第一篇：常见的合同违法行为
常见的合同违法行为
1.最终解释权归本公司（商场）所有
《合同法》第五条规定：“当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。”这一明显权利、义务不对等的规定，排除了消费者的权利，扩大了自己的权利，有失公平、公正，属于违法条款。商家只是订立合同的一方，对合同没有最终解释的权利。
《合同违法监督处理办法》第十一条规定：经营者与消费者采用格式条款订立合同的，经营者不得在格式条款中排除消费者解释格式条款的权利。
2、买一赠一，赠品、奖品不予“三包”
商场举行各种有奖销售或买一赠一活动是为了扩大销售。消费者获得赠品和奖品是以购买商品为前提的，商场已经将赠品、奖品的成本转移到了售出的商品之中。所以，商场的这种“赠与”其实是建立在消费者履行付款购买商品的义务基础上的一种附义务的赠与。《合同法》第一百九十一条规定：“附义务的赠与，赠与的财产有瑕疵的，赠与人在附义务的限度内承担与出卖人相同的责任。”商场单方面免除自己作为出卖人应当承担的质量担保责任，免除对奖品和赠品依法应承担的“三包”责任，是对消费者合法权益的限制，不具有合法性。
《合同违法监督处理办法》第九条规定：经营者与消费者采用格式条款订立合同的，经营者不得在格式条款中免除自己对提供的商品或者服务依法应当承担的保证责任。
3、打折商品概不退换
打折销售也是经营者常用的促销手段，《消费者权益保护法》第二十二条规定：“经营者应当保证在正常使用商品或者接受服务的情况下其提供的商品或者服务应当具有的质量、性能、用途和有效期限；但消费者在购买该商品和接受服务前已经知道其存在瑕疵的除外。”如果不是法律规定由国家定价的商品，商家可以对商品自由定价，但价格高低与商家是否应承担质量担保责任无关。如果商家在出售特价、降价、减价、打折商品时未向消费者说明商品存在质量瑕疵，那么就应该依法承担“三包”责任。
《合同违法监督处理办法》第九条规定：经营者与消费者采用格式条款订立合同的，经营者不得在格式条款中免除自己对提供的商品或者服务依法应当承担的保证责任。
4、商场儿童乐园规定：儿童在此游玩，发生事故本商场拒不负责
《侵权责任法》第三十七条规定：“宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所的管理人，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。因第三人的行为造成他人损害的，由第三人承担侵权责任；管理者或组织者未尽到安全保障义务的，承担相应的补充责任。”
一些大型商场为了给带孩子的家长提供购物方便，专门为孩子设置了游乐园。故儿童在此游玩，如发生事故，商场在未尽到安全保障义务的情况下，有可能承担全部侵权责任或补充责任。因此，如果因商场的过失，如提供的设施有安全缺陷，或者没有提供必要的秩序管理和引导，导致儿童在游乐园内发生事故的，商场应当承担其过错范围内的赔偿责任。商场以“儿童在此游玩，发生事故本商场拒不负责”作为店堂告示，来规避应尽的法律义务，是没有法律依据的。
《合同违法监督处理办法》第九条规定：经营者与消费者采用格式条款订立合同的，经营者不得在格式条款中免除自己造成消费者人身伤害而应承担的责任。
第二篇：常见交通违法行为处罚标准
常见交通违法行为处罚标准
1、醉驾：吊销驾驶证，5年内不得重新取得机动车驾驶证。
2、酒驾：初次罚款1000元、扣12分、暂扣驾驶证6个月；第二次罚款1000元、吊销驾驶证、拘留10天以下。
3、无证驾驶汽车：罚款1500元、拘留15天以下。
4、无证驾驶摩托车：罚款300元、拘留15天以下。
5、驾驶无牌摩托车：罚款200元、扣12分。
6、持汽车证驾驶摩托车（无摩托车证）：罚款300元、扣12分、拘留15天以下。
7、摩托车载人超员（限载2人）：罚款200元。
8、骑摩托车未戴头盔：罚款100元、扣2分。
9、驾驶人开车未系安全带：罚款100元。
10、驾驶人开车打电话：罚款50元、扣2分。
11、闯红灯：罚款150元、扣6分。
12、驾驶证过期仍开（骑）车的：罚款150元。
13、驾驶未年检机动车：罚款20元、扣3分。
14、驾驶报废摩托车：罚款500元、扣留机动车和驾驶证、并强制报废摩托车。
第三篇：教师常见的违法行为及其预防
教师常见的违法行为
在实行依法治国、建设社会法治国家的大背景下，教师依法执教的问题越来越受到人们的重视。但由于一些教师对相关法律知识的认识较为模糊，在教育教学中遇到一些实际法律问题时，往往不知所措，甚至会产生一些严重的违法行为，使学生遭受了身心痛苦，使学校的声誉受到影响。为此，有必要了解教师在日常教育教学中容易出现的一些违法行为以预防。
（一）体罚学生
虽然各级教育行政部门近年来一直在强调禁止体罚，但体罚现象依然存在于教育教学实践中。体罚行为既包括教师殴打学生、命令学生互相殴打等直接体罚，还包括罚学生长跑等变相的体罚行为。《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》等多部法律都规定教师不能体罚学生，教师体罚行为给学生的伤害若达到一定程度，教师甚至有可能因此构成故意伤害罪而承担刑事责任。师对学生实施体罚和变相体罚
我国《义务教育法》未《成年人保护法》明确规定：学校和教师不得对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。体罚和变相体罚学生极易造成师生的对立情绪，使学生产生自卑、怯懦心理。严重的甚至会造成学生肢体损伤，对学生的身心健康发展造成十分恶劣的后果。教师体罚学生的情况，由于法制观念的深入已经逐渐减少，然而教师对学生变相体罚却还是很多。变相体罚表现在教师对学生实行罚站、罚冻、罚饿、罚做作业、罚劳动等。中小学教师往往对直接体罚认识较深，运用较谨慎。但对变相体罚认识模糊，误为合理合法，错而不知，故时有采用。
1996年冬天某日的一个上午，某市一小学二年级(1)班班主任数学教师马某(民办教师)，因该班学生刘某未完成家庭作业，非常生气，把学生刘某叫到其办公室训话，他越说越着急，顺手拿起在其旁边的热炉钩子将刘某脸部烫伤有三处之多。马某体罚学生的恶劣行为，在当地造成极坏的影响，教师马某后来被学校开除。
【案例分析】
教师体罚学生问题，一直为社会各界所关注，现结合本案例，对此问题作简要的评析。
一、尊师重教是中华民族的传统美德，许多家长“望子成龙，望女成凤”将孩子送入学校，希望他们能多学知识，将来在事业上有所作为。作为家长他们都希望学校、老师加强对学生的学习管理，甚至认同老师的某些体罚或变相体罚学生的行为，认为只要有利于学生努力学习，只要有助于学习成绩的提高，老师采取何种手段都是可以的，由于家长的这种赞同观念，“鼓励”了许多体罚和变相体罚学生的行为。其实，家长的这种观念是错误的，学生到学校，不仅仅要学习各种科学文化知识，而且要学会如何做人，对学生来说，他们不仅需要掌握文化知识，更重要的还要保持身心的健康成长。试想，长期受体罚或变相体罚而长大的孩子，怎会感觉到学校大家庭的温暖，他们怎么会善意的对待老师和同学。
二、教师作为培育祖国花朵的园丁，肩负重任。为了培养有理想、有文化、有道德、有纪律的“四有”新人，加强对学生的教育无疑是正确的，但是老师教育学生一定要讲究方式，不能以体罚或变相体罚学生的行为对待这些未成年的孩子。体罚学生和变相体罚学生是一种违法行为。我国《未成年人保护法》明确规定，学校、幼儿园的教职员应当尊重未成年人的人格尊严，不得对未成年学生和儿童实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格的行为，对实施此种行为，情节严重的，其所在单位或者上级主管机关应给予行政处分，如果学校、幼儿园的教职员对学生实施体罚、变相体罚，给学生的身体造成伤害的，则可能构成故意伤害罪或过失致人重伤罪、过失致人死亡罪，行为人要承担相应的刑事责任。所谓故意伤害罪，是指故意非法损害他人身体健康的行为。该罪表现为行为人明知自己的行为会对他人的身体造成伤害，并希望或放任这种结果发生的行为。过失致人重伤罪，是指因过失造成他人身体健康受到严重伤害的行为，该罪表现为行为人应当预见到自己的行为会造成他人伤害的结果，由于疏忽而未预见到，或者虽然预见到却轻信能够避免，结果使他人重伤的犯罪形态。南京一初中学生潘某因1997年12月前后上课迟到被其班主任周霜罚站两天半半，板凳也被周老师拿走，强迫她下课也站着，并在下午实行罚跑。此后潘某因迟到、回答不出问题等原因多次被周老师罚站、罚跑。这期间，周老师把潘某第一排单独一个人坐，孤立、侮辱潘某，伤害潘某的身心健康，其成绩急剧下降，身心受到严重的伤害，患上了“儿童精神分裂症”，学习被迫中断。
（二）侮辱学生
对学生进行侮辱的行为是一种侵犯学生名誉权的行为。具体表现为讽刺、侮辱、谩骂学生，致使学生的人格尊严和心理健康受到伤害。某中学刚刚分配参加工作的青年教师甲，见所带班级的男生女生接触频繁，就在班会上三令五申说，男女生不得在课下接触耽误学习，否则将向家长和校长汇报。某日其从学校收发室经过时，发现有班上学生乙的几封来信，信封上写有“地址内详”，当即怀疑乙是在谈恋爱，就把几封信全部拿走。当晚，甲将几封信全部拆阅，发现确实是一位男生写给乙的求爱信。第二天，甲将此事报告了校长和乙的家长。并且在全班班会上对乙进行了点名批评，说“小小年纪，不思进取，乱谈恋爱，有伤风化，不是一个好东西”，乙当众受辱，精神压力很大，诱发精神病，被迫辍学。
[问题]
甲的行为是否构成犯罪？如果构成犯罪，构成何罪？如果构不成犯罪，请说明理由。
[正确答案]
甲的行为构成侮辱罪。
侮辱罪是指使用暴力或者其他方法，公然贬低他人人格、破坏他人名誉，情节严重的行为。本罪的客体是他人的人格和名誉权利；侵犯的对象只能是特定的个人。任何机关团体、法人组织，均不能成为本罪的犯罪对象；本罪的客观方面的“暴力”是指，是使他人人格尊严及名誉受损害而采取的强制手段，不是指对受害人的人身进行的殴打、伤害；所谓“其他方法”是指以文字的、语言的或者音像的方式损害他人人格、名誉。不论行为人采取何种方法侮辱被害人，其行为必须是公然进行的，亦即使多数人看到或者听到；行为人在主观上必须是直接故意，并且具有破坏他人人格、破坏他人名誉的目的。本案中，甲为了管教学生，私拆信件，而后将信件内容加以宣传、扩大，并且当众说乙不是一个好东西，使小小年龄的乙人格受到很大伤害，从主观上讲，甲有贬低乙人格的故意，这一点从其话语中可以看出，从客观上看，甲有贬低乙人格的行为，而且造成乙精神失常的严重后果，已经达到情节严重的程度，所以，甲的行为构成侮辱罪。
（三）侵犯学生财产权
侵犯学生财产权的行为主要表现为以下一些现象：
1．非法没收。一般学校都禁止学生将与学习无关的物品带到学校。若有学生携带这些物品入校，学校和教师一般都会对其进行没收。值得注意的是，这里的“没收”并不是法律意义上的没收，而是暂时扣留。除了一些管制刀具、淫秽物品等可以没收上交外，其他物品应在合理的时间内返还给学生或学生家长。否则就有侵犯学生财产权的嫌疑。
2．非法罚款。一些教师对于违纪的学生进行罚款，如迟到罚1元，不按时完成作业罚1元等。应当说，教师甚至学校都是没有罚款权的，因为在法律上，只有法律授权的机关和单位才有罚款权。3．乱收费。如学校和教师利用一些借口向学生非法收取费用，或强令学生购买物品、订阅报刊等。
从严格的法律意义来说，在没有本人同意的情况下，老师是没有权利没收学生物品或“代为保管”的。
没收，是对个人所有权的剥夺，只有有权机关在法律的明文规定下，才能够针对相对人的违法犯罪行为作出此项处罚。除此之外，任何人都不得侵犯他人的财产所有权。老师当然也不能例外。
同理，没有当事人同意的“代为保管”是强行转移财产的占有，亦是对个人合法财产所有权的侵犯。
老师习惯没收或“代为保管”学生物品，实际上计划经济时候行政权力绝对扩张思想的惯性延续，在法治社会，是没有法律依据的。
所有权是绝大多数权利的基础，几乎可算是权利之王，确立所有权神圣不可侵犯的意识在一个权利社会是非常重要的。所以，你可以积极向老师主张自己的合法权利。
但是，老师没收或强行“代为保管”虽然没有法律依据，却多是出于爱护学生、期望自己的学生努力向上、掌握更多的技能以适应这个残酷的竞争社会的目的，所谓溺爱适以害之，大爱而责之。虽然你现在可能还不太能理解老师的爱，不过作为一个应该年长于你的人，还是希望你能体会老师的用意。从而能秉承对老师的敬爱之意以及对自己的未来负责的态度与老师协商解决物品归还的问题。相信老师也不会太过为难你的^_^ 要知道，并不是所有的事情都要靠法律来解决，法律也不能够解决所有的事情！而且，法律面对的是冷冰冰的陌生人世界，而我们的生活却是需要更多温暖的人情味呀。
（四）限制学生人身自由
应当说，教师出于教育教学的考虑，是可以在合理的时间、采取合理的方式让学生留在学校的。但留置学生一定要注意以下几点首先是留置的原因要合理，比如给缺课的学生补课，给问题学生做思想工作等等。其次时间要合理，一般情况下留置时间不能过晚，不能耽误学生吃饭、休息。最后程序要合理，学生在正常放学后被留置在学校时应当通知其监护人。
如果有的教师简单地将学生扣留在教室、办公室，不让学生回家，甚至不让学生吃饭，就属于限制学生人身自由的违法行为了，如果情节较重的话，甚至可能触犯刑律。
（五）侵犯学生隐私权
《未成年人保护法》第三十九条规定：“任何组织或者个人不得披露未成年人的个人隐私。对未成年人的信件、日记、电子邮件，任何组织或者个人不得隐匿、毁弃，除因追查犯罪的需要，由公安机关或者人民检察院依法进行检查，或者对无行为能力的未成年人的信件、日记、电子邮件由其父母或者其他监护人代为开拆、查阅外，任何组织或者个人不得开拆、查阅。”在教育教学实践中，有的教师出于各种目的，隐匿、销毁、私拆学生的私人信件。其中绝大部分教师的出发点是好的，是为了了解学生的思想动态，了解学生交友对其是否有不良影响等。但教师应当注意到：好的动机不一定带来好的效果，教师不能采取非法手段来对学生进行教育和管理。除此之外，教师还要注意保护学生的隐私，对于在教育教学过程中了解到的学生个人和家庭的隐私要注意保密，例如学生父母离异、学生系收养等情况不能对外声张。对于一般学生的家庭住址、父母单位、联系电话等也不可透漏给无关人员。
（六）非法搜查
发生在学校的盗窃案件可交由公安机关处理，对于一些数额极小的盗窃案，学校和教师也可以自行调查或处理。在调查失窃案时要注意，教师没有搜查权，无权检查学生的私人物品和身体。根据我国宪法和有关法律的规定，非由司法机关并经法定程序，任何人无权对公民的人身进行搜查。即便是未成年学生，也依法享有该项权利。我国《刑法》第245条规定：“非法搜查他人身体、住宅或者非法侵入他人住宅的，处三年以下有期徒刑或拘役。”
（七）性侵害
教师性侵害是指教师或其他教育工作者在教育教学过程中，利用自己的特定身份对女性学生进行强奸、猥亵或者对男性未成年学生进行猥亵的行为。教师的性侵害犯罪是目前比较常见的一种犯罪类型，也是教师犯罪中最主要的一种类型。为此，教育部、公安部、司法部曾经在2003年联合发出通报，要求各地有关部门要坚决依法打击教师队伍中的性犯罪分子。按照《刑法》的有关规定，教师性侵害行为严重者还可能构成犯罪。
（八）不作为或过失的失职行为
“不作为”是指教师不实施其依照法律或岗位职责有义务实施的行为。例如教师对学生的危险行为有告诫和制止的义务，同时，教师对于外界对学生的侵害行为也应当进行阻止。假如因为教师没有尽到以上职责而造成学生权益受到侵害时，教师也往往难辞其咎。例如有的教师在上课时发现学生间有打闹行为而没有及时制止，致使学生在打闹中不慎受伤。在这样事故中，教师就因为自己的不作为而存在过错。
过失是指疏忽大意或过于自信造成的错误。疏忽大意是指教师本应意识到自己的行为会产生危害后果，但因为疏忽大意而没有预见到以致危害后果发生。过于自信是指教师已经预见到自己的行为会产生危害后果，但由于过于自信而自以为能够避免，以致危害后果发生。例如化学教师做演示实验时，不慎将废液溅到前排学生的脸上，造成烫伤等。
南京一初中学生潘某因1997年12月前后上课迟到被其班主任周霜罚站两天半半，板凳也被周老师拿走，强迫她下课也站着，并在下午实行罚跑。此后潘某因迟到、回答不出问题等原因多次被周老师罚站、罚跑。这期间，周老师把潘某第一排单独一个人坐，孤立、侮辱潘某，伤害潘某的身心健康，其成绩急剧下降，身心受到严重的伤害，患上了“儿童精神分裂症”，学习被迫中断。3.教师泄露学生隐私
《未成年人法》中规定：教师不得拆看未成年学生的信件，不得披露未成年学生的个人隐私。在学校的具体教学，有些教师出于好意私藏、私拆学生信件，或者在上课堂上揭露学生的隐私，结果适得其反。此部分读者可参看第五章第二节“教师泄露学生隐私，造成学生自杀”一案。
4.教师对学生实施污辱人格尊严的行为
人格权是公民的基本权利。我国《宪法》第三十八条明确规定：“中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。”《未成年人保护法》第四条规定：“尊重未成年人的人格尊严”。《教师法》第八条规定：“教师应当履行下列义务：……(四)关心、爱护全体学生，尊重学生人格。”教师如果做出污辱学生人格的行为，会造成学生精神上的痛苦和心理上的创伤，使他们的名誉受损，得不到他人的尊重和信赖。某中学初二学生张某曾两次偷同学的钢笔，受到班主任王老师的批评，并在班里作了公开检讨。事隔不久，班里的两支日光灯被盗，而当天正好是张某值日，负责看教室。王老师认定是张某所为。第二天五老师把张某家长找到学校，不听家长的解释，并要求家长赔偿损失，否则就停止张某上课。家长无耐，只得赔钱。王老师在班里有意无意流露出该生偷东西的意思，说如果不偷，怎么能赔呢？几天后，整个学校搞得城风雨。最后，张某承受不了这样的压力自杀身亡。王老师未作细致调查，盲目认为该生有前科便予以歧视，甚至有污辱人格的言语行为，已严重违反了《未成年人保护法》。由于后果严重，已构成犯罪，被判有期徒刑1年，陆某系小学六年级班主任，有一次，她听学生说，朱某在值日打扫教室卫生时有乱摆乱甩凳子的情况后，非常生气，并大怒，立即将朱某拽到讲台前，用手使劲的捏朱某的喉颈部，并狠狠地打了他一记耳光。朱某当即感到喉颈部难受，脸颊火辣辣的，晨会课结束后陆某又拉、推、扯朱某去办公室，以至将朱某的衣服扯坏。当天上午第一节课时，被告陆某又不准朱某坐下，强制朱某立在黑板面前整整一个课时。此后，朱某一直感到头晕，使得朱某身心倍感郁闷，从此不愿与同学交往。对于朱某的伤势，经法定的鉴定机构鉴定，结论为面颈部软组织损伤。学生朱某的家长要求教师陆某进行赔偿，但被陆某给拒绝，几经交涉无果，朱某父母在万般无奈之下，将教师陆某告上法庭，要求被告赔偿医药费、交通费、精神损害赔偿费等合计人民币12821.30元。
第四篇：煤矿常见违法行为依据及违法行为处罚办法
煤矿常见违规行为及违反条款及
违法行为行政处罚办法
拒不执行监管指令
《安全违法处罚办法》第44条第1款第10项
违反操作规程或安全管理规定作业
《安全违法处罚办法》第违章指挥或强令人员违章冒险作业
发现从业人员违章作业不制止
三超生产
对事故预兆或对已发现的事故隐患不采取措施
拒绝阻碍行政执法人员监督检查
未存储安全生产风险抵押金
未按规定提取使用安全生产费用
国家规定的其他安全生产必须的资金投入
未建立救援组织或未签订救护协议《安规》第493条
未配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常性维护、保养，保证正常运转
《从重处罚》
危及公共安全或者其他生产经营单位安全的 经责令期改正，逾期未改正的
一年内同一违法行为两次以上处罚
拒不整改或整改不力、违法行为呈持续状态
拒绝、阻碍或者以暴力威胁行政执法人员的 ※ ※ ※
44条第1款第1项
《安全违法处罚办法》第44条第1款第2项
《安全违法处罚办法》第44条第1款第3项
《安全违法处罚办法》第44条第1款第4项
《安全违法处罚办法》第44条第1款第7项
《安全违法处罚办法》第44条第1款第8项
《安全违法处罚办法》第42条第1款第1项
《安全违法处罚办法》第42条第1款第2项
《安全违法处罚办法》第42条第1款第3项
《安全违法处罚办法》第45条第1款第1项
《安全违法处罚办法》第45条第1款第2项
《安全违法处罚办法》第54条第1款第1项
《安全违法处罚办法》第54条第1款第2项
《安全违法处罚办法》第54条第1款第3项
《安全违法处罚办法》第54条第1款第4项
※ ※
《煤矿安全规程》
没有对职工进行安全培训、无证上岗
《安规》第6条
特种作业人员没培训、无证上岗
《安规》第6条
不按规定设立安全管理机构配备安全生产管理人员
《安规》第4条 应有安标的矿用产品无安标
《安规》第7条 矿井无灾害预防处理计划
《安规》第9条 入井人员没有佩戴自救器
《安规》第10条 入井人员井下吸烟或带烟火入井、喝酒
《安规》第10 条 没有执行入井检身制度、没有清点人数
矿井11种图纸不全
单项工程 单位工程无设计、无作业规程没组织工人学习
未组织制定事故应急预案
未对安全设备经常性维护保养定期检测
危及生命安全危险性较大的特种设备未检测检验
使用国家命令淘汰禁止使用的危及生产安全的工艺设备
通风
进风井口以下空气温度低于2度
矿井无完整的独立通风系统
生产水平和采区没有分区通风
采掘的进风、回风经过采空区或冒顶区
矿井不采用机械通风
主扇不能反风
无风、微风（每人供风量小于4m3/min）
采煤工作面、掘进中的煤巷半煤岩巷风流速度小于0.25m/s
掘进中的岩巷风流速度小于0.15m/s
循环风（距回风口小于10米）
不符合规定串联风
掘进工作面停局扇
掘进无风电闭锁
掘进局扇无三专供电
瓦斯防治
矿井未安装监控系统
监控系统不能断电
监控系统故障、没调试
采煤工作面无瓦斯传感器
掘进工作面无瓦斯传感器
被串联的掘进工作面局扇前没设瓦斯传感器
被串联的采煤工作面没设甲烷传感器
被串联的工作面没设甲烷断电仪
瓦斯传感器失效
不按规定检查瓦斯、漏检
通风瓦斯日报矿长、技术矿长未签字
《安规》第10条 《安规》第12条 《安规》第15条
安全生产法》第17条 安全生产法》第29条 安全生产法》第30条 安全生产法》第31条 《安规》第102条 《安规》第107条 《安规》第113条 《安规》第116条 《安规》第121条 《安规》第122条 《安规》第103条 《安规》第101条 《安规》第101条 《安规》第128条 《安规》第114条 《安规》第129条 《安规》第128条 《安规》第128条 《安规》第158条 《安规》第160条 《安规》第162条 《安规》第169条 《安规》第170条 《安规》第170条 《安规》第169条 《安规》第114条 《安规》第163条 《安规》第149条 《安规》第149条
《 《 《 《
矿井无专职瓦斯检查工
《安规》第136条？ 流动独立作业人员没佩戴便携式瓦检仪
《安规》第149条 临时停工地点无风又没切断电源设栅栏揭示警标
《安规》第140条 主扇局扇无开停传感器风门无开关传感器无馈电传感器
《安规》第175条 防尘
矿井无防尘供水系统（采、掘无防尘供水管路）
《安规》第152条 对产生煤岩尘的地点未采取防尘措施
《安规》第154条 消防火
消防火水池井下消防管路系统不符合规定
《安规》第218 条 井下使用灯泡或电炉取暖
井下从事电焊、气焊、喷灯无安全措施
或不准从事此项工作的地点从事此工作
井上下无消防材料库或不符合规定
机电硐室无消防器材或不符合规定
矿井无火区位置图
永久性防火墙不符合规定
采煤
采煤无规程作业或未贯彻、变化时未修改
采煤空顶、未按规程作业、支柱失效
采煤工作面未执行敲帮问顶制度
采煤工作面无2个安全出口或不畅通 20米内未加强支护
掘进
掘进无规程作业或未贯彻
掘进空顶作业、顶板破碎无前探支护
掘进 支架构件不全未按规定刹实帮顶
巷道失修超过规定
巷道高度断面不合格
井巷维修无措施
爆破
井下无专职爆破工
爆破作业不执行一炮三检
炸药雷管没分开存放、无箱无锁乱扔乱放
井下爆破不使用发爆器
火工品运输与人员同运
防治水
在各种防隔水煤柱中采掘
采掘作业没有执行有疑必探
采掘有突水预兆继续作业
运输
矿车无安全钩或失效
架线机车巷道支护不阻燃
柴油机车不配备灭火器
安规》第222条 安规》第223条
安规》第225条 安规》第226条 安规》第246条 安规》第247条 安规》第49 条 安规》第54 条 安规》第55 条 安规》第50 条 安规》第15 条 安规》第41 条 安规》第42 条 安规》第91 条 安规》第21 条 安规》第92 条 安规》第316条 安规》第316条 安规》第316条 安规》第335条 安规》第311条 安规》第259条 安规》第285条 安规》第266条 安规》第349条 安规》第347条 安规》第50条
《 《
《 《 《 《 《 《 《
《 《 《 《 《 《 《 《 《 《 《 《 《 《 《 《 《 《
人力推车放飞车、推车数量超过规定、《安规》第362条 通过重要地点不发出警号
升降人员不使用人车或防坠器不符合规定
《安规》第366条 倾斜井巷上下无挡车器
《安规》第370条平车场无阻车器、下部略大于1列车长度无挡车栏
《安规》第370条 斜井提升时蹬钩行人
《安规》第372条 下山掘进上口、工作面上方无防跑车装置
《安规》第46条 斜井巷施工期间兼作人行道无躲避硐无红灯
《安规》第46条 罐笼
升降人员的罐笼无防坠器或失效
罐笼提升矿车无阻车器
罐笼防坠器没按要求试验
人车
人车没按要求试验
人车无人车无信号或失效
人车不合格，防坠器不可靠不能自动落闸和人工操纵
钢丝绳
钢丝绳的检验不符合规定
使用中的钢丝绳安全系数不符合规定
提升钢丝绳断丝不符合规定
钢丝绳磨损超标
罐笼或人车定期试验不符合规定
提升机
提升机九种保护不全或失效
提升绞车保险闸不能自动发生作用或失效
空压机
空压机无安全阀或压力表或失效
空压机油不符合规定
电气
矿井无双电源或备用电源
变压器中性点接地
带电检修电气设备
井下配电网络无过流短路保护
高压开关无短路、过负荷、接地、欠压保护
低压开关无短路、过负荷、单线断线、漏电闭锁及远程控制或保护失效
入井高压馈电线上无单相接地保护
井下低压馈电线上无检漏或
选择性的漏电保护或失效
煤电钻综保各种保护失效
井上下无防雷电装置
井下电缆选择不符合规定
矿灯使用管理发放不符合规定
《安规》第383条 《安规》第381条 《安规》第413条 安规》第413条 安规》第369条 安规》第366条 安规》第399条 安规》第401条 安规》第405条 安规》第406条 安规》第413条 安规》第427条 安规》第428条 安规》第437条 安规》第438条 安规》第441条 安规》第443条 安规》第445条 安规》第452条 安规》第455条 安规》第455条 安规》第457条 安规》第457条 安规》第457条 安规》第459条 安规》第467条 安规》第475条
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井下及主要场所通讯不符合规定
《安规》第478条 电缆及电气设备接地不符合规定
《安规》第482条 矿井无主副接地极或不符合规定
《安规》第484条 没有形成接地网
无井下电气设备局部接地极或不合格
《安规》第485条 井下电气设备失爆
《安规》第489条 井下电缆失爆
《安规》第490条 机电记录图纸
无钢丝绳检查记录或没检查
《安规》第404条 无安全人车每班试验记录或不试验
无检漏试验记录或不试验
无立井提升系统检查记录或不检查
矿井无井上下配电系统图
安规》第413条 安规》第457条 安规》第390条 安规》第450条
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第五篇：行政事业单位会计常见财政违法行为分析
行政事业单位常见财政违法行为分析
一、财政部门会计监督概述
《会计法》在授权财政部门管理会计工作职权的同时，也赋予财政部门对会计工作的监督权和行政处理处罚权。财政部门行使监督权和行政处理处罚权，履行会计监督职责，区别于其他部门会计监督的最主要的特点是，财政部门的会计监督不仅要监督会计资料和注册会计师出具的审计报告，还要监督会计基础工作、会计人员从业资格情况等，与会计管理紧密结合。会计监督主要包括开展会计信息质量检查和注册会计师行业行政监督两方面。对会计师行业监督权限在省一级，州县财政监督部门会计监督主要就是会计信息质量监督。由于会计信息质量监督涵盖面广，近年来，州直财政监督工作已将对财政收入、财政支出、资产监督都纳入了会计信息质量监督的范围，除此之外，财政政策的执行也一并纳入了会计信息质量监督的范畴。
会计信息质量监督是对会计单位的会计信息的真实性、完整性、准确性而开展的检查监督。会计信息是会计主体按照法律法规和国家统一会计制度规定提供的一种标准语言文字信息，是经过加工或者处理的会计数据，其质量的优劣直接关系到会计信息使用者决策的正确与否。会计信息最终将以财务报告或附注形式向投资者、债权人或其他信息使用者提示单位财务状况、收支情况等。会计信息作为国民经济 信息系统的重要组成部分，是实施宏观经济调控和科学制定经济政策的基础，是控制和监督经济运行的必要依据和手段。会计信息质量如何，不仅关系到单位内部管理的成效，而且关系到国家宏观经济政策的制定，关系到广大投资者的利益以及社会诚信体系的建立。开展会计信息质量检查是会计监督的主要形式，是整改市场经济秩序、维护经济健康运行的一项十分重要的措施。
会计信息质量检查的对象包括所有依据《会计法》设置会计账簿、进行会计核算的各类单位。会计信息质量检查的内容及诸多环节和方面，从不同角度分析有不同的表达方式，主要包括会计基础工作、会计核算行为、单位内部控制、信息披露情况以及与会计信息直接相关的财务管理、资产管理等。
二、财政部门对行政事业单位会计监督的内容
（一）对行政事业单位会计行为实施监督检查。
1、监督各单位是否依法设置会计账簿。具体包括按照法律、行政法规和国家统一的会计制度的规定，应当设置会计账簿的单位是否设置；设置会计账簿的单位，其设置会计账簿情况是否符合行政事业单位会计制度的要求；各单位是否存在账外设账等违法违规行为等。
2、监督各单位的会计资料是否真实、完整。具体包括各单位对实际发生的经济业务事项是否及时办理会计手续，进行会计核算；各单位填制的会计凭证、登记的会计账簿和 编制的财务会计报告是否与实际发生的经济业务事项相符，是否做到账实相符、账证相符、账账相符、账表相符；各单位提供的财务会计报告是否符合财政部门统一的要求等。
3、监督各单位的会计核算是否符合法定要求。具体包括各单位会计核算的内容是否真实、完整；各单位采用的会计、记账本位币、会计处理方法、会计记录文字等是否符合《会计法》和行政事业单位财务规则及会计制度的规定；各单位对会计要素的确认、计量、记录和报告是否符合国家统一的会计制度的规定；各单位会计档案保管是否符合法定要求等。
4、监督各单位从事会计工作的人员是否具备从业资格。具体包括各单位从事会计工作的人员否取得了会计从业资格证书并接受管理；会计机构负责人是否符合任职条件等。
（二）对行政事业单位会计报表反映的各项目实施监督检查。
1、按与会计核算资料相关程度划分。监督内容主要包括：
（1）资产、负债、净资产、收入、支出等各项目的会计核算是否真实、可靠。（2）资产负债表、收入支出总表及明细表的编制是否真实、完整。
2、资产负债表项目的监督检查。监督内容主要包括：（1）资产类项目的检查主要实施货币资金项目的复核，检查事业单位存货的真实性及现实价值，对应收款项（暂存、应付等）结算项目的检查，对固定资产、对外投资、无形资产项目的检查等。（2）负债类项目的检查，重点是对应付款项（暂存）、银行贷款项目进行复核性检查。（3）权益类项目的检查，一般与资产类、负债类项目监督程序同时进行，检查的主要内容包括行政单位包括结余核算、事业单位重点在结余分配的计算结转、事业基金的提取和使用。
3、收支报表项目的检查。监督内容主要包括：（1）收入类项目的检查着重于非税收入，重点关注收费依据是否合法，是否严格执行收支两条线的相关规定；检查其他收入，重点关注资产性收入。（2）检查支出类项目的真实性，重点检查会议费支出、大额采购支出等。
（三）检查被查单位贯彻执行国家重大财税政策的情况
1、是否严格遵守国库集中收付规定及核算是否符合要求，注意“零余额账户用款额度”及“财政应返还额度的核算”。
2、单位采购行为是否符合按政府采购法相关规定。
3、津补贴政策。除精神文明奖及维稳支出。目前津贴补贴政策只是禁止性规定
4、行政行政单位国有资产监督。
四、会计信息质量监督检查的方法及重点
（一）单位财务制度执行情况
1、单位基本情况，单位财务管理制度的制定和执行；另外关注小汽车配备；会计人员是否持证上岗。
2、单位执行会计制度情况。如《行政单位会计制度》 第二条“中华人民共和国境内各级行政机关和实行预算管理的其他机关、正常组织（以下统称行政单位）的财务活动，适用本规则”，第四十八条“列为行政编制并接受财政拨款的社会团体和未列为行政编制但完全行使行政管理职能的单位在进行财务活动时，依照本规则执行”明确了《行政单位会计制度》实施范围。
3、单位会计账簿设置是否符合相关会计制度的要求；行政单位是否按《行政单位会计制度》设置会计账簿，事业单位是否按《事业单位会计制度》设置会计账簿。事业单位经营性业务是否按权责发生制原则进行会计核算。
4、进行账表、账账的符合性检查。包括资产负债表项目与总账科目余额核对；总账科目余额与明细账科目余额核对；收入支出总表与总账收入及支出发生额核对；收入支出明细表与收入支出明细账核对。实行会计电算化的单位可以不进行账账核对，但必须进行账表核对。
（二）资产负债表项目检查
1、现金。检查现金日记账的记录是否符合规定，检查上年年末余额结转是否与本年其实数一致。检查账簿记录是否及时，是否做到日清日结。根据检查日现金日记账结余数对库存现金进行盘点。重点关注保险柜中有无其他存单等重要凭证。
2、银行存款。检查开户审批手续是否符合财政部门的规定；检查单位年末有无银行存款余额调节表，将各账户年 末余额与银行对账单核对，检查账实是否相符。
3、零余额账户用款额度与财政应返还额度。会计核算是否正确。
4、应收款项（行政单位暂付款，事业单位应付账款、其他应付款）。重点检查单位有无呆坏账问题，检查单位对个人借款是否按单位财务制度及时催收。
5、存货项目（事业单位材料、产成品），事业单位设置存货科目的，检查存货的收发结存管理制度是否健全，是否对存货定期进行盘点，查看盘点记录，对盘盈、盘亏的处理是否符合报批手续。
6、对外投资（事业单位）。对外投资是否按《事业单位国有资产管理暂行办法》要求履行相关审批手续。
7、固定资产。固定资产管理制度是否健全；是否设置固定资产明细账；当年新增固定资产入账手续是否齐全，入账价值是否正确，符合政府采购条件的是否按要求进行政府采购；当年减少固定资产中需要履行报批手续或需进行拍卖处理的是否按行政事业单位国有资产管理暂行办法要求办理。
8、无形资产。事业单位设置该科目，单位是否将无形资产计入固定资产。实行内部成本核算的单位，其无形资产应在受益期内分期推销，不实行内部成本核算的单位，应一次性记入“事业支出”。
以上为资产类项目检查。
9、借入款项（事业单位）一般没有。
10、应付款项（行政单位暂存款、事业单位应付账款、其他应付款、预收账款），注意单位有借往来账隐瞒收入及支出的问题。关注长期未还的应付款项。
11、应缴预算款及应缴财政专户款。
12、应缴税金（事业单位）事业单位经营性业务。以上为负债类项目。
13、结余（行政单位结余，事业单位事业结余、经营结余）。注意结转是否正确。
14、固定基金。注意与固定资产是否一致。
15、结余分配（事业单位）是否按规定进行结余分配。
16、事业单位的事业基金与专用基金。如单位有对外投资，注意是否将事业基金—一般基金转入事业基金—投资基金；专用基金主要是修购基金与职工福利基金，注意修购基金的计提方法是否前后各期一致；职工福利基金的使用是否符合规定。
（三）收支项目检查
1、收入监督。收入监督的重点对财政部门而言是非税收入的监督。财政部门实施非税收入监督的重点是：
（1）征收或收缴的项目、标准等。主要包括：非税收入征收的项目、标准是否按规定程序设立或批准，项目是否合法，标准是否合规；是否擅自超过时限征收非税收入；是否擅自设立或增减非税收入的征收项目、征收对象、征收标 准、征收范围；是否多征、少征、应征未征或者擅自减征、免征或缓征非税收入；是否继续征收或变换名称征收国家已明令取消的非税项目；是否擅自处理罚没财物、赃物、赃款的行为；是否有违规委托或转托征收的行为等。
（2）收入票据的监督。主要包括是否按规定申领财政部门或非税收入征收管理机构颁发的《非税收入票据购领证》；是否按规定领用、登记、使用、核销票据；是否存在使用违规票据收取非税收入行为；是否存在转让、出借、代开非税收入票据或者不按规定开具非税收入票据的行为等
（3）资金管理。主要包括：是否按照收缴分离和“收支两条线”管理规定，实行“单位开票、银行代收、财政统管”；按财政部要求2011年开始预算外收入全部纳入预算管理（除教育性收费）是否按规定及时、足额缴入国库；是否存在隐匿、转移、截留、坐支、挪用、私分非税收入行为等。
（4）其他收入。重点检查其他收入中有无违反非税收入管理及票据管理规定的收入，如资产出租出借收入是否按规定将缴税后收入交非税；现金捐赠收入有无开具专用收据等。
行政单位：拨入经费、预算外资金收入、其他收入。事业单位：财政补助收入、上级补助收入、拨入专款、事业收入、经营收入、其他收入。
财政补助类收入科目明细账的设置：在基本支出和项目支出两个二级科目下，按《政府收支分类科目》中“支出功能 分类科目”的“项”级科目设置明细账。
2、支出监督。抽查支出业务中审批手续、票据使用、部分设置支出标准的支出项目是否超标准支出、保险及汽车修理是否政府采购定点单位维修等。支出类科目：在基本支出和项目支出两个二级科目下，按《政府收支分类科目》中的“支出经济分类科目”的“款”级科目设置明细账。
行政单位：经费支出、拨出经费。
事业单位：拨出经费、拨出专款、专款支出、事业支出、经营支出、成本费用、销售税金、上缴上级支出等。对经营性业务应测算其成本结转与收入是否配比，是否设置材料、产成品明细账对存货管理等。
三、财政部门对单位财政财务违法行为的处理处罚
（一）法律依据
《会计法》《预算法》《政府采购法》《财政违法行为处罚处分条例》《行政单位国有资产管理暂行办法》《事业单位国有资产管理暂行办法》等
（二）、财政行政处罚的种类
《预算法》第七十五条“隐瞒预算收入或者将不应当在预算内支出的款项转为预算内支出，由上一级政府或本级政府财政部门责令纠正。”
《会计法》行政处罚种类主要包括责令改正、通报批评、罚款、吊销会计从业资格证书。
《政府采购法》对采购人行政处罚种类主要包括责令改正、警告、罚款、停止按预算向其支付资金。
《财政违法行为处罚处分条例》中对财政违法行为的处理措施基本可分为：责令改正、调整有关会计账目、收缴应当上缴的财政收入、限期退还违法所得、追回有关财政资金、暂停财政拨款或者停止拨付与财政违法行为直接有关的款项、销毁非法票据或撤销非法账户。
（三）从重处罚的情形
《财政部门实施会计监督办法》（财政部令第10号）第二十七条规定，当事人有下列情形之一的，财政部门应当依法从重给予行政处罚:
1、无故未能按期改正违法会计行为的;
2、屡查屡犯的;
3、抗拒、阻挠依法实施的监督，不如实提供有关会计资料和情况的;
4、胁迫他人实施违法会计行为的;
5、违法会计行为对单位的财务状况和经营成果产生重大影响的;
6、以虚假的经济业务事项或者资料为依据进行会计核算，造成会计信息严重失实的;
7、随意改变会计要素、确认标准、计量方法，造成会计信息严重失实的;
8、违法会计行为是以截留、挪用、侵占、浪费国家财政资金为目的的;
9、违法会计行为已构成犯罪但司法机关免予刑事处罚的。
（四）案件移交
《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》（国务院令第310号）《，财政监督检查案件移送办法》（财政部令53号）、审计署、公安部《关于建立案件移送制度和加强工作协作配合的通知》（审法发[2000]42号）以及财政部、监察部《关于财政部门和监察机关在查处财政违法违纪案件中加强协作配合的通知》（财监[2006]3号）对财政违法行为案件移送有细化和具体规定。
涉及党纪、政纪处分案件的移送。涉及党纪处分的移送按照《中国共产党党章》及其他有关规定执行。涉及政纪（行政）处分案件的移送部门或单位是任免机关或监察机关。需要特别说明的是按照《行政监察法》的规定，监察机关可以给予有违法违纪行为的监察对象行政处分，其中包括不是由监察机关任命的国家公务员的行政处分。
涉及刑事责任案件的移送。相关法律、法规规定对违法行为构成犯罪的必须移送司法机关（包括公安机关和人民检察院）。其中，《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》第十八条明确规定：行政执法机关在依法查处违法行为过程中，发现贪污贿赂、国家工作人员渎职或者国家机关工作人员利用职权侵犯公民人身权利和民主权利等违法行为，涉嫌构成犯罪的，应当比照本规定及时将案件移送人民检察院。
此外，在《关于加强行政执法机关与公安机关、人民检察院工作联系的意见》第五条规定，行政执法机关在工作中发现行政执法人员贪污贿赂、徇私枉法、玩忽职守以及徇私舞弊不移交刑事案件等职务犯罪线索，应依法及时向人民检察院移送。也就是说，涉嫌职务犯罪的案件向检察院移送外，其他涉嫌违法的案件应当向公安机关移送。职务犯罪的行为主要包括：挪用公款，私分各种回扣、手续费，私分国有资产，玩忽职守导致国家财产损失，少征、不征税款致使国家损失，低价出让国有资产、使国有资产造成损失的等。
不移送的法律责任。《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》第十六条规定，行政执法机关违反本规定，逾期不 将案件移送公安机关的，由本级或者上级人民政府，或者实行垂直管理的上级行政执法机关，责令限期移送，并对其正职负责人或者主持工作的负责人根据情节轻重，给予记过以上的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。行政执法机关违反本规定，对应当向公安机关移送的案件不移送，或者以行政处罚代替移送的，由本级或者上级人民政府，或者实行垂直管理的上级行政执法机关，责令改正，给予通报；拒不改正的，对其正职负责人或者主持工作的负责人给予记过以上的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对本条第一款、第二款所列行为直接负责的主管人员和其他直接责任人员，分别比照前两款的规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
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