第一篇：2006年纺织控股公司安全工作报告
文章标题：2006年纺织控股公司安全工作报告
第一部分
年度工作总结
2005年，我公司安全工作面临形势严峻、任务繁重的局面。但是，在上级有关部门的指导关怀下，经过全公司上下共同努力，以贯彻《__市安全生产条例》等法律法规为主导，落实责任，强化管理，狠抓专项整治，最终达到年度制定的安全生产各项工作要求和完成市下达的安全生产控制指标，为全公司调整和发展创造了和谐、安全的环境。
一、2005年安全生产指标完成情况
（一）生产安全：
1、因工死亡事故2起、死亡2人、责任2分，比市下达的3分控制考核指标减少1分；
2、因工重伤事故6起、重伤6人，控制在考核指标内；
（二）消防安全：
1、重大火灾事故0起，控制在考核指标内；
2、千元以上火灾事故0起，控制在考核指标内；
（三）交通安全：
1、交通死亡责任事故1起、死亡1人，控制在市下达的考核指标内；
2、重大经济损失的交通责任事故0。
（四）其他：
1、灾害性责任事故0起。
（五）“四无”工作完成情况：
1、实现“四无”公司15家，占所属公司总数的75；
2、实现“四无”企业223家，占所属企业总数的96。
二、2005年主要工作
2005年我们贯彻“安全第一，预防为主”的方针，以宣贯《__市安全生产条例》等相关法律、法规为主线，以人为本，全面开展责任签约、培训教育、现场检查和专项整治等活动，主要工作体现在“六个重”。
（一）、重安全责任意识
我们层层落实责任签约、考核，形成一级对一级负责，一级保一级平安的责任体系，具体是“四个抓”：
1、抓好年初的安全生产责任签约在2005年初全公司马山安全工作大会上，我们表彰先进、交流经验、总结过去一年的工作和部署全年安全生产工作的同时，围绕市安监局下达的安全生产事故控制指标，对所有19个子公司和直属单位全面实施安全责任签约。由席时平总裁与各子公司的领导分别在《安全防灾责任书》上签字，明确了安全管理目标，落实了安全生产责任。
会后，各子公司、各企业相继召开安全工作会议，由上而下层层签订安全责任书，落实压力传递和责任承诺。纺运、原料、化纤、针织、华申等公司还开展了《企业责任人安全风险抵押责任承包考核》，与经济挂钩，与业绩挂钩，使安全责任考核落实到位。
2、抓好企业调整中的安全责任衔接在纺织新一轮调整、改革和子公司扁平化，实体化的进程中,我们工作重心下移，对十几家原来由两级公司管辖调整划归为由控股公司、有限公司直接管理的发展单位，抓好安全工作的对口衔接，及时补充安全责任的签约，充实控股公司安全管理队伍的人员配备，重组安全监督管理体系。对化纤、棉纺织等一些危险性较大的单位，落实专人负责，通过夜间抽查和安全大检查等形式，落实安全监管措施，做到企业在调整过程中思想不松，队伍不散，工作不乱。
针织、新联纺、飞马、申达股份、汉森投资等公司在调整后新机构运作同时就成立了新的安全生产组织，落实安全工作责任，及时完成了安全工作的衔接。
3、抓好领导干部安全责任意识的强化围绕《__市安全生产条例》的宣传贯彻，我们组织了148位控股公司、子公司、直属单位等领导班子全体成员和控股公司安全生产委员会成员等进行《条例》的专题学习和辅导讲座，特邀市安监局的领导和《条例》宣讲团来宣讲培训，组织他们自学和书面答卷，并通过了市安监局的统一考试，对合格的领导干部发给培训证书。三毛、华宇、住宅、申达、华申、棉纺印等公司和日舒棉纺织厂等单位也专门请了市区安监局等上级部门对党政主要领导干部进行《条例》和相关安全知识的培训。通过学习贯彻《条例》，提高了各级领导重视安全、依法管理的责任意识。
4、抓好责任人的责任考评我们在抓生产安全事故的控制中，结合控股公司对各单位主要负责人工作业绩的考评，明确安全生产一票否决制，在发生死亡、重伤等重大事故后，及时组织事故调查和分析，召开事故现场会和安全生产工作紧急会议，举一反三，吸取事故教训，加强整改措施。同时，控股公司对发生伤亡事故单位的主要负责人也实行“问责制”，并进行相应处理，将安全生产目标完成情况结合到年终企业领导的绩效考核之中。
（二）、重安全培训教育
我们加强《条例》宣传、培训，不断提高从业人员自我保护的意识和技能，做到“五个开展”：
1、开展安全法规的普法学习我们以《__市安全生产条例》、《安全生产法》、《消防法》和《道路安全交通法》等安全法律法规作为“四五普法”的重要内容之一，在从业人员中进行广泛的普法教育，各单位通过广播、影视、演讲、知识竞赛等活动进行宣传，参加活动的单位202个，安全知识考试1468人。各单位还积极购买《条例》单行本，发放到各班组学
第二篇：2006年纺织控股公司安全工作报告
文章标题：2006年纺织控股公司安全工作报告
第一部分
工作总结
2005年，我公司安全工作面临形势严峻、任务繁重的局面。但是，在上级有关部门的指导关怀下，经过全公司上下共同努力，以贯彻《__市安全生产条例》等法律法规为主导，落实责任，强化管理，狠抓专项整治，最终达到制定的安全生产各项工作要求和完成市下达的安全生产控制指标，为全公司调整和发展创造了和谐、安全的环境。
一、2005年安全生产指标完成情况
（一）生产安全：
1、因工死亡事故2起、死亡2人、责任2分，比市下达的3分控制考核指标减少1分；
2、因工重伤事故6起、重伤6人，控制在考核指标内；
（二）消防安全：
1、重大火灾事故0起，控制在考核指标内；
2、千元以上火灾事故0起，控制在考核指标内；
（三）交通安全：
1、交通死亡责任事故1起、死亡1人，控制在市下达的考核指标内；
2、重大经济损失的交通责任事故0。
（四）其他：
1、灾害性责任事故0起。
（五）“四无”工作完成情况：
1、实现“四无”公司15家，占所属公司总数的75；
2、实现“四无”企业223家，占所属企业总数的96。
二、2005年主要工作
2005年我们贯彻“安全第一，预防为主”的方针，以宣贯《__市安全生产条例》等相关法律、法规为主线，以人为本，全面开展责任签约、培训教育、现场检查和专项整治等活动，主要工作体现在“六个重”。
（一）、重安全责任意识
我们层层落实责任签约、考核，形成一级对一级负责，一级保一级平安的责任体系，具体是“四个抓”：
1、抓好年初的安全生产责任签约在2005年初全公司马山安全工作大会上，我们表彰先进、交流经验、总结过去一年的工作和部署全年安全生产工作的同时，围绕市安监局下达的安全生产事故控制指标，对所有19个子公司和直属单位全面实施安全责任签约。由席时平总裁与各子公司的领导分别在《安全防灾责任书》上签字，明确了安全管理目标，落实了安全生产责任。
会后，各子公司、各企业相继召开安全工作会议，由上而下层层签订安全责任书，落实压力传递和责任承诺。纺运、原料、化纤、针织、华申等公司还开展了《企业责任人安全风险抵押责任承包考核》，与经济挂钩，与业绩挂钩，使安全责任考核落实到位。
2、抓好企业调整中的安全责任衔接在纺织新一轮调整、改革和子公司扁平化，实体化的进程中,我们工作重心下移，对十几家原来由两级公司管辖调整划归为由控股公司、有限公司直接管理的发展单位，抓好安全工作的对口衔接，及时补充安全责任的签约，充实控股公司安全管理队伍的人员配备，重组安全监督管理体系。对化纤、棉纺织等一些危险性较大的单位，落实专人负责，通过夜间抽查和安全大检查等形式，落实安全监管措施，做到企业在调整过程中思想不松，队伍不散，工作不乱。
针织、新联纺、飞马、申达股份、汉森投资等公司在调整后新机构运作同时就成立了新的安全生产组织，落实安全工作责任，及时完成了安全工作的衔接。
3、抓好领导干部安全责任意识的强化围绕《__市安全生产条例》的宣传贯彻，我们组织了148位控股公司、子公司、直属单位等领导班子全体成员和控股公司安全生产委员会成员等进行《条例》的专题学习和辅导讲座，特邀市安监局的领导和《条例》宣讲团来宣讲培训，组织他们自学和书面答卷，并通过了市安监局的统一考试，对合格的领导干部发给培训证书。三毛、华宇、住宅、申达、华申、棉纺印等公司和日舒棉纺织厂等单位也专门请了市区安监局等上级部门对党政主要领导干部进行《条例》和相关安全知识的培训。通过学习贯彻《条例》，提高了各级领导重视安全、依法管理的责任意识。
4、抓好责任人的责任考评我们在抓生产安全事故的控制中，结合控股公司对各单位主要负责人工作业绩的考评，明确安全生产一票否决制，在发生死亡、重伤等重大事故后，及时组织事故调查和分析，召开事故现场会和安全生产工作紧急会议，举一反三，吸取事故教训，加强整改措施。同时，控股公司对发生伤亡事故单位的主要负责人也实行“问责制”，并进行相应处理，将安全生产目标完成情况结合到年终企业领导的绩效考核之中。
（二）、重安全培训教育
我们加强《条例》宣传、培训，不断提高从业人员自我保护的意识和技能，做到“五个开展”：
1、开展安全法规的普法学习我们以《__市安全生产条例》、《安全生产法》、《消防法》和《道路安全交通法》等安全法律法规作为“四五普法”的重要内容之一，在从业人员中进行广泛的普法教育，各单位通过广播、影视、演讲、知识竞赛等活动进行宣传，参加活动的单位202个，安全知识考试1468人。各单位还积极购买《条例》单行本，发放到各班组学习，使更多人加深对《条例》的了解，提高了遵法守法的自觉性；在此基础上我们组织了学习《条例》的知识竞赛，有15家公司（集团）17个参赛队参加，其中申达、纺运、新联纺、纺发、化纤等6家单位名列前茅，上棉七厂取得第一名。
2、开展岗位安全培训围绕岗位安全生产的特点，我们先后举办了各类上岗安全培训班，对各层面的干部、员工进行安全法律知
识、岗位安全常识和应急防范技能的培训。其中，举办各单位负责人安全培训班1期，参加人数88名；安全专职人员安全学习班1期，参加人数83名；中层干部、班组长班2期，培训人数219名；清钢工序安全培训班2期，参加人数82名；压力容器管理、操作人员培训班1期，培训人数29名。
3、开展安全宣传活动我们结合六月“安全生产月”、“5.25交通安全宣传日”、“11.9消防安全宣传日”等活动，利用各种宣传工具，以“遵章守法，关爱生命”为主题，开展形式多样地安全法律法规的学习宣传。其中，黑板报852块，拉横幅612条，张贴宣传画1231幅。另外，我们在纺织专讯、__纺织杂志和纺织创业报等内外媒体上刊登和发表了40多篇安全专题文章。大野时装公司在“安全生产月”中，组织《条例》的测试，并扩大到日方领导，让他们也掌握我们安全生产的法律法规；还针对作业现场人员比较密集的特点，组织中日全体员工开展应急疏散和灭火技能的演习，提高了大家自防自救的应急能力。
在__市道路交通联席会议办公室的支持下，我们为各企业提供了《全国道路交通事故典型案例警示录》等VCD碟片共300余张，组织大家观看《道路交通事故警示录》，全系统播放119场次，观看人数达16362人，其中领导干部340多人次。
4、开展事故预防教育我们以人为本，会同纺织工会，联手开展全公司“安康杯”竞赛、“青年安全示范岗”和“安全评选创优”等活动，组织17个单位参加__市“安康杯”竞赛活动。其中，春明、七棉、黎明等三个单位推荐为市“安康杯”竞赛活动先进单位。
针对从业人员进出频繁的特点，我们把近期发生的生产安全事故编成教材，发到各个班组组织学习和培训，让从业人员从血淋淋的事故中吸取教训。同时，加强“
二、三级教育”的检查，督促企业落实对从业人员的安全教育，提高他们自我防范的意识，制止违章操作。如龙头股份公司在下属企业发生事故后，调整工作重点，制订和完善安全生产规章制度。
5、开展安全生产教育平台的构筑今年来，我们加强安全技术培训教育的资质建设，根据全市整顿审核的要求，完成了市安监局对__纺织安全技术培训教育中心的资质考核评估，有6名安全教师通过注册考试，5名安全干部通过国家安全注册工程师考试，在提升安全培训教育和管理方面上了一个层次；我们还建立了控股公司安全生产专题网页，通过“安全动态、法律法规、安全常识”等板块发布安全防范信息、传播安全文化、指导安全管理工作等，拓宽了信息宣传的传播渠道。
（三）、重租赁专项整治
__纺织控股公司租赁闲置厂房、场所量大面广，涉及126家企业，174万平方米的出租面积和3130多家承租户，在国资委系统中占了很大的比例。我们将闲置厂房租赁场所的专项整治作为纺织安全工作的重点，点面结合，治堵并举，逐步推进厂房租赁场所的安全监督管理，具体突出“五个加强”：
1、加强专项整治的组织和领导围绕闲置厂房租赁场所安全管理，我们多次召开有关单位分管安全领导和管理人员的会议和座谈，特别是在市政府下达《关于开展闲置厂房租赁场所安全管理专项整治工作的通知》和市政府召开“专项整治工作会议”后，立即成立了以朱勇副总裁为组长的控股公司专项整治领导小组，各投资单位相应成立了领导小组，落实整治责任。10月20日我们召开全系统专项整治专题大会，在思想上、认识上和行动上再次进行全面动员，明确整治的时间节点，认真做好专项整治的“规定动作”。
12月19日下午，胡延照副市长率领市安监局、公安局、消防局、国资委等10个部门突击检查了一衫凤凰服饰有限公司。20日下午我们马上召开全公司安全工作会议，传达胡副市长等领导现场检查情况和提出的要求，举一反三，明确责任，加大了专项整治的力度。
2、加强租赁现场的排摸和检查今年以来，我们先后两次开展对闲置厂房租赁场所较大规模的普查，做到边普查，边梳理，逐步摸清租赁的“家底”和存在的问题。按专项整治的步骤、进度和要求，不间断开展对企业租赁现场的安全检查。累计查出事故隐患192条，已整改163条，整改率达84.9，其他问题正在整改之中。
进入厂房租赁场所专项整治实质性阶段时，肖贵玉董事长、朱勇副总裁亲自率队，冒着严寒，多次到现场对承租多、隐患重、整治难的租赁重点户进行安全检查和现场办公。我们对存在“三合一”现象，安全、消防管理弱，现场“脏乱差险”的租赁单位列出重点，如机件三厂、一衫、九棉、第七衬衫厂、寅丰毛纺、达新染整总厂等，开展多次检查，督促整改，点面结合，以点促面，推动面上专项整治工作的开展。
3、加强重大隐患的整治和清除我们从“4.29”等近年来发生在租赁场所内的重大事故中吸取教训，抓住租赁场所中“三合一”等严重问题不放，一是通过开具事故隐患整改通知书、通报批评、督促复查等方式要求相关企业限期整改；二是利用专项检查和安全大检查等，对租赁现场专项整治的落实情况进行回访；三是投入资金，组织力量督促整改。特别是在市安监局张副局长、马处长，国资委蒋秘书长、祁处长、王处长等领导多次亲临现场检查、关心和指导下，我们专项整治工作得以顺利开展，重点整治隐患得以落实到位。如：
纺织置业公司采取果断措施，化了25万元，收回了军工路一处出租场地，根除了集液化气中转站、废品回收站以及数百名拾荒外来人员吃、住、烧等混为一体的“重灾区”。
服装公司筹措30万资金，翻修和整改了第七衬衫厂八十年代作为“鸳鸯房”解决“大龄青年”结婚住房困难的一幢砖木结构的简易楼房，对建材、电气和消防装置等全部按照安全要求进行更新，解决了可能造成群死群伤的重大隐患，得到了20多家住户的感谢，还受到现场检查的杨雄副市长的表扬。
华宇毛麻、申达、汉森、集资等公司积极督促所属企业落实整治措施，使一衫凤凰、寅丰毛纺以及羊毛衫十二厂、曙光手帕、海龙毛纺等单位“三合一”隐患在规定的时间节点整治完成，共清退“三合一”外来居住人员达1500多人。
4、加强租赁安全的管理和提升在专项整治过程中，我们积极总结春明粗纺厂、上袜二厂等有租赁，有管理，有安全，有效益，有特色的“都市园区”、“艺术园区”的成功经验，树立典型，引导企业规范安全管理行为，推动租赁专项整治工作的深入开展。
三毛公司所属下的迪伊毛纺厂等一批新的出租单位，尽管起步晚，但起点高，标准高，不急功近利，租赁给有实力、有效益、会管理的承租户。承租户一进门，就讲安全管理、讲安全规则，规范了租赁过程中的安全行为，取得了明显的效果。
5、加强制度管理的建设和完善我们从建章立制着手，严把承租户的“入住关”，加强查验承租户资质的合法性、有效性；推行“一户一档”制；组织华宇毛麻、汉森、服装等公司的安全管理人员进行制订了一套适用于我公司下属企业租赁安全管理的规章制度，如：《厂房、场地租赁安全管理规定》和《厂房、场地租赁安全管理制度》，即租赁安全“十大制度、四张表格、二份职责、一份安全协议”管理制度汇编，在专项整治期间颁布实施，促进了租赁安全和整治工作的制度建设。
（四）、重动态监督监管
我们以安全检查为手段，加大安全防范的力度，不断消除事故隐患和薄弱环节，着力“五个落实”：
1、落实关键节点的预防根据几大节日和重大活动的特点，我们着力事前布置、事前落实，组织开展了迎元旦、春节、五一、十一等节假日和“两节”、“两会”期间的安全生产检查活动；根据国务院两次全国电视电话会议精神，进行传达和检查，及时发现问题，及时落实整改，加强了安全预防措施。
2、落实关键口子的监控在现场监督管理中，我们突出几个关键口子：
（1）、特种设备我们会同压力容器检测站、节能环保中心等开展对锅炉、压力容器、电梯、起重机械的专项安全检查，严格对特种设备、特种用具及其安全附件的安全检测、检验；
（2）、危险化学品的运输贯彻市安监局沪安监危化[2005]94号、163号文件精神以及肖董事长的指示，对纺织运输公司危险化学品的运输管理状况等进行督查。纺运公司筹措资金，对危险品运输车辆安装了GPS监控装置，提高了防范事故的应急能力；
（3）、重大事故隐患排查在市安监局、国资委沪安监[2005]185号文件下发后，我们结合实际，马上开展对化纤生产、建筑施工和跨省际客运等重点单位重大事故隐患排查整改的检查活动；
（4）、应急预案我们组织指导各公司（集团）和各企业建立健全安全生产事故应急预案，增强企业预防突发事故的处置能力。
3、落实两次综合大检查我们坚持五月和十一月份两次综合性安全大检查，在企业自查、各公司（集团）互查基础上，组织力量，集中精力，对不同类型、不同状况的40多家生产经营单位进行抽查，消除了一批事故隐患。并对检查的情况进行汇总、分析。加强了应对措施，使管理薄弱的企业得到推动，使基础较好的企业得到巩固。
4、落实两级公司的督查结合安全目标管理考核，我们对照《安全工作督查考核表》的要求，在二级公司（集团）、直属单位自查自评的基础上，分别对他们逐一进行督查和评估，加强了这一层面的基础工作。三毛公司创新工作思路，把安全管理工作结合到ISO9000质量认证体系中，使安全工作达到受控状态；申达公司调整了安全管理重心，加强了主业生产重点口子和壳体企业租赁过程中的动态管理；纺织发展总公司开展“安全信用等级评定”活动，提高了各级安全防范的意识。
5、落实交通安全的管理我们抓重点工作，注意条线点面的结合。加强以交通安全为内容检查；收集、整理全公司所有驾驶员、机动车辆的有关资料；组织各二级公司、直管单位开展专项抽查，检查了华申、汇龙、纺运、司麦脱等出租车队，上服829专线、纺运公司下属专业货运车队以及车辆较多单位的机动车辆394辆，非机动车辆1844辆，分别占车辆总数的24和6.8，促使外出车辆和厂内车辆保持了良好的车容车况。华申出租重安全责任，通过“减压”、“减负”，起到降违章、降事故的效果，他们与纺运出租一起通过了全市首批资信等级（一星级）考评单位。
（五）、重季节性安全防范
我们根据季节性生产安全事故的预防特点，着重做好重大灾情的事前预防和应对措施：
1、落实季节性特点的预防措施根据季节变化的特点，我们认真抓好防范措施工作的落实：在霉雨和雷雨季节期间，重点加强以防漏电、防触电以及安全行车的教育和检查；在高温季节期间，重点加强以防暑降温和危险化学品使用、运输、储存的安全管理；在寒冬季节，重点加强以防火灾、防坠落、防跌滑、防中毒、防烟花爆竹和春运的安全检查，把事后防范落实到事前预防。
2、落实防台防汛应对措施我们编制了《__纺织控股（集团）公司防汛防台应急预案》，根据企业调整后的情况完善了公司防汛防台应急通讯及组织网络，重点抓好行业内15家沿江沿河单位2974.4米防汛墙工程设施及防灾措施。在抗御“麦莎”和“卡努”台风中，我们及时进行预警和布置，到企业现场检查，并按照市《紧急通知》和市政府领导的要求，全力以赴做好抗御风暴、潮汛的各项准备。特别是肖贵玉董事长亲自带队，对__工业用呢厂二万平方米土工布的储备和值班人员的到岗情况进行“飞行检查”，他要求企业加强值班，责任到人，随时保证市防汛指挥部的紧急调用。在此期间，各公司（集团）的安全专职干部自觉参加值班，为保护国有资产的安全默默地坚守岗位。特别是沿江沿河企业，在第一时间加强值班和抢险力量：上棉17厂等单位在“麦莎”和“卡努”台风袭击申城时，组织了几十人的抢险队伍，坚守在防汛防台的第一线，确保了企业的安全。
（六）、重安全规范建设
根据国家安全生产监督管理总局和中国纺织工业协会中纺协产函[2005]3号文件精神，我们组织了申达、华申、纺运、化纤等公司和上棉七厂、上棉十七厂等企业的领导干部、安全技术人员，生产技术人员等参加的工作小组，开展《纺织工业企业安全管理规范》和《棉纺织企业安全生产要求》的起草编写工作。我们按照《中华人民共和国安全生产法》等法律法规的原则精神，收集原有纺织企业安全生产的有关资料，结合现代纺织生产的实际，反复修改、反复整理，经过长达十个月的艰苦努力，初步完成起草编写任务，并在11月全国中纺协会会议上发至各个省市，开展讨论修改。回顾编写过程，我们得到了市安监局的支持和关心，得到了中纺协会的指导和肯定，还得到了全国各兄弟省市的关注和帮助。《纺织工业企业安全管理规范》和《棉纺织企业安全生产要求》的编制，为全国纺织行业安全生产规范化、标准化建设打下了基础。
三、存在主要问题和薄弱环节
回顾2005年安全工作，总结各类安全检查查出的隐患和几起伤亡事故教训，我们清醒地看到：我们安全生产的基础是脆弱的，我们的安全生产的工作中还有许多问题亟待探讨、解决。主要问题和薄弱环节概括为“六个特点”和“六个原因”。
（一）、“六个特点”：
1、非生产性企业重大事故上升，2起因工死亡责任事故均发生在企业租赁和三产中；
2、生产性企业违章事故突出，违章操作和机械伤害分别占83.3和66.7；
3、新开工企业险肇事故频频，安全防范薄弱；
4、租赁单位专项整治尚留尾巴，“三合一”整治进展不平衡；
5、重点危险口子防范时有疏漏，电气、消防等事故隐患居高不下，分别占安全大检查中所查出事故隐患总数的80和50以上；
6、安全生产工作抓而不深，严而不广，还不能普遍做到扎实、认真。
（二）、“六个原因”：
1、个别单位主要负责人安全意识淡薄，重效益、轻安全，缺乏对安全工作的足够认识和重视；
2、安全队伍不稳定，企业在改制转制中，安全人员配备少，工作兼职多，精力不集中，缺乏严格的现场监督管理；
3、安全培训教育不扎实，缺乏适应人员调动变化的能力，有些员工调动后“
二、三级教育”和岗位培训跟不上；
4、安全规章制度有的陈旧、不全，有的不适应企业调整变化，有的执行不严格；
5、纺织企业租赁经营起步早、基础差，且量大面广，因此，承租、承包和工业经济园区内安全监督管理和专项整治任务艰巨、难度较大；
6、安全投入不足，一部分纺织企业设备陈旧，设施老化，一些单位生产安全事故隐患难以彻底整改。
第二部分
二○○六年主要工作
2006年是国家“十一五”规划的第一年，党和国家十分关注安全生产工作，新年伊始，国务院总理温家宝、国家安监总局局长李毅中、__市市长韩正等领导分别发表重要讲话，明确指出“安全生产工作再怎么严也不为过。”1月23日国务院召开全国安全生产电视电话会议，温家宝总理提出了“十项任务、五项要求”；在贯彻会议上，韩正市长强调了“四点要求”。由此可见，安全工作非常艰巨繁重，任重道远。
2006年，我们要结合__纺织调整、发展中安全生产工作的自身需要，进一步贯彻《安全生产法》、《消防法》、《道路交通安全法》和《__市安全生产条例》等法律法规，认真落实温家宝总理和韩正市长“1.23讲话”精神，根据__市安全生产发展“十一五”专项规划编制的总体要求和国家安监总局“十一五”规划提纲，坚持“以人为本，安全第一”、“预防为主，综合治理”和“依靠法治，依靠科技，依靠教育，依靠群众”的方针，加强责任考核，建立起更强的安全生产责任体系；加强培训教育，树立起更高的安全生产守法意识；加强监控措施，形成更严的安全生产管理覆盖面；加强制度建设，构筑立起更和谐、安全的生产经营环境。
具体工作的总体要求是：思想认识到位，责任落实到位，安全措施到位，依法监管到位，加强现场管理“六个重点”，抓好基础管理“五项工作”，杜绝重大事故，减少一般事故，严控重大危险源。
一、2006年安全生产工作目标
1、因工死亡责任事故低于市下达的控制指标；
2、因工重伤事故率低于万分之一；
3、无重大火灾事故和灾害性责任事故；
4、交通安全责任事故低于市下达的控制指标。
以上各项指标均力争好于二〇〇五年实际水平。
二、抓好安全生产基础管理“五项工作”
（一）、抓好安全生产责任体系的建设，健全各级责任人安全责任的考核机制
1、落实企业主要负责人安全生产责任，开展与各投资单位第一责任人的签约、考核，推行以责任制为核心的安全生产目标管理，明确安全生产的目标责任、工作任务和管理措施，切实履行安全生产第一责任人的职责。并督促各投资单位层层落实安全责任的签约和考核，与责任人绩效挂钩，推行安全风险抵押，形成一级对一级负责，一级保一级平安的责任体系。
2、发挥各级安全生产委员会的作用，建立健全各投资单位安全生产委员会的工作机制，正常开展一年不少于两次的安全生产委员会活动，规划、协调本单位安全生产工作，进一步提高责任主体的责任。
3、落实重大事故的“问责制”，提高各级领导安全生产的责任意识。不仅要加大伤亡事故责任追究制度和处理力度，而且还要加强对重大生产安全事故隐患的考核，根据控股公司领导的要求，凡由于安全生产监管措施不到位，生产安全事故隐患整改不落实，被市有关部门通报批评、新闻媒体曝光的将视同生产安全事故发生进行“问责”，使责任人职、责、权、利相统一，使国有资产、职工利益、个人责任、公司形象相结合。
（二）、抓好安全生产干部队伍的建设，夯实安全生产的基础管理
1、加强安全生产的队伍建设，落实安全管理机构和人员的配置，健全调整转制单位安全管理的组织网络，组建一支责任强、业务精的安全队伍。要按照《条例》等法律法规的规定，配足、配好专职安全生产管理人员，不仅要做到安全生产工作有人管、有人抓，而且要让专职管理人员有足够的时间、足够的精力，做好本单位安全生产工作。
2、健全完善投资单位各项安全生产管理制度和安全操作规程，根据《安全生产法》、《消防法》和《__市安全生产条例》等法律法规的内容和要求，对单位内原有的安全生产管理制度进行对照修改、调整充实，突出安全管理制度的合法性、规范性、严肃性，维护法律法规的权威性、严肃性、自觉性；并加强“十大安全管理规章制度”和“十大安全操作审批制度”的严格执行，做到有章可循，有章必依，遵章必严，违章必纠，使其更有效地加强对单位的安全生产管理。
3、进一步建立健全厂房租赁场所的建章立制工作，落实租赁安全责任的签约；全面实施《厂房、场地租赁安全管理规定》、《厂房、场地租赁安全管理制度》等租赁安全“十、四、二、一”的管理制度；健全厂房租赁场所安全管理的基础台帐，全面建立“一户一档”制度。并结合投资单位各自的实际情况，充实、完善厂房租赁场所的安全管理制度，做到承租方经营资质的合法性；责任签约的有效性；基础管理的规范性；现场防范的可靠性；检查督促的经常性，使厂房租赁场所的安全工作真正纳入统一协调和规范管理之中。
（三）、抓好安全生产培训和教育工作，提高全员遵章守纪、自我保护的意识和技能
1、加强投资单位的主要领导、管理干部、安全专职人员等安全教育培训，特别是负责壳体、三产、租赁、经贸、物业等单位的领导干部和专管人员，都要经过安全培训后上岗。
拓展安全技术培训教育中心的功能作用，加强安全生产文化建设。
2、加强从业人员“
二、三级安全教育”工作，要从实际岗位着手，提高从业人员“
二、三级安全教育”的质量，提高遵章守纪、安全操作的技能和自觉性，做到无违章指挥、无违章操作、无无证上岗、无违反劳动纪律等行为。
积极开展六月份“安全生产月”、“5.25交通安全宣传日”和“11.9消防安全宣传日”等各种法定宣传以及《安全生产法》知识竞赛等活动，不断落实从业人员的安全教育和再教育，提高他们安全操作意识和技能，做到一个不漏，一个不少，营造“关爱生命、关注安全”的良好氛围。
3、加强特殊工种、危险作业、重点岗位等管理、操作人员的安全培训和培训检查，做到规范操作，持证上岗达100。重点是：（1）、涉及锅炉、压力容器、电梯、起重设备等特殊工种；（2）、涉及危险化学品操作、电焊工、电工等危险作业；（3）、清花梳棉操作、高温高压操作等重点岗位。
（四）、抓好安全生产工作的规范化、标准化，促进纺织企业安全生产工作上台阶
1、根据中国纺织工业协会的要求，进一步抓紧完成《纺织工业企业安全管理规范》和《棉纺织企业安全生产要求》（草稿）的编制完善工作，为__和全国纺织行业安全生产规范化、标准化做出努力。
2、结合投资单位的调整变化，对原“23条安全检查标准”进行修改、完善，使安全检查的评估更具科学性、操作性。下半年着手制定《__纺织行业安全生产质量标准化实施办法》，为__纺织行业开展安全生产质量标准化活动打好基础。同时，抓紧制订《__纺织清花设备安全技术防范标准》，着手起草《化纤企业安全生产检查要求》，加强对重点危险口子的检查指导。
各投资单位要结合各自的实际情况，结合质量认证及5S管理，制订相应的安全工作规范、技术防范要求，提升安全监管的水平。
3、围绕《道路交通安全法》的贯彻落实，编制《__纺织交通安全管理规章制度》，为规范投资单位交通安全管理发挥作用。
（五）、抓好安全生产的动态管理，落实突发事故的应急处置预案
1、进一步完善安全生产突发事故应急处置预案，加强应急预案的培训和演练，提升投资单位自防自救的能力，提高从业人员自我保护等意识和技能。
2、根据企业生产特点和分布区域，探索新的安全监管模式，进一步加强二级公司扁平化、实体化安全工作，做到不断不乱，不疏不漏。
3、加强事故的统计、上报和突发事故的快报、处置；加强各类伤亡事故、典型事故苗子的通报、分析，及时吸取事故教训，举一反三，堵漏建制。
三、突出安全生产现场管理“六个重点”
（一）、加强厂房租赁场所的专项整治
继续贯彻市政府办公厅《关于开展闲置厂房租赁场所安全管理专项整治工作的通知》精神，进一步提高对租赁安全管理的思想认识和责任意识，把闲置厂房租赁场所、设备的安全管理纳入到投资单位安全工作的考核中。特别是要抓住“三合一”和重大火险隐患等问题不放，加大整治力度，并落实有效措施，防止“三合一”现象“回潮”，巩固专项整治成果。
加强租赁场所、酒家饭店、壳体三产和敬老院等公众聚集、人员密集场所的煤气、液化气等燃气防火安全管理。
（二）、加强用电安全的管理工作
针对电气隐患居高不下的特点，进一步加强对安全用电的检查，除了认真开展每年两次安全生产大检查活动，还要增加有针对性突击抽查的频次，加大整治电气隐患的力度。特别是，（1）、加强移动电具、绝缘用具、避雷装置、电气设备等安全检查、检测、检验，做到按质、按量、按期，有效、规范、安全使用；
（2）、按照《电业安全工作规程》，严格执行停、送电工作票制度，做好变配电室及其设备的检查、值班、维修、清洁等工作，做到“四防一通”，确保其安全运转；
（3）、加强电气设施装置中的隐患整改，严格控制临时线的接拉；认真做好防漏电、防触电事故的工作。
（三）、加强防火防爆的安全措施
认真贯彻《__市危险化学品安全管理办法》，抓住涉及易燃易爆、有毒有害等危险化学品的使用、运输、储存的现场监控和危险源的防范管理，做到不疏不漏，万无一失。特别是要加强化纤生产中联苯等专用设备、管道的现场监控；加强涉及易燃易爆、有毒有害等危险化学品运输的跟踪监控；加强清花、梳棉、滤尘等工序的防火管理；加强危险化学品仓库和原成品仓库的规范操作，落实“五距”措施；加强使用燃气、燃油、汽化等专用生产设备的防火、防爆措施，做到专用设备、容器、管道及库房等密闭、完整、无泄漏，通讯、监控、联锁、防爆、报警及灭火等装置、设施、器材和用具等配备到位，检测到位，防范到位。并加强现场防火禁烟措施。
加强我公司安全生产科技项目研究、立项和安全投入，提高安全防范的科技含量，巩固和推广棉纺企业清花工序“金属探测器、烟雾报警器”的运用，并做好日常检查、保养，确保正常、正确安全运行。
加强生产现场明火作业和使用燃气的安全监控，防止氧气、乙炔和液化气及其附件混置、泄漏、缺损等现象，落实防火、防爆、防漏措施；动火作业严格遵守“十不烧”的消防安全规定，认真落实动火审批、人员教育、现场监护、防火检查等工作。
（四）、加强特种设备的安全管理
根据特种设备、特种作业的危险特性，加强人防和技防监控管理，做到联锁、防护、信号、报警、保险等装置的齐全、有效、可靠。特别是要加强锅炉、压力容器、蒸汽热网、电梯、起重机械等设备及其安全阀、压力表、联锁装置、报警装置等安全附件的检测、检验和检查，做到按时、按质、按量检测、检验，合格使用。并加强特种设备运行过程中现场安全管理，做好运行、交接和检查记录。
涉及到租赁场所内的特种设备，一定要明确“谁所有，谁负责”的归口管理，出租方的特种设备，出租方全面负责；承租方的特种设备，出租方加强监督，防止出租场所内的特种设备出现以租代管、租而不管的无控状态。
加强机动车辆的交通安全管理，提高遵章守法、安全行车的自觉性。特别是车辆跨省际运行、车队承包和资金紧缺而车容车况质量下降的单位，要加强督促和干预措施，防止车辆挂靠或者以承包代替管理的行为。并加强车辆安全状况的检查，及时落实隐患整改。
（五）、加强安全生产现场管理
完善清花、梳棉等设备特危口子的机械联锁和电气联锁的配套，落实现场监控管理定岗、定人措施，消除机械联锁、电气联锁和防护措施出现缺损、失效和假锁等现象。
进一步开展对化纤、建筑、危险品运输和跨省际客运等重点单位重大事故隐患的排查和整改。
加强转制调整单位机械设备的拆除、吊装、动火、搬迁和安装等现场监控。
（六）、加强季节性安全防灾的管理措施
树立防大汛、抗大灾、抢大险的思想，在思想上、组织上、措施上“三落实”做好防范暴雨、台风、潮汛等季节性突发灾情的抢险救灾措施；认真做好防风墙、门、泵、板、泥等应急准备；认真落实防汛检查，护厂值班，收听信息等工作；认真加固危棚简屋，高处搭建物等。特别是要落实沿江沿河企业和地势低洼单位的防汛责任制和应急处置预案，确保天上来排得出，地上来挡得住。
根据季节性变化的特点，做好高温季节的防暑降温等措施，特别是高温、半高温及露体、运输作业现场，要保证清凉饮料、降温食物的现场供应；冬春季节防寒保暖和防火灾、防跌滑、防中毒、防坠落等措施；梅季雨季防触电和安全行车等措施；另外，做好重大节日和节日期间加班、检修的安全防范措施。
我们要夯实基础，抓住重点，加大依法监管力度，全方位、全过程把安全工作落到实处，齐心协力，努力实现二〇〇六年安全生产工作目标，为加快__纺织的发展，共同构筑一个和谐、安全的平台。
二〇〇六年二月二十三日
《2006年纺织控股公司安全工作报告》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读2006年纺织控股公司安全工作报告。
第三篇：解读金融控股公司
解读金融控股公司
------------------
http://finance.sina.com.cn 2002年12月10日 18:08 《经济导刊》杂志
本刊记者季红刘畅
金融业的世纪之争
久居京城的人都知道，北京的春天来得迟、去得快，但却总是那么得让人期盼。因为经历了漫长的寒冬，人们已经厌倦了大地的苍茫，渴望着枝头一抹绿色的出现。
2000年初春的北京，依旧春寒料峭。在北京城西的友谊宾馆，阳光透过窗户把整间会议室照得暖洋洋的，一群人围在会议桌旁谈兴正浓。与会者可能自己并没有想到，这个小型座谈会对两年后中国金融业的影响之大。会议的主题是金融控股公司，会议的主持人是时任中国人民银行非银行金融机构监管司司长夏斌。人们也许很难想象，在当时国内实行严格金融分业经营、分业管理的体制下，会有这样一个由中国人民银行司长主持，就金融控股公司的监管以及在我国实现的可能性等问题为主题的座谈会。
夏斌，毕业于中国人民银行研究生部，曾任深圳证券交易所总经理、中国人民银行非银行金融机构监管司司长，现任国务院发展研究中心金融研究所所长，我国金融市场的主要构建者之一。近日在业内的一个研讨会上，记者有幸见到了夏斌。虽然他长期身居要职，但却没有丝毫的官气，让人感受到的只有他学者的儒雅之风。从与他的交谈中，可以明显地感受到他内心中忧国忧民的价值观，这也是那一代人的特性，即把个人的努力与国家、民族的富强联系在一起。前几年，信托业几家大公司接踵不断地倒闭关门。夏斌和司里其他人像救火队员一样到处“扑火”。由此引来信托业五次大的清理整顿。虽然整顿已接近尾声，但历史遗留问题及面对“入世”在即的现状却给监管者带来更多的难题。
综观我国金融机构的组织架构，五花八门，监管的盲区难以消除。尽管入世初期，国内和国外金融机构的竞争在地域和范围上是有限制的，但我国银行、证券、信托、保险是单一资本、单一业务范围，而国外金融机构的背景是综合性金融集团。由此，夏斌认为在我国组织对金融控股公司研究的时机已经成熟。
中信国际研究所也是那次座谈会的参与者之一。屈指算来，中信公司应该是国内研究金融控股公司的先驱者。中信国际研究所所长皮声浩向记者讲述了当初中信公司提出搞金融公司的始末：“1996年6月，正值中信公司按照央行的要求制定‘分业经营，分业管理’的改制方案时，王军董事长得知日本正在酝酿金融改革(日本版的“BIG BANG”)后，委派中信公司副董事长张肖组团去日本考察，了解日本金融改革的动向，我也是成员之一。当时日本正在步英、美等国之后尘，放开对本国金融机构的经营限制，允许所有金融机构均可以投资经营商业银行、证券公司；最后放开保险业，允许所有金融机构可投资经营保险公司。日本金融改革的结果是产生一批金融控股公司，为客户提供综合性的金融服务。中信公司领导对日本考察后认为中信公司可参照国际金融业的发展方向，设计自己的金融业的体制。随后中
信国际研究所从1997年开始着手研究与金融控股公司的相关问题。”
这次座谈会确定由央行非银司与中信国际研究所共同进行金融控股公司的课题研究。毕竟金融控股公司对我国还是个新鲜事物，这是我国金融管理体制的一个重要探索。夏斌也向记者透露，早在2000年，他就曾主动牵头起草过《金融控股公司管理办法》。由于当时的时机尚未成熟，未果。言谈中，难掩壮志未酬的遗憾。
“我认为对金融控股公司监管的法规制订刻不容缓，主管部门应该拿出方案来。”夏斌说，“目前距离我国向世贸承诺的实现开放只有4年的时间，而我们准备好了吗？”
金融业：中国经济的“阿喀琉斯之踵”
阿喀琉斯是希腊神话中的英雄。他在特洛伊战争中杀死对方主将，使得希腊联军转败为胜。但他也有一个致命弱点，就是他的脚踵。传说在阿喀琉斯出生后，母亲捏住他的脚踵，把他倒浸在冥河中。因此他的身体除了没有浸水的踵部外，一概刀枪不入。后来太阳神阿波罗知道了他的弱点，用箭射中阿喀琉斯的踵部，把他杀死。因此后人有“阿喀琉斯之踵”的说法，形容致命的弱点。
朱镕基总理曾公开指出：金融业是中国经济的“阿喀琉斯之踵”，入世最担心的就是国外金融业的冲击。
按照协议，我国加入WTO两年后，外资银行可办理中资企业人民币业务；5年后可办理居民个人人民币业务，不再有地域和客户限制，享受国民待遇，银行业的所有业务将彻底对外放开。这将意味着外资银行从业务领域到空间范围将与我国商业银行展开全方位的竞争。外资银行大多实行混业经营，往往集商业银行、投资银行以及证券、保险于一身，与严格分业管理的中资银行相比，可以为客户提供更为全面的商业银行服务，满足客户多元化的业务要求。如果你浏览过花旗公司的网页，一定会看到这样一行话：
“Welcome to CITIBANK.The one-stop solution for all your financial needs.”意思是欢迎来花旗银行，一站式的服务解决你所有的金融需求。这种一站式的服务方式为金融控股公司带来强大的实力。金融控股公司对我国来说还是个新鲜事物，但是在国际上已经有很长的历史。它能够聚集巨大的金融资源，形成强有力的竞争力。
1968年，花旗银行为了逃避美国《格拉斯和斯蒂格尔法》关于金融分业经营的限制而耍了一个手段，它成立了一家单一银行控股公司——花旗公司，以其作为花旗银行的母公司，持有99%的花旗银行资产。花旗公司与花旗银行的董事会成员同一套人马、一个班子，只是挂了两块牌子。当时的花旗公司拥有13个子公司，能提供多样化的金融服务。1998年4月，花旗公司与旅行者集团宣布合并，合并后总资产达7000亿美元，净收入为500亿美元，业务遍及世界100多个国家。花旗公司第一个真正做到了客户到任何一个花旗集团的营业网点都可以得到储蓄、信贷、证券、保险、信托、基金、财务咨询、资产管理等一站式的金融服务。在1999年美国通过《金融现代化服务法》之后，以花旗集团为代表的金融控股公司终于在法律上得到了认可。
法律的追认使违规成为合法。如今，当年美国金融业所遭遇的问题也摆到了我们的面前。
如何在分业经营、分业监管的体制下发展综合性的金融服务，满足市场各方的需求？监管者面对类似中信集团这样包含银行、证券、保险、信托等不同类型的综合性金融集团如何监管？国内已有的金融控股公司或准备搞金融控股公司的企业集团如何面对法律的盲区？
我国现行的分业经营、分业监管的金融体制对国内金融市场的发展起到了重要的促进作用。由于国内金融业目前的体制、市场化程度、资产质量、从业人员素质以及监管能力等方面的原因，分业经营、分业监管的模式在今后的一段时间内仍有其存在的合理性。但是近10年来，我国金融资产快速膨胀，而其提供的服务较之经济发展需求明显滞后，集中表现为金融产品单一，金融资产结构分布不合理，服务手段落后，缺乏创新机制。面对国际竞争，我们出现了一个两难的局面：如果不能顺应混业经营的潮流，我国金融服务的水平难以提高，市场将会拱手相让给外资机构；如果实行混业经营，系统风险及道德风险也是难以抵御的。金融控股公司模式具备多种运营方式，包括投资管理型与经营型控股等，为未来整个金融体系向混业经营、综合监管的体系转变奠定基础。
金融控股中信领跑
2002年年8月，一向低调的中信集团董事长王军成为时下一本流行财经杂志的封面人物。据说王军从来是低调面对媒体的，但这回却是“有问必答”。紧接着又接受了电视台的采访。王军以清晰的思路描述了中信构筑金融控股的来龙去脉和正在经历的重大重组。
王军在回答记者关于成立中信控股的动因时说：“中信控股是中信公司在解决发展中遇到了问题时寻找到的解决办法，是中信发展到今天的必然选择。”按照王军的设想，新近获准成立的中信控股将在未来整合中信集团所有的金融资产，包括中信实业银行、中信证券、保险公司、信托投资公司及香港中信嘉华银行，成为一家金融控股公司，由此中信就形成了门类最齐全的一个金融类公司的组合。
中信国际研究所所长皮声浩对此的解释更加具体：“中信成立控股公司的本意就是为了提供综合性的金融服务。现在无论是中信旗下的证券、银行还是信托，若单独与国内的行业巨头比较，他们的实力还不够强大。那么中信按照国际上的通行的协同服务的方法成立金融控股公司，无非也是为了借此形成协同效应，提高自身的竞争力。”
纵观中信的发展史，可以视为中国改革开放历史的一面旗帜。其间许多重大的政策突破，均能在中信公司找到印迹。也正因此，中信控股的成立被业界看作是一个信号——中国金融业正由严格的“分业经营、分业监管”过渡到“法人分业，集团融合”。在“金融控股”这一中国金融业的全新领域，中信再次领跑。
心仪“金融控股”的又何止中信一家。平安保险的老总马明哲在一次内部工作会议上就说过：“平安保险定位于国际一流的综合金融服务集团。我们的远大目标是，把平安建成和美国花旗集团一样的多元化金融服务集团。”光大集团总经理王明权在谈及集团的发展方向和奋斗目标时说：“大力发展金融业，争取用3年时间，把光大集团建设成一个规范化的金融控股集团公司。”
各路人马加入竞赛
现实经济生活中资本增殖的本性驱使众多企业不断寻找机会，通过各种形式进行跨行业投资。近来，人们的目光都凝聚在中信控股公司这一新的组织上。各路人马开始摩拳擦掌，组建金融控股公司的各种模式也开始浮现在人们的脑海中，涉及数千亿、上万亿资产的资源整合正在“万业之本”的金融业涌动，哗哗作响的洗牌声都唱着同一首歌——金融控股公司，大家都喊着要搭上金融控股公司这列快车。
金融控股究竟有什么魅力，能“引无数英雄竞折腰”？人大金融与证券研究所副所长周新长在回答记者的提问时直言：“企业集团搞金融控股公司的最大动力就是想进入金融行业，进入金融行业的目的就是为本企业下一步的发展拓宽投资渠道，可以通过杠杆作用撬起更大的石头。”
那么，我国目前金融控股公司的状况如何呢？
目前我国《商业银行法》规定：商业银行不能投资非银行金融机构(不包括商业银行在海外投资注册的一些非银行金融机构)，因此国内由金融机构投资形成的金融控股集团主要是一些历史遗留的以非银行金融机构为基础形成的金融控股集团，中信、光大、平安是这类机构中的典型；但是我国也没有任何一部法律禁止其它的一个实体同时持有保险、证券和银行的股份，这就导致了由产业资本投资形成的金融控股集团在国内发展较快。这类投资可分为二类：一是大企业集团多元化经营的发展，如山东电力集团、红塔集团；二是产业发展与金融服务在产业集团内的互动，如海尔集团。
除了上述的几家外，更有首创集团、中银国际、宝钢集团、招商局集团、希望集团、华能集团、华侨城集团、东方国际集团、深圳国有资产投资管理公司等企业集团，都形成了至少在两个金融领域同时投资的控股结构。风险不能不谈的话题
金融控股公司热不能不让人们追忆起当年的信托热：“一哄而起，一哄而上，一哄而乱，最后再一哄而散。”
前车之鉴使我们需要面对金融控股公司热进行冷思考。清华大学宋逢明教授对记者说：“分业经营是在不同的风险下设置防火墙，使银行、证券、保险、信托之间的资金不能互相流转。金融控股公司把外面的防火墙制度变成内部的防火墙制度，而公司内部的防火墙体系被集中化的监管所替代了。”
新组建的中信控股公司筹备组的张翔燕在接受记者采访时说：“中信控股公司在组织结构上风险部门是最庞大的，我们成立控股公司的目的也是为了提高集团的抗风险的能力。不管以后控股公司的经营是分业还是混业，但一定会有协同效益，会有交叉产品的销售，这是不可避免的。目前组建的中信控股，人员都是从银行、证券、保险抽上来的，从业人员的素质和工商企业是不一样的。信托业的前车之鉴使我们更加看重‘规范’这个问题，中信也担心由于个别公司不规范的行为导致对整个行业的整顿，给规范发展的公司经营行为带来限制。”
中国人民银行研究局的刘萍处长在接受记者采访时说：“从现实的情况看，我们认为最大的风险出自产业资本控股的金融控股公司。因为产业集团不受任何部门的监管。我们曾对此进行专题调研，有些产业集团进入金融产业是看好金融的高盈利和回报快。较之，实业做
起来很艰难。但是产业集团进入金融行业具体做什么是不清楚的，这其中不良的关联交易的数量就会加大，同时产业集团是不受任何部门监管的，所以说最大的风险在此。”
金融控股公司的风险是客观存在的，它对于其自身以及公众都存在着风险。除了不良关联交易的风险以外，还有资本不充足的风险、高财务杠杆的风险，大量资金违规进入股市的风险。北京师范大学金融研究中心主任钟伟博士指出：“金融是现代经济的核心，从地方政府到股份制金融机构到制造业企业，对金融控股公司的异乎寻常的热情，使得我们不能不考虑其给中国金融体系带来的冲击。”
国务院发展研究中心的研究员赵怀勇认为，金融控股公司蕴藏的风险主要体现在以下两个方面：
一是非银行风险向银行转移。金融控股公司内的资金调拨非常便利，商业银行的管理者有一种将一部分存款资金投入到股票市场的本能倾向，这样不仅可以盘活沉淀资金，而且可以获得较高的收益。如果缺乏一个严格的风险控制措施，流入股票市场的居民存款资金过多，在金融控股公司没有能力控制投资风险的情况下，银行的资金可能遭受不测损失，剩余资金不足以应付居民的兑付，进而发生银行危机。另一方面，短期内银行资金进入股票市场过多，也容易迅速拉升股价，带来股市“泡沫”，“泡沫”膨胀破裂，引起股市暴跌，银行无法兑付，发生金融危机，这是历史上数次金融危机给我们留下的惨痛教训，也是各国对金融控股公司加强监管的重要原因。
金融控股公司蕴藏的另一个风险是，金融控股公司内一个子公司经营不善或倒闭导致产生的“多米诺骨牌”效应。前几年，光大国际信托投资公司的支付危机，导致整个光大集团的负债累累、苦不堪言，教训非常深刻。
监管不能“真空”
一位拥有数家上市公司的集团老总曾在私下里说：“金融控股公司好！现在证监会监管得非常严，有了金融控股公司就好了，证监会管不了我了！”记者不知道这是开开玩笑还是肺腑之言，但此言却给我们提出了一个问题——如何监管金融控股公司？
中国人民银行研究局的刘萍女士对记者说：“由于目前国内金融控股公司的种类很多，使得监管哪些，放开那些的问题复杂化。对于市场准入的问题，到底哪些公司可以搞金融控股公司，哪些不可以也很难把握。比如说企业集团搞金融控股公司，如果准入，那它可能是风险最大的发源地；如果不准入，它又已经办起来了，怎么办？这就是我们要重点研究的问题。”
到现在为止，国内任何法律条文均未涉及“金融控股公司”这6个字。包括国务院批准中信控股的成立，也没带“金融”二字。金融控股公司在法律定义上的模糊使监管变得缺乏依据。在中国，什么性质的企业可以搞金融控股公司？谁来监管金融控股公司？什么样的投资要监管？如何监管？监管的依据是什么？凡此种种，都需要有法律。推动立法不仅是现今国内各类金融控股公司的需要，也是央行、证监会、保监会等监管部门的需要。常言道：名不正则言不顺，言不顺则行不果。我们步入了法制社会，强调依法行政，那么就要推动立法程序的开展。我国有许多的法律法规，而且不断在建立、在更新，但主要是在宏观上。具体
到一些实际操作中遇到的问题，也就是在微观上，我国的法律法规还很欠缺。监管之难也正因此。
“为什么要对金融控股公司进行监管，就是由于其对金融市场的社会责任，也就是最终要有的财务责任。目前我们的公司法规定的是非常严格的有限责任。如果是金融控股公司的话，那就意味着股东对金融资产的社会责任实际体现在危机处理上要有财务责任。”北京君则君律师事务所的周小明律师说：“我觉得监管肯定是必要的，这种必要是针对内部的关联交易带来的巨大的风险和外资进入后的金融安全而言的。面对金融控股公司这样的金融投资集团，央行、证监会、保监会谁也监管不了。假设交给其中任何一个监管部门单独监管都是不可能的。所以不管采取什么样的方式，一定要用联合监管的方式。”
央行非银司的李招军处长在回答记者关于未来监管模式时表示，可能采取的方式有3种：
1.成立独立的监管机构；
2.现有的证监会、保监会、央行分治；
3.证监会、保监会、央行建立联席会议机制。
对于未来监管方向的选择，李处长认为主要是对金融控股公司内部不良关联交易的监控。
金融控股公司在中国正如哲学家萨特所说的那样：“存在的就是合理的”。从客户的角度来讲，他们需要综合性的金融服务，需要运用综合性的金融工具来满足这种需要。客户综合性的需要造就了金融控股公司这一金融业全新的经营方式，以此满足客户的要求。当然，金融控股公司这种方式所带来的风险以及对监管制度的突破也要求我们去完善目前的监管体制。
第四篇：纺织企业安全管理制度
安全管理制度
第一节 总则
第一条
安全生产是企业的头等大事，搞好安全生产是一切管理部门的重要职责，本公司的各项工作都要创造安全、卫生的劳动条件，保护劳动者在生产过程中的安全与健康，实现安全、文明生产。
第二条
公司的各级领导干部、工程技术人员、工作人员、生产工作以及有关人员均应熟悉安全操作规程和规章制度，人人注重安全。
第三条
牢固树立预防为主“安全第一”的思想，认真贯彻安全促进生产“生产必须安全”的方针，坚持“谁主管、谁负责”和管生产必须管好安全的原则，积极做好有关安全生产的各项工作。
第四条
根据“江苏省安全生产条例”、“中华人民共和国职业病防治法”有关法律法规的有关规定，确保公司员工在生产、工作中的安全和健康，防止各种事故的发生，圆满和超额完成公司的各项任务。为提高公司经济效益，促进生产工作的顺利进行，特制定安全管理制度。
一、员工上班时不准擅离工作岗位，不准看书报、闲谈和私自换班，更不准将自己操作的机器、设备交给他人操作。
二、员工上班时，必须按规定穿戴好、使用好劳动保护用品用具。女员工应留短发或将长发卷入帽内，不准穿裙子、高跟鞋、拖鞋进入生产现场，更不准系围巾和赤脚上班。
三、不准酒后上班或当班睡觉，上班时精力要集中，不准将小孩或与工作无关的人带进生产车间，当班不准做私活和与本职工作无关的事。
四、操作工必须熟悉机械设备性能，严格执行生产工艺要求。特殊工种必须持证上岗，严格遵守设备的操作规程，不准违章作业，不准违章指挥。
五、对各种机电的安全防护装置，必须全部穿戴整齐，严格贯彻 执行各种机械设备的操作、维修、保养制度。正在运行的机电设备不准乱动、乱搬，以免碰伤或触电。
六、在检修机械、电气设备时，必须断电停机，无指令信号，任何人不得合闸。
七、配电室、油库、材料库、原料库、成品库等要害部门，闲散人员未经许可不得入内。
八、各种压力容器、车辆、机电设备的安全装置必须齐全，灵敏可靠。
九、各种消防设施和器材，应按消防规范化设置齐全，不准随便动用，安装位置显眼，周围不准堆放其它物品。
十、发生重大事故和未遂事故要及时处理。
十一、安全生产，人人有责，如发现违章作业的行为要及时查处纠正，以保障生产、工作的顺利进行。
第二节 安全生产责任制
一、工作前认真检查机械设备、安全防护装置、清理场地，确定安全可靠后，方可开机。二、一切操作工作，未经考试合格，不准独立操作，必须持有合格证，才准上岗操作。
三、生产过程中，必须注意观察机器设备运行情况，如发现有异常情况，应立即停机进行处理。机械设备运行时，严禁用手触转动的部位。
四、必须钻研技术，熟悉自己操作使用的机械设备性能、原理。严格执行工艺操作规程。
五、检修机械设备时，安全措施未落实不准检修，检修后的设备，未经彻底检查验收，不准使用。
六、严禁非电气人员拆装、修理电气设备。使用电气设备时必须戴好绝缘手套等安全设施。
七、电气设备上严禁堆放其他物品，不准用湿手接触电气开关，不准用潮湿的工具洗刷电气线路和电气设备。
八、加强用火管理，禁火区严禁吸烟。动用明火、要严格执行用火管理制度。
九、对易燃、易爆、剧毒和有腐蚀性的物品，必须分类存放，并有专人管理。
十、对生产有害于人体的液体、气体、灰尘等必须隔离生产场所，必须配备相应的治理装置和安全保护措施。
第五条 安全技术措施规划管理制度
一、各车间、部门在编制月、季、年的生产、技术、财务计划的同时，必须编制车间、部门的安全措施计划。
二、安全措施计划内容包括：改善劳动条件、防止伤亡事故、防火、防爆、防毒、防污染和防职业病等为目的的各项措施。
三、各车间、部门编制的安全措施计划，报送公司办公室汇总，报总经理批准后，纳入全厂的生产、技术、财务计划中确定各项措施落实。
四、安全技术措施项目所需的经费，在生产成本中列支，由财务部对此经费进行监督，保证资金到位。
五、安全技术措施所需的物资、材料、设备由供销部按公司审批计划，保证供应。
第六条
安全生产值班制度
为了保证安全生产，公司应设立一名值班员负责安全，每天佩戴标志值班，负责全厂的安全生产工作。
第七条
值班员的任务
1、宣传贯彻执行国家和上级有关安全生产的方针、政策、法规及规章制度。
2、认真检查各种安全防护罩、装置、设施，对发现不安全因素的隐患要立即报告处理。
3、检查员工使用的劳动保护用品是否符合规定要求，如使用不当者立即纠正。
4、认真填写好值班记录，坚持交接班制度。第八条
安全员职责
1、有权对安全生产工作进行检查，对安全生产工作做得不好的单位和个人进行批评，并责令其改正；对违章操作、危险作业的，有权提出批评和劝阻，劝阻不听的有权停止工作，情况严重者，报告公司严肃处理。
2、对当班发现的隐患需查明情况，如处于紧急状态的重大事故隐患，有权停止操作，并报告分管副总经理处理。
3、有权制止长头发、系围巾、高跟鞋、拖鞋人员进入车间。第九条
各类事故的管理制度
一、各类事故的定义：
1、生产操作事故：在生产操作过程中，违反工艺指标和岗位操作规程，指挥有误，造成原料半成品、产品报废、影响了减产或停车事故。
2、生产质量事故：凡是生产出来的产品、半成品质量不符合国家标准和技术要求，直接影响生产和检修计划的完成。
3、交通运输事故：凡是违反交通管理、事业心不强、操作不当发生翻车、碰车、伤人、伤车，造成经济损失和伤亡者。
4、生产设备事故：企业所有的生产设备发生事故或损坏，直接造成损失或停产。
5、火灾事故：无论何种原因，凡是发生了起火，直接造成财产损失或者人身伤亡的称为火灾事故。
6、爆炸事故：不论任何原因，造成化学性、物理性爆炸事件，使财产遭受损失或停产、伤亡的。
7、工伤事故：职工在生产过程中，由于存在危险因素，突然使人身受到损伤，或使人的某种器官失去正常机能，负伤人员立即中断工作的一切事故。
8、人为故意损坏事故：心怀不满或故意泄愤，人为对物体或物资实施破坏或损毁者。
9、自然事故：凡属外界因素影响或客观上尚未认识掌握发生的 不可抗拒的灾害事故。
10、未遂事故：凡是操作不当或维修不彻底等因素，已够上事故条件，而及时发现抢救，避免了事故发生。
二、各类事故发生应负责任
1、生产事故，由生技部负责。
2、生产设备事故，由管机械设备、动力的生产设备部负责。
3、产品质量事故，由生技部所属的质量检验部门负责。
4、交通事故，由管理车辆的供销部负责。
5、火灾事故，保卫部、生技部负责。
6、爆炸事故，保卫部负责。
7、人身伤亡事故，由保卫部、生技部负责。
8、破坏事故，由保卫部负责。
9、自然事故和未遂事故，由各分工管理部门，按事故类别划分责任。
10、各类事故发生情况，直接损失、间接损失等情况应及时反映汇报生技部和保卫部。
三、引起各类事故的原因
1、违章操作。
2、维修检查不彻底。
3、缺乏安全知识和操作不当。
4、设备配件、工具等不齐或质量不良。
5、检查质量不良。
6、检查计划不周。
7、工作场地通道不畅通。
8、照明不良。
9、劳动组织不合理。
10、没有安全操作规程或者规章制度不健全。
11、对现场工作缺乏了解或指导失误。
12、设计、安装、制造有缺陷。第十条
机器设备安全检查制度
一、认真贯彻执行机械工业部颁布的《关于设备管理及设备检查制度》文件精神。
二、生技部经常对员工进行安全技术知识和设备维修保养教育。
三、定期或不定期对全厂机械设备进行检查，并建立设备检修登记卡。
四、对机械设备进行调查、测试、分析可能发生的事故原因，并研究防范措施。
五、机械设备改善、维修时，必须制定安全措施和技术要求。
六、各车间、部门所属设备、除维修人员外，任何人不得任意拆装，各种设备不准带病运转。
第十一条
卫门制度
为确保社会治安秩序和国家、集体、个人财产的安全、人身安全，促进两个精神文明的顺利进行，结合公司的实际情况，特制定以下制度。
一、公司内员工和外来人员必须严格遵守治安管理条例，如在厂区不服从指挥，故意肇事者按照治安管理处罚条例有关条款论处。
二、公司员工和外来人员进出门自觉接受门卫人员检查，如带公司财产出厂门者，按照本人认识态度好坏和情节轻重酌情处理。除退还外，还必须按照财产折款的一至五倍处以罚款。
三、凡外来人员必须先到门卫室登记、验证后经门卫人员允许后方可进厂，在洽谈业务和会客时不得影响本公司的正常生产、工作秩序，如有违反者，给予10至30元罚款的处理。
四、当班的门卫人员必须做好当班的详细情况记录，交接班时，同时做好交接班记录，方能离岗。
五、门卫值班人员应着装整齐，坚守岗位，坚持原则，礼貌待人，以理服人。
第十二条
安全技术教育制度
一、为了贯彻预防为主的方针，防止工伤和设备事故的发生，必 须加强安全技术教育。定期和不定期地举办安全生产学习班，学习安全生产和劳动保护方针、政策、法规和有关安全生产知识。总结工作、交流经验、树立典型、表彰先进。通过不同形式的安全教育和安全知识宣传，使干部、员工懂得安全生产的重要性。从而树立“安全第一”的思想，不断提高安全生产的管理水平，实现安全生产、文明生产。
二、凡是新工、代培工、实习人员、临时工以及工人工种交换，都必须进行公司、车间、班组三级安全技术教育，经考试合格后，才允许进入工作岗位。
第十三条
安全生产定期检查制度
一、安全检查是及时发现揭露生产中不安全因素，组织力量及时解决，消除事故隐患，是搞好安全生产的重要措施。安全生产定期检查是贯彻执行领导、工人、技术人员三结合的原则，发动和依靠员工边学边改。在整改中做到人员、措施、完成日期三落实。
二、公司、车间、部门必须建立安全生产检查制度，定期或不定期开展查思想、查纪律、查制度、查隐患、查措施、查领导为中心的安全生产检查活动。三、三级安全检查：
1、公司安全检查，由主管安全生产的领导负责，以生技部、保卫部为主，设备、动力、基建等部门参加，每个季度对全厂进行一次全面安全大检查。
2、车间检查，由车间、科室领导参加，有关职能人员和班组长参加，每月进行一次安全检查。
3、班组检查，由班长组织，组长参加，每周进行一次安全检查。
四、专业性检查
1、以设备、动力部门为主，定期对压力容器、电源、起重等设备、设施进行专业性检查，并对以上设备建立安全技术档案。
2、以基建部门为主，定期对房屋建筑物进行安全检查。
3、以供销部为主，定期对运输车辆、易燃、易爆、强腐蚀等物资仓库进行安全检查。
五、对查出的问题逐项进行登记，本着“三不放过”的原则，认真研究解决，确保财产、物资的安全，生产的安全。
第十四条
安全技术措施计划编制的规定制度
一、各车间、部门在编制月、季、生产、技术、财产计划时，必须编制本部门的安全技术措施计划。
二、安全技术措施计划内容包括改善劳动条件，防止伤亡事故、防尘、防毒、防腐、防火、防爆、防污染和预防职业病为目的的各项措施。
三、各车间、部门将编制的安全技术措施计划报保卫部汇总审查，经公司审定后纳入生产、技术、财产计划，并落实措施、人员、实施期限，保卫部负责监督检查。
四、安全技术措施项目所需资金由企业保证，所需物资、材料、设备由供销部按批准计划负责采购，保证供应。
五、安全技术措施计划，应本着节约办事的原则，虽解决实际问题，又节约开支。
第十五条
安全动火制度
一、凡是易燃、易爆的车间、岗位、设备、仓库等区域，属禁火区，严禁烟火。
二、凡是禁火区和其他盛装过易燃、易爆的设备、管道动火必须按规定办理动火手续。
三、在办理动火手续后，由安全保卫部门派人监督动火。动火作业区内严禁吸烟。
四、重大项目的动火，由总经理召集生产、安全、技术部门拟定安全措施后，方可进行动火，并指定动火地点、时间。
五、在禁火区内，无动火手续，擅自扩大动火范围，不采取规定的安全措施，一经查出，除令其停止动火外，视其情节追究责任，由此造成事故的要加倍处理。
六、在易燃易爆气体管道，设备上动火，必须截断气源、电源，清除干净体内易燃易爆物。第十六条
安全防火制度
一、员工都应学习防火知识，并能熟练使用各种灭火用具。
二、各部门配备的消防抢险器材应有固定的放置地点，并由单位的负责人负责维护、检查、保养，经常处于良好的战备状态。做到每个员工都应知道灭火器材的存放位置，非因事故不许动用。
三、生产区存放电石、油漆、化学药品，及易燃易爆的仓库、油罐一律不准动火。
四、禁火区域和仓库严禁吸烟。
五、易燃易爆物品应有固定的存放地点，并定期进行检查，严禁乱堆乱放，更不能无人管理。
六、公司道路要畅通，消防栓，灭火器材附近和周围不准堆放其他物资，必须保持使用方便。
七、在公司内动用明火的工作，都要有专人负责，工作结束后，要熄灭火种，方可离开用火现场。
八、消防用具只能用于灭火，不得擅自作为他用，更不准乱堆乱放。
九、禁止在高温管道、设备上以及棉花分级室内洪烤衣物、鞋子、帽子等一切易燃物品。
十、厂内不准擅自使用明火炉，如因批准使用火炉、电炉，均应有可靠的防火措施，并应有专人负责管理。
十一、各生产班组为基本的普通义务消防小组，班组长为义务消防组长，在各义务消防小组基础上，由公司成立消防抢险应急队，队长由保卫部部长担任。
十二、及时检查、总结、评比、表彰防火、灭火先进。第十七条 要害部位安全管理制度
一、要害岗位的划分：
1、生产指挥岗位的调度室、化验室、实验室。
2、掌管重要机密岗位的电话室、档案室、技术资料室。
3、对生产有重大影响有关键岗位的配电室。
4、重要动力、设备岗位的供水、供汽、供电岗位。
5、重要物资岗位的原棉、棉纱、棉布、化纤、油料等仓库，以及车库。
二、要害岗位的安全管理制度
1、要害岗位的人员要保证爱岗可靠、技术过硬，凡需调入要害岗位的人员，必须由总经理认定。
2、新调入要害岗位的人员，要进行安全保密教育，必须遵纪守法，通过技术和安全考核合格后才能独立操作。
三、要害岗位人员出入规定：
1、要害岗位操作人员、检修人员、保卫人员、有关领导可以进入本岗位，其余人员一律禁止入内。
2、当班人员对进入本岗位的外来人员，有权进行盘问、查阅证件，凡不符合规定者，应拒绝其进入本岗位。如发现有可疑人应及时报告有关领导和保卫部，并记入交接班登记簿。
3、要害工作岗位要建立外来人员登记制度。
4、要害岗位接受参观学习时，由总经理审定同意后，方可进入，但参观人员不得乱串岗及乱动设备。
第十八条
电、气焊（割）工安全操作制度
一、凡未经过电、气焊（割）技术培训和考试合格人员，不准进行电、气焊工作。
二、焊工操作时必须穿戴好安全防护用品。
三、焊工进入车间作业时，必须事先和所在车间领导联系，待到场搞好安全措施后，才能开展工作。
四、凡有易燃、易爆物品，及附近需要焊接的必须事先办理动火手续。
五、禁止在带压、带电、承受重物的支架上进行电、气焊作业，确实需焊接必须取得安全部门许可，方可焊接。
六、进入有毒、易燃、易爆容器内焊接时，事先对容器清理干净后，经有关部门审定，安全措施齐全的情况下进行作业，需用照明时，只能用24伏以下的电灯照明，容器外面必须有一人进行监护。
七、电气、焊工配合起重作业时，严禁电焊机的零线、火线与起重的盖绳、走绳、错点绳接触。焊接的火花与绳掌距离应保持在300毫米以上，否则造成的后果就由焊接工负责。
八、电焊工特殊要求
1、工作前要求检查焊接机、工具及电线等是否有潮湿、漏电、混线、接头松动等现象，如发现问题及时解决后，方可使用。
2、电焊机及附属设备，必须安放在适当地点，防雨浸湿。
3、电焊机的一切电源线应尽量短，要求一般不超过三米，电源开关要结实完好，以防漏电、触电。
4、严禁光背、赤脚、不用防护罩操作，以免弧光危害身体健康。
5、电焊机使用时间过长，应经常检查电焊机温度，一般不超过70度。
6、电焊场所不得靠近易燃、易爆物品，离乙炔发生器、氧气瓶距离应在10公尺以上。
7、焊接中途要离开时，夹钳应放在绝缘物品上，离开时间较长，应切断电源。
九、气焊特殊要求：
1、乙炔发生器、氧气瓶，离电缘明火距离10米以外，乙炔发生器与氧气瓶之间相距10米以上。如小于以上距离，应采取隔绝措施。
2、气焊（割）在拉运氧气瓶时，严禁在地上滑行，氧气瓶的胶圈应保持完好，氧气瓶使用后必须戴上安全帽。
3、禁止用油手和油污物品和带油板手与氧气瓶接触，夏季应避免阳光爆晒，也不能靠近高温的地方，以防爆炸，放置时气咀应高于底部。
4、在起火时，首先应检查焊（割）是否完好，开关是否灵活，乙炔是否产生，点火应先开乙炔气门，后开氧气门。
5、发现乙炔发生器压力不足时，不准用重压在筒上，在冬季如减压器、胶管、氧气瓶结冻时，只能用蒸气和热水溶化，不准用火烤。
6、盛装电石桶必须有盖，应安放在阴凉近风干燥处，不能与其他物品混杂。开盖时，不准用铁器打击，以免发生火花，引起爆炸。
第十九条
治安保卫制度
一、公司员工加强有关法律法规的学习，增强法制观念，自觉遵守和维护厂区安全，确保良好的生产、工作、生活秩序。
二、专职保卫人员必须模范执行护厂制度，安心本职工作，坚守工作岗位，认真履行职责。
三、公司员工和一切外来人员进厂门时，应接受专业门卫人员和护厂人员的查询，不得无故刁难。凡出厂物资，护厂人员、门卫人员有权检查，对私自拿走集体物资者，有权阻止出厂。
四、对重要文件资料，严格登记保管和传阅手续，遵守保密制度，防丢失、防被盗。无关人员不得随意进入办公室。离开办公室关锁好门窗，防止意外事故的发生。
五、对重要设备、动力系统禁止无关人员进入，非本厂职工和闲散人员一律不得进入车间和接近设备，以确保安全。外来参观人员，必须经总经理批准。停产和检修时间，由车间、班组指派人员守护。如因失职造成后果，必须追究责任。
六、物资仓库要专人负责，严禁无关人员进入仓库，对易燃物资加强防火管理，消防器械不得乱搁乱放。仓库物资严格入库使用制度。
七、自行车进厂必须按指定位置停放，听从指挥，不得任意停车影响厂容。
八、需要在厂住宿的外来人员，必须办理住宿手续，经许可后方能留宿。如窝藏坏人，查清后从严从重处理。
九、公司安全保卫部门和治安组织，对公司内有权进行治安检查，凡住厂员工、家属和外来留宿人员，应接受询问和检查，不得无理取闹。
十、凡在公司内打架斗殴或结伙闹事者，必须按照违反治安规定论处，造成后果由肇事者承担责任。
十一、节假日临时增添的护厂人员、业务上由保卫部统一指挥，保卫部有权对部门的治安保卫工作进行监督检查。
第二十条 生产车间安全防火制度
一、车间认真贯彻执行国家颁发的《劳动安全法规》和有关安全操作规程，做到安全生产，人人有责。
二、车间必须做到并严格执行各种安全规程，反对违章作业，正确使用、爱护设备和劳动保护用品。
三、车间在工作前，必须做好安全检查，按规定穿戴好劳动保护用品。
四、上下班前车间要对所属的物品进行清点，并作好登记，发现可疑情况及时向公司汇报，保护现场，同时要关好门窗，切断电源，清理好火源。
五、车间内严禁吸烟、打闹、睡觉、带小孩和无关人员进入车间，不得撤离职守。对所配备的各种安全警示标志，和灭火器材不得随意乱动和损坏。
六、不准穿拖鞋、系围巾、高跟鞋、裙子，及赤脚进入车间，车间的一切安全设施及装置不准任意搬动，保证安全生产，操作顺利进行。
第二十一条
原料仓库安全防火制度
一、原料保管员必须熟悉本职工作范围的安全防火知识，不准将火种、易燃物带入仓库及其他物品带入仓库存放。
二、严禁非仓库人员进入仓库，不准在仓库内开会、点火吸烟。
三、仓库动力照明设备，必须按照规定位置使用，不准私拉乱接电气设备，使用40伏以下的灯泡照明，并做到人走必须关掉仓库电源，并做好安全检查。
四、必须严格制订检查制度，按照仓库物资规定堆码的距离，严格遵守仓库防火的有关规定。
五、上下班前要检查仓库内原料，把门关好，发现可疑情况和治安案件要保护现场，及时向保卫部报告，进行调查处理。
六、建立健全原料进出仓库制度，发现可疑情况立即报告。
七、必须熟悉所属范围的消防器材性能和使用方法，在仓库附近的消防器材严禁移动和作其他使用。
第二十二条
辅助材料安全防火制度
一、材料、零配件、必须分类堆放整齐、稳固、高度堆码适当，遵守仓库物资堆码距离规定，各种精密仪器、仪表、工具等要妥善放置。
二、搬运锋利器具或零配件、腐蚀药品，必须戴好手套，货物不得超过货架。
三、工具、零配件，不准放在电器开关附近或压在电源线上。
四、仓库内严禁自拉乱接电源线，照明灯泡不准超过60w。
五、保管员要坚守工作岗位，不得擅离职守。
六、各种材料、零配件要经常检查，下班时应关好门窗、电源。
七、必须熟悉所属范围内的消防器材的性能和使用方法，在仓库附近的消防器材不得移动或作其他使用。
第二十三条
配电房安全防火制度
一、非工作人员，不得随便进入配电房。
二、配电房要保持良好的清洁环境，严禁存放易燃易爆物品。
三、定期对变压器，开关等电气设备及线路进行检修，发现问题及时解决。
四、值班人员，要坚守工作岗位，认真监护电压负荷的变化情况，填写好当班运行记录。
五、停电清扫检修时，严禁使用汽油和煤油。
六、严格执行安全操作规程，电工在安装、维修电气设备、线路时，必须两人以上，不准违章作业。按规定配置好消防器材。
第二十四条
油库安全、防火制度
一、油库房内除本库保管员或公司领导许可外，其他人员禁止入内。
二、凡进入油库人员，严禁携带火柴、打火机等发火物及易燃物，严禁吸烟。
三、开闭油桶时，禁止用金属或砖头等工具。
四、禁止用渗漏或注油不严的桶、罐存装油料。
五、油库发生火灾，应立即报告，并组织扑救，禁止用水灭火。
六、不用油料应分开存放，保管员应常检查油料库，门窗及各种设施是否安全可靠。发现不安全隐患应及时报告，并采取有效措施。
七、保管人员应经常检查所配置的消防器材，油库附近的消防器材不准随意乱动。
第三节 各级安全生产责任制
一、保卫部部长安全生产责任制
1、负责宣传贯彻执行党中央、国务院有关安全生产环境保护、劳动保护方针、政策和《四川省安全生产条例》，结合公司的实际情况，组织制定相应的规章制度。并贯彻执行，监督检查其执行情况。
2、负责制定公司安全生产、环境保护、劳动保护的长远规划，年、季、月工作计划草案。其草案报经总经理审定后，正式计划组织实施。
3、协同生技部，搞好工人的安全技术教育，特别是新工人，进厂考试合作后，才能上岗独立操作，组织特殊工作的安全技术培训，进行安全知识考试。
4、参加新建工程、新产品、新工艺、科学试验项目的会审、验收。如发现不合符安全生产和劳动保护规定的要求时，有权拒绝验收，投产使用。
5、定期组织公司安全生产大检查，每季至少检查一次，每月组织安全生产技术检查一次，发现隐患事故及时向总经理汇报。
6、组织参加重大事故的调查分析会，按照“三不放过”的原则，提出事故处理意见和改进措施，使公司作出处理决定，并督促执行。同时负责公司工伤事故的统计、分析和上报。
7、负责劳动保护计划审批，督促有关部门按规定发放和使用。检查有关部门做好预防事故发生的安全生产工作。
第二十五条
工会主席安全生产责任制 工会主席对本公司的安全生产、环境保护、劳动保护负协助责任，开展技术交流的组织协助工作。
1、认真贯彻、宣传、执行党中央、国务院有关《四川省安全生产条例》、《中华人民共和国职业病防治法》。
2、积极推广公司员工坚持“安全第一”的思想，安全生产、劳动保护工作列入工会管理的议事日程。
3、积极开展以工会会员为榜样，组织以查思想、查纪律、查制度、查领导等检查活动，及时总结推广先进经验，对避免和防止重大事故减少人员受伤的安全有功人员，推行实施奖励方案。
4、组织召开工会干部工作会议，讨论研究工会中有关安全生产存在的问题，做好内部协调工作。
5、加强工会各项工作建设，协助抓好劳动保护、安全生产实施工作，保护员工的身体健康。
第二十六条
财务部长安全生产责任制
1、负责组织员工认真学习、贯彻执行国家有关安全生产、文明生产的方针、政策。
2、认真执行国家有关安全生产、环境保护、劳动保护经费提取开支的方针、政策、规定。
3、负责督促安全生产、环境保护、劳动保护经费的审批手续，正确使用。
4、负责经费管理，开支。做到既解决实际问题，又不浪费资金。第二十七条
供销部长安全生产责任制
1、认真贯彻执行上级有关安全生产、环境保护、劳动保护的制度、政策、法规和规定。
2、把安全工作列入重要议事日程，对所属职能人员经常进行安全生产、文明生产的思想教育，坚持每月开展检查一次安全活动。
3、负责督促安全技术措施所需设备、材料、各种器材、劳动保护用品、消防器材等物资，按计划及时采购供应。
4、严格执行有关防火和危险物品的管理规定，搞好仓库防火和 危险物品、气瓶、化学药品等安全管理工作。
5、教育驾驶员严格遵守交通规则和厂区交通规定，做好审核工作。
6、坚持在设备开箱时，会同工程技术人员、技术档案资料管理员三者到场检验。箱内设备资料、说明书交资料室归档，工程技术人员需要时应向资料档案室借用。
7、本部内发生事故，要及时填写事故报告，并负责查明原因，采取防范措施，提出处理意见一并上报。
第二十八条
公司办公室主任安全生产责任制
1、认真贯彻执行《四川省安全生产条例》、《中华人民共和国职业病防治法》保证生产建设顺利进行。
2、安全生产，人人有责，负责贯彻执行《要害岗位管理制度》，提高管理员工自觉性，加强安全管理工作。
3、收发、打印、电话、档案等职能人员，必须严格操作规程的安全规定，如发生遗失等情况应按事故处理。
4、教育要害岗位人员熟悉防护器材的使用和发生事故的处理。
5、定期和不定期主持各职能部门的安全工作会议，研究环境保护工作的重大事故的分析调查和善后处理工作会。
6、制定公司的现行管理制度，是预防安全事故的重要手段，行政办公室要全权负责落实。
第二十九条
生技部长安全生产责任制
1、认真贯彻执行国家有关安全生产、环境保护、劳动保护有关法律、法规。
2、经常检查所属职能范围的安全工作，使之符合安全要求，并组织员工搞好安全检查和安全活动日。
3、编制、修订工艺规程、工艺条件、设备检修、保养检验规程，必须符合安全技术要求。
4、按规定组织车间对变压器、管道、起重设备、电气设备、安全装置、消防设施等进行定期检验，同时向总经理报送检测数据和情 况。
5、组织设备大检修、安全措施计划的编制和确保检修时安全进行。
6、严格负责内部分工，各业务人员根据其事故划分范围负责进行调查分析，并统计上报安全保卫部门和主管部门汇总。
7、充分发挥员工，积极参加安全生产大检查、消除不安全因素、改善劳动条件、防止事故和职业病的发生。
8、有计划的对生产员工进行安全技术教育，9、负责进行公司分析化验人员安全生产和安全技术知识教育。加强化验仪器、仪表管理，随时保持清洁良好、严格操作规程。如违章操作影响仪器、仪表的精度和带来产品质量问题，应视为质量事故处理。
10、加强化验分析药品的管理，特别是有关危险性的药品，要妥善保存，专人负责，必须考虑安全措施。
11、编制实验分析工作的安全规程，并负责贯彻执行、检查其执行情况。负责质量事故的管理和调查、分析、上报。
12、负责审核和修改有关设备、安全、管理制度和操作规程，并贯彻检查方案的落实情况。
13、加强公司设备的管理和随时掌握设备的运转情况，保证安全运转率达90%以上。
14、积极参加重大设备事故的调查分析，提出初步的处理意见。
15、负责组织对房屋建筑、起重机械、电气仪表、锅炉、压力容器、高压线路、管道、设备、安全设施等，定期开展安全检查、监督和验收工作。
16、积极组织设备的检修、安全措施的制定和落实。
17、对重大设备事故隐患，及时消除处理、严禁带病运转。第三十条
车间主任安全生产责任制
1、积极主持本车间员工努力学习党和国家有关安全生产、劳动保护、环境保护的方针、政策。使车间员工懂得安全工作的重要性。
2、组织本车间员工讨论落实、完成和超额完成公司下达的各项工作任务，及时解决生产中出现的疑难问题，对发生的事故要本着“三不放过”的原则处理。
3、组织员工开展技术学习和经验交流会，狠抓车间人员的技术培训，给促进生产打下良好的基础。
4、合理组织和调配本车间人员的劳动能力，经常检查各项制度的贯彻执行情况，对违章作业和违反劳动纪律者，及时纠正，给予批评教育和处理。
5、严格督促员工按照安全技术操作规程进行生产，搞好安全生产，文明生产。
6、严格按照公司规定的关于工伤、病假办理审批手续。第三十一条
班、组长安全生产责任制
1、努力学习国家有关安全生产、环境保护的有关方针、政策。
2、带领本班组员工认真执行各项规章制度，坚持开好班务会、生产安全会、政治学习会、总结批评会、事故分析会，搞好员工业余谈心活动。
3、负责汇总本班的生产原始记录，考勤记录和各种软件资料工作。
4、带头搞好本班组区域的工业卫生、保持环境优美、作业场所文明。
第三十二条
基建工程技术人员、施工人员安全责任制
1、新建设计时要符合安全生产、工业卫生和环境保护规程。改建、扩建时要符合安全、环境要求，有关规定。
2、制定施工方案时，要提出施工安全措施。检查施工计划时，要检查安全生产、工业卫生和环境保护项目的执行情况。
3、积极参与基建工程中的事故调查分析会议，研究、落实防范措施。
4、经常对现场施工人员进行安全教育，做到施工安全，发现有危险情况及时处理，严禁片面的抓进度或降低费用进行施工和违章操 作。
第四节 安全考试责任制
1、公司各级领导应对员工经常进行安全生产教育，增强法制观念，确保安全生产。
2、凡新入厂员工，上岗时必须进行三级安全教育，经考试合格后才准进入工作岗位。公司安全教育由公司办公室主持内容，关于国家有关安全生产的方针、政策、法规、本厂各项安全生产制度、生产工艺特点、一般安全知识，教育时间不少于16小时。车间、部室的安全教育，由主管安全的副总经理组织，内容为车间、科室生产工作特点、安全技术规定和各项制度，时间不少于12小时。班组教育内容，以本班组生产特点、主要任务、主要设备及生产工具、本班组劳动保护制度和经验教训，有关安全生产规程，和一般安全常识。
3、外来人员由接待部门负责交待安全注意事项。
第五节 防火工作责任制
第三十三条
防火负责人职责
1、认真贯彻执行上级消防工作的有关规定，将防火安全工作纳入生产行政管理计划。做到同计划、同布置、同检查、同总结、同评比。
2、布置和组织本单位的防火宣传教育工作。
3、组织制定防火安全制度，并认真布置贯彻。
4、组织防火检查、主持研究整改火险隐患。
5、领导消防抢险救援队、强化管理、创造必要工作条件。
6、指导对消防器材的配置、维修、保养和管理工作。
7、对本厂的火灾事故，积极组织员工加以补救，并负责查明原因，提出处理意见。
第三十四条
消防员职责
1、主动当好单位防火安全组织的参谋，贯彻落实上级消防工作文件、指示精神。
2、经常保持与上级消防监督部门的联系，及时反映本单位防火 安全工作情况。
3、依靠和发动职工，利用多种形式，开展防火安全宣传教育，普及防火、灭火知识。
4、组建义务消防队伍。
5、协助制定各项防火安全制度、落实各项防火安全措施。
6、配合有关部门进行防火安全检查、督促整改火险隐患。
7、负责公司消防器材的配置、保养、使用，保证完整好用。
8、协助有关部门，调查火灾，并保护好火灾现场。第三十五条
安全会议制度
认真执行安全会议制度，不仅是公司安全生产内容，也是发展生产、加速企业发展的措施，为避免企业财产遭受损失，搞好安全工作。
1、每月末由总经理和分管防火安全的副总经理分别主持召开安全生产和防火组织成员会议。
2、讨论本月发生的事故，并对事故责任的处理。
3、总结本月安全生产、防火工作的经验，找出存在的问题，对不安全隐患决定整改措施。
4、评比本月安全防火工作，对搞得好的部门和个人给予表扬和奖励。
5、安全会议由安全员发出通知，做好记录，并负责检查上月会议决定的执行情况。
第三十六条
检查制度
（一）检查内容
1、查思想、查认识、查责任心
2、查制度建立情况、查有无违章作业、冒险蛮干现象、查制度执行情况。
3、查纪律，有无违反劳动纪律、擅离职守，做与工作无关的事。
4、查领导，是否列入议事日程，与生产做到“五同时”没有，是否做到奖惩分明。
5、查隐患，是否做到安全生产、文明生产，设备是否都有安全 设施，房屋建筑物有无不安全因素，有无跑、冒、滴、漏现象。
（二）检查形式：
1、公司检查，每季度由主管安全的副总经理召集有关部门组成检查组，并发动员工进行，情况由安全部门汇总上报。
2、车间检查，每月一次，由生技部、车间领导组织，有班组长参加。
（三）专业性检查
1、生技部应定期对压力容器、电气设备、电气作业等进行专业性检查，并建立安全技术档案。
2、供销部应定期对运输、易燃易爆物资及仓库进行检查。
（四）季节性检查：
1、每个员工必须进行班中巡回检查制。
2、每个班组必须坚持执行交接班制度。
3、各级干部、职能部门必须结合自己的业务，经常深入生产、工作现场进行检查。
4、安全检查要实行公司管理与员工、普通与重点、专业与临时检查，与整改相结合的原则。
5、对暂时不能整改的项目，要采取临时性有效措施，纳入安全措施计划编制。
6、整改隐患要“三定”“三不准”原则，既定目标、定时间、定落实人员。“三不准”及班组能整改的不准推给车间，车间能整改的不准推给公司，公司能整改的不准推给上级安全主管部门。
第三十七条 安全生产
奖惩实施细则
为强化企业管理，树立企业形象，惩治有损企业利益的不良行为，伸张正气特制定以下奖惩细则：
奖 励
一、对利用现有资源有发明创造，为企业创造出重大经济效益者奖300——3000元。
二、抢险救灾有功人员奖30——200元。
三、对发现重大隐患者奖100——200元。
四、对发现重大隐患并及时排除者奖100——300元。
五、发现盗窃公司财物主动为公司提供线索者奖50——300元。
六、发现公司财物被盗并将小偷抓获者奖300——800元。
七、公司财物受到威胁，一次为企业挽回重大经济损失5——20万元者奖3000——10000元。
处 罚
一、上班员工迟到、早退、串岗、离岗罚10——20元。
二、不佩戴上岗证进厂罚10——20元。
三、不按规定停放车辆罚10——20元。
四、生产区内吸烟罚50——100元。
五、因在生产区吸烟引起火灾未造成经济损失者罚100—300元，造成损失者罚300—1500元。情节严重的交县级有关部门处理。
六、酒后上班罚30—50元
七、员工在企业内吵架者罚20—50元、打架者罚100—200元。
八、制造是非唆使他人吵架或打架者罚100元—200元
九、损坏公司财物照价赔偿，有意损坏加倍赔偿。
十、未经允许挪用消防器材作它用罚50—100元。
十一、违章操作一次罚20—30元，因违章操作造成损失的罚100—500元。
十二、对盗窃公司财物知情不报者罚100—300元。
十三、盗窃公司财物按所盗价值的10倍处罚，情节严重的移交园区公安派出所处理，累计两次偷盗作开除处理。
十四、值车工上班期间披长发、打赤脚、穿拖鞋、钉子鞋、高跟鞋、戴头巾和穿宽大飘散的衣、裙、系围巾等一次罚20—50元；发现不改的罚50—100元。
第五篇：2015年军转安置(北京纺织控股公司)网上双选岗位信息参阅
2015年军转安置(北京纺织控股公司)网上双选岗位信息参阅
关键词 : 军转 张为臻 军转公选 计划分配安置 军转岗位 网上双选
军转接收单位 ：北京纺织控股有限责任公司
军转接收部门 ：办公室
军转安置岗位 ：法律顾问
军转安置数量 ：1
军转岗位性质 ：企业
军转岗位类别 ：不限
军转岗位条件 ：1.大学本科，大学英语四级以上，法律相关专业毕业，有一年以上相关工作经验。2.本岗位主要涉及经济法及合同法等相关法律知识，要求有较强的公文写作能力，擅长法律文书写作及文件的起草。
军转接收部门 ：财务部
军转安置岗位 ：出纳
军转安置数量 ：1
军转岗位性质 ：企业
军转岗位类别 ：不限
军转岗位条件 ：1.大学本科以上学历，会计学、财务管理及相关专业;2.具有一定计算机应用能力，熟悉使用Word Exced和专业财务软件，具有初、中级会计职称或同等条件优先考虑;3.具有良好的沟通和协调能力，有较好的职业素质;4.为人正直，工作认真负责，能吃苦、肯钻研、能独立解决实际问题。
军转接收部门 ：进出口部
军转安置岗位 ：市场营销
军转安置数量 ：2
军转岗位性质 ：企业
军转岗位类别 ：不限
军转岗位条件 ：1.善于平面设计，产品推广策划;2.精通相关网络销售平台的运作;3.熟悉互联网络，熟悉使用网络交流工具和各种办公软件;4.负责公司网上贸易平台的操作管理和产品信息的发布;5.对市场动态、政策环境变化有敏锐的洞察力;6.对网络营销和金融行业感兴趣。7.为人诚信，工作认真敬业，富有强烈的责任心，具有较强的进取精神和良好的团队合作精神;8.具备强烈的市场意识，考虑问题全面，有出色的沟通表达及执行能力;9.有网络销售工作经验、渠道者优先。
军转接收部门 ：北京京工服装集团有限公司
军转安置岗位 ：业务运营岗
军转安置数量 ：1
军转岗位性质 ：企业
军转岗位类别 ：不限
军转岗位条件 ：具有较强的英语、日语听说读写能力
点击咨询 