第一篇:施工企业常见的安全生产违法行为
施工企业常见的安全生产违法行为
一、安全生产投入不足的违法行为
根据安全生产法第18条规定,生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入,由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证,并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。
目前,由于种种原因,企业存在着安全生产费用投入不足的严重问题。一些企业安全生产欠帐较多,最近几年虽有一定的投入,仍不能完全满足安全生产的需要,安全隐患不同程度的存在,安全风险比较大,职工的生命安全还得不到有效保障。当前公路水运施工企业安全生产投入不足的违法行为具体表现在:
1、安全生产管理机构和人员设置不到位。
“安全第一,预防为主,综合治理”是生产经营单位必须遵守的原则。安全生产是不可能自然出现的,必须有人管,有人负责。目前,有的施工企业没有按照《安全生产法》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》的规定配备安全生产管理人员,安全生产管理机构虚设,或者人员不到位,或者兼职管理。特别是实行市场经济以后,很多生产经营单位为了提高经济效益,在进行改革、减人增效过程中,常常首先被“改”掉、被“减”掉的都是安全生产管理机构或者安全生产管理人员。在已发生的诸多事故中,生产经营单位没有安全生产管理机构和安全生产管理人员,是其中很重要的一个原因。正所谓“人减下来了,事故升上去了”。
2、安全生产教育培训经费投入不到位。
在公路水运工程施工工程中,从业人员流动性大,且80%以上是农民工,整体素质不高,安全意识和安全操作能力较低,达不到安全作业要求。安全教育培训不到位,造成违章操作、冒险作业人员多,带来的施工事故多。教育培训不到位的原因,一是施工企业使用的劳务队伍不是长期配属,流动性大,致使总承包单位不愿意投入此教育培训经费;二是企业主要负责人及项目经理只注重产值进度、效益,错误认为教育培训占用工作时间,影响生产。
3、安全生产投入的费用约定不明确。
安全生产投入的费用约定不明确,主要表现在:一是建设单位与施工单位在施工合同中对安全防护,文明施工措施费,以及费用预付、支付计划、使用要求、调整方式等条款没有明确约定。二是实行工程总承包的,总承包单位与分包单位在分包合同中对安全防护、文明施工措施费用没有明确约定。三是施工单位没有一定数额的应急备用资金。由于安全生产投入的费用约定不到位,使工程施工中安全生产防护滞后,不安全因素得不到控制及预防,势必为安全生产埋下重大隐患。
4、专项安全防护措施及施工方案投入落实不到位。
公路水运工程在施工过程中,对于达到一定规模的危险性较大的分部分项工程,以及涉及新技术、新工艺、新设备、新材料的工程,因其复杂性和危险性,在施工过程中易发生人身伤亡事故,施工单位应当根据各分部分项工程的特点,有针对性地编制专项施工方案,由工程监理单位对施工单位进行现场监督落实。但有的施工单位在施工过程中,不按专项方案进行施工或施工方案落实不到位。
5、现场使用的安全防护、保护用品假冒伪劣产品较多。
由于施工单位资金不到位或不舍得投入,为了当时省钱,所采购的安全劳动保护用品及安全网、电器材料等,不符合标准的较多,使作业人员的最后一道防线出现疏漏,势必产生不期望的后果。
6、安全应急预案形同摆设。
一些施工企业安全预案编制较全,但所需得人、财、物、大型机械设备得不到落实,在事故发生的第一时间内启动不了应急预案,也是造成重大损失的基本原因。
针对上述问题,安全生产法特别强调,生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人
经营的投资人对安全生产资金投入予以保证,并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。管生产必须管安全。生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人对于生产经营单位的每一个基本建设和技术改造项目、每一个新建工程、新建项目,都要按有关规定提取足够的资金用于安全生产投入,不能因建设资金不足而削减用于安全生
产的资金。无论是大的生产经营单位还是小的生产单位,都要有足够的资金用于事故隐患整
改。要把生产与安全、效益与安全有机结合起来,不能只顾赚钱,看见事故不闻不问,把危
险留给职工和群众。为保证安全生产资金真正得到落实,生产经营单位的决策机构、主要负
责人或者个人经营的投资人对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。
二、安全事故事故的瞒报、谎报、延报违法行为
安全生产法律法规明确规定,工伤事故发生后企业应当按规定的程序和时限立即上报,不得隐瞒不报、谎报或者拖延报告。但是调查发现,有的企业出了工伤偷着不报、按着不报、压着不报,致使许多工伤事故积压在基层、隐瞒在班组。目前,这种“三不报”现象在部分
企业大有蔓延趋势。造成安全事故瞒报的原因主要有以下几个方面:
1、怕丢票子,偷着不报。
不少企业为了加强管理生产管理,制订出台了安全抵押、安全株连、安全生产结构工资
等一系列安全规章制度,其目的是促进安全生产。若基层单位、车间、班组发生伤亡事故,则按这些条条框框扣罚全体职工的工资、奖金。有的单位发生工伤事故后,为了不挨罚,打
着“维护”职工的利益的幌子,暗地里偷着不报。有的企业采取自掏腰包给受伤职工治伤,并给受伤者算出勤、发工资,让其在家休养。有的单位以给受伤职工调动工作、换岗位为诱
饵,逼着职工不歇工伤,以求单位不受罚、领导不挨批评、职工不受牵连。
2、怕丢荣誉,按着不报。
目前多数企业在年终评比中实行了安全“一票否决”,若安全出了问题,其它工作再好,一律否决先进单位评比资格。有的单位出了工伤事故后,怕影响全年先进单位的评比,怕丢
荣誉,按着不报,只作内部处理了事。企业一时的虚荣心,使工伤事故被隐瞒。
3、怕丢位子,压着不报。
部分企业领导为了显示政绩,出了工伤事故,多数压着不上报,怕报了工伤毁了自己的锦绣前程。有的单位甚至采取重伤报轻伤、多伤报少伤、轻伤报没伤的“降档式”报告,致
使许多工伤事故被隐瞒、谎报。据调查统计,目前,部分企业重伤上报率为70、80%,轻伤
上报率不足10%,有的甚至一概不报。
4、安全管理松懈,不瞒白不瞒。
一些基层单位出了工伤事故,能瞒则瞒、能压则压。有的企业安全部门明明知道基层单
位发生了工伤事故没有上报,但谁也不愿过问,睁一只眼、闭一只眼,谁也不愿去当“仇人”。
结果助长了基层单位瞒报、谎报、延报工伤事故之风,侵害了受伤职工的合法权益,造成职
工调动、退休时无法享受工伤保险待遇,引发了多起劳动争议案件的发生。
为认真贯彻落实《安全生产法》、《工伤保险条例》等安全法律法规,维护职工合法权
益,促进企业安全生产稳定健康发展,应该做到:
第一,建立工伤报告制度,加强日常安全调度,切实保障职工合法权益不受侵害。要
建立检举揭发制度,对不按规定程序和时限报告工伤的单位和人员,鼓励职工检举揭发。
第二,建立安全责任追究制度,对隐瞒工伤事故不报、谎报、故意迟延不报的单位和
个人,一经发现,严肃处理,决不姑息迁就。实行“三个纳入”,真正做到“四要”,即将工
伤事故管理纳入到基层单位安全量化考核,纳入到班组安全管理,纳入到安全奖惩考核,严
格落实兑现。对不按规定程序和时限上报工伤事故的,领导干部要免除其职务,职工要让其
下岗、待业,得到荣誉的要撤销,拿到工资、奖金的要追回,真正使其丢面子、丢票子、丢位子。
第三,加强安全管理,提升安全管理水平。企业要对基层单位和安全生产管理人员,加强“安全第一”思想教育,牢固树立实事求是、诚实守信观念,出了工伤既要迅速如实上报,又要及时妥善处理。要加强企业日常安全监督检查,定期开展不定时间、不定地点、不打招呼的“三不”安全检查,消除隐患。企业工会要建立健全群监会(群众安全监督检查委员会),在基层厂点、车间、班组层层选聘群监员(群众安全监督检查员)。发生工伤事故后,各级工会群监组织和广大群监员,要通过工会群监调度系统,迅速及时地将工伤事故汇报上去,逐级反映到工会、安全等有关部门,迅速反馈到企业党政工领导,为领导的安全决策提供详实的安全信息。
三、工程项目的转包、分包违法行为
安全生产法第四十一条明确规定,生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。《公路建设监督管理办法》和《公路工程施工招标投标管理办法(2006)》正式实施。这意味着我国调整和明确了公路(水运)建设监督管理权限,并为了防止商业贿赂,明确“喊停”转包或违法分包等做法。
安全生产,是企业的责任。如果起用了无相应资质、无安全生产条件的“包工队”,等于自己给自己的安全生产亮起“红灯”。这些硬件、软件均不过关的“外来户”,即使有责任心,也缺乏这样的实力。
违法分包、转包不仅扰乱交通建设市场秩序,危及工程质量,还容易诱发腐败问题。公路和水运工程中,在专业分包、劳务分包以及材料采购等方面还存在违规和不完善的现象。主要表现在:项目法人(建设单位)对总承包单位的分包把关不严。有相当一部分总包单位没有履行过“监理工程师审查,项目法人同意”报批手续而将工程直接进行分包;总包单位的专业分包不规范。一些分包单位的资质不符合要求,如使用总承包资质承揽专业工程、使用市政资质承揽公路工程、桥梁构件预制资质承揽架梁工程等等;劳务分包不完善。劳务队伍缺少劳务资质,劳务合同也不规范;个别工程存在指定分包、指定甲供料、违法分包现象。
要严格按照《中华人民共和国招标投标法》、《公路建设市场管理办法》等关法规的规定规范工程分包行为。
第一、施工单位只能将非关键性工程或者适合专业化队伍施工的分部工程分包给具有相应资质的单位,同时对分包工程负连带责任。
第二、在招标文件中应明确允许分包的工程范围,且分包的工程量不得超过总工程量的30%。
第三、分包工程不得再次分包,严禁转包。
第四、任何单位和个人不得违反规定指定分包、指定采购或者分割工程。
有违法行为的企业,将被责令限期改正,没收违法所得,还可并处罚款;违法所得5万元以上的,最高可罚5倍。如果导致发生生产安全事故给他人造成损害的,企业必须与承包方、承租方承担连带赔偿责任。
四、安全生产条件、防护用品不符合法定要求的违法行为
安全生产法明确规定,生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件;不具备安全生产条件的,不得从事生产经营活动。
未取得安全生产许可证擅自进行生产的,是一种无证非法生产的行为。依照《安全生产许可证条例》的规定,不论是新建的还是已经生产的矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业,都要依法申请领取安全生产许可证。企业未取得安全生
产许可证,不得从事生产活动。无证非法生产的违法行为包括三种情况:一是从未申请领取安全生产许可证擅自生产的。二是申请领取安全生产许可证,但经审查不具备安全生产条件,不予颁发安全生产许可证擅自生产的。三是被暂扣或者吊销安全生产许可证擅自生产的。取得安全生产许可证后不再具备安全生产条件的,是一种持证违法的行为。《安全生产许可证条例》第十四条第一款规定:“企业取得安全生产许可证后,不得降低安全生产条件,并应当加强日常安全生产管理,接受安全生产许可证颁发管理机关的监督检查”。一些企业取得安全生产许可证后,认为许可在手,便放松管理,降低条件,必然出现不安全因素和生产事故隐患,迟早会发生生产事故。国家实行安全生产许可制度,就是要保证企业在生产活动的全过程中始终具备法定的安全生产条件,预防和减少生产事故。《安全生产许可证条例》第十四条的规定,是对取证企业生产全过程的安全要求,决非对一时一事的一次性要求。取证企业在生产过程中降低安全生产条件是违法的。
安全生产法规定,生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入,由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证,并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。安全投入,对各行各业尤其高危行业,至关重要。保证投入,才能更好地保证安全。如违反这一规定,责任人将被责令限期改正,直至停产停业整顿。
目前,现场安全防护设施投入不到位、安全投入不足的情况大量存在。许多企业压缩安全投入,既不为职工配备个人防护用品,甚至逃避缴纳工伤保险等项的安全费用。由于近年来施工企业对施工过程实行项目承包制,致使个别项目经理为了“降低”成本,争取更大的经济效益,想方设法减少支出,必须的安全设备得不到保证,农民工必要的安全防护设施和防护用品得不到保障,不少农民工在“三无”——无安全帽,无安全带,无安全网防护的情况下进行作业,一旦失控就很容易引起伤亡事故。
目前这是最普遍存在的一大问题。安全生产条件,依行业而有不同的标准和规程。现实中,一些企业只顾眼前利益,肆意妄为。对于事故,这些企业总是心存侥幸;未曾想,事故往往就找上了门。不具备安全条件而违法生产,即使未导致事故,同样要受法律制裁。根据《安全生产法》,依据违法情形的不同,企业可被分别处以罚款、限期整改、停产整顿等多种处罚;如果导致事故发生,还将被追究刑事责任。
安全生产监督管理部门依法对劳动防护用品使用情况和特种劳动防护用品安全标志进行监督检查,督促生产经营单位按照国家有关规定为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。对有下列行为之一的生产经营单位,应当依法查处:不配发劳动防护用品的;不按有关规定或者标准配发劳动防护用品的;配发无安全标志的特种劳动防护用品的;配发不合格的劳动防护用品的;配发超过使用期限的劳动防护用品的;劳动防护用品管理混乱,由此对从业人员造成事故伤害及职业危害的;生产或者经营假冒伪劣劳动防护用品和无安全标志的特种劳动防护用品的。
五、违反安全生产许可证管理的违法行为
安全生产有效期满未办理延期手续的,继续进行生产的。《安全生产许可证条例》第九条
第一款规定:“安全生产许可证的有效期为3年。安全生产许可证有效期满需要延期的,企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续”。不设安全生产许可证年检是为了方便企业,简化手续。但是安全生产许可证有效期满,企业仍要依法办理延期手续。逾期仍不办理延期手续的,继续生产的,以无证非法生产论处。
转让、冒用安全生产许可证或者使用伪造安全生产许可证的。这是行政法规明令禁止的违法行为。安全生产许可证是企业具备安全生产条件、取得从事相应生产活动的权利的法定凭证。《安全生产许可证条例》第十三条规定:“企业不得转让、冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证”。
在规定期限内逾期不办理安全生产许可证,或者经审查不具备本条例规定的安全生产条件,未取得安全生产许可证,继续进行生产的。安全生产许可制度不仅适用于新建企业,而且适用于已经进行生产的企业。《安全生产许可证条例》第二十二条规定:“本条例施行前已经进行生产的企业,应当自本条例施行之日起1年内,依照本条例的规定向安全生产许可证颁发管理机关申请办理安全生产许可证”。由此可见,已经进行生产的企业未在法定期限内申请办理安全生产许可证或者不予颁发安全生产许可证继续生产的,构成违法。
六、违反安全生产教育、培训规定的违法行为
安全生产法规定,生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。
在公路建设中,安全教育培训是工程项目的一项重要职责。公路建设点多、线长、涉及面广、技术性较强、危险程度较高、劳动力特别是农民工相对比较密集,是工伤事故易发、多发的一个行业。因此,加强对农民工施工过程中的安全管理、提高农民工的自我保护和安全防范意识,最大限度地避免和减少各类工伤事故的发生,是公路建设施工生产中一个亟待解决的安全生产管理新课题。
施工企业忽视对农民工的安全培训。随着用工制度的改变,建设施工现场的上岗人员结构发生了很大变化,一些抢工期,抢进度,突击施工的施工现场,70%以上务工者都是临时雇来的民工,昨天还在农田劳动,今天就来到高速公路建设的施工现场,他们对安全生产缺乏相应的知识,上岗前又未经任何系统的安全培训和教育,自我防护意识薄弱,自我保护能力差,对施工生产中的操作规程不熟悉,在施工中又不易发现事故隐患,以致造成了人身伤害事故。
根据《国务院关于大力发展职业教育的决定》,一般企业按照职工工资总额的1.5%足额提取教育培训经费,从业人员技术要求高、培训任务重、经济效益较好的企业,可按2.5%提取。当前,一些企业特别是非公有制企业不愿意在安全培训方面过多投入,没有按要求提取培训经费,使农民工培训工作的不到保障。
对于可能面临的事故危险,未经安全培训的工人自我保护能力极低。企业不对工人进行安全培训,这不但违法,更是对生命的极端不负责。违法企业将被责令限期改正;逾期未改正的,责令停产停业整顿,还可并处2万元以下的罚款。
做好安全教育、培训工作,任务艰巨,责任重大。必须严格按照安监总培训〔2006〕228号《关于加强农民工安全生产培训工作的意见》,各地有关部门要依托农民工工作领导和协调机构,加强组织协调,将农民工安全生产培训工作纳入重要议事日程,明确工作目标,层层分解任务,确保工作到位。要加强配合,对同时具备安全生产培训资质和职业技能培训资质的培训机构,可将农民工特种作业安全技术培训和职业技能培训一并进行,同时考核,分别发证,减轻企业和农民工负担。
各级安全监管监察部门和相关行业管理部门要加强对农民工特别是高危行业农民工安全生产培训情况的监督检查,适时组织有关部门进行联合执法检查,发现未经培训上岗或培训不符合要求的,责令限期整改;逾期不改的,责令企业停产整顿直至依法关闭。各级安全监管监察部门要加强对安全生产培训机构的监督管理,发现不按照规定开展安全生产培训的,依法取消其培训资格,并向社会公布。
第二篇:(施工企业)安全生产管理条例
第一章 总则
第一条 为了加强建设工程安全生产监督管理,保障人民群众生命和财产安全,根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》,制定本条例。
第二条 在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动及实施对建设工程安全生产的监督管理,必须遵守本条例。
本条例所称建设工程,是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。
第三条 建设工程安全生产管理,坚持安全第一、预防为主的方针。
第四条 建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位,必须遵守安全生产法律、法规的规定,保证建设工程安全生产,依法承担建设工程安全生产责任。
第五条 国家鼓励建设工程安全生产的科学技术研究和先进技术的推广应用,推进建设工程安全生产的科学管理。
第二章 建设单位的安全责任
第六条 建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料,气象和水文观测资料,相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料,并保证资料的真实、准确、完整。
建设单位因建设工程需要,向有关部门或者单位查询前款规定的资料时,有关部门或者单位应当及时提供。
第七条 建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求,不得压缩合同约定的工期。
第八条 建设单位在编制工程概算时,应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。
第九条 建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。
第十条 建设单位在申请领取施工许可证时,应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。
依法批准开工报告的建设工程,建设单位应当自开工报告批准之日起15日内,将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。
第十一条 建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。
建设单位应当在拆除工程施工15日前,将下列资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案:
(一)施工单位资质等级证明;
(二)拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明;
(三)拆除施工组织方案;
(四)堆放、清除废弃物的措施。
实施爆破作业的,应当遵守国家有关民用爆炸物品管理的规定。
第三章 勘察、设计、工程监理及其他有关单位的安全责任
第十二条 勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察,提供的勘察文件应当真实、准确,满足建设工程安全生产的需要。
勘察单位在勘察作业时,应当严格执行操作规程,采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。
第十三条 设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计,防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。
设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要,对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明,并对防范生产安全事故提出指导意见。
采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程,设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。
设计单位和注册建筑师等注册执业人员应当对其设计负责。
第十四条 工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
工程监理单位在实施监理过程中,发现存在安全事故隐患的,应当要求施工单位整改;情况严重的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。
工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,并对建设工程安全生产承担监理责任。
第十五条 为建设工程提供机械设备和配件的单位,应当按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置。
第十六条 出租的机械设备和施工机具及配件,应当具有生产(制造)许可证、产品合格证。
出租单位应当对出租的机械设备和施工机具及配件的安全性能进行检测,在签订租赁协议时,应当出具检测合格证明。
禁止出租检测不合格的机械设备和施工机具及配件。
第十七条 在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施,必须由具有相应资质的单位承担。
安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施,应当编制拆装方案、制定安全施工措施,并由专业技术人员现场监督。
施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装完毕后,安装单位应当自检,出具自检合格证明,并向施工单位进行安全使用说明,办理验收手续并签字。
第十八条 施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)架设设施的使用达到国家规定的检验检测期限的,必须经具有专业资质的检验检测机构检测。经检测不合格的,不得继续使用。
第十九条 检验检测机构对检测合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施,应当出具安全合格证明文件,并对检测结果负责。
第四章 施工单位的安全责任
第二十条 施工单位从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等活动,应当具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等条件,依法取得相应等级的资质证书,并在其资质等级许可的范围内承揽工程。
第三篇:施工企业安全生产承诺书
广东冠粤路桥有限公司安全生产承诺书
根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法规的规定,公司对所经营管理的施工工程中的安全生产实施全过程全方位的管理,加大检查力度,增加安全投入,消除各类安全隐患,认真履行以下安全生产管理责任。
1、严格按该工程造价的1.5%计取安全生产费,并保证此项经费专户核算、按施工进度使用,同时还自愿接受上级主管部门和监理单位对此项费用的使用进行监督。
2、建立安全生产责任制度和安全生产教育培训制度,制定安全生产规章制度、安全生产检查制度和操作规程,保证对该工程定期进行专项安全检查,并做好安全检查记录。对该工程项目的安全施工负责,落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程,确保安全生产费用的有效使用,并根据工程的特点组织制定安全施工措施。消除安全事故隐患,及时、如实报告生产安全事故,并保证每周在施工现场履职时间按招投标合同中的要求执行。
3、施工过程中如发现安全事故隐患,应当及时向项目经理和安全生产管理机构报告;对违章指挥、违章操作的,应当立即制止。电工、电焊工、塔吊司机、机械作业人员、架子工、安装拆卸工、起重信号工、高处作业人员等特种作业人员持有特种作业操作资格证书,方允许其上岗作业。
4、按照规定,对施工过程中含有危险性较(重)大的分部(分项)工程,必须严格执行专项施工方案的编制、审核、审批程序,在施工时还应做好安全技术交底和检查验收工作。对危险性重大工程的专项施工方案,还应组织不少于5人(本专业工程的高级工程师)的专家组对已编制的方案进行论证、评估、审查,且要有专家组作出书面论证的评估审查报告。
5、施工工程施工前,公司负责项目管理的技术人员对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明,并由双方签字确认。对该工程施工现场的出入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、基坑边沿等危险部位,设置安全防护和明显的安全警示标志,安全警示标志的设置必须符合有关标准。
6、施工现场的办公、生活区与作业区做到分开设置,并保持安全距离;办公区、生活区的选址必须符合相关安全性规定要求。职工的伙食、饮水和休息场所应当符合卫生标准。坚决杜绝在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。施工现场临时搭建的建筑物和施工场地、道路及施工围墙的设置按《施工现场管理规定》执行。
7、对因施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等应当采取专项防护措施。在施工现场采取措施,防止或者减少粉尘、废气、废水对人造成的危害。在施工现场作业区及生活办公区建立消防安全责任制度,确定消防安全责任人,制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程,设置消防通道、储备消防水源、配备消防设施和器材,并在施工现场作业区及生活办公区设置明显标志。
8、认真做好“三级”安全教育工作,作业人员进入新的岗位或者新的施工项目开工前,必须接受安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员不得上岗作业;同时要向作业人员提供必要的安全生产防护用具和用品,并告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。一旦在施工中发生危及人身安全的紧急情况时,立即停止作业,采取必要的应急措施或撤离危险区域。教育施工作业人员遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程,正确使用安全防护用具、机械设备等。在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时,也要对作业人员进行相应的安全生产教育培训。
9、采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件,应具有生产(制造)许可证、产品合格证,并在进入施工现场前进行查验。施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件等由专人管理,定期进行检查、维修和保养,确保其性能指标处于良好的工作状态。
10、所使用的各种施工起重机械和脚手架、模板等危险性较大工程(设备)在安装、搭设、使用前,应组织有关单位对其安全性能进行验收,或委托具有相应资质的检验检测机构进行验收;使用承租的机械设备和施工机具及配件的,由施工方、出租单位和安装单位共同进行安全性能验收。验收合格后方可使用,并按相关规定做好登记备案工作。
11、认真抓好安全监督部门对施工工程存在事故隐患下达相应执法文书的整改、复查及回复工作,坚决做到令行禁止,不违法违规施工。
公司承诺:在施工过程中将按以上内容落实安全生产责任,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,继续将“平安工地”活动建设、“零事故班组”活动开展,把安全生产标准化活动落到实处,进行常态化管理,确保不发生一般及较大以上责任事故,逐步改善安全生产条件,提高员工的安全生产意识和安全技能,提高公司的安全管理水平。随时接受社会及主管部门的安全生产监督。如果违反相关法律法规的条款造成不良社会影响或者严重后果的,公司自愿接受行政主管部门参照《生产安全事故报告和调查处理条例》实施的各项行政处罚,且承担相应的法律责任。
第四篇:施工企业安全生产承诺书
施工企业安全生产承诺书
施工企业安全生产承诺书1
榆次区人民政府:
根据《中华人民共和国安全生产法》,我作为企业(单位)的法定代表人(实际控制人)和安全生产得第一责任人,对本企业(单位)安全生产工作负全面责任。为贯彻执行省政府办公厅《关于转发省安委办全省重点行业(领域)生产经营单位推行法定代表人安全生产承诺实施方案的通知》(晋政办发【20xx】191号)精神和“法人代表安全生产承诺制”,本人保证:认真执行国家、省关于安全生产法律、法规、标准和政策要求,积极落实安全生产主体责任,努力做好本企业(单位)安全生产工作,减少和杜绝安全生产事故,并郑重承诺:
1、养护生产企业的主要负责人对本企业的安全生产工作全面负责,并保证企业安全生产投入的有效实施。
2、养护生产企业要认真贯彻落实有关安全生产法律、法规,加强安全生产管理,建立健全安全生产责任的制度,完善安全生产条件,确保安全生产。
3、养护生产企业要坚持“管生产必须管安全”的原则,在安排生产经营活动的同时,布置安全生产工作,并落实人员和责任。
4、生产作业人员必须经安全培训教育,熟知本工种的各项安全技术操作规程,经考试合格后方准上岗操作;从事特殊工种作业人员,须经市安监局专业培训,获得合格证书后,方准持证上岗。
5、严格执行安全生产目标管理,同时应采取多种形式,加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传,提高职工的安全生产意识。职工在生产作业过程中,应当严格遵守本企业的安全生产规章制度和操作规程,服从管理,正确佩戴和使用劳动保护用品。
6、公路养护工程施工时,施工企业应按照有关标准、规范的.规定,在养护工程施工路段设置明显的警示标志,必要时还应安排专人进行管理和指挥,以确保养护工程施工路段行车安全畅通。
7、加强公路日常养护工作,对路面病害和沿线设施损坏应及时处治、修复。
8、汛期和雷雨季节,各养护企业要组织人员坚持进行雨前、雨中、雨后“三查”,及时发现和报告有关情况,积极采取有效措施处治病害,确保行车安全。
9、汛期前应对桥梁、涵洞、挡土墙等构造物和高填深挖地段进行一次全面检查,并建立相应技术档案。对存在安全隐患地段,要及时采取措施进行处治,消除安全隐患。
10、加强地质灾害地段的观测,摸清存在地质灾害地段的情况,建立预警机制,制定应急抢险预案。
11、因自然灾害造成公路桥涵设施损坏时,应及时组织抢修,损坏难以及时恢复,应报请上级主管部门和事发地政府,组织相关企业进行抢修,尽快恢复交通。
12、严格实施以“消除隐患、珍视生命”为主题的公路安全保障工程。实施原则:
1、坚持实事求是,注重实效;
(1)坚持统一领导,分级负责;
(2)、坚持统筹安排,分期实施;
(43)、坚持先急后缓,先重点后一般。
承诺企业(单位)盖章:
法定代表人签字:
实际控制人签字:
20xx年xx月xx日
施工企业安全生产承诺书2
为了确保xx工程项目施工生产安全,我作为xx公司安全生产第一责任人,对本项目安全生产组织实施承诺如下:
一、认真贯彻落实安全生产的方针政策和法律法规,建立健全本企业安全生产责任制及管理制度和操作规程,并切实加强工程项目安全管理,确保法律法规、规范标准及本公司各项制度和操作规程在本项目上得到认真落实。
二、加强项目部建设和管理,按照工程规模、施工技术难度和工程管理需要等,组建精干高效的项目部,明确项目部安全管理目标和职责,督促工程项目部严格按照《江西省建筑工地扬尘治理实施办法(试行)》(赣建字[20xx]1号)要求落实工地扬尘治理工作。
三、加强对项目管理班子安全生产履职情况的'监督,确保项目经理每月在施工现场时间不低于日历天数80%,督促项目“五大员”按要求到岗履职,项目安全保证体系运转正常,项目安全管理工作扎实有效开展。
四、健全三级安全教育培训制度,监督落实本企业对该项目管理人员和作业人员安全教育培训到位。
五、健全企业技术管理制度,监督落实本企业对该项目专项施工方案认真实施审核审批,按要求组织专家论证审查,确保方案切实可行、安全可靠、严格实施。
六、健全企业机械设备管理制度,监督落实本企业对该项目各种设备、设施实施严格管理,确保安拆、使用安全。
七、健全企业安全检查制度,监督落实本企业对工程项目开展定期安全检查和专项检查,严格落实企业负责人定期带班检查规定,公司对该项目检查每月不少于1次,对检查中发现的问题和隐患,跟踪督促整改到位。
八、健全企业分包单位管理制度,监督落实本企业对分包单位安全管理到位。
九、健全项目安全投入保障制度,监督落实该项目安全费用合理使用,确保项目安全投入。
十、建立健全以项目负责人为第一责任人的项目安全生产管理体系,成立项目安全生产标准化自评机构,建立本项目安全文明施工目标标准,督促项目实施安全生产标准化工作,并定期组织企业安全生产管理机构对项目进行监督检查,确保在本项目实施到位;建立工程项目重大事故危险源登记台帐,跟踪监控重大事故危险源施工全过程,杜绝较大及以上等级事故发生,全力遏制一般安全事故。为施工管理人员办理工伤保险,支付保险费。
十一、建立项目安全绩效考核奖惩制度,认真落实到位。
十二、组织完善事故应急预案,建立应急救援队伍、随时做好应急准备,一旦发生险情或事故,立即向主管部门和有关部门报告,做好险情处置和事故救援、现场保护及善后工作,最大限度减少事故损失和影响,并对有关责任人员进行严肃处理。
以上承诺书一式二份,承诺人和安全监督机构各执一份。
承诺人(施工企业法定代表人签字):
单位(盖章):
xx月xx日
施工企业安全生产承诺书3
一、落实安全文明生产责任制,建立健全下列制度。
1、施工企业与项目部应签订安全生产预控目标责任书及实现安全预控目标的措施,确保该工程不发生安全生产事故。
2、安全生产责任制度。
3、安全教育制度。
4、安全生产规章制度和进入工地现场的各工种及各类施工机械安全操作技术规程。
5、定期安全检查制度。
6、特种作业人员持证上岗制度。
7、施工现场消防管理制度。
8、防护用品及设备管理制度。
9、安全生产事故应急救援制度。
10、施工现场卫生管理制度(食堂、宿舍卫生)。
11、分部分项工程安全技术交底制度。
12、各类危险性工程的备案与报告制度。
13、门卫值班管理制度。
二、下列工程项目或分部(分项)工程应严格按编制、审核、审批的程序编制专项施工方案
1、基坑支护与降水工程。
2、土方开挖工程。
3、模板支撑工程。
4、起重吊装工程。
5、施工现场临时用电。
6、脚手架工程。
7、各类人货物料提升机的安装与拆除工程。
8、施工现场事故应急求援预案。
9、钢结构吊装工程。
10、其他危险性较大的工程。
11、下列重大危险源工程的专项施工方案,还应及时组织专家组进行论证审查。
①深基坑工程
开挖深度超过5m(含5m)或地下室三层以上(含三层),或深度虽未超过5m(含5m),但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程。
②地下暗挖工程
地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地质复杂的隧道工程。
③高大模板工程
水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8m,或跨度超过18m,施工总荷载大于10kN/m2,或集中线荷载大于15kN/m的模板支撑系统。
④30m及以上高空作业的工程。⑤大江、大河中深水作业的工程。
⑥城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程。
三、切实做好三级安全教育的落实
1、公司教育内容包括:学习安全生产法律、法规、制度和安全纪律,讲解安全事故案例。
2、工程项目部教育内容包括:了解所承担施工任务的特点,学习施工安全基本知识,安全生产制度及相关工种的安全技术操作规程;学习机械设备和电器使用、高处作业等基本知识;学习防火、防毒、防洪、防尘、防雷击、防触电、防高空坠落、防物体打击、防坍塌、防机械伤害等知识及安全救护常识;了解安全防护用品发放标准,防护用具、用品使用的基本知识。
3、班组安全教育内容包括:了解本班组作业的特点,学习安全操作规程、安全生产制度及纪律;学习正确使用安全防护装置(设施)及个人劳动防护用品知识;了解本班组作业中的不安全因素及防范对策、作业环境及所使用的机具安全要求。
4、未经三级安全教育的民工不得进入工地作业。
四、严把持证上岗和从业资格的审核关
1、对基坑支护、水电分包、门窗制作与安装、各类人货物料提升机的装(组)拆队伍、钢结构吊装、劳务分包等专业分包施工队伍的资质与安全生产许可证进行严格审核,未取得企业资质和安全生产许可证的单位不得承接分包业务。
2、严格审查项目经理资质证书、B类考核证书,专职安全员的C类考核证书。
3、对电工、电焊工、架子工、登高作业、机动车辆驾驶员、各类人货物料提升机的操作工等特种作业人员和各特种作业设备的检测合格证严格实行上岗前的审查,严禁无资质证的人员和无检测合格证的设备上岗作业。
五、做好文明施工与安全防护
1、施工现场的大门必须设立门牌和七牌一图(工程概况牌、安全生产牌、文明施工牌、消防保卫牌、管理人员名单及监督电话牌、现场事故应急救援预案公示牌、重大危险源公示牌和施工现场平面布置图),大门口与施工主干道有硬化道路连接。
2、工地四周应连续设置围墙(围栏),其高度不得低于米(沿街地段为米),并且要达到“坚固、稳定、整洁、统一、美观”的.标准。
3、施工临时用房必须按照相关文件规定执行,不得采用水泥珍珠岩板房和可燃的夹心彩钢板搭设。生活用电必须按规范要求设置,每隔六间应设置一个控制电箱,并且做到室内导线有套管加护,用电插座必须在墙壁上固定。
4、做好楼梯口、电梯井口、预留洞口、坑井、通道口等洞口的防护和阳台、楼板、屋面等临边的防护,垂直作业上、下必须做好隔离防护。
5、脚手架工程搭设所用的钢管必须除锈油漆,外侧用密目安全网进行封闭;严禁在外墙粉刷和刷涂料时拆除安全网、脚手板、脚手架连墙件,如需拆除必须与脚手架的拆除同步进行。
六、注重施工期间安全生产的动态管理,并做好如下安全动态管理和各类验收记录。
1、施工现场临时设施搭设验收单。
2、分部分项工程安全技术交底记录单。
3、模板支撑检查验收单。
4、职工三级安全教育人员明细表。
5、特种作业人员及相应资质证书(复印件)明细表。
6、建筑企业流动人员登记表。
7、大型机械定期检查、维修、保养记录。
七、要求
1、施工企业按上述内容及标准施工至一层模板支撑搭设完毕后,由建筑施工企业和监理企业对照JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》和《建筑工程项目施工安全条件审查表》(附四)进行自我验收。验收合格后,方可向安监站书面提出《建筑工程项目施工安全条件验收申请》(附五)。安监站接到申请后,便由分管该项工程的分管站长和安监员到施工现场对建筑工程施工安全条件进行审查验收。验收合格的,便可进行混凝土浇筑;验收不合格的,一律停工整改,直至符合审查验收条件。凡未经过安全条件审查验收程序就擅自进入下步施工作业程序的,一经查实将依据相关法律标准实施相应处罚。建筑工程无模板支撑的,其申请安全条件验收的时机应在建筑工程施工至正负零时进行。桩基、装饰工程以及其它特殊工程的,其申请安全条件验收的时机应在开始施工前。
2、施工企业要将此任务通知书告知监理单位。监理单位应严格按照《建设工程监理规范》和《关于落实建设工程安全生产责任的若干意见》中的相关规定履行职责,同时要对上述《任务通知书》中的相关事项进行逐一审查核实,并督促落实到位。
签收人:
日期:
施工企业安全生产承诺书4
南京市xx区建筑工程局:
根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建筑工程安全生产管理条例》和《建筑工程安全生产监督管理工作导则》的相关规定,我公司将对工程中的安全生产实施全过程全方位的管理,加大检查力度,增加安全投入,消除各类安全隐患,认真履行以下安全生产管理责任。
1、严格按江宁建字(20xx)第50号“关于转发南京市建筑工程局《关于转发财政部、国家安监总局<高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法>的通知》”的通知要求,将按该工程造价的2%计取安全生产费,并保证此项经费专户核算、按施工进度使用,同时还自愿接受上级主管部门和监理单位对此项费用的使用进行监督。
2、建立安全生产责任制度和安全生产教育培训制度,制定安全生产规章制度、安全生产检查制度和操作规程,保证对该工程定期进行专项安全检查,并做好安全检查记录。现委托项目经理(B类)上岗证号:)对该工程项目的安全施工负责,落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程,确保安全生产费用的有效使用,并根据工程的特点组织制定安全施工措施。消除安全事故隐患,及时、如实报告生产安全事故,并保证每周在施工现场履职时间按招投标合同中的要求执行。
3、委派同志(C类上岗编号:)担
任该工程的专职安全生产管理人员,负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患,应当及时向项目经理和安全生产管理机构报告;对违章指挥、违章操作的,应当立即制止,且保证其每周常驻现场不少于6天。电工、电焊工、塔吊司机、垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员持有特种作业操作资格证书,方允许其上岗作业。
4、按照建设部“建质[20xx]213号”规定,对施工过程中含有危险性较(重)大的分部(分项)工程,必须严格执行专项施工方案的编制、审核、审批程序,在施工时还应做好安全技术交底和检查验收工作。对危险性重大工程(重大危险源工程)的专项施工方案,还应组织不少于5人(本专业工程的高级工程师)的专家组对已编制的方案进行论证审查,且要有专家组作出书面论证的审查报告。对各专项施工方案应具备的相关要素详见《相关分项工程施工方案提示单》(附七)。
5、该工程施工前,我公司负责项目管理的技术人员对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明,并由双方签字确认。对该工程施工现场的出入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、基坑边沿等危险部位,设置安全防护和明显的安全警示标志,安全警示标志的设置必须符合有关标准。
6、施工现场的办公、生活区与作业区做到分开设置,并保持安全距离;办公区、生活区的选址必须符合相关安全性规定要求。职工的伙食、饮水和休息场所应当符合卫生标准。坚决杜绝在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。施工现场临时搭建的建筑物和施工场地、道路及施工围墙的设置按《南京市施工现场管理规定》执行。
7、对因施工可能造成损害的.毗邻建筑物、构筑物和地下管线等应当采取专项防护措施,并遵守环境保护有关的法律法规。在施工现场采取措施,防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声和施工照明对人和环境造成的危害和污染。在施工现场建立消防安全责任制度,确定消防安全责任人,制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程,设置消防通道、储备消防水源、配备消防设施和器材,并在施工现场作业区设置明显标志。
8、认真做好“三级”安全教育工作,作业人员进入新的岗位或者新的施工项目开工前,必须接受安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员不得上岗作业;同时要向作业人员提供必要的安全生产防护用具和用品,并告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。一旦在施工中发生危及人身安全的紧急情况时,立即停止作业,采取必要的应急措施或撤离危险区域。教育施工作业人员遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程,正确使用安全防护用具、机械设备等。在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时,也要对作业人员进行相应的安全生产教育培训。
9、采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件,应具有生产(制造)许可证、产品合格证,并在进入施工现场前进行查验。施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件等由专人管理,定期进行检查、维修和保养,确保其性能指标处于良好的工作状态。
10、所使用的各种施工起重机械和整体提升(自升式)脚手架、模板等危险性较大工程(设备)在安装、搭设、使用前,应组织有关单位对其安全性能进行验收,或委托具有相应资质的检验检测机构进行验收;使用承租的机械设备和施工机具及配件的,由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行安全性能验收。验收合格后方可使用,并按相关规定做好登记备案工作。
11、认真抓好安全监督部门对该项工程存在事故隐患下达相应执法文书的整改、复查及回复工作,坚决做到令行禁止,不违法违规施工。
12、扎实做好该项目部所有从业人员的维权工作,保证所有从业人员的工资按合同约定及时、足额发放。
我代表公司承诺:严格执行上述内容及标准抓好该项工程的安全管理,随时接受江宁区建筑安全生产监督站的监督。如果违反相关法律法规的条款造成不良社会影响或者严重后果的,本公司自愿接受建筑行政主管部门参照《建筑工程安全生产管理条例》和《生产安全事故报告和调查处理条例》实施的各项行政处罚,且承担相应的法律责任。
施工企业法人(签字盖章):
施工企业(盖章):
年 月 日
施工企业安全生产承诺书5
一、施工企业建筑施工
安全管理的职责范围为房屋建筑施工、市政基础设施施工和房屋拆除施工。
二、本安全管理责任目标:
1、本施工安全事故死亡人数为零。
2、不发生三级及以上重大安全事故。
3、确保建筑施工安全事故亿元产值死亡率不大于全国平均水平。
4、从事建筑活动的施工企业安全生产许可证取证率达100%,“三类人员”安全生产考核合格证取证率达100%。
三、施工企业安全管理责任
1、施工企业要严格按照《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律法规的规定,落实层级安全生产管理责任,确保实现本建筑施工安全管理责任目标。
2、施工企业应制定和完善各项施工安全管理制度和措施,逐级签订责任书,并监督检查落实情况。每季度至少召开一次防范重大施工安全事故工作会议,定期分析本企建设工程安全生产形势,研究、部署防范重大施工安全事故工作。
3、施工企业要加强建设工程施工安全管理机构建设,保证必要的经费投入,确保安全管理工作到位。
4、施工企业切实履行安全生产管理职责,认真组织开展对本企业在建工程安全生产情况的检查和巡查,依法查处安全生产违法行为,督促各施工项目部、班组、一线作业人员认真贯彻落实安全生产有关法律、法规、技术标准和建设部《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》、《危险性较大的`分部分项工程安全管理办法》以及县住建局下发相关文件等规定,加强安全生产管理,严防事故发生。对查出的重大安全隐患,要指定专人负责跟踪督促,落实整改,及时消除隐患。
5、施工企业应制定本企业建设工程重大施工安全事故应急救援预案,落实实施预案的组织机构和人员,并定期组织演练。
四、四级及以上重大事故约谈
凡发生四级及以上重大事故时,县住建局对施工企业有关事故责任单位进行约谈,被约谈单位应将事故向区建设局作出书面报告,同时,主要负责人要到区建设局汇报安全生产管理工作情况和安全隐患防范措施。
五、年终考核
县住建局年终对施工企业实现本施工安全管理责任目标情况进行考核,对工作成绩显着的单位和责任人给予表彰;对未实现安全管理责任目标的单位和责任人,取消参加本建设系统或全国、全省、全市全区评选先进等活动的资格;并进行通报批评。
遵义县住房和城乡建设局施工企业:(盖章)
第一责任人签名:
年月日年月日
施工企业安全生产承诺书6
( 榆次区交通局公路建养管理段 ) 榆次区人民政府:
根据《中华人民共和国安全生产法》,我作为企业(单位)的法定代表人(实际控制人)和安全生产得第一责任人,对本企业(单位)安全生产工作负全面责任。为贯彻执行省政府办公厅《关于转发省安委办全省重点行业(领域)生产经营单位推行法定代表人安全生产承诺实施方案的通知》(晋政办发【20xx】191号)精神和“法人代表安全生产承诺制”,本人保证:认真执行国家、省关于安全生产法律、法规、标准和政策要求,积极落实安全生产主体责任,努力做好本企业(单位)安全生产工作,减少和杜绝安全生产事故,并郑重承诺:
1、养护生产企业的主要负责人对本企业的安全生产工作全面负责,并保证企业安全生产投入的有效实施。
2、养护生产企业要认真贯彻落实有关安全生产法律、法规,加强安全生产管理,建立健全安全生产责任的制度,完善安全生产条件,确保安全生产。
3、养护生产企业要坚持“管生产必须管安全”的.原则,在安排生产经营活动的同时,布置安全生产工作,并落实人员和责任。
4、生产作业人员必须经安全培训教育,熟知本工种的各项安全技术操作规程,经考试合格后方准上岗操作;从事特殊工种作业人员,须经市安监局专业培训,获得合格证书后,方准持证上岗。
5、严格执行安全生产目标管理,同时应采取多种形式,加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传,提高职工的安全生产意识。职工在生产作业过程中,应当严格遵守本企业的安全生产规章制度和操作规程,服从管理,正确佩戴和使用劳动保护用品。
6、公路养护工程施工时,施工企业应按照有关标准、规范的规定,在养护工程施工路段设置明显的警示标志,必要时还应安排专人进行管理和指挥,以确保养护工程施工路段行车安全畅通。
7、加强公路日常养护工作,对路面病害和沿线设施损坏应及时处治、修复。
8、汛期和雷雨季节,各养护企业要组织人员坚持进行雨前、雨中、雨后“三查”,及时发现和报告有关情况,积极采取有效措施处治病害,确保行车安全。
9、汛期前应对桥梁、涵洞、挡土墙等构造物和高填深挖地段进行一次全面检查,并建立相应技术档案。对存在安全隐患地段,要及时采取措施进行处治,消除安全隐患。
10、加强地质灾害地段的观测,摸清存在地质灾害地段的情况,建立预警机制,制定应急抢险预案。
11、因自然灾害造成公路桥涵设施损坏时,应及时组织抢修,损坏难以及时恢复,应报请上级主管部门和事发地政府,组织相关企业进行抢修,尽快恢复交通。
12、严格实施以“消除隐患、珍视生命”为主题的公路安全保障工程。实施原则:
1、坚持实事求是,注重实效;
2、坚持统一领导,分级负责;
3、坚持统筹安排,分期实施;
4、坚持先急后缓,先重点后一般。
承诺企业(单位)盖章:
法定代表人签字:实际控制人签字:
年 月 日
施工企业安全生产承诺书7
遂宁市建设局:
根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建筑工程安全生产管理条例》和《建筑工程安全生产监督管理工作导则》的相关规定,我公司将对明泰-米兰星城工程中的安全生产实施全过程全方位的管理,加大检查力度,增加安全投入,消除各类安全隐患,认真履行以下安全生产管理责任。
1、严格按遂宁市建设局“关于转发四川省建设厅《关于转发财政部、国家安监总局<高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法>的通知》”的通知要求,将按该工程造价的2%计取安全生产费,并保证此项经费专户核算、按施工进度使用,同时还自愿接受上级主管部门和监理单位对此项费用的使用进行监督。
2、建立安全生产责任制度和安全生产教育培训制度,制定安全生产规章制度、安全生产检查制度和操作规程,保证对该工程定期进行专项安全检查,并做好安全检查记录。现委托 项目经理,对该工程项目的安全施工负责,落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程,确保安全生产费用的有效使用,并根据工程的特点组织制定安全施工措施。消除安全事故隐患,及时、如实报告生产安全事故,并保证每周在施工现场履职时间按招投标合同中的要求执行。
3、委派 同志担任该工程的专职安全生产管理人员,负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患,应当及时向项目经理和安全生产管理机构报告;对违章指挥、违章操作的,应当立即制止,且保证其每周常驻现场不少于6天。电工、电焊工、塔吊司机、垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员持有特种作业操作资格证书,方允许其上岗作业。
4、按照建设部“建质[20xx]213号”规定,对施工过程中含有危险性较(重)大的分部(分项)工程,必须严格执行专项施工方案的.编制、审核、审批程序,在施工时还应做好安全技术交底和检查验收工作。对危险性重大工程(重大危险源工程)的专项施工方案,还应组织不少于5人(本专业工程的高级工程师)的专家组对已编制的方案进行论证审查,且要有专家组作出书面论证的审查报告。对各专项施工方案应具备的相关要素详见《相关分项工程施工方案提示单》(附明泰-米兰星城
四川明泰建设工程有限公司
七)。
5、该工程施工前,我公司负责项目管理的技术人员对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明,并由双方签字确认。对该工程施工现场的出入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、基坑边沿等危险部位,设置安全防护和明显的安全警示标志,安全警示标志的设置必须符合有关标准。
6、施工现场的办公、生活区与作业区做到分开设置,并保持安全距离;办公区、生活区的选址必须符合相关安全性规定要求。职工的伙食、饮水和休息场所应当符合卫生标准。坚决杜绝在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。施工现场临时搭建的建筑物和施工场地、道路及施工围墙的设置按《遂宁市施工现场管理规定》执行。
7、对因施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等应当采取专项防护措施,并遵守环境保护有关的法律法规。在施工现场采取措施,防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声和施工照明对人和环境造成的危害和污染。在施工现场建立消防安全责任制度,确定消防安全责任人,制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程,设置消防通道、储备消防水源、配备消防设施和器材,并在施工现场作业区设置明显标志。
8、认真做好“三级”安全教育工作,作业人员进入新的岗位或者新的施工项目开工前,必须接受安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员不得上岗作业;同时要向作业人员提供必要的安全生产防护用具和用品,并告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。一旦在施工中发生危及人身安全的紧急情况时,立即停止作业,采取必要的应急措施或撤离危险区域。教育施工作业人员遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程,正确使用安全防护用具、机械设备等。在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时,也要对作业人员进行相应的安全生产教育培训。
9、采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件,应具有生产(制造)许可证、产品合格证,并在进入施工现场前进行查验。施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件等由专人管理,定期进行检查、维修和保养,确保其性能指标处于良好的工作状态。明泰-米兰星城
10、所使用的各种施工起重机械和整体提升(自升式)脚手架、模板等危险性较大工程(设备)在安装、搭设、使用前,应组织有关单位对其安全性能进行验收,或委托具有相应资质的检验检测机构进行验收;使用承租的机械设备和施工机具及配件的,由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行安全性能验收。验收合格后方可使用,并按相关规定做好登记备案工作。
11、认真抓好安全监督部门对该项工程存在事故隐患下达相应执法文书的整改、复查及回复工作,坚决做到令行禁止,不违法违规施工。
12、扎实做好该项目部所有从业人员的维权工作,保证所有从业人员的工资按合同约定及时、足额发放。
我代表公司承诺:严格执行上述内容及标准抓好该项工程的安全管理,随时接受江宁区建筑安全生产监督站的监督。如果违反相关法律法规的条款造成不良社会影响或者严重后果的,本公司自愿接受建筑行政主管部门参照《建筑工程安全生产管理条例》和《生产安全事故报告和调查处理条例》实施的各项行政处罚,且承担相应的法律责任。
施工企业法人(签字盖章):
施工企业(盖章):
年 月 日
施工企业安全生产承诺书8
尊敬的各位领导、各位同志:
大家好!今天,能在这里发言,我感到非常荣幸和激动。 20xx年,在市、县交通部门的领导下,在送庄镇党委、政府的大力支持下,我镇公路建设与养护工作取得了一定的成绩,我部门也先后荣获送庄镇镇直部门先进单位、孟津县20xx年农村公路养护工作先进站,在此,我代表送庄镇政府向长期以来支持送庄公路建设与养护工作的各位领导、各位同志表示衷心的感谢和崇高的.敬意!
下面我把我镇一年来的工作情况及20xx年工作打算简要向各位汇报如下:
20xx年我镇主要做了以下几方面工作:一是开展农村公路养护综合提升整治和“好路杯”活动。对乡道2条16公里、村道5条8.7公里,共计24.7公里农村公路养护管理全面提升,并于11月初接受市里验收检查。4月27日市公路处书记汤学功带队对我县第一季度公路养护“好路杯”进行检查时,我镇是代表之一接受了上级检查。二是加强农村公路普修工作,我们普修农村公路共计54.9公里,其中乡道16公里,村道38.9公里,养护率达到90%。三是加强道路绿化工作,绿化公路11公里,补植补栽14公里,共栽植绿化树9000余棵。四是加大公路建设力度,先后完成卅权线至送平线2公里乡道建设,营庄至莫沟3公里串村公路建设。五是建立农村公路养护长效保洁机制,我镇与30名公路养护工、16名公路沿线卫生保洁员、19名卫生兼职保洁
员签订承包责任合同,并加强巡查、督查,确保全镇主要乡、村道有人养护、有人保洁。
20xx年,我们将更加努力,主要从以下几个方面做好工作,一是按照我镇与县政府签订的承诺书要求,保证完成公路建设与养护各项指标、任务;二是进一步巩固农村公路养护长效保洁机制,加强公路养护人员业务培训;三是进一步加大公路绿化、养护力度,完成营庄至莫沟3公里串村公路绿化工作,补植补栽绿化树木9.9公里,养护公路54.9公里;四是加强公路建设,完成送庄镇十字街至开发区2公路乡道改建,新修15公里通村通组道路。
以上就是我镇公路建设与养护工作一年来的做法和20xx年的打算,如有不当之处,请各位批评、指正,谢谢大家。
施工企业安全生产承诺书9
上海雅运纺织化工有限公司:
我受本企业法定代表人 的委托,全权、全过程地负责 上海雅运技术中心3号楼隔断 工程项目的施工现场及有关该工程的一切事务。
为了保证本工程优质高速、文明施工,我将严格执行建设工程管理的法律法规,认真遵守《江苏省建筑施工企业项目经理资质管理办法》、《江苏省建筑施工企业项目经理动态管理办法》,并对本工程的管理工作作出如下承诺:如果违反下列任何一条条款并造成不良社会影响或严重后果的,本人愿意接受建设行政主管部门的任何处罚,并承担相应的法律责任。
1、认真履行项目经理岗位职责,对工程项目施工全过程及整个现场承担全面管理的责任,保证每周在施工现场履职的时间按招投标合同中的要求执行,并保证专职安全员常驻现场不少于5天;
2、自觉接受并积极配合各级管理部门对工程安全及经营行为的考核和检查;
3、工程未取得施工许可证(或未经相关部门批准)的,决不擅自施工;未经建筑工程项目施工安全条件验收合格的,决不擅自进入下步施工作业程序;
4、不将施工合同中的工程内容转包或违法分包给其他企业或个人;
5、严格按照国家工程建设强制性标准施工;
6、及时报告及处理工程质量、安全事故,不隐瞒、谎报或者破坏事故现场,不阻碍有关部门对事故的调查;
7、遵守国家有关安全生产规定和安全生产技术规程,做到文明施工,杜绝施工扰民、聚众斗殴等破坏社会治安事件的发生;
8、决不以任何理由拖欠民工工资,确保民工工资的按时足额发放,并保证将工资发放到每个民工手中;
9、自觉参加建设管理部门的会议和各种业务的`学习培训;
10、认真合理安置外来民工的生活起居,保证住宿、食堂等公共设施的卫生,搞好工地计划生育工作;
11、执行国家、地方政府有关爱卫会和传染病防治各项规定,积极配合政府应对突发性的传染病的各项工作;
12、遵纪守法,确保工地上不发生违法、违规行为。
项目经理签字:
年 月 日
施工企业安全生产承诺书10
甲方: (发包方)
乙方: (承包方)
为加强国、省道干线公路及其附属设施的小修保养管理,使国、省道干线公路及其附属设施始终处于良好的技术状态,根据《 xxx公路局精细化养护管理操作规程》,依据公路养护小修保养工作的经常性和特殊性;为完成以下工作内容中的一项或多项,明确甲乙双方在运行过程中的责任、权利和义务,经甲乙双方协商达成一致,订立本协议。
一、协议时效: 年 月 日至 年 月 日。
二、工作范围和内容:
工作范围:xxxxxxx辖区内国、省道干线公路;
工作内容如下:(具体工作地点、内容及开竣工时间、质量要求等,由甲方开工通知书通知并作为本协议附件)
(一)路基
1、保养工程:
(1)整理路肩、边坡、清除杂物、保持路容路貌整洁;
(2)疏通边沟、保持排水系统畅通;
(3)清除挡土墙、边坡、护栏等处滋生的有碍设施功能发挥的杂草,清理伸缩缝,疏通泄水孔及松动石块;
(4)浆砌边沟、GBM块的修理等工作。
2、小修工程
(1)小段开挖边沟、截水沟或分期铺砌边沟;
(2)清除零星塌方,填补路基缺口,轻微沉陷翻浆的处理;
(3)桥头、涵顶跳车的处理;
(4)修理挡土墙、护坡、护坡道、泄水槽、护栏或防冰雪设施等局部损坏;
(5)局部加固路肩。
(二)路面
1、保养工程
(1)清除路面泥土、杂物,保持路面整洁;
(2)排除路面积水、积雪、积冰、积砂,铺防滑材料、灭尘剂或压实积雪等保持交通畅通;
(3)处理沥青路面的泛油、拥包、裂缝、松散等病害;
(4)路缘石的修理与刷白。
2、小修工程
(1)桥头、涵顶跳车的处理;
(2)沥青路面的修补坑槽、沉陷、处理波浪、局部龟裂、啃边等病害;
(3)水泥混凝土路面清缝、灌缝及堵塞裂缝,板块的局部修理。
(三)桥涵
1、保养工程
(1)清除污泥、积雪、积水、杂物,保持桥面的清洁;
(2)疏通涵管,疏导桥下河槽和淤积;
(3)伸缩缝养护、泄水孔疏通、钢支座加润滑油、栏杆油漆;
(4)桥涵的日常养护。
2、小修工程
(1)局部修理、更换桥栏杆和修理泄水孔,伸缩缝、支座和桥面的局部轻微损坏;
(2)修补墩台及锥坡等的微小损坏;
(3)涵洞进出口铺砌的加固处理;
(4)通道的局部维修和疏通、修理排水沟。
(四)沿线设施
1、保养工程
(1)标志牌、里程碑、百米桩、界碑、轮廓标、防护栏等埋置、维护或定期清洗与粉刷。
2、小修工程
(1)护栏、隔离栅、轮廓标、;标志牌、里程碑、百米桩、界碑等的修理、油漆或部分添置更换;
(2)路面标线的局部补划。
(五)绿化
1、保养工程
(1)行道树、花卉的'抚育、抹芽、修剪、治虫、施肥;
(2)苗圃内幼苗的抚育、灭虫、施肥、除草。
2、小修工程
(1)行道树、花卉缺株的补植;
(2)行道树的刷白。
(六)其他工程
根据养护工程需要,甲方安排的其他工程项目。
三、小修保养质量目标
公路养护小修保养质量要求达到以下标准:
(1)路基养护应保持路基坚实、边坡稳定、排水畅通,各部尺寸和边坡符合设计要求,公路线型顺适。通过养护管理,使其质量不低于原设计标准;
(2)路面养护必须保证路面无影响行车安全的严重病害,保持平整度完好,横坡适度,确保路面行驶性能,延长使用寿命;
(3)桥涵首先符合载重等级要求,保证车辆通行,做到各部构件处于完好的工作状态;适时疏导河床,保证水流畅通;
(4)沿线设施养护应做到及时清洁和修复局部缺损,使其处于良好的技术状态;
(5)绿化工作做到及时补植、修剪和维护;
(6)没有相应标准依据的,需达到甲方在项目开工前提出的技术要求。
四、双方职责
(一)甲方职责
1、负责养护合同的拟定和管理;
2、负责对乙方的工作进行安排和调度;
3、负责对乙方进行业务指导和工作考评;
4、负责对乙方养护工作的检查和日常巡查;
5、负责养护经费的管理与计量支付。
(二)乙方职责
1、乙方管理及工作人员由乙方自行聘用并自行负责工资支付和劳动福利的缴纳、发放。乙方管理及工作人员在合同期间,应遵守国家的法律法规,自觉遵守甲方的规章制度,配合甲方管理人员的工作安排;
2、乙方必须根据甲方要求按时、按质、按量地完成相关任务;
3、甲方有权根据乙方工作内容及质量提出整改要求,乙方应积极与甲方进行协商,并根据协商结果做相应调整;
4、乙方应严格按照国家的法律和甲方规章制度规定,保质保量完成甲方交给的各项任务,确保实现“畅、安、舒、美”;
5、乙方应按时发放人员工资,不得拖欠,同时做好从业人员的安全管理教育,并缴纳相应保险。
施工企业安全生产承诺书11
县委、县政府:
xx至xx公路升级改造项目(xx段)是我县20xx年重点工程。为全力推进项目建设,确保我乡xx公里工程如期完工,质量合格,施工安全,我乡党委、政府郑重承诺如下:
一、确保20xx年12月31日前完成路面浇筑。按照这一时间节点要求,我们将与施工单位一道合理安排工期,保证在20xx年 月 日前完成路基工程,在 x月x日前完成垫层铺设,在x月x日前完成水泥基层施工。
二、确保工程质量合格。严格按设计的施工图建设,督促施工单位按工程质量技术规范施工,从而使交工验收评定为合格,竣工验收质量评定为合格。
三、确保施工生产。督促施工单位严格执行《公路工程施工安全技术规程》的规定,加强监管,认真排查施工安全隐患,并督促施工单位整改到位,坚决杜绝安全生产事故的发生。
为表明我乡党委、政府兑现承诺的.坚强决心,愿用上级建设扶助资金xx万元/公里与上述承诺挂钩:
1、xx万元/公里与工程进度挂钩,即路基工程、垫层铺设、基层施工、路面浇筑x个阶段每个阶段各x万元/公里,我乡共xxx万元,逾期则扣拨相应阶段的补助资金(即每逾期一个阶段扣xx万元);
2、xx万元/公里与工程质量挂钩。如达不到交工验收和竣工验收质量评定等级,我乡共扣拨xx万元;
3、xx万元/公里与安全生产挂钩,如今后出现安全生产责任事故,我乡共扣拨xx万元。
本承诺书一式四份,承诺单位、县领导、交通主管部门、县重点工程督查组各一份。
承诺单位(盖章):
承诺人签字:
施工企业安全生产承诺书12
为了确保***工程项目施工生产安全,我作为***公司安全生产第一责任人,对本项目安全生产组织实施承诺如下:
一、认真贯彻落实安全生产的方针政策和法律法规,建立健全本企业安全生产责任制及管理制度和操作规程,并切实加强工程项目安全管理,确保法律法规、规范标准及本公司各项制度和操作规程在本项目上得到认真落实。
二、加强项目部建设和管理,按照工程规模、施工技术难度和工程管理需要等,组建精干高效的项目部,明确项目部安全管理目标和职责,督促工程项目部严格按照《江西省建筑工地扬尘治理实施办法(试行)》(赣建字[20xx]1号)要求落实工地扬尘治理工作。
三、加强对项目管理班子安全生产履职情况的监督,确保该项目经理每月在施工现场时间不低于日历天数80%,督促项目“五大员”按要求到岗履职,项目安全保证体系运转正常,项目安全管理工作扎实有效开展。
四、健全三级安全教育培训制度,监督落实本企业对该项目管理人员和作业人员安全教育培训到位。
五、健全企业技术管理制度,监督落实本企业对该项目专项施工方案认真实施审核审批,按要求组织专家论证审查,确保方案切实可行、安全可靠、严格实施。
六、健全企业机械设备管理制度,监督落实本企业对该项目各种设备、设施实施严格管理,确保安拆、使用安全。
七、健全企业安全检查制度,监督落实本企业对工程该项目开展定期安全检查和专项检查,严格落实企业负责人定期带班检查规定,公司对该项目检查每月不少于1次,对检查中发现的`问题和隐患,跟踪督促整改到位。
八、健全企业分包单位管理制度,监督落实本企业对分包单位安全管理到位。
九、健全该项目安全投入保障制度,监督落实该项目安全费用合理使用,确保项目安全投入。
十、建立健全以该项目负责人为第一责任人的项目安全生产管理体系,成立项目安全生产标准化自评机构,建立本项目安全文明施工目标标准,督促项目实施安全生产标准化工作,并定期组织企业安全生产管理机构对该项目进行监督检查,确保在本项目实施到位;建立工程项目重大事故危险源登记台帐,跟踪监控重大事故危险源施工全过程,杜绝较大及以上等级事故发生,全力遏制一般安全事故。为施工管理人员办理工伤保险,支付保险费。
十一、建立项目安全绩效考核奖惩制度,认真落实到位。
十二、组织完善事故应急预案,建立应急救援队伍、随时做好应急准备,一旦发生险情或事故,立即向主管部门和有关部门报告,做好险情处置和事故救援、现场保护及善后工作,最大限度减少事故损失和影响,并对有关责任人员进行严肃处理。
以上承诺书一式二份,承诺人和安全监督机构各执一份。
承诺人(施工企业法定代表人签字):
单位(盖章):
第五篇:建筑施工企业的违法行为及法律责任
建筑施工企业的违法行为及法律责任
一、转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的法律责任
根据《建筑法》第66条的规定,建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的,应承担相应的行政责任和民事责任: 1.行政责任(l)责令改正
即有关行政执法机关责令建筑施工企业收回其转让、出借的资质证书;对使用该企业名义承揽工程的单位和个人责令停止工程施工,已签订的工程建筑合同应属无效,由此造成的损失按照《民法通则》和《合同法》的规定处理。(2)没收违法所得
“违法所得”,是指建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的所取得的全部收入。(3)并处罚款。
(4)可以责令停业整顿,降低资质等级。
有关行政执法机关根据违法行为情节轻重、影响大小等因素,可以给予建筑施工企业责令停业整顿、降低资质等级的处罚。(5)情节严重的,吊销资质证书。2.民事责任
对因非法允许他人以本企业的名义承揽的工程不符合规定的质量标准造成的损失,由建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿的民事责任,即两者对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失均须全面承担清偿的责任,损失方得部分或者全部地向任一债务人要求清偿债务,任一债务人在债务未清偿之前均负有全部清偿责任。
二、在施工中偷工减料的,使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的,或者有其他不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的行为的法律责任
依照《建筑法》第74条的规定,建筑施工企业在施工中偷工减料的,使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的,或者有其他不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的行为的,应承担以下法律责任:(1)责令改正。即由有关行政执法机关责令建筑施工企业改正偷工减料、使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备或者其他不按照工程设计图纸或者施工技术标准进行施工的违法行为。(2)处以罚款。
(3)情节严重的,责令停业整顿,降低其资质等级或者吊销资质证书。“情节严重”,包括在建筑工程的主体或承重结构等关键部位进行偷工减料、使用不合格的建筑材料或者有其他不按设计图纸及施工技术标准进行施工,给工程留下严重质量隐患,甚至因此造成严重质量事故的;偷工减料或者使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备数额较大的;以及多次发生偷工减料、使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的违法行为的等等。
(4)因建筑施工企业违法行为造成建筑工程质量不符合规定标准的,建筑施工企业应当承担负责返工、修理,并承担赔偿因此造成的损失的民事责任。(5)构成犯罪的,依法追究刑事责任,主要是《刑法》第一百三十七条所规定的建筑工程重大安全事故罪。
三、不依法履行保修义务或者拖延履行保修义务的法律责任
《建筑法》第75条规定,建筑施工企业违反法律规定,不履行保修义务或者拖延履行保修义务的,应承担以下法律责任:
(1)责令改正,即由指有关行政执法机关责令建筑施工企业立即履行保修义务。(2)可以处以罚款。
“可以”处以罚款,是指对有不依法履行保修义务行为的施工企业是否给予罚款处罚,要由有关行政执法机关根据其违法行为的情节轻重、影响大小等因素决定,可以处罚款,也可以不处罚款。例如,施工企业有拖延履行保修义务的行为,经有关行政主管部门责令其改正后,立即作了纠正,对工程存在的质量问题进行了修复,用户也表示满意的,即可不再给予罚款处罚;反之,施工企业对其不履行保修义务不及时改正、态度恶劣,严重损害用户合法权益的,有关行政执法机关除了其责令其立即依法履行保修义务外,还应对其处以一定数额的罚款。
(3)对于在保修期内因屋顶、墙面渗漏、开裂等质量缺陷造成的损失,施工企业应承担赔偿损失的民事责任。例如,在保修期内,因屋顶渗漏,造成用户自己装修的房屋因水浸受到严重损失,或者家具因此损坏、家用电器发生故障等,建筑施工企业应当负责赔偿。
四、承包单位转包和违法分包的法律责任
依照《建筑法》第28条的规定,禁止承包单位将承包的全部建筑工程转包给他人。所谓“转包”,是指建筑工程的承包方将其承包的建筑工程倒手转让给他人的行为。
承包单位转包的法律责任包括:
(1)责令改正,即由行政执法机关责令承包单位将其转包的工程收回,违法签订的转包合同属无效合同应予终止,因此而造成的损失,应按照《民法通则》和《合同法》的有关规定处理。(2)没收违法所得。
“违法所得”,是指承包单位通过转包工程的所获得的转包价格与原承包合同价格之间的差额。(3)并处罚款。
(4)根据违法行为的情节,除给予没收违法所得、并处罚款的处罚外,还可以责令停业整顿,降低资质等级。
(5)情节严重的,还应吊销资质证书,取消其从事建筑活动的资格。(6)对因转包的工程不符合规定的质量标准造成的损失,由转包的承包单位与接受转包的单位承担连带赔偿责任,受损失方可要求承包单位和接受转包的单位的任何一方承担全部赔偿的责任。
依照《建筑法》第29条的规定,建筑工程总承包单位对其承包的工程进行分包应当遵守以下条件:一是总承包单位只能将部分工程分包给具有相应资质条件的单位;二是分包的工程必须是总承包合同约定可以分包的工程,合同中没有约定的必须经总承包单位认可;三是实行施工总承包的,建筑工程的主体结构必须由总承包单位自行完成,不得分包;四是分包单位不得将其承包的工程再分包。承包单位违法分包的法律责任包括:
(1)责令改正。
即有关行政执法机关以行政决定的形式,责令承包单位改正违法分包行为,将违法分包出去的工程收回;已签订的分包合同应属无效。(2)没收违法所得。
“违法所得”,应是指违法分包的单位以低于总承包合同确定的工程承包价进行工程分包所获得的非法利益。(3)并处罚款。
(4)可以责令停业整顿,降低资质等级。(5)情节严重的,吊销资质证书。
(6)对违法分包的不符合规定的质量标准造成的损失,由违法分包的单位与接受分包的单位承担连带赔偿的民事责任。