，明确创建工作目标和具体要求。XX镇最早于2005年制定了《2005-2010年全国文明村镇创建工作规划》，每年还围绕创建标准，从中心工作安排及镇情实际出发，制定了实施方案，突出创建特色,确保活动按要求、按步骤、按程序，层层深入，扎实有效的开展创建工作。

二、立足实际，科学定位，找准创建载体。科学制定创

建活动载体，是创建文明村镇工作最为重要环节。金秀镇从实际出发，加强调查研究，科学论证，挖掘特色，以XX为载体，并通过城乡民族化改造提升文明城镇形象，升华文明创建成果。2007年以来，XX市政基础设施建设累计投入资金XX亿元，城镇供水工程污水垃圾处理工程等一大批城镇基础设施相继建成投入使用。共实施商住、旅游等房地产开发项目11个，总建筑面积约25万平方米,总投资约5亿多元。大力实施公园化、美化、绿化、亮化建设，栽植行道树400余株，人工塑造城市花园、休闲绿地改造88处，全城街道启用新路灯300余盏。实施生态村屯民族化改造 7个，改造面积8.1平方米，投入资金800多万元，着力营造环境优美整洁、生产生活便利、人与自然和谐的社会主义新农村。

三、舆论引导，扩大宣传，形成创建合力。一是开展创建文明宣传活动，采取发放资料、流动广播、现场咨询、出动宣传车巡回广播等方式深入宣传，并发放宣传资料4000多余份，悬挂标语、横幅20条，积极营造创建活动的宣传氛围，以多种形式和载体，努力提高和扩大文明创建工作在干部群众中知晓率和参与率。二是抓好文明村镇创建成果展示。XX镇每年从2008年来举办1次文明创建成果展示，把创建活动的成效生动、具体展现出来，让群众切身感受到创建文明城镇工作带来的实惠。成果展共制作成果展板7块，吸引群众4000多人次观看，通过展现具体创建成果，鼓励、引导干部群众广泛支持、参与创建活动。三是扎实开展“城乡清洁工程”，广泛教育和引导干部、居民、农户自觉培养维护城镇环境卫生的良好品格，提升文明素质，爱护公共财物，树立新时代良好公民形象。通过广泛宣传发动，在全镇形成了群众主导、政府推动、各界参与、联动协调的良好氛围，切实使创建过程成为提升城镇文明程度和居民文明素质的过程，成为居民提高文明自觉、共享改革发展成果的过程。

四、固本强基，提升素质，带好创建队伍。XX镇以深入开展创先争优活动为契机，认真开展党的基层组织建设，以党建促创建，努力提升创建工作的综合质量和水平。一是加强基层组织建设，积极开XX活动，大力加强基层党组织建设，使基层党组织战斗堡垒作用在创建文明工作得到充分发挥。二是加强党员干部的教育培训，抓好党员干部的思想作风建设、党性党风党纪建设，培养为民办实事的能力，打造一支政治靠得住、工作有本领、群众信得过的复合型干部队伍，为创建活动提供强有力的组织和人才支撑。三是引入“行动学习法”，扎实开展党委中心组学习，把班子建设成为学习型组织、实干型集体、服务型队伍，提高领导班子在文明创建工作的核心作用。五年来，通过抓党的基层组织建设，各类先进文明典型不断涌现，镇直机关共有28人先后获得国家、自治区、市、县的98次表彰，全镇有5单位获得上级各类表彰20余次，共有7个行政村、2个社区获得先进单位和进步进步奖等荣誉，有12个村委基层干部受到上级多次表彰。

五、统筹兼顾，把握重点，狠抓创建实绩。在创建文明村镇工作中始终坚持发展这个第一要务，围绕经济抓创建，以经济建设促创建。一是抓特色种植经济。按照“一镇一业、一村一品”的模式，积极引导群众调整产业结构，抓好特色产业发展。目前，全镇共有茶叶XX亩，茶叶基地X个，茶叶加工厂X家，年产值X 万元，通过引导发展,金秀镇基本初步形成以XX和XX为主要主柱的农业特色产业。二是抓特色养殖业。建成竹鼠养殖场X个，山鸡养殖场X个，年均存栏竹鼠X只，山鸡X只，冷水性鱼类养殖示范基地2个，娃娃鱼规模化繁殖场X个，农户家庭养殖场10个，池存娃娃鱼X多尾；三是抓农村基础设施建设，改善生产生活条件和生存的环境条件。这两年来全镇实施危房改造109户6540平方米，农村改厕142座，垃圾池14个，投入173.7万元完成了26个自然屯的人饮工程建设，解决了542户2311人的饮水困难问题。至目前为止，我镇98%的村屯道路实现通车，92%的农户饮水条件得到改善，“广播电视村村通”普及率达到98%，100%村屯通讯信号畅通，基本实现城乡统筹

协调发展的新局面。

第五篇：平安乡2010化旅游工作总结

平安乡2010文化旅游工作总结平安乡地处我县东部，距县城13公里，属于典型的高寒阴湿山区，是我县的贫困山区之一。全乡共有11个行政村，54个村民自治小组，共有农业人口8182，群众根据地形而居住，居住比较分散，地广人稀。文化旅游资源相对匮乏并且尚未挖掘出它本身的潜力。目前乡文化站还未完工，尚属空白，只有白石咀牧场在我县享有一定的声誉。一年来，全乡文化旅游工作在县委、县政府和旅游文化部门的指导下，在乡党委、政府的安排部署下及干部的辛勤努力下，取得了一定的成绩，现总结如下：

一、加强组织领导，考试靠实工作责任。

为了早日实现把我县建设成为“天水市特色旅游区”这一宏伟奋斗目标，乡党委、政府共召开了6次会议专门研究制定并安排我乡的文化旅游工作。成了了以苏红娟（乡党委书记）为组长的文化旅游工作小组，并成立了专门的办公室，建立健全了相应的规章制度及措施，并将制度上墙以便接受社会监督。年初与11个行政村签订文化旅游工作目标管理责任书，将完成情况纳入考核内容，作为提拔考核干部的依据之一。如果完不成或完成不好，村干部将被谈话诫免，乡干部年终不能评优且三年内不提拔。使我乡的文化旅游工作形成了，政府行为到位，领导责任突出，规章制度健全的运行机制。

二、加大宣传力度，营造良好的舆论氛围。

我乡群众经济、文化基础相对落后，对旅游资源的开发与保护意识比较淡薄，这严重影响和制约了我乡文化旅游工作的发展，为此，乡党委、政府采取了灵活多样的方式方法对群众进行了宣传教育。第一，将文化旅游列入乡文化站活动之中；第二，利用各村的板报和广播对群众进行《文物保护法》和问换旅游方面相关的法律法规进行宣传；第三，利用信教群众的聚礼进行宣传教育；第四，采用发放宣传单形式，以户为单位进行宣传；通过宣传打响了我乡的文化旅游，让群众明白了文化旅游要健康有序发展，且发展潜力很大，如果发展好将是群众脱贫致富的有效途径之一。

三、克服困难完成各项工作。

1、文化站发挥作用。

乡政府成立了文化站开展送文化下乡活动，共开展了四次送文化下乡活动，各行政村都相应成立了文化组织机构，开展正常工作，尤其对老年人、残疾人等弱势群体开展心理咨询服务，确保这些人的生活不发生危急，尽量为家庭和社会坚强负担，使文化站起到宣传、教育、娱乐的作用。

2、配合交通部门搞好张平公路的维修任务。

张平公路未铺油前十沙土路且路面较窄，晴时尘土飞扬，下雨天泥泞难行，这给广人民群众的生产、生活带来了极大的困难和不便，制约了经济的发展，交通不便使旅游业发展相当困难，乡政府对维修和护理张平公路做了大量的工作，这对发展我乡的旅游业极为有利，有人再也不为道阻且难而止步了。

3、保护文化旅游资源并合理开发。

白石咀牧场是天然牧场，为了保护其天然性，乡、村干部对村民

进行了文化旅游有关法律法规和《文物保护法》宣传教育，提高了村们的政策知晓率，使村民明白了对旅游资源也要进行保护，不能随便乱采乱挖破换其本来面貌，动员村民在牧场周围投资发展饮食、住宿等特色旅游行业，方便游人的衣食住行，并提高村民的经济收入。

4、积极配合文化旅游部门的工作。

在继去年磨马，新庄，牛河三村成立“农家书屋”后，今年又在铁古，赵安，水泉村成立了“农家书屋”，进一步丰富了我乡农民的文化生活。“农家书屋”深受群众欢迎。

在积极筹划在全乡普及“农家书屋“之余，乡政府还在新庄村建成了文化大院，这极大的满足了人民对物质文化的需要。

四、存在的问题及原因。

我乡的文化旅游业今年上半年虽有发展但发展相对缓慢，旅游业的综合收入相对较低。制约和影响我乡的旅游业发展重要问题有：一是投入机制不健全，旅游开发投入严重不足。由于想财政相对紧张，无力投入更多资金进行旅游资源开发，宣传力度也不是很大，导致了无人愿意将资金投入到我乡的旅游事业中来，这严重制约了我乡的旅游业的发展。二是旅游产品开发滞后，我乡旅游业现处于起步阶段切在衣食住行方面不能为游客提供方便。三是群众对发展旅游业认识不高，无人以旅游业为生。