市建委召开全市建委系统安全生产紧急会议

第一篇：市建委召开全市建委系统安全生产紧急会议

市建委召开全市建委系统安全生产紧急会议

市建委召开全市建委系统安全生产紧急会议

进入10月以来，本市建筑工地连续发生5起伤亡事故，死亡9人，特别是城建道桥公司和中铁隧道集团分别于10月5日和10月8日发生两起死亡3人的重大事故，造成了极其恶劣的社会影响。截止到10月11日，全市建筑工地共发生伤亡事故57起，一共死亡67人，伤亡人数已经超过去年全年，建筑工地安全生产形势十分严峻。为此，市建委于10月13日召集十八个区（县）建委主任、北京经济技术开发区建管局局长和建工、市政、城乡、住总等20家施工单位一把手，以及北京市地铁建设集团主管总经理，举行全市建委系统安全生产紧急会议，共同商讨全市安全生产形势控制方案。会议由市建委委员孙乾主持，市建委主任刘永富、副主任栾德成、市安全生产监督局副局长刘岩、市路政局副

局长姜帆等出席会议，做了讲话。栾德成副主任首先对近期的安全生产情况做了通报，他指出，北京市建筑施工现场的安全生产形势已经达到了近10 几年来最为严峻的程度，分析事故原因，主要有三，一是安全生产责任制、尤其是项目经理安全生产责任制不落实，违章指挥、违规作业现象严重；二是各级领导对安全生产工作重视程度有很大差距，有些单位未设立独立的安全部门，有些单位安全部门形同虚设，人员配备严重不足；三是施工现场管理漏洞大管理人员、安全员、监理人员脱岗、漏岗现象严重。他要求各单位立即行动起来，在9月全市安全整顿月的基础上，制定杜绝伤亡事故、确保施工安全的具体措施；加强对施工人员的安全教育和培训，培养外施人员良好的安全技能和安全习惯；特别要加强安全监管工作，强化责任制落实和责任追究手段，加大对事故相关责任人的处罚力度。随后，姜帆副局长和刘岩副局长分别结合轨道交通建设特点和全市安全生产形势，对建筑工地的安全生产工作提出了具体要求。最后，刘永富主任再次重申，安全生产事关人命，北京市建筑施工现场的安全生产形势已经严峻到不能再发展下去的程度，各单位领导务必要以对人民群众生命安全高度负责的态度，把安全生产工作当作切实落实“三个代表”的具体行动，坚决做好安全生产工作。他强调，做好安全生产工作，关键是要切实提高企业对安全生产的认识，特别是各级领导干部，要切实将安全生产工作重视起来；其次要强化施工现场管理，切实将安全管理措施落实到位，要解决普遍存在的“以包代管、包而不管”的问题，形成全面抓安全、全员抓安全的安全生产局面；第三要将安全生产责任制落实到施工现场每个施工角落，建立完善的责任制包保体系，加强对责任制落实的监督检查，加大责任追究力度；第四要加大对事故的追究处罚力度，依法严肃处理责任单位和责任人，对触犯刑律的，要坚决追究其刑事责任。刘永富主任要求，各单位在会后一定要将会议精神切实落实下去，从根本上扭转本单位的安全生产局面，重点要做好4个方面的工作：一是各集团、各区县建委要立即组织开展为期一周的安全生产大检查，各集团、公司将全市所有的建筑工地彻查一遍，各区县建委要重点检查各集团、公司的检查落实情况，确保查完的工地不再存在安全隐患；二是全市建筑工地，无论大小必须配备专职安全员，大的群体工程必须设立安全机构；三是各施工企业要建立一套有效的安全包保体系；四是各集团、公司老总要向建委递交一份《安全保证书》，保证本企业在今年剩余的建设施工过程中不再发生伤亡事故。

二00三年十月十三日

★北京市建设委员会

第二篇：市建委关于开展国庆节期间建设系统安全生产大检查的通知

各县、市、区建设局(办)，委属各单位，机关各科室站办，市直各有关施工、监理单位：

为了切实加强我市建设系统安全生产工作，确保人民生命财产安全，做好迎接建国60周年、国庆节期间和秋季安全生产工作，根据8月31日全省安全生产电视电话会议精神，经研究决定，在国庆节期间开展安全生产大检查，现就有关事项通知如下：

一、进一步提高安全生产工作认识的重要性

各县市区建设局、委属各单位、市直各建筑施工、供气、供水、公交企业要立即开展本系统安全生产大检查活动，要深刻吸取近期的重特大事故的教训，充分认识到安全生产工作的重要性，切实增强忧患意识、责任意识，真正把安全生产工作作为一项重大政治责任，列入重要议事日程。国庆节期间，假期长、活动多，各地各单位及各生产经营企业要切实增强安全生产的责任感和紧迫感，针对隐患排查治理中发现的问题，从组织领导、监管体系、责任制度、管理措施、技术手段等诸方面进行全面梳理，对本地、本部门的安全生产工作进行再动员、再部署，再添措施，再抓落实，于9月8日-9月25日开展拉网式安全生产大检查，严防各类事故的发生。

二、明确安全检查范围

全市建设行业各部门、各类生产经营管理企业和单位，包括建筑施工、市政工程、城市道路桥梁、城市公交、城市燃气、城市供水、房屋拆迁、农村建房、居住小区等行业。

三、明确检查责任

各县市区建设局（办）要按照“属地管理、分级负责”的原则，委属各单位和机关各科室站要按照职责工作要求，各负其责，加强领导，迅速成立检查组，组建检查专班，认真开展自查。各部门、各单位主要负责人要亲自组织并参加安全检查，做到全面彻底，不留死角，对检查发现的安全隐患要明确整改责任单位、责任人员、整改措施和整改时限，不留隐患，确保今年后四个月不发生重大生产安全事故，确保实现全年安全生产控制目标。市建委将成立安全生产检查小组，对各县市区和市直各有关单位进行抽查。请各部门、各单位做好自查和迎接检查工作。

各县市区建设行政主管部门是本辖区建筑工程、城市公交、城市燃气、城市供水、城市建设、城镇管理、城市道路桥梁、房屋拆迁、物业管理、农村建房安全的组织、检查、监管主体责任单位，市房产局、市安全站、城镇科依据职能协同督办检查；市建筑安全站是市区建筑工程的安全监管主体责任单位，市房产局是房屋拆除、居住小区物业的安全监管主体责任单位，市装饰办是市区建筑装饰工程的安全监管主体责任单位，市建管站是外出施工企业的安全监管主体责任单位，建房办协同督办检查；市燃气管理处是市区燃气行业的安全监管主体责任单位，市自来水公司是市区供水安全的主体责任单位，市客运管理处是市区公交安全的监管主体责任单位，市市政设施处是市区道路桥梁排水等市政设施安全的监管主体责任单位，管理科协同督办检查；建设科是市政工程建设安全的监管主体责任单位；各单位是本单位防火、防盗、车辆交通安全的主体责任单位。各有关部门和单位主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的责任，重点落实企业安全生产的主体责任，督促企业建立健全安全生产领导专班和工作专班，建立完善的监管机制，确保责任到位、工作到位，对检查出的隐患要组织“回头看”检查，对重大隐患要实施停工、停业整改，切实消除各类安全隐患。

四、要加强节日值班和应急处置能力

国庆节长假期间，各地建设行政主管部门领导和企业负责人要在岗带班，实行24小时值班制度，并对外公布值班电话，及时掌握安全动态，对突发事件和异常情况要尽快督促处置并按规定上报。各地要督促企业细化、深化事故应急救援方案，组织开展演练，确保在出现紧急情况时救援组织、物资、人员、设备等能够迅速到位、快速控制，防止事态的进一步扩大。凡发生安全事故，各地(本文来自中 http://www.xiexiebang.com 转载请注明！)建设行政主管部门必须在事故发生后2小时内将事故基本情况上报至市建委安全生产领导小组办公室，并每2小时通报一次事故发展情况，直至事故被完全控制。

请各县市区建设局（办）和市直各有关单位将国庆节期间安全生产工作安排部署、落实情况及检查情况，于9月15日前上报至市建委安全生产领导小组办公室（市建筑安全监督站）。市直各督办单位于9月20日前将督办检查情况报至市建委安全生产领导小组办公室。

第三篇：煤矿安全生产紧急会议讲话稿

同志们：

3月14日，全县召开了安全生产暨煤炭产业发展工作会议，今天我们又在这里召开煤矿安全生产紧急会议，充分体现了县委、县政府对煤矿安全生产工作的高度重视。今天的会议有两项任务，一是通报4月7日*区下海子煤矿透水事故，警醒我们在座的各位负责人，进一步增强煤矿安全生产的责任感和紧迫感；二是传达学习各级领导对煤矿事故的批示精神，以此警醒、警示大家，全面履行好煤矿安全生产监管职责，并对下一步煤矿安全生产工作进行安排部署。

4月7日凌晨4时50分许，*区*镇*实业有限公司下海子煤矿井下一采区放炮引发透水事故，当班下井26人，4人安全升井，22人被困，目前正在紧张有序地救援。事故的发生再次敲响了煤矿安全生产的警钟。事故发生后，国务院、省、市各级党委政府领导高度重视，分别作了重要批示。

国务院副总理马凯批示：要加快派工作组赶赴现场指导地方进行科学施救，尽全力抢救遇险人员，严密防范次生灾害，确保救援人员安全。同时要查明事故原因，做好相关善后工作。国务委员兼国务院秘书长杨晶批示：请安监局协调有关方面抓紧抢险救援，密切跟踪并跟随要情。

国务委员王勇批示：请安监局指导配合地方全力搜救被困人员，尽量减少人员伤亡。同时尽快查明事故原因，防止次生灾害。要采取措施进一步加强对煤矿安全生产的监管，严防重特大事故发生。

国家煤矿安监局副局长李万疆在现场指挥救援时强调：当务之急就是要加大排水、细化救援方案；要分析水源，科学研判水位变化情况；要确保统一指挥救援队伍，避免次生灾害发生，保障救援安全；公安部门要参与核查，进一步核实人数；要做好伤员救治准备工作，确保伤员一旦出井能够得到及时救治；要做好善后和矿区稳定工作；要加强舆论引导，客观、准确、及时发布信息；要举一反三，吸取教训，全省煤矿隐患致灾因素没有搞清楚的一律停产。省委书记秦光荣在事故现场指挥救援时要求：一要全力抢救被困人员。二要科学有序有效救援。三要切实做好家属安抚和善后工作。四要切实做好宣传报道和舆论引导工作。五要采取有效措施，全力维护社会稳定，加强社会治安管理。六要按照对事故的原因没有查清不放过，责任人员没有受到处理不放过，整改措施没有落实不放过，有关人员没有受到教育不放过的原则，抓紧组织开展事故原因调查，严肃追究相关责任人责任。七要切实做好安全生产工作，立即组织对全省煤矿安全生产进行全面排查，举一反

三、消除隐患、吸取教训，防止同类事故再次发生，确保人民群众生命财产安全。要切实加强组织领导，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管生产必须管安全、管业务必须管安全”的要求，牢固树立安全发展的理念，认真落实安全生产规程，严格执行安全生产各项制度。

省长李纪恒在现场指挥救援时指示：一要全力以赴抢救被困人员。二要加强救援工作的组织协调。三要切实做好被困人员家属的安抚工作。四要尽快开展事故调查工作。五要加强社会舆论引导，做好新闻报道工作。六要全力维护社会稳定。七要吸取教训，加强隐患排查。省政府办公厅要立即下发紧急通知，要求全省各州、市、县、区立即开展安全生产大检查，总结经验、举一反三，排查隐患，对隐蔽致灾因素没有解决的一律关闭，确保全省煤矿生产安全有序。

市委书记高劲松，市长范华平，市委常委、副市长张镭率领煤炭、煤监、安监、卫生、公安等有关部门人员，第一时间赶赴现场组织开展抢险救援工作。国家安监局副局长，省委、省政府，市委、市政府主要领导都在第一时间赶赴现场指挥救援，让我们感到巨大的压力。今天召开会议的目的之一就是要落实好各级领导的批示精神，重点在于隐患排查、整改落实和监督管理。*是全国首批重点产煤县，我们要按照省、市领导对这次事故的批示精神，总结经验，举一反三，强化安全监管，深入排查治理隐患，确保我县煤矿生产安全。下面，我讲三点意见。

一、警钟长鸣，进一步深化对我县煤炭产业发展形势的认识

安全问题，不仅仅是一个经济问题，更是一个重大的民生问题。在“11·10”事故发生后，在座的各位和全县人民对煤矿事故的认识非常深刻。有的同志说“煤矿安全事故发生具有周期性”，这种说法有一定道理，就是说煤矿事故发生后，不管是企业法人，还是监管部门，还有各级政府，都会高度重视煤矿安全，都会深入治理隐患，都会把安全生产作为重中之重的大事，大家重视，大家来发现问题，大家来抓整改落实，大家都按规则办事，当然事故就会少。但并不是说，安全事故发生后就不会发生了，关键在于我们是不是高度重视，是不是真正来抓隐患排查整改。当前，我县煤矿安全生产仍面临两个方面的严峻形势。

（一）我县煤矿安全基础相对薄弱。*大部分煤矿年生产能力都在6万吨左右，全县的产能非常低，井下的条件和设施设备非常落后，我也下过井，并且还是条件好的井，许多落后的设施设备还在运转，我们的产能是靠大量的人力来保障。煤炭行业整体还存在着较多的问题：比如，技术装备落后、投入不足、本质安全水平较低的问题；比如，随着矿井开采深度的不断延伸，地质条件安全隐患不断加大的问题；还比如，煤矿从业人员整体素质不高等问题。

（二）我县煤炭产业发展任务艰巨。我县煤矿小、散、弱问题未彻底解决，国家加强宏观调控，进一步提高煤矿准入门槛，重点关闭9万吨/年及以下不具备安全生产条件的煤矿，年产9万吨以下的煤矿基本没有生存空间，都在关闭的范围。还有煤矿安全生产压力非常大，“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系，安全生产“一票否决”等等。煤炭产业过去是、现在是、今后也依然是*的重点支柱产业，我们不会因为发生过事故，存在安全隐患，就放弃这个产业。相反地，我们要最大限度，尽最大的努力，提高安全生产的基础，提高安全生产的能力。没有安全就没有煤炭产业的健康发展。

二、突出重点，认真抓好煤矿安全生产工作

形势虽然严峻，工作仍需努力，全县上下要软硬兼施抓好煤矿安全生产工作。硬件方面要加快推进“五化矿山”建设，打造本质安全矿井。软件方面要重点抓好安全生产检查排查和安全生产制度机制的建立健全，深入开展一系列专项活动，突出抓好瓦斯、矿井水、矿井现场管理，加强人员培训，严格按照标准化流程操作，坚决杜绝煤矿较大安全事故发生，维护好人民生命财产安全。

（一）深入开展安全生产大检查和隐患排查治理活动。事故发生后，省、市主要领导作出指示，全省要立即开展煤矿安全生产大检查、大排查。我们要树立小题大做的思想，基于对人民生命财产安全的考虑，对全县产业发展的考虑，对企业自身利益的考虑，高度重视安全生产，县安委办要牵头组织全县各行业开展安全隐患排查整治活动。县煤炭工业局要及时组织开展煤矿安全生产大检查，全力排查隐患，大问题、小问题，都要排查，排查出的问题要整改落实到位。煤矿安全监管部门要认真履行监管职责，明确监管责任，县级重检查，乡镇煤管所（分局）重一线监管，驻矿监督员重现场24小时盯守，一级抓一级，一级对一级负责，上下联动共同抓好煤矿安全生产工作。有关部门要按照管业务必须管安全、谁主管谁负责的原则，主动承担安全监管责任。国土部门要严格执行矿产资源规划管理和矿权设置管理，严厉打击无证勘探、非法开采、以探代采、超层越界等违法违规行为；公安部门要切实加强火工用品的监督管理；供电部门要加大对企业用电的监管力度，禁止向非法企业、非法矿井供电，同时要保障合法企业、合法矿井安全生产正常用电；人社部门要强化煤矿用工管理，依法打击非法用工行为；住建部门要加强对煤矿建设施工企业的安全监管、资质监管；县监察局、第五纪工委要发挥监察职能，加强对各级煤矿监管部门履职情况的督促检查，确保其履职到位。其他有关部门也要依照各自职责，认真履行相应的安全监管职责。通过排查，通过整治，最大限度降低安全事故发生的概率。

排查整改活动必须继续坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求；必须坚持表格式、精细化的检查方式；必须做到100%的企业全覆盖检查、100%的隐患挂牌整改、100%建立安全检查档案并层层签字认可，如实填写检查表，按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，层层落实责任，及时登记备案。按照定措施、定标准、定期限、定资金、定责任人的“五定”要求，分类治理，限期整改。对限期内整改不到位的，依法按相关规定办理。全省到2015年底煤矿数量在*年基础上将减少不低于300个，对小矿井的关闭，县委、县人民政府绝不手软。

（二）扎实推进“五化”矿山建设。打基础、谋长远，牢固树立科技兴煤和向科技要安全的理念，着力推进“五化”矿山建设，打造本质安全型矿井。今年要完成安全技改投入8.06亿元，11对矿井达到国家二级安全质量标准化，29对矿井达到国家三级质量标准化，6对矿井通过安全避险“六大系统”验收，进行改扩建的矿井10对，技术改造的矿井18对，实现主井皮带运输的矿井5对，10kv高压下井的矿井4对，应用短壁式采煤的矿井28对，安装地面永久性瓦斯抽放站的矿井18对，实现机械化运送人员下井的矿井14对。这些确定了的工作目标，必须坚定地落实，特别是涉及到安全生产的技术措施、装备措施，也要采取强制措施来督促落实。希望在座的企业积极支持，认真组织抓好落实。

（三）认真落实煤矿复产验收。前期我们大部分煤矿已经复产验收，已验收的各煤矿要对照验收标准，开展复产验收“回头看”，切实加大安全生产监管力度，严格落实各项制度，用制度管人，靠制度办事，做到不安全不生产，不安全不建设，严防各类生产安全事故的发生。

（四）严格煤矿瓦斯管理。坚定“瓦斯超限就是事故”的理念不动摇，突出做好“一通三防”各项工作，严格落实“先抽后采、监测监控，以风定产”瓦斯治理12字方针，进一步健全“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理工作体系。煤与瓦斯突出矿井必须按规定落实区域防突措施，开采保护层或实施区域性预抽，消除突出危险性，做到不采突出面、不掘突出头。发现瓦斯超限仍然作业的，一律严肃查处，依法依规处理责任人。

（五）严格矿井防治水管理。要在煤矿落实探放水措施的基础上，全面启动矿区水害普查治理，依靠科技查明矿井或采区水文地质条件，划定矿区内每一个煤矿的禁采线和警戒线。要进一步加强落实各项水害防治措施，认真完成井下储水、排水系统的清理、检测和检修，确保各项储水、排水设施设备正常运转。

（六）严格矿井现场管理。各煤矿企业要按照已经制定的各项标准和制度抓好现场管理，坚持“在现场了解情况、在现场狠抓落实、在现场解决难题、在现场整改隐患”的管理方式，全面规范采、掘、机、运、通、地测防治水等各个专业、各个环节、各个岗位的职工操作行为，做到上标准岗、干标准活，不安全不生产。驻矿监督员在岗就要履职，要按制度、按要求切实做好现场监督管理，督促煤矿履行好各项监管要求。

（七）严格劳动用工管理和培训。加强煤矿班组安全建设，加快变“招工”为“招生”，强化矿工实际操作技能培训与考核。所有煤矿从业人员必须经培训合格后持证上岗，严厉打击无证上岗、持假证上岗。

三、严格落实责任，确保煤矿安全生产各项措施落到实处

当前,煤矿安全生产中的关键问题，概括起来讲，就是 “严不起来，落实不下去”。所谓“严不起来”，就是对安全生产责任的落实不到位；所谓“落实不下去”，就是煤矿安全各项制度落不到实处。每起事故，从直接原因看，都是个别煤矿企业置各级的三令五申于不顾，置群众生命财产安全于不顾而违法违规开采和操作，最终酿成大祸。我们要深刻吸取每一起事故的教训，总结好经验，以最高的标准，最严的要求，最有力的措施来抓落实，以铁的决心，铁的措施，铁的纪律，铁的手段来抓落实。

（一）贯彻落实好国家煤矿安全生产的各项政策一是国办发〔*〕99号文件和云政办发〔*〕5号文件。两个文件对落后小煤矿关闭退出、煤矿安全准入、瓦斯综合治理、普查煤矿隐蔽致灾因素、煤矿技术改造、矿长责任和劳动用工管理、煤矿安全监管和应急救援等各个方面都作了明确规定。企业经营者只有在熟知政策的情况下，才能最大限度保证企业按政策推进，长远看来企业才会健康发展。希望主管部门的同志，在座的各位同志，要熟知、学习、掌握好政策，按政策推进我县煤炭产业持续发展。二是落实好“双七条”。煤矿矿长要认真落实“保护矿工生命安全七条规定”，依法依规组织好安全生产。认真落实“七大攻坚举措”，加快推进标准化矿井建设。

（二）认真落实安全生产“三个主体责任”。“三个主体责任”每次开会都说，说得比较多，今天我只讲三句话：一是要落实好企业安全生产主体责任，对自己负责，对企业负责，对生命负责。二是要落实政府安全属地管理责任，重点是管安全，全力保障安全。三是要落实部门监管责任，对自己负责，对安全负责，切忌侥幸心理。

同志们，县委、县人民政府高度重视煤矿安全生产工作，今天上午看了现场，今天下午开了紧急工作会议，接着还要组织开展大检查、大排查、大整改等工作。只有煤矿安全了，产业才能发展，只有产业发展了，我们在座的各位企业家才能发财、发展。在大检查和隐患排查治理工作中，我们要切实把可能存在的安全隐患排查整改到位，切实把安全生产目标责任制落实到位，确保全县煤矿生产安全。

第四篇：安全生产紧急会议讲话

同志们：

这次全县安全生产紧急会议是经县委、县政府研究决定召开的一次十分重要的会议。目的就是深入贯彻落实中央和省市安全生产工作会议精神，分析当前安全生产形势，进一步提高全县各级各部门干部群众对安全生产工作重要性的认识，采取有效措施，认真抓好安全生产工作。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，切实提高安全生

产思想认识

从全国情况看，仅5月31日至6月3日四天时间就发生了四起重大安全生产事故。5月31日，中储粮林甸直属库发生严重火灾事故，造成78个储粮囤4.7万吨粮食表面过火，经济损失大约8000多万元；6月2日，湖南省邵东一煤矿发生爆炸，造成25人员伤亡，中石油大连石化油罐爆炸事故，造成2人失踪、2人重伤； 6月3日，吉林省德惠市米沙子镇宝源丰禽业有限公司发生火灾，造成120人死亡、70人受伤。这些安全事故造成了重大人员伤亡和财产损失，引起了中央领导的高度重视。6月5日，国务院召开常务会议，研究部署安全生产工作；省委召开全省安全生产紧急工作会议；6月6日下午，市委召开全市安全生产紧急会议，6月7日下午，国务院又召开了安全生产电视电话会议。国家和省市这一系列会议的召开，把当前安全生产工作摆上了更加突出的位置，提上了更加重要议事日程，提出了更加严格的要求。

从全县情况看，截止5月31日，全县共发生火灾事故32起（城区17起、乡镇村屯15起），交通事故2起，多宝山铜业股份有限公司机械伤害事故1起，与去年同比减少11起，下降24.4%；经济损失95.98万元。刚才，五个单位发言，也都谈了各自领域安全生产存在的问题。由此可以看出，当前全县面临的安全形势是严峻的，暴露出全县安全生产还存在一些隐患和问题。主要表现以下几个方面：

一是安全隐患排查不到位。有的乡镇和部门领导没有引起高度重视，安监部门每月都在要求报排查表，但从上报的情况看，有的一个月，甚至半年都没有排查出几条隐患。但实际上隐远不止这些，只是大家根本没有认真去排查。排查工作走过场，流于形式对安全隐患心中没数，没出事信誓旦旦，出了事追悔莫及。这是安全工作最大的危险。

二是安全问题治理不到位。有些乡镇和部门隐患是排查出来了，但不是主动、负责地去想办法解决问题，去协调、督促落实整改，而是一拖再拖，每次报上来都是同类问题。有的甚至本来该自己去想办法、采取措施解决的问题，却跟安监部门或者政府打个报告，就认为自己的任务完成了，殊不知安全隐患治理实行的是“谁主管，谁负责”和“属地管理”原则。

三是安全责任落实不到位。企业安全工作的主体责任落实不到位，应该企业自己做的事情，企业没有认真去做，导致我们的文件和要求在政府和部门之间“空转”，甚至少数企业居然对查出来的问题久推不动，甚至拒绝整改。

四是农用车和摩托车安全问题很突出。这是一个老大难问题，也是可能引发重特大事故的重大隐患之一，希望公安交警、交通运管、农机和各乡镇务必引起高度重视，认真研究解决办法。否则，有可能在这方面出现大事情。

当然，目前存在的问题还远不止以上这些，我只点了一些面上的问题，希望各乡镇、各部门以及各行各业，会议结束后一定要结合自身存在的问题进行认真分析研究，针对存在的问题，提出解决办法和措施。

二、突出重点，全面提高安全工作的实效性

安全工作有它的特殊性，涉及面宽，工作难度大，要求高，责任重。安全生产只有起点没有终点，不可能一劳永逸。今天安全不代表明天安全。这根弦要时刻绷紧，始终保持高度的警觉。对此，我们要始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，突出重点，抓住关键，努力把各类安全事故消除在萌芽状态，做到防患于未然。

一是要全面落实各级安全生产责任制。必须坚持安全生产“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，把安全生产“一岗双责”落实到位。安全工作不光是分管领导的事，各级部门负责人，你具体负责哪方面的工作，就要负责哪方面的安全，在哪个领域出了事，就坚决先从负责这方面工作的人查起。有责任就从严追究、从重处理，绝不手软。另外，还必须落实好企业的安全生产主体责任。除乡镇要加强日常检查和管理外，所有负有安全监督管理职责的部门都必须加大检查执法力度，存在隐患和问题的，必须按规定整改，按规定该停工停产的就一定要让它停下来，该关闭取缔的，就坚决把它拿掉。

二是要继续开展隐患排查工作。要严格按照国家和省市关于安全生产隐患排查治理的相关要求，认真组织开展道路、桥梁、电力、油库、水库、消防、人防等基础设施和医院、学校、文化娱乐等人员密集场所安全隐患的排查治理。要督促生产经营单位全面排查治理在责任落实、工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的问题和隐患

第五篇：粮食系统安全生产

粮食系统安全生产

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近期，我国发生多起重大安全事故，使国家和人民生命财产遭受重大损失。安全工作是一项常抓不懈的系统工程，安全生产工作的好坏，事关国家财产和人民群众生命安全，事关企业的发展和稳定。为了汲取事故教训，切实做好*市粮食系统安全生产工作，现就有关事项通知如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，各企业单位要进一步加强安全生产工作的领导，树立“治理隐患、杜绝事故、保障安全”的思想，紧紧围绕安全生产要求和今年的各项目标任务，扎实开展安全生产宣传教育、安全生产自查行动、重点领域安全整治活动，严格落实各单位安全生产目标责任，全面推进安全生产基础工作，努力提高安全生产管理水平，坚决遏制和减少各类安全生产事故，确保全市粮食系统安全生产形势持续稳定好转。

二、工作目标

以确保安全生产为目标，围绕“治理隐患、杜绝事故、保障安全”这个主题，扎实开展粮食系统安全生产工作，进一步加大安全生产隐患排查力度，严厉打击非法违法生产经营行为，促进安全生产目标责任的进一步落实，强化安全生产力度，治理纠正违规违章行为，狠抓隐患排查治理，切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题；加强安全教育，牢固树立安全发展观念，增强职工安全意识，提高粮食行业从业人员的安全生产技能素质。通过推进粮食系统安全生产工作，不断强化安全生产长效机制，坚决杜绝安全事故，进一步促进粮食系统安全生产形势持续稳定。

三、工作要求

（一）加强组织领导

各单位要成立以本单位法定代表人为组长的安全生产大检查领导小组，并明确具体的分管责任人，结合本单位实际情况，制订具体自查方案，做好动员部署，落实必要的人力、物力和财力保障，层层分解责任落实。

（二）所属单位全面排查

此次安全排查实行全覆盖排查，主要是：直属各粮库、各粮油购销企业、粮食加工企业及宾馆、零售粮店、主食厨房和出租场所，主要包括：仓库、车间、电器设备、用电线路、消防设施、危险化学药品的管理、车辆管理、操作人员安全培训和安全警示牌设置等。

（三）严格落实主体责任

特别是要落实企业法定代表人为第一责任人的责任，认真开展自查，自找问题、自查隐患、主动整改，做到早发现、早报告、早处理，杜绝事故发生。同时，各单位要自觉接受市粮食局的监督指导，积极主动接受和配合有关部门完成检查工作。

（四）明确整改责任

对一切安全生产隐患和违反安全生产规定的行为一律实行零容忍。各单位要牢牢把握制定检查方案、进行动员部署、排查问题及隐患、落实整改方案及措施、总结工作经验与成果、建立长效机制等重点工作环节，将安全大检查贯穿于生产经营的全过程，坚决打好这场粮食行业安全生产大检查的硬仗，确保安全生产无事故。

四、排查内容

1、安全生产制度落实排查，主要包括：培训教育制度、检查及隐患整改制度、奖励和惩罚制度、消防安全管理制度、储粮药剂管理制度、机械设备安全管理制度、汛期安全管理制度、粮食熏蒸作业管理制度、事故报告和处理制度、防汛、中毒、火灾等事故应急预案及演练制度、安全值班制度、机动车辆安全管理制度等。

2、是否无证或证照不全从事生产、经营活动。

3、所有仓库、车间、住房等建筑设施进行全面排查。

4、水、电、气的使用及线路设施安全隐患的排查。

5、机械设备正确使用，操作人员持证上岗，严禁设备带病作业。

6、对库存粮食要加强粮温、水分和害虫等变化情况的监测。

7、化学药剂的使用和无害化处理，熏蒸作业的正确操作。

8、是否落实企业领导带班和巡查值班、节假日值班工作。

五、问题整改

各单位要对事故易发的重点场所、要害部位、关键环节列出自查清单，建立隐患台账，检查和整改结果均要企业法定代表人签字确认，检查整改不到位的要追究有关责任人的责任。各企业单位要将排查结果和整改情况于**年**月**号前报***局。