安全生产监督管理局工作汇报

第一篇：安全生产监督管理局工作汇报

按照市委、市政府要求，经我市市委、市政府研究决定，市安全生产监督管理局日前正式成立，并进入正常工作状态。安全生产是企业的命脉，是关系企业生死存亡的大事，这项工作只有起点，没有终点。我们必将采取各项有效措施，努力做好安全生产工作，为全市企业提供一流监管服务，促进我市经济快速、健康发展。

一、积极努力完善机关

队伍建设

1、强化服务意识。加强对机关工作人员的理想信念、职业道德、职业责任、职业技能、职业纪律教育，积极引导机关工作人员牢固树立为经济发展服务，为企业服务，为群众服务的意识。力争塑造一支政治优良、业务过硬、行为规范、纪律严明的安监队伍。

2、转变工作作风，提高工作效率。对企业来访或来办事人员提出的要求，主动出主意、想办法，与民营企业一块克服困难。全面推行首问负责制和延误追究制度，为企业服务的项目完全实行限时完成制度。

3、加强廉政建设。教育机关工作人员严格遵守各级关于廉政建设的有关规定，秉公办事，不滥用职权，办人情案、人情事；树立公正执法、廉洁清正的安监形象；不搞强检硬管，对暂时没有资金投入条件的企业，帮助其采取有效防范措施，彻底整改隐患，确保安全，让企业集中精力、财力加快发展。

二、采取多种形式为企业提供优质服务

1、加大安全生产在企业内部的宣传。通过向企业发放《安全生产法》等法律法规和相关政策的宣传教育资料及《法佑平安》教育光盘，协助企业举办安全知识竞赛、专题文艺演出、安全知识演讲等活动，努力营造人人讲安全，人人懂安全，人人关注安全的生产氛围。

2、组织聘请安全生产专家组，积极为企业提供诊断、咨询服务，指导、帮助企业开展安全评估、评价工作。强化企业安全生产责任制，建立健全安全生产规章制度和操作规程，保障安全生产的顺利实施。

2、主动为企业提供安全生产培训服务，组织业务骨干、专家到企业举办不同形式的安全生产教育培训。充分发挥新闻媒体的作用，在报纸、电台、电视台开设安全生产专题栏目，对党和国家安全生产方针政策、法律法规和加强安全生产工作的重大措施，进行宣传。并对忽视安全生产、导致重特大事故发生的典型事例，进行分析，开展案例教育。不断提高企业员工的自我保护意识。今年预计再办各种培训班6期，对生产企业负责人、安全生产管理人员、特种作业人员进行全面系统地培训，培训人数达500人。

3、帮助企业加强安全生产科学技术研究和推广应用，充分收集利用各方面的科研资源，对重点企业、重点领域进行技术攻关。引导企业积极开展安全科技创新和安全技术改造，淘汰落后技术、工艺和产品，采用新技术、新工艺、新设备和新材料，加快安全生产设施、设备的改造和更新步伐，提高安全装备水平。

三、建立应急救援机制和安全生产举报制度

1、加大对重大危险源和重大隐患的监控，帮助企业对现有的应急救援资源进行整合，建立急救援指挥系统、应急救援日常值班系统、应急救援信息系统、应急救援组织保障系统和生产安全预警机制。成立专门的应急救援机构，加强企业生产安全事故应急救援意识和快速反应、实施能力。

2、建立生产安全事故及事故隐患举报奖励制度，保证举报渠道和举报电话(*****)每天24小时畅通。接到生产安全事故或事故隐患举报，立即赶赴现场，及时组织救援，把损失降到最低限度。对承诺的工作措施，接受社会各界监督和投诉，所有投诉经调查、核实、查处完毕后的10个工作日内，向投诉人予以答复。

市安监局的干部职工在局党组的正确领导下，大力弘扬求真务实精神，紧紧围绕上级部门的总体部署，结合自身特点，以科学的态度，务实的作风和苦干的精神，扎扎实实地为企业做好安全生产监管服务工作，为全市企业健康发展打造一个坚固的安全平台，为我市经济腾飞做出新的贡献。

第二篇：安全生产监督管理局依法行政工作汇报材料

安全生产监督管理局依法行政工作

汇报材料

文章标题：安全生产监督管理局依法行政工作汇报材料

各位领导、同志们： ××位于××市西北部山区，是我市地下矿山开采大县，目前有矿山企业××家，地下探矿项目×家，危险化学品生产企业××家，危险化学品经营企业××家。几年来，我局始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，紧紧围绕市、县安全生产监管工作要点开展工作，严格执法，狠抓落实。在安全生产执法过程中始终坚持以事实为根据、以法律为准绳和公开、公平、公正的原则，严格执法，廉洁执法，依法办事，未发生因行政处罚不当，引发行政复议、行政诉讼或群众上访事件，确保了一方平安。我局连年被市政府评为安全生产监管先进单位，2006被评为省级安全生产监管先进单位。现将我局落实依法行政工作的一些做法向领导和同志们简要汇报如下：

一、强化培训提素质

我局成立以来，局领导就充分认识到作为行政执法单位在工作中既要遵从程序法律法规的有关规定，又要精通实体法的运用。只有两者都运用好了，才能实现依法行政的目标。如果不能依法行政，将给国家、集体、个人造成不可估量的损失。为了提高安监队伍素质，本着培养一支“政治过硬、业务精通、作风清正、纪律严明、行动快捷、人民放心”的监管队伍为目标，有计划地组织干部职工开展法律法规学习活动。

一是制定了执法人员学习培训计划、培训制度。坚持每周五集中学习安全生产法律法规，做到集中学习有记录，平时自学有笔记。开展了安全生产法律

法规每周一讲活动，每月重点学习一部法律法规以及相关业务知识，在学习的基础上每月进行一次法律小考，每季度进行一次大考，每年年终进行综合考试，考后有讲评，发现问题及时纠正。例如在模拟进行一个重伤事故调查处理时，在给予行政处罚时有不同的意见，通过讲评大家统一了思想，并提高了水平。此外将考试情况作为评先树优的重要依据，有力地提高了干部队伍法律素质，促进了大家在执法过程中的自我完善、自我约束、自我规范的意识。

二是领导干部自觉带头学法、用法、守法，吃透精神，融会贯通，掌握其内涵。通过认真学习贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，我局制定了《实施方案》，局党组经常组织专题研讨会，深入进行讨论。深刻认识到依法行政工作的重要性，统一了思想，达成了共识。几年来全体干部职工多次参加《纲要》培训考试,取得了良好的效果。

三是结合工作实际，定期聘请有关

专家开展法制讲座，解答在实际执法过程中的疑难问题。自我局成立以来，每年不少于2次，外聘县法制办、法院等单位的有关人员，到我局讲解行政执法程序，收到了良好的效果。

通过以上各种活动的开展，我局形成了学法、讲法、守法和从严执法的浓厚氛围，实现了由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，提高了法治化的管理水平。

二、完善制度严要求

首先完善了审批制度，建立严格的审批机制。我局自建局以来，建立了行政审批制度，并严格执行。凡是涉及行政许可、监督检查、行政处罚的事项，都要签《安监局呈报表》，逐级审批。涉及停产停业整顿、较大数额罚款的事项，由局领导班子集体研究决定。

其次健全了有关制度，提高依法行政效能。为确保依法监管、全面推进全县安全生产行政执法，保障国家安全生产法律、法规、规章的正确实施，局党

组建立健全了一系列行政执法规章制度，如《安全生产法制宣传工作规范》、《安全生产行政执法人员教育培训制度》、《行政执法过错责任追究制度》等规章制度，并汇编成册，人手一本。凡涉及安全生产执法的事项，都有具体制度规定，真正做到用制度管理人、教育人、约束人。

再次严格落实制度，确保依法行政。一是规范机关行文。建局初制定了《行文制度》，规范了发文程序、发文格式。特别强调了规范性文件备案制度，规范性文件必须由法制办审核、局党组研究后，由局长签发，并报县政府备案。几年来，我局严格执行文件备案制度，所发文件全部在规定时间内报县政府备案，做到有件必备、有备必审、有错必纠。二是依法实施行政许可。按规定做好了政务公开工作，将安全生产行政许可的实施主体、许可项目、办事流程等有关的事项全部上墙公布，方便了群众，提高了工作效率。三是规范了执法文书

和执法程序。行政执法包括程序法和实体法，首先执法程序必须合法，运用法律必须准确。我局坚持每份执法文书都要总结点评制度，找出程序和运用法律不当之处，并及时进行整改。在执法过程中，我们坚持持证执法，不越权执法，不错位执法。在执法程序与执法文书使用中做到了规范化，行政处罚案卷做到了一案一卷，全部按期结案归档。

三、依法行政强监管

在行政执法中准确定位很重要，是依法行政的关键。既不能错位越位，又不能缺位，摆不正位置就可能造成违法执法。因此，在几年的执法过程中，始终坚持按照国家《安12全文查看

第三篇：县安全生产监督管理局工作汇报材料

，我县在县委、县政府的正确领导下，在市安监局等部门的直接指导下，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以人为本、构建和谐社会的安全发展理念，紧紧围绕“安全生产年”这条主线，深入开展百日专项整治和春节、五

一、国庆60周年期间的专项督查，狠抓安全生产“三项行动”(即安全生产执法、治理和宣传教育行动)工作开展，坚持依法监管，严格责任追究，强化责任主体、夯实安全基础，加大隐患排查治理力度。安全生产较大及其以上事故得到控制，全县安全生产保持了平稳好转态势。

一、全县安全生产运行情况

(一)总体情况

今年1-10月，全县共发生各类生产安全事故27起，死亡7人，受伤11人，直接经济损失129.45万元。同期相比，事故起数上升28.5%，死亡人数下降41.6%，受伤人数下降26.6%，直接经济损失下降29.7%。安全生产四项控制指标与上年同期相比呈“三降一升”趋势。安全生产死亡控制指标比市政府下达给我县的年22人控制指标进度少死亡8人。

(二)分行业情况

1、道路交通：共发安全生产事故24起，死亡4人，受伤11人，直接经济损失6、45万元。同期相比，事故起数上升41、2%，死亡人数下降42、9%，受伤人数下降15、4%，直接经济损失下降3、37%。

2、煤矿：共发生产安全事故3起，死亡3人，无受伤人员，直接经济损失123、6万元。同期相比，事故起数上升50%，死亡人数持平，直接经济损失下降15、3%。

3、其他行业：非煤矿山、危险化学品、建筑施工、特种设备、民爆物品和烟花爆竹等行业、企业未发生生产安全事故。

(三)较大及其以上安全生产事故控制情况,截止目前，我县未发生较大及其以上安全生产事故。

(四)总体评价：今年以来，全县上下认真贯彻国家和省市有关做好安全生产工作的一系列要求，安委会各成员单位紧紧围绕县委县政府提出的“安全生产四项指标比有所下降，严格控制较大以上生产安全事故，生产安全事故死亡人数不突破市政府下达的22人控制指标和‘平安国庆’”的安全生产全年工作目标，齐抓共管，真抓实干，安全生产较大事故得到有效遏制，事故指标控制在市政府下达的范围类，安全生产形势实现持续好转。

二、主要工作措施

(一)、全面落实安全生产责任

年初，县政府组织召开了全县安全生产工作会议，县安委成员单位领导、乡镇人民政府主要领导和分管领导及安监站长、公安派出所长、煤管所长等参加会议。会议全面总结了安全生产工作，表彰安全生产个先进单位，兑现了安全生产责任制奖，安排部署了安全生产工作任务，与10个乡镇和16家负有安全生产监管责任的部门签订了安全生产责任状，分解下达了安全事故控制指标，印发了县安全生产工作要点。各乡镇、各部门也都层层签订安全生产责任状，逐级分解全年安全生产管理任务、目标和责任，形成了横向到边、纵向到底的安全生产控制指标网络和责任体系。县安委对安全生产工作和措施落实情况实行全程督导，每季度组织召开一次全县安全生产工作会议，分析安全生产领域存在的突出问题，研究部署安全生产工作。

(二)、深入开展百日专项整治行动

在我市相继发生造成重大人员伤亡和财产损失的永善县3·18和镇雄县5·15两起重大安全生产事故后，为充分吸取事故惨痛教训，全面贯彻落实中央、省、市、县领导的重要指示和全市3月23日、5月18日安全生产紧急视频会议精神以及6月1日全国、全省安全生产电视电话会议精神，认真排查和治理我县安全生产工作中突出隐患。按照《昭通市预防较大以上安全生产事故百日专项整治行动实施方案》要求，结合我县实际，制定出台了《县预防较大以上安全生产事故百日专项整治行动实施方案》和《县安全生产“大整治、大检查”活动实施方案》，成立了以县长为组长，由分管大安全、分管道路交通、分管煤炭产业的副县长为副组长的领导组，对全县道路交通、矿山、消防、危险化学品、建筑施工等高危行业开展了全方位、拉网式的安全生产大检查、大整治活动，及时消除了一大批安全生产隐患，确保了我县安全生产的平稳运行。

(三)、扎实开展安全生产“三项行动”

今年是国务院确定的“安全生产年”，按照市安委会的要求，我县结合实际，扎实开展了安全生产执法行动、安全生产治理行动、安全生产宣传教育行动“三项行动”。

1、是制定方案;下发了《县开展安全生产宣传教育行动实施方案》、《县安全生产执法行动实施方案》和《县安全生产治理行动实施方案》，明确了三项行动工作目标和实施步骤。

2、是成立组织;成立了由县政府分管副县长为组长，县政府办主任、县安监局长为副组长，负有安全生产监督管理职责的部门负责人为成员的县安全生产“三项行动”领导小组，领导组办公室设在县安全监管局。

3、是周密部署;县政府领导在第二季度全县安全生产会议上对“三项行动”工作进行了

专门部署，要求各乡镇和相关部门认真开展“三项行动”工作。

4、是广泛开展宣传;各乡镇、各有关部门及企业通过拉横幅、贴标语、出板报、发宣传单等形式开展了形式多样的宣传活动，努力营造全社会安全生产的舆论氛围。

5、是全面开展“三项行动”;各乡镇、各部门通过开展“安全生产月”活动、开办安全培训班、组织企业举办安全生产知识竞赛、深入企业开展隐

患排查治理和强化安全生产行政执法等活动，全面推进“三项行动”的开展。今年来，全县共举办各类安全生产培训班32期，培训、复训企业负责人、矿长、安全管理人员、特种作业人员、新老工人和驾驶员共计4537人;在全县重点行业和企业开展了执法检查和隐患排查治理工作，共查出各类事故隐患7000余条，已整改治理6876条，整改率为98、2%。对一时不能整改的隐患建立隐患信息管理台帐，做到“一患一档”，实行跟踪监管。

(四)、强化重点行业领域的安全监管。

煤炭行业方面，按照“煤矿安全市长霹雳行动”“铁腕整治煤矿安全，促进行业和谐发展”的要求，制定下发了《县煤矿安全县长霹雳行动实施方案》，县政府成立了以县长李疆为组长，县委常委县政府副县长卯昌伟、副县长吕德林为副组长的实施“县长霹雳行动”领导小组，以务实的作风、强硬的态度、果断的措施，强势推进煤矿安全市长霹雳行动。此次行动从8月1日起至12月31日结束，历时5个月。当前行动以取得初步成效：

1、是煤矿安全生产“两个主体责任”得到进一步落实;

2、是煤矿生产秩序进一步好转;

3、是治理瓦斯水平进在上新台阶;

4、是煤矿安全基础管理技术工作推进速度加快，质量标准化建设煤矿投入资金达2500万元。

5、是严厉打击非法开采和私挖乱采，由乡镇、公安、国土、安监开展联合执法，发现一处炸封一处，绝不手软。自“煤矿安全市长霹雳行动”以来，我县仅发生1起煤矿安全生产事故。

交通运输方面，为深刻吸取我市3、18重大道路交通事故教训，公安交警部门开展了危险路段排查治理、涉牌涉证、酒后驾驶、超速行驶等专项行动，排查出公路危险路段7处，已整改完成3处，对一时不能完全整改其余4出危险路段，采取了设立警示标志，加强巡逻管控等措施，确保安全、畅通;严厉查处超速、超载、酒后驾驶、人货混装、非法营运等违法行为，共检查各类车辆30000余辆次，先后查处各类交通违法行为2400余起;交通部门督促4家运输企业开展了交通运输安全专项整治行动，排查整改隐患71处;组织对4条村级道路通客运车辆进行了安全勘测评估。确保了道路交通无较大事故发生。

非煤矿山方面，加强了非煤矿山“三推行二强化一整治”工作，按照“全面启动、试点先行、逐步推进”的要求，结合我县实际，确定了云宏化工有限责任公司采石区、阴堡滩采石场、庙子沟采石场等三家非煤矿山企业做为我县安全生产标准化建设的试点企业，现此项工作仍在有序推进之中，同时，加大非煤矿山企业年检工作力度，严把关口，截止目前，共有28家非煤矿山企业通过了年检，并对在年检现场审核中排查出的安全隐患隐患，逐条进行了整改落实，对达不到基本安全生产条件的予以停产整顿，对拒不整改的坚决予以取缔。

危险化学品方面，对使用剧毒危险化学品的有关单位开展了清查登记工作;加强了对电石生产企业生产、运输的安全监管，督促电石生产企业办理安全生产许可证，以使其做到合法生产。开展了烟花爆竹专项检查，严厉打击烟花爆竹非法经营行为。针对我县危险化学品经营企业的《危险化学品经营许可证》将陆续到期，及时拟订下发《县安监局关于危险化学品生产经营企业换证工作有关的问题的通知》，现换证工作正在进行之中。

消防安全方面，公安消防部门开展了开展了公众聚集场所高层和地下建筑消防疏散通道封堵、占用等问题统一清查专项行动，加大了消防知识宣传教育，普及防火知识，防止火灾事故的发生。此外，建筑施工、特种设备、食品药品、学校、旅游等行业管理部门，也按照安全生产职能职责和县委、政府的安排部署，加大对各自行业领域的安全监管力度，截止目前未发生一起安全生产事故，有力地促进了全县安全生产形势的进一步好转和平稳运行。

(五)“迎国庆、保平安”，全力打好国庆安全生产工作攻坚战

1、及时组织召开会议，全面部署国庆安全生产工作

9月7日省、市安全生产视频会议后，为及时贯彻落实会议精神，按照县政府领导的要求，于9月8日组织召开了县安委成员单位领导、乡镇人民政府分管领导及派出所长、安监站长、煤管所长、安监局各股室队负责人的参加的迎60周年国庆安全生产工作部署大会，安排部署了国庆期间的安全生产工作，县政府办公室及时印发了《迎国庆60周年安全生产督查行动实施方案》(盐政办通[]37号)文件。要求各级各部门始终要保持清醒的头脑，充分认识到安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。层层落实安全生产责任，深刻吸取各地重特大事故教训，按照属地管理原则和部门职能的要求，精心安排，全面行动，抓好当前及今后一段时期的安全生产工作，确保安全生产责任到位、人员到位、措施到位，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面，防止各类生产安全事故的发生。

2、突出重点，强化监督检查

自9月12日开始，由县安监局牵头，从有关部门抽人组成三个督查组对全县10个乡镇国庆期间的安全生产工作开展全面督察，现第一阶段督察工作以基本结束。从督察情况看，各乡镇、各部门根据县政府的安排部署，结合当前安全生产监管工作的特点，认真贯彻9月8日全县安全生产工作会议精神，都制定出了详实的“迎国庆、保平安”安全生产工作方案，组织力量深入基层、深入安全生产的重点部位和薄弱环节，突出对道路交通、公共聚集场所消防、煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、学校和食品安全等行业领域开展了安全大检查，共查处各类安全隐患157条，立即整改126条，限期整改31条，关闭煤矿企业2家，炸封、砌封非法小煤窑共计202口。对查出的重大安全隐患，实行企业所在地党委政府领导包片、包矿、包厂进行整改。

3、加强值守，做好应急准备

在国庆期间，实行24小时领导带班、工作人员值班制度和事故专报制度，配备值班车辆，保持24小时通讯畅通。同时，完善节日期间的安全生产事故应急救援措施，做好应对突发事件的各项准备，一旦发生重大事故,迅速组织人员抢救，将事故造成的影响和损失减少到最低程度。通过以上努力，实现了国庆60周年庆典期间安全生产‘零事故’、‘零死亡’”的“平安国庆”工作目标。

三、存在问题

今年以来，我县安全生产工作尽管取得了一定成绩，但是与上级的要求相比，仍然存在较大差距。

一是事故总量仍然偏大。各类事故死亡人数虽然与去年同期相比有所下降，但事故起数仍然居高不下，高出去年同期28、5个百分点，给我县的安全生产工作敲响了警钟。

二是部分领域安全生产形势严峻。道路交通事故24起，造成4人死亡，占今年事故总数的85、7%，死亡人数占总死亡人数的57、1%。煤矿事故3起，死亡3人，占今年事故总数的14、3%，死亡人数占总死亡人数的42、9%。

三、是隐患排查治理工作不扎实。个别乡镇和部门对隐患排查治理工作重视不够，工作方案针对性不强，措施不具体;有的部门只对隐患排查治理工作作了布置，对隐患排查治理的实际状况心中无数。以上存在问题说明，虽然我县安全生产总体保持了平稳好转态势，但面临的形势依然相当严峻。

四、工作初步思路和目标，我县将以学习贯彻党的十七届四中全会精神为重点，按照构建社会主义和谐社会的总要求，认真落实科学发展观，坚持安全发展理念，继续紧紧围绕“治隐患、压事故、减伤亡、促平安”这一中心，以确保事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失四项指标在的基础上有所下降，确保不突破市政府下达给我县的安全生产控制指标，遏制重特大事故的发生，促进全县安全生产形势进一步持续好转为目标，初步确定我县明年要开展好六大重点工作：一是全力推进安全生产责任体系落实工作;二是继续深化安全生产隐患排查治理工作;三是全面开展全员培训，把教育培训做实做好，要因人、因行业制宜;四是加大对重点领域、行业的监管，加强执法检查;五是按照“典型示范、以点带面、分类指导、整体推进要求，继续推进企业安全标准化工作;六是运用政府企业信用平台，提升服务企业监管水平。

第四篇：安全生产监督管理局

大连安全生产监督管理局 文件

经济技术开发区 出口加工区 金石滩国家旅游度假区 大连市开放先导区总工会

大开安监发„2009‟30号

关于举办“安全伴我行”演讲比赛的通知

各有关单位：

为贯彻落实“安全生产年”工作部署，深入开展安全生产宣传教育行动，进一步加强职工、群众安全意识教育，树立安全发展科学理念，践行科学发展观，引导和教育广大职工自觉抵制“三违”，防范事故，根据《关于开展2009年“安全生产月”活动的通知》（大开安委发„2009‟6号）文件精神，安全生产监督管理局和总工会决定从2009年5月下旬至6月下旬举办“安全伴我行”演讲比赛活动，现将有关事项通知如下：

一、目的和意义

宣传安全生产政策法规，传播安全知识，弘扬安全文化，提

1高民众的安全意识和安全素质。通过组织开展演讲活动和演讲比赛的方式，启发和教育人们珍爱生命、遵章守纪，远离事故，享受安全，进一步营造浓厚的“关爱生命、安全发展”的良好氛围和社会风尚。

二、组织机构

主办：安全生产监督管理局、总工会。

三、时间安排

（一）5月下旬—6月上旬：由各街镇、直属公司、总工会、学校及有关重点行业企业组织发动所辖（所属）基层单位广大职工群众以工作和生活中有关安全生产的真实事例、真情实感为素材，进行演讲题材创作与训练，并组织开展演讲比赛活动。

（二）6月中旬：安监局、总工会将组织有关专家和专业人士对各单位推荐的选手进行指导，并组织预赛，选拔出参加决赛的选手。

（三）6月下旬：安监局、总工会将举行“安全伴我行”全区演讲比赛决赛和颁奖仪式，届时将组织企业员工、社区居民、学校学生代表观摩。

四、奖励方式

1.本次比赛设一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名，鼓励奖若干名，优秀组织奖3个。

2.各单位可依据实际情况对获奖者另行奖励。

五、有关要求

1.演讲内容可以涉及安全生产各个方面，如安全社区建设过程中出现的新人新事，安全生产管理中一些好的经验、做法，工作生活中点点滴滴安全平常事，安全生产先进人物和安全事故应急抢险中涌现出的英雄模范的事迹等。

2.演讲稿要通俗易懂，事例真实感人，见人见物，以小见大，富有思想性、教育性，字数不超过2000字。演讲者要举止大方得体，语言流畅，声情并茂，感染力强。演讲时间不能超过8分钟。

3.各单位要高度重视，精心组织，确定专人负责，动员职工群众广泛参与，认真负责地做好选手选拔推荐工作。危险化学品、建筑施工、教育卫生、道路交通、消防、旅游、燃气等行业安全主管部门和总工会要择优选拔选手1-2名，各街道办事处、镇政府要择优选拔选手1-2名，各重点企业要择优选拔选手1名。

各单位要将《“安全伴我行”演讲比赛推荐表》于6月15日前报送安全生产监督管理局综合协调处。

联系人：王蔚

联系电话：87613917传真：87629267

电子邮箱：wangwei@dda.gov.cn

附：“安全伴我行”演讲比赛推荐表

二ＯＯ九年五月二十二日

主题词：安全生产△演讲比赛通知

安全生产监督管理局办公室2009年5月26日印发（共印200份）

“安全伴我行”演讲比赛推荐表

请于6月15日前报送安全生产监督管理局综合协调处。

第五篇：云南省安全生产监督管理局

云南省安全生产监督管理局

关于印发云南省2009年非煤矿山专项整治方

案的通知

各州、市安全生产监督管理局，各有关单位：

为认真贯彻落实全国、全省安全生产工作会议和非煤矿山安全生产工作会议精神，按照国家安全生产监督管理总局关于今年非煤矿山安全监管工作的总体部署，制定了《云南省2009年非煤矿山专项整治方案》，现印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。

－1－

二○○九年三月十三日

云南省2009年非煤矿山专项整治方案

一、指导思想

以科学发展观为统领，坚持“安全发展”指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，深入开展“安全生产年”活动，认真落实两个主体责任，紧紧围绕“治乱、治散、治差”的工作要求，以隐患排查治理为重点，标准化建设为目标，强化行政执法为手段,进一步深化非煤矿山安全整治工作，不断加强非煤矿山安全管理，改善安全生产条件，减少事故总量和死亡人数，坚决遏制重特大事故，推动我省非煤矿山安全生产形势持续稳定好转。

二、整治目标

（一）严厉打击违反安全生产法律法规的行为,努力建立有法必依、执法必严、违法必究的非煤矿山安全生产法治秩序。

（二）全面排查非煤矿山违法违规生产行为，对查出的问题，落实整改责任和整改措施，抓好整治工作，消除隐患。

（三）依法取缔和关闭不具备安全生产条件的非煤矿山。

（四）建立非煤矿山安全专项整治长效机制。

（五）杜绝重特大事故，遏制较大事故。

三、整治重点

－2－ 以强化安全生产基础为前提，改善安全条件为立足点，有效防范事故，确保人民群众生命财产安全为目标。地下矿山重点整治通风管理、提升运输、顶板边帮等三大关键环节，露天矿山重点消除一面坡和伞檐开采，消除高陡边坡，杜绝违规爆破。

（一）通风系统

1.强制推行机械通风，建立完善的机械通风系统，制定通风管理制度，保证机械通风系统正常使用；

2.配备通风检测仪器。所有地下矿山必须配备风机性能检测仪器和通风检测仪器，矿山主要用风工作面必须配备风质、风速检测仪器；

3.建立完整的测风测尘制度。所有用风工作面、爆破点及其周边巷道的风质、风量、风速按规程要求检测并应符合安全要求；

4.所有存在粉尘危害的地下矿山必须采取有效措施抑尘降尘。

（二）提升运输系统

1.提升运输系统要符合设计要求；

2.严禁使用国家明令淘汰的提升设备设施；

3.提升装置、提升钢丝绳等应由有资质的检测检验机构严格按规定的检测周期进行检测检验；

4.严密防范跑车事故。防跑车要做到一坡三挡，设有躲避

－3－ 硐室；防跑车的阻车器和信号设施要随时保持有效；

5.斜井提升和放矿车时，井底车场严禁作业或有人员停留；井筒内不得有人员行走；

6.提升运输操作人员必须经过专业培训合格才能上岗。

（三）顶板管理

1.制定和落实顶板管理制度，建立重点采掘工作面和采空区的顶板边帮管理制度；

2.爆破面及其周边顶板边帮严格执行敲帮问顶制度； 3.工程地质复杂、有地压活动的矿山要做好地压管理和监测；

4.顶板不稳固的采场要及时采取监控手段和处理措施，顶板破碎的要做好支护；

5.加强采空区管理。制定和落实采空区管理制度和处理方案。

(四)露天矿山

1.有开采设计，并按设计要求开采；

2.强制实行自上而下分台阶(分层)开采，严禁高陡边坡、一面坡和伞檐违规开采；

3.除生产型材和规模很小、台阶不高的露天矿山外，强制推广使用中深孔控制爆破。杜绝掏底崩落、扩壶爆破等违规爆破作业；

4.推广液压锤二次破碎、机械化铲装作业，严禁高陡边坡

－4－ 和浮石下冒险作业；

5.爆破作业必须符合规程要求，爆炸物品管理必须符合爆炸物品安全管理条例，爆破人员必须经过专业培训合格后才能从事爆破工作；

6.加强边坡稳定性监测，对有变形和滑动迹象的，采取有效措施，治理隐患；每次爆破后，必须认真清理浮石方能组织生产；

7.加强排土场管理。排土场的排土工艺参数应符合设计规定；按《金属非金属矿山排土场安全生产规则》要求建立完善排土场监测系统，排弃土岩时不致因大块滚石、滑坡、塌方等威胁工业场地(厂区)、居民点、道路等设施安全。

四、整治方法

（一）安排部署。整治工作采取企业自查自改与监管部门督查相结合方式，各州、市安监局要按照本工作方案的要求，明确目标和重点，及时制定实施方案，做出安排部署。督促企业根据自身特点，制定并落实整治方案。请各州、市安监局于3月31日前将本地区专项整治工作实施方案报送省安监局(监管一处)。

（二）企业开展自查。各非煤矿山企业要依据有关法规、规程和标准对专项整治的重点内容逐条进行全面彻底自查，并将自查情况报县(市、区)安监局。对查出的问题，企业要制定整改方案，落实治理资金、期限和责任人。企业自查报告上报

－5－ 截止时间为5月29日。

（三）县(市、区)安监局检查。各县(市、区)安监局要对专项整治各项重点工作进行逐项检查，督促企业制定整治方案，监督企业整治。

（四）检查验收。州、市和县级安监部门要对企业自查和整改工作加强督查，11月，各县安监局对企业专项整治工作进行检查验收，州、市安监部门对县(市、区)专项整治工作进行抽查验收。省安监局适时组织督查组对各地开展专项整治工作进展情况进行督导和检查，12月，对州、市专项整治工作进行检查验收。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。非煤矿山专项整治是有效预防和控制事故的重要手段，各级安监部门和矿山企业要紧紧围绕国家和省委省政府关于“安全生产年”的工作部署，把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，统一到总局和省委省政府的工作部署上来，进一步增强大局意识、忧患意识，增强责任感、紧迫感和使命感，扎扎实实地开展好非煤矿山专项整治工作，确保整治工作不流于形式、不走过场。

（二）制定方案，落实责任。各州(市)安监局要明确任务，稳步推进专项整治工作，确保非煤矿山专项整治工作扎实推进、富有实效。各州(市)安监局要制定具体的实施方案，要将整治目标分解到县(市、区)和非煤矿山企业。州(市)专项整治

－6－ 实施方案要结合当地实际，突出安全生产环境整治，对本地区存在的重大安全隐患要有明确的对策措施。非煤矿山企业专项整治实施方案要针对本企业薄弱环节和突出问题，突出重大隐患排查与治理、重大危险源监控，要对关键工艺环节、重点部位和要害岗位的隐患制定明确可行的整改方案。

（三）突出重点，狠抓落实。专项整治重点内容是地下矿山的通风管理、提升运输、顶板边帮等三大关键环节，露天矿山的高陡边坡和违规爆破。凡上述环节存在重大安全隐患的，县(市、区)安监局要一律下达整改指令，到期不整改的，一律停产整顿或提请当地政府予以关闭。原则上，整改指令应于6月31日前下达完毕，提请当地政府关闭的企业名单应于8月31日前上报相关部门。

（四）挂牌督办，重点整治。实行专项整治挂牌督办制度和企业黑名单制度。凡在整治中发生较大以上事故、存在重大安全隐患、严重违反安全生产法律法规的企业，一律实行挂牌督办，隐患没有消除的，一律不予换发安全生产许可证，提请各级政府向社会公布。重大隐患和重点企业，由州、市安监局挂牌督办。一般隐患和其他问题，由县(市、区)安监局挂牌督办。

（五）加强协调，强化执法。各地要建立政府统一领导、相关部门共同参与的专项整治联合执法机制，明确和落实相关部门工作职责，规范工作程序，及时协调整治工作中出现的各

－7－ 种问题，用法治手段推进非煤矿山专项整治工作。

（六）舆论监督，信息反馈。各地要充分发挥舆论监督作用，建立群众监督机制，鼓励群众积极举报非法违法生产行为。省安监局将加强对专项整治工作的监督检查，对专项整治工作不认真，整治工作流于形式的地区和部门予以通报。各级安监部门要认真总结本地区专项整治工作经验，向省安监局推荐典型经验和做法。

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