省厅安全视频会议后的讲话(2011.12.12)

第一篇：省厅安全视频会议后的讲话(2011.12.12)

崔平同志在全省交通运输

安全生产集中整顿暨隐患排查治理总结

视频会议召开后的讲话

（2011年12月12日）

同志们：

这次全省交通运输安全生产视频会议非常重要。刚才，会议总结通报了全省交通运输安全生产集中整顿和隐患排查治理情况，研究部署了下步工作，省厅领导做了重要讲话，王局长也对下步工作做了安排部署，我完全同意，希望各级各单位认真学习领会，全面抓好贯彻落实。下面我再强调三点：

一、统一思想，充分认识做好安全工作的重要性和紧迫性 我刚来交通不久，但是对交通行业并不陌生，对于交通运输生产工作也较为了解。交通运输是一个高危行业，交通运输生产直接关系到人民生命财产安全，稍有不慎，就会发生人员伤亡，给家庭、社会、单位带来巨大悲痛和巨大损失。“7.22”威海特大交通安全事故，就是一起血淋淋的惨痛教训。我们做好交通运输安全工作，必须在思想上统一认识。一是要正确认识安全生产在交通发展中的重要地位，抓安全就是抓发展、抓效益。近几年，随着我市社会经济发展和港口吞吐量的不断增加，交通运输业进入了快速发展期。但随着发展进程的加快，往往会带来一定的安全问题，如果不认真加以重视解决，发展就会受到制约，甚至要停滞、倒退。可以说，没有安全保证的发展决不可能是真正的有效的发展，没有安全就没有效益，没有安全就没有保证。我们要把“安全发展”作为现代交通运输业的核 1

心价值，切实将安全生产摆到重中之重的位置，纳入交通行业管理的全过程，实现交通发展和安全生产的“双赢”。二是要正确认识交通安全工作的固有特点和内在矛盾，抓安全就是抓责任、抓落实。交通运输是一个高风险的行业，全市有2万多台运输车辆、3万余名驾乘人员在全国各地运行，交通安全生产工作无处不在，无时不有，我们在工作中不能凭运气、靠侥幸，更不能麻痹大意，必须明确责任，落实到位。要进一步强化交通部门的监管责任、运输企业的主体责任以及从业人员的直接责任，认真汲取近期发生的各种安全事故教训，坚决遏制各种重特大事故的发生，把安全生产抓紧、抓实、抓好，抓到每时每刻，确保我市安全生产形势稳定。三是要正确认识当前交通安全工作中的突出问题，抓安全就要抓重点、抓难点。近年来，我们做了大量卓有成效的工作，连年未发生重大交通安全事故，这与在座各位思想认识到位，工作积极主动，措施扎实有力是分不开的。但交通运输安全生产的形势依然不容乐观，部分单位企业对安全生产不重视，安全意识淡薄，对挂靠车辆只收费不管理，安全教育、安全培训力度不够，GPS监控没有完全发挥作用，“三品”检查流于形式，超员、超限、超速、疲劳驾驶等问题还依然存在。对这些问题，各级各单位务必引起高度重视，狠抓重点领域，严防重特大事故发生。

二、突出重点，切实抓好交通运输安全工作

一要抓企业，监管到位。企业是安全生产的主体，企业安，则行业安。要严格运输企业的市场准入条件，凡不具备安全生产条件的，坚决不准进入运输市场。要强化经营资质动态管理，将安全生产状况作为运输企业资质评定和考核的重要指标，安全生产条件达

不到法定要求的，坚决停业整顿，直至退出运输市场。要认真推广系统内优秀企业的好经验，好做法，进一步做大做强客货运输业、物流业和航运业，提升企业的规范化、标准化水平，以此进一步提高安全生产能力。要加强汽车客运站安全生产管理，严格执行“三不进站、五不出站”规定和“三封闭”措施，从源头上确保安全生产。

二要抓队伍，培训到位。人是安全生产的最关键要素，要严把从业人员的市场准入关，做好从业人员的职业培训工作，向社会提供合格的驾驶员。发生责任事故的驾驶员，要按照规定吊销《从业资格证》，并实行责任倒查，谁培训谁负责，谁发证谁负责。运输企业要严格“入口”、畅通“出口”，健全驾驶员招聘、培训教育和考核制度，建立驾驶员停业、再教育培训和淘汰机制。针对当前的安全生产情况，对经营性驾驶员进行冬季教育培训，提高安全意识和操作技能，夯实安全生产基础。

三要抓车（船），技术到位。要严格市场准入标准，优先发展高级客车、集装箱车和甩挂运输车辆，按规定落实车辆升级的优惠政策，及时淘汰老旧车辆，提升营运车辆的安全技术水平。要严格营运车辆综合性能检测和定期维护制度，加强经营性检查维护，确保营运车辆始终处于良好状态，严禁带病运营。要加强对客船、旅游船、危险化学品船舶等运输船舶的安全监管，严禁检查不合格、存在缺陷的船舶投入营运。要进一步加强船舶维修保养，确保运行船舶处于良好技术状态，达到强制报废年限的船舶，一律停运。

四要抓责任，落实到位。要认真贯彻落实省委17号和市委12号文件，严格落实行业和企业两个主体责任，各级交通主管部门及其道路运输管理机构要切实负起行业监管职责，严格细化许可、年

审、考试、发证等管理岗位的责任，做到凡事明确到人，凡事有人负责。运输企业是安全生产的主体，要严格执行上级有关安全法规的各项规定，加大安全投入，强化教育培训，加强经常性安全检查和隐患排查，完善应急管理，建立全员、全方位、全过程的责任体系，真正把各项安全措施落实到人、落实到车船，落实到企业管理的各个环节，做到安全管理无缝隙，安全责任无漏洞。加强安全工作的督查、考核，对工作不重视，责任不落实，措施不到位，造成责任事故的单位和个人，严肃追究责任，确保全市道路运输系统安全生产形势持续稳定。

三、立即行动，扎实做好当前各项安全工作

当前元旦将至，春运将近，各级各单位要迅速行动，周密部署，扎实工作，把安全生产工作作为当前压倒一切的任务，全面加强组织领导，调动全行业一切力量，坚决打赢春运安全这场攻坚战。刚才高厅长做了统一部署，王局长也对春运工作做了具体安排，下面我再强调几点：

一是要认真全面排查治理事故隐患。各单位、各部门、各企业要立即开展一次安全大检查，要重点排查企业（车船）违法违规生产（运输）、隐患排查治理不认真、安全监控措施不落实、监管不到位等严重问题。各部门、单位要按照职责、职权范围，对排查出的隐患，分级逐条制订详细的监控整改计划，明确监控整改责任单位、责任人和措施、整改期限以及督查督办单位和责任人。对正在整改过程中的隐患，要采取严密的监控防范措施，严防隐患酿成事故。对不能按期整改的重大安全隐患，要按照“谁许可、谁负责” “谁主管、谁负责”、“谁监管、谁负责”的要求，逐一派驻安全督察员，严防死守，确保隐患得到全面整改，坚决杜绝重特大事故发生。

二是要各负其责抓好安全生产管理工作。各单位、部门要认真贯彻落实会议精神，举一反三，结合“百日安全生产竞赛活动”的开展，运输管理机构要以客运和危化品运输为重点，对从业人员进行一次集中交通安全和应急处置能力的教育培训，加强对营运车辆GPS监控系统的运用和监管，杜绝超速、超载、疲劳驾驶等违规行车行为，确保乘客和车辆安全。公路管理机构要以防雾、防滑为重点，进一步强化高速公路、干线公路安全保障工作，加强公路养护管理和危桥监控，对危险路段和存在安全隐患的公路桥梁及时抢修加固，不符合条件的坚决禁行，保障公路的安全畅通。港航管理机构要重点做好船舶防浪潮、防碰撞工作，配合有关部门加强海上旅游船舶的安全监管，坚决取缔“三无”游船，确保海上航运安全。

三要切实加强交通运输安全生产应急管理。各级各单位要进一步完善安全生产应急救援预案，做好各种抢险物资、器材的准备。要加强应急值班，严格执行24小时值班和领导带班制度，确保信息畅通。一旦发生事故和重大险情，要及时组织救援，并按照有关规定迅速上报，确保信息及时、准确，严格安全生产责任追究制度，对工作不重视，责任不落实，措施不到位，造成事故的，要按照“四不放过”原则，从严追究责任。

同志们，做好交通运输安全工作，责任重大，任务艰巨。年关将至，我们要认真贯彻落实上级部署要求，时刻保持高度警惕，集中精力抓好各项措施落实，坚决遏制重特大事故发生，确保全市交通运输系统安全生产形势稳定，为交通运输业发展提供坚实保障。

第二篇：视频会议讲话

在6月5日公司领导下发的《股份公司安全生产专题视频会上的讲话》内容，我总队在总队领导刘研的带领下，认真学习了公司领导提到的“三个想不到”，召开专题会议，深入开展安全大反思、大检查、大整顿活动，深刻吸取事故教训，举一反三抓好安全，确保项目的安全、稳定、持续发展。

深刻反思，汲取教训。“5.19”重大事故的发生，是我们一些领导长期管理松懈的必然恶果。我们必须进行深入剖析，查找出思想认识上，经营方式上，管理方法上和工作落实上的深层次原因，并以此为反面教材，开展全面的反思和整改，每一个单位，每一个项目都要认真反思，炎汝项目存在的各种问题在我们单位是否同样也存在，这些问题是否也会给企业带来灭顶之灾，我们如何汲取这起事故的教训，我们需要整改的问题是什么，如何进行整改？通过彻底的反思和整改，来警醒我们的各级干部和广大职工，教育我们的干部职工真正痛定思痛、举一反三。

一、从领导抓起，强化执行力建设。认真地研究强化执行力的措施，把执行力作为各级领导干部考核的重要内容，作为奖惩和选拔任用的重要依据，加强对各级领导干部执行力的监督考核，对执行不力、落实不到位要有必要的处罚措施，问题严重的要问责，我行我素的要坚决拿下来。以实际行动来迎接集团公司督导组的检查，通过强有力的措施，把的各项决策、部署和要求真正贯彻到各个层级、落实到一

线。

二、要痛下决心，解决协作队伍管理的问题。分析“5.19”事故的原因，最突出的问题就是对外协队伍的管理失控。使用外协队伍是我们经营规模扩大的必然要求，但关键是能不能为我所用。所以，我们要坚决杜绝被外协队伍所控制、要挟、敲诈的地步，以实际行动掌握外协队伍的控制权、管理权。所以我们一定要把外协队伍管理放在最突出的位置，严格按照股份公司出台的劳务分包管理、架子队管理、协作队伍管理的各项制度和办法，对的工程分包、外协队伍进行彻底清理整顿，不符合规定要求的必须要限期纠正，没有认真整改的必须要追究责任。同时，认真研究对外协队伍的有效管理手段和措施，积极推广中铁五局对外协队伍实行自建型架子队改造、中铁四局对外协队伍派驻“党代表”，以及实行“五同”管理、加强农民工党建等经验作法，下决心把外协队伍纳入到正常管理之中，真正做到谁为我干活，谁就必须服从我管理，实现对外协队伍的全面管控，对分包工程的全过程监控，坚决杜绝“大包”和各种变相“大包”，坚决杜绝“以包代管、包而不管”，确保项目生产安全和经营安全。

三、必须严肃党风党纪，转变干部作风。我们要一门心思用在抓项目、抓管理上；对有些干部，技术人员不抓落实；甚至还利用职权，介绍队伍、打招呼，安排“霸王包工队”，甚至与包工头相互勾结，收受好处，损害企业利益，走上了犯罪道路。因此，我们要加强工程项目管理和整改，必须要从加强干部队伍的思想作风建设、党风廉政建设入手。切实加强对领导干部的教育和监督，认真贯彻下基层、包

区域、包项目、抓管理领导干部责任制，并与干部的绩效考核和作用挂钩，凡是出现项目亏损或安全质量事故，必须要追究包保干部的责任，实行问责。凡是因介绍外协队伍造成损失的，必须要追究介绍队伍的干部责任；凡是发生各类事故，不仅要从管理上查明原因，严肃处理，而且要从是否存在以权谋私等腐败问题上认真调查，一经查实，严肃追究党纪党风责任。必须要让玩忽职守、甚至损害企业利益的人付出代价，以“风清气正”推动项目的安全发展。

四、五、狠抓整改落实，彻底扭转安全生产的被动局面。通过这两起事故所造成的影响是十分严重的。我们要从事故中汲取教训，举一反三。面对此次重创，我们一定要痛定思痛，深刻反思，充分认识安全生产的极端重要性，牢固树立“如临深渊、如履薄冰、如坐针毡”的忧患意识，狠抓落实，彻底整改。要在八个方面抓好整改落实。

五、迅速行动，尽快转达，抓好整改。在收到集团公司的会议精神后，我项目立刻开专门会议，将本次会议的精神和两位领导的讲话传达到每位员工，以两起事故为反例，按照两位主要领导今天会上提出的具体要求，全面发动广大职工深入开展安全大反思、大检查、大整改活动，进一步增强安全质量意识。同时结合开展的民用爆炸物品管理和隧道防坍隐患排查整治工作，做好举一反三，采取切实措施，抓好现场整改工作，不断改进和提高当前的质量安全和项目管理水平。

六月份是全国第十一个安全生产月”，由项目领导牵头，举行了庄严的宣誓活动，我们要以“安全生产月”活动为契机，把贯彻

本次会议精神和白总裁、李董事长的讲话要求落实到具体工作当中，落实到大反思、大检查、大整改当中，明确责任，有力执行，以有效的工作，制度的落实，确保现场安全质量和管控到位，切实扭转股份公司安全生产质量被动局面。

一定要勇于面对，痛定思痛，引以为戒，举一反三，狠抓整改，坚决打好安全生产的翻身仗，全力以赴地确保企业生产经营目标的实现。

第三篇：省厅安全大检查汇报材料

省厅安全大检查汇报材料×高速公路起自×，终至×处。本段全长×公里，其中×境内×公里，×境内×公里，×境内×公里。本工程全线按双向六车道高速公路标准建设，路基宽度35米，计算行车速度120公里/小时，全线桥涵与路基同宽，桥涵设计荷载汽车——超20级，挂车——120。项目总投资为51.69亿，一期工程分为9个施工标段，3个监理标段。现将指挥部安全管理工作汇报如下：

一、安全生产管理情况

1、按照市高指统一部署建立安全生产管理组织体系，并成立安全生产管理领导小组，设置安全专管员，为安全生产工作提供了有力的组织保障。

2、建立完善的安全管理制度。有集团公司制定下发的《×集团有限责任公司安全生产管理办法》、《×集团系统重特大事故应急处理预案》和省公司的《安全手册》，还结合指挥部实际情况建立一系列自己的安全管理措施、安全生产工作台账。

3、抓好安全目标的管理与考核工作。指挥部与所辖监理、施工单位，监理与施工单位，施工单位与各工区、班组均层层签订了安全生产责任书，明确了安全生产的要求。

4、认真抓好日常安全检查工作。专职安全员每星期至少两天对施工现场的安全现状进行检查，并配合集团公司及申嘉湖省公司做好安全生产专项大检查，如夏季安全用电及防暑降温、施工涉电、防台等。针对6月2日发现×合同高压线下违规作业后，指挥部立即要求其停工整改，并对×进行了严厉惩处，并要求各监理、施工单位引以为戒，严防类似事件再次发生。

5、认真开展安全生产教育培训，提高安全生产意识和业务水平。如参加电力知识和安全业务教育培训，消防安全培训，组织观看安全生产宣传影片等。

二、自查情况对迎接省厅安全督察组的此次检查工作，～年11月1日～3日，我指挥部专职安全员会同省公司安全员一起对三个驻地办及九个合同项目部进行了全面的安全检查工作。从检查情况来看，总体情况较好。各驻地办、标段均建立较为完善的安全生产规章制度，在具体的实施过程中，也基本能得到贯彻。各驻地办、标段均配备专职安全员，建立一整套的安全台帐，项目部能定期对一线施工人员进行安全交底，帮助一线生产人员掌握必要的安全常识，尤其是涉电安全、水上作业、高空作业等方面，各标段的安全生产紧急预案均比较健全、详细、责任分工明确，奖罚分明，各标段已投入使用的工程机械均已做标识、标定及安全认证，特殊工种（如电工、焊接工、机械操作手等）执证上岗情况较好，施工现场安全措施基本能得到落实。虽然各标段总体情况较好，但同时也发现存在一些不足之处。如个别标段安全教育还不够深入细致，未能真正做到竖到底，横到边，距人人受教育还有一定的差距；个别标段机械操作手持证率较低；个别施工人员对涉电安全重视不够，存有麻痹思想。个别标段安全规章制度落实不够认真，流于形式；个别标段泥浆池围护不到位，交叉口的警示牌设置不全或损坏等。针对检查中发现的问题要求各标段及时整改，消除安全隐患，驻地办督促并报指挥部复查，确实把本项目创建成“平安工程”。

三、下一步安全管理

1、继续加强宣传教育，提高防范意识。广泛宣传上级关于安全生产的重要精神和国家颁布的一系列安全生产法律、法规和安全应知应会常识。继续督导各施工单位要以一线操作人员安全技能和安全保护知识为重点，加强对职工尤其是农民工、临时工的安全培训教育。

2、继续强化安全生产责任。抓好所辖各监理、施工单位的安全考核目标管理责任制的贯彻落实情况。施工现场安全生产薄弱环节多，是落实安全责任制的重点，我们将认真抓实抓好，以确保安全生产的稳定。

3、继续加大工程施工的安全管理力度。在巩固现有安全检查机制的基础上，根据工程进展需要不定期的组织专项检查。

4、充分发挥 “业主驻地办”，“协管员”的作用，进一步加大在建工程的质量及安全监督管理力度。安全责任，重于泰山，但我们有信心在抓好工程建设的同时，也抓好安全生产建设，力争安全、优质、高效、经济的～完成建设任务。二00五年十一月八日

第四篇：2014.5.21伊总安全视频会议讲话(定稿)

在集团公司安全生产视频会议上的讲话

伊茂森

（2014年5月21日）

同志们：

根据会议安排，我就中煤陕西公司大海则煤矿建设项目 “5.14”溜灰管坠落重大事故作一通报，并就下一步安全工作进行安排。

一、中煤陕西公司大海则煤矿建设项目“5.14”重大事故简要情况

2014年5月14日7时23分，由西安设计公司总承包、中煤第一建设公司所属第四工程处负责施工、北京康迪监理公司负责监理的中煤陕西公司大海则煤矿项目一号副立井，在浇筑内层井壁的施工过程中，发生溜灰管坠落事故。当班井下共有作业人员37人，事故发生后先期升井26人，其中2人送医院后经治疗无效死亡，被困井下11人。经全力搜救，历时152小时，于5月20日15时30分将最后一名矿工搜救升井。此次事故共造成13人死亡，截止目前，还有16人在医院接受救治。

（一）事故简要经过

大海则煤矿一号副立井设计井筒净直径10米，井深659.7米，井筒采用全深冻结法施工。截止事故发生时，外层井壁掘砌工程已完成，正在从井底向上进行内层井壁浇筑施工，已砌筑至距井底58米处。

5月14日7时23分左右，生产经理居满意在井口听到井筒内有异响，立即向井下打电话询问，发现通讯中断。7时48分左右，居满意带领董伟、秦中阳2人携带对讲机和直通电话下井，发现溜灰管大部分坠落，造成西南方位部分吊盘被毁损、电缆多处断开，多名职工被困。经查看，发现放炮电缆完好，便利用放炮电缆将直通电话接通，形成井上下通讯，并向井口通报井下的情况，然后让2名电工和伤情较轻的4名人员升井，并汇报情况。

（二）抢险救援情况

1、事故应急处置情况。接到事故报告后，国家安监总局、国家煤矿安全监察局、国务院国资委、陕西省委、省政府、榆林市委、市政府高度重视。国家安全监管总局杨栋梁局长、陕西省委书记赵正永、省长娄勤俭立即作出重要批示、指示，要求全力救援，确保被困人员生命安全。国家安监总局矿山救援指挥中心、国家煤监局、国务院国资委有关领导，陕西省委常委、常务副省长江泽林率领省安监局、煤监局、煤管局及榆林市委、市政府主要领导及时赶到现场指挥和指导抢险救援工作。

事故发生后，大海则煤矿项目部、中煤陕西公司、集团公司逐级上报事故情况，按程序层层启动应急预案，全力开展抢险救援工作。吴耀文董事长及在家领导在集团公司生产运营指挥中心协调指挥抢险救援工作。王安总经理、李延江书记等有关领导带领业务部门负责人先后赶赴现场，并第一时间深入井下勘查，指挥制定抢险救援方案，组织开展伤员救治、治安保卫、新闻发布和维稳善后处理工作。

2、全力开展抢险救援工作。按照应急救援指挥部的统一部署，确定了实施救援的技术方案，制定了提升防坠、坠物清理、吊盘加固、劳动组织等8个方面安全保障措施。采用“四六”制作业，每班安排井下机电工6人，掘进工6人，由一建公司和四处领导分别带队现场指挥抢险。针对吊盘严重受损，且悬挂在吊盘上方约30米处的3根溜灰管极易脱落的具体情况，立即采取措施对悬挂的溜灰管和吊盘进行加固，并对井架、天轮平台、稳绞系统等关键部位进行了详细检查。随着抢险现场实际情况的不断变化，针对性地调整、完善救援实施方案，做到“一方案、一措施、一贯彻、一落实”，有效防止了次生危害事故的发生。经全力搜救，5月20日15时30分最后1名遇难矿工升井，救援工作告一段落。

3、积极稳妥开展维稳善后工作。成立了维稳善后工作组，下设医疗、家属接待、赔偿等7个工作小组和13个工亡家属接待小组，积极开展伤员救治工作，“一对一”全力做好遇难人员家属接待、安抚、赔偿等方面的具体维稳善后工作，确保了抢险救援工作的顺利开展。积极主动发布事故信息，正面引导新闻媒体，保证了新闻报道的客观、真实、准确。

二、事故原因初步分析

目前，事故调查组正在对事故进行调查。我们根据事故现场勘查、询问有关人员、查看图纸及资料，经初步分析，事故直接原因是：溜灰管在输送混凝土过程中发生堵管（堵管混凝土体积约11.5立方米），导致柔性悬吊的溜灰管产生侧弯，造成局部应力集中，致使溜灰管法兰盘连接处破坏，整体失稳，坠落井下。

三、事故暴露出的突出问题

一是漠视制度规程，有章不循、违章指挥、违章作业。突出表现在两个方面：一方面违反《中煤榆林能源-1-

化工有限公司大海则煤矿一号副立井井筒内壁施工作业规程》中采用底卸式吊桶输送混凝土的规定，在正常使用底卸式吊桶输送混凝土的情况下，擅自增加使用溜灰管输送混凝土, 两种混凝土下料系统并行，致使施工工序和环节增加，井上下协同难度加大，联系不及时，未能及时发现堵管。另一方面，堵管发生后，未执行施工组织设计中的有关要求，没有将与处理堵管工作无关的作业人员撤至地面，详细分析溜灰管的堵塞情况，制定针对性的处理方案和安全技术措施，作业人员采用风镐、大锤敲击等方式处理溜灰管，增加了溜灰管破坏的可能性。

二是现场施工管理人员对相关规程、规范、标准学习掌握不够。对高强度标号混凝土下放有关规范规定的了解和认识严重不足。《煤矿冻结法开凿立井工程技术规范》中明确规定：内层井壁施工，混凝土应采用底卸式吊桶输送。《煤矿井巷工程施工规范》中规定：向井下输送混凝土的方式，强度小于或等于C40的混凝土可采用溜灰管下料；强度大于C40的混凝土宜采用底卸式吊桶下料。井筒内壁设计为C70高强混凝土，混凝土标号高、粘性大，流动性差，采用溜灰管下料，极易造成堵管事故。

三是现场管控不到位。建设单位、总承包单位没有认真履行相关管理职责，实行24小时旁站监理的监理单位对施工项目部违反作业规程规定，擅自增加使用溜灰管工艺实施的过程中，从施工准备到安设溜灰管，再到最终使用溜灰管，都未能及时、有效的制止，最终导致事故的发生。

四是现场应急处置能力差。事故发生初期，未能有序、有效地组织抢险救援，同时事故上报不及时，信息不准确，反映出日常应急知识教育、应急预案演练流于形式等问题。

四、集团公司下一步安全重点工作

“5.14”事故造成重大人员伤亡和财产损失，性质极其严重，影响十分恶劣，事故给遇难人员的亲属造成了无法弥补的伤痛，使集团公司的社会形象受到严重损害，对集团公司加快打造蒙陕地区发展引擎带来巨大冲击，使集团公司刚刚趋于稳定的安全生产形势再次陷入被动局面。事故也引起了上级有关部委的高度重视和关注，辜负了上级组织和领导对我们的期望和要求，给中央企业抹了黑，教训极其惨痛。在这种极其严峻的安全形势下，各级负责人必须从事故中警醒，牢固树立安全“红线”意识，尊重规律、敬畏规章、痛下决心，从零开始，向零进军，采取切实有力的措施，坚决杜绝较大及以上事故，坚决扭转安全生产被动局面。

一要立即开展隐患排查治理活动。自上而下逐级进行隐患排查治理，各单位要围绕物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷三个方面，按照集团公司4月上旬下发的隐患排查手册进行系统、全面的综合排查。主要负责人要亲自带队组织排查，凡存在水害、瓦斯、提升运输等重大隐患的，二级企业必须挂牌督办；凡认为没有安全把握的，存在疑点的、不可靠的，必须坚决停下来整改；凡因对排查工作不认真、疏漏重大安全风险引发事故的，将一并追究排查人员的责任。要层层召开一次安全办公会，专题研究解决查出的问题和隐患，认真反思、查找制约安全生产的瓶颈、短板和突出问题，采取针对性的对策措施，切实提高安全管控能力。

各建设企业和矿建施工企业要严格落实近期下发的《关于切实做好集团公司建设项目施工安全工作的紧急通知》要求，对无安全保障或存在重大隐患的项目要坚决停产整改。中煤建设集团公司还要按照集团公司调度传真（2014年第8号）要求，组织所有施工项目立即开展安全大检查，井筒工程必须经整改验收合格后方可复工。

二要开展“三大规程”学习宣贯。针对不同层次、不同岗位要针对性、差别化地组织学习，各级负责人和业务管理人员要加强规程规范、施工组织设计和作业规程、安全管理红线的学习，操作岗位员工要突出灾害避险知识、操作规程和岗位安全红线知识学习，月底要组织所有员工进行一次考试，考试不合格者，一律脱岗培训。要利用班前会等形式，开展职工岗前安全警示、提醒，提高岗位操作安全意识，使每个员工认清形势，保持清醒头脑，自觉做到自保、互保、联保。

三要强化安全管控。各级领导干部和业务部门要对本单位重大安全风险做到心中有数，要把工作的重心、重点放在基层和现场，经常性深入矿、厂、处及项目部，针对性地加强指导和帮助解决实际问题，集团公司将修订领导干部下现场规定，并检查考核。要严格执行煤矿领导干部下井带班制度，把控制安全风险作为带班第一要务，对存在的安全问题要一盯到底、紧抓不放。煤矿、矿建企业要严把项目经理、煤矿区队长的选拔任命关，建立管理考核机制，对不胜任者依据有关规定和程序随时解聘。集团公司系统内的投资建设项目，要切实厘清建设单位、总承包单位、施工单位、设计单位、监理单位、分包单位之间的安全责任，健全完善生产、技术、安全管理体系，规范管理制度、标准和工作流程，切实提高现场管控水平。

四要切实加强现场管理。一是要正确处理好安全与效益、进度的关系，严格按照基本建设程序、施工组织设计的规定和要求稳步有序推进工程进度，要严格履行审查、审批手续，从管理上杜绝违章指挥。凡不按程序生产施工的，一律停产整顿并追究有关责任人责任。二是要对照现场实际，认真梳理制度和规程措施，规范作业标准和工作流程并严格执行和兑现。三是要开展反“三违”活动，各级安监部门要不间断进行巡回检查，突出中夜班的检查，严查“三违”行为，对违章指挥和违章作业者，一律重罚，对屡教不改者，一律开除。

五要认真组织开展“安全生产月”活动。6月份，集团公司将按照全国“安全生产月”活动的统一部署，开展第13个“安全生产月”活动，已下发专门文件，对活动作了具体安排。一是开展宣传贯彻总书记关于安全生产重要讲话精神专题活动，组织层层学习《总书记关于安全生产重要讲话精神学习读本》。二是开展安全生产宣传咨询日活动，利用各类宣传载体和现场解答等多种手段，开展安全宣传咨询活动，大力宣讲安全知识。三是开展事故警示教育活动，组织全体员工观看警示教育片，举办事故案例警示教育讲座、展览，对典型事故进行分析，讲解安全知识。四是开展应急预案演练活动，要重“练”轻“演”，确保取得实效。煤矿和矿建企业要针对水害、瓦斯、提升运输等事故组织开展应急演练，煤化工企业要针对危险化学品泄漏、爆炸等组织开展应急演练。五是切实做好可能由强降水、泥石流、雷电、高温等自然灾害引发生产安全事故的风险和隐患的安全防范工作，煤化工企业要加强防雷电设施检查，矿、土、安施工企业要加强宿营地等巡视检查，确保安全渡汛。六是开展好“安全生产万里行”活动，重点开展“安全隐患曝光行”、“安全培训专题行”活动，配合开展好“百名记者百矿行”、“打非治违专题行”等活动及行业、政府部门开展的其他活动。各单位要围绕集团公司活动总体部署，结合实际，创新开展自选动作，活动要与吸取事故教训，推动全年安全重点工作相结合，与夯实基层基础，推动安全质量标准化建设相结合，统筹兼顾，上下联动、统一步调，形成声势，真正达到以活动推动工作的目的，务求活动取得实效。

同志们，安全生产形势逼人，容不得半点麻痹和松懈，希望各单位时刻绷紧安全生产这根弦，真抓实干，切实把安全生产各项工作落到实处，共同把好安全关口，坚决守住安全红线。

第五篇：7.25视频会议讲话

加强检查 落实责任 扎实做好汛期矿山安全生产工作

---贾太保副局长在全市安全生产工作视频会议上的讲话

下面，结合我市非煤矿山、煤矿安全生产工作实际，我讲三点意见。

一、警钟长鸣，把汛期安全生产工作放在一切工作的首位

今年入汛以来，国内已连续发生多起矿山透水、溃浆等水害事故，造成重大人员伤亡。7月2日9时30分，贵州省黔南州平塘县牛棚煤矿因地下水位上升及水量增大，加之采矿活动导致强含水层与采空区连通，采空区挡水墙突然溃水，造成23人被困井下；7月2日12时30分，广西壮族自治区来宾市合山煤业公司八矿樟村井因强降雨造成采空区垮冒，地表大面积塌陷、泥浆溃入井下，造成8人死亡、12人被困井下；7月6日11时左右，中石化西南油气田公司重庆钻井公司104井场突遇山洪，造成5人死亡、1人失踪、现场设备设施严重受损；7月6日18时45分，山东省枣庄防备煤矿有限公司井下-255米水平运输下山底部车场一台空气压缩机着火，导致事故区域28名矿工被困。7月10日23时，山东省潍坊市昌邑正东矿业有限公司因地面采坑内存放的尾砂塌陷溃入井下，造成24人被困。安全生产形势十分严峻。另：6月28日，山西省代县新高乡白峪里沟的一铁 矿26日上午发生一起山体垮塌事故，造成该矿居住人员被埋，造成9人死亡、4人受伤。

目前本市已进入主汛期，各区县安监局、京煤集团和矿山企业要高度重视汛期安全生产工作，切实把汛期安全工作作为当前首要工作来抓，要认真按照本次会议要求，迅速行动起来，对矿山汛期安全生产工作进行再动员和再部署。同时要结合本地区，进一步落实企业安全生产的主体责任，紧紧抓住重点区域、重点部位、重点环节的风险点，进一步完善汛期安全生产工作的各项具体措施，切实把防汛责任逐级落实到各个具体岗位。

二、举一反三，立即开展矿山隐患排查

各区县安全监管局要督促矿山企业，认真汲取国内近期几起矿山事故教训，企业的主要负责人要立即组织开展一次以汛期安全为重点的隐患排查。

地下矿山企业（煤矿、铁矿）排查主要内容

（一）矿区水文环境情况。检查井下老空水、煤层顶底板水、断层水防治情况。周围巷道、采空区、塌陷区及矿区采矿范围周边的积水分布情况，加强井下涌水观测，防止透水事故的发生；

（二）井下设备完好情况。检查泵房、水仓、排水管路、供电、送风等设备是否可靠；

（三）井下防止火灾情况。要对井下压风机、皮带输送机、阻燃电缆、用电设备、可燃易燃物品、爆炸物品等进行检查，防止触电、火灾、爆炸事故的发生。

（四）制定和完善雨季专门应急预案情况。检查预案是否符合企业实际，有针对性和可操作性，雨季前应急救援演 练情况；

（五）汛期值班和报告制度情况。是否按要求建立了防汛机构，落实防汛安全责任制；

尾矿库排查主要内容

（一）库区周边山体、河道、建构筑物安全状况；

（二）尾矿库的排洪设施、干滩长度、库内水位、安全超高等情况；

（三）尾矿坝体有无沉陷、裂缝、流土、渗漏等情况。

（四）截洪、排洪、回水、排渗的塔、井、沟、槽、隧道、涵管等设施的完好状况；回水、排渗水的水量、浑浊情况；

（五）浸润线、坝体位移等监测监控系统的运行情况。露天矿山、排土场、煤矿矸石山排查主要内容

（一）矿山周边是否存在山体滑坡、垮塌、泥石流等危险情况；

（二）地面排水系统和截水沟、边坡稳定性情况；

（三）排土场、煤矿矸石山是否有滑坡风险，其周边是 否有居住人员的房屋，如有要采取措施，必须保证安全。

（四）深凹露天矿山专用防洪、排洪设施的设置情况；

（五）露天边坡、排土场监测情况；排土场的防洪、截洪、排水设施设备完好情况。

对检查中发现的隐患和风险点，要制定措施，落实责任，安排专人负责治理。

凡是受山洪泥石流、滑坡、坍塌、水害等威胁的企业，要加强巡查和监测，在强降雨等极端天气来临之前，要停产撤人；井下作业时，遇有紧急情况要切实做到“先撤人，后报告。

三、加强监督检查，切实将责任落实到基层、企业 各区县安全监管局、京煤集团要督促各矿山企业认真落实汛期安全生产主体责任，严格做到“六到位”：一是企业主要负责人的汛期安全责任制落实到位，二是汛期安全检查方案的制定要到位；三是企业主要负责人带队进行汛期安全检查要到位；四是对从业人员进行汛期安全专门培训要到位；五是发现灾害征兆及时撤人要到位，即“先撤人，后报告”。六是地下矿山探放水规定落实要到位，即：严格执行“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的规定。

谢谢大家。

二〇一一年七月二十四日