在世行贷款项目专项审计会上的致辞

第一篇：在世行贷款项目专项审计会上的致辞

在世行贷款福建公路Ⅱ项目审计进点座谈会上的致辞

林鸿

（2009年12月3日）

各位领导、同志们：

今天，国家审计署重庆特派办、省审计厅各位领导一行莅临我市开展世行贷款福建公路Ⅱ项目审计工作，这是对我市交通工作的鞭策和促进，首先，我谨代表宁德市委、市政府对各位领导的到来表示诚挚的欢迎，对上级审计部门长期以来对宁德交通工作的关心支持表示衷心的感谢！

宁德俗称闽东，位于福建省东北部，处于我国大陆东部黄金海岸线中段，是海峡西岸经济区东北翼正在崛起的一座新兴滨海城市，全市辖一区两市六县和一个经济开发区，人口335万，土地总面积1.34万平方公里，海域面积4.45万平方公里，全市拥有海岸线1147公里。近几年，宁德凭借良好的区位交通、优越的港口条件和独特的旅游资源优势，主动融入“海西”发展大局，积极把握发展机遇，齐心协力攻坚破难，全力以赴拼搏奋进，经济社会发展呈现出持续向好的态势和气势。2008年，全市财政收入突破40亿元大关，经济发展跃上了一个新台阶，全市经济发展的速度、质量、效益同步持续提升。省委、省政府对宁德发展高度重视并寄予厚望，明确要求宁德要在海峡西岸经济区战略布局中发挥“拓展一线”的骨干作用，为壮大闽东北一翼做贡献。根据省里

1对宁德发展的新定位、新要求，宁德市委、市政府抢抓机遇、审时度势作出了全面推进环三都澳区域发展的战略决策，并将其作为推动宁德跨越崛起的核心战略，举全市之力，强势推进。2008年9月，《环三都澳区域发展规划》获得福建省政府正式批复实施。目前，环三战略实施已产生了很好的集聚和带动效应，吸引了一批大型产业项目、基础设施项目落地建设或开展前期工作。2008年2月18日，福建省有史以来最大的能源投资项目——总投资500多亿、装机410万千瓦的宁德核电正式动工；总投资180多亿的大唐火电一期、二期252万千瓦已建成投产发电，三期工程前期工作正在顺利有序推进；总投资超过10亿元的福建东元电机、总投资6.3亿元的蕉城聚合物锂离子电池正在加快建设，千万吨级钢铁等一批产业项目的前期工作也正在扎实推进。特别是今年5月，国务院出台《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》后，环三都澳区域启动区溪南半岛开发取得突破性进展，福建省政府与中海油正式确定在溪南半岛共同开发建设海西宁德工业区，计划建成一个以临海工业为基础，以商业储油、LNG及综合利用和石油化工为核心产业，以钢铁工业和装备制造业为主导产业，以港口和物流业、出口加工业为配套产业，第三产业发达、功能齐全、生态宜居的国际一流临海工业区，工业区范围面积约228平方公里，开发面积约100平方公里，首期投资230亿元，配套基础设施建设和前期工作正在加快推进。7月中海油海西宁德工业区开发有限公司正式挂牌运作，目前各项工作进展良好。在交通基

础设施方面。104国道和沈海高速公路南北纵贯全境，宁屏公路、双湖公路等一批省级干线相继建成，通往内陆的大通道宁德经武夷山至江西上饶高速公路正在抓紧建设，京台高速公路及古田-屏南连接线、沈海高速公路复线等一批高速公路项目近两年内将开工建设；温福铁路今年9月28日正式通车运营，合福高速铁路（宁德古田段）即将于年内开工建设，宁衢铁路、宁德至漳州快速铁路及沿海货运铁路已进入国家中长期铁路网规划和省部建设计划并正在加快前期工作；霞浦机场民用部分正加紧推进前期工作。随着这些重大交通项目的陆续建成使用，宁德综合交通运输体系将更趋完善，进一步形成“南承北联、西进东出”之势，成为浙西南及江西、安徽、湖南等中部地区最便捷的出海口之一。

近年来，我市严格按照公路工程项目管理基本程序，从项目立项、项目法人组建、招标投标、质量管理、资金管理、环境保护等方面，能严格履行基本建设程序，做到规划、建设、监督管理三到位。全面推行了项目法人责任制，认真实施招投标制、工程监理制和三合同（施工合同、廉政合同、安全合同）管理制，对建设项目招投标的全过程采取了“事前审批、事中监督、事后核备”方式，认真做好建设项目的招标投标监管工作。坚持以质量、效益、安全为核心，依照工程管理的相关要求，强化监督、指导、协调和服务力度，确保“建设一条路，优良一条路”。加强建设项目事前、事中的资金控制，按照财政部的《基本建设财务管理规定》及

工程建设项目概、预、决算的有关规定，进一步规范了工程建设资金的管理和监督，坚持项目资金的专款专用，确保交通建设资金的安全有效使用。

今天，各位领导、各位专家亲临我市开展世行贷款福建公路Ⅱ项目开展审计，对我市交通工作必将起到积极的指导和推动作用。我们要珍惜这次十分难得的学习机会，并以此为动力，更加扎实有效地推进我市交通基础设施建设。一是要高度重视。市交通局和项目所在地政府、交通部门领导务必要高度重视，认真对待，主要领导要亲自抓。项目业主要认真梳理有关项目资料，把工作做细做实。二是要积极配合。要组织抽调熟悉项目情况的人员协助审计，对项目涉及的计划、财政、审计、土地、环保、金融机构等部门，以及可能存在的人员变动、机构职能变化、资料不全等问题，相关县（市、区）政府要协调各有关部门积极配合此次审计工作。三是要做好保障服务工作。此次审计工作将持续到2010年3月，时间较长，开展审计的人员较多，项目单位要提供好办公场所、办公设备，配备必要的交通工具，并做好后勤服务，切实做好保障工作，确保项目审计顺利开展。

最后，我们真诚希望各位领导、各位专家能对我市工作多提一些宝贵意见，多给我们一些工作指导。衷心祝愿各位领导身体健康、工作顺利、合家幸福、万事如意！

谢谢大家。

第二篇：世行贷款项目建议书(定稿)

世行贷款2015-2017财年备选项目推荐

项目建议书

一、项目组织单位

垫江县发展和改革委员会、垫江县财政局、垫江县卫生和计划生育委员会

二、项目申报单位

垫江县中医院、垫江县人民医院

三、项目名称

中医健康服务综合改革示范区（重庆市垫江县）

四、项目背景

（一）垫江县基本情况

垫江县位于渝东北生态涵养发展区，是重庆市统筹城乡综合配套改革示范县。辖26个乡镇及社区，面积1518平方公里，人口97万。2013年，地区生产总值198.3亿元，公共财政预算收入11.4亿元，城乡居民收入分别达到22741元和9234元。

（二）垫江县中医健康资源状况

垫江县历史悠久，被联合国教科文卫组织称为“千年古县”，中药资源丰富，是全国闻名的“丹皮之乡”。全县有三甲中医医院1所、中医诊所62所，卫生技术人员1727人，其中中医药人员731人，中医（中西医结合）执业（助理）医师330人，高

级90人，中级159人，开设中医病床895张。有全国优秀基层名中医、国家名老中医学术经验继承指导老师各1人、硕导9人，市、县级名中医22人。乡村医生742人。风湿病科、心血管病科、耳鼻咽喉科、护理学为国家中医药管理局“十二五”重点专科建设单位，肿瘤内科、针灸科为国家中医药管理局中医特色专科，骨伤科、心血管病科、风湿病科、肺病科及肛肠科、康复科分别为重庆市中医重点专科与特色专科。

2013年全县中医诊疗人次108.1万，占总诊疗人次的33.7%。

（三）垫江县中医健康服务需求

1.近5年垫江县中医诊疗人次快速增长。与2009年相比，门诊人次增长147.6%，出院人次增长187.1%，急诊人次增长120.5%，流动人口就诊人次增长45%，2013年县内就诊率达90.3%，本地就诊率上升30%。

2.近5年垫江县中医服务半径不断扩大。2013年垫江县埠外病人中医就诊率达30.2%，与2009年相比增长20%，服务辐射川、黔、鄂等十余个区县。

3.疾病谱及就医需求变化明显。自2009年以来，垫江县肿瘤就诊人次增长20%、骨伤就诊人次增长50%、心血管病就诊人次增长30%、糖尿病就诊人次增长18%、高血压病就诊人次增长25%，养生保健就诊人次增加42%。肿瘤、骨伤、代谢性

疾病大幅增加，疾病谱发生变化，群众期望医疗质量提高，疗效提高，是现在“看病难”的焦点。

（四）垫江县中医健康服务体制机制问题

1.中医健康服务资源合理增长机制未形成。垫江县中医服务资源不足,每千人口床位数3.07张,每千人医师数1.34人，分别是全国平均数的67.5%、45.6%。中医服务资源增长缓慢，靠医院自筹资金为主，医改减少了医院资金积累，各种困难日益突出。

2.中医健康服务与社会经济发展同步的机制未形成。近10年垫江县社会经济发展指标成倍增长，而医疗卫生事业发展滞后，医疗业务结构及服务功能未能及时调整，医院和医务人员积极性不高，服务能力和服务内容与群众需求有较大差距相距。

3.城乡医疗服务协作机制缺乏活力。近年开展的城乡对口支援收效甚微，在于过分依靠行政指令，对基层医疗工作实际情况调研不够，没有考虑医疗机构及人员的积极性。

4.多元化投入的中医健康服务体制机制未形成。社会资本进入中医健康服务领域受到限制，仅靠医院自身投入难以支撑快速发展的中医健康服务事业。

5.中医健康服务队伍建设机制未形成。目前中医队伍建设仍按计划经济模式执行，中医健康服务从业人员配备数量不足、质量较低、积极性不高的问题日益突出。

（五）垫江具备项目开展的基础和条件

1.垫江县是国家中医药管理局2013年8月确定的全国中医药综合改革试验县，为全国唯一县域单位。任务是提高基层中医药服务能力和完善中医药服务政策方面，积极探索，先行先试，为全国中医行业提供经验。

2.垫江县是重庆市首批公立医院改革试点县。任务是破除“以药养医”机制，理顺医药服务价格，建立新的人事薪酬、绩效评价制度，控制医药费用过快增长。

3.县域卫生体系建设位居西部地区前列。是西部地区唯一拥有两家三级甲等医院的县。

4.中医健康服务多项专业位居西部县级地区前列。骨科、心血管病、风湿病、肿瘤、康复等专业均达到一定规模和技术水平，是国家及重庆市的重点专科和特色专科。

5.垫江县多项卫生改革在全国领先。垫江县政府要求卫生行业在全县社会事业中率先发展，加快改革。2001年率先在全国推进“120急救体制机制改革”及“中西医并重发展”。2009年、2010年县中医院、县人民医院先后与湖南中医药大学、川北医学院、重庆医科大学建立院校合作体制。2013年率先在全国开展卫生监督体制改革。

五、申请单位基本情况

（一）垫江县中医院。建于1984年，是一所集医疗、教学、科研、预防保健于一体的国家三级甲等中医院，是湖南中医药大学附属医院。开放病床800张，职工1022人，其中卫技人

员781人，高级76人，中级106人，硕、博士48人，硕导9人。设有内、外、妇、儿、骨伤、急诊、重症医学、康复等17个临床一级诊疗科目，开设病床科室25个，特色专科专病及专家诊室44个，医技科室10个。拥有螺旋CT、核磁共振、药物熏蒸机等先进医疗设备和中医特色诊疗设备。近五年医疗服务量年均增长30.98%，急危重症及疑难病症诊疗人次年均增长32.6%，拥有中医药治疗慢性病、疑难病特色诊疗技术86项，基本形成以骨伤、心脑血管病、风湿病、肺病、治未病等为代表的特色优势科室。先后获重庆市卫生系统先进集体、重庆市五一劳动奖状、全国卫生系统先进集体等称号。

（二）垫江县人民医院。建于1949年，为国家三级甲等综合性医院。占地面积216亩，开放病床1200张，业务用房7.55万m2。职工1050人，其中高级114人、硕士48人，设临床医技科室47个，肿瘤科为国家中医药管理局特色专科，康复医学科、针灸科、妇产科、骨科、消化科、康复科分别是重庆市重点专科、医疗特色专科。拥有螺旋CT、磁共振等先进医疗设备。是重庆市住院医师规范化培训基地、川北医学院、重庆医科大学教学医院。2007年获首届“全国综合医院中医药工作示范单位”称号。2013年11月为全国综合医院中医药工作经验交流大会主要发言单位。

六、项目内容

项目目标：通过2-3年改革探索与建设，建立与垫江县中

医健康服务事业相适应的新的体制机制，成为我国县域卫生健康事业体制机制改革创新的示范区，充分利用各类社会资源，提高县级医院和城乡卫生服务体系的中医健康服务能力和服务质量，满足小康社会群众对医疗卫生服务的需求。

（一）体制创新

1.探索中医健康服务一体化新模式。以垫江县中医院为基础，县人民医院、县妇幼保健院共同参与，转变机制，引进社会资本，以多种形式扩大服务规模，提高服务质量，改进管理方式，形成医疗、保健、预防、康复、养生养老一体化的中医健康服务新模式。

2.全面提升城乡中医健康服务水平。以两所三级医院为龙头，乡镇、社区卫生机构为骨架组建城乡医疗联合体。推进乡村一体化服务，建立由乡镇卫生院医师和乡村医生组成的全科医师服务队伍。

3.引进社会资本投入中医健康服务业。除参与本项目投入外，鼓励社会资本，与县级医院合作，建设挂靠湖南中医药大学、重庆医科大学的县域临床教学医院，建设新院址和医养结合医院。

（二）机制创新

1.中医健康服务城乡协同运行机制探索。重点解决资本投入多元化、医务人员报酬合理化、城乡机构协作效益均等化，实现小病、康复在基层，大病在县级的城乡协同医疗服务新模式。

2.中医健康服务发展机制探索。调动医疗机构和医务人员积极性，争取社会资本投入，提升中医健康服务质量，拓展服务内容。建立中西医结合健康服务、中医医疗与养生结合服务、中医医疗与康复结合服务、中医专科专病服务运行机制。

3.县级龙头医疗机构运行及发展机制探索。重点探索现有卫生资源合理运用及社会资本参与发展的机制。

（三）垫江县中医健康服务队伍建设

1.实施中医健康服务人员分类、定期、定向培训。对在岗人员采取住院医师规范化培训、专业知识培训和临床技能进修等方式，多方式、分层次、分类别实施培训。

2.加快中医健康服务专业队伍建设。制订完善垫江县乡卫生人才引进办法，试行县乡中医药人才优聘机制。完善青年骨干医师派出制度，在县级医院设置基层卫生服务岗，规范化培训后下乡服务三年，乡镇卫生院每年等额派员到县级医院学习。

（四）体制机制改革支撑项目建设

1.以县中医院为依托，建设中西医结合骨科诊疗中心、中西医结合代谢疾病诊疗中心。分别进行骨伤、骨病、关节功能康复、骨保健、老年骨病防治、儿童骨与关节发育和糖尿病、痛风、高血压、冠心病的诊治及研究。

2.以县人民医院为依托，建设中西医结合肿瘤诊疗与康复中心、中西医结合急诊医疗中心。

3.以县中医院和渝东卫生学校为依托，建设中医健康服务指

导与培训中心。

（五）引进国内外智力资源，开展三项课题研究 1.开展县域中医健康服务一体化模式及城乡协同服务机制研究。实现“两大建设”，以人员培训和合理配置使用为轴心的卫生人力资源队伍建设；以信息化为基础、现代卫生管理为支撑的中医健康服务管理体系建设。

2.开展县级中医院中医健康服务能力提升机制研究。实现“三大转变”，由常见病多发病诊治向急危重症救治转变；由常见病多发病诊治向医疗保健康复养生转变；由“能看病”到“看好病”转变。

3.开展县级综合医院开展中西医结合健康服务机制探索。

七、经费预算

（一）经费来源：项目预算总经费2500万美元（15000万元人民币），其中，世行贷款2000万美元（约12000万元人民币），地方政府配套500万美元（约3000万元人民币）。

（二）经费使用

1、课题研究：课题研究经费50万美元（约300万人民币）

2、人员培训：100万美元（约600万元人民币）

3、支撑项目建设：2300万美元（约12000万元人民币）（1）中西医结合骨科诊疗中心600万美元（约3600万元人民币）。

（2）中西医结合代谢疾病诊疗中心165万美元（约990

万元人民币）

（3）中西医结合肿瘤治疗中心850万美元（约5100万元人民币）。

（4）中西医结合急诊医疗中心165万美元（约990万元人民币）。

（5）中医健康服务指导与培训中心520万美元（约3120万元人民币）。

4、项目协调管理：50万美元（约300万元人民币）。

八、项目实施步骤

2014年11月—2015年3月

项目论证准备； 2015年4月

项目申请； 2015年9月

完成项目前期准备； 2016年1月— 2018年5月

项目实施； 2018年6月

项目关账。

九、项目保障措施

（一）提供良好的政策环境。督促落实国务院《关于加快发展健康服务类的意见》、《重庆市医疗机构管理条例》，垫江县人民政府负责。

（二）加强项目的协调与支持。由垫江县发改委、县财政局、县卫计委负责。

（三）加快引进社会资本。拟引进3—5亿元社会资本建设本项目的配套设施项目及垫江县医养中心建设。

（四）强化项目督导与考核。引进第三方，建立考核评估标准及机制。

第三篇：世行贷款项目建议书

篇一：世行贷款农业项目建议书 第一章 总论 1.1 项目名称

*******畜牧发展有限公司种猪繁育基地建设项目 1.2项目申报单位

陕西省农业综合开发领导小组办公室 1.3项目实施单位

*******畜牧发展有限公司坐落于渭南市*******官路镇，始建于1992年，2004年7月由官路饲料厂改制而成，注册资金330万元，2008年底总资产1384万元，所有者权益875万元，总产量突破万吨，销售收入2185万元，利税281万元，从业人员120人。现已发展成为一家以饲料生产、畜禽养殖为主，集科研、生产、销售为一体的高新技术企业，公司技术力量雄厚，现拥有硕士2名，40%以上员工具有大专以上学历。连续几年被省市区授予“重合同、守信用企业”，作为渭南市农业产业化重点龙头企业，该公司的产品被评为“用户质量信得过产品”荣誉，并荣获中国杨凌第七届农高会金奖，2008年通过了iso9001标准认证。公司董事长孙景安被评为“星火计划先进工作者”和“陕西省乡镇企业家”，并担任*******政协委员。1.4项目建设期限 2010年1月—12月 1.5项目实施地点

生产场区及办公服务区设在渭南市*******官路镇

示范点分别设在官路镇的张天户村、官路村、吝家村、南

志道村、潘家村；吝店镇的红池村、凭信乡的大钟村、交斜镇的来化村等40个村。1.6项目建设内容

1、养殖场建设

新建标准化猪舍24座7200㎡（其中后备猪舍2座、怀孕舍6座、分娩舍5座、保育舍6座、育肥舍5座），建1800m沼气池1座及粪污处理设施，配套铺设沼气管道；配合新建猪舍进行猪场水、电、路改造；对养殖棚间距空地进行绿化、美化。

2、办公服务区建设

疫病防治兽医室200㎡，培训室600㎡，办公室及宿舍700㎡、饲料库房等1300㎡；新建标准化疫病防治室1个，配备相应设施设备及常备药品；配套完成生活区的给排水、供电、消防等。

3、示范点建设

计划在周边养殖户中选取40个建场比较规范、规模较大的养殖场进行补助，协助其完成扩建任务。每个示范点（场）补 3助建设养殖大棚2座（600㎡）、沼气池1座，购进优良种猪10头，在免费进行技术培训、人工授精及防疫的同时，在疾病防治方面给予补助，负责回收，统一销售。1.7项目投资估算与资金筹措

项目估算总投资2416.74万元（折合355.40万美元），其 中固定资产投资2166.74万元，流动资金250万元。资金来源：世行贷款1088万元（折合160万美元），省级 配套资金435.2万元（折合64万美元），地方配套资金108.80万元（折合16万美元），自筹资金784.74万元（折合115.4万美元）。第二章 项目背景 2.1 项目建设背景 2.1.1 政策背景

国家发展和改革委员会计外资?2000?189号《关于利用世界银行贷款2000－2002财年备选项目规划的请示的通知》，将农业科技项目列入该规划之中。2002年8月，国家农业综合开发办公室决定，在陕西等4省实施利用世行贷款农业科技项目。为了充分发挥科技在农业、农村经济发展中的作用，特别

是充分发挥杨凌农业科技优势对周边地区的有效辐射作用，扩大科技成果的示范效应，实现农业科技成果向农业生产的转化，促进农业发展、农民增收，陕西省确定利用世界银行贷款，实施以杨凌为主体的关中六市区（即杨凌区、西安市、咸阳市、宝鸡市、铜川市和渭南市）农业科技项目。

在项目设计中要重点关注以下几个方面：在技术方面，高 新技术和传统技术相结合；在设施设备选型上，适当超前和经济适用相结合；在实施形式上，公司、农民经济组织和农户相结合；在产业设计上，基础设施建设和产业链配套相结合；在发展方向上，与农业产业结构调整相结合以及农民增收相结合。*******畜牧发展有限公司的经营范围及实力状况完全符 合该项目的政策要求的实施条件，为此提出了*******畜牧发展有限公司种猪繁育基地建设项目。

2.1.2项目提出的依据

2、《中共中央国务院关于进一步加强农村工作，提高农村综合生产能力若干政策的意见》；

3、《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》；

4、陕西省“十一五”农业和农村经济发展专项规划；

5、渭南市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要。2.1.2 项目提出的理由

陕西省“十一五”发展纲要中把畜牧业列为陕西省西部大开发农业产业化发展的重要组成部分。省政府制定了《关于大力发展畜牧产业的决定》，把发展畜牧业作为农村经济和农民增收的重要方面，为了贯彻落实省政府的决定精神，渭南市人民政府制定了《渭南市“十一五”畜牧业产业化建设规划》。

政策环境优越，水土资源丰富，*******适于养殖业的发展，但目前生猪养殖业规模在难以扩大的情况下，仍然处于混乱状态，首先是农户在自发养殖过程中防疫程序不够规范，疫病损失难以得到有效控制；其次是养殖户各自为政，在饲料、兽药采购过程中随意性大，造成生猪品质下降；第三是很大一部分养殖户技术不过关、猪舍设计不尽合理，给周边环境造成一定篇二：世行贷款环境综合整治项目建议书

世行贷款江西“推动城乡发展一体化”基础设施建设项目

赣州市####中心小城镇环境综合治理建设子项目

项 目 建 议 书

##人民政府

二〇一三年一月 目 录

一、项目概况

二、项目建设的必要性

（一）项目背景

（二）项目建设的必要性

三、项目建设条件、内容、规模及方案

（一）建设条件

（二）项目建设内容、规模、及方案

四、投资估算及融资方案

（一）投资估算

（二）国内配套资金

（三）贷款规模及用途

五、项目业主简况及实施组织安排

六、贷款偿还及担保责任

七、项目效益

（一）经济效益

（二）社会效益

八、项目风险分析

一、项目概况

项目名称：赣州市####中心小城镇环境综合治理建设项目 建设地点：赣州市#### 建设内容及规模：

1、新建环卫所1个，占地0.06公顷。

2、新建垃圾中转站2个，每个容量为10吨，占地面积大于100平方米。

3、建设水冲式公厕4座。

4、新建大型垃圾填埋场一座，以3万人口规模设计50年服务年限，总库容100万立方米。建设总投资及来源：1240万元。其中：世行贷款620万元，占50%;地方配套620万元，占50%,由市、县政府财政配套。项目建设期：2015年至2017年 项目执行机构：####人民政府；法人代表：林智勇；地址：江西省####人民政府 联系电话：0797－2681576

二、项目建设的必要性

（一）项目背景

1、##基本情况

##位于##东北部，青龙山下，黄田江畔，距##城48公里，距323国道49公里，地貌以低山丘陵和河谷平原为主，与广东省南雄市和本省龙南县接壤，是##北线的政治、经济、文化中心和重要农副产品集散地。全镇总面积302.61平方公里，其中耕地16542亩，林地23万亩，辖有12个行政村，1个居委会。农业以产粮为主，是我县的粮食主产地之一；山上特产尤为丰富，如香菇、笋干、木耳等，中药材灵芝、黄柏等享有盛名。##圩镇面积2平方公里，圩镇9000多人，是江西省重点小城镇建设示范镇，也是全市30个小城镇建设示范乡镇之一。近年来，##党委、政府以新农村和小城镇建设为重心，投入200多万元改造了圩镇面貌，加大招商引资力度，着力调整农业产业结构，初步实现了经济总量增大，流通搞活，人气搞旺，环境变优的良好局面。在农业方面，坚持以市场为导向，通过转变政府职能，切实转变干部工作作风，把加强服务农民生产为重点，加大政策和资金的扶持力度，在稳定粮食生产的基础上，突出“蔬菜、果业、生猪、蚕桑”四大支柱产业，努力建设了千亩优质果业基地，毛竹林基地、商品蔬菜基地、优质葡萄基地等一批科技示范园和示范基地。

2、##规划情况

根据《####总体规划（2001-2020）》、《####镇区控制性详细规划》，##镇区职能定位是：##北部商品集散地，利用丰富的木竹资源、果业资源，重点发展木竹深加工及脐橙深加工，同时辅以五金、纺织等产业。镇区发展规模为规划人口容量为10500人，总用地为83.03公顷。建设方针是：坚持高标准建设、高效能管理原则。以##政府确定##为“十二五”期间小城建设重点镇为契机，努力将##建设成为赣粤边际宜居宜业的精致小城镇。重点推进##新区“一江两岸”规划建设，发展新的居住片区。建设重点是：着重改造长城集团的工业厂房和职工宿舍。本着“以人为本”的原则，加强生态环境建设，积极营造绿色空间，重要的景观节点、公共绿地、沿街绿化由政府控制和建设。基础设施建设依托中心镇区，按容量适度超前、设施逐步跟进的原则合理展开建设。

4、严格审核开发项目用地需求，注重土地资源的集约化使用及土地利用的效能，规定土地开发必须达到的最低强度，提高基础设施投资效益，杜绝土地投机。

（二）项目建设的必要性

1、是实施城市总体规划布局，促进城乡一体化的需要。

随着社会经济有了长足的发展，基础设施有了较大的改善，今后将成为##城市发展的主扩展空间之一。但##环卫设施老化、落后与当前经济社会发展需求的矛盾日益突出，已影响了经济社会发展和人民生活质量的提高。搞好中心小城镇基础建设，必须解决##环境卫生问题。

2、是加大招商引资力度，加快建立外向型经济格局的需要。通过实施本项目，促进位于##北线中心小城镇的开发建设，使其成为全南对外开放、招商引资的新的重要窗口，可进一步改善提升##及##投融资环境形象，加强与外界的交流合作，吸引更多的资金、人才及先进的技术、管理进入##，为##的发展注入更多的活力，推动##社会经济的加速发展。

3、有得于改善镇容镇貌，提升人居环境

通过对##环境卫生进行综合整治，将使全镇面貌焕然一新，有利于改变脏、乱、差等现象，使当地居民的居住环境得到很大的改善和提升。

三、项目建设条件、内容、规模及方案

（一）建设条件篇三：世行贷款节水灌溉项目建议书编制提纲 附件1：

世行贷款节水灌溉

二期项目项目建议书编制提纲（供参考）

第一章 项目背景 第一节 项目由来

第二节 项目建设的必要性 第二章 项目区选择

第一节 项目区选择（标准与选定）

第二节 项目区基本情况（自然概况、社会经济概况、水资源状况、农业生产概况、存在问题）第三节 水资源供需平衡 第三章 建设方案 第一节 项目目标

一、总体目标（提高农业生产能力，增加农民收入，实现资源 性节水，促进水资源可持续利用）

二、具体目标（灌溉水利用系数、水分生产效率、工程取水 节水量、粮食、棉花增产、农民人均纯收入增加、经济内部收益率、地下水环境、子项目区多年平均地下水变幅、降低田间蒸腾蒸发量）

第二节 项目建设规模（节水灌溉面积、解决人畜饮水规模等）

第三节 项目总体规划设计（采用工程、农业、管理等综合节水措施，进行规划设计）第四节 项目效益（农产品产量增产、收益增加等关键性描述）第四章 项目建设内容（按投资概算详细表六大工程分类描述）第五章 投资概算与资金筹措（项目建设基本费用、实物和价格不可 预见费、建设期利息等；贷款和配套资金构成、筹资计划）第六章 项目实施计划 第一节 建设项目进度安排 第二节 项目采购主要设备清单 第七章 国民经济评价

第一节 财务评价（财务内部收益率、财务净现值分析）第二节 国民经济评价（经济内部收益率、经济净现值分析）第八章 环境影响与社会评价

第一节 环境影响评价（有利影响、不利影响及防范措施）第二节 社会评价（节水意识、群众参与、改善环境等）第九章 贷款偿还

第一节 还贷机制（机构、偿还方式）

第二节 贷款偿还计划（偿还资金数量、偿还资金来源）第十章 项目组织与管理 第一节 项目管理机构

第二节 水资源与水环境统一管理机构（包括sidd和wua）第三节 项目检查监督计划 第十一章 结论

关于世行节水灌溉二期项目建议书编制的 总体要求及基本思路 水利部世行项目办 刘斌 2005年4月28日

一、世行贷款节水灌溉二期项目前期工作计划安排及进展情况 为进一步加强我国农业基础设施建设，大力发展节水灌溉，解决目前国内水利投资不足的问题，经部有关司局研究，并经部领导同意，由水利部世行节水灌溉项目办组织，经山东、北京、山西、湖北、河北、辽宁（沈阳）等省（市）申请，积极开展了世行贷款节水灌溉二期项目的前期准备工作，以便争取能列入世行贷款2006-2008财年3年滚动计划。2004年4月，水利部世行节水灌溉项目办正式开始向有关省（市）水利厅（局）发函征求意见。经各省（市）财政、发改委、水利等有关部门的协调，现有山东、北京、山西、湖北、河北、辽宁（沈阳）等6省（市）作出明确的回应，并递交了项目建议书（初稿）以及省（市）发改委、财政厅（局）的承诺意见（已有5个省（市）提交）。2004年11月，水利部世行节水灌溉项目办完成了总项目建议书初稿的编写。2005年1月21日，水利部以水规计[2005]25号文向国家发改委、财政部报送了申请世行贷款发展节水灌溉二期项目的立项报告，要求将该项目列入2006财年（或2007财年）国家利用世行贷款项目计划。

同时，在2005年4月初水利部世行项目办向国家发改委外贷司、农经司和财政部国际司，以及世行驻中国代表处进行了专题汇报，其中包括世行节水灌溉一期项目的执行情况及主要作法和成效，二期项目的前期准备工作进展情况。但由于未能按规定要求在2005年2月底前向国家发改委、财政部报送总项目建议书及各省（市）发改委、财政厅（局）的承诺意见，而没有被正式列入4月中旬中国政府与世行研究讨论 2006-2008财年世行贷款3年滚动计划之中。现根据国家发改委、财政部和世行的建议要求，必须在2005年6月底前完成本项目的总项目建议书编制及国内外资项目有关申报手续，同时随附齐全各省（市）发改委、财政厅（局）的相关文件，以便国家发改委、财政部审查研究后再争取列入世行贷款3年滚动计划的备选项目。

因此，根据目前项目前期工作进展情况，按照申报世行贷款项目的国内外技术审查及审批立项程序的有关要求，拟定世行节水灌溉二期项目前期准备工作初步计划为： 1、2005年6月前完成总项目建议书的研究编制及水利部规计司的技术审查及申报工作。同时，要求各省（市）在5月底前完成本省（市）项目建议书的修改及申报项目有关承诺文件的落实工作。2、2005年9月前争取完成国家发改委委托中国国际咨询公司的技术审查评估以及项目建议书的审批立项。同时，完成世行组织的项目认定团接待工作。3、2005年12月前完成分省（市）项目可研报告的研究编制工作以及水利部水规总院的技术审查。同时，完成世行项目准备团的接待工作。并受国家发改委委托，完成水利部对6个省（市）项目可研报告的审查批复。4、2006年3月前完成分项目和总项目实施计划（pip）报告及有关附件（初稿）的研究编写工作。同时，完成世行预评估团的接待工作。

5、2006年6月底前完成分项目和总项目实施计划（pip）报告及有关附件（送审稿）的修改工作，同时，完成世行评估团的接待工作。并在此基础上，完成总项目利用外资方案，报送国家发改委、财政部审批。6、2006年8-9月，争取完成项目谈判工作和《贷款协议》、《项目协议》的审查、签约。7、2006年10-11月，项目提交世行执董会审查批准，列入2007财年贷款计划。争取在2006年12月或2007年2月项目正式生效。同时，争取本项目在2006年7月开始列入追溯期计划。以上工作内容，需要各省（市）项目办在中央项目办的统一部署和计划安排下开展工作，力争在1.5-2.0年的时间内履行世行贷款项目的有关程序及相关手续。

二、世行项目区选择标准

根据全国农业节水灌溉发展规划的战略布局，以及世行节水灌溉项目实施情况，主要将在水资源紧缺的华北平原、黄淮海平原等地区选择部分项目县（市、区），作为世行贷款节水灌溉二期项目的备选区域。项目区选择的基本原则是：

1、水资源紧缺地区，农业和农村经济可持续发展亟需实施节水灌溉，地方政府和农民群众对发展节水灌溉积极性高。通过发展节水灌溉，进一步提高水的有效利用率，可缓解该地区水资源供需矛盾。

2、水利建设已有一定基础，所选项目区基本做到防洪有保证，排水有出路，灌溉有水源。项目建设以现有灌区的更新改造、配套挖潜为主，重点进行支渠（含支渠）以下农田水利工程配套。

第四篇：世行贷款江西省综合农业现代化项目

江西省综合农业现代化项目实施手册（PIM）附件11-1《财务管理办法》

世行贷款江西省综合农业现代化项目

财务管理办法

第一章总则

第一条为了加强世界银行（以下简称世行）贷款江西省综合农业现代化项目(以下称本项目)的财务管理，保证项目的顺利进行，确保项目资金合理有效的使用及按时还本付息，根据本项目的《贷款协定》和财政部《国际金融组织与日本国际协力银行贷款管理暂行规定》以及世行贷款财务管理的要求，制定本办法。

第二条本办法适用于利用世行贷款实施江西农业现代化项目的项目单位。“项目单位”系指项目区的财政部门、项目办公室(简称项目办)、管理并直接负责实施世行贷款项目的业务主管部门和企事业单位。

第三条 项目区各级财政部门为本项目世行贷款同级政府的债权债务人代表，负责落实世行贷款债权债务；向世界银行报帐、提款及核拨贷款资金，在国有商业银行开设并管理世行贷款帐户；统一向上级财政部门付费、付息、偿还本金；制定财务管理和会计核算办法细则；建立贷款总帐、明细帐及其它必要的帐卡；审核财务计划、物资采购计划及财务报表；确认项目实施计划；履行财政管理、监督、服务的职责。

第四条 项目单位的财务管理工作应遵守国家的法律、法规，如实反映项目财务状况；项目资金必须专款专用，不得挪做它用。

第五条 财政部门同项目办等其他项目单位要密切配合，做好资金的发放、回收和再利用工作，提高贷款项目的偿还能力，保证同级政府债务偿还工作的落实。

第六条项目单位、尤其是项目办要根据项目管理要求，切实做到：

（1）设置财务会计机构，配备专职财会人员并保持人员的相对稳定，适时对财会人员进行培训以提高其业务素质。财务人员发生变化时，应按规定办理财务交接手续；（2）负责本项目有关的财务会计事项；（3）执行财务管理和会计核算制度；（4）编制财务计划、财务报表，审核汇总向世界银行报帐的有关报表及资料；（5）审核财务计划；（6）协助同级财政 814

部门做好世界贷款债务落实和息、费、本金的收缴工作。

第二章资金管理

第七条本项目资金来源包括：（1）世界银行提供的贷款，（2）国内外赠款，（3）国内配套资金。

世界银行贷款系指通过省财政厅转贷并按本项目《贷款协定》的规定从世行提取的未偿还的贷款资金。

国内外赠款系指国际组织、外国政府、国内外企业和个人专为本项目所提供的赠款。

国内配套资金系指地方各级有关部门（包括财政、计委、银行、农业等部门）为项目提供的有偿和无偿配套资金。

第八条省财政厅按本项目《贷款协定》的规定，在外汇指定银行设立美元特别账户，用于存入世行预拨的贷款资金和补充拨入的贷款资金，支付应由贷款资金负担的合格费用。

各项目区财政部门应在国有商业银行设立贷款项目资金账户，用于存入人民币贷款资金及相关的配套资金。

第九条本项目发生的费用应按本项目《贷款协定》规定的类别、程序和比例报账提款。项目单位应根据本项目《贷款协定》和《转贷协议》以及项目评估报告和已批准的计划，及时筹集资金，保证各项资金的按时到位，合理使用。凡未经批准的工程、采购合同等，均不得付款。

第十条项目财务计划、提款、报帐、支付及监督管理，以世行有关文件、财政部的要求以及省财政厅的《提款报帐办法》为依据。

第十一条项目的报帐回补资金均通过各级财政部门开设的世界银行贷款帐户由省对市、市对县、县对乡财政部门层层核拨。原则上在贷款资金到达后的三个工作日内将资金拨付到下级财政部门。世行贷款转贷给农户的小额信贷资金，由乡级财政部门作为最终转贷机构，负责同农户签订贷款合同并报县级财政部门同意后转贷给农户。贷款合同要有经济实力的单位或个人担保，并进行公证，各方的责、权、利受经济合同法保护。

作为最终转贷机构，必须负责贷款的回收。

第十二条本项目提款报账程序：项目实施单位（乡财政所）县

（市、区）项目办、财政局设区市项目办、财政局

省项目办省财政厅世界银行。

第十三条国内各项配套资金的管理，原则上由项目单位按照现行的管理规定执行。各级政府应负责筹集并如期落实已承诺的配套资金。项目单位要负责管理好配套资金，要将各项资金的下达、使用情况登记在册；项目单位的自筹资金，也应按照项目计划予以落实，并切实用到项目建设上；农民以劳折资部分的计算依据应以完成的工程量的多少，根据当时完成单位工程量的市价来计算，严禁弄虚作假。

第十四条国债专项资金的管理。国债专项资金严格按照财政部《关于加强国债专项资金财政财务管理与监督的通知》（财基字„1998‟619号、《关于加强国债专项资金拨款管理的通知》（财基字„1999‟457号）等有关文件的要求进行管理。国债专项资金的管理主要包括：

 预算管理。国债专项资金纳入国家预算内基本建设资金管理范围。 资金管理。各级财政部门要按规定及时足额将国债专项资金拨付到项目单位。

 财务管理。国债专项资金必须专款专用，按其规定的标准开支，财政部门要主动参与审查项目概算及项目工程招投标等工作。

 监督管理。各有关部门要分别按照职责权限对国债专项资金的使用和管理情况进行经常性的监督、检查。不允许擅自挪用国债专项资金，不允许用国债专项资金置换其他已投入的资金，不允许随意扩大工程规模、拖延工期、留下资金缺口，发现问题及时纠正。

第十五条其他资金的管理，世界银行贷款资金在转贷和运用过程中产生的净收入（汇率盈余、银行存款利息、罚金、调剂销售的物资价差等），按照财政部《关于将世界银行贷款项目专用帐户利息收入纳入预算外资金进行管理的通知》（财世字[1998]59号）文规定执行。

第三章物资管理

第十六条项目物资采购应按世界银行确定的计划物采清单进行，采购的物资必须专项用于项目建设。

第十七条各级财政部门必须参与项目实施的全过程，配合本级项目办公室精心组织搞好项目物资招标、接运、存储、分配工作。

第十八条物资采购发生的国内运杂费、招标费、保险费、商检费、仓储费等开支报经财政部门审核后，可计入物资采购成本，其费用按物资数量分摊，由项目实施单位支付。物采人员的差旅费、办公费等不得计入物资采购成本，只能由项目管理费开支。

第四章资产管理

第十九条项目单位的资产包括流动资产、固定资产、无形资产和递延资产。流动资产的管理分别按国家现行有关规定进行；各级项目办公室自用的固定资产按现行行政事业单位管理办法进行管理；项目建设单位购建的固定资产在未交付使用前不计提折旧，只有在已交付使用并办理竣工决算后才能按有关规定计提折旧。项目单位固定资产的转移、变卖以及报废处理，应经同级财政部门审核同意。递延资产和无形资产在项目完工后单独移交。

第二十条项目单位在本项目贷款债务尚未偿清之前，在决定并向有关部门申请进行资产重组、经营权转移、企业改制（包括股票上市）或企业兼并破产等之前，必须与本级财政部门就有关贷款债务偿还安排达成协议，由财政部门出具相应的审核意见后方可进行。

第五章项目管理费管理

第二十一条项目管理费是指项目办从事项目实施和管理等工作所需的业务和行政费用，项目管理费的来源和标准按照江西省发改委和财政厅《关于尽快落实世行贷款江西省综合农业现代化项目管理事宜的通知》中有关规定执行。各级项目办应本着实事求是和勤俭节约的原则编制项目管理费预算，报同级财政部门审批。

第六章债务管理

第二十二条各级财政应在与下级政府签定的转贷协议中，明确双方债权和债务、责任和义务、条件和要求，转贷协议应抄报上级财政部门。第二十三条各级财政部门应按照“谁借、谁用、谁还、谁承担风险”的原则将世界银行贷款的债务落实到用款单位。省对项目市、项目市对项目县的世行贷款均以美元落实债务。

第二十四条本贷款需要由世行直接支付的费用部分，按各项目市、县（市、区）实际发生的费用额度，将债务落实到项目市、县（市、区）。第二十五条各级项目办公室应及时提供工程、货物成本、咨询、当地费用等数据资料，配合财政部门落实好债务。

第二十六条息、费缴付和债务偿还。

(一)本项目负有缴付息、费和偿还本金的借款单位，应根据与财政部门签定的贷款合同，及时足额向当地财政部门缴付。由当地政府统一偿还贷款的建设项目，当地政府应安排好资金，按时缴付息、费和偿还本金。

(二)财政部门按财政级次自下而上缴付息费、偿还本金。还本付息（费）的时间按省财政厅下达的付款通知书规定的时间为限。

(三)对拖欠的世行贷款费、息、本金的项目市，应就迟付的承诺费、利息、贷款本金按日率1‰向省财政厅缴付滞纳金(用人民币支付)。对拖欠的世行贷款费、息、本金和滞纳金，省财政厅将通过预算直接扣缴的方式进行清偿。

第二十七条 本贷款回收的资金，应存入财政部门在银行开设的本项目资金帐户；对于回收的贷款资金重新投资，原则上需要经过财政部门的同意，根据省财政厅、省项目办与世行达成的意见，回收的贷款资金应投资到类似的项目活动中。

第七章财务计划及财务报告

第二十八条各级项目单位应根据项目计划、转贷协议和评估报告等资料，编制《项目工程计划》、《项目用款计划》、《项目管理费用开支计划》和《项目还本、付息计划》，经

同级财政和项目主管部门批准，并报省财政厅和省项目办备案。

第二十九条各级项目办应根据本项目《贷款协定》及财政部门的会计财务管理制度规定如实反映项目财务情况，及时编制（汇总）项目财务会计报表，报表须经同级财政部门审核盖章，一年两次。半年汇总报表应在每年的8月31日前报送到省财政厅和省项目办，汇总报表应在每年的3月31日前报送，同时须附财务计划执行情况、项目进度情况等说明及审计部门意见书。

第八章财务监督

第三十条项目单位应接受财政、审计、项目办公室等有关部门的监督、检查。财政、审计部门有权调阅本级和下级项目单位的财务会计资料以及计划、物资采购、物资分配等文件、资料；对项目执行情况进行审查、核实。如发现不符合规定的问题，财政部门应及时采取措施进行处理，包括暂缓资金报帐。

第三十一条本项目所有费用开支都必须有合法的原始单据，会计核算应如实记载和反映财务情况，不得弄虚作假。各项目区必须执行本项目统一的会计核算办法，切实做到帐帐相符，帐单相符，帐实相符。

第三十二条项目单位的财务人员必须对项目实行财会监督，对不合法的原始凭证不予受理，发现帐簿记录与实物、款不符的，应按财务规定处理。

第九章附则

第三十三条本办法由省财政厅负责解释。

第三十四条本办法从项目执行之日起执行。

第三十五条各项目市财政部门可根据本办法制定实施细则并报省财政厅备案。

第五篇：汉阴县世行贷款项目汇报材料15.3.6

汉阴县利用世界银行贷款项目

工作进展情况汇报

尊敬的各位领导、各位专家：

按照会议安排，现将汉阴县利用世界银行贷款项目工作进展情况作以简要汇报。

一、项目概况

汉阴县利用世界银行贷款项目涵盖道路交通、给排水、城镇管理改善与项目实施支持三方面5个单项工程内容(分别是南渠路、滨河南路西延段、交通安全管理设施完善工程、316国道沿线给水主管道工程、城镇管理改善与项目实施支持)，可研批复总建设内容包括新建道路3.76公里及排水、绿化、照明、交通安全管理等设施，铺设给水主干管6.55公里及城镇管理改善、小城镇发展政策研究与项目实施支持，总投资1.73亿元（贷款1.016亿元）。

二、进展情况

1、工作进展情况：

2014年4月通过政府采购方式,委托陕西鑫瑞市政公路勘察设计有限公司承担南渠路、滨河南路西延段、交通安全管理设施等三个单项工程的施工图设计，9月完成三个工程初步设计文件，报安康市发改局组织召开省市专家评审会议审查，11月获市发改局审批（安发改外资[2014]621号）。设计院依据省市专家评审会议审查意见，12月完成三个工程的施工图完善修改，2015年元月将三个工程施工图、技术规范、工程量清单报省项目办及专家审查，设计院又依据专家审查意见进行多次完善修改，目前招标文件编制基本完成，2月5日我办正式向省项目办提交发标申请。

其中交通安全管理设施完善工程为前审项目，当前正等待世行审批，三个工程计划本月中下旬正式发布招标公告，2015年4月开标，5月全面开工建设。

2、工程设计情况

①南渠路：按城市次干路标准进行设计，设计速度30km/h；路面类型为沥青混凝土路面，起点接已建河堤路，终点接凤凰大道东段，路线在K1+062.789 跨余家河，在K1+835.789 跨月河，路线总长度为2339.427米，全段共设平交道口17 处。道路横断面型式采用单幅路，具体布置为：K0+000-K0+237.945段红线宽度为19米，3.0 米（路侧带）+13.0 米（车行道）+3.0米（路侧带）；K0+237.945-K2+339.427段红线宽度为24米，5.0 米（路侧带）+14.0 米（车行道）+5.0米（路侧带）；余家河小桥（桥垮组成为2x13米，桥梁全长31.04米，设计荷载为城A级，设计洪水频率为1/30）宽度与道路同宽，月河中桥（桥垮组成为5x16米，桥梁全长85.08米，设计荷载为城-A级，设计洪水频率为1/30）两侧人行道各3.0米，车行道14.0米，总宽度20米。②滨河南路西延段：按城市支路标准进行设计，设计速度20km/h；路面类型为沥青混凝土路面，起点接已建滨河南路，终点接卞家沟西侧一条南北向规划道路，路线在起点处下穿西大桥与汉太路形成立体交叉，路线总长度为1395.897 米，全段共设平交道口6 处。道路横断面型式采用单幅路，具体布置为：K0+000～K1+340.847段:南侧4.0米（路侧带）+10.0米（车行道）+北侧景观绿带；K1+340.847～K1+395.897段: 红线宽度为20米，4.0米（路侧带）+12.0米（车行道）+4.0米（路侧带）。在K1+370.3处拟建卞家沟小桥，桥跨组成为2x13m，桥梁全长34.04米。

③交通安全管理设施完善工程：共计设计指路标志155块，旅游标志10块，组合禁令标志13块，警告、禁令、指示标志322块，灯杆式路名牌458块，公共服务设置标志40块，交通划线32756平方米，安装交通信号灯5处及非机动车停车架、中央分隔护栏、橡胶减速带等其它设施。

3、可研执行情况：

南渠路、滨河南路西延段、交通安全管理设施完善工程均严格按照可研批复执行，路线起终点、主要建设内容、设计标准与工程可行性研究报告批复基本一致。

变化之处：在初步设计评审过程中省市专家指出为确保设计的完整性，①南渠路两侧人行道由1.5米调整为3米，以便强弱电、供水及燃气管网的布置，设计投资概算（5762万元）与可研投资概算（5651.71万元）基本没变；

②滨河南路西延段施工图补充了道路与原河堤间的绿化景观设计内容，因此该项工程增加了滨河绿化带建设内容，减少了挡土墙设计，建安投资概算为（2862.79万元），较可研概算（3304.56万元）减少投资441.77万元。

③交通安全管理设施完善工程，依据县规委会和省市专家评审意见，对城区交通安全管理设施设置范围、规模及标准进行了扩大调整，加之可研阶段对标示标牌制作安装市场价估算过低，施工图阶段工程建安费用1097.96万元，较可研阶段（543.06万元）提高554.9万元。

三、安全保障

1、征地拆迁基本情况：

可研显示南渠路征地83.7亩，征地影响户数33户；滨河南路西延段征地65亩，征地影响户数40户。后经实测结果为：南渠路需征地中堰、解放、花扒三个村共约98亩，征地拆迁31户；滨河南路西延段需征地双星、太平两个村共约72亩，征地拆迁18户。截止目前，南渠路完成征地62亩，完成拆迁22户；滨河南路西延段即将完成征地工作，完成拆迁8户。

2、工作措施：

一是经我办不断向分管县级领导汇报，南渠路、滨河南路西延段征地拆迁工作纳入了相关镇及部门考核任务；二是政府专门下发了《关于认真做好世行贷款项目南渠路、滨河南路西延段道路建设征地拆迁安置工作的通知》，严格明确了征地拆迁工作目标、工作时限、责任单位及工作责任；三是结合我县平涧一级路改造工程征地拆迁安置工作编制了解放村安置建设规划，南渠路征地拆迁安置与其纳入一体实施；四是召开了村组动员大会进行了广发宣传，营造了良好的舆论氛围；五是国内配套资金已纳入县财政预算。

3、交通安全管理设施完善工程在原有市政道路上实施，无新征占、扰动土地。由于县城老城区部分街道狭窄，人行道过窄，在指路牌、路名牌及标志牌安装过程中，标牌布点位置需要有可能对临街铺面产生遮挡影响，存在一定的不稳定因素，但通过选址优化调整和加大思想宣传都可逐步化解。

四、机构安排

县领导小组成员单位没变，调整现任住建局局长何江涛同志任项目办主任，其他人员均无变动，分别是：

陈军:世行办副主任，负责世行项目日常指导和协调，具体主持工作；

谢辉：项目联络员，负责项目联络和日常综合性工作，与省项目处对应汇报衔接；

沈衍福：项目会计，负责项目提款报账和日常财会工作，与省财务处对应汇报衔接； 吴洪涛：招标采购，负责项目招标采购相关业务，与省招标采购处对应汇报衔接。

五、问题和建议

世行机构拥有雄厚的人才资源优势，具有先进的组织管理和建设管理经验，应加大传承和弘扬，重在“做好一批项目”的同时“培养一批人”。目前看来，地方世行工作人员项目建设管理经验普遍匮乏，世行机构此前虽就相关重点及注意事项进行过讲解，但仍缺少专业系统的具体培训，特别是在近期一些项目集中招标、开工建设前夕，建议世行机构与省办有计划地对各县区世行工作人员进行具有一定项目针对性的理论培训和实践组织观摩，用扎实的建设管理理论功底为世行项目开工“剪彩”。

四、下一步工作计划

三个项目计划本月完成招标文件编制，发布招标公告，完成监理招标；4月完成招标，签订施工合同；5月开工建设。

南渠路、滨河南路西延段计划两年内完工。交通安全管理设施完善工程计划5个月内完工。