2014年山东省煤矿安全生产工作会议在枣庄召开

第一篇：2014年山东省煤矿安全生产工作会议在枣庄召开

2014年全省煤矿安全生产工作会议在枣庄召开

作者：办公室 发布时间：2014-03-17 12:02 浏览次数: 次

3月13日，全省煤矿安全生产工作会议在枣庄召开。会议传达学习了全国、全省安全生产电视会议精神，回顾总结2013年以来全省煤矿安全生产工作，座谈交流工作情况，分析面临的形势和问题，研究部署今年及今后一个时期煤矿安全工作任务。省局乔乃琛局长、任衷平副局长出席会议并讲话。

乔乃琛局长强调，当前党中央、国务院和全社会上下对安全生产的重视程度是空前的，对安全工作的认识达到了新的高度，推进安全发展的举措更加成熟完善。全行业要切实做好以下工作：第一，要以前所未有的力度树立最牢的安全意识。树立安全‚红线‛意识。坚决做到认识清醒、绝不含糊，安全发展、绝不冒险，守住‚红线‛、绝不逾越。树立安全‚担当‛意识。切实把安全生产记在心上、扛在肩上，勇于担当，敢于担当。树立安全‚戒惧‛意识。以对职工生命高度负责、对企业事业高度负责的责任感，严之又严、细之又细地抓好工作。树立安全‚治本‛意识。研究影响煤矿安全生产的深层次、普遍性问题，以攻坚克难的精神抓重点、强攻坚、重突破。第二，要以前所未有的力度采取最严的安全措施。一要严抓质量标准化，实现作业行为、设备运行、工程质量、作业环境等全面动态达标。二要严抓现场管理，严格规范人的行为，严格按制度办事，按规程作业，保障源头上的安全。三要严抓区队班组，筑牢‚第一道防线‛。四要严抓警示教育，浓厚安全生产氛围。第三，要以前所未有的力度落实最高的安全职责。一要严格落实安全主体责任，企业在安全投入上要有具体的办法、响当当的数字；在安全考核上要有明显的抬高；在安全管理上要向安全工作倾斜。二要严格落实安全监管责任，继续深入开展‚打非治违‛和安全大检查，始终保持安全高压态势。三要切实抓好领导干部与矿长谈心对话活动，真正使每一位矿长的思想认识得以提升，抓好安全工作的态度更加坚决。

任衷平副局长指出，2013年以来，面对煤炭经济形势极其复杂严峻的局面，各级各部门各单位坚持‚安全第一‛的思想不动摇，坚持安全监管的力量不弱化，坚持安全管理的机制不紊乱，在逆境中推进安全生产，许多工作都达到了空前程度。全省煤矿安全形势持续稳定好转，杜绝了较大及以上事故，百万吨死亡率0.08，同比下降60%，成为近几年来安全形势最好的时期。兖矿集团和淄矿、枣矿、肥矿、临矿、龙矿6家省属煤炭企业，济南、潍坊、临沂、菏泽、龙口5个地市实现了安全年。

全省煤矿安全生产尽管保持了总体稳定好转，但形势依然复杂严峻，需要头脑清醒、理性认识。尤其是经济形势越困难，安全工作的难度就越大；小煤矿越是临近关闭，安全工作的风险就越大；安全周期越长，安全工作的压力就越大；体制机制改革越深化，安全工作的责任就越大。在正视困难、增强压力的同时，更要看到有利因素：一是党中央、国务院对安全工作更加高度重视；二是从上到下抓安全生产的举措更加坚决有力；三是全省煤矿安全生产工作体系更加趋于完善。

任衷平副局长要求，2014年煤矿安全工作任务艰巨而繁重，必须把握重点、整体推进。全年及今后一个时期煤矿安全工作总的要求是：以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真学习领会、全面贯彻落实中央领导同志关于安全生产的重要指示精神，按照国办发“2013”99号和鲁政办发“2014”4号文件要求，以深化改革为动力，以‚双基‛建设为抓手，以‚‘保护矿工生命、矿长守规尽责’安全生产活动年‛和 ‚安全生产责任落实年‛为主线，进一步转变作风、坚守红线，真抓实干、夯实基础，坚决防范较大及以上事故，遏制零星事故，实现煤矿安全形势持续稳定好转。重点抓好以下五项工作：

（一）着力营造最浓厚的安全生产氛围。安全生产要发出最强音，努力营造人人谈安全、人人懂安全、人人会安全的良好氛围，一是在学习宣传上继续狠

下功夫；二是着力解决安全生产‚摆位‛问题；三是始终保持安全高压态势。

（二）坚定不移地推动“双基”建设。拟定于下半年召开‚双基‛建设推进会，推动行业上下继续抓基层打基础，巩固夯实安全根基。今年‚双基‛建设的重点：一是赋予安全质量标准化新内涵；二是提升区队班组建设新水平；三是加快煤矿‚三化‛建设；四是强化安全培训工作；五是认真抓好职业健康工作。

（三）全面深入排查治理安全隐患。坚持‚防‛字在先、‚严‛字当头、‚实‛字为本，重点突出‚四查‛：查现场隐患、查责任漏洞、查制度缺失、查设备运行。加强隐患闭环管理，切实规范隐患的排查、登记、治理、监督、销号全过程管理，在谁的责任范围发生问题就追究谁的责任。

（四）突出重大灾害防治和薄弱环节整治。通防管理要强化通风系统优化，加强高突、高瓦斯矿井和瓦斯涌出异常区管理，严格落实瓦斯防治‚十条禁令‛，完善各矿井煤层自然发火预测预报预防系统和煤尘检测、洒水降尘系统。防治水管理方面小煤矿集中矿区和受水害威胁严重地区，汛期前要开展一次区域性水害普查治理。冲击地压防治和顶板管理要合理安排生产计划和采掘接续，科学使用微震监测等装备和手段，开展安全评估和落实防冲工程；抓好支护选型设计、现场维护管理、特殊措施落实，严禁空顶、违规操作。机电运输管理要下气力解决明令禁用设备和工艺问题，加强矿井采掘设备、机电设施、运输环节等管理，配备配齐各类闭锁等安全保护装置，强化检测检验和现场管理。

（五）狠抓安全生产应急管理。重点完善应急管理体系，强化应急预案演练，强化事故报告和应急处置，加快煤矿安全综合监管信息平台建设，拟于7月底前建成运行。同时强调，安全责任重如山岳，要切实转变作风，务求工作实效，努力把党的群众路线贯穿和体现到安全生产全过程，进一步强化安全生产责任落实；进一步加大考核追究力度；进一步创新工作方式方法；进一步转变工作作风。

各市煤炭管理部门分管负责人、各重点产煤县（市、区）煤炭管理部门主要负责人、省监狱管理局分管负责人、各省属煤炭企业分管安全生产负责人、各地方煤炭企业主要负责人，以及省局有关处室负责同志参加了会议。

第二篇：全县煤矿安全生产工作会议召开

全县煤矿安全生产工作会议召开(图)

中国泽州网

2010-7-1 9:55:34

（中国泽州网6月30日讯）6月29日，我县在泽州宾馆召开煤矿安全生产工作会议。县长助理李仲明、马占出席会议并讲话。

会上，县安监局局长王广林传达了市煤炭局有关会议精神，并就我县资源整合、安全生产、矿井关闭过程中存在的问题及采取的相应措施作了进一步说明。

县长助理马占传达了省政府《关于加快推进煤矿企业兼并重组整合移交工作》的通知。

县长助理李仲明就做好当前煤矿企业兼并重组整合和安全生产工作提出了两点意见：一是在推进实质性监管和落实移交监管前后的监管职责上要做到“三个明确”即明确天安公司重组整合煤矿移交监管条件问题、明确天安公司重组整合煤矿签订移交接管确认书前后的安全监管职责问题、明确煤炭运销集团重组整合煤矿的安全监管职责问题。二是在贯彻落实省政府《关于切实加强当前煤矿安全生产工作的若干规定》、扎实推进重组整合，保证安全生产上要做到“三个到位”即重组整合要到位、整合关闭要到位、监管责任要到位。他说，我县兼并重组工作虽已取得了阶段性成果，但距离省政府提出的“实现四个百分百”目标（协议签订率100％、采矿证核发100％、主体企业进驻监管率100％、资金补偿100％）差距依然很大，因此，各级各部门要在做强主体、确保监管质量、加快评估步伐、完成证照换发等工作上下功夫，全面推进重组整合工作。在整合关闭矿井过程中，各部门也要协调配合，确保关闭工作如期完成。他强调，县直有关单位作为煤矿兼并重组整合和安全监管的双重责任主体，要切实履行推进责任、安全责任、生产责任、稳定责任和廉政责任，切实抓好《规定》的全面贯彻实施。

第三篇：关于召开全省煤矿安全生产工作会议的通知

山东省煤炭工业局

关于召开全省煤矿安全生产工作会议的通知

鲁煤传[2011] 58 号

各市煤炭管理部门，各省属煤炭企业：

省局定于6月2日至3日在济宁市召开全省煤矿安全生产工作会议。现将有关事项通知如下：

一、会议内容

1、宣贯《山东省煤矿矿长安全目标责任考核办法》；

2、座谈交流今年以来安全工作情况及下一步工作打算；

3、剖析去年以来全省煤矿事故教训；

4、分析全省煤矿面临的安全生产形势及存在问题，部署下一步全省煤矿安全生产工作。

二、参加人员

各省属煤炭企业、市煤炭管理部门分管安全生产负责人；省监狱管理局分管安全生产负责人；各重点产煤县（市、区）煤炭管理部门主要负责人；事故单位主要负责人（名单见附件）。

三、会议时间及地点

6月2日上午11:30前在济宁市泗水县聖源度假村（济宁市泗水县泗张镇，日兰高速泉林出口北5公里处，路线示意图见附件）报到，6月2日下午和3日上午开会。事故分析单位请于6月2日上午9时前报到，在会议室演示事故案例剖析多媒体。

四、有关要求

1、请各市煤炭管理部门负责通知所属重点产煤县（市、区）煤炭管理部门及煤矿按要求参会。

2、请各市煤炭管理部门、省属煤炭企业将与会人员名单(单位、姓名、性别、民族、职务、联系电话)汇总后，以电子邮件方式，于6月1日上午12时前报省煤炭局。

省局联系人：施喜书，联系电话：0531-85686150，电子邮箱：book12358@163.com。

会议联系人：孔啸；联系电话：***。

二〇一一年五月三十日

附件1：重点产煤县（市、区）名单

济南市：章丘市；淄博市：淄川区、博山区、张店区、临淄区；枣庄市：滕州市、薛城区、峄城区、台儿庄区、市中区、山亭区；烟台市：龙口市；泰安市：新泰市、宁阳县、肥城市；莱芜市：莱城区、钢城区；临沂市：罗庄区；德州市：齐河县。

附件2：事故分析单位

（1）肥矿集团白庄煤矿2010年“1.13”运输事故；

（2）潍坊五图煤矿2010年“6.3”顶板事故；

（3）枣庄泉兴集团泉上煤矿2010年“6.16”顶板事故；

（4）济宁阳城煤矿2010年“11.6”机电事故；

（5）济宁单家村煤矿2010年“11.24”运输事故；

（6）泰安莲花山煤矿2010年“11.28”运输事故；

（7）泰安良庄煤矿2010年“12.20”顶板事故；

（8）淄博鲁村煤矿2011年“3.26”顶板事故；

（9）枣庄朝阳煤矿2011年“4.1”冲击地压事故；

（10）潍坊新方矿业公司2011年“5.15”顶板事故。

第四篇：煤矿安全生产工作会议制度

煤矿安全生产工作会议制度

为了更好地贯彻落实上级安全生产法律、法规、政策、文件及会议精神，突出安全会议的严肃性和实效性，实现安全会议制度化、规范化，进一步提高矿井安全管理水平，确保安全生产，特制定本制度。

一、矿长安全办公会议

1、会议时间：每月末

2、主持人：行政矿长

3、会议地点：矿办二楼会议室

4、参加人员：副总以上领导及各部门负责人

5、会议内容：认真贯彻上级有关安全的政策、规定等文件，全面总结安全工作地经验和教训。具体落实主要安全隐患的整改工作，分析当前安全工作存在的主要问题及今后要采取的措施。安排部署下月安全生产工作。

二、安全办公例会

1、会议时间：每月5日、15日

2、主持人：安全副矿长

3、会议地点：矿办二楼会议室

4、参加人员：安全副总、安监科长及各单位、各部门负责人

5、会议内容：听取各单位和各部门安全生产工作情况汇报，研究分析安全生产存在的主要问题，并制定解决措施，部署近期安全工作。

三、矿井“一通三防”会议

1、会议时间：每月3日、13日、23日召开一次

2、主持人：总工程师

3、会议地点：矿办二楼会议室

4、参加人员：副总以上领导、有关部门负责人及各单位主责

5、会议内容：认真传达贯彻上级有关“一通三防”的政策、规定、办法等安全文件。听取有关单位一通三防工作汇报。落实“一通三防”安全隐患的整改措施。全面安排下阶段“一通三防”工作。

四、安全教育培训会议

1、会议时间：每月召开一次

2、主持人：党委副书记

3、会议地点：培训科会议室

4、参加人员：副总以上有关领导、有关部门负责人，各单位书记、五级培训员

5、会议内容：认真传达贯彻上级安全教育培训的文件。听取教育培训部门关于安全教育培训工作进展情况的汇报。研究分析安全教育培训工作存在的主要问题，并制定解决措施。认真客观地对安全教育培训效果进行评议，及时调整工作方式方法。

六、安全生产评估会议及瓦斯防治会议

1、会议时间：每月召开一次

2、主持人：行政矿长

3、会议地点：矿办二楼会议室

4、参加人员：副总以上领导、有关部门负责人及各单位主责。

5、会议内容：主要评估矿井重大安全隐患及排查治理情况、三大

工程推进情况，下步重点工作和需要解决的主要问题，对已发生的事故分析，如何吸取教训；瓦斯防治会议要全面总结瓦斯防治的经验和教训，分析当前瓦斯防治工作存在的主要问题及今后采取的措施，落实瓦斯防治资金、人员、措施。

七、质量标准化检查定级会议

1、会议时间：每月召开一次

2、主持人：安全副矿长

3、会议地点：山上会议室

4、参加人员：副总以上专业领导、各单位段级以上干

部参加。

5、会议内容：通报全矿质量标准化检查定级情况，全面总结质量标准化工作中存在的问题及今后采取的措施。

八、安全例会

1、会议时间：每旬召开一次

2、主持人：安全区（科）长

3、会议地点：各单位会议室

4、参加人员：矿专业领导、单位科级以上干部、各段队班组长以上干部。

5、会议内容：通报本单位罚款交现金情况，找足深层次的隐患，领导带头每人至少一个，查摆本单体存在的安全问题，并制定整改措施，总结一周内本单位在安全质量工作上的成绩和不足，安排下步安全工作重点。

九、会议要求

1、会议必须定期召开；

2、会议必须专会专开，不得掺杂其他与安全无关的内容；

3、会议必须追求会议的实效性和针对性，严禁走过场；

4、会议要分别设专门的会议记录簿；

5、安全例会要做好会议记录，并形成会议纪要存档。各单位要采取轮流召开的形式，每天下午一个单位召开一个安全办公例会，时间可窜不可占。各单位召开安全办公例会要提前向矿办公室汇报，由办公室负责通知矿主要领导届时参加。电话：27785032778279。由安监科负责检查，每少一次或应付、质量不高，区党政在矿上作检查。各单位安全办公例会时间顺序表如下：周一：一采区、周二：三采区、周三：安装队、周四：机电科、运输科、周五：通风区、周六：抽排科、周日：开拓区。

第五篇：在全县煤矿安全生产工作会议上的讲话

在全县煤矿安全生产工作会议上的讲话

同志们：

今天的会议是一个黄色预警调度会，今天我尽量讲一些探讨性的东西大家交流。当前的形势非常严峻，今天我们请公安、监察、检察部门的领导来参会，就是希望大家真实、真心、公平、公开讨论，从政府、部门、企业的监督责任怎样落实，到企业制度怎样执行，措施如何落实到位，要把安全生产抓好。这不是一天两天的事情，今天开会，就是要下大决心来整顿安全生产存在问题。在这里我讲几点意见。

一、统一思想，坚定信心

目前抓安全生产的核心就是出重拳、爬低谷。国家产业政策已进入选优、选型、转型困难时期，走向安全生产的挑战极限。环保、钢材等产业市场紧缩，煤矿就要受到影响。在这种形势下，我们要统一思想，树立信心。目前企业有三条路走：第一是等死之路，盲目侥幸，消极观望、等待，就是慢性自杀，但是我不希望看到的。第二是退出求生之路。现在以合适的价格卖掉，尽快退出，能保全自身经济。第三是下决心坚持到底，向安全隐患宣战，向困难挑战，要干就干好。安全是逆水行舟，不进则退，是长期爬坡的事情，是长期坚决的任务，大家一定要坚持打持久战。

二、严格实施综合治理

离开安全谈生产和离开生产谈安全都是空谈。安全是为生产服务的，只有安全才能生产。我们要落实7个严格。一是严格监管。部门、企业要认真把严格二字落实到位，真抓事干，消灭隐患。二是严格管理，要加强矿级领导的培训和管理力度，部门的检查力度，对隐患下大决心落实整改。三是要严格执行安全管理制度，并且要从严执行，只有制度执行好了，才会把措施落实到位。四是严格法规规程，加大依法管理力度，要学法、知法、守法，做好相关措施，严格及时消除安全隐患。五是严格落实。对检查出的隐患，要第一时间处理，真改、实改。一时无法完成整改的，要落实资金明确责任人，跟踪整改完毕。六是严格服务。监管部门要拿出真心实意，从技术、思路、办法等方面想办法帮助企业解决困难。七是严格抓效益。这是核心的问题，监管效益要怎么体现，不出事故就是最好的结果和效益，大家要在方式、方法、监管责任上下功夫，把安全生产抓出成果，抓出效益。

要严格执行“1+4”的安全工作法。1是方向盘，就是总书记提出的“七条红线”管理，不需要带血的发展，不需要带血的效益。4就是“四轮驱动”。一是双七条规定，大家要不折不扣落实好。二是50个重点产煤县创新出思路。要相互借鉴和学习，取长补短。三是要牢记事故教训，总结经验，推动安全向好发展。四是要扎实开展谈心谈话活动，实地走访企业，了解企业存在的困难，积极帮助企业解决困难。

要以诚信为基础，严格落实各个环节工作。一是要把重大隐患当事故查处，工伤事故要追究责任，要抓好安全生产事故查处、非法事前打击。特别是现场管理，一定要盯死看牢。抓好煤矿安全生产，就要严格抓大不放小，要立足治大隐患、查大系统，同时在细节方面更加注重，能立即整改的隐患必须立即整改，把隐患消灭在萌芽状态。抓住安全就是抓生产，检查安全就是关心服务企业。企业要召集管理人员，目标明确，规范行业，用清单化管理，各煤矿企业不能再以包代管，业主要和矿级领导签订责任书、矿长和班组签订责任书，班组长和工人签订责任书，工人和工人签订责任书。做到班组自治，矿长自律、工人自主、投资人自管。要把工人当亲人来对待，时刻想着安全，抓住安全，保护好矿工生命。企业要讲诚信，讲道德，落实好社会主义核心价值观。当前要抓的工作，可以用“3个

七、3个

九、3个三”来总结。“

3个七”就是总书记的“七条红线”和“双七条规定”。这3个七怎么抓？前面两条是强调证照手续的合法性和无超层越界。中间3条是瓦斯、通风、水害治理的事情，后面两条是信息化和机械化开采的问题。

“3个九”就是国办发《99号》文件和煤矿攻坚方案9个规定动作，这些措施要细抓落实。

“3个三”：一是要强烈推进机械化采掘，二是要推进信息化建设，三是要推进质量标准化建设。目前我们的作业点视频监控正5-

只有目标一致了，全社会幸福了，和谐就逐步实现了。这个目标就是要攻坚打胜仗。各煤矿企业必须坚持不正常运行不生产，坚持瓦斯治理不彻底不生产，坚持水害治理不到位不生产。安委办要拿出一个方案，出台事前问责暂行规定，严格检查制度执行，要抓好打击非法采煤采矿，坚决杜绝非法违法采掘作业。

要实行管理模式“清单化”。可以省略的杂事，可以审批的简化事项，都要简化，不要啰嗦，各监管人员也不能相互推诿扯皮。对检查出的问题，要立即整改落到实处。要对企业管理进行考核，各分局每周把上一周的检查整改情况报煤安局。煤安局要加强调度，确保隐患整改落到实处。同时，各煤矿企业要打造先进的企业文化。要制定绩效措施，对员工加强考核。要鼓励、帮助、关心职工，对职工在工作中、生活中遇到的问题，及时给予解决。

同志们，今天我们开会，就是为了能更好落实措施，“强化红线意识、推动安全发展”，为企业创造出更好的效益。我们监管人员和企业管理人员一定要拿出信心，尽职尽责，无怨无悔，认真工作。为全社会的平安幸福做出贡献。

谢谢大家！