2011-2012学年度保障随迁子女义务教育工作计划

第一篇：2011-2012学年度保障随迁子女义务教育工作计划

2011--2012学年度十堰经济技术开发区实验小学 进城务工人员随迁子女义务受教育工作计划

一、充分认识做好随迁子女义务教育工作的重要意义

做好随迁子女义务教育工作是贯彻落实科学发展观、着力保障和改善民生的一项重大举措，是加快推进基本公共服务均等化综合改革、有效实施“双转移”战略的现实需要，是贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》、促进教育公平的具体体现。我校各部门要统一思想，从建设和谐社会的高度，进一步提高对做好随迁子女义务教育工作的认识，增强工作的自觉性、主动性和政治责任感，高度重视做好随迁子女义务教育工作。

二、存在的主要问题

1、进城务工农民对其子女教育方法学习较少，不懂得如何教育孩子。进城务工的农民大多数文化素质不高，他们很少参加学习、接受家教培训，在教育子女的方式方法上存在误区。有的家长因为自己有某种理想没有实现，于是就把成功的希望转嫁到孩子身上。但在管教孩子方面显得束手无策。有的家长把教育看成一种“跳农门”的功利行为，认为只要学习好不管怎样都行，事事顺从孩子，从而忽视了教育本身价值取向，导致学生的理想非常盲目，不切实际，甚至出现很多不良习惯却麻木不仁。有的家长对孩子精神生活不够关心、认为孩子只要能吃好喝好就行，物质上满足孩子，“不能让孩子受半点委屈”。在精神上关爱却不足，很少注意培养孩子的学习、生活、劳动等方面的能力，对孩子的教育不闻不问，听之任之。有的家长因为孩子的成绩不很理想表现为对孩子很不满，经常责骂，甚至对孩子进行侮辱、体罚。这类型的家长往往认为自己这样做是严格要求孩子，并没有意识到这是一种家庭虐待。

2、缺乏亲情的抚慰导致生活问题。

一方面，由于在外打工，经济较之老家显得较为宽裕，对子女生活的支付能力较强，所以在生活（主要是物质生活）上对孩子提出的要求尽量答应，有的是宁可委屈自己也要答应孩子，因此进城务工农民子女的满意度较高；但由于条件所限，有一部分孩子因为存在自卑心理，又爱慕虚荣，觉得当地孩子有的东西自己为什么不能达到，甚至不愿被同学瞧不起。另一方面由于父母忙于挣钱，与孩子交流的时间较少，孩子得不到应有的关爱，随着年龄的增长，进城务工农民子女逐渐意识到家庭完整和父母关怀的重要性，因此，都认为生活状况一般。

3、家庭缺乏良好的教育环境。

从居住条件看，他们96.49%以上是租房，而且，最多的租过6次房，居住条件较差，80%以上的学生没有自己单独居室和专用书桌，学生在家庭中没有自主学习的空间和条件，学习和生活不得不受很多外事干扰，这不利于学生自主能力的培养和自我教育的开展。家长个人行为具有表率作用极少，大多数家长言谈举止随意性强，很少考虑对孩子的影响。

4、户籍管理与学籍管理脱节

由于进城务工人员没有城市户口，没有固定居住地，入学后根据家长的工作变化随意流动，有的来了不办转入手续，走了也不带学籍，或人在学籍不在，或学籍在人不在，容易造成学生流失，这给各学校学籍管理带来很大困难。

5、影响教育教学质量

一是由于务工人员子女就学随意性大，随时插班跟班就读，影响教学进度；二是有的家庭教育与学校教育不合拍，还有的来自外省，教材不一致，学习态度不同，学习习惯不适应，影响教育教学质量。

三、改进措施

1、加强进城务工人员随迁子女学籍管理，全省乃至全国一盘棋，加强学籍网络管理，学号或学籍管理卡随学生异动，保证进城务工人员随迁子女不流失。

2、随着学校布局调整，许多边远规模小、教育效益差的学校将撤并，大量的学生将进城上学，进城务工人员随迁子女也将增多。改善学校办学条件。

3、注重学业辅导。利用优秀教师等资源，采用一对

一、多对一的方式，与定点学校和进城务工人员子女结对，组织有奉献精神的优秀教师志愿者开展各类专业课业辅导，在进城务工人员子女定点学校开设“第二课堂”，全面提升进城务工人员子女的受教育水平。

4、注重亲情陪伴。组织专业志愿者深入进城务工人员家庭，对家长进行家庭教育知识普及与培训；对单亲及其他特殊家庭提供亲情哺育等服务，为他们健康成长营造良好的家庭氛围和社会氛围。

5、注重自护教育。针对进城务工人员子女厌学、仇富、功利等不良心理状况和心理瑕疵，建议医疗卫生机构组织专家者开展各类心理咨询和辅导，帮助他们树立正确的价值观和社会观。

十堰经济开发区实验小学

2011年9月

第二篇：全市义务教育随迁子女教育工作情况汇报

全市义务教育随迁子女教育工作情况汇报

一、基本情况

随着新型城镇化进程推进和城市能级的跃升，我市义务教育随迁子女入学人数持续增加，入读优质学校的诉求迅速增长。截至目前，全市义务教育随迁子女入学共计80605人，其中在公办学校就读的有65097人，就读比例为80.76％，符合条件的随迁子女100％安排在公办学校就读。

2021年，全市统筹推进义务教育随迁子女入学工作，市教育局对各县招生细则进行逐一核查。目前，我市全面落实以居住证为主要依据的随迁子女入学政策，社保缴纳年限不高于1年。“公民同招”深入实施，入学报名实现“网办”“掌办”，全面推进随迁子女平等享有基本公共教育服务，同城化待遇水平不断提高。

二、主要举措

（一）统一思想，坚持“两个为主”

市委、市政府和各级相关部门高度重视随迁子女教育工作，把随迁子女就学作为提高义务教育质量的重要内容来抓紧抓好。各级教育部门认真落实《国务院关于做好免除城市义务教育阶段学生学杂费工作的通知》要求，随迁子女接受义务教育“以流入地为主、以公办学校为主”（“两个为主”）。市教育局将各区县落实随迁子女接受义务教育情况，纳入对区县教育发展考核内容。各区县高度重视，充分挖掘潜力，扩大公办学校招生规模，想方设法确保随迁子女平等接受义务教育。2021年，南浔区全部四所民办随迁子女学校停止招收初一新生，确保符合条件的七年级随迁子女新生100％入读公办学校或高端民办学校。

（二）制度保障，实施“阳光招生”

在“两个为主”的工作前提下，各区县因地制宜制定完善本地义务教育随迁子女入学细则，着力推进以居住证为主要依据的随迁子女入学政策。优化简化入学流程，全面推行无纸化入学报名，实施“公民同招”，公开招生流程。今年，吴兴区取消了原来单独制定的随迁子女入学实施办法，将辖区内随迁子女入学和户籍学生一同纳入全区招生工作，统一实行网上报名。德清县、安吉县实行随迁子女积分制入学，并通过新闻媒体、服务专线、走访企业等多种形式加强宣传，确保信息的精准传达。XX县教育局创设服务平台，举办“随迁子女入学专项服务”活动，方便随迁了解招生政策、按时入学，提高服务质量和效率，百分之百地解决了符合条件的随迁子女入学。

（三）降低门槛，高中同城待遇

2019年，XX县高中段学校招生实施办法进一步放宽限制，非XX县户籍的初中学校应届毕业生，不再只局限于报考职业类高中和民办高中，也可报考公办高中。2021年，市区中考门槛进一步降低，取消房产、户籍、社保等限制，非本市户籍进城务工人员随迁子女只需符合连续三年在我市初中学校就读经历，并具有相应电子学籍，即可报名参加我市中考和高中阶段学校录取的条件，享受同城待遇。2021年随迁子女在我市参加中考报名人数达4987人。

（四）精准服务，解决后顾之忧

根据XX市高层次人才“服务绿卡”政策，持卡人的未成年子女进入我市所属的公办中学、小学、幼儿园就读，可由市、县区教育局就近、就便安排，享受本地学生同等待遇；持卡人的子女在本市参加中考的，比照有关规定给予加分；持卡人的子女从外地转入本市就读高中的，根据个人意愿和原有基础，由市、县教育局优先推荐到同等学校就读。2019年4月市教育局出台《关于做好高技能人才子女就学工作的通知》，对实际缴纳税金贡献大和新上市的制造业企业，优先享受高技能人才子女就学名额。对上实际缴纳税金超过1亿元、5000万元、3000万元、1000万元、300万制造业企业，分别给予每家企业5个、3个、2个、1个、1个高技能人才子女就学名额，对当年新增上市的制造业企业，分别给予每家企业2个高技能人才子女就学名额。由企业自主分配给本企业的高技能人才子女，优先安排就读义务段优质中小学，将进一步缓解随迁义务教育阶段就学压力。

（五）加强管理，提高教育质量

近几年来，全市各区县教育局在改善办学条件、规范管理上下功夫，努力为随迁子女提供健康成长的良好环境。

1．规范办学行为。为加强对随迁子女学校的指导管理，区县教育局向随迁学校（民办）派驻管理人员。逐步健全完善随迁子女学校（民办）的年检制度。每年召开随迁子女学校负责人会议，具体部署随迁子女学校年检工作，对随迁子女学校的遵守法律法规和有关政策的情况；按章程开展活动情况；人员和机构变动情况；规范教育教学活动，依法办学情况；加强财务管理，合理收费情况；增强安全意识，采取安全措施等方面，要进行全面检查；建立对随迁子女的关爱体系。

2．规范学籍管理。市教育局按照学籍管理规定为进城随迁子女建立学籍，由市教育局实行统一建籍、统一管理。坚持定期上报，做到底数清晰。实行人在籍在、人走籍转、籍随人走、跟踪到底的管理办法。对已完成九年义务教育并经考试合格的，按规定颁发义务教育证书和毕业证书。确保所有随迁子女有学上，不让一个随迁子女因父母流动而失学。

3.规范教师培训。随迁子女学校教师管理纳入区县教师管理。建立公办学校与随迁学校（民办）结对帮扶制度，选派公办教师到随迁学校（民办）任教，积极动员公办学校骨干教师以志愿服务形式对随迁学校开展教学扶助、教师培训等活动，不断提高师资水平，提高教育质量。

三、问题和困难

我市的随迁子女教育工作取得了一定的成绩，但仍然存在着不少的困难和问题，主要有以下几个方面：

一是区县之间随迁子女公办学校入读比例存在一定差距。

由于经济发展、产业结构等客观因素的综合影响，导致各区县随迁子女的数量和结构差异较大，形成了当地义务教育发展的某种历史惯性，特别是公办教育资源配置的不平衡，导致有的地方随迁子女就学问题还比较突出。尤其是随迁数量较多，流动人口素质层次较低，易形成随迁子女入学难、流动大等特点，限制了当地随迁子女教育工作的开展，也影响经济社会的发展转型升级。

二是教育现代化创建与随迁子女入学存在矛盾。

随迁子女入学规模不断扩大，不确定因素又比较多，使得我市教育承载能力面临严峻挑战。各地一般按照户籍人口来配置公办学校，公办教育资源容量有限，学校建设的速度短时间内较难匹配大量随迁子女的就学需求。公办学校大量接纳随迁子女造成班额、在校生人数等指标压力，与教育现代化创建产生矛盾。

三是部分民办随迁子女学校办学条件和教学质量仍有待提升。

在现有公办教育资源相对不足的情况下，随迁子女学校成为解决随迁子女入学的重要途径。但是，一些随迁子女学校（民办）由于缺少办学经费，教学投入相对不足，往往只能低成本、低水平地维持基本运行，导致办学条件较差、管理水平较低，师资队伍较弱、教学质量较差等一系列的问题，与公办学校办学条件和教育质量存在一定的差距。

四、下阶段重点工作

（一）加大投入，提高办学水平

进一步提高规范办学行为，提高学校教师业务水平，更好地服务随迁子女教育。利用大数据和当地产业发展规划，在学校布局规划时充分考虑随迁子女入学因素。加快学校建设进度，统筹更多学位招收随迁子女。加大对民办随迁子女学校的补助力度，完善学校教育教学设施设备，降低班额，提高教育质量。

（二）各司其职，形成办学合力

一是各区县要制订完善有关外来随迁接受义务教育的政策，明确各职能部门职责，进一步加强各有关部门的沟通，齐心协力，共同抓好随迁子女教育工作。

二是教育行政部门将适龄随迁子女入学工作纳入义务教育的工作规划，努力提高公办中小学吸纳随迁子女就学能力，逐步提高在公办学校就读比例。

三是随迁子女学校要规范办学行为，认真做好教育和教学工作，建立科学的随迁子女学业评价机制，努力提高随迁子女学校的办学水平和教学质量。

（三）完善机制，保障受教育权利

贯彻落实国务院提出的解决进城务工子女接受义务教育“以流入地政府为主、以公办中小学为主”的原则，完善新高考背景下随迁子女就学政策，使全市随迁子女在公办学校就读比例保持在80％以上，并逐年提高，通过几年的努力达到90％及以上。指导和帮助民工子弟学校提高管理水平和教学质量，基本实现符合条件的随迁子女“读上书，读好书”目标。

第三篇：务工人员随迁子女义务教育

《郫县进城务工人员随迁子女接受义务教育工作的实施细则》解读

为切实保证符合条件的进城务工人员随迁子女在郫县接受义务教育，根据成都市教育局、市委编办、市公安局、市财政局、市人社局、市房管局、市工商局联合印发的《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育工作的意见》（成教发〔2014〕2号）等文件精神，郫县教育局、中共郫县县委机构编制委员会办公室、郫县公安局、郫县财政局、郫县人力资源和社会保障局、郫县房产管理局、郫县工商行政管理局结合我县实际，联合印发了《郫县进城务工人员随迁子女接受义务教育工作的实施细则》（郫教发〔2014〕14号），简称《细则》），现就《细则》相关问题解答如下：

1、《细则》制定的依据是什么？

答：按照《中华人民共和国义务教育法》、国务院办公厅转发教育部等部门《关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作的意见的通知》（国办发〔2003〕78号）、国务院《关于深入推进义务教育均衡发展的意见》（国发〔2012〕48号）、国务院办公厅《关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》（国办发〔2011〕9号）、《成都市居住证管理规定》（成府令〔2010〕170号）文件精神，同时深入贯彻落实十八届三中全会精神，为切实保障在蓉“合法稳定居住、合法稳定就业”的进城务工人员随迁子女接受义务教育的合法权益，成都市教育局、市委编办、市公安局、市财政局、市人社局、市房管局、市工商局联合印发了《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育工作的意见》（成教发〔2014〕2号）。郫县教育局、中共郫县县委机构编制委员会办公室、郫县公安局、郫县财政局、郫县人力资源和社会保障局、郫县房产管理局、郫县工商行政管理局根据以上文件精神，结合我县实际，联合印发了《郫县进城务工人员随迁子女接受义务教育工作的实施细则》（郫教发〔2014〕14号）

2、《细则》适用的对象？

答：本《细则》适用的对象指：凡正住户口不在郫县行政辖区内，但在郫县行政辖区内具有合法稳定住所，且从事合法稳定工作的，随其居住的子女（含被监护人，下同）尚未完成九年义务教育的进城务工人员，可申请其子女在郫县就学。

3、进城务工人员办理其随迁子女接受义务教育需要提供哪些材料？

答：2014年，适用本细则的《成都市居住证》持证人为子女申请入学，应于5月份第三周、第四周的工作日到居住地所在教育行政部门指定的登记点登记，填报《成都市进城务工人员随迁子女就学申请表》，并出示下列证明材料的原件，提交复印件:

（1）持证人在有效期内的《居民身份证》、《成都市居住证》；

（2）持证人及其子女同一户籍的原籍户口簿；

（3）截止5月31日，已在郫县连续居住3个月的相关证明。居住证明包括房屋所有权证、购房合同、房屋租赁登记备案凭证、房屋租赁合同、单位出具的集体宿舍证明等；

（4）截止5月31日，当年已在本市连续依法缴纳社会保险费满3个月的证明；

（5）学籍证明：除申请小学一年级入学外，须提交原就读学校及教育行政部门签章的学籍证明。

2014年，适用本意见的《成都市临时居住证》持证人为其子女申请入学，应于5月份的工作日到指定的登记点登记，填报《成都市进城务工人员随迁子女就学申请表》，并出示下列证明材料的原件，提交复印件:

（1）持证人在有效期内的《居民身份证》、《成都市临时居住证》；

（2）持证人及其子女在同一户籍的原籍农业户口簿，或原籍户口和农业主管部门颁发的《中华人民共和国农村土地承包经营权证》，或原籍户口和林业主管部门颁发的《中华人民共和国林权证》；

（3）劳动合同或者工商营业执照：提供持证人与郫县用人单位依法签订的《劳动合同》，或持证人在郫县办理的工商营业执照（含纳税或免于纳税相关证明）；

（4）截止5月31日，已在郫县连续居住3个月的相关证明。居住证明包括房屋所有权证、购房合同、房屋租赁登记备案凭证、房屋租赁合同、单位出具的集体宿舍证明等；

（5）截止5月31日，当年已在本市连续依法缴纳社会保险费满3个月的证明；

（6）学籍证明：除申请小学一年级入学外，须提交原就读学校及教育行政部门签章的学籍证明。

2015年，适用本意见的进城务工人员为其子女申请入学，应于5月的工作日到居住地所在教育行政部门指定的登记点登记，填报《成都市进城务工人员随迁子女就学申请表》，并出示下列证明材料的原件，提交复印件；

（1）持证人在有效期内的《居民身份证》、《成都市居住证》或《成都市临时居住证》；

（2）持证人及其子女同一户籍的原籍户口簿；

（3）劳动合同或工商营业执照：提供持证人与郫县用人单位依法签订的《劳动合同》，或持证人在郫县办理的工商营业执照（含纳税或免于纳税相关证明）。

（4）截止5月31日，已在郫县连续居住满一年的相关证明。居住证明包括房屋所有权证、购房合同、房屋租赁登记备案凭证、房屋租赁合同、单位出具的集体宿舍证明等。

（5）《成都市居住证》持有人需提供截止5月31日，已在本市连续依法缴纳社会保险费满12个月的证明（且申请入学当月处于持续缴纳状态）。

《成都市临时居住证》持有人需提供截止5月31日，已在本市累计依法缴纳社会保险费满12个月的证明（缴费累计时间在申请入学登记前24个月内，且申请入学当月及之前3个月处于持续缴纳状态）。

（6）学籍证明：除申请小学一年级入学外，须提交原就读学校及教育行政部门签章的学籍证明；

4、社会保险缴纳证明具体指什么？

答：本《细则》中社会保险缴纳证明指职工基本养老保险缴纳证明。请参保人员到郫县人力资源与社会保障局社保经办服务大厅打印。打印社会保险缴纳证明时，须持本人居民身份证原件和社会保险卡；委托他人办理的，被委托人须持本人居民身份证原件和委托人居民身份证原件和社会保险卡办理。“个人养老保险实缴信息单”应加盖全市统一制式的“社保资料专用章”，经入学登记点网上验证后生效。

5、居住证明具体指什么？

答：按照政府170号令第十五条，“居住证明包括房屋所有权证、购房合同、房屋租赁登记备案凭证、房屋租赁合同、单位出具的集体宿舍证明等。”如进城务工人员提供的居住证明为产权人是其本人的《房屋产权证》，请进城务工人员持《房屋产权证》到郫县政务大厅B区房屋管理部门窗口办理房屋的《房屋信息摘要》，验证《房屋产权证》的真实性；如进城务工人员提供的居住证明为产权人非其本人的房产证明（如房屋租赁合同等），请进城务工人员到郫县房屋管理局交易中心办理《房屋租赁登记备案凭证》。

6、《房屋租赁登记备案凭证》的申请材料需要哪些？

申请人到郫县房产管理局交易中心426室领取《房屋租赁登记备案申请表》，也可在郫县房地产经纪咨询群的文件里下载。并提供以下材料：

（1）房屋租赁合同；

（2）房屋租赁双方身份证明（出租方和承租方的有效身份证，验原件收复印件）；

（3）房屋所有权证书（验原件收复印件）或者其他合法权属证明（验原件收复印件）(注：如提供的是购房合同还需提交开发商的建设工程规划验收合格证和竣工验收备案表复印件并由开发商盖章)；

（4）主管部门规定的其他材料（出租共有房屋应由共有人共同到场办理租赁登记，出租委托代管的房屋，应提交房屋所有权人授权出租的证明；转租房屋的，应提交出租人同意转租

7、在办理进城务工人员随迁子女接受义务教育过程中发现办理者材料、手续作假，或者隐瞒相关事项怎么处理？

答：在入学安排过程中，发现提供虚假信息、证件、证明和其他材料等弄虚作假者，一经查实将取消其入学资格。

在此特别提醒，为方便群众办理进城务工人员随迁子女接受义务教育相关手续，未要求小学一年级提供学籍证明，若申请人隐瞒其随迁子女读过一年级的事实，按照新入学办理，这种情况一经查实将取消其入学资格。

8、进城务工人员随迁子女接受义务教育什么时间、什么地方办理相关手续？

答：2014年，《成都市居住证》持证人为其子女申请入学，办理时间为5月第三周、第四周的工作日；《成都市临时居住证》持证人为其子女申请入学，办理时间为5月的工作日。2015年，《成都市居住证》、《成都市临时居住证》持证人为其子女申请入学，办理时间为5月的工作日。

《成都市居住证》、《成都市临时居住证》持证人在其居住地镇政府文教窗口登记办理。在此特别提醒，进城务工人员随迁子女就学申请每学年集中受理一次，中途不办理入（转）学，除申请小学一年级入学外，其它年级须提交原就读学校及其教育行政部门签章的学籍证明。

9、进城务工人员随迁子女“小升初”与新入学有什么不同？

答：已在郫县享受政策统一安排就学的进城务工人员随迁子女小升初时，须按上述规定提交申请。居住地未变更的，按当年的小升初政策执行；居住地跨行政区域变更的，由教育行政部门统筹安排就学。

10、《细则》与以前的入学办法最主要的变化是什么？

答：郫县在制定《细则》，严格执行成都市教育局等7部门下发的《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育工作的意见》（成教发〔2014〕2号）通知要求。其最主要的变化有是在办理入学登记时需要出示居住证明和社会保险缴纳证明。按照《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育工作的意见》（成教发〔2014〕2号）要求：“2014年准备在蓉接受义务教育的进城务工人员随迁子女，其监护人必须于2014年3月31日前依法参加成都社会保险且持续缴费，否则将无法通过审核，请广大进城务工人员务必注意。”

11、进城务工人员为随迁子女在郫县申请接受义务教育的受理程序是什么？

答：第一步：准备材料（根据本细则“提交材料”规定，4月底前准备好相关材料的原件及

第二步：材料初审阶段（2014年5月5日-5月30日，2015年5月4日-5月29日，将材料送到“办理地点及登记范围”规定的登记点进行申请登记）；

第三步：材料复核阶段（6月，由各职能部门对初审材料进行复查审核）；

第四步：公示名册阶段（7月上旬，各登记点公示复核通过名册）；

第五步：发入学通知书（7月第三周，各登记点对通过审核人员发放《成都市进城务工人员随迁子女接受义务教育通知书》；

第六步：学校报到（8月第四周的工作日，通过审核人员持《成都市进城务工人员随迁子女接受义务教育通知书》、户口簿、《原学校就读证明》到安排的学校报到，完善入学手续。

12、家长在办理过程中有疑问应该向哪里咨询？

答:家长咨询可以通过网络、微博、电话等途径咨询相关问题。

网络：可以登录成都市教育局官方网站查询、下载相关政策；

微博：可以关注成都市教育局的官方微博咨询；

电话：可以电话咨询各镇政府、郫县教育局，具体电话如下：

郫县教育局87931589

郫县公安局87888583

郫县人力资源和社会保障局87927848

郫县房屋管理局87930523

郫县工商行政管理局87862167

郫筒镇87928476

犀浦镇87986926

唐昌镇87801096

安德镇87960085

友爱镇87961909

唐元镇87991146

团结镇87951101

三道堰镇87981985

德源镇87971908

古城镇69265842

安靖镇87811135

红光镇87987894 花园镇87965151 新民场镇87975906

第四篇：随迁子女入学保障的办法

随迁子女入学保障的办法

为切实保障务工人员随迁子女依法接受义务教育，根据《中华人民共和国义务教育法》、《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步做好务工人员随迁子女义务教育工作意见的通知》（国办发[2003]78号）精神，结合我校实际，制定本办法。

一、务工人员随迁子女的身份认定

务工人员随迁子女同时具备下列材料，可申请在我校就学。

1、黔西县外户口本和流出地镇（乡）人民政府出具的父母双方均外出务工就业的务工证明；

2、当地派出所出具的暂住证,办理时间一年以上；

3、居住地社区出具的居住证明；

4、用人单位劳动合同（或用人单位务工证明、居住地社区出具的就业证明亦可）。

5、户籍地镇（乡）人民政府签发的合法生育证明；

6、流出地教育主管部门出具的外出就读批准书和学校出具的学籍证明；

7、父母一方或法定监护人交纳社会保险的凭证；

8、适龄儿童的预防接种证；

9、务工就业农民子女就读申请表。

父母双方一方是经商的不作农民工子女看待。

二、务工人员随迁子女就学，按下列程序办理手续

（一）申请人在规定报名时间内持上述材料到实际居住地所属教育服务校域学校报名，如居住地学校接受有困难，由居住地学校受理登记后统一报校教育行政部门统筹安排。

（二）教育行政部门应坚持公开、公平、公正的原则，按照务工人员的实际居住时间、在我校域务工就业和交纳社会保险时间为依据，安排其子女就学。

（三）务工人员随迁子女转学一般以每年秋季入学报名时间为准，其它时间不予办理。符合本规定的务工人员随迁子女就学，应提前1个月内向实际居住地学校提出申请，按照《黔西县教育局中小学学籍管理办法(试行)》规定办理转学。接受学校对务工人员随迁子女的转入进行登记，并对其转出时的流向予以统计。

三、务工人员随迁子女就读

根据我校教育资源状况，确定满足务工人员随迁子女的身份认定条件的务工人员随迁子女就学。

四、接收务工人员随迁子女学校应履行的职责

（一）接收务工人员随迁子女就学的同时，在满足所属校域适龄儿童、少年就读后，还有教学资源的情况下要接收务工人员随迁子女入学，并及时予以办理学籍手续。

（二）接收务工人员随迁子女就学时，必须按照有关规定项目和标准收费，不得擅自加收其他费用，做到务工人员随迁子女与本地学生一视同仁。对家庭确有困难的学生，学校可酌情准予缓缴或减免。

（三）学校应本着“以育人为本”的思想，维护务工人员随迁子女在校的正当权益。要针对这部分学生的实际，改进教学管理办法，做好教育教学工作。在接受教育、参加团队活动、评优评先、参与文体等各项活动及实行奖惩等方面与我校儿童少年同等待遇。要加强与学生家庭的联系，及时了解学生思想、学习、生活等方面的情况，帮助学生克服困难，尽快适应新的学习环境。

（四）根据务工人员随迁子女就学以公办学校为主的要求，我校要充分挖掘潜力，尽可能多接收务工人员随迁子女入学。

五、保障措施

（一）加强领导，强化学校职责，为务工人员随迁子女接受义务教育提供保障。我校要建立完善保障务人员子女接受义务教育的工作制度和机制，使务工人员随迁子女受教育环境得到明显改善。

（二）建立务工人员随迁子女接受义务教育的经费筹措保障机制。学校公用经费支出中要安排一部分经费，用于务工人员随迁子女义务教育工作。同时，积极鼓励机关团体、企事业单位和公民个人捐款、捐物，资助家庭困难的务工人员随迁子女就学。

（三）学校行政部门要根据有关规定，对接收务工人员随迁子女就读加强管理和监督，定期对学校办学情况进行检查，进一步规范办学行为、提高教育质量。

（四）加强宣传引导，营造全社会关心和支持务工就业随迁子女接受义务教育工作的良好氛围。要及时总结工作经验，改进工作方法，广泛动员全社会关心支持务工就业农民子女义务教育工作。接收农民工子女入学的同时要做好当地学生家长的工作，消解他们的陈见、偏见和歧视心理。要尊重农民工子女的主体地位，遵循教育规律，实现与当地学生的自然融合。要将保障务工就业农民子女义务教育工作作为进一步加强和改进未成年人思想道德建设工作的一项重要内容，充分发挥各种宣传媒体的作用，宣传政府及有关部门制定的方针政策、办法措施和实际工作中取得的成绩和经验。

（五）建立务工人员学龄期子女的普查和登记制度。学校建立务工人员学龄期子女登记制度，积极配合教育行政部门了解相关数据，提供相关人员名册。学校要根据务工人员学龄期子女的实际情况，及时制订务工子女入学方案。

（六）解决务工人员随迁子女就学是一项关系社会和谐，确保社会公平、稳定的系统工程。学校要加强与教育行政部门的联系与沟通，支持和帮助教育行政部门做好务工人员随迁子女就学的相关工作。

六、本办法自发布之日起实行，至新办法出台后为止。

雨朵镇平坝小学

二0一三年八月二十一日

第五篇：做好进城务工人员随迁子女义务教育

《做好进城务工人员随迁子女义务教育》政策解读

[来源] 本网

[时间] 2014-02-25 为切实保证符合条件的进城务工人员随迁子女在我市接受义务教育，成都市教育局、市委编办、市公安局、市财政局、市人社局、市房管局、市工商局联合印发了《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育工作的意见》（成教发〔2014〕2号，简称《意见》）。有关负责人就《意见》回答了记者的问题。

1.《意见》制定的依据是什么？

答：按照《中华人民共和国义务教育法》、国务院办公厅转发教育部等部门《关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作的意见的通知》（国办发〔2003〕78号）、国务院《关于深入推进义务教育均衡发展的意见》（国发〔2012〕48号）、国务院办公厅《关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》（国办发〔2011〕9号）、《成都市居住证管理规定》（成府令〔2010〕170号）文件精神，同时深入贯彻落实十八届三中全会精神，为切实保障在蓉“合法稳定居住、合法稳定就业”的进城务工人员随迁子女接受义务教育的合法权益，成都市教育局、市委编办、市公安局、市财政局、市人社局、市房管局、市工商局联合印发了《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育工作的意见》（成教发〔2014〕2号）。

2.如何界定“进城务工人员”？

答：本意见所称进城务工人员，是指在本市居住务工的非本市户籍人员以及本市户籍人员中有以下情形之一者：

（一）常住户口不在本市中心城区，即不在锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、成都高新区、天府新区成都片区，而到中心城区居住务工的人员；

（二）常住户口在本市中心城区而到本市非中心城区居住务工的人员；

（三）常住户口在本市非中心城区跨区（市）县居住务工的人员。

3.进城务工人员办理其随迁子女接受义务教育需要提供哪些材料？ 答：2014年，《成都市居住证》持证人为其子女申请入学需出示下列证明材料的原件，并提交复印件：

（1）持证人在有效期内的《居民身份证》、《成都市居住证》；（2）持证人及其子女同一户籍的原籍户口簿；

（3）截止5月31日，已在该区（市）县连续居住3个月的相关证明；（4）截止5月31日，当年已在本市连续依法缴纳社会保险费满3个月的证明。2014年，《成都市临时居住证》持证人为其子女申请入学需出示下列证明材料的原件，并提交复印件：

（1）持证人在有效期内的《居民身份证》、《成都市临时居住证》；

（2）持证人及其子女在同一户籍的原籍农业户口簿，或原籍户口和农业主管部门颁发的《中华人民共和国农村土地承包经营权证》，或原籍户口和林业主管部门颁发的《中华人民共和国林权证》；

（3）申请子女在本市中心城区就读的，须提供持证人与中心城区内用人单位依法签订的《劳动合同》，或持证人在中心城区内办理的工商营业执照（含纳税或免于纳税相关证明）；申请子女在本市郊区（市）县就读的，须提供其与该区（市）县内用人单位依法签订的《劳动合同》，或持证人在该区（市）县办理的工商营业执照（含纳税或免于纳税相关证明）。

（4）截止5月31日，已在该区（市）县连续居住3个月的相关证明；（5）截止5月31日，当年已在本市连续依法缴纳社会保险费满3个月的证明。2015年，进城务工人员为其子女申请入学需出示下列证明材料的原件，并提交复印件：（1）持证人在有效期内的《居民身份证》、《成都市居住证》或《成都市临时居住证》；（2）持证人及其子女同一户籍的原籍户口簿；

（3）申请子女在本市中心城区就读的，须提供持证人与中心城区内用人单位依法签订的《劳动合同》，或持证人在中心城区内办理的工商营业执照（含纳税或免于纳税相关证明）；申请子女在本市郊区（市）县就读的，须提供其与该区（市）县内用人单位依法签订的《劳动合同》，或持证人在该区（市）县办理的工商营业执照（含纳税或免于纳税相关证明）。

（4）截止5月31日，已在该区（市）县连续居住满一年的相关证明；

（5）《成都市居住证》持有人需提供截止5月31日，已在本市连续依法缴纳社会保险费满12个月的证明（且申请入学当月处于持续缴纳状态）。

《成都市临时居住证》持有人需提供截止5月31日，已在本市累计依法缴纳社会保险费满12个月的证明（缴费累计时间在申请入学登记前24个月内，且申请入学当月及之前3个月处于持续缴纳状态）。

4.社会保险缴纳证明具体指什么？

答：本《意见》中社会保险缴纳证明指职工基本养老保险缴纳证明。目前，我市的市本级和区（市）县社保经办服务大厅、街道（乡镇）劳动保障所、已开通社保查询业务的社区劳动保障站，均可为参保人员提供职工基本养老保险缴纳证明打印服务，不受参保人员社保关系所属地的限制。参保人员打印社会保险缴纳证明时，须持本人居民身份证原件和社会保险卡；委托他人办理的，被委托人须持本人居民身份证原件和委托人居民身份证原件和社会保险卡办理。“个人养老保险实缴信息单”应加盖全市统一制式的“社保资料专用章”，经入学登记点网上验证后生效。

5.居住房产证明具体指什么？

答：按照政府170号令第十五条，“居住证明包括房屋所有权证、购房合同、房屋租赁登记备案凭证、房屋租赁合同、单位出具的集体宿舍证明等。”如进城务工人员提供的居住证明为产权人是其本人的《房屋产权证》，房屋管理部门可通过出具对应房屋的《房屋信息摘要》验证《房屋产权证》的真实性；如进城务工人员提供的居住证明为产权人非其本人的房产证明（如房屋租赁合同等），房屋管理部门可通过出具对应房屋的《房屋信息摘要》对房屋本身的产权登记情况进行验证。

6.在办理进城务工人员随迁子女接受义务教育过程中发现办理者材料、手续作假，或者隐瞒相关事项怎么处理？

答：在入学安排过程中，发现提供虚假信息、证件、证明和其他材料等弄虚作假者，一经查实将取消其入学资格。在此特别提醒，为方便群众办理进城务工人员随迁子女接受义务教育相关手续，未要求小学一年级提供学籍证明，若申请人隐瞒其随迁子女读过一年级的事实，按照新入学办理，这种情况一经查实将取消其入学资格.7.进城务工人员随迁子女接受义务教育什么时间、什么地方办理相关手续？ 答：2014年，《成都市居住证》持证人为其子女申请入学，办理时间为5月第三周、第四周的工作日；《成都市临时居住证》持证人为其子女申请入学，办理时间为5月的工作日。

2015年，《成都市居住证》、《成都市临时居住证》持证人为其子女申请入学，办理时间为5月的工作日。

《成都市居住证》、《成都市临时居住证》持证人在其居住地所在教育行政部门指定的登记点（一般为街道办事处、乡镇等）登记办理。

在此特别提醒，进城务工人员随迁子女就学申请每学年集中受理一次，中途不办理入（转）学，除申请小学一年级入学外，其它年级须提交原就读学校及其教育行政部门签章的学籍证明。

8.进城务工人员随迁子女“小升初”与新入学有什么不同？

答：已享受政策统一安排就学的进城务工人员随迁子女小升初时，须按《意见》规定重新提交申请。居住地未变更的，按当年的小升初政策执行；中心城区内居住地跨行政区域变更的，除可报考艺体特长生外、不参加公办学校当年小升初的其它批次入学（三、四批次)，也不提供流水号，由现居住地教育行政部门统筹安排就学。报考艺体特长生时需提供的资料：

(1)学生的户籍证明（含身份证号）；

(2)成都市进城务工人员随迁子女接受义务教育通知书；(3)小学综合素质报告单（或就读小学提供的相关证明）。(4)符合艺体特长生报名条件。

9.《意见》与以前的入学办法最主要的变化是什么？ 答：最主要的变化有是在办理入学登记时需要出示居住证明和社会保险缴纳证明。按照《意见》要求，2014年准备在蓉接受义务教育的进城务工人员随迁子女，其监护人必须于2014年3月31日前依法参加成都社会保险且持续缴费，否则将无法通过审核，请广大进城务工人员务必注意。

10.各区（市）县是否还要出台实施细则？

答:按照“义务教育实行国务院领导，省、自治区、直辖市人民政府统筹规划实施，县级人民政府为主管理的体制。”在认真贯彻落实文件精神的基础上，各区（市）县将根据本《意见》，并结合当地的实际情况，制定区域内的具体实施细则。成都市辖21个区（市）县，区（市）县之间圈层不同、区域定位不同，因此在解决进城务工人员随迁子女接受义务教育的具体做法会存在差异，请申请人注意当地的具体细则规定。

11.家长在办理过程中有疑问应该向哪里咨询？

答:家长咨询可以通过网络、微博、电话等途径咨询相关问题。

网络：可以登录成都市教育局及区（市）县教育局官方网站查询、下载相关政策； 微博：可以关注成都市教育局及区（市）县教育局的官方微博咨询；

电话：可以电话咨询区（市）县教育局、成都市教育局、市公安局、市人社局、市房管局、市工商局相关问题，电话如下：

锦江区小学

84557352

锦江区初中

84557357

青羊区小学

86631852

青羊区初中

86638530

金牛区

87769786 87798210

武侯区小学

85061586

武侯区初中

85077562

成华区小学

84321830

成华区初中

84364120

龙泉驿区小学 84865929

龙泉驿区初中 84847876

青白江区

83302243

都江堰市小学 87137687

都江堰市初中 87133146

彭州市

83708548

邛崃市

88797410

崇州市

82313235

温江区

82764596

新都区

83976917

双流县小学

85830519

双流县初中

85830810

郫县

87931589

金堂县

84986955

蒲江县

88551017

大邑县

88218595

新津县小学

82517032

新津县初中

82517027

高新区

82829761

天府新区成都片区小学 ***

天府新区成都片区初中 ***

市教育局

61881673

市公安局

86407331

市人社局

12333

市房管局

86280436

市工商局

86917516