中学生违法行为范文大全

第一篇：中学生违法行为

同学之间的矛盾：

9月20日凌晨，益阳市十三中校园内发生一起学生凶杀案，高中三年级学生吴某（17岁，家住赫山区青年路）用刀将其同班同学王洲（17岁，龙光桥镇腰铺子村人）刺死。凶杀案的原委是：9月19日下午第八节课，该校107班组织大扫除。临近结束时，该班卫生委员王洲同学安排同组同学吴某将垃圾倒掉，吴某不同意，反说王洲讲话声音太大，有怨气。9月20日凌晨6时过几分，吴某从家中来学校上学，进教室后径直走近王洲，并对王洲说道：“你这婊子崽，昨天你还蛮冲啊。”吴某边说边从书包中抽出携带的水果刀，向王洲的手臂及右胸部连刺两刀。事发后，王洲即被送往医院抢救，但抢救无效死亡。同时，凶手吴某也被干警抓获送往赫山公安分局。其它相关事宜正在妥善处理之中。

9月30日下午3时50分，西安市81中初一学生于某与同班同学李某在教室因琐事发生打架，于某用随身携带的一把不锈钢单刃匕首捅入李某左肋部，李某经抢救无效死亡。

10月24日下午4时20分，高陵县原后小学三年级学生巨某与五年级学生唐某放学回家途中，戏耍发生口角，打闹中唐某用随身携带的小水果刀划破巨某的颈部，巨某因流血过多，经医院抢救无效死亡。

10月24日凌晨，长安太乙宫街道办事处黄岱湾村发生一起抢劫杀人焚尸案。11月3日，太乙宫初中三年级学生左某，在其家长的陪同下去太乙宫派出所投案自首。

11月2日晚10时40分，西安桃李旅游烹饪专修学院中专学生甄某与同学史某等打斗，被史某用雕刻小刀刺伤，经医院抢救无效死亡。

11月3日下午6时45分，西安高级中学高二学生刘某服下约50克氯化钡药品，留下一份遗书。他将此事告诉老师后，即被学校领导和老师送往第四人民医院 全力抢救，11月4日凌晨4时20分，刘某经抢救无效死亡

解决同学之间矛盾方法：

同学间发生矛盾，往往是因为一些学习生活中的鸡毛蒜皮的小事，有时就是一句话、一个眼神、一个小磕碰、一次小接触，或一个道听途说，许多时候还是误会造成的。

与同学之间交往时，难免会产生这样或那样的小磨擦，小碰撞，俗话说的好：时间长了，哪有勺子不碰锅沿的。那么面对这些矛盾，如何正确处理同学们之间的矛盾呢？

学会心理换位

在人际交流上具有这样一种心理特征：他们一方面渴望得到别人的理解，但同时又很少主动地去理解别人，在对待老师方面，这一心理特征表现得尤为突出。作为班主任，平时就应该指导学生学会理解他人，而在处理师生关系问题上，则应该学会理解老师，其具体的做法是“心理换位”，把自己当作老师，学着用老师的观点去分析看待问题，从老师的工作性质、工作目标出发，来理解老师这样做的理由，这样，许多矛盾便会被化解、消散了。用理智战胜情感的冲动

遏制矛盾进一步深化的处理办法就是静下心来与其交谈，可能在你先心平气和之后对方也不好意思在争吵下去，也会转“仇敌”为友好，与你聊起来。或许在这其中你和对方还会成为无话不谈的好朋友呢!不打不相识嘛!当发生矛盾时，矛盾的双方要保持冷静。

俗话说，一个巴掌拍不响就是这个道理，冷静是处矛盾的最佳方式。冷静会使人们变得 1

理智，冷静会化解一切矛盾的烟云，从而使人们成功度过矛盾的危机，从矛盾之中解脱出来。同学们，解决矛盾的方法还有许多，这需要我们在日常的学习和生活中去摸索和实践。矛盾无时不有，无处不在。同时，愿我们珍惜彼此之间的友谊，别让“哥儿们义气”害了自己，只有同学间做到正确相处，我们的生活才会变得更加美好。我们就会永远快乐地生活在集体里。

中学生交通事故 ：

2005年5月14日15时20分，水村中学初三学生郭晋波（男，14岁）未戴安全头盔无证驾驶他人无牌摩托车后带本校初三学生杨李艳（女，14岁）、田敏（男，14岁）三人沿陵沁线由西向东行至121KM+300M路段左转弯掉头时，越过路中双黄实线驶入路左，与迎面原广会驾驶的晋E45335号少林公交车相撞，造成两车损坏，郭晋波、杨李艳、田敏三人受伤住院。

2006年8月6日，芹池中学学生张旭煇（男、15岁）未戴头盔无证驾驶无牌隆鑫125型二轮摩托车后带张凯华（男、10岁）从贾寨村到芹池镇北宜村，途中超车时与迎面驶来的货车所载钢筋束相挂撞，造成摩托车上二人受伤，张凯华经抢救无效死亡的重大交通事故。

2006年8月22日，东城办中学学生吴小东（男、15岁）未戴安全头盔无证驾驶无牌银钢厂125型二轮摩托车后带同学李志强、刘燕凌从尹家沟村返下孔村，途经一左转弯路段驶过路左和一大货车相撞，造成三人受伤的交通事故。

2006年月10月1日，县职技校学生李飞（男、17岁）和其弟东冶中学学生李江飞（男、15岁）骑乘一辆无牌五羊125型二轮摩托车行至东冶镇李会腰路段时与一辆大货车相撞，致二人当场死亡的重大交通事故。

柳州市城中区和柳北区9月份交通事故统计数据显示：电动车发生交通意外的数量已占当月一般事故总数的1/3以上。在百起电动车交通意外中，“学生电动车族”造成的交通意外占近30%

2009年5月7日晚，25岁浙大毕业生谭卓在走过斑马线时，被快速行驶的跑车撞死。车祸发生后，车主和朋友聚集在肇事现场谈笑风生引发网友对飙车族声讨

防范措施：

一是增强提高交通安全意识，无论是校内还是校外，乘坐交通工具时要依次上下，不挤不抢，不要贪图便宜方便而乘坐“黑车”、“摩的”； 二是外出时不与机动车抢道，不突然横穿马路，翻越护拦，过街要走人行横道。不闯红灯，不进入标有“禁止行人通行”、“危险”等标志的部位；三是特别提醒有驾照的同学要遵守道路交通安全法，切记不能酒后驾车；四是寒暑假及重大节假日，乘坐合法营运车辆返乡，不乘坐私人包车。

发生交通事故的处理办法：

一要及时报案。一旦发生交通事故，应及时报案并立即与学校取得联系，由学校出面处理有关事宜；二要保护现场。不随意移动人、车位置，邀请周围目击者作证，为事故现场的勘察保留第一手证据；三要控制肇事者。若肇事者想逃脱，一定要设法控制。自己难以控制可以发动周围的人帮忙控制，若实在无法控制也要记住肇事车辆的车辆牌号等特征

校园暴力：

1.案例：山西初二学生泼硫酸案。初二学生陈某平时不爱着惹人，性格内向，遇事时不愿意白白地受气挨打，但也不愿向他人诉说或向家长老师校方申诉，当再次遇到其他学生挑衅时，将硫酸泼向对方，导致13人毁容。

解决方法： 对有这种表现的学生，家长和校方应主动努力与之沟通，帮助其调整心态，使之能向他人敞开心扉，表达心情，诉说心事，使他们能更好的平衡心理，通过外界的帮助来完善思维，解决各种困难和问题，从而避免遇事激烈冲动、自作主张

2.案例：郑州高年级学生向低年级学生劫钱事件。许多有过被打经历的小学生说，欺负他们的大孩子多是初中生或者高中生。他们并不相识，有许多小学生是在玩游戏机或是在买零食时被“古惑仔”们盯上的。有的是直接索要，有的则上去就抢，更有些则是没有任何原因，看见低年级学生就要拳脚相加，以解“心头之恨”。记者费尽周折，找到一名常向低年级学生要钱的孩子。这名上初一的学生说，他父母离异，跟随爸爸生活。但爸爸很少有时间管他，和一些坏孩子一起去网吧玩，没钱了，就去学校找一些老实或看着不顺眼的小孩要钱。而有的直接打低年级生的学生表示，在家里没人关心，甚至还经常受父母的打骂，心理不平衡，看见低年级学生不顺眼就干脆过去揍一顿发泄。

解决方法：家庭问题已经成为造成校园暴力的一大原因，对家庭生活有困难、父母离异、父母有不良行为的学生，社会各方面都应当引起重视，给予他们更多的关爱和引导，使他们能够正视生活，减少家庭问题对他们产生的不良影响。

3.案例：如某一高二年级品学兼优的男生，因骑一辆新单车、穿了一件漂亮的新衣服而遭到邻班三个陌生男生的嫉妒，而葬身于他们的暴打之中，最终导致一个原本圆满幸福的家庭的破碎和年轻生命的夭折。

解决方法：家庭和学校都应当正确指引孩子们的价值观和人生观，使他们能够正常对待优于自己的同学，形成良好的心态。对于有强烈好胜心理的学生进行正确的心理辅导。

4.案例：某校新生得知本班同学被学校内其他同学打伤，他认为对方是欺压新生，气愤之下，认为自己练过跆拳道能够为本班出头，主动去找对方“较量”，双方都被重伤。

解决方法： 对于具有个人英雄主义特征的同学，大家应当多在集体活动中暗中帮助他，使他了解到不是所有问题一个人就能解决的，并且要正确认识影视书刊中的英雄人物形象和意义。

5.案例：滨海县陆集中学两名学生因琐事发生争执，学生叶某用管制刀具向学生陈某连刺6刀,致陈某死亡这一校园暴力伤害。

解决方法：学校应联合治安部门对学生们进行安全教育和思想教育，对商贩进行治理，同时也应当进一步加强校内及周边治安，缺乏安全感也是学生喜欢携带刀具的原因之一。

6.案例：北京某中外合资寄宿中学高三和高二学生因琐事发生争执，半夜时分，部分高三学生手持棍棒摸入高二学生宿舍，毒打高二学生，造成11名学生受伤，一名学生眼睛被玻璃扎伤，一名学生眼角被打裂。事发之后，学生惊恐万状，次日上午该班只有8名女生上课„„

解决方法：发生争执时，要控制情绪，各让一步，家长和老师也应注意学生性格上的缺点，注重引导教育，注意方式方法。

7.案例：同安新民中学的一起校园暴力案件,一名初一的学生拿刀砍伤了同学的手腕，造成被砍伤的同学左手残疾。这起校园暴力案件的起因仅仅是两个学生的一个玩笑，然而一个玩笑竟能让孩子拔刀砍向同学，可见孩子胆子实在可怕，做事情时根本不考虑后果，也没有想过为一点小事而做下了违反法律的行为。

解决方法：家庭要培养正确的方法来教导孩子，而不是一味的溺爱，校方也应在教学之外，引导学生多角度思考问题，且适当加强法制教育，使其认识到违反法律的严重性。

校园发生暴力事件的预防措施

①加强对师生进行法制和安全教育，增强师生的法制意识和自我保护意识。

②严格门卫登记、管理制度，控制外来人员进入学校。

③加强对校内有精神病症状病人的监控；加强对精神病人的关心，劝其在家休养治疗，经济待遇上给与照顾帮助。

④对可能引起矛盾激化事件的当事人要逐一排模登记，耐心接待，尽力做好化解工作。校园发生暴力事件的处理程序

一旦发生学校暴力事件，一般应按下列程序处理：

①报警。可按紧急报警按钮或打“110”报警电话。

②立即报告局安管科。先口头、后书面。

③以最快的速度把伤员送往就近医院抢救，并通知家属。

④如发生劫持人质事件，学校派应变能力强、口才较好的老师与歹徒周旋，尽力规劝其中之犯罪；同时学校要全力保护好在现场或附近的学生，并迅速疏散之安全的地方。

⑤保护现场，配合警方调查处理。在警方的指导下维持秩序和善后处理。

中学生赌博

青少年赌博行为的表现目前，我国赌博活动的突出表现之一，就是溥 少年赌博严重，有的触目惊心。主要有下列表现：第一，青少年参加赌博的人数多。无论是在农村还是在城市，赌博像一陈飓风把数以万计的青少年卷了进去。在中学里，不仅有一些差生参加赌博的，而且连个别表现较好的学生也偷偷地参加赌博。有的中学生在家里，大模大样地坐在牌桌前洗牌、砌牌和打牌，他的父母则在背后指后划脚，这已经不是什么新鲜事了。第二，青少年赌博场所和赌博手段多种多样。社会上，不法经营者在游戏厅、溜冰场等娱乐场所设有赌博，如老虎机和跑马机等，以新奇的形式来吸引青少年，从中牟利。青少年赌博与成人不一样，他们不计场所，三三两两找一个背人的地方就可以赌起来，至于赌博的手段，除了麻将、扑克、骰子、牌九等外，还有玩烟牌、弹奇多圈、博金卡、博眼子等。第三，青少年赌博与青少年违法犯罪联系在一起。青少年赌博不但时常引起打架和偷窃事件，而且严生的会酿成伤害、凶杀等犯罪案件。所以，犯罪学家常常把青少年赌博看作是青少年违法犯罪的一个重要诱发因素。

上海发生过两件为还赌债而酿成的凶杀案件，一件发生在80年代，16岁的中等技校学生黄某，欠同学赌债10元，加上欠书钱20元，对方于某日向黄某下了最后通谍，某日之前必须还清30元，否则要打伤他。黄某感到害怕，自己无钱还，也没别的办法，于是他铤而走险，在限期前一天的下午，来到舅妈家中，想用刀威胁舅妈拿出钱来，他用电工刀刺向毫无防备的舅妈，又杀气腾腾用刀刺向年仅3岁的表妹，由于他舅妈拼命呼救，黄某仓惶逃走，十余天后，黄某被警察抓回，成了杀人未遂的凶杀。还有一件凶杀案发生在90年代，一位初二学生经常赌博，一共欠了300元赌债，对没有经济收入的初中生来说，根本无力偿还这笔不小的赌债。但债主却接连不断地逼他还债，有一次债主见他还不能还债，就举着刀来威胁他，他拨腿就跑，债主见他逃走更是恼羞成怒，追了上去抓住他，并一刀刺了下去，把这位初中生杀死了。

中学生赌博害处很多：

（1）赌博易使中学生产生贪欲，久而久之会使他们的人生观、价值观发生扭曲；

（2）大量浪费学习和休息的时间，以至于严重影响学习，成绩落后，甚至造成留级、退学；

（3）毒害中学生的心灵，赌博活动易使中学生产生好逸恶劳、尔虞我诈、投机侥幸等不良的心理品质；

（4）赌博习惯较难改，和大后可能成为赌棍或职业赌徒；而且，经常赌博还会沾上吸烟、饮酒、偷窃、说谎、打架等坏行为。因此，赌博对中学生是有百害无一利的。

中学生吸毒

青少年由于其意志的自控力薄弱，模仿力强，加之文化程度低，容易把不良现象和行为当成时髦追求或认为是“酷”的表现，这也是造成青少年染上毒瘾的最主要原因。

案例：陈某现年17岁，初中文化，吸毒史一年，是万宁市万城镇东山村人。2002年7月，陈某初中毕业后一直在家务农。由于终日无所事事，陈某很快就结交了一帮游手好闲的朋友。2003年2月，陈某同5、6个朋友在一家露天歌舞厅喝完啤酒后，经一名有吸毒史的朋友怂恿，陈某开始染上毒品，从此便一发不可收拾。陈某对记者说，他第一次吸毒完全是因为好奇，听信身边的朋友说吸粉根本就不会上瘾，同时也担心朋友说自己不讲“义气”。于是，他抱着试一试的心态就把粉放在香烟里吸了一口。第二次，那个朋友就让我再找一找上次的感觉，他听从了。到第三次就什么都不想了，成天脑子里空荡荡的，总是回味那种飘飘然的感觉。为了凑齐毒资，他想尽了办法，先是拿家里值钱的东西去变卖。随着毒瘾的一天天加大，他就发展到经常小偷小摸或是“顺手牵羊”，周围的乡邻都十分痛恨他。直到今年2月份，他在一家小卖部购买毒品时被警方抓获。

阿兵是澄海外砂人，因年幼其母病亡，其父忙于生计无暇照管他，自7岁起，阿兵模仿大人们抽烟，并以之为荣。他说，每天放学后燃起一根香烟吞云吐雾，走在同学们中间感觉特有面子。14岁那年，勉勉强强读至初一的阿兵干脆辍学了，终日跟在乡里几位“大哥”身前身后当起了小兄弟。去年初，他结识了乡里一做餐饮生意的“大哥”，几番来往后，阿兵很得大哥喜欢。慢慢地，阿兵也发现了大哥原来是“白药仔”，但他也不以之为忤，相反还认为这是“酷”的表现。去年中，趁大哥不在家，小兵偷了一点“白粉”终于“开禁”尝了新，并从此成了一名“小道友”。吸上白药后，因无钱买药，小兵便在一“道友”“教授”下当起了“鱼虾蟹”庄家，以赌钱为营生。据称，那些“鱼虾蟹”的骰子都是用磁铁做了手脚，因此聚赌时基本都是赢钱，有时一天纯收入达三四百元。小兵称其每天下午常在陈厝合、辛厝寮一带“开局”，赚了“工资”后便买“药”过瘾。今年2月19日，小兵被警方抓获，在审讯时因药瘾

对于青少年应如何防范毒品，他认为应做到“十个不要”：不要吸烟；不要因好奇而吸毒；不要盲目追星、赶时髦、贪图享受去吸毒；不要结交有吸、贩毒行为的人；不要为寻刺激、冒险去吸毒；不要相信毒品能治病（胃病、肝病）的谎言；不要为了摆脱烦恼而吸毒；不要听信吸毒者的话；不随便接受他人递送的香烟、水果、药物、饮料等物品；不要在吸毒场所内停留。

第二篇：预防一般违法行为

预防一般违法行为说课稿

尊敬的各位评委老师大家好：

我说课的课题是《预防一般违法行为》。我将从以下六个方面阐述我的说课设计。

过渡句：首先我来说一下教材。

一、教材分析

本课选用的教材是人民教育出版社出版的《职业道德与法律》，是国家课程改革规划新教材，符合中职生的知识水平和身心发展特点。本课选自第四单元，属于本教材的法制教育范畴。在第三单元讲述宪法的基础上，进一步深化、细化、具体化对治安管理处罚法进行讲解。本法是一部与我们生活密切相关的法律，同时在教学大纲中占有重要地位。通过学习本课，让学生明白违法无小事；违法要承担法律责任。中职生需从自身加强防范，杜绝严重不良行为；树立守法光荣、违法可耻的观念。学好本课内容也为第十课学习刑法打下必要的知识基础。可见，本课具有承上启下的重要作用，其地位不可忽视。

二、教学目标分析

过渡句：在吃透教材的基础上，联系我校学生的实际学习需要，制定了以下三维目标：

【知识与技能目标】

（1）了解违法行为的内涵和分类，知道违法行为具有社会危害性；

（2）了解违反治安管理的行为种类，治安管理处罚的方式；明确违反治安管理行为要受法律处罚。

（3）深入理解不良行为对未成年人以及社会的危害，理解自我防范的重要

性，增强自我防范能力与自我保护能力。

【过程与方法】

通过自学、小组合作学习、教师讲授等方式来了解法律，并将课堂中学到的法律知识应用于实际生活之中，将知识内化。

【情感、态度与价值观目标】

要认同法律、自觉守法；树立以守法为荣、以违法可耻的观念，自觉维护社

会公共秩序，预防一般违法行为。自觉警惕与远离不良行为以及自觉纠正不良行

为的意识。

过渡句：围绕以上教学目标，在充分考虑学生对这门学科的学习程度和学习

能力的情况下，确定以下教学重难点。

教学重点：违反治安管理行为的处罚种类和方式。加强自我防范，杜绝不良

行为。

教学难点：对违反治安管理行为的处罚种类。

过渡句：我在教学中观察发现，本班学生

三、学情分析

我授课的对象是护理四班的学生，她们都是女生，比较敏感，辨别是非、区

分良莠和抵御外界影响的能力差,自控力弱,喜欢结成小团体，对法律的理解和认

识还处于模糊阶段；只是零星的了解；

我根据他们的学习能力、学习程度，性格等方面因素的考虑分成了5个小组。

过渡句：为了激发学生的学习兴趣，更好地融入课堂学习，我采用了以下三

种教学方法：案例教学法，情景教学法，分层次教学法，同时学生进行自主探究

和小组合作进行辅助学习。

在上课之前根据学生的对这门课的学习程度和学习能力，兴趣所在进行分组，把相同的学生分在一组，加强引导。通过制定利用符合教学需要的任务单，让学生提前预习新课知识，这样有利于课堂教学，具有可操作性。通过任务单，让学生提前预习所学知识并感兴趣，从而在课堂上对所学知识“有话可说”。这样才能够很好地展示自己，增加学习的兴趣。

本课在参照教学大纲基础上，结合实际教学情况，分为三课时。

下面我具体来谈谈这一堂课的教学过程。

四、教学过程

（一）展示图片，问题导入导入。（约3分钟）

教师活动：展示图片,这些图片是各小组按任务单中任务一的要求所搜集的图片，我从中选择6幅具有代表性的图片进行提问：说说每幅图片所表达的意思，这行为是违法行为吗？有什么危害性？学生以抢答的形式发言。

设计意图：图片比文字形象生动，容易引起学生的学习兴趣。

（二）合作探究，学习新课

知识点一：究竟什么是违法？违法有哪些类别？违法有什么后果？

教师活动：结合展示的图片，教师带领各小组总结、归纳违法行为的含义，危害性。

设计意图：鼓励学生充分利用现有知识动脑思考、自主探究，调动学习主动性，提高分析归纳总结能力。

知识点二：（1）违反治安管理的行为含义。（2）违反治安管理的行为类别。

（3）违反治安管理行为的处罚方式。

这是本节课的重难点，知识点二就是治安管理处罚法的调整对象和处罚方式。因为法律理论内容比较抽象，不好理解，需要结合具体案例进行教学。探究活动一：警惕身边的违法行为。

步骤一：教师：（1）用ppt展示第95-96页活动框中的四个案例，出示的问题：你身边有类似事情发生吗？你知道这些行为是违法的吗？（2）针对学生举出的类似事情，一一点评属于哪类违反治安管理的行为，学生活动：教材第95-96页活动框中的四个案例，五个小组各选择3个你感兴趣的案例进行讨论、交流，归纳或者直接说说自己身边是否有类似的事情。

设计意图：给学生一定的选择权，选择自己感兴趣的案例进行思考，更激发学生的学习积极性，增加学习效果。

知识应用：

步骤二：（1）安排两名学生上台表演小品“他为何被拘被罚”，思考、讨论、回答问题：李某为何被拘被罚？给我们以何启示？请第四小组组建模拟法庭进行断案。

设计意图：采用情景教学法的优点是让学生积极主动地参与到教学活动中来，使他们在活动中得到认识和体验，产生践行的愿望。培养学生将课堂教学和自己的经验结合起来，引导学生主动去发现周边的客观事物，发展思辩能力。

知识点四：不良行为的含义及内容。

步骤一：请同学对照书本上不良行为检查自己是否具有以上不良行为，提问三个学生说说自己身上的不良行为并说说你如何看待的，很多同学对自己身上的不良行为不以为然，觉得是小毛病，没什么可重视的。

步骤二：针对这样的学生情况，让学生谈谈最近的“李天一案”，思考，讨论，分析李天一走上犯罪道路的原因？通过对同龄人的犯罪解读，认识到自己身上的不良行为，如果不及时改掉会引发这么严重的后果，引起学生重视，并要求改掉。

步骤三：填写扫雷卡。

设计意图：教师不应该把知识硬塞给学生，而是循循善诱地引导学生主动去学习。知识点五：“黄、赌、毒”的危害。

步骤一：每个学生对黄赌毒都很好奇，但是又了解甚少，作为老师应该详细讲解和展示图片让学生了解黄赌毒，并对黄赌毒有一个全面的客观的认识。步骤二：通过讨论、回答问题：镜头一中的船波为什么会犯罪？镜头二中的阿萍为什么会跳楼？“黄、赌、毒”有哪些危害？认识到黄赌毒的危害，从内心警惕。远离黄赌毒。

步骤三：让学生制作一期有关黄赌毒的手抄报，到班级去宣传，既教育了自己又教育了他人。

设计意图：让学生把所学知识应用在日常生活中，学以致用，起到警醒自己和他人的作用，这样的学习效果是好的。

品味名言

学生活动：大声朗读下列名言，感悟体会其中深刻的含义。

填写学习评价表，学生快速思考回答，进行训练，来检验学生对本节课知识的掌握情况.评价三个目标的达成情况。目的是，巩固反馈和提高。评价学生的社会能力和方法能力时，不仅根据课堂中的自评、互评、点评。还请学生在课后上网填写小组合作学习测评表。还不仅培养了学生的合作与竞争意识，也让每一个学生通过评价都能看到自己的长处与不足，明确了今后努力的方向。

（三）拓展延伸（约2分钟）

根据心理健康课的特点，以及学生的认知能力，并结合教学目标和重点、难点，我布置如下作业：

1.宠物咬人主人挨罚。

邓某与邻居王某一直不合，一日，王某因琐事到邓某家的院子里与邓某理论，后两人发生争执。争执期间，邓某放出院内拴着的狼狗，咬伤了王某。

（1）问纵容动物咬人这种行为，属于违反治安管理处罚行为中的哪一种？该行为将受到什么处罚？

(2)请说一说面对家人和邻居等之间发生争执，怎么解决？

设计意图：如何把所学知识应用到生活中很重要，所以作为老师要经常布置一些联系生活的作业，让学生学会学以致用。

（四）板书设计

我比较注重直观、系统的板书设计，还及时地体现教材中的知识点，以便于学生能够理解掌握。我的板书设计是：

五、资源整合1、善用现代信息设备，拓展教学资源。采用多媒体教学，为教学提供并展示各种所需的资料，包括文字、声音、图像等。

2、要善于开发利用图书资源。引导学生积极有效地阅读图书报刊。也是教师开发利用课程资源的一种有效且比较经济的途径。

3、警察等社会资源也是可以开发的德育课程资源，其阅历与职业背景 等，配合和影响，是教师可以有效开发与利用课程资源。

六、教学反思

本课在教法学法上以案例教学法、情景教学法为主，用案例作教学主线贯穿本课知识，精选案例精心设置问题步步深入。激趣导学从不同角度发掘案例的使用价值，通过学习案例让学生掌握教材法律知识。整体思路清晰线索明朗，理论与实际契合度高课堂教学效果较好。

不足：1.课堂中的不同难度的分层教学体现不够，没有做到因材施教，关注弱势。2.学生的自我管理有待进一步提升。

改进措施：课外多与学生沟通和交流，设计应考虑到学生的个体差异。在上课前，先要求学生自学有关内容，并提出自己的问题。由于学生的能力水平有差异，不同层次的学生提出的问题也不同，老师再选择各层次学生有代表性的问题进行小组讨论、班级交流，教师也参与指导性的小结。

结束语：各位领导、老师们，本节课我根据中职一年级学生的心理特征及其认知规律，秉承德育课程理念：德育应为学生的职业生涯服务。因此，在教学过程中，秉承生本教育理念，强调以学生为本，主张“一切为了学生，高度尊重学生，全面依靠学生”。我的说课完毕，敬请各位领导、专家批评指正！分层式教学是在现有的班级授课制下，按学生在某一学科的学习程度以及学习能力，因材施教的一种重要手段，是尊重学生差异，促进全体学生发展的有效措施。为不同层次的学生提供表现的机会，有利于发展学生的思维能力，满足不同层次的学生需要，最大限度地调动全体学生学习的积极性，使每个学生都能有所收益，做到事半功倍。情境教学法在情境教学中，教师根据学生身体条件、兴趣爱好和运动技能等方面的个体差异让学生扮演情境中的主角，学生在角色中要完成各种学习内容，以达到教师在课前为此预设的目标。它始终把学生主动、全面的发展放在中心位子，在注意发挥教师主导作用的同时，特别强调学生学习主体地位的体现。让学生享受成功的喜悦，保证大多数学生能完成学习目标，体验学习的乐趣。

案例教学法是在教师的指导下，根据教学目标和内容的需要，运用案例提出问题、分析问题、解决问题，通过师生的共同努力使学生达到举一反

三、理论联系实际、融会贯通、增强知识、提高能力和水平的方法。由于案例教学法要求学生直接参与对案例的分析、讨论和评价，为锻炼、提高学生的语言表达能力、分析问题、解决问题的能力以及创新能力创造了条件。

第三篇：教育法违法行为案例

施《中华人民共和国教育法》相关案例

日 期: 2006-2-1

《教育法》制定以后，关键在于实施。《教育法》的实施就是通过一定的制度、程序、方式在教育活动中具体适用教育法的活动。通过教育法的实施使教育法产生实效，即发生效力的教育法在实际上被执行、适用和遵守。教育法的制定以及对其效力的说明，不等于教育法在教育活动中产生了实效。《教育法》在实施的过程中，有些方面还没有得到彻底落实。为了落实《教育法》的精神，确保我国教育改革和发展，必须进一步明确法律责任，提高依法治教的意识，加大实施力度。为此，本节以案例分析为主，提高认识，明确法律责任，以保证教育法顺利实施。

一、有关教育经费法律责任的认定及处理

办法

1、不按照预算核拨教育经费的法律责任认定及处理办法。

《教育法》第71条第一款规定：“违反国家有关规定，不按照预算核拨教育经费的，由同级人民政府限期核拨；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。”

教育经费是教育事业发展的前提条件，是学校及其他教育机构进行正常教育教学活动的基本保障，教育经费的各项财政预算内拨款，是教育经费来源的主要渠道。违反《教育法》和《中华人民共和国预算法》等法律的规定，不按照预算核拨教育经费的行为，会严重影响和阻碍教育事业的发展。因此，有关部门和责任人应承担法律责任，承担法律责任的实现方式是：限期核拨，行政处分。

2、挪用、克扣教育经费的法律责任认定及

处理办法。

《教育法》第71条第2款规定：“违反国家财政制度、财务制度，挪用、克扣教育经费的，由上级机关责令，限期归还被挪用、克扣的经费，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。” [案例7－1] 小学校长挪用教育经费，造成校舍倒塌师生死亡

某地一所农村小学，学校的房舍由于年久失修，房舍损坏严重，上级主管部门为其专门拨出经费2万。让他们完善整修校舍，而校长张某却把此款用来为其情妇小翠仙修建了房屋。在一个阴雨天，校舍倒塌，致使三个学生和当堂教师死亡，10人受伤。案发后，引起了上级有关部门的高度重视，对其立案审判。地方高级人民法院从重判处他有期徒刑20年，没收一切非法所得。（郝庆堂主编：《教育法律案例与思考》，辽宁大学出版社，1990年）案例中张校长的行为兼有侵占教育经费与玩忽职守的性质，且情节严重，已经构成贪污罪与玩忽职守罪两项罪名。地方高级人民法院从重判处他有期徒刑20年，没

收一切非法所得。

二、关于教育秩序与学校财产的法律责任认定及处理办法

1、扰乱教育秩序与破坏学校财产的法律责任认定及处理办法。

《教育法》第72条第1款规定：“结伙斗殴、寻衅滋事、扰乱学校及其他教育机构教育教学秩序或者破坏校舍、场地及其他财产的，由公安机关给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。” 〔案例7－2〕女儿被留家观察 父亲扰乱学校教学秩序被拘留

2003年5月，西安市阎良区关山镇孙家村村民郑某，在各方全力防治非典的紧要关头，滋事扰乱当地学校的正常教学秩序，被西安市公安局阎良分局关山派出所治安

拘留。

孙家村郑某的儿子从疫区返乡，因与在孙家村小学上学的妹妹有接触史，校方依照通知规定，在例行对学生的身体检查中，要求女儿在家留观14天。其父对此不满，5月6日一大早就到学校问缘由。校方作出解释后，郑某仍然不理睬，在学校内拨通关山镇教育组的电话，破口大骂教育组工作人员，还当场撕毁了区教育局文件，连续吵闹1个多小时。（2003年5月10日 《华商网-华商报》）

案例中郑某在校方作出解释后，仍然不理睬，并在学校内拨通关山镇教育组的电话，破口大骂教育组工作人员，还当场撕毁了区教育局文件，连续吵闹1个多小时，扰乱了学校及其他教育机构教育教学秩序。关山派出所依照《教育法》第72条第1款规定，将郑某传唤至派出所，并对其治安拘留14天处罚。治安管理处罚的种类主要有：警告、罚款、拘留等。

2、侵占校舍、场地及其他财产的法律责任认定及处理办法。

《教育法》第72条第2款规定：“侵占学校及其他教育机构的校舍、场地及其他财产的，依法承担民事责任。”《教育法》第73条规定：“明知校舍或者教育教学设施有危险，而不采取措施，造成人员伤亡或者重大财产损失的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法追究刑事责

任。” 〔案例7－3〕校舍供人非法经营 液化气

酿成惨剧

某小学教学大楼底层原用于值班，3月份借给外地某燃料厂，该厂用其作为驻此小学所在地的办公室。6月8日下午，房间里发生可燃性气体爆炸，造成9人烧伤的重大事故，其中有2名教师，2名学生。据了解，该燃料厂未经市有关部门批准，就擅自在此地非法经营燃料液化气，并将易燃易爆的危险品放置于学校教学楼

处。

事后，有关部门对该厂驻此地办事处进行了严肃处理，取消了其营业执照，并责成其在经济上对受伤师生作出赔偿，学校也为此受到上级部门的批评。

对于这样一起重大恶性事故，该厂当然负有不可推卸的法律责任：该厂未经有关部门批准即擅自经营燃料液化气，本身已属违法行为；该厂将办事处设在学校，侵占学校场地，并且将易燃、易爆品放置于学校教学楼处，尤其危险，加之管理不善，最终酿成恶果。显然，该燃料厂的行为已构成违法。同时，学校方面在这场事故中同样具有不可推卸的责任：学校作为人员集中之地，不能将校舍、场地随意出租他人，尤其是非法无证经营者；学校内不能堆放易燃易爆的危险品。因此，学校同样违反了《教育法》第73条规定。

近年来，关于校舍、场地及其他财产的使用方面出现了很多问题，例如：校园内非法摆设摊点，非法改变学校场地用途，进行放牧、种植作物、打场、堆物、取土、在校园内建造恢复祠堂等。这些行为均从不同程度扰乱了学校正常的教学秩序。因此，教育行政部门、公安部门、工商管理部门应按照各自的管理职责，采取有效的措施，使责任人依法承担民事责任。

三、关于校舍与设施的法律责任认定及处

理办法

《教育法》第22条规定：“明知校舍或者教学设施有危险，而不采取措施，造成人员伤亡或者重大财产损失的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法追究刑事责任。”《未成成人保护法》第16条规定：“学校不能使未成年人在危及人身安全、健康的校舍和其他教育教学设施中活动。”《小学管理规程》第46条第2款规定：“要定期对校舍进行维修，发现危房立即停止使用，并报上级主管部门。” 〔案例7－4〕学生因教室倒塌而受伤

某乡是个远近闻名的贫困乡，该乡的一所小学设在两间破旧的土坯房中，校长多次向乡政府反映校舍问题，可由于乡财政严重不足，一直无力解决。1997年秋天，当地连续几天下大雨，本已破旧的土坯房墙体开裂，门窗变形，情况更为危险。为了赶教学进度，学校仍然让学生们上课，终于酿成悲剧，其中一间土坯房倒塌．一名学生牛某被埋在废墟中。好在校长及老师们奋力抢救，将其送往县医院救治，牛某方获救，但伤势较为严重。谁应该为牛某的受伤承担责任，牛某应该怎么办? 牛某有权获得学校赔偿。

某乡虽是贫困乡，但不能因此而让学生在危房中上课，在校舍发生严重危及师生安全的情况下，学校没有采取及时有力措施，让学生撤离教室，仍然组织上课，对事故的发生应承担责任。乡政府未能及时解决学校危房问题，也要承担责任。牛某有权要求学校和乡政府承担责任，并有权要求县级人民政府及教育行政部门处理，或直接向人民法院提起诉讼。

学校或其他教育机构中供学生、教师及其他员工学习、教学、居住、锻炼的校舍、场地、教具、体育设施等，在结构、功能上，具有潜在的不安全因素，不能确保使用安全等，这些均属于教学设施有危

险。

《教育法》规定的明知校舍或者教学设施有危险而不采取措施，造成人员伤亡或者重大财产损失的情形主要有以下几种：(1)负责房屋维修及教育教学设施购买、保管、维护的单位和个人，不认真履行职责，发现隐患不及时报告或者通知有关人员。(2)设计、建筑校舍及设计、生产教育教学设施的单位和个人，在设计、建筑、生产过程中因设计失误、粗制滥造及偷工减料造成不安全的隐患，已发现、察觉有危险而不及时采取补救措施或者故意隐瞒真相、欺骗学校及有关人员。(3)学校及其他机构的负责人，教师及其他员工，已经知道或发现校舍、教育教学设施不安全，可能发生危险事故而不及时报告或采取有效措施进行预防和修缮。(4)教育及其他有关主管部门，当地人民政府的有关负责人员，在得知有关部门事故隐患或隐情报告后，推脱搪塞，久议不决或有其他玩忽职守及严重官僚主义等。

四、关于违法向学校和学生收费的法律责任认定及处理办法

《教育法》第74条规定：“违反国家有关规定，向学校或者其他教育机构收取费用，由政府责令退还所收费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。” 第78条规定：“学校及其他教育机构违反国家有关规定向受教育者收取费用的，由教育行政部门责令退还所收费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员、依法给予行政处分。”《义务教育学校收费管理暂行办法》第9条规定：“义务教育阶段除收取杂费，借读费之外，未经财政部、国家计委、国家教委联合批准或者省级人民政府批准，不得再向学生收取任何费用。对超出规定的收费，学生有权拒交。”《国家教育委员会关于治理中小学校乱收费工作的实施意见》规定，不准把社会对学校的乱摊派转嫁到中小学生头上，对违反规定的地区和学校，要给予内部通报批评；情节严重的，要给予有关责任人员以纪律处分并公开通报。〔案例7－5〕学生被学校强行收取农村社

会保险金

刚一开学，某县几乎所有的小学都强行向学生收取农村社会保险金，每人200元。对许多家长而言，200元是个不小的负担。可是不交，又怕自己的孩子无法向学校和班主任交待。学生们该怎么办呢?

学生们有权拒交农村社会保险金，并可向当地教育行政部门或者当地政府申诉，要求给有关学校及责任人员以纪律处分。学校强行收取农村社会保险金属国家严格控制的代收费项。因此，学生们有权拒交，并可向当地教育部门及其监察部门或当地政府及其监察部门申诉，要求给予有关学校及责任人员以纪律处分。

一些地区和部门，不依据或违反有关收费标准、范围、用途和程序的要求，向学校或其他教育机构乱收费，乱罚款和乱摊派，或征收应减、免的税款，这些均属于违法收费范围。这种行为无疑加重了学校及其他教育机构的负担，减少了教育经费的实际投入和使用，影响了正常的教学活动的开展，甚至会造成一些学校及其他教育机构向学生转嫁费用负担的不良后果。对此，要由政府责令退还所收费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给与行政处分。

五、关于办学、招生、考试、颁发证书法律责任的认定及处理办法

1、违反国家规定举办学校及其他教育机构的法律责任认定及处理办法。

《教育法》第75条规定：“违反国家有关规定，举办学校或其他教育机构的，由教育行政部门予以撤消；有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。”《教育法》规定，设立学校或其他教育机构，必须具备应有的条件，依法办理审批或登记注册等手续，否则即为违法办学。有些人不经批准或登记注册擅自举办教育机构，并且经教育主管部门责令限期改正而逾期不改；有些是实施以营利为目的的办学，这些都属违法行为，要予以撤消，没收违法所得，依法给予行政处分。〔案例7－6〕无证学校 违法招生

在广州市花都区狮岭镇有一所民办学校。场地不达标、消防未通过、法人资料缺、办学条件不具备的情况下，区教育局不给学校发办学许可证。然而，主办想先开学，再补办。2004年9月在开学初，投资方却无视教育行政部门的劝阻，大张旗鼓违法招生和办学。

由于，在前进村附近的工厂里有很多外地打工仔，加之该学费相当便宜，比附近学校收费少一半，其他学校一年级一个学期每人学费1000元，而该校只收600元。所以有很多家长把孩子送到该校读书，生源充足。9月3日，区教育局对该校进行检查发现问题，于7日给该校下达了整改通知书，指出该校未经教育行政部门批准办学的行为是违法的，并要求整改完成后于13日交齐办理办学许可证的证照和资料，否则将发通知责令停办。（2004年9月14日 《南方日报》）

案例中的办学者在场地不达标、消防未通过、法人资料缺等办学条件不具备的情况下，擅自办学，且无视教育行政部门的劝阻，大张旗鼓地违法招生，是一种违

法行为。

2、违反国家规定招收学员的法律责任

认定。

《教育法》第76条规定：“违反国家有关规定招收学员的，由教育行政部门责令退回招收的学员，退还所收费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依

法给予行政处分。”

现在社会上有许多不具备办学资格和相应办学权限的人乱办班、乱办学、乱招生。有的学校超额或超计划招生；有的学校应纳入统一招生范围的，不通过统一入学考试自行招生。这些违法行为，扰乱了教育管理秩序，给招生管理造成损害，侵犯了学员的合法权益，造成了不良社会影响，不利于教育事业的健康发展，应依法进行处理。对此，应责令退回招收的学员，退还所收费用，依法给予行政处分。

3、非法举办国家教育考试的法律责任

认定。

国家教育考试制度是我国的一项基本教育制度，承办国家教育考试的机构必须经过国家有关部门批准，考试的种类由国务院教育部门确定。任何单位和个人均不得非法举办国家教育考试，否则应当承担法律责任。《教育法》第79条第2款规定：“非法举办国家教育考试的，由教育行政部门宣布考试无效；有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。”

4、违法颁发学位证书、学业证书的法

律责任认定。

近几年来，社会上假学位证书、假文凭泛滥成灾，给教育管理部门和用人单位带来了极大的不利。国家也曾下大力气打击伪造、变造、买卖学业证书的违法分子，但却都屡禁不止。《教育法》第80条规定：“违反本法规定，颁发学位证书、学历证书或者其他学业证书的，由教育行政部门宣布证书无效，责令收回或者予以没收；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，取消其颁发证书的资格。”

六、关于招生考试舞弊、作弊法律责

任的认定及处理

1、招生工作中徇私舞弊的法律责任认

定及处理。

《教育法》第77条规定：“在招收学生工作中循私舞弊的，由教育行政部门责令退回招收的人员；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

以往在招生工作中，有些工作人员利用职权或工作之便，违反有关规定和要求，采取隐瞒、虚构、篡改、泄露、提示等手段，歪曲事实，掩盖真相，使招生工作出现严重失误，损坏了国家机关及招生机构的形象。对这样的行为，应依法严肃处理：责令退回招收的人员，依法给予行政处分，依法追究行事责任。

2、在国家教育考试中作弊的法律责任认定

及处理办法。

《教育法》第79条第一款规定：“在国家教育考试中作弊的，由教育行政部门宣布考试无效，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。” 〔案例7－7〕河南濮阳县高考作弊案被查

处

2004年高考期间，濮阳县三中考点田某、肖某等7人经事先预谋在考试时利用手机为考生提供考试信息，并收取考生好处费。事情败露后，7名直接参与作案的人员已被刑事拘留，并移交司法机关处理。河南省教育行政部门决定：取消濮阳县三中今明两年承办国家教育考试的资格。（2004年6月18日 《鲁中晨报》）

此案严重违反了国家的教育考试制度，侵犯了受教育者的权益，失去了高考的公平性、公正性。当事人应当依法承担法律责任。在濮阳县高考违规作弊事件中，11名负有领导责任的干部受到了党纪政纪的严肃处理。其中，负有直接领导责任的濮阳县教育部门原3名主要领导被撤销党内外职务；负有主要领导责任的濮阳县原党政分管领导受到党纪、政纪处分，并被责令辞去现任职务；负有重要领导责任的原濮阳市教育部门3名主要负责人受到政纪处分，并被免去其现任职务；派驻濮阳县三中考点的巡视组组长被给予行政处

分。

七、关于教师、学生、学校民事权益法律责任的认定及处理办法

《教育法》第42条规定：“受教育者有对学校侵犯其人身权、财产权等合法权益提出申诉或者依法提起诉讼的权利。”《教育法》第80条还规定：“违反本法规定，侵犯教师、受教育者、学校或者其他教育机构的合法权益，造成损失、损害的，应当依法承担民事责任。”

第四篇：消防违法行为事例

公 安 部 文 件

公通字[2009]11号

公安部关于印发《消防安全违法行为

名称规范》的通知

各省、自治区、直辖市公安厅、局，新疆生产建设兵团公安局：

修订后的《消防法》已由第十一届全国人大常委会第五次会议审议通过，将于2009年5月1日起施行。为保证正确、统一执法，公安部对《消防法》规定的公安机关消防机构管辖的消防安全违法行为名称（即消防行政处罚案件案由）进行了规范，现将《消防安全违法行为名称规范》印发给你们。请结合工作实际，认真贯彻执行。

各地在贯彻执行中遇到问题，请及时报部。

公安部

二○○九年三月三日

主题词：消防安全违法行为名称

抄送：中央办公厅、国务院办公厅。

中央政法委，全国人大法律委、全国人大内司委、全国人大常委会法工委，高法院、高检院，司法部、国务院法制办。

本部党委，部属局级单位。

（存档3份共印560份）

公 安 部 办 公 厅2009年3月3日印发 承办人：韩子忠校对：韩子忠

消防安全违法行为名称规范

为了保证正确、统一执法，现对《中华人民共和国消防法》

规定的公安机关消防机构管辖的消防安全违法行为名称（即消防行政处罚案件案由）规范如下：

1.未经消防设计审核擅自施工（第58条第1款第1项）

2.消防设计审核不合格擅自施工（第58条第1款第1项）

3.消防设计抽查不合格不停止施工（第58条第1款第2项）

4.未经消防验收擅自投入使用（第58条第1款第3项）

5.消防验收不合格擅自投入使用（第58条第1款第3项）

6.投入使用后抽查不合格不停止使用（第58条第1款第4项）

7.未经消防安全检查擅自投入使用、营业（第58条第1款第5项）

8.消防安全检查不合格擅自投入使用、营业（第58条第1款第5项）

9.未进行消防设计备案（第58条第2款）

10.未进行竣工消防备案（第58条第2款）

11.违法要求降低消防技术标准设计、施工（第59条第1项）

12.不按照消防技术标准强制性要求进行消防设计（第59条第2项）

13.违法施工降低消防施工质量（第59条第3项）

14.违法监理降低消防施工质量（第59条第4项）

15.消防设施、器材、消防安全标志配置、设置不符合标准

（第60条第1款第1项）

16.消防设施、器材、消防安全标志未保持完好有效（第60条第1款第1项）

17.损坏、挪用消防设施、器材（第60条第1款第2项）

18.擅自停用、拆除消防设施、器材（第60条第1款第2项）

19.占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口（第60条第1款第3项）

20.其他妨碍安全疏散行为（第60条第1款第3项）

21.埋压、圈占、遮挡消火栓（第60条第1款第4项）

22.占用防火间距（第60条第1款第4项）

23.占用、堵塞、封闭消防车通道（第60条第1款第5项）

24.门窗设置影响逃生、灭火救援的障碍物（第60条第1款第6项）

25.不及时消除火灾隐患（第60条第1款第7项）

26.易燃易爆危险品场所与居住场所设置在同一建筑物内

（第61条第1款）

27.易燃易爆危险品场所未与居住场所保持安全距离（第61条第1款）

28.其他场所与居住场所设置在同一建筑物内不符合消防技

术标准（第61条第2款）

29.违法生产、储存、运输、销售、使用、销毁易燃易爆危

险品（第62条第1项）

30.非法携带易燃易爆危险品（第62条第2项）

31.虚构事实扰乱公共秩序（谎报火警）（第62条第3项）

32.阻碍特种车辆通行（消防车、消防艇）（第62条第4项）

33.阻碍执行职务（第62条第5项）

34.违反规定进入生产、储存易燃易爆危险品场所（第63条第1项）

35.违反规定使用明火作业（第63条第2项）

36.在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火（第63条第2项）

37.指使、强令他人冒险作业（第64条第1项）

38.过失引起火灾（第64条第2项）

39.阻拦、不及时报告火警（第64条第3项）

40.扰乱火灾现场秩序（第64条第4项）

41.拒不执行火灾现场指挥员指挥（第64条第4项）

42.故意破坏、伪造火灾现场（第64条第5项）

43.擅自拆封、使用被查封场所、部位（第64条第6项）

44.人员密集场所使用不合格、国家明令淘汰的消防产品逾

期未改（第65条第2款）

45.电器产品的安装、使用不符合规定（第66条）

46.燃气用具的安装、使用不符合规定（第66条）

47.电器线路的设计、敷设、维护保养、检测不符合规定（第66条）

48.燃气管路的设计、敷设、维护保养、检测不符合规定（第66条）

49.不履行消防安全职责逾期未改（第67条）

50.不履行组织、引导在场人员疏散义务（第68条）

51.消防技术服务机构出具虚假、失实文件（第69条第1款、第2款）

上述案由中列举多个行为、对象的，实践中在表述案由时可

以根据具体消防安全违法行为及对象，选择进行表述。如“埋压、圈占、遮挡消火栓”，实践中可以根据消防安全违法行为人的具体行为，选择“埋压消火栓”、“圈占消火栓”或者“遮挡消火栓”作为案由；“消防技术服务机构出具虚假、失实文件”，选择“消防技术服务机构出具虚假文件”或者“消防技术服务机构出具失实文件”作为案由。

第五篇：土地违法行为调查报告

关于农村土地违法、非法使用现实情况的 关于农村土地违法、调查报告

调查对象：农民，开发商，村干部，乡领导；

调查目的：对现有土地的现实情况及特点，违法使用土地造 成的危害的原因等方面进行分析，提出相应的防范对策；

调查方法：面谈，实际走访，田间实际考察；

调查地点： 本市各乡镇，前言： 人人都知道，土地是国之根本，没有土地就没有粮食，我国是 人口大国没有粮食将是什么样子！但目前违法使用土地，非法占用土 地越来越严重，为了进一步了解土地现状，特点和规律，减少土地流 失，针对目前的情况进行了一次社会调查，现将情况报告如下：

一、基本情况及特点

（一）调查对象的基本情况

近年来，违法使用土地，非法占用土地呈上升趋势，主要违法使用土地和非法占用人员是土地承包人和开发商以及政府。

（二）特点

1、违法使用土地主要在广大农村和城乡集合部占现有土地的 30﹪

2、农民在承包地上私自种植非粮食植物（比如载树，）或农田改为 鱼塘和建房，政府划地,开发商圈地；

3、外出打工，年纪大的农民违法使用土地的占 40﹪，由于左右栽 树无法再种植农作物的占 20﹪，政府以及开发商占 40﹪；

4、违法使用土地、非法占用土地居高不下，据调查由于外出打工 的人

越来越多，人口老年化越来越重在自家承包地栽树和其它非农业 行为的也会越来越严重，政府为了加大开发速度也会不断的占用农 田，开发商利益驱使圈地也会越来越大。

二、违法使用土地和非法占用土地的危害

1、粮食减少。我国是一个人口大国，粮食问题始终是关系国家安全、社会稳定 的重大战略问题，与自然灾害相比，违法使用土地和非法占用土地是 影响我国粮食生产的主要因素，造成的粮食损失更为严重。据统计分 析，（按一村民小组）有 60 亩违法使用土地和非法占用土地按每亩每 年 500 公斤粮食计算，一村民小组每年就减少 30000 公斤粮食。所以 说违法使用土地和非法占用土地是始终困扰着我国经济、社会特别是 农业的发展的主要因素之一。

2、对环境的影响。随着城市企业向农村转移，工业废水、废气、废渣的污染向农业 环境蔓延。违法使用土地使土地荒漠化，植被减少间接影响气候；

3、粮价飞涨。由于违法使用土地和非法占用土地使粮食种植面积减少粮食产量 减产，直接导致粮食涨价。

三、违法使用土地和非法占用土地原因分析。

1．人多地少的基本国情，经济高速发展的阶段性特点，以及保护耕地的战略考虑，决定了建设用地的供求关系必然十分紧张。土地利用与管理制度安排不周，执行不力，极易引发违规违法用地行为。

2．土地法律法规和政策与经济发展在制度层面上的冲突，是引发违规违法行为的一个深层次原因。一是现行财税体制和政绩考核指标刺激用地需求；二是地方政府对土地资源配置干预过多、力度过大，市场机制难以发挥作用；三是现行征地制度形成巨大的土地经济价值差，进一步刺激地方政府扩张建设用地的需求，以及用地单位多用土地和非法占用土地欲望；四是不明晰的农村集体土地产权为建设用地过度扩张打开了方便之门。

3．政府和政府官员传统理念和价值观念中对法律的工具化倾向，以及急功近利和投机心态，是造成违规违法行为不可忽视的深层次原因。

4．土地执法监察力度不够，部门联合执法机制不健全，部门监管政府更是力不从心；耕地保护责任制尚未形成共识，难以落实共同责任；土地违法案件中，决策者不承担责任，责任承担者不起决定作用。这一系列状况，或属于制度的先天不足，或属于执行过程的偏差和错位，既是违规违法行为大量存在的体制性原因，又是其直接和具体的原因。

5．用地审批，主要是农转用和征收审批全过程，确实存在周期长、效率低的问题，直接导致部分用地项目不得不“未批先用”，也引发部分项目以此为理由借机“未批先用”。

一是程序复杂环节多。

二是土地报批的要求越来越严，审查事项越来越多。

三是土地报批业务没有办结时限承诺，加之审查内容、报批方式的不断调整，上报审批项目批准时限无法预期。

6．东北地区由于冬季无法农作物种植，承包人土地少种地已不能满足家庭开资，只有离地外出打工，土地要么栽树或挖塘，或托付

亲友做非农业用途

7、由于承包人年纪大已不能农业种植，无奈放弃农作物种植或由于承包人的土地左右原因自己的土地已无法再种植农作物。

8、政府划地，由于政府规划，开发商用地。

四、对策。

1、任何与土地利用、管理相关的制度建立、改革和完善，都会引起土地违法态势的变化。增加国家土地政策、土地法律在相关制度规定中贯彻和协调力度，就能有效地减少土地违法事件的发生，增加土地违法行为受到制裁的几率和力度。为此，要对直接涉及土地利用的土地承包经营制度、城乡规划管理制度、投资管理制度等进行土地政策和法律意识渗透，把用途管制、耕地保护、节约集约利用的思想体现于制度原则和各项具体要求、标准之中。要在与土地利用、管理具有间接联系，或可能发生联系的制度中，加入贯彻、执行土地政策和法律的内容，如干部选拔任用、政绩考核制度中加入耕地保护、土地执法等规定；在财税制度中严格规范土地收益的分配和使用，并建立起鼓励节约集约、限制粗放利用的税收调节机制。从而使一个部门势单力薄严防死守、执法监察的局面，转变为相关部门同心协力、齐抓共管的局面，共同遵守国家土地政策和法律，落实最严格土地管理制度，遏制土地违法现象发生，打击土地违法活动。

土地利用管理制度自身的改革、完善，则要防止“头痛医头，脚痛医脚”，“摁下葫芦起了瓢”，要有系统和全面考虑，统筹协调相关政策要求，在多目标设定、多条件约束情况下，设计土地利用和管理

制度，预防、打击土地违规违法行为。强化土地利用计划对地方政府土地利用和管理的多方面制约。把计划指标多少与其土地利用和管理实绩相挂钩。对规划计划执行、耕地保护和执法监察问题严重的，适时冻结或核减计划指标。

2、法制宣传。加大土地法等相关法的宣传，做到每个村民及村干部，乡领导，以及政府，开发商，都要知法，懂法，依法。

2、依法执法。加大打击违法使用土地和非法占用土地力度，严厉打击各种违法 使用土地和非法占用土地的个人和集体。

3，优化土地承包，有效合理的利用土地。根据目前现况让所有进城农民回乡种地是不可能，只有现在把农

民的土地集中成片以承包人名义自愿的情况下转包给他人（不改变种 植结构），开发商不开发的地要无常还给原先农民，政府谨慎划地。

4、加大农业投入，政府要加大农业投入，加大对现在确实还在种植的农民的直补，做好基础农田，道路、水利合理化规划建设，解决农民种地难的一系列问题。