第一篇:安监局月监察计划
关于印发二〇一四年x月份非煤矿山行业
领域安全生产监察计划的通知
xxx:
根据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安监总局第24号令)、《xxx安监局2014年安全生产执法监督管理监察工作计划》(安监字[2014]第x号)要求,为重点抓好安全生产工作,严格落实企业安全生产主体责任,有效的开展安全生产监管监察执法工作,现制定非煤矿山行业领域2014年9月份监察计划。请各xxx明确工作分工,参与、配合做好辖区内企业的安全检查,同时通知企业认真做好安全生产工作。
一、监察企业
二、监察内容
(一)职业卫生“三同时”和职业危害现状评价情况;
(二)国家明令淘汰设备落实情况;
(三)“双十条”学习落实情况;
(四)贯彻学习新修改《安全生产法》情况;
(五)小型露天采石场台阶式开采情况;
(六)安全班组建设情况;
(七)企业法人承诺制度建设情况。
三、监察人员、时间
(一)本监察计划由安监x室负责实施,责任领导:xx,责任人:xxxx,同时邀请xxx分管安全生产负责人参加。
(二)监察计划有效时间为2014年9月9日至9月30日。
此通知
xxx安全生产监督管理局
二〇一四年九月九日
主题词:安全生产执法监察工作计划通知抄送:XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX、XX、XX、XX、XX、XXXXXXXXXX、XXXXXXXX、XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX安全生产监督管理局办公室共印XXX份
第二篇:安监局六月份矿井监察计划
安监局六月份矿井监察计划
公司所属八矿、矿建公司、大强矿:
为认真贯彻落实国家、省有关安全生产法律法规、指令、文件及会议精神、《铁法能源公司安全生产从严管理规定》及五月份安监处长例会的有关要求,诚信抓安全,理性抓安全,系统抓安全,从严从细从实现场安全管理,特制定此计划:
一、月份监察1、6月9日起参加公司安全质量标准化检查验收,开展系统隐患排查。(各专业组)
2、对三项制度(重点是安全确认)进行监督检查和考核,现场是否有确认牌板(手册),是否按规定进行安全确认等。(各专业组)
3、继续深入整治习惯性“三违”,开展现场管控排查。(各专业组)
4、检查安全生产月活动落实情况。(综合组)
5、监督检查走动管理执行情况,查走动计划制定、执行。(综合组)
6、检查各施工地点规程措施的编制、审批、贯彻、执行情况,是否科学合理、针对性强,是否能有效指导现场安全生产,是否根据条件变化补充修改。检查现场检查跟班干部、班组长、安检员规程措施掌握情况。(各专业组)
7、现场监察重点:(各包矿组)
(1)大强热害防治,防范热射病发生;
(2)大平矿N1S3库下采煤;
(3)小康矿S2S5两顺掘进顶板管理;
(4)大兴矿N2700防冲顶板管理、S5717瓦斯、防火管理及各掘进工作面防冲管理:
(5)晓明矿N3703探放水;大隆矿E3700探放水;大明矿立井四井NN8段采空区探放水。
二、包矿监察
包矿组每周至少两次对所包矿井进行安全监察,对重点部位至少进行一次现场检查。
三、夜班督查
督查组二夜班对各生产矿井进行安全督查。
安监局
2014年6月8日
第三篇:安监局1-10月汇报
肃北县2011年1-10月份安全生产重点工作完成情况
汇报及下步工作打算
肃北县安全生产监督管理局局长 董元峰
(2011年11月1日)
2011年1一10月,我局始终坚持以人为本,科学安全发展,贯彻落实国务院办公厅继续深入开展“安全生产年”主题活动,认真开展安全生产执法行动、治理行动、宣传教育行动的“三项行动”,采取有力措施,切实加强安全生产工作,促进了全县安全生产形势的稳定好转。1-10月份,全县共发生安全生产事故2起,死亡2人,直接经济损失120万元,与去年同期相比事故起数下降50%、死亡人数持平、经济损失上升49%,受伤人数下降2倍(一平一升二降)。
一、安全生产工作开展情况
今年在上级领导的大力支持和全体安监队伍的不断努力下,我们的安监工作呈现出“十大亮点”。
一是谋划部署早。早在去年12月中旬,我局各分管领导就分别带队到各重点部门和重点企业,通过召开不同类型的座谈会开展安全生产调研活动。元月5日召开全局会议,听取并讨论各分管领导和各安监站、各股室关于2011年重点工作汇报。在春节前制定了全局各股室、安监站2011工作行事历,把全年工作及早安排、按序进行,并把行事历完成情况作为年终各股室、各安监站考核的一项重要依据。节后,根据2011年市安全生产
目标责任状和市局工作要点,印发了《关于分解落实2011年市政府下达我县及全县安全生产责任目标任务的通知》和《肃北县安监局201l年工作要点》,把全年工作目标进行细化落实。召开全县安全生产会议、敖县长出席了全县安全生产工作会议,并作重要讲话。
二是安全例会制度严。年初,我局将全年须召开的各类安全生产会议进行汇总,制定详细计划表,明确会议时间、地点、内容、牵头责任单位,并印发给相关单位,确保各项工作细致有序。一季度、二季度、三季度,分别组织召开了各镇、各重点部门、道路交通、煤矿生产企业、非煤矿山企业安全生产工作例会和职业卫生、安保互动等联席会议。通过会议及时传达贯彻上级工作要求,部署我县工作任务,研究落实具体工作措施。同时督促各乡镇、各部门以文件形式明确本镇、本部门及下属单位安全生产组织机构或安全生产管理人员,建立安全生产管理人员数据库,将安全生产管理网络延伸至村居和生产经营单位,重新编制了全县安全生产管理网络和通讯录,确保全县安全生产形势在严抓重管之下保持稳定并持续好转。
三是隐患排查实。全县累计检查企业260户(次),排查隐患587处,整改568处,19处未整改到位的隐患已全部落实整改措施。隐患排查治理行动中,重点做好七方面工作。一是组织好重大节日、重要活动期间的安全生产大检查。二是组织开展专项整治活动。三是开展春季企业复工复产检查验收。四是开展农
村道路安全隐患排查治理。五是完善镇村火灾隐患排查治理制度。六是挂牌督办重大隐患,对荣华公司等ll户企业的重大隐患进行县级挂牌督办。多次联系隐患所在单位及其主管部门会办隐患整改方案,落实防范措施,在规定期限内整改到位。七是加大打非治违力度,依法取缔了火石山锰矿、坡子泉石英矿、喇坡泉石英矿等非法开采矿点,查处广汇路CNG加气站、金源矿业进庙沟金矿,责令其停业整改。
四是作业场所职业危害专项整治狠。一是搞好摸底调查,出台整治方案。对我县的存在职业危害企足基本情况进行了详细的调查摸底,县安委会于2011年3月14日下发了《肃北县作业场所职业危害专项整治实施方案》、《关于开展矿山企业粉尘治理的通知》,明确了整治目标、整治重点和范围、整治步骤和要求。积极督促和指导生产经营企业,按照有关法律法规的规定及专项整治工作的要求,进行认真地自查,落实整改措施。二是成立领导小组,强化组织领导。县政府专门成立了肃北县作业场所职业危害专项治理工作领导小组,县政府主管县长任组长,县安监局、环保局等部门主要负责人任副组长,卫生、人事劳动保障、国土资源、公安、监察、工会等部门负责人为成员,切实加强对专项治理工作的领导。三是明确部门分工,落实责任追究。为保证职业危害治理专项行动取得成效,对有关部门进行了明确的职责分工。四是召开专题会议,安排部署行动。县政府专门召开了作业场所职业危害专项治理工作动员会,对治理工作进行了部署安
排。今年的2月14日,县委又召开了常务和部门联系专题会议,研究落实我县职业危害综合整治工作,县委李书记、政府敖县长对专项整治做了重要指示和安排布暑,县安监局等各部门也分别就各自承担的任务召开专题会议,进一步分解细化了整治任务和措施。2011年3月17日至19日,结合全县安全生产大检查活动,县安监、卫生、人事劳动保障、国土资源、公安、监察、工会等部门组成联合检查组,由县委常委、常务副县长易钦亲自带队,按照专项整治工作要求,对辖区内生产经营企业职业病危害情况、职业健康监护、机构建设、毒害作业场所监测等情况进行了专项检查,并通过发放职业病危害情况调查表的形式,摸清了全县高危行业企业作业场所职业危害的底数,并在普查的基础上,建立生产经营单位职业危害档案,推动了职业危害防治工作体制的建立。
五是行政执法明。今年初,我局进一步规范安全监察执法工作内部管理,根据国家总局的相关要求,报经县政府批准,我局印发了《2011安全监管监察执法工作计划》,对安全执法管理工作进行细化、量化。开展行政权力公开透明运行,100多项行政处罚及自由裁量全部接受监督。出台了《肃北县政府及有关部门安全生产职责划分及责任追究意见》和《肃北县落实生产经营单位主体责任规定》两个重要文件,进一步落实政府和企业“两个主体责任”,着力解决好安全生产领域存在的突出问题,有效提升我县安全生产监管整体水平。出台了《关于建立生产安全事
故信息报告和处置工作联动机制的通知》,进一步加强和改进生产安全事故信息报告和处置工作,及时、准确掌握全县发生的各类生产安全事故信息。1-10月份,我局对煤矿、非煤矿山、危险化学品经营企业、烟花爆竹批发零售单位、建筑企业等企业进行了安全生产检查和长效管理日常巡查,共检查各类企业260家次,查处隐患580多条,发出检查、责令整改和复查文书132份。同时还根据计划安排联合公安、工商、质监等部门开展了煤矿、非煤矿山复工、烟花爆竹经营户和特种人员持证上岗情况三次专项检查。
六是源头管理严。严格市场准入,是减少安全事故隐患、从源头上加大安全生产监管力度的有效措施。今年来,我局严格落实项目工程建设“三同时”制度,做到建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用;督促有关单位完善安全管理各项规章制度,强化全过程监管,安全隐患没有整改之前不能进行施工和生产;督促工程建设、勘察设计、施工、监理单位等各方主体严格执行项目建设程序,落实安全生产主体责任,杜绝违法违规行为发生。坚决杜绝非法违法生产,对新、改、扩建项目的设立,切实把好高危企业的入门关。同时,为提升企业本质安全提供保证,督促企业提取安全生产费用1360万元;收缴安全生产风险抵押金累计达790万元。
七是贯彻落实快。一是为适应现阶段对工矿商贸企业的要求,今年我局加强了与企业之间的联系,及时把国家、省、市、县的相关新政策、新要求、会议文件精神的传达到企业,为企业的发展和规范化生产做好保障。二是为进一步提高安全生产水平,今年我局把矿井“六大系统”建设、安全标准化建设、职业卫生、建设项目“三同时”、事故隐患排查治理等工作作为重中之重,加大宣贯力度,严格检查环节,确保企业生产行为符合新时期的要求。三是督促企业按照相关要求和精神将工作落实到位,并将相关情况及时反馈到相关部门。
八是宣培成效显。今年,我局围绕“打造一流队伍、营造一流环境、创造一流业绩”的主题,按照“抓巩固、促提升、善创新、出成效”的思路,着力提高舆论引导水平,对内增强凝聚力,对外扩大影响力,为全局各项工作顺利开展提供有力的精神动力。1-10月份,全局共发信息稿件20多篇。在培训工作中,我局按照市局领导提出的“真培训、能培训、会培训”要求,不断提高安全培训质量和教学管理水平。1—10月份共举办培训班3期,培训“三项岗位”人员1000多人。
九是安全月里氛围浓。在“安全生产月”活动期间,我局紧扣“安全发展、预防为主”主题,以营造氛围、普及知识、排查隐患为重点,依托“安全生产宣传周”、“安全文化和科技普及周”、“安全生产咨询周”和“应急预案演练周”四大板块,通过每周一个主题,采取多种手段,提高了社会各界和广大群众对安全生产工作的关注程度、安全生产知识水平和安全防范能力。据初步统计,安全生产月期间,全县共悬挂主题横幅20多条,设置宣
传栏近30个,出动宣传车近3辆次;各通信运营商发送安全公益短信近1500条;县广电部门在电视黄金时段滚动播放流动字幕;县镇联动举行安全生产咨询周,组织安全生产专题咨询活动近3场次,散发各类宣传资料8000多份,接受群众咨询近1000多人次;举行“安全影视”放映活动,放映安全影视5场次,约1000人到场观看;举行全县安全生产知识竞赛,收回答题卡500多份;通过演讲比赛和案例宣讲形式,开展安全生产警示教育活动;模拟井下冒顶事故,开展应急救援演练,再次检验了我县应对突发事件的处置能力。
十是自身建设强。一是规范制度管理、加大学习力度。我局今年把规范内部制度管理作为提高全局干部职工素质的有效手段,汇编了《肃北县安监局工作制度》、要求全局干部职工认真学习执行,并将制度执行情况作为各科室年终考核和个人的职务任免、推荐和奖惩重要依据。编印了《安全生产法律法规汇编》、《安全生产相关知识汇编》,按时组织全局认真学习,不断提高全局干部职工的业务素质。二是强化效能建设。设立行政许可服务科,将所有审批职能合并到一个科室,明确两人专职负责,优化审批程序,缩减审批时间。通过抓制度建设,规范工作流程,倡导“马上就办”的工作理念,提高工作效率;通过抓责任落实,实行“首问负责制”,对外来办事人员,热情接待、文明用语、细心询问、耐心解答,提供优质服务;通过抓措施整改,在解决群众、企业反映的突出问题上求突破,为全县经济发展和招商引
资提供优质服务。三是开展了“三个服务下基层”活动,通过深入到基层开展“帮办服务”、“监管服务”和“宣教服务”,了解基层安全生产现状、掌握基层安全生产工作中存在的问题,研究制定对策或整改措施,帮助基层解决在安全生产工作中的热点、难点和重点问题。
二、存在的主要问题和困难
尽管我们在安全生产方面做了大量的工作,但目前我县安全生产面临的形势仍然严峻,安全生产工作还存在许多不容忽视的问题,必须警钟长鸣,常抓不懈。
(一)安全生产基础工作较为薄弱。一是客观因素。我县安全生产工作点多、线长、面广,道路交通条件差,矿山、烟花爆竹、危险化学品等高危企业多,是一个事故多发、易发地区。二是历史因素。随着安全生产法律法规的不断健全,我县前期建成的厂矿企业,大部分设计遵循的标准与现行标准差距较大,再加上安全投入历史欠账因素,企业安全隐患客观存在,造成部分企业安全生产条件达不到要求,更新改造难度大。三是新增因素。一些新开工建设项目,安全监管面临严峻考验,有些引进项目和项目新建、改建、扩建时,不进行安全设施“三同时”审查和验收,留下“先天不足”。
(二)安全生产责任落实不到位。个别企业安全生产主体责任意识不强,存在重生产、轻安全,重效益、轻投入,重经济增长、轻安全稳定的思想。现场安全管理措施不到位,技术装备陈
旧,管理水平不高,员工岗前安全培训教育、特种作业持证上岗执行不力等现象在部分企业仍然存在。少数单位安全生产措施不落实,责任不明确,检查走过场。安监部门的监察指令落实力度有待加大,抓落实的监督、制约措施缺乏。
(三)安监队伍建设与繁重的监管任务不适应。一是基层安全监管基础薄弱。无经费保障,设备落后,安监员专职的少,加之责任重、压力大,监管工作难落实到位。二是县安监局安全监管经费紧张。一是工作经费紧。我局的所有经费主要靠县财政拨款,一方面要加强监管力度,加之上级督查频繁,接待任务重。因此,经费缺口较大。二是办公条件差。安监局自2003年建局以来一直与国土资源局合署场地办公,随着人员的增加,已经拥挤不堪。三是专业人员少。安监局直接监管全县非煤矿山、煤矿、危险化学品、烟花爆竹等高危行业,同时承担政府安委会日常工作,有大量的指导、协调工作要做,但近年所进人员全部为一般工作人员和行政管理干部,目前几乎没有专业技术人员,如何做到科学监管力不从心。四是监管装备缺乏。我局现阶段没有任何专业检查检测仪器,使安全监管工作既增加了危险性,又缺乏科学性。
(四)安全隐患治理难度大。一是总量大。安全隐患几乎无处不在,既有物质形态的,也有非物质形态的,要全部治理到位,难度很大,而且隐患本身是变化的,是动态发展的,隐患排查治理也不可能一劳永逸。二是治理资金难保障。企业的安全隐患,应当由企业自筹资金治理,但一部分企业只注重经济效益,根本无力投入资金用于治理隐患。从政府层面讲,虽然国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》要求设立公共安全隐患治理专项资金,但由于财力有限,我县至今没有设立,致使许多公共隐患或责任主体不明的隐患难协调、难治理。三是存在推诿情绪。少数单位认为隐患治理是政府的事,把隐患当作包袱上交,不积极采取措施进行治理。
三、下一步工作打算
在今后的工作中,我们总的目标是“三个确保”。即确保减少一般事故,杜绝较大事故;确保安全生产各项指标不超控;确保全县生产安全形势平安稳定。具体抓好以下几个方面的工作:
(一)突出两个主体责任落实。一是强化政府及部门安全生产监管主体责任落实。督促各乡镇及部门认真贯彻落实安全生产方针政策,强化行政首长和分管领导人的责任,研究解决安全生产工作中重大突出问题,加强督促检查,加强重点行业领域隐患监控,落实防范措施。二是强化企业安全生产主体责任落实。督促企业提取安全生产专项费用,增加安全投入,改善安全生产条件,排查治理隐患,建立健全安全管理机制和岗位操作规程,保障职工生命安全和健康。
(二)突出安全隐患排查治理。按照“安全生产年”的工作要求,采取更加得力的措施,加快进度,在构筑治理长效机制上求突破。第一,完善台账推进治理。进一步落实隐患治理的目标
和任务、方法和措施、机构和人员责任、时限和要求、监控措施和应急预案。实行动态监控,公示治理进展,强化社会监督。第二,建立分级督办制度。对排查出来的隐患,根据危害程度和整改难度建立分级挂牌督办机制。一般隐患,由企业自主挂牌督办整改;较大隐患,由主管部门挂牌督办整改;重大隐患,报县政府挂牌督办整改。对难度大或挂而不治的隐患,视情况提高督办级别,加大督办力度。第三,严厉措施强化整改。对轻微的隐患,坚决当场整改到位,防止忽视不改;对一般隐患,不能当场整改的,加强督促整改,防止久拖不改;对严重影响安全生产的,坚决停产、停业或停止使用,落实防范措施,限期整改到位,防止以停代改;对于整治不达标或整治没有希望的,坚决退出或者关闭,防止以罚代改。第四,采取超常手段和措施,强化督查督办,如期如质完成县挂牌隐患的整治工作。第五,探索完善隐患举报奖励制度、安全生产投入机制、责任和责任追究制、全天候监控机制,着力构筑隐患治理的长效机制。
(三)突出安全生产专项整治。开展安全专项治理,是减少和预防事故的有效手段。对煤矿、非煤矿山,病险尾矿库排查治理;深入开展矿产资源开采秩序整顿,严厉打击无证探采和超深越界开采。同时,督促公安交警部门严厉打击超速、超载、超限行为。督促建设部门加强在建工程监管,认真排查治理桥梁、房屋等建筑工程的安全隐患,严防垮塌事故发生;督促消防部门加强公众聚集场所监管,重点排查治理商场、宾馆、娱乐场所,对
达不到消防安全条件的,坚决停产停业或关闭。指导协调其他行业和领域,找准薄弱环节,组织开展专项治理。
(四)突出安监队伍建设。以强化依法行政理念为核心,通过持之以恒抓队伍建设来保障全县生产安全持续稳定好转。一是加强能力建设。组织业务学习,加大培训力度,鼓励自学成才,引进专业人才,配备必要装备,不断提高安全监管能力,有效履行监管监察职责。二是加强行风廉政建设。自觉接受人大法律监督和纪检、监察、审计、检察等部门监督,按照执法为民,监管便民的要求,改进服务态度,提高办事效率,真正做到寓服务于监管之中,确保公正执法,廉洁执法。三是加强机关建设。在履行安全生产监管监察职责的同时,抓好党的建设、精神文明建设、社会治安综合治理、信访、档案管理、后勤服务管理等工作,适时解决办公场所问题,全面推进机关建设。
以上是我局2011年1一10月份的工作情况,不妥之处请批评指正。
二O一一年十一月一日
肃北县安全生产监督管理局
第四篇:县安监局计划
一、指导思想
认真学习、深刻领会、全面贯彻落实党的十七届四中全会和党中央、国务院及省、市、县委、政府关于加强安全生产工作的一系列指示精神和决策部署,以学习实践科学发展观活动为动力,坚持以人为本,坚持安全发展,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合,以深入开展“落实企业安全生产主体责任”活动为主线,以有效防范、坚决遏制重特大事故为目标,积极探索安全生产监督管理的长效机制,促进全县安全生产形势继续稳定好转,为建设“平安Xx”,推进我县经济社会的又好又快发展提供安全保障。
二、工作目标
进一步减少一般事故,控制较大事故,杜绝重特大事故,力争事故总量和死亡人数同比有较大幅度下降,确保不突破市政府下达的安全生产控制指标,实现安全生产状况明显好转。
三、重点工作
(一)建章立制,进一步落实“两个主体”责任
1、落实政府及其部门的监管主体责任。一是加强领导,落实政府及其部门的监管主体责任。按照县政府制定出台的《Xx县人民政府关于县、乡两级政府及其有关部门落实安全生产监督管理责任的规定》,明确各乡镇、各部门主要领导和分管领导安全生产职责,实行行政首长负责制和“一岗双职”制,严格落实政府及其部门的安全生产监管主体责任。二是认真落实安全生产责任制,层层签订安全生产目标管理责任书,把安全生产工作作为对乡镇、部门和有关单位及各级领导干部政绩(业绩)考核的重要内容,进一步强化政府及其部门的安全生产监管责任。三是严格安全生产工作考核。根据《安全生产目标管理责任书》及制定的考评办法,加大安全生产目标管理考核力度和频次,严格考核奖惩制度,实行“一票否决”。
2、落实企业安全生产主体责任。一是建立安全生产各项规章制度,进一步强企业化落实主体责任。督促企业建立完善各项规章制度和安全操作规程、按法律法规规定设立安全管理机构、配备相应的安全管理人员、保证必需的安全生产资金投入和物质保障、承担安全管理责任、强化员工的安全教育培训、应持证人员必须持证上岗、发生事故立即报告并积极开展应急救援等企业安全生产主体责任。二是完善经济政策,进一步推进企业落实主体责任。注重通过制定、完善相关经济政策,强化对安全生产的导向作用,适时实行安全生产风险抵押金、建立安全费用提取、强制推行工伤保险等三项经济政策,引导企业自觉落实安全生产主体责任。三是健全监督检查机制,促进企业落实主体责任。要从完善领导机制、工作机制、督查机制、约束机制等方面入手,加强监督检查,积极创新行之有效的落实企业安全生产主体责任的方法措施,通过全方位的服务、指导,全面规范企业的安全行为,提高安全管理水平,建立和完善企业安全生产长效机制,创新落实企业安全生产主体责任方法。
(二)狠抓整治,进一步深化隐患排查治理
1、深入开展专项整治。一是重点抓好矿山、危险化学品及烟花爆竹、道路交通、民用爆破物品、建筑施工、特种设备、公众聚集场所及学校、旅游景区等重点行业和重点领域的专项整治。二是突出抓好农村道路交通和康庄工程的安全专项整治,努力改善康庄道路交通安全基础设施。三是抓住六小场所等人员密集场所,突出整治文化娱乐场所和餐饮业,做好危险化学品生产、经营、储存、使用等环节的安全监管,开展建筑施工行业安全生产治理。
2、深化隐患排查,落实整治措施。一是继续深化隐患排查治理,强化隐患排查力度、排查工作的深度和广度,全面排查治理安全管理制度、组织体系、责任落实、劳动纪律、事故查处等方面存在的薄弱环节,以及生产经营单位设施设备、工艺流程、基础设施、作业环境、现场管理、防控手段等方面存在的隐患。二是建立健全安全生产隐患排查机制,突出排查重点,抓住重点行业、重点领域、重点时段、重点对象、重大活动,及时、全面了解和掌握安全生产隐患的动态情况。三是着力整治安全隐患,严格整顿非法生产经营活动。在全面排查的基础上,按照安全生产法律法规的要求,坚持边查边改,对能立即整改的,及时予以整改;对一时难以治理的要排出计划,落实资金和责任,限期整改,并制定应急预案,加强监控,严防事故发生。
(三)夯实基础,进一步推进企业安全标准化建设
1、完善分类管理制度。一是开展安全评估。继续推进企业安全生产状况评估,切实加强对重点行业企业安全生产工作的分类指导和重点监督,促进企业提高安全管理水平。二是完善分类监管。根据评估结果,对企业进行分类指导,实现分类动态管理。三是依法开展监督执法,针对突出问题和安全生产各方面条件较差的企业,有的放矢开展重点监督管理和执法工作,努力达到提高A级,压缩B级,减少C类,消灭D类的目标。
2、推进企业安全标准化工作。一是突出重点行业。按照“区分层次、分类指导、突出重点、稳步推进”的原则,加大安全标准化工作推进力度,逐步向全县所有生产经营单位推进。二是细化创建标准。要在省安监局制订的安全标准基础上,结合我县实际,细化危险化学品、烟花爆竹、机械、矿山等四个行业的创建标准、考评规范和打分细则。同时,鼓励企业按照国家、省、市、行业颁布的各项规章、规程和标准,结合实际,建立起科学严格的企业安全标准、质量标准、技术标准、管理标准、作业标准及其他各项基础管理制度,使企业的各项活动,每项工作和作业工序、环节、岗位都有标准可循。三是坚持三个结合,即:坚持安全标准化与健全完善各项制度相结合,与深化安全专项整治结合,与“科技兴安”战略结合,同步推进,全面推动企业安全标准化工作,提高企业本质安全水平,努力培育安全标准化示范企业。
(四)加强教育培训,进一步提高从业人员安全意识
1、加大宣传力度。一是大力宣传,普及安全生产知识。我们要以“全国安全生产月”活动为载体,以深入开展“落实企业安全生产主体责任”活动为主线,充分运用广播、电视、电影、标语、宣传板画、黑板报、宣传车、知识竞赛等宣传工具,广泛宣传安全生产方针政策和法律法规,大力普及安全生产知识。二是开展主题宣传活动,大力宣讲解“三违、三不伤害、四不放过”及应急逃生等方面的安全生产基本知识,让广大群众更多的了解安全生产常识,增强了安全意识,从而提高安全生产素质。三是开展安全生产宣传服务活动。通过“四进”,即安全生产“进社区、进家庭、进学校、进企业”活动,分发《安全生产法》、《安全生产知识》等宣传品和现场解答群众有关咨询,培养群众养成良好的安全习惯,不断提高安全意识和安全修养。
2、创新教育方式。一是加强思想政治工作。在监管执法检查中,对企业安全生产违法违规和“三违”人员的查处,坚持“首查不罚”,除必须给予经济处罚外,重点是要坚持对企业和职工进行思想政治的教育,晓之以情,动之以理,从而达到防治效果。二是突出重点内容。安全宣传教育要重点突出党和国家有关安全生产的方针政策和法律法规;国家、省、市、县有关加强安全生产的重大决策、部署;安全工作中涌现的好典型、好做法、好经验;安全生产典型案例及事故教训。三是树立典型,激励先进。对典型案例进行解剖、分析、举一反三,吸取教训,对安全生产先进人物和典型事例进行采访报道,树立榜样,宣传典型,塑造“人人讲安全,事事重安全”的理念。
3、健全培训机制。一是抓好对企业主要负责人、安全管理人员的安全资格培训,掌握安全管理技能,增强企业负责人和安全管理人员的安全意识,提高安全素质,保障生产经营单位生产安全,二是加强安全生产培训基地建设,规范安全生产三级教育,充分利用培训基地,加强各类人员安全和技能培训。开展职工日常安全教育,继续开展全员安全培训,使各类从业人员熟悉安全生产法律、法规和操作规程,熟练掌握相关的安全操作技能。三是严格执行未经安全教育培训的从业人员不得上岗和特种作业人员持证上岗制度,严肃查无处证上岗和违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等“三违”行为,坚决打击违法非法生产经营活动。
(五)依法行政,进一步规范安全生产行为
1、加强监管监察。一是强化专项监督检查、综合监督检查、联合执法检查以及举报案件查处等监督检查制度化,定期检查企业落实安全生产主体责任的情况、存在问题等,及时督促企业排查事故隐患并做好整改。要不断有针对性地采取有力措施,加大执法检查力度和经济处罚力度,促进企业在生产中履行安全主体责任。二是强化安全监管,强力推进行政执法工作。坚持“首查不罚、整改不罚、不改必罚、重犯重罚”的原则,将执法重点从事后查处、事故处理向日常监管、现场监察转变,加强执法检查的计划性,开展打“三非”、反“三违”、防“三超”活动。三是加强执法监察,不断创新工作思路、体制机制和手段方法,完善规章制度,提高安全生产监管监察的执法效率。
2、严格追究责任。一是建立“黑名单”及警示制度。为督促生产经营单位依法履行职责,我们要建立安全生产“黑名单”制度,对存在安全生产不良记录而被列入“黑名单”的企业,除依法给予行政处罚外,并在有关媒体上公布,实施停产停业整顿,实行重点监管,取消评优评先资格和一切优惠政策,推动各行业企业安全生产主体责任的全面落实。实施安全生产警示制度,采用黄牌警示、红牌警示、通报批评三种形式,对安全生产责任单位及其责任人实施安全生产监管警示。二是实行严格的问责制度。按照《Xx县安全生产事故行政责任追究办法》的规定,加大生产安全事故的查处力度,对发生人员伤亡的安全生产责任事故,必须严格调查程序,从严处理,真正做到“四不放过”。不论哪个地方、哪个部门、哪个企业、哪个环节出了问题,都要从严追究,严肃处理。三是加大监督执法力度,狠抓安全检查和隐患整改工作,及时发现、整改事故隐患,严肃查处违法行为。对查出的隐患和问题,要认真制定具体的整改措施,限期完成。一时难以整改到位的,要加强整改过程的监管,专人负责,确保整改过程不出事故。隐患整改期间无法确保安全的,一律停产停业整改,隐患不排除,不能恢复生产经营。对整改后仍达不到要求或整改无望,无法保证安全的,要采取断然措施,坚决予以关停。逾期不改或故意拖延不改,除坚决予以停产整顿或关闭外,还要根据安全生产法律法规严肃追究企业相关责任人的责任。
(六)勤政廉政,进一步提高安监队伍素质
1、加强安监队伍自身建设。一是加强学习。不仅要加强政治学习,还要加强业务知识学习、掌握业务技能。坚持夜学制度,不断改进学习方法,创新学习内容,努力提高学习质量和效果。二是加强业务培训。紧紧围绕提高安监队伍素质,切实加强安全监管、执法等方面知识的培训,着力改善安监队伍业务素质不够强的局面。三是建设学习型队伍。建立健全业务学习和考检制度,采取集中学习和自学相结合的方式,找准业务学习监管监察实际工作的结合点,深入持久地开展业务学习,提升业务水平。
2、积极开展廉政教育活动。一是加强对党员干部的教育和监督,加强制度建设,从源头上预防腐败。二是进一步转变工作作风,坚持文明执法、热情服务,提高办事效率,切实为基层和企业服务。三是进一步规范工作程序,严格办事纪律,提高办事效率,公开办事程序,增强服务意识。
3、提高修养,勤奋工作。一是加强党性修养,严格执行中纪委《关于严禁利用职务之便谋取不正当利益的规定》和国家安监总局的“九条纪律”,自觉遵守党纪政纪,做到不误事、干好事、干成事,在做好安全生产工作的同时,保证自己的政治安全。二是加强思想修养,做到在大事面前讲原则,小事上面讲风格,做到相互信任,相互支持,相互理解。三是加强政治修养,树立正确的人生观、价值观和利益观,时刻保持清醒的头脑,警惕各种诱惑,始终把广大人民群众最直接、最关心、最现实的利益放在首位。
4、加强机关制度化、规范化建设。一是加强制度建设。健全和完善机关的各项规章制度,逐步建立一套严密的机关干部规范化管理新机制,形成一套科学的管理方式和工作手段,规范机关管理和服务行为。二是深入学习实践科学发展观,不断强化全局思想、组织、作风、制度、廉政等方面建设,不断增强队伍的凝聚力和战斗力,努力建设一支政治上可靠、业务上精湛、作风上过硬的安全生产执法队伍。
三是进一步规范政务公开制度。凡是与企业和群众利益密切相关的事项,要公开办事内容、办事依据、办事程序和办事结果,并在工作质量、服务态度、完成时限等方面作出承诺,强化机关工作的透明度,规范工作运行机制,促进干部依法行政,提高办事效率。
县安监局计划责任编辑:刘老师 阅读:人次www.xiexiebang.com【xiexiebang.com范文网】
第五篇:安监局总结和安监局计划范文
安监局2009年工作总结和2008年工作计划今年以来,在县委、县政府的坚强领导和上级主管部门的具体指导下,全县安全生产工作坚持科学的发展观,以夯实基层基础为重点,大胆创新,迎难而上,不断加大执法力度。紧密结合工作实际,深入开展安全专项整治,及时排查整改事故隐患,有效地遏制了重大安全生产事故的发生。全县安全生产形势总体平稳,为构建和谐社会和东向发展战略,创造了良好的安全生产环境。
一、主要工作一加强领导,全面落实各级安全生产责任制二夯实基础,健全完善基层执法监管建设
1、参加省执法资格培训。为依法开展安全生产监督检查、督促事故隐患整改、按简易程序对安全生产违法行为实施行政处罚。县安监局分三批组织了县局、新杭安监分局、部分乡镇安办监管人员参加全省行政执法资格培训,提高基层安全监管人员专业知识、业务水平和总体素质,以便认真履行监督检查职责。
2、组织基层业务培训。针对全县安全生产面临的新形势和工作人员变动较大的实际,安监局在新年之初就举办了全县安全生产监管员业务培训班,组织全县监管人员参加培训,集中学习安全生产法律法规、安全监管要领等基本知识,进一步提高业务素质和执法水平。三突出重点,切实抓好安全生产专项整治四依法行政,严格查处各类事故和违法行为对今年以来发生的生产安全事故均及时成立事故调查组,严格按照“四不放过”原则和法律法规对事故单位和相关责任人给予相应的处罚;加大对生产经营单位违反《安全生产法》、《安徽省安全生产条例》等法律法规行为的查处力度,发出书面整改指令书520余份,对26家违规经营企业行政处罚15.74万元,进一步强化了对全县的安全监管。对烟花爆竹非法生产行为始终保持高压态势,建立了一系列管理制度,今年以来,共查处非法生产、储存烟花爆竹8起,其中有4起移送公安机关立案查处。五突出主题,广泛开展安全生产月系列宣传活动。组织安委会成员单位,围绕以“综合治理、保障平安”的主题,开展安全生产月宣传活动,通过广泛动员,开展了丰富多彩的宣传教育活动,在社会上营造了浓厚的安全生产文化氛围,人们的安全生产意识进一步增强。
1、按照市安委会的要求,我县及时研究制订安全生产月活动计划,召开专题会议进行部署。对活动时间、内容、任务、形式及责任单位和责任人提出了具体要求,作出了详细安排,指定了专职人员,落实了活动经费。为全县“安全生产月”活动顺利开展提供了有力保证。六以安全培训为抓手,不断增强从业人员的安全意识今年上半年,我局结合高危行业的不同特点和安全检查中发现的问题,及时举办多种形式的培训班、复训班,以会代训等,向广大企业主和安全生产管理人员系统地讲授有关法律法规和安全生产操作规程和注意事项。共举办各类培训班11期,培训人数1千余人。特种操作,坚持做到持证上岗,不断提高了企业全员的安全素质。
二、上半年事故情况和指标完成情况
三、2008年主要工作意见坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的指导方针不动摇,以安全发展观为指导,以夯实基层基础工作为核心,严格落实安全责任,扎实开展隐患排查和专项整治,努力减少一般事故,严格控制较大事故,坚决杜绝重大事故。实现全县安全生产状况的持续稳定好转,更好地为加快推进全县经济建设提供优质服务,为经济社会发展创造平安和谐的环境。为此,我们将重点抓好以下几项工作:一毫不动摇地抓好对高危行业的监管。狠抓高危行业生产经营单位的安全监管,强力推进质量标准化建设,充分运用复产验收、岗位培训、经济政策、质量标准化建设、安全生产许可证和整顿关闭等一系列行之有效的手段,重点抓好煤矿、烟花爆竹高危企业的安全监管。二拓展监管领域,有效防范事故发生。针对近年来地面企业事故上升趋势,加大监管力度,开展教育培训,建立管理台帐,明确分工,实行动态管理。三规范乡镇安办建设,落实责任制。督促乡镇开发区建立安全监管台帐,明确分工,制度上墙,逐步建立政府重视、协调有力、科学调度、运转高效的安全监管运行机制,落实乡镇的责任。通过召开安办主任经验交流会、送出去学习等形式,互相交流经验,扩大视野,不断总结经验,提高工作水平。建立健全村级安全协管员规章制度,延伸安全监管范围。四全面开展作业场所职业卫生监管工作。在2009年调查摸底的基础上,2008年,按照突出重点、分步推进、稳妥发展的要求,积极启动作业场所职业卫生监督检查工作。通安监局总结和安监局计划责任编辑:飞雪 阅读:人次
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