第一篇:县建筑施工安全专项整治方案
为认真贯彻落实全省安全生产工作会议精神,加强我县建筑施工安全生产监管,有效遏制重特大事故的发生,根据《自治州2007年深化建筑施工安全专项整治工作方案》的工作要求,现结合我县建设行业实际,对我县2007年建筑施工安全专项整治工作制定如下方案。
一、整治目标
通过专项整治,进一步加大工程质量安全监管工作力度,完善施工许可、质量安全监督和竣工验收备案管理体系,全面落实安全生产责任制,增强各方主体安全生产意识,提高建筑施工质量安全生产总体水平。
通过集中整治我们要实现以下目标:
1、杜绝发生建筑施工重大安全生产事故,全县建筑施工死亡为零。
2、不发生直接经济损失10万元以上重大工程质量事故,控制发生直接经济损失5万元以上重大工程质量事故。
3、我县在2007年度争创2个“州级文明工地”和2个“天鹅杯”工程。
二、组织领导
为加强领导,确保实现建筑施工安全专项整治工作目标,和静县建设局成立由局长杨波同志任组长;由建管股、质监站、等单位工作人员为成员的专项整治工作领导小组。专项整治工作领导小组下设办公室,由建设局付局长孟军同志任办公室主任。办公室设在质监站负责专项整治日常管理工作。
三、整治措施
1、狠抓责任制,深化形势分析研究。制定并分解落实我县建筑工程质量安全生产控制指标,与各施工单位签订质量安全生产目标管理责任状,层层落实责任制。将责任制落实到企业、落实到项目、落实到岗位。适时跟踪督查,定期通报目标责任制完成情况。制定目标责任制考核奖惩办法,对完成责任制目标成绩显著的,给予表彰和奖励;对管理不力、责任制不落实的追究相关责任。坚持每季度至少召开一次质量安全生产形势分析会,深化季度安全生产形势分析研究,解决质量安全生产中的重大问题,定期和不定期通报行业安全生产形势。
2、加强安全生产许可监管,强化事故责任追究。认真贯彻落实建设部《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》、《建筑施工企业安全生产许可证动态监管规定》,把安全生产许可作为建筑市场准入清出管理的重要手段,强化对企业安全生产条件的动态监管。加大执法力度,对发生重大事故和不具备安全生产条件的企业,处以暂扣、吊销安全生产许可证,直至降级、撤销施工资质,清出建筑市场等处理。同时,严肃安全责任追究,切实强化各方主体安全生产责任,健全完善事故多发地区和重大事故企业领导约谈、重大事故责任单位和个人社会曝光、重大事故和安全隐患举报奖励等制度。继续开展事故企业安全生产条件复查、评价工作,促进企业建立健全安全保障体系。
3、继续推进差异化管理,加强工程质量安全监管。一是建立联动机制,发挥监管合力,开展质量安全生产日常巡查,重点检查施工企业专项整治措施制定、责任制落实、组织实施自查自纠情况;工程项目尤其是城乡结合部和各乡镇的施工项目履行法定建设程序,施工、监理等各方责任主体履行安全职责,主要、关键工种及特种操作人员持证上岗情况,危险性较大工程项目按标准规范和有关规定编制、审查、论证和实施专项施工方案情况,以及施工现场质量控制、安全防护、淘汰落后技术工艺和设备情况等。二是逢重大节日、“两会”、高温、大风、施工高峰期等敏感时间,适时发布安全生产预警信息,组织开展工程质量安全生产检查。三是加强房屋建筑和市政基础设施拆除工程安全监督管理,确保拆除工程安全施工。四是结合预防高处坠落、机电伤害和坍塌事故的专项整治重点,对脚手架、井字架、高大模板和特种设备等组织开展专项检查。
4、全面推进文明工地和优质工程创建活动,增强各方主体质量安全意识全面开展创建文明工地和优质工程活动,进一步完善创建文明工地和优质工程奖惩措施等激励机制,发挥政府对创优工作的导向作用,重点做好大中型公共建筑及标志性、纪念性建筑物和政府投融资建设工程的创优工作。加强企业安全文化建设,突出一线操作人员,尤其是农民工安全生产培训教育,不断提高农民工安全生产意识和操作技能,严格实施主要、关键工种的技能岗位制度。
5、加强施工许可管理,严肃查处违法违规建设行为。规范施工许可行政审批,严格实施安全施工措施备案制度。对建设单位不履行规定的安全责任,未报送安全施工措施资料或未通过安全措施备案审查的,不予发放施工许可证。从源头消除安全事故隐患,确保我县建设工程质量与安全生产。
6、加强监督机构建设,提高质量安全监管水平。一是做好监督机构和人员的考核和社会评价工作;研究出台安全监督机构考核办法,进一步规范安全监管队伍。二是统筹城乡建设管理,加强乡镇监督机构建设,组织力量进行技术指导和培训,提高县级监管队伍综合素质。
7、加强监理行业管理,强化安全监理职责。继续抓好监理市场的专项整规工作,加强对监理企业及从业人员行为的监管,抓好监理行业自律工作,推进监理行业诚信建设。继续做好监理工程师继续教育工作,重点宣传贯彻建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》,强化监理法定职责,提高监理队伍整体素质。
四、工作进度安排
专项整治工作总体上分四个阶段进行:
(一)动员部署阶段:4月中旬~4月底,建设行政主管部门结合本地实际情况,研究制定专项整治方案,成立专项整治领导小组,部署实施有关工作。
(二)具体实施阶段:5月~8月,广泛开展专项整治的宣传教育活动,把专项整治的目的、要求和内容及时全面地传达到辖区的每个施工企业,督促企业制定专项整治具体措施,并将整治工作精神和工作计划传达到每个项目、班组和施工人员,要求企业组织开展在建项目自查和整改。质量安全监督站应加强指导和监督。
(三)检查执法阶段:9月~10月,建设行政主管部门组织对本辖区施工企业及工程项目开展专项整治情况进行检查。检查中发现企业存在违反强制性标准行为和重大安全隐患或降低安全生产条件的,要责令认真整改。
(四)总结评估阶段:11月份,对开展建筑施工专项整治情况进行全面总结。对施工质量安全生产总体水平以及事故发生起数尤其是高处坠落、机电伤害和坍塌事故与去年同期进行对比,检查评估专项整治的实际效果。同时总结经验,查找不足,完善质量安全管理工作制度,建立长效工作机制。
五、工作要求
1、充分认识专项整治工作的重要性,成立专项整治工作领导小组,精心组织、周密部署,层层落实工作责任。定期检查专项整治工作情况,研究解决存在的问题及下一步整治措施。
2、依据我县建设工程的特点,抓住安全管理的薄弱环节,制定有针对性、切实可行、操作性强的整治方案。同时,专项整治工作还应与部门质量安全监督管理工作,与企业日常施工现场管理工作有机结合起来,切实把专项整治工作抓好、做细、做实,确保整治工作取得实效。
3、加强专项整治工作的层级监督检查和对施工企业的指导,及时掌握了解企业专项整治的有关情况,发现问题及时提出整改意见。
4、加大宣传力度,充分发挥新闻媒体的作用,及时报道开展建筑施工质量安全法律法规的宣传教育的过程,报道专项整治取得的成效,推广先进经验,曝光典型案例,搞好舆论监督。
5、有针对性的对施工现场作业人员开展培训教育工作。要监督施工单位认真落实作业人员的安全生产培训教育工作,对一线作业人员要进行安全事故警示教育,采取多种方式提高作业人员的安全意识和自我保护能力,使每一个作业人员都要了解施工现场救授预案,具有一定自救知识和救护能力,知道事故发生后如何报告、抢救,防止在事故发生时的救援及自救方式。
6、依法严肃查处生产安全事故。发生重大安全生产事故后,建设行政主管部门要依据国家有关法律法规,遵循“四不放过”的原则,按照有关事故的调查处理程序和要求,认真组织事故的调查和处理。分析事故原因、分清责任,对因专项整治措施执行不力引发事故的,要依法予以严惩,及时对有关责任人和责任单位进行通报和处理。
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第二篇:建筑施工安全专项整治方案
昆明高新保税库二期加工厂房工程
建筑施工预防高处坠落和坍塌事故
安全专项整治方案
批 准: 编 制:
云南建工第六建筑工程有限公司
第五直属项目部 二00七年十一月二十五日
建筑施工预防高处坠落和坍塌事故
安全专项整治方案
云南建工第六建筑工程有限公司第五直属项目部接到云南省建设厅关于组织开展2007年建筑施工安全专项整治工作的通知后,项目部组织了项目经理、项目副经理、技术人员、专职安全员及项目部其他管理人员、电工、运转工、机务点长、以及民工负责人、带班和劳务公司全体管理人员等进行认真学习,深入贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产工作方针,加强工地安全生产各项工作。以预防高处坠落和坍塌等事故为重点的建筑施工安全专项整治方案为切入点,大力推进建筑安全生产法律法规和标准规范的贯彻执行,强化落实安全生产责任制,有效控制和避免重大安全事故的发生。
一、根据现场情况,重视安全事故易发部位,进行有效防护与控制:
1、工地现场临边、预留洞口等防护;
2、施工用电、机械伤人、食物中毒等;
3、双篮吊、塔吊吊物、楼层建筑材料、操作人员等坠落;
4、边坡土方、脚手架、垂直运输机械等坍塌。
二、为了更好地控制上述易发安全事故部位发生安全事故,项目部有效地组织了安全专项整治小组:
1、安全专项整治小组组长:王少军
副组长: 孙士明
成员:项目部全体成员及民工班组班组长
2、每周周五项目部组织一次安全大检查,监理单位、建设单位安排人员参加,施工班组全体管理人员参加,对易发安全事故部位进行逐一检查,并形成书面记录,发到各家单位。检查完毕后由施工班组负责整改,施工单位负责监督。整改完后由施工单位,监理单位及建设单位进行复查。
3、每周项目部进行2—3次安全抽检,其余每天由项目部专职安全员、工长、施工员等进行巡逻,做到及时发现安全隐患,及时整改。
4、每月月底由监理单位组织,建设单位安排人员参加、施工单位管理人员及施工班组管理人员全体参加,检查出的安全隐患形成书面发到各家单位,安全隐患由施工班组负责整改,施工单位负责监督,整改完后由监理单位、建设单位、施工单位进行复查。
三、每周进行一次安全教育
除在施工现场做防护及控制外,项目部还在每周周一进行管理人员、施工班组、电工、操作人员等进行安全教育,相互沟通讨论会议,更深入地了解施工班组及操作工的心态,掌控安全隐患的源头,控制安全事故的发生,提高安全管理的质量,认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合管理”的安全生产方针。
第三篇:建筑施工安全生产专项整治方案
建筑施工安全生产专项整治方案
为贯彻执行并落实公司转发银川市建设局《关于开展2006年建筑施工安全专项整治工作的通知》精神。加强施工现场安全管理,坚持。“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,遏制和减少施工伤亡事故的发生,进一步提高建筑施工安全管理水平,结合本工程实际,特制定本方案。
一、工程施工过程情况及危险源分析、评价
二、主体工程于2007年7月封顶。目前,正在进行室内外装饰装修中,根据当前这一施工情况和建筑施工行业特点及我公司“三标一体”
化,管理体系对重大危险源的识别、评价,并结合《专项整治通知》有关内容,确认以下事故为目前本工程施工中所涉及到的并容易发生的事故:
1、高处坠落(涉及项目:“四口”、“五临边”,脚手架)
2、触电(涉及项目:施工临时用电)
3、起重伤害(涉及项目:物料提升机(垂直运输机械))
4、中毒(涉及范围:食物性中毒、工业性中毒)
以上危险源对施工现场安全生产已构成了严重威胁,需要在施工 中严加防范,重点整治。
二、具体预防控制和整治措施
1、高处坠落事故的整治措施:
高处作业,根据其作业环境的不同,又分为临边高处作业,洞口高处作业,悬空高处作业和攀登作业四种类型。1)、临边高处作业:
本工程楼梯问的楼梯梯段边,由于其工作面的边沿并无维护设施,均属于临边部位。因此在以上各临边部位进行的各种作业活动均为临边高处作业。根据《建筑施工高处作业安全技术规范》关于临边高处作业安全防护的规定,对以上临边作业部位设置严密的安全防护 措施,具体做法如下:
(1)、在以上各临边中48钢架管及扣件,搭设防护栏杆,防护栏杆由上下两道横杆及栏杆柱组成上杆离地面高度1.2m,下杆离地面高度为0.6m,在横杆长度大于2m时,加设立杆作为栏杆柱,并在主要部位与建筑物矿柱等进行拉接,从整体上保证防护栏杆的牢固和稳定性。
一
(2)、采用密目式安全网将防护栏杆自上而下牢固绑扎,进行严密封闭防护,确保能阻挡住作业人员在可能状态下的下跌和防止物料的坠落。从而达到预防临边高处坠落事故的发生。
(3)、对楼梯问的楼梯口和梯段旁边分别设置两道防护栏杆,并由一层连续设置直到主楼封顶层楼梯口处。2)、洞口高处作业:
对本工程主楼内各层出现的预留洞口、管道井口、电梯井口、通道151以上料口,因在施工过程中作业人员经常在附近工作,因而称为洞口作业。根据《规范》中对洞口高处作业安全防护的有关规定,针对洞口作业部位采取了安全可靠的防护措施。
(1)、对楼层内的预留洞口、管道井口、设置盖板、进行严密牢固的覆盖防护,对2m×3m较大的设备预留孔,采用扣件、钢管扣接而成的网络,并在其上满铺脚手板进行防护。
(2)、对主楼通道口,根据具体情况设置固定的工具式钢筋栅门,并对屋面的竖向落地式洞口,采用钢管搭设防护栏杆固定牢固。
(3)、对施工现场西南面的两处安全通道,采用钢管、扣件搭设双层防砸、防护棚,在其上沿纵横方向分别满铺脚手板,并覆盖密目式安全网,严密防护。同时对通道附近的楼梯口、进出通道口等敞口处设置各种安全标志牌示警。
(4)、对楼南面的物料提升机上料口,根据实际情况采用钢筋焊接固定的工具式防护门,并在屋面女儿墙处搭设卸料平台,满铺脚手板,两侧设置上下两道防护栏杆,挡脚板,并挂密目式安全网防护。3)。攀登作业
由于本工程目前正处于室内装修和各种设施的安装阶段,在作业过程中,往往要借助于登高用具或登高设施,在攀登条件下来进行作业。因此,将这种作业称为攀登作业。攀登作业很容易发生危险,针对这一特点,对各施工单位所使用的登高用具,尤其是对在现场使用 最频繁的移动式爬梯,从材质、构造、角度、宽度、连接措施,拉攀措施和承受力性能等各方面都进行质量和安全检查。力求必须要符合现行国家标准及规定和要求,同时在使用时,特别提出有关安全注意事项,具体如下:
(1)、对在攀登作业中,梯子的安全要求
①不得有缺档,因其极易导致失足,尤其是对体重过重和较弱的人员危险性更大。
②梯脚底部除必须坚固外,还必须采取包紧、钉胶皮、锚固或夹牢等措施,以防滑跌倾倒。
③如需接长时,接头只允许有一处,且连接后,梯梁的强度保持不变(2)、对攀登作业应遵循的注意事项:
①作业人员必须从规定的通道上下,不得在通道以外的其它部位攀登、翻越。
⑦上下梯子时,必须面对梯子、双手扶牢,不得手持物件、攀登。
③禁止在防护栏杆和管架及杆件支撑上作业。
④禁止在高处没有固定的物体上行走和作业。
⑤人员上下脚手架必须走安全通道,禁止攀爬脚手架、杆件上下,在脚手架上作业或行走,一定要注意脚下是否有探头板。除以上规定要求必须遵守外,现场安全员还必须经常性地进行安全和质量检查,发现问题及时处理。
4)、悬空作业:
在周边临空状态下,无立足点或无牢固可靠的立足点的条件下进行的高处作业,称为悬空作业。本工程在主楼设备下到地下室内的管道安装作业及主楼内各层的门窗安装、油漆玻璃安装作业均为悬高空处作业。根据高空作业的危险性,特制定以下安全措施:
①安装管道时,将结构或操作平台作为立足点,禁止任何人员在管道上行走,站立或停靠。
②对于竖向安装的管道,在作业时使用的绳索、吊具,其材质必须符合质量要求。作业时作业人员必须将绳索固定牢固,同时系挂好安全带,安全钩随时挂在安装好的固定物件上。
⑧安装门窗及刷油漆安装玻璃时,作业人员的重心要位于室内,不得站在档子或窗台上作业。
④当门窗临时固定,封填材料尚未达到应有的强度时,不准手拉门窗进行攀登。
⑤安装外墙门窗时,要求作业人员必须系好安全带,并将安全带钩挂在操作人员上方牢固的物体上。
⑥要求作业人员无患高血压、心脏病、癫痫、贫血症及其他不适应高处作业等病史。否则,不得从事高处作业。
⑦作业人员衣着要灵便,必须将裤脚、袖口扎好,衣扣扣好,禁止穿硬底和带钉易滑的鞋。
通过采取以上各项安全措施,对悬空高处作业进行整治,有效地控制高处坠落事故的发生。
2、触电事故的整治措施
施工现场临时用电工程,由于专业性强、危险性大,很容易发生触电、火灾等事故。因此,项目部针对这一特点,并依据《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46—2005)有关规定,从技术上和组织上两个方面采取相应措施,确保安全用电,防止触电事故的发生。
1)、安全用电技术措施
对本工程各施工单位所使用的各种机械、电器设备,要求做好接地、接零保护,并在配电箱内安装漏电保护器。在潮湿场所使用安全电压照明,对电气设备和电缆线路的设置、安装、敷设、防护及操作、使用、维护等要求按临时用电规范有关规定严格执行。同时,对施工现场各施工单位的各类用电人员,明确用电职责。从技术措施上确保安全用电。
2)、安全用电组织措施
从安全管理上入手,建立本工程临时用电施工组织设计和施工用电安全维护制度;成立以项目经理为领导的安全用电管理体系;贯彻执行《施工现场临时用电安全技术规范》,同时,建立安全用电技术安全交底制度及相应的临时用电技术档案,对本工程施工用电的设
计、安装、维修、遥测等工作进行记录,使现场临时用电从组织上确保用电安全。
此外,根据各施工单位、班组作业的实际情况,针对作业人员(特别是用电人员)提出以下安全操作要求,防止触电伤害。
①非电工人员严禁拆接电气线路、插头、插座、电气设备、电灯等。
②电气线路或机具发生故障时,必须找电工处理,非电工不得自行修理或排除故障。
③使用电气设备前必须检查线路、插头、插座、漏电保护装置是否完好。
④使用手持电动机具和其他电动机械从事湿作业时,要由电工接好电源、安装上漏电保护器,操作人员必须要穿戴好绝缘鞋、绝缘手套后再进行作业。
⑤禁止在电线上挂晒衣物。
⑥搬运钢筋、钢管及其他金属物时,严禁触碰到电线。
⑦搬移电气设备必须先切断电源。
⑧在架空输电线路附近工作时,必须停止输电,当不能停电时,要采取隔离措施并要保持安全距离,防止触碰。
⑨禁止使用照明灯进行烘烤,严禁擅自使用电炉和其他电加热器。
⑩电线必须架起,不得在地面、施工楼面而随意拖拉。如必须通过地面、楼面时要有保护措施,物料、车、人不准压踏、碾磨电线。
只要按以上要求对现场作业人员进行安全控制,就能很好的、最大限度地预防触电伤害事故。
3、垂直运输机械
物料提升机是施工现场主要垂直运输机械之一。由于使用周期长、任务重、工作量大,如不加强安全管理,很容易造成各种事故隐患而导致发生事故。因此,要从安装、使用、管理等方面采取整治措施,确保物料提升机的安全运行。
1)物料提升机的安装及安全使用
由于物料提升机的安装、拆除工作比较危险,作业环境多变,因此在作业前,根据现场的作业条件和提升机的类型、高度等特点,由项目部技术负责人组织有关人员专门编制了《物料提升机安拆施工方案》,并选用有专业资质的安装队伍按照施工方案进行安装作业。作 业时必须有统一领导,确保在安装工程中不出现质量和安全问题。
①物料提升机在安装完后,由项目部组织技术、安全、质量以及机械、电工有关人员进行检查、验收,确认符合《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》的规定,才能投入使用。
②操作人员必须经培训合格持证上岗,并相对固定,严禁一名司机同时操作其他设备和同时操作两台吊篮的违章作业。
③每班作业前,要对架体、附墙件、地锚进行检查,并做空载试验及制动和对安全装置确认符合要求。
④物料提升机严禁载人上下。
⑤禁止攀爬提升机架体上下。
⑥发现安全装置有缺陷、故障时,必须立即停机修复,不准任意拆除和改变防护装置。
⑦经常检查传动机构、钢丝绳、滑轮的磨损情况,发现钢丝绳断丝、锈蚀严重,滑轮轮缘磨损、破损等情况,要及时进行维护、更换,并将提升机的使用维护纳入到设备的正常管理中。
⑧当司机视线不清或多楼层同时作业时,使用提升机无统一指挥及信号不明确时,司机不准开机。
⑨下班或司机暂时离机时,必须将吊篮降至地面,并切断电源,锁好电闸箱,方可离岗。
2)、物料提升机的安全管理
①根据《龙门架井架物料提升机安全技术规范》和《建筑施工安全检查标准》有关规定及现场使用实际情况,由项目部机械管理人员负责物料提升机的日常维护、保养及安全运行情况。
②现场安全管理人员会同机械管理员和电工,对物料提升机的架体稳定、限位保险装置、钢丝绳、吊篮、楼层卸料平台防护等主要检查项目进行检查,发现问题及时处理、解决。
⑧项目部根据物料提升机的类型制订了安全操作规程,建立了物料提升机维护保养制度,要求有关机械操作人员严格按制度落实。
3)、物料提升机在使用中要进行经常性的维护、保养,并符合下列规定:
①操作司机应按使用说明书的有关规定,对提升机各润滑部位进行注油润滑。
②维护保养时,应将所有控制开关扳至零位,切断主电源,并在闸箱处挂“禁止合闸”标志,必要时要设专人监护。
③提升机处于工作状态时,不得进行保养、维修。排除故障应在停机后进行。
④更换零部件时,零部件必须与原部件的材质性能相同,并应符合设计与制造标准。
⑤维修主要结构所用焊条及焊缝质量,均应符合原设计要求。⑧维修和保养提升机架体顶部时,必须搭设上人平台,并符合高处作业要求。
景和苑住宅楼 二0 0七年六月
宁夏鑫科建设工程有限责任公司一
第四篇:2006建筑施工安全专项整治实施方案
附件4:
关于印发《2006年广东省建筑施工安全专项整治实施方案》的通知
粤建管函[2006]208号
广州市建委、各地级以上市建设局,省直有关单位:
为认真贯彻执行建设部《关于开展2006年建筑施工安全专项整治工作的指导意见》(建质函[2006]104号)的要求,结合本省实际,我厅制定了《2006年广东省建筑施工安全专项整治实施方案》,现印发给你们,请贯彻执行。
二00六年六月十四日
2006年广东省建筑施工安全专项整治实施方案
为认真贯彻落实全省安全生产工作会议和省建设厅第二季度建筑施工防范重特大事故工作会议精神,加强建筑施工安全生产监督管理工作,有效控制和减少重特大施工安全事故的发生,按照建设部《关于开展2006年建筑施工安全专项整治工作的指导意见》(建质函
[2006]104号)的统一部署,结合本省实际,我厅决定2006年在全省组织开展以预防高处坠落和施工坍塌事故为重点的建筑施工安全专项整治工作。现制定实施方案如下:
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,通过全面、深入开展建筑施工安全专项整治活动,积极推进建筑施工安全生产法律法规、标准规范的贯彻落实,推动施工企业和施工现场安全技术措施的执行,控制和减少施工伤亡事故的发生,进一步提高建筑施工安全管理水平。
二、总体目标
通过开展建筑施工安全专项整治活动,认真落实安全生产监管责任和企业安全生产主体责任,促进各项安全生产监管措施真正落到实处。今年的高处坠落和施工坍塌安全专项整治的总体目标是:各地区必须进一步深化专项整治工作,用最严格的监管,最强有力的措施杜绝一次死亡3人及以上的施工坍塌重大安全事故的发生,2006年高处坠落和施工坍塌的事故起数和死亡人数分别比2005年下降8%。
三、实施步骤
(一)部署动员阶段。6月中旬。各地级以上市建设行政主管部门要成立本地区建筑施工安全专项整治工作领导小组,由分管施工安全的领导担任组长,相关处(科)室和施工安全监督站负责同志具体负责日常工作,研究制定本地区建筑施工预防高处坠落和施工坍塌专项整治工作方案,组织在本地区从事建筑施工活动的所有施工、监理企业召开动员大会,对开展专项整治工作进行安排部署。要以“安全生产月”活动为契机,通过召开现场观摩学习会等多种方式,广泛开展安全生产专项整治的宣传教育活动,确保此次专项整治的目的、要求全面及时传达到每个施工企业和监理企业、每个工程项目的施工安全管理人员,为广泛深入开展安全专项整治工作打下良好基础。
6月下旬,要求各地区的建筑施工企业应成立施工安全专项整治工作领导实施机构,并根据本企业的实际情况研究制定预防高处坠落和施工坍塌事故的对策和措施,充分做好动员和部署;对于每一个在建的工程项目,应重点检查施工组织设计中预防高处坠落和坍塌措施的制定及组织实施情况;要积极开展安全教育培训工作,进一步增强企业和项目部施工的安全管理人员安全管理水平,加强对从事高处作业和深基坑、高支模、地下暗挖、外脚手架、大型起重设备安装、顶升、拆卸等特种作业人员的规范操作知识和自我防护、保护教育培训。
(二)观摩学习阶段。7月上旬,各地区以上市选定1至2个在建工程作为本地区建筑安全专项治理示范样板工地,组织本地区企业参观学习,重点针对高处坠落和施工坍塌事故的特点,规范高处作业和预防施工坍塌的安全防护措施设置,增强建筑工人的安全生产意识和自我保护能力。我厅将先行在珠海市组织召开全省建筑工人安全教育培训平安卡首发仪式及现场会,在广州市组织召开全省预防深基坑坍塌现场观摩会,指导全省开展观摩会学习活动。
(三)自查自改阶段。7月中旬至8月上旬,各地建设行政主管部门要从监管责任上开展三个方面的自查工作:一查思想,对安全生产及专项整治工作的重要性、紧迫性是否认识到位;二查制度,安全生产监管责任制度、安全生产预警制度、安全生产形势分析制度、重大施工安全事故和安全隐患约谈制度等是否健全完善;三查标准,对落后、淘汰的安全技术
是否及时进行废止,对新技术、新工艺和新设备的应用是否及时编制施工安全技术规程或出台相关规定。
施工、监理企业要认真组织开展自查自改活动:一查企业安全生产责任制在各施工项目部的落实执行情况以及监理情况;二查深基坑、高支模、地下暗挖、外脚手架、土方开挖、大型起重设备安装、顶升、拆卸等危险性较大的分部分项工程,是否按有关规定单独编制安全专项施工方案并组织专家组进行审查,审批程序是否符合规定,工程施工是否严格按照施工组织设计及专项施工方案进行;三查“四口”、“五临边”、钢井架、卸料平台及施工起重设备等容易发生高处坠落的部位的安全防护情况;四查开展以预防高处坠落和施工坍塌为重点的安全教育培训工作的落实情况;五查高处坠落和施工坍塌的专项应急救援预案的制定和组织演练情况。
通过自查,对在建工程项目存在的问题和隐患,要制定整改方案,落实专人负责,限期整改,对整改工作要有检查、有记录,确保消除隐患达到安全要求。施工、监理企业的自查自纠情况要及时上报工程所在地建设行政主管部门及施工安全监督站。
(四)检查执法阶段。9月至10月,各地建设行政主管部门要按照工作方案组织专项整治监督执法检查。检查执法工作要有针对性,从重点地区、重点企业和重点部位三个方面入手,一是对重点监控地区,要根据各地区近年来发生施工安全事故的分布情况,确定需要重点监控的县(区),并督促其建设行政主管部门和施工安全监督机构认真履行安全监管职责,切实加强监管。二是对重点监控企业,各地区要将去年以来发生施工安全事故的施工企业列入重点监控范围,督促企业全面落实主体安全责任、从制度、机制、责任、措施、安全隐患整改上抓好落实工作。省建设厅将对近年来事故多发的省直企业和省外在粤施工的企业实行施工安全重点监控。三是对重点监控的部位,要加强对施工现场高处作业和深基坑、高支模、地下暗挖、外脚手架、大型起重设备安装、顶升、拆卸等特种作业的重点监控,严格实施施工现场重大危险源监控和重大危险源公示,以及专人负责制度,严格实施危险性较大工程专项施工方案审查制度,确保施工安全防护设施资金的投入,逐步推进施工现场安全生产标准化、规范化,有效遏制高坠、坍塌事故多发势头。省建设厅将重点抽查部分地区和专项整治工作的落实情况。
(五)总结评估阶段。11月至12月上旬,各地级以上市建设行政主管部门要组织召开专题会,对本地区开展专项整治情况进行全面总结,对照此次专项整治的总体部署与四个阶段的总体要求,检查评估专项整治的实际效果;总结专项整治的经验,建立相应的长效机制,巩固预防高处坠落和施工坍塌工作实效。
四、工作要求
(一)切实加强组织领导。要充分认识专项整治工作的重要性,精心组织、周密部署,层层落实工作责任,切实推动专项整治工作扎实有效的开展。
(二)认真制定实施方案。要根据本地区实际,制定内容具体、重点突出、可操作性强的实施方案。实施方案要做到四个结合,一是与全年安全生产工作相结合,二是与开展安全质量标准化工作相结合;三是与对一线施工人员特别是农民工的安全培训教育相结合;四是与建立和完善建筑企业安全生产规章制度和落实安全生产责任相结合,确保专项整治工作取得实效。
(三)大力开展宣传活动。要加大宣传力度,充分发挥报纸、电视、广播、网络等多种新闻媒体的作用,把专项整治工作的目的、要求和内容及时传达到施工企业。对专项整治工作业绩突出的先进典型要大力宣传,对存在问题较多或存在重大隐患的企业要通过新闻媒体予以曝光。积极倡导“以人为本”的安全理念,增强“关爱生命、关注安全”的意识,要广泛开展安全教育培训工作,加强企业安全文化建设,进一步提高施工从业人员的自我保护意识和事故防范能力,在工地现场营造时时想安全、事事为安全、处处保安全的浓厚的安全生产氛围。
(四)坚持边查边改。专项整治工作从开始阶段,就要严格按照有关要求,针对存在的问题和隐患,坚持边查边改,对每个环节、每个过程认真把关。各级建设行政主管部门要加强层级监督检查,发现问题及时提出整改要求。
(五)加强工作指导。专项整治期间,各级建设行政主管部门要与施工、监理企业建立专项整治联络员制度,掌握了解专项整治有关情况,并给予工作指导。同时,各级建设行政主管部门要对本地区专项整治情况要及时整理分析并通报。
请各地级以上市建设行政主管部门将专项整治实施方案及工作领导小组名单于6月26日前以书面及电子邮件形式报送我厅,专项整治总结于12月1日前以书面及电子邮件形式报送我厅。12月上旬,我厅将对各市开展专项整治活动的总体情况进行全面总结和评估,对照各地制定的专项整治方案,检查工作目标落实情况,并进行通报。
第五篇:建筑施工安全专项整治工作方案
建筑施工安全专项整治工作方案
为了落实国家和省关于安全生产专项整治的工作要求,切实加强建筑施工安全生产监督管理,有效控制和减少建筑安全生产事故发生,结合全省建筑施工实际,制定本方案。
一、指导思想
坚持“安全第一,预防为主、综合治理”方针,深入开展预防建筑工程各类坍塌、高处坠落、起重机械伤害等多发性事故的专项整治活动,遏制建筑施工安全事故的发生,提升全省建筑施工安全管理水平。
二、整治目标
通过开展建筑施工安全专项整治,进一步落实企业安全生产主体责任,及时消除施工现场存在的安全隐患,有效防范和遏制建筑起重机械、脚手架和深基坑等坍塌事故,促进全省建筑施工安全生产形势持续稳定好转。
三、整治范围和重点
(一)整治范围
河北省行政区域内房屋建筑和市政基础设施工程。
(二)整治重点
1、建筑安全法律法规和标准规范的贯彻落实情况
各地贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展,促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔2011〕40号)及《住房和城乡建设部关于贯彻落实〈国务院关于坚持科学发展安全发展,促进安全生产形势持续稳定好转的意见〉的通知》(建质[2012]6号);房屋市政工程生产安全事故查处督办、建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班、建筑安全生产重大隐患挂牌督办等制度的实施情况;在建工程项目建设、施工、勘察、设计、监理等参建企业依法落实安全生产主体责任的情况。
2、危险性较大的分部分项工程安全管理情况
贯彻落实《关于印发<危险性较大的分部分项工程安全管理办法>的通知》(建质〔2009〕87号)等文件的情况。重点是施工现场深基坑、高支模、建筑起重机械、脚手架等重点部位和环节的安全管理情况及其专项方案制定、落实情况。
(1)深基坑工程:是否遵循“先设计,后施工”的原则进行开挖,深基坑的土方开挖、基坑支护、临边防护、变形监测等情况,各环节是否符合相关规定及安全生产技术标准规范要求。
(2)高支模工程:安全技术交底是否有针对性、模板支撑系统搭设、验收及使用等情况;混凝土浇筑作业顺序是否合理,有关单位的监督管理是否到位等情况。
(3)建筑起重机械:使用的建筑起重机械是否为国家禁止
出租或使用的设备;安装、拆卸单位的资质、安全生产许可证是否有效;建筑起重机械的备案登记、安装、拆卸、顶升、验收、使用和维修保养是否符合规定要求;建筑起重机械司机、信号司索工、安装拆卸工等特种作业人员持证上岗情况;建筑起重机械检验检测机构和检验人员是否客观、公正、及时地出具检验检测结果、鉴定结论,在检验检测时,发现严重事故隐患,是否及时告知设备使用单位,并立即向工程所在地建筑安全监督机构报告。
(4)脚手架工程:施工现场的各类脚手架(包括落地式钢管扣件脚手架、附着式升降脚手架、悬挑脚手架等),以及模板支撑系统等危险性较大分部分项工程专项方案的编制、论证、审核审批,验收及使用等是否符合规定要求;脚手架搭设是否符合规范要求;脚手架搭设人员是否持证上岗。
对城市主干道两侧、人员密集场所、城乡结合部、各类开发区等重点区域和对近几年来发生过事故、安全管理薄弱的企业作为专项整治的重点,督促其认真贯彻落实有关安全生产法律法规和标准规范,控制和减少各类事故发生。
3、防高处坠落情况
临边高处作业和洞口作业时,是否按照有关规范要求设置防护设施;是否为作业人员提供合格的安全帽、安全带等必备的安全防护用品和用具,作业人员在作业时是否按规定正确佩戴和使用;安全防护设施是否做到定型化、工具化;物料提升机安全门、断绳保护装置或安全停靠装置是否按要求设置、是否安全有效;各类作业平台、卸料平台是否按相关规定编制施工方案,是否经验收合格签字后使用。
四、时间安排
第一阶段:宣传发动阶段。4月上旬前,各市住房和城乡建设主管部门要根据本方案要求,结合本地区实际研究制定建筑施工安全专项整治工作实施方案,并做好部署、落实工作。
第二阶段:重点整治阶段。5-8月份,各地、各单位要将专项整治方案及有关要求贯彻落实到企业和所管工程项目,并深入组织开展自查自纠,对发现的问题及时予以纠正。
第三阶段:督导检查阶段。9-11月份,各市、县建设主管部门、安全监督机构全面检查督导。省住房和城乡建设厅将在全省安全检查中作为重点进行抽查。
第四阶段:总结提高(分析)阶段。12月份,全面总结专项整治经验,通报专项整治情况。
五、有关要求
(一)提高认识,加强领导。各市住房城乡建设主管部门、各建筑施工、监理企业要高度重视专项整治工作的重要性,要成立建筑施工安全专项整治工作领导机构,严格落实“一岗双责”,坚持“一把手”负总责、分管领导具体抓、各业务部门共同抓的安全生产组织保障体系,落实责任,精心组织,周密部署,狠抓专项整治工作的落实。
(二)突出重点,注重实效。各级住房城乡建设主管部门、各建筑施工、监理企业要针对本地区、本单位实际情况,明确重点部位和重点区域,对易发生事故的薄弱环节和关键问题,要登记建档,重点检查,切实预防各类安全事故,特别是预防群死群伤事故和重大事故的发生。
(三)强化监督,严格实施。要按照专项整治要求,指导、监督施工、监理企业及项目部认真开展专项整治工作,加大监督检查力度。对专项整治工作不落实、搞形式走过场、施工现场安全隐患突出的,必须责令停工,限期整改。
(四)广泛宣传,加强教育。要以开展建筑施工安全专项整治工作为契机,加强安全生产法律法规和标准规范的宣传贯彻,加强一线作业人员的安全培训教育,提高从业人员的安全意识。
(五)做好信息报送工作。各市住房城乡建设主管部门要做好相关信息的汇总和报送工作。11月20日之前,要将本地区建筑施工安全专项整治工作开展情况进行全面总结,形成报告报送我厅安监办。
抄送:住房和城乡建设部质安司,河北省安全生产委员会办公室。
河北省住房和城乡建设厅办公室
2013年3月8日印发