潞安集团八月份安全工作视频会议领导讲话

第一篇：潞安集团八月份安全工作视频会议领导讲话

潞安集团八月份安全工作视频会议集团公司领导讲话

集团副总经理 唐军华

下面我谈一下集团重大事故预防的情况

高瓦斯矿井有23座。有瓦斯动力现象，瓦斯压力超过0.74兆帕，瓦斯含量超过8立方的矿井有13座，自然发火矿井有27座，说明我们在“一通三防”方面压力较大，矿井条件越来越差。

今年是集团公司连续3年治理瓦斯目标的第二年，今年我们提出了瓦斯抽采达标年活动，除了新升级的高瓦斯矿井之外，其他矿井的瓦斯抽采率都已达标，但达标的标准还不是很高。今年管理措施向工程措施转型效果不好，各个矿井对于瓦斯治理由管理型措施向工程措施转变的观念，树立的不牢，积极性不高，不去进行工程措施的治理，不做长远的打算。下半年要全力推进管理措施向工程措施的转变。当前存在一些突出的问题，一是瓦斯超限仍然比较突出，二是，矿井的供电还不放心。供电问题是导致瓦斯超限的主要原因。

第三个突出问题，高分子材料的瓦斯抽采管路，存在安全隐患。目前升级为高瓦斯矿井的高瓦斯抽采系统还不太完善，特别是潞宁、夏店、华润、祥升瓦斯抽采系统建设滞后。高瓦斯矿井就要按高瓦斯矿井管理，达不到要求的要积极整改，尽快达到要求。

第四个，瓦斯抽采系统的效率还需要进一步提升，达标也是勉强达标，不是高标准达标。各矿的瓦斯抽采效能，还有很大的提升空间。特别是抽采时间不够，抽采负压致使抽采效率很低，所以从质量上、工作分配上、要强化。突出矿井在区域防突措施上很不完善。现在大部分掘进头采取的局部防突措施，有可能在消突过程中，发生重大事故。区域防突措施要加紧上。

第五个，一矿一策定规划，一面一策定规程，矿班子一月一会讨论瓦斯治理工作，这个还不规范。瓦斯治理工程需要尽全矿之力来办，需要各个部门有机的协调合作。现在我们瓦斯治理有两个难点，一是综采面上隅角瓦斯治理，二是掘进过程中的瓦斯治理。相对而言，掘进瓦斯治理比综采面更难。现在的高突矿井，高瓦斯矿井，掘进队伍很多，掘进效率很低。工作面的布置方式要进一步优化。双U型布置，原则上不再采用，这种布置在掘进过程中，掘进工程量很大，万米掘进很高，成本也很高，发生突出的几率也很高。施工过程中，安全管理难度很大，我们调整工作面的布置方式。要推行U型+高抽巷的工作面布置模式和沿巷留巷、Y型通风模式。要加强通风调度工作。要及时掌握一通三防的变化信息。超前管理，及时处理已存在的问题。特别要对瓦斯曲线进行实质分析。瓦斯监控一定要进

行瓦斯曲线分析，调度室监控中心站、通风调度要随时进行瓦斯曲线分析，发现问题要及时纠正。

另外加强一二季度的“一通三防”检查问题的整改，查出问题，一定要整改到位。要加强“人人都是通风员”的理念活动。进一步提升干部职工的安全素养。另外要加强“一通三防”重点工作和瓦斯超限的考核力度。

防治水害情况，要坚持做好有掘必探的工作。特别是整合矿井，资料不清楚，必须探，按照锁定管理。必须要把老空水、富水区域探清楚。集团公司上半年6起涌水事故。有这么几个原因：

1、麻痹思想，存在侥幸心理。

2、安全意识不足，人员素质比较低。

3、现场调查与设计，不能有效指导安全生产。

对于后半年防治水情况，一是要落实省煤炭厅844号文，国家煤监局03年6号文件的要求，要加强防治水的监管工作，二是要摸清情况，查清隐患，采取有效措施，防治重大水害事故发生。

现在物探工作比较弱，招标的时候，没有坚持技术优先，一味贪图价格便宜，致使物探成果效果太差，不能指导安全生产。相关文件要从立项、设计、招标、施工、评审、竣工、验收方面对物探验证成果进行应用、验证。要做到监管到位。做这个成果，要管用。要把关闭小窑整治活动的成果，坚决落实到安全生产的过程中去，把资料都整理好、用好，及时地指导我们矿井的采掘活动。安全工作的生命力在于执行。在大是大非面前，各级领导干部一定要头脑清醒，更应该加强管理。重大事故，重在预防，要以预防为主，要超前计划。

集团副总经理 吴有增

一、宣读800号文件。

潞安集团安全管理特别规定

公司各单位：

进入三季度以来，集团公司安全生产形势日趋严峻。为了进一步强化安全管理，公司决定从现在起对安全生产实施特别管理。具体规定如下：

一、矿井和地面单位，凡发生一起造成一人及以上死亡的事故，免去该单位党政正职及业务分管领导和安全分管领导职务。

二、以矿带矿的主体矿井，所带矿井发生一起一人的死亡事故，给予主体矿井党政正职及业务分管领导和安全分管领导党内警告处分和行政记过处分；所带矿井发生一起造成两人及以上死亡的事故或累计死亡两人及以上的，免去主体矿井党政正职及业务分管领导和安全分管领导职务。

总之，要求各单位党政正职自即日起，要亲自组织对本单位安全生产工作进行认真梳理：健全与完善各项管理规章制度及规程措施；加强员工培训，确保从业人员岗位考试全部合格；对现场隐患进行全覆盖检查与整改；制定本单位《对“三违”零容忍管理办法》，并认真执行，切实杜绝事故发生。

本规定有效时间：2013年8月20日至2013年12月31日。

二、关于六起事故的统计分析。

一是事故综述。5起生产事故共造成8人死亡，3人受伤。大成利源洗煤厂墙体倒塌事故导致12人死亡，8人受伤。

二是事故处理。6起事故共处分副处级以上干部40人。其中：撤职3人；免职12人；行政及党内处分（不含已撤免干部）19人；罚款处理6人。

三是事故类别（业务性质）。五起煤矿生产事故中按业务性质划分均为生产专业事故，免去5名生产矿长（不含五里堠煤业矿长兼生产矿长冯瑞云）。

四是事故类别（直接原因）。五起煤矿事故从事故直接原因划分均为违章引起。

五是事故发生单位。从劳动用工上讲，基本都是外委队伍或外委职工。队伍进来了，管理也要跟上来。

三、安全管理中存在的共性隐患。

一是规章制度不健全、不完善。主要体现在整合矿井。要经常对制度进行修改完善。

二是规程措施与制度不符。首先与制度不符。其次与现场不符。三是违章作业、违章指挥。

四是不注重对干部、职工的培训工作。

在这次考试中，李阳煤业非常值得表扬。他们主动培训，严格监考，组织有序。可以看出，李阳的矿长真正把考试当成基础工作来抓，真正认识到了考试的重要性。

五是外委队组准入门槛低。挂靠资质的现象严重。管理机构很不健全，整合队伍一定要整合它的灵魂，在文化融合上下功夫，从职工培训、管理方式上下功夫。

下面是领导干部的“三个隐患”。六是领导干部不敬业，不敬畏责任。七是领导干部自满的现象比较严重。

八是领导干部不懂管理，不善于从事故中汲取营养。

海恩法则指出：一是事故的发生是量积累的结果；二是再好的技术，再完美的规章，在实际操作层面，也无法取代人自身的素质和责任心。

法则给我们三个警示：

警示一：任何一起事故都是有原因的，并且是有征兆的； 警示二：安全生产是可以控制的，安全事故是可以避免的；

警示三：海恩法则给我们企业管理者提供了一种安全管理方法，就是发现并控制征兆。

四，我简单安排一下近期的主要安全工作：

一是坚定不移地执行潞矿安字[2013]800号文件精神。第一个方面，整章建制。第二个方面，加强培训。第三个方面，隐患整改。

第四个方面，狠反“三违”。

二是B级隐患挂牌管理及隐患问责制。三是建立矿井安全管理评价体系。

四是建立矿井安全管理等级评价体系。在矿井安全管理评价体系的基础上，根据各矿安全管理的难易程度，对矿井安全管理进行等级划分、综合评价，使安全管理更具针对性。

五是制定出台《潞安集团公司外委施工单位安全管理规定》（潞矿安字【2013】801号）。

1、明确外委队组准入门槛，资质是否合格，是否属于挂靠；安全管理机构是否健全，有没有总经理、安全经理管理等管理人员；干部素质情况，管理人员具备什么样的文化水准，必须通过潞安集团组织的B类人员考试；员工素质情况，必须取得集团安监局颁发的从业许可证。

2、用工单位对外委队组管理规定，主扇、主提升、辅助运输、井下主皮带，瓦斯员、安全员等都不能外委，要进一步明确对外委队组的管理和考核要点。

六是出台《整合矿井自主安全管理能力评价办法》（潞矿安字【2013】802号）。很多整合矿井已经具备了独立安全管理的能力，但是还是没有独立。这个文件主要精神是以下几个方面：

1、六大员配置要齐全。

2、五部一室机构配置要按要求达标。首先是个人资质，必须通过集团组织的素质考试，逐步变招工为招生；人员数量必须达标。

3、员工岗位考核全部合格，同时岗位人数必须满足安全生产的需要。

4、矿井规章制度及规程措施必须健全完善。要求主体矿必须从技术、人才、管理上加大帮带力度。

七是探索地面企业安全管理办法，使地面企业的安全管理逐步向煤矿企业安全管理精细化的管理方式靠拢。

八是开展员工岗位与“三个全覆盖”考试。

九是开展安全管理人员考试。集团公司领导是A类人员，由总局来考核；一般科长、队长、副总等管理人员属于B级，由省里来考核；队里的副队长、科级技术人员等划归为C类安管人员。

十是开展法律考试。

安监局综合处编成《潞安集团公司普法读本》精选出《潞安集团干部普法考试教材》及标准题库，对相关管理人员分批次考核。

孙玉福

四起事故，教训非常深刻，给职工生命、企业经营、潞安形象带来了极大的损害。集团全体干部职工特别是煤炭生产系统的干部职工，都要深刻反思这些事故发生的深层次原因，举一反三，吸取教训，严细管理，迅速扭转当前安全生产的被动局面。

一、牢固树立安全第一的思想，正确处理好安全与生产的关系

首先，我们一定要坚定信心，通过主观努力克服客观困难，做好各项安全生产工作。

其次，就是要切实落实好各项安全技术措施，确保在安全前提下组织生产，正确处理安全与生产的关系。近年来，我们成功探索了很多做得好的经验。一是顶板欲裂开采技术。二是当初整合矿井面临着无计划停电停风特别频繁的问题。三是最近余吾、常村矿试验的沿空留巷Y型通风。四是今年推广的掘进工作面超前支架。

二、认清形势、扎实管理，坚决杜绝顶板事故

综采工作面的顶板管理一定要超前管理，不能有侥幸心理。同时，要抓好锚杆支护的推广。

三、敲响警钟，强抓管理，坚决杜绝辅助运输事故

尽对辅助运输方式革新改造，全面推广安全可靠的、效率高的辅助运输方式。同时，对现有的小绞车运输存在的方方面面隐患，要认真排查，排除隐患

四、提高素质，改进作风，强化大超前管理和非正规作业变化环节的管理，坚决杜绝各类事故的发生，确保煤矿生产的安全健康发展

通报的四起事故，根本的原因，是工人的素质问题了，干部的作风问题了。一方面，我们要提高工人的素质，从技术素质的培训，管理素质、业务素质、安全生产意识的提升，以及职业道德素质的提升等等。另一方面，要加强干部作风建设，各级干部要深入现场、深入实际。

翟 红

国家对潞安不放心。现在国家层面叫“严执法、零容忍、见实效”，我们现在已经被安全事故逼得无路可走。

一、对近期事故的反思

失之于宽、失之于软，有老好人思想、思想麻痹、侥幸心理、感情重于理性，有些事情下不了手，不果断、不坚决。

二、治好瓦斯和水，预防重特大事故

我们必须把防治重特大事故放在重中之重。瓦斯和水仍然是我们的第一杀手，大家必须有高度的认识和行之有效的方法。

很多矿井抽采系统很脆弱，抽采率和抽采效果的提升空间很大。必须把瓦斯治理和防治水的工程和工作进规划、进规程、进计划、进考核，投资金、投装备，在财力、人力、物力安排上，变成我们日常的工作状态继续把治理瓦斯和水作为重中之重。

三、必须管理好外委队伍。

使用外委队伍和人员是现实，必须管理好。

由安监局加强管理，对资质、人员素质、基本框架、制度和装备从严管控。拿出办法、拿出措施，要管得住、管得好、管得硬，要以不发生事故为目的。

四、建设和运行好整合矿

一是强化以矿带矿，全面负责、真正操心，真心带、真操心、真负责。二是对情况不同的矿井分类指导。

五、整顿和管理好下属的厂点和网点

从今天开始，实行安全特别管理。大家把思想和认识高度统一到集团公司的决策部署上来，用辛勤的汗水、用科学的手段、用冷静的头脑、用扎实的作风，借着党的群众路线教育实践活动的东风，确保安全生产，出色完成光荣而艰巨的各项任务，实现我们职代会上确定的各项目标。

铁纪律 严执行 科学管 迅速扭转安全生产被动局面

李晋平

当前的安全形势。从国家层面来看，上级对我们潞安的安全工作不放心。

从全省层面来看，全省安全管理的力度在不断加强。今年就突然发生这么多事故？

从客观上来讲，第一是安全周期太长，第二是相对其他集团来说，整合矿井在全省推进太快。人员、管理相对薄弱，特别是整合矿井绝大部分都是外委队组，低素质导致了低级失误。资源整合只是完成了第一次革命，需要完成第二次革命，实现安全、高效生产，将高标准、高效益体现出来，才算取得真正的效果。

无论什么客观原因，主观原因是主要的。最大的差距是安全意识的差距。安全意识的淡薄，是导致安全滑坡、发生事故的重要原因。因此，要以铁的纪律，真正树立如履薄冰、如临深渊的安全意识，将安全基因植入安全管理的中枢和始终。

今天的会议，主要目的是如何由大乱到大治，从根本上扭转安全生产的被动局面，把坏事变成好事，变成我们永远的好事，确保不再发生事故。我讲的主题是：铁纪律，严执行，科学管，迅速扭住安全生产被动局面。

一、以如履薄冰、如临深渊的危机感，紧迫感，进一步强化、提升安全意识

一是，要全面开展安全大反思活动。要以铁的纪律，严格执行，真正将安全规程落到现场，科学地进行管理，迅速扭转安全生产的被动局面。要全面开展安全大反思活动，上至矿长、处长，下至科队长、班组长、工人都要反思，认真反思自身存在哪些不足、存在哪些差距，安全工作中存在哪些漏洞，采取了哪些改进措施，取得了什么效果，要写出来，形成书面材料。下次安监局检查时，要对此项工作进行认真检查、考核，并作为下季度检查的一个重要评价指标，要将安全大反思活动作为一项重要工作进行重点落实。要形成敬畏生命、敬畏制度、敬畏责任的氛围。

二是，通过反思，全面进行一次安全系统评价。想不到就是失职，做不到就是犯罪。要进行一次全面的安全系统评价，要全面、彻底地找出安全隐患，同时每个月的办公会要通报本月查处的隐患，要及时弥补漏洞和短板。以后，无论是井下，还是地面，都要从系统层面抓安全，从全局谋划抓安全，确保安全无纰漏，定期对本单位进行安全系统评价，并形成长效机制，这项工作会后要落实，每个单位都要认真执行，实事求是地评价自身安全所处的水平。各个生产队组都要进行评价，同时还要进行优劣排序，评出最差队组和最优队组！

二、对整合矿井进行全面梳理，全面推行分点分片包保制度

一是，安全推进，分类推进，科学推进，效益推进。要对整个生产系统进行重新算账，全面梳理，该停的要坚决停下来，生产的要认真地、标准化地组织生产，全面分分类，排出整顿、生产网络图，确保安全推进、分类推进、科学推进、效益推进。

二是，要对整合矿井实行分点、分片、包保制度。具体到各个矿，也要认真实行分点、分片包保，将以前的老队长、老干部和在职的，要全部包到点上去，会后一周之内，要将分点、分片包保制度落实到位，集团公司会后立即下发文件。

三、下大决心，加大力度，迅速全面提升职工素质，为安全生产奠定坚实基础

我们职工的安全意识和安全素质现在还处于危险的边缘，处于危险的地带。素质差距，是当前安全管理最大的差距！安监局要对于外委队组，进行一次全面的审核、准入、考核。现在我们已经没有任何退路，只能一往无前，全力以赴抓好安全工作。这里，安排一项工作，会后要全面推行时间、空间安全锁定管理制度。工人到什么岗位，今天什么时间在什么位置上，要全面锁定，要用标识进行明示，要形象化，让每个工人都看得出来，让职工明白一天的工作只能在什么岗位，只能在什么地点。另一方面，要将实用性的培训、实用性的技术真正落实到现场，要让职工在具体作业过程中真正认识到哪些是必须做的，哪些是不能做的。

四、要进一步深化质量标准化建设，创建安全生产大环境

质量标准化建设，是搞好安全的基础和前提。深入推进质量标准化建设。抓安全不是静态地抓安全，静态的抓就是不敢担当，就会走向片面。将岗位质量标准化抓好，将职工素质提高，既抓好安全，又能保证正规、有序、高效生产，这才是真正地担当，这才是真水平、高水平！我们如何做到在抓好安全的基础上，实现安全高效生产？办法只有一个，就是要搞好安全质量标准化建设。

五、严格实施变化管理制度，确保在变化环境下的有效管理

变化管理是潞安最大的特色，也是最大的优势。变化管理要求很严的，要求网络化，要把变化环节变成网络，要标识化，要编出来，要标识化、程序化、专业化。深刻反思这几起事故，关键就是没有将变化管理各项规定落实下去。以后的工作中，要把变化管理认真落实好，切实做到超前预控，动态掌控，变化受控，真正把安全管好。对于瓦斯管理和防治水管理要高度重视，一定要把重大事故的变化管理抓好，特别是瓦斯、矿井水，要重点防控。

六、要切实强化现场的法治执行力和安全的监管执行力

安全管理，必须真正树立起安全法治执行力，赢在标准，胜在执行，关键要落实在现场，要更加重视事前的执行，从隐患的处理上，从平时的管理上，要体现出你的执行力来。各单位要制定出本单位的安全法治执行力评价体系，要全面、系统的提出：重大事故隐患的处理措施、处理时间、处理速度、处理效率，以及重复发生的概率。今天，集团下发了特别安全管理规定。各单位要根据本单位实际，制订出从今天到年底之前本单位的特别安全管理规定，全面强化安全执行力。七、一方面抓好现在，一方面要面向未来，着眼长远，进一步提升集约高效水平，实现源头安全和长远安全

抓安全，根本来讲，是人少安全。先进技术、工艺，要迅速推广，迅速巩固。靠技术创新和小改小革，不断提高我们集约高效生产水平，着眼长远，实现减人提效、集约高效，实现以高标准确保高安全，以大安全保证大发展。

八、关于近期的重点工作

一是要抓大事、解难事、办实事。安全，职工生命，是最大的事，也是最大的难事、实事，要好好抓。同时，要接地气，树正气，有朝气。

二是，要趁大势、建模式。构建我们国际化的安全管理新模式。各单位要全面进行对标管理，对标国际化一流企业，找出我们有哪些优点，存在哪些不足。各矿可以根据实际，选择所对标的世界500企业或专业，要认真对标国际化的安全队组、国际化的员工素质，构建我们自身的国际化模式。

三是，要借形势、树态势。就是要借当前严峻的经济形势，真正树立“过紧日子思想”这个态势。大家要深刻认识我们当前的经济形势，真正将“过紧日子的思想”全面、牢固树立起来。

总的来讲，年底之前要抓好安全、创新、效益三件大事。第一是安全，安全是基础，基础不牢，地动山摇，安全抓不好，潞安就无法立足。第二是创新，无论是抓安全，还是抓发展，必须要有创新，要创新，创意，创造，创业，产生更大的效益。第三，要抓效益。安全是前提，创新是关键，效益是根本，企业没有效益，便无法发展。集团下发的经营管理十条措施，要认真落实，确保今年各项任务的完成。希望大家要以更加扎实的作风，更加加倍的努力，铁纪律，严执行，科学管，迅速扭转当前安全生产被动局面，真正以高标准确保我们的高安全，以大安全保障我们的大发展。

第二篇：关于对集团公司八月份安全视频会议落实情况最新范文

佳瑞煤业公司关于对集团公司八月份安全

视频会议落实情况

2013年8月20日，集团公司召开安全视频会议后，我公司及时对会议精神进行了详细的传达，并就贯彻落实会议精神进行了认真的安排和部署，将责任层层进行分解,并严格落实,现将有关情况报告如下：

一、统一思想，积极组织，严格落实

集团公司“8.20”安全视频会议召开以后，我公司于8月26日召开了由安全副总经理组织的安全工作会议暨集团公司“8.20”安全视频会议、总书记重要讲话精神贯彻学习专题会议，会上公司将安全视频会议内容进行了进一步分解，具体到各分管经理、业务部室。并通过对总书记重要讲话精神的学习，进一步明确了“从零开始、向零奋斗”的安全生产理念，统一了思想，明确了奋斗目标，狠抓责任落实，确保实现全年安全生产。

二、提高安全意识，增强安全责任心，时时刻刻绷紧“安全”这根弦

集团公司下发《潞安集团关于开展“安全生产大反思”活动》(潞矿安字[2013]859号)文件以后，我公司迅速成立了安全大反思活动活动领导小组，结合我公司实际,制定了详细的活动实施方案，于九月份在全公司开展了以“敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度”为主要内容的安全大反思活动，对照集团公司近期发生的六起事故深剖事故案例，深刻吸取事故教训；各专业部室进一步搜集了近期全国各专业发生的事故，于9月2日召开专题会议，对事故案例进行了深入剖析，举一反三，深挖根源，对照事故查找自身存在的不足，排查公司各大系统隐患、进行安全评价，深刻反思并写出本岗位安全生产工作中存在的问题和差距，并根据存在的问题迅速制定弥补的措施和方案，形成书面反思材料800余份，真正做到“用别人的事故来警示自己”。

三、创新开展了“时间、空间安全锁定管理”，确保作业人员和各项工作做到超前预控、全程受控，精细管理，“锁”定安全不放松

安全工作视频会议之后，我公司积极贯彻落实，在“时间、空间”上对公司井下各队组、地面生产单位全覆盖实施管理。根据李董事长在安全视频会议上的讲话要求，公司实行了“时间加空间”的安全锁定管理，具体分三个层面：第一个是要求各队组必须将工人在什么时间、什么岗位、从事什么作业进行明确，锁定；第二层是业务部室对全公司所有的本专业范围的作业项目和作业时间进行锁定；第三是对全公司各大系统进行锁定，公司调度室对井下的变化环节、非正规作业进行时间、空间的锁定，安监部对所有的变化环节，所有的非正规作业全面锁定管理，进行安全监察,实现了安全监管。公司还制定了《人员站位管理规定》，规范站位标准和劳动纪律，规范人的动作标准，从空间锁定上确保安全生产。

四、加大教育培训力度，持续推进“两个三”达标工作及公司安全管理人员培训工作

认真贯彻执行集团公司850号文件《关于进一步强化“岗标”和“三个全覆盖”全面达标工作的通知》要求，由安全副总经理亲自牵头，职教部、安监部等部门配合，严格履行岗位人员培训程序，着重加强对新工人、换井、转岗等人员的培训管理，进一步杜绝了无证人员上岗作业，制定培训学习计划，组织职工对题库内容的培训学习，并组织模拟考试，确保高通过率通过集团公司考试；八月份以来职教部配合集团公司职教处组织公司所有管理人员，分期分批去集团公司进行了培训考试2次21人，进一步提升B、C类安全管理人员的素质；公司进一步加强干部作风建设，严格落实领导干部值班、带班等管理规定，进一步细化安全责任，对重点工程、过地质构造、瓦斯异常区域进行重点监管，及时发现和消除事故隐患，将各项安全技术措施落实到现场，确保安全管控有效到位。

五、强化B级隐患管理及隐患问责制,及时消除安全隐患

公司严格落实隐患的闭合管理工作，对上级单位检查出的B级隐患在井口公示，进行挂牌管理，严格执行集团公司《关于进一步规范安全生产隐患闭合程序的通知》（潞矿安字【2013】430号）文件，对公司存在的每条B级隐患制定专项措施，严格按照集团公司文件要求抓好重大隐患问题的整改工作，按三定时间提前督促相关部门积极整改，做好上报工作，并对复查到期不整改、不做延期整改申请的按佳瑞煤业公司《上级单位检查问题考核办法》（潞矿左佳安字【2013】145号）严格考核。

六、落实安全生产制度，坚决杜绝重大事故发生 九月一日公司安监部制定下发了《佳瑞煤业有限公司安全管理特别规定》、《对“三违”零容忍管理办法》以及《佳瑞煤业公司关于强化队组安全监管实施领导包队特别管理通知》，对特殊时期实施特殊管理，加大对“三违”行为的整治及检查考核力度，同时进一步落实各级安全责任，对井下作业队组一对一进行重点监督，真正从制度落实上确保安全生产；对单项特殊工程和非常规作业严格执行“七项流程”，制定专项安全技术措施，开工前各业务部室进行现场安全评估，符合要求后方可开工，并安排专人跟班监管；各部室对井下各地点作业过程中的安全监管包保到人，重点对包保地点的规程措施、安全设施、“四位一体”开工等情况重点监管。九月末我公司制定了《佳瑞煤业公司施工单位安全监督管理规定》，加强外委施工单位安全管理，外委施工单位的职工文化素质普遍不高，安全意识也不强，工人只看重生产作业进度，忽略安全,针对这种情况，我公司将外委施工队组纳入公司统一安全管理，建立健全安全管理机构和安全管理制度，并对外委施工单位的资质进行了摸底备案，严格规范外委施工队组准入门槛。

七、加强管理，确保安全

进入九月份后，公司将安全管理的重点落实到现场，扎实做好隐患排查治理工作，各队组严格按照新版安全质量标准化标准要求，全面排查整改本单位施工区域、作业场所存在的隐患，对本单位无法整改的隐患及时上报分管业务部室；公司安监部和生产技术部认真组织好每旬安全质量标准化联合检查，每次检查覆盖井下所有采掘头面、重点工程、零星作业地点、边缘死角，对各个区域的顶板、瓦斯、机电、防治水、辅助运输、岗位人员操作等进行全面检查，做到细致入微无漏洞，全面防范无死角；各管理人员严格执行调度室每月制定的带班、值班安排表进行带班、值班，无特殊情况减少外出，明确安全责任，对重点工程、过地质构造、瓦斯异常区域等头面重点监管，及时发现和消除事故隐患，各项安全技术措施落实到现场，确保安全管控有效到位；公司安监部加强了零、肆点班查岗，重点检查单岗作业人员和岗位人员，对发现的“三违”人员严格按照公司《对“三违”零容忍管理办法》考核,切实加大对“三违”的查处力度，严惩“三违”、遏制“三违”。

八、全面开展“人人都是通风员”活动

根据晋煤安发（2013）350号文件要求，我公司积极推行“人人都是通风员”理念活动，为培育“人人懂通风知识，人人会通风管理，人人抓通风安全”的工作气氛，进一步提升职工安全素质，预防瓦斯事故，我公司将“人人都是通风员”的理念纳入到企业安全管理机制当中，紧紧抓住了“人”这个工作的首要因素，明确了广大干部员工的通风工作主体作用和地位，激发他们的责任意识，充分调动他们的工作积极性，实现通风工作的全员、全过程、全方位管理，推动公司通风工作和安全生产的稳定发展，实现企业的长治久安。

九、安全工作关键在落实，公司上下深刻反思各项规章制度的落实情况，特别是关于“一通三防”、防治水、顶板、辅助运输、供电等预防重大事故的安全管理规定是否落实到位

(一)由公司通风副总经理牵头，抽采防突部、通风部配合，认真贯彻落实各项瓦斯治理的法律法规、规程和标准。特别是今年山西省人民政府安全生产委员会印发的《山西省人民政府安全生产委员会关于印发进一步加强煤矿瓦斯防治的八项规定的通知》、集团公司下发的《潞安集团关于贯彻落实瓦斯治理“二十条”规定，进一步加强煤矿瓦斯防治工作的通知》，并组织各单位进行学习，同时也进行全面的自查和专项检查，对查出的问题限期整改。

我公司严格执行集团公司提出的“一矿一策”，“一面一策”的瓦斯治理办法，同时我们也严格贯彻落实瓦斯治理“二十条”规定，坚持做到先抽后采、不抽不采，抽采不达标不进行采掘活动，将钻孔抽采浓度、封孔质量纳入抽采钻孔验收指标进行考核，将瓦斯抽采量和瓦斯钻孔进尺计划纳入矿井生产计划，不断完善瓦斯抽采考核制度。按照集团公司《防止瓦斯超限管理规定》、《加强2013年矿井瓦斯超限控制考核的通知》及公司《关于二零一三年“一通三防”工作安排的通知》严格控制瓦斯超限，杜绝“一通三防”事故，强化了以瓦斯治理为重点的“一通三防”督查工作，严格执行重大安全隐患排查、整改和报告制度，重点督查瓦斯治理措施的落实情况，公司严格一通三防检查，每天对不同区域进行动态检查，对查出的问题及时的向队组进行三定，并要求限期整改。加强“一通三防”隐患管理和闭合，对查出的所有瓦斯隐患严格按照集团公司《关于进一步规范“一通三防”隐患闭合管理程序的通知》进行整改，对存在的重大隐患制定了专项整改方案和技术措施，以保证“一通三防”隐患能够及时得到解决，使“一通三防”工作措施到位、管理到位、工程到位。

(二)由公司总工程师牵头，地质部配合，不断强化防治水制度落实认真落实省煤炭厅《关于进一步加强全省煤矿防治水工作的通知》(晋煤行发〔2013〕844号)文件和国家煤矿安全监察局《关于2013年煤矿水害防治工作指导意见》(煤安监调查(2013〕6号)，严格执行隔离开采、锁定管理、“安全红线”管理、“掘探一体化”等规定，强化透明的地质平台建设，建立专业队伍，实现探放水“三专化”管理。

(三)由公司生产副总经理牵头，生产技术部配合，强化巷道矿压监测管理制度落实，保证巷道支护符合标准，严格落实锚杆支护各项管理规定，认真执行“动态设计”理念，做好支护设计与矿压监测的动态反馈，有效预防顶板事故的发生,确保安全生产。

(四)由公司机电副总经理牵头，机电部、调度室配合，强化供电、提升、辅助运输管理制度落实，进一步落实井上下供电、主副井提升、辅助运输等各项安全技术管理措施，切实提升煤矿供电安全保障水平，严格矿井辅助运输“五特殊”管理规定，加强矿井“小绞车”管理，从根本上消除辅助运输的安全隐患，促进公司加快建设本质安全型企业。

二〇一三年十月十日

第三篇：潞安集团关于2018年安全生产工作的决定

潞安集团公司文件 潞矿安字〔2018〕1号

关于2018年安全生产工作的决定

公司各单位、各部门：

为全面贯彻落实党的十九大精神以及党中央、国务院、省委、省政府、集团公司关于安全生产工作的一系列决策部署，确保集团公司安全生产稳定健康发展。现就2018年安全生产工作决定如下：

一、指导思想和奋斗目标

（一）2018年安全工作指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立安全发展理念。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照省委省政府“三条底线”和“四铁”要求，以深化“369”安全管理新体系建设为主线，与安全生产标准化、双重预防机制有机融合、有效运行。坚持系统管理抓安全、源头治理抓安全、超越安全抓安全，以改革创新精神推动安全生产领域改革发展，构建全员、全方位、立体化的大安全管理体系。为实现“十三五”发展战略，建设具有国际竞争力清洁能源品牌企业提供坚实的安全保障。

（二）2018年安全工作奋斗目标

1、坚决杜绝较大及以上生产安全事故；

2、全公司煤炭生产百万吨死亡率确保0.1以下，力争实现事故为零；

3、各生产、基建矿井无死亡事故，各地面单位无重伤及以上事故。

二、工作重点

（一）以安全发展理念为引领，推动安全发展新实践

1、牢固树立“从零开始、向零奋斗”的安全目标管理理念 各单位、各部门要牢固树立危机意识、红线意识和底线思维，完善立体化安全生产宣传教育培训体系，推进安全教育“七进”活动，深入开展即时安全警示教育，真正做到把别人的事故当成自己的事故来对待；把过去的事故当成今天的事故来对待；把小事故当成大事故来对待；把隐患当成事故来对待，推动安全警示教育立体化、常态化、制度化。

坚持目标引领和问题导向，各单位要以“零事故”为目标，建立健全安全目标管理体系、系统改进体系和考核奖惩体系，层层落实安全生产责任，深入推进精细化操作、流程化管理、系统性改进、制度化执行，以如临深渊、如履薄冰的心态，努力实现“从零开始，2 向零奋斗”。

2、始终秉承“赢在标准、胜在执行”的安全执行理念

全面对照安全生产相关法律法规、制度标准，进一步完善安全责任体系、执行考核体系和标准落地体系。要全面加强和落实全员安全生产责任制，健全完善从主要负责人到一线从业人员的安全生产责任清单，做到“一企一标准、一岗一清单”。要强力推进安全执行力体系建设，进一步完善“369”安全管理新体系考核评价机制、安全诚信管理机制、安全短板管理机制，健全完善安全生产巡查考核制度、“13710”工作考核制度、安全生产标准化建设考核制度，以更严的要求、更细的考核、更有力的执行确保各项规章、制度、标准、措施扎扎实实落地。

3、拓展延伸“超越安全抓安全”的大安全管理理念

大力弘扬生命至上、安全第一的思想，建立安全生产和职业健康一体化监管体制，不断完善生命安全、经济安全、政治安全、环境安全、质量安全“五位一体”的大安全体系。要进一步完善党建工作新模式，发挥党建调度统筹管理、监督考核和调度协调作用，使党、政、工、团各系统、各部门紧紧围绕安全生产工作总体部署，积极创建安全文化示范企业。扎实开展“安全生产月”、“安康杯”竞赛、《安全生产法》、《职业病防治法》宣传周等活动，积极构建基层安全生产网格化监管体系。发挥党员、群监员、协管员、青年示范岗等示范带动作用，调动工会、团委、女工等群众安全组织参与安全生产的积极性，不断完善全员、全方位、立体化的大安全管理格局。

（二）突出“六个安全”，实施标本兼治、综合治理，筑牢生产安全事故预防体系

各单位、各部门要坚持抓系统、系统抓；抓重点、重点抓，找准“六个安全”的工作重点，明确任务、制定措施、严格考核，标本兼治、综合治理、系统改进，筑牢事故预防安全防线。

1、突出重点安全，坚决杜绝重大事故

一是优化矿井通风系统。从严落实“以风定产”方针，严禁超通风能力组织生产。优化通风系统建设和改造，抓好五阳南岭风井、麦捷新回风立井、华润扩区回风井等主通风机投运及系统调整工作；抓好漳村22采区、王庄51南翼采区、常村S6采区等老旧采区封闭和系统简化工作；进一步规范通风设施管理,严控临时通风设施使用，积极推广采区边界回风巷，优化回采工作面沿空留巷工艺，完善“Y”型通风方式。主动探索其它通风形式，提高系统安全性、高效性。

二是深化瓦斯综合治理。牢固树立和落实“瓦斯超限就是事故”的理念，健全完善“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理体系。抓好漳村邕子风井、常村王村风井、一缘新风井、华润扩区等地面泵站建设工作。持续开展“三个三”瓦斯治理专项会诊，落实好瓦斯超前治理评价机制，实现“三区”有序转化、动态控制、“四量平衡”。落实好高效抽采“三十”条经验，实现瓦斯抽采“三量合规”、“四化同步”，推动瓦斯治理由“措施型、管理型、同步型”向“工程型、治理型、超前型”转变。坚持“先抽后掘、先抽后采、应抽尽抽、以用促抽”，加大乏风氧化、低浓度瓦斯热撬供暖等技术研究，树立瓦斯综合利用新典范。三是严格矿井防灭火、防尘管理。严格防灭火管理“十六条”规定，高瓦斯、突出、自燃矿井要增设阻化喷雾系统和井下在线束管监测系统，提升防灭火能力；严格落实防灭火专项设计，优化采煤工作面走向、倾向长度，李阳、一缘、阜生、温庄等矿井要严格执行工作面上下隅角和“两线两道”封堵和注浆覆盖遗煤措施。进一步巩固束管监测、环境监测、抽采系统监测和人工检查等多渠道火灾监测检查手段，将隐患消灭在萌芽状态。加大井下工作面粉尘治理力度，采煤工作面必须按规定进行煤层注水，进一步推广应用风、水联动水幕，规范矿井粉尘浓度测定，强化防尘设施的日常维护和闭合管理，杜绝粉尘堆积，为员工营造安全健康的作业环境。

四是进一步强化监测监控管理。坚持“装备齐全、数据准确、断电可靠、处置迅速”的原则，加强监控设施的管理，加快监测监控系统升级改造。在2017年重点完成司马、五阳、郭庄三矿试点后，2018年要在其它所有主体煤矿和整合矿中的突出矿井（阜生、一缘）全部完成监测监控系统的升级改造工程，努力实现精准监测、可靠控制。严格“六个严禁、六个不准、六个做到”，不断完善责任明确、制度完善、执行有力、监督严格的监测监控管理体系。

五是强化地测防治水管理。坚持“预测预报，掘探分离、有掘必探、先探后掘、先治后采”，推进防治水“六进一跟踪”，按照“分区治理、突出重点、一矿一策、一面一策”原则，扎实推进防治水分区管理；2018年要重点做好慈林山、阜生、黑龙、祥升等几个矿的分区管理工作；严格遵守“三专两探一撤”规定和“物探先行、化探跟进、钻探验证”的综合探测程序；进一步强化制度执行、探放水设计和现场实施的全程管控；推进隐蔽致灾地质因素普查治理常态化，推行老空水害防治“四步法”。阜生、黑龙、隰东三矿要重点做好老空水防治工作，建设透明地测防治水平台。推动水害防治工作由过程治理向源头预防、由局部治理向区域治理、由井下治理向井上下结合治理、由措施防范向工程治理、由治水向治保结合“五个转变”，实现“四水”共治。

六是进一步夯实矿井顶板管理。全面落实《山西省煤矿顶板管理规定（试行）》，加强地质资料分析研究和矿压观测，科学设计巷道支护，确定合理的支护方式和支护参数，提高支护的可靠性。以现场工程质量为重点，强化综采工作面“三直一平”达标管理以及锚网支护巷道锚杆（索）预紧力、拉拔力达标管理，要严格顶板监测监控，确保监测数据齐全、真实、可靠。进一步落实好顶板橙色管理预警机制和顶板变化管理日报制度，构建规范有效的顶板管理新模式。

七是切实抓好其它各类重大事故预防。各单位、各部门要盯紧重点区域、重点环节、重点部位进行全面安全风险分析辨识、评估和隐患排查，切实抓好防爆电气、大型固定设备、辅助运输、特种设备以及民爆物品、消防安全重点单位、建筑施工、交通运输等安全方面的管理工作。煤化工企业要全面推进风险分级管控和隐患排查治理“双重预防机制”建设，扎实开展危险化学品专项治理，通过“专家会诊”、“互检互评”，引进社会化服务机构等方式，进一步提升煤化工系统安全保障水平。

2、突出变化安全，进一步强化变化分级管控和应急管理 变化中的安全才是真正的安全；变化中的控制才是真正的控制。各单位、各部门要严格执行《变化管理考核办法》，进一步构建精准化、网络化、规范化、程序化的变化管理运行机制。要高度重视变化，严格执行变化管理“六个程序”、“六个必须”，切实将变化管理落实到班组、落实到现场；要严格控制变化，就是对变化实施超前预控、动态掌控、程序调控，实现全方位的闭合管理；要科学减少变化，强化非正规作业环节、变化环节管控，将零散工程、应急工程和新开工工程纳入重大变化管理，实行重点调度和重点管控；积极构建运行规范、科学高效的变化管理运行机制。

按照“应急反应、快速响应、集体响应、现场响应”的要求，完善变化管理的应急响应机制，提高安全危机管理能力和应急抢险救援能力。全面做好安全生产应急准备，强化综合预案、专项预案和现场处置方案的编制、审核、备案和管理，定期开展防治水、火灾等应急演练和员工避险自救培训工作。井下员工必须熟练使用自救器和紧急避险设施，熟悉应急救援预案和避灾路线，危险化学品企业员工必须熟练使用防毒面具和空气呼吸器等逃生和抢险装备，要全面落实现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达撤人命令的决策权和指挥权。

要进一步加强专（兼）职救护队伍建设，加强装备和物资储备，加大新技术新装备的推广和应用，强化应急物资、装备的定期检测和维护。加快长治应急救援基地建设步伐，以集团总部、天脊集团、煤基油公司、煤基清洁能源公司、潞安精细化学品公司为中心，建立五个二级响应救援基地，全面提升应急救援和处置能力。

3、突出关键安全，完善安全短板管理长效机制

要进一步完善立体化、规范化、流程化的短板认定、改进、提升、验收标准化管理考核办法，各单位、各部门要建立安全短板PDCA循环管理体系，实施、季度、月度安全短板改进提升、效果检验、考核评价，实现安全短板规范化管理、网络化整改、系统性提升。

要进一步加强整合矿井、煤化工企业和施工单位的专项提升。整合矿要按照“达标达产达效”的要求，提高安全保障能力、提升经营绩效、增强发展实力。煤化工企业要坚持问题导向，查找薄弱环节，加快企业自动化控制和安全仪表系统改造升级，积极探索机械化换人、自动化减人、智能化作业。建立危险化学品企业有毒有害气体监测监控预警平台，进一步提升企业本质安全水平。要严格执行施工单位安全管理规定，严把准入关，强化对施工单位资质备案和现场检查，对存在“七种违规情形”的施工单位要一律清理，并列入“黑名单”。

4、突出源头安全，构建集约高效生产新模式

要坚持“人少安全、无人安全”理念，大力推进机械化、自动化、信息化和智能化矿山建设，建成以余吾、高河等为代表的先进、高效、智慧煤矿。探索采煤、掘进、提升、通风、供水、排水等主要生产环节的集中控制和系统改造，打造煤炭智能无人开采与灾害防控一体化的采煤新模式。大力推进煤炭安全高效开采，深入实施“三精”管理，扎实推进“一优四减”，开展千人矿井科技减人专项行动，全面构建具有潞安特色的安全高效开采新模式。有序推进去产能工8 作，通过减量置换和政策性引导，充分释放先进产能，提高先进产能占比，力争2018年先进产能占比达到50%以上；加快煤炭减量置换，推进孟家窑300万吨/年产能核增工作，争做能源革命排头兵。

要切实保障安全投入，坚持“三优先、三严控”，优先保证安全投入，根据安全生产费用提取和使用管理办法，做到足额提取、专款专用。集团投融资中心、财务中心要建立安全投入保障、监管、考核长效机制，安监部门要全面参与安全费用计划、立项、验收等工作，各单位安全费用使用情况要定期向安监部门汇报。

要进一步强化设计源头安全，加大技术管理体系建设力度，强化作业规程、安全技术措施管理和重大规程措施的编制、审批及现场执行；加强专业技术人才队伍建设，进一步完善以总工程师为核心的技术管理体系，强化技术安全决策机制，打造一支懂技术、会管理、专业型、学习型、知识型的技术管理队伍。

5、突出动态安全，构建安全生产标准化动态达标机制 坚持高起点定位、高效率实施、高标准体现，深入开展安全生产标准化矿井和岗位达标创建活动。以贯彻落实《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）》和《煤矿安全生产标准化考核定级办法（试行）》为基础，将集团“369”安全管理新体系、“三精工程”、“三大六超前”等成功经验和模式与新标准深度融合、无缝对接；要树立全员“干标准活、上标准岗”理念，深入开展岗位达标创建活动，进一步强化员工的岗位标准意识，规范岗位流程和操作标准，推广精细化的手指口述、“三个百分之百”和岗位标准化达标，通过实行岗位标准化达到专业标准化，最终实现矿井达标。要大力实施“对标创建、对标提升”工程，2017年已经达到安全生产标准化二级的矿井，2018年要力争达到一级安全生产标准化，已经达到一级的要继续保持，实现动态一级标准；要建立矿井持续动态达标长效机制，对达标矿井进行动态全覆盖检查，将标准化动态达标纳入集团季度安全考核，确保矿井动态达标。建筑施工、危险化学品、民爆物品、机械加工、发电等生产经营单位要全面落实安全生产标准化标准及考评办法，实现外评达标。真正做到硬件达标与软件达标相统一；动态达标与静态达标相统一；过程达标与结果达标相统一，全面构建“三位一体”的安全生产保障体系。

6、突出主动安全，培养高度自律的干部员工队伍

要继续全面加强干部员工的培训工作, 从科队到处室都要制定，季度，月度培训计划。要充分利用好周二、五学习日,提倡干部上讲台,培训到现场；继续推行“三个百分之百”、“三个全覆盖”和煤矿主要管理负责人每日“三必”。要大力弘扬以人为本、生命至上的安全诚信文化，全面推动安全生产诚信机制建设，通过安全生产目标考核、班子成员公开承诺、签订安全承诺书等形式，建立完善各级安全诚信档案，建立个人诚信安全账户，完善安全诚信奖惩机制，引导安全诚信行为，促进安全生产责任落实，建立健全自我约束、持续改进的内生机制。

要继续加强以矿长为首的管理团队建设；以总工程师为首的技术团队建设；以区队长为首的现场管理团队建设。继续深化“四无”班组管理，开展安全管理标准化班组创建活动。以落实班组安全责10 任为突破口，提升员工主动安全意识，坚决杜绝“三违”现象。要进一步发挥班组长“兵头将尾”的作用，提升班组长综合素质，创新班组长培养、任用、晋升机制，提高班组长工作主动性，激发班组创建活力，进一步提升班组建设水平。

（三）用改革动力，促安全发展，着力推进机制创新、管理创新、技术创新，实现九个新提升

1、构建“双重预防机制”，系统管理实现新提升

全面落实《中共山西省委、山西省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》，主动对接属地管理要求，自觉接受属地监管，强化集团安全管理，推动安全生产领域改革发展。

坚持风险预控、关口前移，全面构建安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，推动事故预防工作科学化、信息化、标准化。进一步提高危险因素辨识质量，持续开展风险点排查辨识，实施风险分级分类管控，建立健全风险分级管控机制；进一步加强隐患排查治理，实施隐患排查治理闭环管理，建立全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的隐患排查治理机制；严格落实重大隐患挂牌督办制度，做到整改责任、措施、资金、时限和预案“五落实”；建立安全生产“四个清单”，进一步推动问题和隐患整改落实，确保安全生产。

全面深化“369”大安全管理新体系月度、季度、考评，进一步做好“369”大安全管理评价体系与安全生产标准化、双重预防机制建设的有效对接、无缝融合；进一步强化“369”安全管理新体系的培训、考核工作，建立常态化的检查考核制度，确保各项安全工作部署，贯彻到位、执行到位、考核到位。要继续开展好季度大检查、日常巡查、专项检查，深入开展计划监察、重点监察、动态突查、“回头看”检查，动态掌控各单位安全生产现状。要实行分级分类安全监管，根据生产经营单位安全管理水平、生产建设现状等方面和风险等级，进一步细化分类监管内容，明确检查重点，全面实行差异化、精准化动态监察。

2、新时代、新气象、新作为，安全执行力实现新提升 新时代要有新气象，更要有新作为。各级干部要深入学习贯彻落实党的十九大精神和习总书记视察山西重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，严格落实省委省政府“三条底线”和“四铁”要求，以更高标准、更严要求、更实举施,不折不扣地执行好安全工作各项部署和要求。

各级领导干部要率先垂范，勇于担当，切实履行安全生产责任，严格执行干部工作作风若干规定，落实好每日“必知、必问、必行”；严格执行领导双值班、“三必到三走到”、“三三制”下井带班等制度。要认真落实挂牌包保责任和“三个三分之一”的要求，坚持从群众中来、到群众中去，扑下身子、沉到一线，推进机关干部下基层解决实际问题，真正为基层排忧解难，切实做到“铁的担当尽责、铁的手腕治患、铁的心肠问责、铁的办法治本”，以严明的纪律、严谨的作风、严格的考核，实现安全工作执行力新提升。

3、以科技创新推动产业发展，安全创新力实现新提升 实施创新驱动发展战略,提升自主创新能力，建立“产、学、研、用”相结合的机制，积极开展技术攻关。在矿井装备方面，推广装12 备智能化升级改造，逐步实现矿井电力监控、通风管控、流煤系统联控、压风和排水自控、采掘设备遥控自动化子系统的综合集控。在瓦斯治理方面，要全面推广两堵一注带压封孔工艺、气相压裂技术、水力压裂、水力割缝等一批成熟、高效的瓦斯治理工艺，实现瓦斯抽采效果达标。在生产技术方面，积极推进大长厚工作面、快速掘进、沿空留巷、沿空掘巷等一批技术创新成果。在监测监控方面，推广使用先进适用的红外、激光等甲烷传感器。

创新人才培育机制，建立以“蓝点计划·潞安方案”、国家级技能大师工作室、劳模创新工作室、培养高技能人才等为核心的特色化的自主培养平台。大力弘扬“工匠精神”，继续开展“亮点集成”、“五小”竞赛、技能比武等活动，鼓励员工的首创精神，持续推进多层次、全覆盖的安全创新工作，营造万众创新的浓厚氛围。

4、强化“三大六超前”运行机制，大超前管理实现新提升 按照“大系统、大衔接、大环境”及“设计超前、地质超前、抽采超前、装备超前、措施超前、监察超前”的要求，把大超前会开好,开出效果来。要不断完善大超前运行管理规定，科学合理制定矿井长远发展规划，对水平接替、采区接续、采掘衔接等方面进行分析评价。要制定、季度、月度大超前计划,实现大超前管理科学化、标准化、系列化，做到图、表、卡一致。要积极对标煤矿安全规程和安全生产标准，进一步提升大超前管理水平，切实解决矿井安全生产过程中存在的重大问题。要进一步强化“三个调度”、“三个汇报”和生产预警系统管理，积极构建制度更全面、信息更全面、功能更全面、技术更全面、考核更全面的调度管理运行机制；要进一步完善安全生产超前预警机制，对可能影响安全生产的因素，进行超前预警、超前部署、超前解决。

5、深化“三减三精一对标”内部改革，精益化管理实现新提升 继续深入推行“三减三精一对标”，减少法人、精减机构和层次，推动企业扁平化管理。各矿要根据实际情况坚持“大长厚”工作面布置，推广“一井一面”、“一井两面”模式，推进“一优四减”，实施“机械化换人、自动化减人”。坚持“人少则安”，建立数字化评价体系，制定对标规划、达标计划，实现标识化、表格化。深入实施集约高效生产、“三精”管理，打造一批“素质优良、作风过硬、管理精细、精干高效”的集约高效生产队组；建设一批“环节最简、系统最优、用人最少、成本最低、安全最好、效率最高、效益最佳”的集约高效生产矿井；形成一批“技术工艺先进、生产效率高、资源利用率高、安全保障能力强、环境保护水平高、单位产品能耗低”的先进产能矿井，不断提高安全集约高效生产水平。要全面对标国内外优秀企业，学习和借鉴先进经验，在资金利用率、资产报酬率、工时效率、平均利润率等方面进行对标，建立对标指标体系，针对性地开展学习和实地考察，制定并落实专项提升方案。

6、以达标、达产、达效为目标,整合矿井安全管理实现新提升 各整合矿井要围绕全年达标、达产、达效目标，严格安全主体责任落实，依法合规有序组织生产。完善各级安全责任制和各项规章制度，切实保证安全投入，加强安全监管队伍建设，提升员工安全意识和安全技能。加强劳动用工管理，规范用工方式，严禁违法托管、转包分包、以包代管。深入开展隐患排查治理和隐蔽致灾因14 素排查工作，积极构建风险分级管控和隐患排查治理“双重预防机制”，全面提升整合矿安全管理水平。各相关业务处室要制定整合煤矿的达标、达产、达效计划和考核细则。2018年昌泰、李阳、阜生、温庄、黑龙、孟家窑、一缘要达到安全生产标准化一级；其余各生产矿井要达到安全生产标准化二级；昌泰、李阳、小南村、温庄、麦捷、开拓、黑龙、孟家窑、瑞龙、长楡河、祥升、伊田、后堡要达产；昌泰、小南村、温庄、麦捷、开拓、瑞龙、长楡河要达效。

7、坚持分类管理、分级管控,煤化工系统管理实现新提升 要进一步完善地面和煤化工企业的安全生产责任制，对混合所有制企业以及跨地区、多层级投资主体的安全生产责任，企业主体要对其投资的子公司、分公司、控股公司认真履行安全生产管理责任。理顺安全生产监督管理部门与负有安全生产监督管理职责的部门之间的工作关系，推行专家论证制度,着力堵塞监管漏洞。建立地面及煤化工企业安全生产一体化信息预警平台，实现监管部门与重点生产企业之间、综合监管部门与安委会成员单位之间的信息互联互通、资源共享，通过对重大危险源在线监控、隐患排查治理、应急救援能力、职工培训教育等信息汇总，运用互联网、大数据,智能化等技术，开展安全生产规律性、关联性分析，实现“智慧”监管,确保煤化工系统安全。

8、构建安全培训教育长效机制，员工素质实现新提升 坚持“培训不到位是最大隐患”理念，进一步落实安全培训主体责任、监管责任和直接责任。进一步创新安全培训及检查考核机制，狠抓安全意识教育，出台队组自主培训管理指导意见。强化对新工艺、新技术、新设备、新材料以及变化环节等现场培训工作，杜绝违章作业。强化考核点建设，抓好三项岗位人员的培训考核，切实提升整体安全素质。

持续拓展“干部上讲台、培训到现场工作”的广度和深度，建立内训师选拔、培养、使用和退出机制，以技能大师工作室和创新工作室为依托，办好“管理讲堂、技术讲堂、创新讲堂”三个讲堂。大力发展职业教育，深化产教融合、校企合作，深化“理实一体化”教学模式，坚持理论学习和实训操作紧密结合，手指口述和现场模拟紧密结合，注重实践锻炼、注重岗位培训、注重务实操作，不断提升员工技能水平。积极探索“心智培训模式”，使员工对安全知识内化于心、外化于形、终生难忘，确保安全培训效果。

9、创新监管体制机制，安全生产领域改革实现新提升 要认真贯彻落实省委、省政府《关于深化国企国资改革的指导意见》和全省煤矿安全监管体制工作座谈会精神，对集团属地管理的煤矿探索实行分区管理，完善运行机制。对非属地管理的煤矿实行垂直管理，提升效率、效能和企业竞争力。逐步建立并完善以集团公司为安全生产主体，属地政府为安全监管主体，所属煤矿为安全责任主体的三级安全监管体系。建立对标管理机制，要分层级对标法律法令、安全规程、安全生产标准、岗位操作标准，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援五到位。建立专家诊断机制,提高隐患排查水平，补齐短板,堵塞漏洞。建立新形势下的安全考核激励机制，释放改革动能，确保体制健全、机制有效，促进安全16 发展。

三、考核机制及奖惩办法

1、执行安全生产奖励基金制度。

（1）集团公司按吨煤0.3元提取安全奖励基金，集团公司对地面生产经营企业按年初在册人数人均1000元提取安全奖励基金，用于集团公司各项安全奖励。

（2）各生产矿井按吨煤0.3元提取安全奖励基金，基建矿井按万米掘进率和试生产煤炭，由有关职能部门核定安全生产奖励基金；地面生产经营企业按年初在册人数人均1000元提取安全奖励基金，用于本单位各项安全奖励。

2、对煤炭生产各子公司、分公司继续实行安全质量承包工资、安全目标台阶滚动奖、安全目标兑现奖制度。安全目标台阶滚动奖按单位在册人数50元/人为基数执行。

3、各地面生产单位实行安全目标台阶滚动奖，按在册人数20～30元/人执行。

4、实行安全绩效考核制度。

5、执行生产安全事故监督管理规定和安全奖励制度。

6、煤矿发生死亡事故，根据责任大小，按以下规定处罚，后果特别严重的，移交司法机关依法追究刑事责任。

（1）主体煤矿发生1人死亡事故，免去分管业务矿领导职务，并给予记过或记大过处分，罚款10000元;对党政主要负责人和分管安全矿领导给予降级处分，各罚款10000元；对集团公司业务保安部门责任领导及负有分管、业务保安、安全监管、包保责任的领导，给予责令检查、通报批评，罚款1000-2000元。

主体煤矿发生一起2人及以上或累计2人及以上死亡事故，免去党政正职、分管业务和分管安全矿领导职务，并给予记过、记大过或撤职处分，各罚款15000-20000元；对集团公司业务保安部门责任领导和负有分管、业务保安、安全监管、包保责任的相关领导，给予责令检查、通报批评，或警告、记过、记大过处分，罚款3000-10000元。

（2）整合煤矿发生1人死亡事故，免去党政正职、分管业务和分管安全矿领导职务，并给予记过或记大过处分，各罚款10000元；对集团公司业务保安部门责任领导和负有分管、业务保安、安全监管、包保责任的相关领导，给予责令检查、通报批评，罚款1000-2000元。

整合煤矿发生一起2人及以上或累计2人及以上死亡事故，免去党政正职、分管业务和分管安全矿领导职务，并给予记过、记大过或撤职处分，各罚款15000-20000元；对集团公司业务保安责任领导和负有分管、业务保安、安全监管、包保责任的相关领导，给予责令检查、通报批评，或警告、记过、记大过处分，罚款3000-10000元。

7、地面生产单位发生死亡事故，根据责任大小，免去党政正职、分管业务和分管安全领导职务，并给予记过、记大过或撤职处分，罚款15000-20000元；对集团公司业务保安部门责任领导和负有分管、业务保安、安全监管、包保责任的相关领导，给予责令检查、通报批评，罚款1000-2000元；后果特别严重的，移交司18 法机关依法追究刑事责任。

山西潞安矿业（集团）有限责任公司

2018年1月1日

抄送：公司领导。

潞安集团公司

2018年1月1日印发

第四篇：山西潞安集团6月安全总结

水气车间6月份安全工作总结

6月份我车间在公司的领导下，坚持预防为主、防治结合的原则，通过安全教育和宣传，增强本车间的安全意识。

一、认真学习安全文件，落实执行安全精神

组织车间成员认真学习公司制定的安全文件，明确安全奋斗目标。根据文件精神，按照文件要求，本车间精心组织，周密部署，狠抓落实，要求各本车间人员严格按照文件精神，结合工作实际，工作中要求紧扣“安全第一，预防为主”的活动主题，认真落实集团公司关于安全生产的一系列重要指示精神，大力营造“从我做起，安全在我心中”的氛围。同时车间还不断对工作进行检查，以确定安全工作意识确实扎根心底。

二、采取安全措施，细化安全管理

本车间对车间的岗位标准及班组管理法则进行的修改，细化了手指口述的具体内容，对一些安全的死角进行了重点布防，落实“预防为主”方针，要求全体员工必须较好地掌握安全生产技能。同时不断加强技能培训，鼓励员工不断提高技能水平。

针对本车间的实际情况，对专项安全知识培训，以实际操作培训为主。对重大危险源，组织开展事故预防及应急演练，并将同类行业中以往或类似岗位发生的具体案例作为关键内容进行经常性培训教育。

三、进行安全排查，消除安全隐患

对本车间所属设备进行安全排查，重点检查了水泵靠背轮、地脚螺栓，水池栏杆牢固程度，真空泵、鼓风机等设备的皮带松紧情况，制氧站是否有危险火源等。通过对所有设备的检查，消除了设备的安全隐患，同时也消除了因设备问题造成的人身隐患。

四、召开安全会议，强化安全意识

本车间定期召开安全会议，对安全生产这一目标不断强化，加深员工的思想认识，以“高高兴兴上班，安安全全回家”为口号，逐步提高车间人员的安全意识。通过召开安全会议，本车间员工基本上达到了安全操作，时时刻刻把安全放在第一位，没有安全就没有生产！

通过这个月的安全活动，进一步加强了本车间员工的安全意识，通过对岗位标准的修改，进一步完善了操作规程，使车间人员操作时有章可循。尽管对岗标进行了修改，但并不完善，在后续的工作中将会进一步加强安全管理，使员工认识到安全的重要性，坚决杜绝违章操作，做好本车间的安全生产。

二○一一年六月二十三日

第五篇：物业公司八月份安全工作

物业安全工作

一、各项目部(地块)要继续深入开展“交运杯”夏季百日安全竞赛活动、严格按活动的计划、要求，进一步做好宣传、教育、布置、落实等各项工作。

二、各项目部(地块)要进一步深入开展安全隐患排查整治工作，重点加强安全危险源点的隐患排查整治工作。对排查出隐患后要及时整改,自行整改有困难的要即时上报，并认真做好隐患排查记录。

三、因七月上旬大雨，各地块均不同程度的发生内涝、房屋漏水等情况，请各项目部（地块）责任人尽快进行检查、维修，对维修有困难的即时上报物业公司，第一时间扫除安全隐患。

四、夏季天气高温干燥，长时间室外工作极易发生中暑事故。各项目部要切实做好防暑降温工作，工作时应尽量避开午后高温期间，做好室外工作人员的工作安排，确需高温期间室外工作的要认真做好各种安全防护措施，保障员工的身体健康，确保不发生中暑事故。

五、针对夏季用电高峰，也是电器设备火灾事故的高发期，各项目部（地块）要认真吸取以往电器火灾事故的经验教训，切实做好夏季安全用电的宣传教育和安全检查。加强所辖区域内配电房、供电设备、供电线路（含进户线）的安全检查力度。严禁超负荷运行，电线私拉乱接。夏季雷雨大风极端天气多发，特别要加强老、旧房屋的检查，切不可发生由于房屋漏水造成供电线路断路和电器、设备故障而引发的各类安全事故。

六、夏季是雷雨大风极端天气多发时期。各项目部要加大各地块危房、险房的巡查、检查力度，确需维修的危房、险房应及时上报申请维修，切不能在雷雨大风时发生安全隐患和事故。同时要加强各地块烟囱、电杆、供电线路、大树、围墙、租户门面房室外店招、广告牌的检查，及时排除一切安全隐患，确保不发生安全事故。

七、夏季天气干燥严热，是各类火灾事故的高发季节。各项目部（地块）要加强从业人员及广大承租业主夏季防火的安全宣传教育，所有仓库严禁存放易燃易爆危险品，提高安全防范意识。加强日常安全管理和检、巡查。有明令禁止使用明火的地块、场所决不允许使用明火，一经发现有违规使用的要坚决给予及时处置。特别要加强各地块所辖区域泡沫夹芯板房的检查，房内严禁使用明火、违规使用大功率电器和电线私拉乱接。继续加强对餐饮经营场所安全隐患排查和安全检查力度，督促业主及时清理吸油烟机与灶台周边的油迹，杜绝火灾事故发生。同时做好消防器材、设施、灭火机的日常检查，对失效或到期的消防器材、设施、灭火机及时进行更新、维修或换药，确保消防器材、设施、灭火机合格有效。

八、各项目部（地块、场站、物管点）的责任人要加强门巡（保安）人员的管理和教育。严格按物业公司安全管理规定，认真做好各时段的安全巡查，加强夜间安全巡查。确保不发生各类安全事故或治安案件。

九、各项目部（地块）责任人要加强日常安全管理和督促检查工作。认真做好防火、防盗、防雷、防台、防治安案件发生等安全防范工作。特别要做好重要危险源点日常安全检、巡查，发现安全隐患要及时整改。做好安全检查记录。针对夏季极端天气多发的情况，各项目部（地块）认真做好特殊时期的值班制度的落实工作。

十、第一项目部要切实加强后院学生公寓的日常安全管理工作，认真做好日常安全巡查，及时纠正存在安全隐患的违法、违章、违规行为，保证消防通道畅通，认真做好安全巡查记录，学生放假离校时，及时断开所有电源。针对夏季用电高峰，特别注意学生公寓的用电安全检查，严禁超负荷工作。

十一、各项目部（地块、保洁点、物管点）要加强从业人员的安全宣传教育。工作时必须严守各项安全操作规程，确保做到在工作中不伤害自己也不伤害他人。要加强从业人员日常上下班出行安全的宣传教育，养成良好的遵守交通规则的习惯。乘车、行走或骑车上下班人员必须认真遵守交通法规，严防工伤事故的发生。

物业公司办公室

2016年7月26日