县安监局总结及2009年计划

第一篇：县安监局总结及2009年计划

2008年，我局办在县委、县政府的正确领导下，认真做好安全生产监管工作，督促各乡镇、县政府各部门认真履行安全生产监管职能，以杜绝较大以上安全生产事故为目标，从源头上预防各类事故的发生。现将一年来的工作总结如下：

一、主要目标完成情况二完成迴寿路5.8公里“平安大道”及西来镇青山村40公里乡村道创建工作。加强乡镇道路专项整治工作，进一步完善3个山区乡交安设施，在朝白路、蒲樱路安装广角镜30个，设警示标牌标志175个，设村道漫水桥禁行标牌84个，新增减速埂3道。完成路基损坏严重的朝石路、大成路、县环线路等路面进行全面整治，完成寿安镇方沟湖、汪场村路口2.2公里“黑点”整治。

三完成东骏激光公司、中新农业公司、绿昌茗茶业公司、新朝阳生物公司、比邻塑胶制品公司等5家企业规范化创建工作；完成大兴、西来、复兴3个乡镇安全生产管理规范化创建工作；督促县公安消防大队全面完成消防网格化管理工作任务。

四建立健全安全生产隐患管理6项制度，实现了安全隐患排查治理工作规范化、制度化和经常化；督促各乡镇、各部门认真落实安全隐患排查治理周报制度，做好重点行业领域安全隐患排查治理工作，做到工作有措施、有总结，确保“隐患治理年”各项工作任务落到实处。

五全年2次组织人员利用远距离炸药探测仪在全县各乡镇进行烟花爆竹安全隐患逐社逐户排查，打击取缔非法生产1家，非法经营11家，实现了1-11月无一例烟花爆竹事故发生。

认真做好“重大项目建设年”新、改、扩建工程项目安全设施“三同时”报批审验服务工作，完成了全县23个新进工程项目的安全设施“三同时”预评价工作，及全县191家老企业安全现状评价工作，审验率达100%，确保企业生产安全。

六组织各乡镇、相关部门在6月份扎实开展了第七个全国“安全生产月”活动，推进安全生产知识“五进”工作，加大安全生产知识宣传教育培训工作。1-11月，共举办培训班17期，1300余名特种设备操作人员、安全生产管理人员、企业主要负责人、村社区安全协管员接受了培训，确保安全管理人员和企业法人及特种作业人员培训率达100%，特种作业人员持证上岗率达100%。八进一步完善了重大事故、危险化学品、非煤矿山等事故应急救援预案的编制，建立了相应的应急救援队伍。进一步完善了《蒲江县安监局政务公开文件资料汇编》，全面完成2008年度规范化服务型政府建设工作。

二、主要工作措施

一领导高度重视。县委、县政府高度重视安全工作。2008年，县委、县政府每季度一次分别听取并专题研究安全生产工作，多次召开相关部门、各乡镇负责人安全生产工作会，对各阶段安全工作进行安排部署。县委书记施跃华、县委副书记、县长郭杨及县委、县政府分管领导在节日前后等重要时段，带领相关部门多次深入一线，对烟花爆竹、非煤矿山、建筑施工、水上交通等重点行业领域进行安全隐患专项督查，大力倡导“让安全成为一种习惯、将安全隐患消除在第一时限”理念，并要求各乡镇党委、政府、各部门一把手负总责，切实做好各行各业安全监管工作，确保了安全生产形势进一步稳定。三加大汶川“5·12”强震后安全隐患排查治理工作力度。汶川“5·12”强震后，县安监办迅速应对，立即启动安全应急预案，分危化品及非煤矿山组、烟花爆竹组、重大隐患督办组，立即开展全县各行业领域安全隐患排查治理和督查督办工作。安全隐患排查治理中，共对全县6家非煤矿山企业、139家

四完善监管体系，建立健全安全监管长效机制。一是积极探索乡镇安全综合监管新机制，在全县132个村社区聘请安全协管员，实施乡镇安全综合监管，及时查处和消除安全隐患。二是进一步完善各乡镇、县政府各部门网格化管理体系建设，落实网格责任人和工作人员的安全管理职责。通过网格化管理体系的实施，全县各类安全生产事故与同期相比有较大幅度的下降。三是抓示范带动，全面扎实推进规范化乡镇、村社区、企业达标创建工作。四是大力实施《蒲江县安全生产违法行为举报奖励办法》，充分发挥群众监督作用，严厉打击安全生产各类违法行为。五是在建筑施工、危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、燃气等高危行业实行安全生产风险抵押金制度，进一步强化企业安全生产主体责任。六是认真落实安全隐患排查治理周报制度。七是严格落实新、改、扩建项目安全设施“三同时”审验工作，服务“重大项目建设年”，提高本质安全。八是建立健全各项制度，提高全体安监人员依法行政水准，进一步完善并严格《蒲江县安监局岗位责任》、《蒲江且安全工作人员“十不准”》、《蒲江县安全工作人员手册》，要求安监执法人员依法执法，坚决杜绝执法过程中违纪违规行为。

三、存在的问题

一道路交通事故死亡人数同比虽有较大幅度下降，但无牌无证上路、超速超载、不戴头盔、酒后驾驶、非法营运等交通违法行为仍然存在。

二企业安全生产基础较差，部份企业安全意识淡薄，安全成本投入不足，对安全隐患整改不力，尤其是一些中小企业和个体私营企业，生产工艺技术落后，设备陈旧，安全管理水平低，有效安全防护措施和安全要求没有广泛落实到一线工人身上，事故苗头和事故隐患时有显现。

四、2009年工作安排

深入贯彻落实十七大、十七届三中全会及省委九届四次会议精神，强化安全监管主动服务、自觉服务意识，围绕“一个主题、三个重点、两个深化、一个突破”，指导督促各乡镇、县政府各部门认真落实“一岗双责”原则，切实履行安全生产监管职能，强化安全生产隐患排查治理，确保安全监管工作落到实处。

一“一个主题”

以“责任落实年”为主题。深入学习宣传贯彻《四川省安全生产责任规定》，督促各乡镇、县政府相关部门认真落实安全生产责任，完善安全生产制度和预案，把学习与安全生产日常监管相结合，认真汲取事故教训，深入开展专项整治活动，严厉打击各类违法行为，有效杜绝重大事故的发生。

二“三个重点”

1、以宣传培训为重点。一是以第八个全国“安全生产月”活动为载体，强化宣传力度，认真组织落实好安全生产知识“五进”进学校、进企业、进家庭、进村社、进班组活动，有效提高广大干部群众的安全意识和素质。二是进一步强化教育培训力度，加强对安全管理人员和特种作业人员的业务知识培训，不断提高管理人员的综合监管能力和高危行业操作人员的实际操作技能，确保生产安全。

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2、以安全生产隐患排查治理为重点。督促各乡镇、县政府相关职能部门认真落实安全生产隐患排查治理周报制度，全面排查整改各类安全隐患；加强安全隐患整改督查督办力度，明确安全隐患管理责任制度、隐患排查制度、隐患报告制度、治理实施制度、验收注销制度、隐患公告制度等“六项制度”，做到隐患个个有监控，件件有落实。

三“两个深化”

1、深化重点行业领域专项整治工作。继续深化道路交通、建筑施工、烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山、公共聚集场所等安全生产专项整治工作，确保安全生产隐患全面排查到位、整改到位。

2、深化完善安全监管长效机制。进一步完善安全协管员管理制度、安全生产网格化管理制度、安全生产隐患排查治理周报制度、高危行业实施风险抵押金制度等，进一步完善监管体系，建立健全安全监管长效机制。

四、“一个突破”

在切实履行安全监管职责上，突破安全监管以文件传达文件、以会议贯彻会议现场，认真落实安全监管网格化管理，不断促进各乡镇、县政府相关职能部门认真做好安全监管工作，督促企业落实安全生产主体责任，确保生产安全。

通过强化安全生产监管，有效遏制安全生产事故的发生，确保死亡人数控制在市政府下达的目标之内，最终实现全县安全生产形势的根本好转。

县安监局总结及2009年计划责任编辑：飞雪 阅读：人次

第二篇：安监局总结和安监局计划范文

安监局2009年工作总结和2008年工作计划今年以来，在县委、县政府的坚强领导和上级主管部门的具体指导下，全县安全生产工作坚持科学的发展观，以夯实基层基础为重点，大胆创新，迎难而上，不断加大执法力度。紧密结合工作实际，深入开展安全专项整治，及时排查整改事故隐患，有效地遏制了重大安全生产事故的发生。全县安全生产形势总体平稳，为构建和谐社会和东向发展战略，创造了良好的安全生产环境。

一、主要工作一加强领导，全面落实各级安全生产责任制二夯实基础，健全完善基层执法监管建设

1、参加省执法资格培训。为依法开展安全生产监督检查、督促事故隐患整改、按简易程序对安全生产违法行为实施行政处罚。县安监局分三批组织了县局、新杭安监分局、部分乡镇安办监管人员参加全省行政执法资格培训，提高基层安全监管人员专业知识、业务水平和总体素质，以便认真履行监督检查职责。

2、组织基层业务培训。针对全县安全生产面临的新形势和工作人员变动较大的实际，安监局在新年之初就举办了全县安全生产监管员业务培训班，组织全县监管人员参加培训，集中学习安全生产法律法规、安全监管要领等基本知识，进一步提高业务素质和执法水平。三突出重点，切实抓好安全生产专项整治四依法行政，严格查处各类事故和违法行为对今年以来发生的生产安全事故均及时成立事故调查组，严格按照“四不放过”原则和法律法规对事故单位和相关责任人给予相应的处罚；加大对生产经营单位违反《安全生产法》、《安徽省安全生产条例》等法律法规行为的查处力度，发出书面整改指令书520余份，对26家违规经营企业行政处罚15.74万元，进一步强化了对全县的安全监管。对烟花爆竹非法生产行为始终保持高压态势，建立了一系列管理制度，今年以来，共查处非法生产、储存烟花爆竹8起，其中有4起移送公安机关立案查处。五突出主题，广泛开展安全生产月系列宣传活动。组织安委会成员单位，围绕以“综合治理、保障平安”的主题，开展安全生产月宣传活动，通过广泛动员，开展了丰富多彩的宣传教育活动，在社会上营造了浓厚的安全生产文化氛围，人们的安全生产意识进一步增强。

1、按照市安委会的要求，我县及时研究制订安全生产月活动计划，召开专题会议进行部署。对活动时间、内容、任务、形式及责任单位和责任人提出了具体要求，作出了详细安排，指定了专职人员，落实了活动经费。为全县“安全生产月”活动顺利开展提供了有力保证。六以安全培训为抓手，不断增强从业人员的安全意识今年上半年，我局结合高危行业的不同特点和安全检查中发现的问题，及时举办多种形式的培训班、复训班，以会代训等，向广大企业主和安全生产管理人员系统地讲授有关法律法规和安全生产操作规程和注意事项。共举办各类培训班11期，培训人数1千余人。特种操作，坚持做到持证上岗，不断提高了企业全员的安全素质。

二、上半年事故情况和指标完成情况

三、2008年主要工作意见坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的指导方针不动摇，以安全发展观为指导，以夯实基层基础工作为核心，严格落实安全责任，扎实开展隐患排查和专项整治，努力减少一般事故，严格控制较大事故，坚决杜绝重大事故。实现全县安全生产状况的持续稳定好转，更好地为加快推进全县经济建设提供优质服务，为经济社会发展创造平安和谐的环境。为此，我们将重点抓好以下几项工作：一毫不动摇地抓好对高危行业的监管。狠抓高危行业生产经营单位的安全监管，强力推进质量标准化建设，充分运用复产验收、岗位培训、经济政策、质量标准化建设、安全生产许可证和整顿关闭等一系列行之有效的手段，重点抓好煤矿、烟花爆竹高危企业的安全监管。二拓展监管领域，有效防范事故发生。针对近年来地面企业事故上升趋势，加大监管力度，开展教育培训，建立管理台帐，明确分工，实行动态管理。三规范乡镇安办建设，落实责任制。督促乡镇开发区建立安全监管台帐，明确分工，制度上墙，逐步建立政府重视、协调有力、科学调度、运转高效的安全监管运行机制，落实乡镇的责任。通过召开安办主任经验交流会、送出去学习等形式，互相交流经验，扩大视野，不断总结经验，提高工作水平。建立健全村级安全协管员规章制度，延伸安全监管范围。四全面开展作业场所职业卫生监管工作。在2009年调查摸底的基础上，2008年，按照突出重点、分步推进、稳妥发展的要求，积极启动作业场所职业卫生监督检查工作。通安监局总结和安监局计划责任编辑：飞雪 阅读：人次

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第三篇：安监局总结及下年计划

安监局总结及下年计划

一、**年工作总结

一年来，在局党组的正确领导下，在各部门的支持配合下，我站认真践行科学发展观，以务实的工作态度和振奋的精神，团结的工作氛围，严谨的工作作风，高效的工作方法，较好地完成了全年的工作任务。杜绝了四级以上重大质量事故和重大安全事故的发生，制止了验收不合格工程投入使用的现象，维护了人民的生命财产安全，现将工作总结如下：

(一)主要工作情况

二○○八年，我站共完成了以下各项工作： ××已经进行竣工备案的工程项目有：

××正在进行监督的工程项目有：完成了局领导交办的其他工作。竣工工程验收合格率达×××，一次验收合格率×××。未发生四级以上重大质量事故。××日常工作重点突出，稳步推进。在过程监督中，始终坚持以地基基础、主体结构和影响使用安全和功能等关键部作为监督工作重点，严格监督程序，注重施工现场管理。重视应用先进的检测仪器（今年五月购买了kon—fk(a)数显式裂缝宽度测试仪和kon—fsy型裂缝深度测试仪）对××震后建筑物的裂缝宽度、深度检测和利用ht---255a型数显式回弹仪、koncrete型非金属板厚度测试仪等仪器进行工程质量实体检测，提高了监督水平，减少了人为等主观因素判断的现象。××建筑安全生产工作平稳运行。六月以来，建筑安全日常监管工作移交我站，我站始终坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，高度重视安全生产工作，加大施工现场管理力度，积极

抓好日常监管工作，全面抓好建筑安全专项整治行动工作（分别是建筑安全隐患排查治理行动、建筑安

全百日督察行动和预防建筑施工高处坠落和坍塌专项整治行动）。督促施工单位切实抓好安全生产工作责任制的落实，做好应急援救演练工作，实现了奥运会和残奥会期间安全生产工作“零死亡、零伤害”的目标，全年未发生重（特）大安全事故，安全生产工作稳步推进。××高度重视质量投诉，切实维护投诉者利益。

工程质量投诉事关百姓的切身利益和维护社会稳定的大局。我站历来高度重视做好工程质量投诉工作，对责任范围内的质量投诉及时采取相应的手段进行处置，对于影响较大的将按有关规定进行移送处理。全年我站共收到个人投诉×××起，都按照规定时限积极协调有关部门解决了当事人的实际问题，维护了投诉者的切身利益。

（二）存在问题 由于人少事多，对村镇工程质量的监督管理工作和建筑安全生产存在现场监管不到位的问题，使个别工程项目存在细小的质量问题尚未得到及时处理，个别项目潜伏一定的安全隐患，给这些工程建设带来了一定的负面影响。

二、2009年工作计划

根据**年工作情况，2009年我站将做好以下各方面的工作：

（一）政治思想工作。在局党组的正确领导下，结合我县建设系统工作实际，认真学习党的马克思主义理论体系、党的政策、方针、路线、纲领、建设工程质量安全方面的法律法规、党的十七届三中全会精神、党风廉政建设理论等。认真落实科学发展观，恪尽职守四项制度和严格执行建设局干部职工十不准制度，不段提高全站干部职工的政治理论水平，确保各项工作得到更好的落实和全面完成，努力建设学习型、和谐全面发展的质量安全监督机构。

（二）业务学习方面。认真学习建设工程质量监督和建筑安全生产管理方面的法律法规、建设工程质量新标准和新规范，借鉴先进地区的管理模式，吸取发生事故地区的教训。自我加压，以学习为动力，提高全站干部职工的业务水平，努力探索出一条符合***建设工程质量监督和建筑安全管理的新道路。

（三）业务工作。（1）继续抓好年正在建设的16项工程（质监局、残联办公楼已经完成建设，但未进行验收备案，***县长松殡仪馆根据县人大和民政局的会议纪要要在**年底竣工）的质量监督和安全管理工作。（2）做好新启动的项目金沙明珠商贸城、发改局办公楼改造、高滩新区行政办公区机关办公楼等工程建设的质量安全监管工作。

（3）抓好村镇工程建设的监管工作，村镇建设工程关系到到城镇化发展水平的提高和广大人民的切身利益，按照建设部《关于加强村镇建设工程质量安全

管理的若干意见》的要求，在统筹城乡质量监督管理方面狠抓落实，完善监督管理制度，采取积极措施和健全长效机制，进一步完善监管制度和创新监管方法，提高质量监管水平，促进村镇工程质量乃至全县工程质量的提高。

（4）建筑安全管理工作是确保工程质量和安全得以顺利进行的基础，是事关农民工生命健康和千万个家庭幸福的大事，我站将严格按照《云南省安全生产管理条例》之规定，严格落实安全生产责任制，加大施工现场监管力度，制止在建筑安全中不重视安全生产工作或者不按照规定开展安全生产工作的单位和个人。以建筑安全生产工作专项整治行动为契机，牢记“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，开展多种形势的安全法规宣传教育，切实抓好建筑安全专项整治和隐患排查治理工作。定期或不定期进行安全大检查，努力做到无事故发生和内业资料完善的双赢，督促施工单位及时开展安全教育和应急突发事件演

练，严防重（特）大安全事故的发生，力争全年实现“零死亡”的目标。

（5）完成局领导交办的其他工作。安监局总结及下年计划责任编辑：曾老师

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第四篇：安监局总结和安监局计划

安监局2009年工作总结和2008年工作计划今年以来，在县委、县政府的坚强领导和上级主管部门的具体指导下，全县安全生产工作坚持科学的发展观，以夯实基层基础为重点，大胆创新，迎难而上，不断加大执法力度。紧密结合工作实际，深入开展安全专项整治，及时排查整改事故隐患，有效地遏制了重大安全生产事故的发生。全县安全生产形势总体平稳，为构建和谐社会和东向发展战略，创造了良好的安全生产环境。

一、主要工作一加强领导，全面落实各级安全生产责任制二夯实基础，健全完善基层执法监管建设

1、参加省执法资格培训。为依法开展安全生产监督检查、督促事故隐患整改、按简易程序对安全生产违法行为实施行政处罚。县安监局分三批组织了县局、新杭安监分局、部分乡镇安办监管人员参加全省行政执法资格培训，提高基层安全监管人员专业知识、业务水平和总体素质，以便认真履行监督检查职责。

2、组织基层业务培训。针对全县安全生产面临的新形势和工作人员变动较大的实际，安监局在新年之初就举办了全县安全生产监管员业务培训班，组织全县监管人员参加培训，集中学习安全生产法律法规、安全监管要领等基本知识，进一步提高业务素质和执法水平。三突出重点，切实抓好安全生产专项整治四依法行政，严格查处各类事故和违法行为对今年以来发生的生产安全事故均及时成立事故调查组，严格按照“四不放过”原则和法律法规对事故单位和相关责任人给予相应的处罚；加大对生产经营单位违反《安全生产法》、《安徽省安全生产条例》等法律法规行为的查处力度，发出书面整改指令书520余份，对26家违规经营企业行政处罚15.74万元，进一步强化了对全县的安全监管。对烟花爆竹非法生产行为始终保持高压态势，建立了一系列管理制度，今年以来，共查处非法生产、储存烟花爆竹8起，其中有4起移送公安机关立案查处。五突出主题，广泛开展安全生产月系列宣传活动。组织安委会成员单位，围绕以“综合治理、保障平安”的主题，开展安全生产月宣传活动，通过广泛动员，开展了丰富多彩的宣传教育活动，在社会上营造了浓厚的安全生产文化氛围，人们的安全生产意识进一步增强。

1、按照市安委会的要求，我县及时研究制订安全生产月活动计划，召开专题会议进行部署。对活动时间、内容、任务、形式及责任单位和责任人提出了具体要求，作出了详细安排，指定了专职人员，落实了活动经费。为全县“安全生产月”活动顺利开展提供了有力保证。六以安全培训为抓手，不断增强从业人员的安全意识今年上半年，我局结合高危行业的不同特点和安全检查中发现的问题，及时举办多种形式的培训班、复训班，以会代训等，向广大企业主和安全生产管理人员系统地讲授有关法律法规和安全生产操作规程和注意事项。共举办各类培训班11期，培训人数1千余人。特种操作，坚持做到持证上岗，不断提高了企业全员的安全素质。

二、上半年事故情况和指标完成情况

三、2008年主要工作意见坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的指导方针不动摇，以安全发展观为指导，以夯实基层基础工作为核心，严格落实安全责任，扎实开展隐患排查和专项整治，努力减少一般事故，严格控制较大事故，坚决杜绝重大事故。实现全县安全生产状况的持续稳定好转，更好地为加快推进全县经济建设提供优质服务，为经济社会发展创造平安和谐的环境。为此，我们将重点抓好以下几项工作：一毫不动摇地抓好对高危行业的监管。狠抓高危行业生产经营单位的安全监管，强力推进质量标准化建设，充分运用复产验收、岗位培训、经济政策、质量标准化建设、安全生产许可证和整顿关闭等一系列行之有效的手段，重点抓好煤矿、烟花爆竹高危企业的安全监管。二拓展监管领域，有效防范事故发生。针对近年来地面企业事故上升趋势，加大监管力度，开展教育培训，建立管理台帐，明确分工，实行动态管理。三规范乡镇安办建设，落实责任制。督促乡镇开发区建立安全监管台帐，明确分工，制度上墙，逐步建立政府重视、协调有力、科学调度、运转高效的安全监管运行机制，落实乡镇的责任。通过召开安办主任经验交流会、送出去学习等形式，互相交流经验，扩大视野，不断总结经验，提高工作水平。建立健全村级安全协管员规章制度，延伸安全监管范围。四全面开展作业场所职业卫生监管工作。在2009年调查摸底的基础上，2008年，按照突出重点、分步推进、稳妥发展的要求，积极启动作业场所职业卫生监督检查工作。通过加大宣传教育力度，让用人单位明确自己的安全生产主体地位和责任，提高劳动者的职业病防护意识。逐步推进安全生产工作从以控制伤亡事故为主向全面做好职业安全健康工作的转变。五加强培训和宣传教育，不断提高企业从业人员的安全意识和全社会关心安全生产的氛围。安全培训是做好安全监管工作的基础。随着工业化进程的加快，农村人口大量向城市和工业转移，农民工已成为企业从业人员的主体。提高从业人员的安全素质，防止事故发生，必须开展多种多样、持续不断的安全教育培训。企业主要负责人、安全生产管理人员必须安全培训，取得安全资格，方可任职，特种作业人员必须做到持证上岗。要督促企业加强对职工的安全教育培训，不断提高职工的安全意识和遵章守纪的自觉性。发挥舆论监督作用，大力宣传安全生产工作中的先进典型。揭露和批评疏于管理、监管不力并导致事故的典型。适时在广播电视、报刊开设安全生产的专题节目。六坚持依法行政工作，加强自身建设。一是始终抓好干部职工政治理论学习。把学习十七大精神作为一项长期的基础工作放在首位，完善理论学习制度，建立学习考察考核机制，努力形成主动学习、自觉学习的长效机制。二是抓好执法队伍建设。增强执法人员的责任意识、服务意识、素质意识、落实意识和自律意识，充分体现“公正、严明、廉洁、高效”的工作作风，塑造成为一支业务精湛、作风过硬的执法队伍。三是抓好安全生产执法监察。严格执法程序、规范执法行为、严明执法纪律，接受社会监督；在执法中体现服务，深入重点企业，帮助企业解决疑难问题。四是抓好执法人员的培训教育。增强干部执法能力，提高政策水平，对执法人员进行系统培训，制定培训计划，培训内容有专业知识、法律相关知识和考核验收等。五是积极做好廉政建设，主动预防职务犯罪。适时开展作风建设和廉洁从政教育活动，引导执法人员树立正确的世界观、人生观和价值观，增强自律意识，自觉抵制诱惑；健全监管机制，形成权力层层分解，工作环环相扣，互相联系制约；建立执法责任制和过错追究制，形成“谁的权力谁行使，谁的责任谁承担，谁的问题追究谁”的预防机制，坚持依法行政，认真履行执法监察职能，做好执法的各项工作。安监局总结和安监局计划责任编辑：飞雪 阅读：人次

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第五篇：县安监局计划

一、指导思想

认真学习、深刻领会、全面贯彻落实党的十七届四中全会和党中央、国务院及省、市、县委、政府关于加强安全生产工作的一系列指示精神和决策部署，以学习实践科学发展观活动为动力，坚持以人为本，坚持安全发展，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合，以深入开展“落实企业安全生产主体责任”活动为主线，以有效防范、坚决遏制重特大事故为目标，积极探索安全生产监督管理的长效机制，促进全县安全生产形势继续稳定好转，为建设“平安Xx”，推进我县经济社会的又好又快发展提供安全保障。

二、工作目标

进一步减少一般事故，控制较大事故，杜绝重特大事故，力争事故总量和死亡人数同比有较大幅度下降，确保不突破市政府下达的安全生产控制指标，实现安全生产状况明显好转。

三、重点工作

（一）建章立制，进一步落实“两个主体”责任

1、落实政府及其部门的监管主体责任。一是加强领导，落实政府及其部门的监管主体责任。按照县政府制定出台的《Xx县人民政府关于县、乡两级政府及其有关部门落实安全生产监督管理责任的规定》，明确各乡镇、各部门主要领导和分管领导安全生产职责，实行行政首长负责制和“一岗双职”制，严格落实政府及其部门的安全生产监管主体责任。二是认真落实安全生产责任制，层层签订安全生产目标管理责任书，把安全生产工作作为对乡镇、部门和有关单位及各级领导干部政绩（业绩）考核的重要内容，进一步强化政府及其部门的安全生产监管责任。三是严格安全生产工作考核。根据《安全生产目标管理责任书》及制定的考评办法，加大安全生产目标管理考核力度和频次，严格考核奖惩制度，实行“一票否决”。

2、落实企业安全生产主体责任。一是建立安全生产各项规章制度，进一步强企业化落实主体责任。督促企业建立完善各项规章制度和安全操作规程、按法律法规规定设立安全管理机构、配备相应的安全管理人员、保证必需的安全生产资金投入和物质保障、承担安全管理责任、强化员工的安全教育培训、应持证人员必须持证上岗、发生事故立即报告并积极开展应急救援等企业安全生产主体责任。二是完善经济政策，进一步推进企业落实主体责任。注重通过制定、完善相关经济政策，强化对安全生产的导向作用，适时实行安全生产风险抵押金、建立安全费用提取、强制推行工伤保险等三项经济政策，引导企业自觉落实安全生产主体责任。三是健全监督检查机制，促进企业落实主体责任。要从完善领导机制、工作机制、督查机制、约束机制等方面入手，加强监督检查，积极创新行之有效的落实企业安全生产主体责任的方法措施，通过全方位的服务、指导，全面规范企业的安全行为，提高安全管理水平，建立和完善企业安全生产长效机制，创新落实企业安全生产主体责任方法。

（二）狠抓整治，进一步深化隐患排查治理

1、深入开展专项整治。一是重点抓好矿山、危险化学品及烟花爆竹、道路交通、民用爆破物品、建筑施工、特种设备、公众聚集场所及学校、旅游景区等重点行业和重点领域的专项整治。二是突出抓好农村道路交通和康庄工程的安全专项整治，努力改善康庄道路交通安全基础设施。三是抓住六小场所等人员密集场所，突出整治文化娱乐场所和餐饮业，做好危险化学品生产、经营、储存、使用等环节的安全监管，开展建筑施工行业安全生产治理。

2、深化隐患排查，落实整治措施。一是继续深化隐患排查治理，强化隐患排查力度、排查工作的深度和广度，全面排查治理安全管理制度、组织体系、责任落实、劳动纪律、事故查处等方面存在的薄弱环节，以及生产经营单位设施设备、工艺流程、基础设施、作业环境、现场管理、防控手段等方面存在的隐患。二是建立健全安全生产隐患排查机制，突出排查重点，抓住重点行业、重点领域、重点时段、重点对象、重大活动，及时、全面了解和掌握安全生产隐患的动态情况。三是着力整治安全隐患，严格整顿非法生产经营活动。在全面排查的基础上，按照安全生产法律法规的要求，坚持边查边改，对能立即整改的，及时予以整改；对一时难以治理的要排出计划，落实资金和责任，限期整改，并制定应急预案，加强监控，严防事故发生。

（三）夯实基础，进一步推进企业安全标准化建设

1、完善分类管理制度。一是开展安全评估。继续推进企业安全生产状况评估，切实加强对重点行业企业安全生产工作的分类指导和重点监督，促进企业提高安全管理水平。二是完善分类监管。根据评估结果，对企业进行分类指导，实现分类动态管理。三是依法开展监督执法，针对突出问题和安全生产各方面条件较差的企业，有的放矢开展重点监督管理和执法工作，努力达到提高A级，压缩B级，减少C类，消灭D类的目标。

2、推进企业安全标准化工作。一是突出重点行业。按照“区分层次、分类指导、突出重点、稳步推进”的原则，加大安全标准化工作推进力度，逐步向全县所有生产经营单位推进。二是细化创建标准。要在省安监局制订的安全标准基础上，结合我县实际，细化危险化学品、烟花爆竹、机械、矿山等四个行业的创建标准、考评规范和打分细则。同时，鼓励企业按照国家、省、市、行业颁布的各项规章、规程和标准，结合实际，建立起科学严格的企业安全标准、质量标准、技术标准、管理标准、作业标准及其他各项基础管理制度，使企业的各项活动，每项工作和作业工序、环节、岗位都有标准可循。三是坚持三个结合，即：坚持安全标准化与健全完善各项制度相结合，与深化安全专项整治结合，与“科技兴安”战略结合，同步推进，全面推动企业安全标准化工作，提高企业本质安全水平，努力培育安全标准化示范企业。

（四）加强教育培训，进一步提高从业人员安全意识

1、加大宣传力度。一是大力宣传，普及安全生产知识。我们要以“全国安全生产月”活动为载体，以深入开展“落实企业安全生产主体责任”活动为主线，充分运用广播、电视、电影、标语、宣传板画、黑板报、宣传车、知识竞赛等宣传工具，广泛宣传安全生产方针政策和法律法规，大力普及安全生产知识。二是开展主题宣传活动，大力宣讲解“三违、三不伤害、四不放过”及应急逃生等方面的安全生产基本知识，让广大群众更多的了解安全生产常识，增强了安全意识，从而提高安全生产素质。三是开展安全生产宣传服务活动。通过“四进”，即安全生产“进社区、进家庭、进学校、进企业”活动，分发《安全生产法》、《安全生产知识》等宣传品和现场解答群众有关咨询，培养群众养成良好的安全习惯，不断提高安全意识和安全修养。

2、创新教育方式。一是加强思想政治工作。在监管执法检查中，对企业安全生产违法违规和“三违”人员的查处，坚持“首查不罚”，除必须给予经济处罚外，重点是要坚持对企业和职工进行思想政治的教育，晓之以情，动之以理，从而达到防治效果。二是突出重点内容。安全宣传教育要重点突出党和国家有关安全生产的方针政策和法律法规；国家、省、市、县有关加强安全生产的重大决策、部署；安全工作中涌现的好典型、好做法、好经验；安全生产典型案例及事故教训。三是树立典型，激励先进。对典型案例进行解剖、分析、举一反三，吸取教训，对安全生产先进人物和典型事例进行采访报道，树立榜样，宣传典型，塑造“人人讲安全，事事重安全”的理念。

3、健全培训机制。一是抓好对企业主要负责人、安全管理人员的安全资格培训，掌握安全管理技能，增强企业负责人和安全管理人员的安全意识，提高安全素质，保障生产经营单位生产安全，二是加强安全生产培训基地建设，规范安全生产三级教育，充分利用培训基地，加强各类人员安全和技能培训。开展职工日常安全教育，继续开展全员安全培训，使各类从业人员熟悉安全生产法律、法规和操作规程，熟练掌握相关的安全操作技能。三是严格执行未经安全教育培训的从业人员不得上岗和特种作业人员持证上岗制度，严肃查无处证上岗和违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等“三违”行为，坚决打击违法非法生产经营活动。

（五）依法行政，进一步规范安全生产行为

1、加强监管监察。一是强化专项监督检查、综合监督检查、联合执法检查以及举报案件查处等监督检查制度化，定期检查企业落实安全生产主体责任的情况、存在问题等，及时督促企业排查事故隐患并做好整改。要不断有针对性地采取有力措施，加大执法检查力度和经济处罚力度，促进企业在生产中履行安全主体责任。二是强化安全监管，强力推进行政执法工作。坚持“首查不罚、整改不罚、不改必罚、重犯重罚”的原则，将执法重点从事后查处、事故处理向日常监管、现场监察转变，加强执法检查的计划性，开展打“三非”、反“三违”、防“三超”活动。三是加强执法监察，不断创新工作思路、体制机制和手段方法，完善规章制度，提高安全生产监管监察的执法效率。

2、严格追究责任。一是建立“黑名单”及警示制度。为督促生产经营单位依法履行职责，我们要建立安全生产“黑名单”制度，对存在安全生产不良记录而被列入“黑名单”的企业，除依法给予行政处罚外，并在有关媒体上公布，实施停产停业整顿，实行重点监管，取消评优评先资格和一切优惠政策，推动各行业企业安全生产主体责任的全面落实。实施安全生产警示制度，采用黄牌警示、红牌警示、通报批评三种形式，对安全生产责任单位及其责任人实施安全生产监管警示。二是实行严格的问责制度。按照《Xx县安全生产事故行政责任追究办法》的规定，加大生产安全事故的查处力度，对发生人员伤亡的安全生产责任事故，必须严格调查程序，从严处理，真正做到“四不放过”。不论哪个地方、哪个部门、哪个企业、哪个环节出了问题，都要从严追究，严肃处理。三是加大监督执法力度，狠抓安全检查和隐患整改工作，及时发现、整改事故隐患，严肃查处违法行为。对查出的隐患和问题，要认真制定具体的整改措施，限期完成。一时难以整改到位的，要加强整改过程的监管，专人负责，确保整改过程不出事故。隐患整改期间无法确保安全的，一律停产停业整改，隐患不排除，不能恢复生产经营。对整改后仍达不到要求或整改无望，无法保证安全的，要采取断然措施，坚决予以关停。逾期不改或故意拖延不改，除坚决予以停产整顿或关闭外，还要根据安全生产法律法规严肃追究企业相关责任人的责任。

（六）勤政廉政，进一步提高安监队伍素质

1、加强安监队伍自身建设。一是加强学习。不仅要加强政治学习，还要加强业务知识学习、掌握业务技能。坚持夜学制度，不断改进学习方法，创新学习内容，努力提高学习质量和效果。二是加强业务培训。紧紧围绕提高安监队伍素质，切实加强安全监管、执法等方面知识的培训，着力改善安监队伍业务素质不够强的局面。三是建设学习型队伍。建立健全业务学习和考检制度，采取集中学习和自学相结合的方式，找准业务学习监管监察实际工作的结合点，深入持久地开展业务学习，提升业务水平。

2、积极开展廉政教育活动。一是加强对党员干部的教育和监督，加强制度建设，从源头上预防腐败。二是进一步转变工作作风，坚持文明执法、热情服务，提高办事效率，切实为基层和企业服务。三是进一步规范工作程序，严格办事纪律，提高办事效率，公开办事程序，增强服务意识。

3、提高修养，勤奋工作。一是加强党性修养，严格执行中纪委《关于严禁利用职务之便谋取不正当利益的规定》和国家安监总局的“九条纪律”，自觉遵守党纪政纪，做到不误事、干好事、干成事，在做好安全生产工作的同时，保证自己的政治安全。二是加强思想修养，做到在大事面前讲原则，小事上面讲风格，做到相互信任，相互支持，相互理解。三是加强政治修养，树立正确的人生观、价值观和利益观，时刻保持清醒的头脑，警惕各种诱惑，始终把广大人民群众最直接、最关心、最现实的利益放在首位。

4、加强机关制度化、规范化建设。一是加强制度建设。健全和完善机关的各项规章制度，逐步建立一套严密的机关干部规范化管理新机制，形成一套科学的管理方式和工作手段，规范机关管理和服务行为。二是深入学习实践科学发展观，不断强化全局思想、组织、作风、制度、廉政等方面建设，不断增强队伍的凝聚力和战斗力，努力建设一支政治上可靠、业务上精湛、作风上过硬的安全生产执法队伍。

三是进一步规范政务公开制度。凡是与企业和群众利益密切相关的事项，要公开办事内容、办事依据、办事程序和办事结果，并在工作质量、服务态度、完成时限等方面作出承诺，强化机关工作的透明度，规范工作运行机制，促进干部依法行政，提高办事效率。

县安监局计划责任编辑：刘老师 阅读：人次

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