房屋建筑及市政基础设施工程安全生产检查工作方案

第一篇：房屋建筑及市政基础设施工程安全生产检查工作方案

荣昌县建设委员会

2012年元旦和春节前房屋建筑及市政基础

设施工程安全生产检查工作方案

2012年元旦春节临近，为认真贯彻落实重庆市近期关于加强安全生产工作的指示精神，切实做好当前的安全生产工作，巩固在建房屋建筑和市政基础设施工程安全大排查大整治大执法专项行动成果，杜绝较大以上安全事故，减少和避免一般施工安全事故，促进我县房屋建筑及市政基础设施工程安全生产形势持续稳定好转，我委决定在元旦、春节前对全县在建房屋建筑及市政基础设施工程工地开展施工安全生产检查行动，全面排查治理施工安全隐患，特制定本方案。

一、检查目的通过开展元旦、春节前安全生产检查活动，认真排查我县在建房屋建筑及市政基础设施工程在安全生产过程中存在的安全隐患，落实整改措施，进一步巩固在建房屋建筑和市政基础设施工程安全大排查大整治大执法专项行动成果，推进建筑行业切实落实安全生产各项法规和管理制度，建立和完善建筑安全生产的长效机制，有效遏制建筑安全生产事故的发生，促进我县房屋建筑及市政基础设施工程安全生产形势持续稳定好转，为即将到来的元旦、春节营造安全、祥和、欢乐、和谐的社会环境。

二、领导机构

荣昌县建设委员会成立元旦春节前安全检查专项行动领导小组，由委副主任陆国胜任组长，安全监督管理站站长郑尚建、安全监督管理站副站长邓天才、林安俊、李天华为副组长，专项行动领导小组下设办公室，办公室设在委建筑工程施工安全监督管理站内。

三、检查时间和方式

（一）检查时间：2011年12月20日至2011年12月31日。

（二）检查方式：施工企业、监理单位自查；安全监督管理站督查，主要检查各项目对安全隐患的整改落实情况。

四、检查的主要内容

（一）建筑安全生产法律法规、标准规范及规章制度的贯彻执行情况；

（二）工程建设各方主体，特别是工程建设单位、施工企业和工程监理单位的安全生产责任制建立和落实情况；

（三）安全生产管理机构主要人员到位履职情况；

（四）安全教育培训，特别是“三类人员”、特种作业人员持证上岗和生产一线工人（包括农民工）的安全教育培训情况；

（五）在建工程项目开展安全隐患自查自纠情况；

（六）对深基坑、高支模等危险性较大工程安全方案的编制、审批、论证和执行落实情况；

（七）建筑起重机械的备案登记、安装、拆卸、检测、验收、使用、特种人员持证上岗、维修保养等情况；

（八）建筑工地防火及现场使用易燃易爆等危险物品的管理情况；

（九）工地文明施工情况；

（十）应急预案建立健全、应急救援物资、设备配置和维护以及组织开展应急救援演练等情况；

（十一）节前安全生产工作部署情况。

五、检查的方法和步骤

检查工作分三阶段进行：

（一）自查自纠阶段（2011年12月13日～12月20日）。全县范围内所有建筑施工、监理企业开展自查自纠，开展高标准、高频率的安全隐患排查工作。对自查中发现的问题，要认真落实整改措施，确保施工工程的安全生产。

（二）检查落实阶段（2011年12月20日～2011年12月31日）。委建筑工程施工安全监督管理站对全县所有在建工地安全生产管理工作的落实情况开展拉网式大检查，对检查发现的问题将限期整改，消除隐患。对存在重大安全隐患的项目，将进行停工处理；对整改不力的单位将上报不良行为

记录，元旦期间，安全监督管理站将组织检查组对正常施工工地进行安全巡查。

六、工作要求

（一）高度重视，加强领导。各有关单位要高度重视节前安全生产工作，切实加强领导，要求结合本企业实际，制定具体工作方案，明确工作目标、内容、步骤及具体要求，将隐患排查治理工作摆在首要位置。

（二）分工配合，落实责任。各有关单位要结合实际，根据总体目标和活动内容，按照职责进行分工，把每一项工作布置到施工班组，并落实责任人。

（三）加强宣传，增强安全意识。大力宣传安全生产的重要性及有关建筑施工安全生产的法律法规和规章制度，增强建筑施工从业人员遵纪守法和安全施工意识。同时，积极发动建筑工人查找各类安全隐患，自觉接受监督。

（四）注重整改，消除隐患。对检查中发现的问题和隐患，要立即进行整改到位，对一时难以整改到位的隐患，要切实落实有效的安全防护措施，确保安全生产。

荣昌县建设委员会

二0一一年十二月十日

第二篇：房屋建筑及市政基础设施工程安全生产检查工作方案

荣昌县建设委员会

2012年元旦和春节前房屋建筑及市政基础设施工程安全生产检查工作方案

2012年元旦春节临近，为认真贯彻落实重庆市近期关于加强安全生产工作的指示精神，切实做好当前的安全生产工作，巩固在建房屋建筑和市政基础设施工程安全大排查大整治大执法专项行动成果，杜绝较大以上安全事故，减少和避免一般施工安全事故，促进我县房屋建筑及市政基础设施工程安全生产形势持续稳定好转，我委决定在元旦、春节前对全县在建房屋建筑及市政基础设施工程工地开展施工安全生产检查行动，全面排查治理施工安全隐患，特制定本方案。

一、检查目的

通过开展元旦、春节前安全生产检查活动，认真排查我县在建房屋建筑及市政基础设施工程在安全生产过程中存在的安全隐患，落实整改措施，进一步巩固在建房屋建筑和市政基础设施工程安全大排查大整治大执法专项行动成果，推进建筑行业切实落实安全生产各项法规和管理制度，建立和完善建筑安全生产的长效机制，有效遏制建筑安全生产事故的发生，促进我县房屋建筑及市政基础设施工程安全生产形势持续稳定好转，为即将到来的元旦、春节营造安全、祥和、欢乐、和谐的社会环境。

二、领导机构

荣昌县建设委员会成立元旦春节前安全检查专项行动领导小组，由委副主任陆国胜任组长，安全监督管理站站长郑尚建、安全监督管理站副站长邓天才、林安俊、李天华为副组长，专项行动领导小组下设办公室，办公室设在委建筑工程施工安全监督管理站内。

三、检查时间和方式

（一）检查时间：2011年12月20日至2011年12月31日。

（二）检查方式：施工企业、监理单位自查；安全监督管理站督查，主要检查各项目对安全隐患的整改落实情况。

四、检查的主要内容

（一）建筑安全生产法律法规、标准规范及规章制度的贯彻执行情况；

（二）工程建设各方主体，特别是工程建设单位、施工企业和工程监理单位的安全生产责任制建立和落实情况；

（三）安全生产管理机构主要人员到位履职情况；

（四）安全教育培训，特别是“三类人员”、特种作业人员持证上岗和生产一线工人（包括农民工）的安全教育培训情况；

（五）在建工程项目开展安全隐患自查自纠情况；

（六）对深基坑、高支模等危险性较大工程安全方案的编制、审批、论证和执行落实情况；

（七）建筑起重机械的备案登记、安装、拆卸、检测、验收、使用、特种人员持证上岗、维修保养等情况；

（八）建筑工地防火及现场使用易燃易爆等危险物品的管理情况；

（九）工地文明施工情况；

（十）应急预案建立健全、应急救援物资、设备配置和维护以及组织开展应急救援演练等情况；

（十一）节前安全生产工作部署情况。

五、检查的方法和步骤

检查工作分三阶段进行：

（一）自查自纠阶段（2011年12月13日～12月20日）。全县范围内所有建筑施工、监理企业开展自查自纠，开展高标准、高频率的安全隐患排查工作。对自查中发现的问题，要认真落实整改措施，确保施工工程的安全生产。

（二）检查落实阶段（2011年12月20日～2011年12月31日）。委建筑工程施工安全监督管理站对全县所有在建工地安全生产管理工作的落实情况开展拉网式大检查，对检查发现的问题将限期整改，消除隐患。对存在重大安全隐患的项目，将进行停工处理；对整改不力的单位将上报不良行为记录，元旦期间，安全监督管理站将组织检查组对正常施工工地进行安全巡查。

六、工作要求

（一）高度重视，加强领导。各有关单位要高度重视节前安全生产工作，切实加强领导，要求结合本企业实际，制定具体工作方案，明确工作目标、内容、步骤及具体要求，将隐患排查治理工作摆在首要位置。

（二）分工配合，落实责任。各有关单位要结合实际，根据总体目标和活动内容，按照职责进行分工，把每一项工作布置到施工班组，并落实责任人。

（三）加强宣传，增强安全意识。大力宣传安全生产的重要性及有关建筑施工安全生产的法律法规和规章制度，增强建筑施工从业人员遵纪守法和安全施工意识。同时，积极发动建筑工人查找各类安全隐患，自觉接受监督。

（四）注重整改，消除隐患。对检查中发现的问题和隐患，要立即进行整改到位，对一时难以整改到位的隐患，要切实落实有效的安全防护措施，确保安全生产。

荣昌县建设委员会 二0一一年十二月十日

第三篇：广西壮族自治区房屋建筑和市政基础设施工程安全生产动态管理办法

广西壮族自治区房屋建筑和市政基础设施工程 安全生产动态管理办法（征求意见稿）第一章总则

第一条为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强对房屋建筑和市政基础设施工程的安全生产监督管理，促进施工、监理企业及相关从业人员认真履职，防止和减少事故的发生，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等有关法律、法规，结合我区实际，制定本办法。第二条本办法所称安全生产动态管理，是指县级以上地方人民政府住房和城乡建设行政主管部门及其委托的工程安全监督机构（以下简称主管部门），对施工、监理企业，以及施工企业的项目负责人、项目专职安全员、监理企业的项目总监理工程师等人员的安全生产履职情况以量化考核记分的形式进行动态监督检查，并根据综合考核记分情况依法进行行政处理的行为。

第三条本办法所称项目负责人，是指取得相应注册执业资格、由施工企业法定代表人授权、负责建设工程项目管理的负责人，包括一级注册建造师、二级注册建造师、小型项目施工岗位负责人。

本办法所称项目专职安全员，是指取得相应执业资格、在施工现场专职从事安全生产管理工作的人员。

本办法所称项目总监理工程师，是指取得相应注册执业资格、由监理企业法定代表人授权、负责建设工程项目监理工作的负责人，包括注册监理工程师、广西建设工程监理工程师。第四条在广西行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称工程）的新建、扩建、改建和拆除等有关活动及实施安全生产的监督管理，适用本办法。

第五条量化考核记分应在主管部门实施安全检查并发出书面执法文件后实施。不发出书面执法文件的检查，不允许实施量化考核记分。各级主管部门要严格按照项目监督计划实施监督抽查、考核计分。

第六条自治区住房和城乡建设主管部门负责全区工程安全生产动态管理工作。县级以上住房和城乡建设主管部门负责本行政区域内工程安全生产动态管理工作。

上级住房和城乡建设主管部门应当定期对下级住房和城乡建设主管部门安全生产动态管理工作进行层级监督检查。

第七条各级住房和城乡建设主管部门应把管理薄弱、隐患较多、群众投诉、事故频发的企业，以及国有投资工程、公共建筑、保障性安居工程等项目，列入动态管理的重点。第二章 企业管理

第八条对施工、监理企业所承担的在建工程项目中的安全生产行为，视其违规的轻重程度，每检查项次记分的分值分别为10分、5分、3分。

第九条施工企业有下列违规行为之一的，每检查项次记10分：

（一）超越资质等级承揽工程的；

（二）无安全生产许可证擅自施工的；

（三）将工程分包给无资质等级的企业或个人施工的；

（四）超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案，施工企业未按规定组织专家进行论证、审查的；

（五）发生安全生产事故未依法及时、如实上报的。

第十条施工企业有下列违规行为之一的，每检查项次记5分：

（一）施工总承包单位在分包合同中未明确各自安全生产方面的权利和义务的；

（二）未按规定办理工伤保险和意外伤害保险的；

（三）危险性较大的分部分项工程未按规定编制专项施工方案，或者方案编制审核批准程序不符合要求的；

（四）未按规定给施工项目部足额配备专职安全生产管理人员的；

（五）施工企业“三类人员”未取得安全生产考核合格证书的；

（六）对所承建的工程未按规定进行定期和专项安全检查，或虽开展检查但未督促落实整改的；

（七）对建设主管部门或监理单位发出的整改通知未及时督促施工现场落实整改的；

（八）将安全防护、文明施工措施费用挪作他用的。

第十一条施工企业有下列行为之一的，每检查项次记3分：

（一）项目部主要管理人员无公司任命文件的；

（二）项目部主要管理人员与投标文件不符且未按规定办法变更手续的；

（三）区外来桂施工企业未办理入桂备案手续的；

（四）区外来桂施工企业项目部主要管理人员与入桂备案的人员不符的；

（五）在城市市区内的房屋建筑工程施工现场未实行封闭式施工的；

（六）施工现场未采取有效措施保证毗邻建筑物、构筑物及地下管线安全的；

（七）施工现场未采取有效措施导致施工严重扰民、污染市政道路、造成重大财产损失、人身伤害或其他严重不良影响，被群众投诉并经核实的；

（八）未开展创建“施工安全无陷阱工地”活动的。

第十二条监理企业有下列行为之一的，每检查项次记10分：

（一）超越资质等级承揽工程的；

（二）未审核施工企业资质和安全生产许可证导致施工企业存在非法施工行为的；

（三）委任的项目总监理工程师担任总监职务超过3个工程的；

（四）超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工企业未按规定组织专家对专项施工方案进行论证、审查即组织施工，监理企业未及时制止的。第十三条监理企业有下列行为之一的，每检查项次记5分：

（一）监理项目部组成人员无公司任命文件的；

（二）未审查施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求的；

（三）未对监理项目部开展定期安全检查，或虽开展检查但未督促落实整改的。第十四条监理企业有下列行为之一的，每检查项次记3分：

（一）监理项目部组成人员与投标文件不符且未按规定办理变更手续的；

（二）外来桂监理企业未办理入桂备案手续的；

（三）区外来桂监理企业项目部主要管理人员与入桂备案的人员不符的；

（四）项目监理规划未编制安全监理内容的；

（五）危险性较大的分部分项工程未编制安全监理实施细则的；

（六）施工企业因安全生产原因被主管部门责令整改后，监理单位未督促其落实整改并反馈整改情况的。第三章人员管理

第十五条对施工企业的项目负责人、专职安全员，监理企业的总监理工程师、专业监理工程师的违规行为，视其违规的轻重程度，每检查项次记分的分值分别为10分、5分、3分、1分。

第十六条项目负责人有下列行为之一的，每检查项次记10分：

（一）所管理的工程项目在各级主管部门安全生产检查中被责令停工整改的；

（二）对主管部门发出的整改通知未落实整改的；

（三）超过一定规模的危险性较大的分部分项工程未编制，或专项施工方案未按规定组织专家进行论证、审查的；

（四）发生生产安全事故隐瞒不报的。

第十七条项目负责人有下列行为之一的，每检查项次记5分：

（一）工程施工作业期间，无故不到岗履职的；

（二）危险性较大的分部分项工程未按规定编制专项施工方案，或者方案编制审核批准程序不符合要求的；

（三）未组织项目部开展定期安全生产检查，或对检查提出的问题未及时落实整改的；

（四）所管理的工程项目在主管部门安全生产检查中被责令整改的；

（五）监理单位发出的整改通知未及时落实整改的；

（六）安全管理资料弄虚作假，与施工现场安全生产状况严重不符的。第十八条项目负责人有下列行为之一的，每检查项次记3分：

（一）工程施工作业期间，工地无专职安全员在岗的；

（二）未监督落实安全生产教育、安全技术交底或班前安全活动的；

（三）未建立在建工程安全生产费用使用台帐的；

（四）使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料的；

（五）施工起重机械未按规定办理产权备案、安装（拆卸）告知、安装验收、使用登记的。第十九条项目负责人有下列行为之一的，每检查项次记1分：

（一）特种作业人员未持证有效证件上岗的；

（二）未按规定向作业人员提供安全防护用具和安全防护用品的；

（三）未按规定编制生产安全事故应急救援预案，或未组织演练的；

（四）施工现场未采取有效措施保证毗邻建筑物、构筑物及地下管线安全的；

（五）施工现场未采取有效措施导致施工严重扰民、污染市政道路、造成重大财产损失、人身伤害或其他严重不良影响，被群众投诉并经核实的；

（六）未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，采取相应的安全施工措施的；

（七）施工现场暂时停止施工，没有做好现场安全防护的。第二十条专职安全员有下列行为之一的，每检查项次记10分：

（一）所属的工程项目在主管部门安全生产检查中被责令停工整改，且未履行职责的；

（二）对主管部门发出的整改通知未落实整改，且未履行职责的。第二十一条专职安全员有下列行为之一的，每检查项次记5分：

（一）工程施工作业期间，无故不到岗履职的；

（二）未按规定进行日常安全检查，或未督促落实整改的；

（三）所属的工程项目在主管部门安全生产检查中被责令整改的；

（四）对监理单位发出的整改通知未落实整改的；

（五）未对危险性较大分部分项工程实施现场监督的。

第二十二条专职安全员有下列行为之一的，每检查项次记3分：

（一）未组织开展项目安全生产教育，或未监督落实班前安全活动的；

（二）特种作业人员未持证有效证件上岗的；

（三）施工现场未按规定设置消防通道、消防水源，未配备消防设施和灭火器材的；

（四）在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的；

（五）未按要求对施工现场实行围挡封闭的。

第二十三条专职安全员有下列行为之一的，每检查项次记1分：

（一）高处作业人员不按要求使用安全带的；

（二）施工现场作业人员不戴安全帽、穿拖鞋或其他严重违章作业行为的；

（三）施工现场未按规定悬挂标牌和安全警示标志的；

（四）未按规定在工地现场明显位置设立危险源公示牌并落实专人管理的；

（五）施工现场使用不合格的安全防护用具、机械设备和施工机具，或未定期维护保养，未建立相应的资料档案的；

（六）未按规定办理动火审批手续的；

（七）临边洞口防护存在安全隐患的；

（八）脚手架、基坑支护、施工用电、起重吊装、模板工程施工不符合专项施工方案和规范要求的；

（九）未将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离的。

（十）办公、生活区的选址未符合安全性要求的。

第二十四条监理企业的项目总监理工程师有下列行为之一的，每检查项次记10分：

（一）所监理的工程项目未办理施工许可证，或施工单位相应资质、无安全生产许可证擅自开工而未能及时作出停工处理，并且未及时上报主管部门的；

（二）所监理的工程项目在主管部门安全生产检查中被责令停工整改，且未履行安全监理职责的；

（三）超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工企业未按规定组织专家对专项施工方案进行论证、审查即组织施工，未及时制止的。

第二十五条监理企业的项目总监理工程师有下列行为之一的，每检查项次记5分：

（一）工程施工作业期间，无故不到岗履职的；

（二）未按规定对施工组织设计中安全技术措施及专项施工方案是否符合工程建设强制性标准进行审核、批准的；

（三）所监理的工程项目在主管部门安全生产检查中被责令整改，且未履行安全监理职责的；

（四）未组织对施工现场开展定期安全检查，或虽开展检查但未督促落实整改的；

（五）未对危险性较大工程作业进行专项安全检查，并做好检查记录的。

第二十六条监理企业的项目总监理工程师有下列行为之一的，每检查项次记3分：

（一）项目监理规划未编制安全监理内容的；

（二）危险性较大的分部分项工程未编制安全监理实施细则的；

（三）安全监理资料弄虚作假，与施工现场安全生产状况严重不符的；

（四）对项目监理部发出的整改通知书，未跟踪整改落实情况的；

（五）施工企业对项目监理部发出的整改通知书拒不整改，未及时向有关主管部门报告的；

（六）未按要求定期召开工地例会的。

第二十七条监理企业的项目总监理工程师有下列行为之一的，每检查项次记1分：

（一）未按规定审核施工企业安全生产保证体系、安全生产责任制、各项规章制度和安全监管机构建立及人员配备情况的；

（二）未按规定审查施工企业“三类人员”考核合格证书，特种作业人员操作资格证的；

（三）未按规定审核施工企业应急救援预案的和安全防护措施费用使用计划的；

（四）监理周报（月报）未及时、如实反映工地现场重大安全隐患的；

（五）未按规定核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续的；

（六）未按规定检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求的。第四章量化记分的统计

第二十八条一个记分周期为一年，从每年1月1日起至12月31日止。施工、监理企业以施工许可证或开工报告注明的工程项目为计分单元，每个计分单元总分值分别为100分；施工企业项目负责人、专职安全员、监理企业的项目总监理工程师总分值分别为100分，以个人在全区范围内承担的所有工程项目计分累计。一个记分周期期满后，记分分值累计未达总分值的，记分分值予以取消，不转入下一个记分周期。

第二十九条在每次检查中，施工、监理企业，以及施工企业的项目负责人、专职安全员、监理企业的项目总监理工程师有两项以上违规行为的，应当累计分值。第三十条实施记分时，如果施工项目多于一名专职安全员的，则对安全生产违规行为负主要责任的专职安全员实施记分；无法分清主要责任人的，对项目所有的专职安全员实施记分。第五章量化记分的执行

第三十一条各级住房城乡建设主管负责动态记分的执行。

第三十二条记分应当由两名以上（含两名）具有行政执法资格人员共同执行。执行记分的人员应主动向被记分企业或人员出示工作证件（行政执法证）。

在执行记分时，执行人员应坚持原则，秉公执法，取证充分，对违规事实即时拍照、收集有关证据和材料。

第三十三条实施记分后，执行记分的人员必须当场向被记分企业（人员）发出《广西壮族自治区房屋建筑和市政基础设施工程安全生产责任记分通知书》，通知书应当列明工程名称、被记分企业（人员）名称（姓名）、资格证号、记分原因、记分分值、整改期限、申诉权利等内容。通知书由执行人签发，加盖公章，交被记分人签收。若被记分人不在现场或拒绝签收的，由执行人双签见证，实行留置送达并拍照取证。

第三十四条对有关企业及人员因发生生产安全事故和未履行安全生产责任的情况，主管部门已依法进行罚款、暂扣或吊销许可证等行政处罚的，不再动态记分。

在责令整改期限内，对同一记分事项不得重复记分。第三十五条在每次检查中，企业（人员）有两种以上违规行为的，应当分别计算，累加分值。第三十六条记分执行情况实行全区联网信息化管理。各记分执行机构应在实施记分后3个工作日内将相关信息录入网络系统。

第三十七条如对记分有异议的，被记分企业（人员）可在送达记分通知书后5个工作日内，向执行记分的机构或上级住房城乡建设主管部门提出书面申诉，受理申诉的机构（部门）应当在5个工作日内组织复审。经查实确属错误记分或记分依据不足的，应及时纠正，相应记分记录应予撤销或变更，复审结论应书面通知申诉企业（人员）和执行记分的机构。第六章量化记分的处理

第三十八条对于广西壮族自治区住房和城乡建设行政主管部门颁发安全生产许可证的施工企业，所承建的任一项目在一个记分周期内被记满100分，或该企业所有被记分项目平均记分值达到60分及以上，认定为未达到《安全生产许可证条例》规定的安全生产条件，由广西壮族自治区住房和城乡建设行政主管部门暂扣其安全生产许可证60天；在一个记分周期内，两次及以上被记满100分，或该企业所有被记分项目两次及以上平均记分值达到60分及以上，认定为未达到《安全生产许可证条例》规定的安全生产条件，吊销其安全生产许可证。

非本自治区住房和城乡建设行政主管部门颁发安全生产许可证的施工企业，在本自治区所承建的任一项目在一个记分周期内被记满100分，或该企业所有被记分项目平均记分值达到60分及以上，认定为未达到《安全生产许可证条例》规定的安全生产条件，由广西壮族自治区住房和城乡建设行政主管部门责令其在本自治区行政区域内停业整顿60天，期间不得承接新的工程业务，并提请其安全生产许可证发证机关暂扣其安全生产许可证；在一个记分周期内，两次及以上被记满100分，或该企业所有被记分项目两次及以上平均记分值达到60分及以上，认定为未达到《安全生产许可证条例》规定的安全生产条件，由广西壮族自治区住房和城乡建设行政主管部门责令其在本自治区行政区域内停业整顿1年，期间不得承接新的工程业务，并提请其安全生产许可证发证机关吊销其安全生产许可证。

第三十九条监理企业所承建的任一项目在一个记分周期内被记满100分，或该企业所有被记分项目平均记分值达到60分以上的，由广西壮族自治区住房和城乡建设行政主管部门责令其在本自治区行政区域内停业整顿30天，期间不得承接新的工程监理业务；在一个记分周期内两次及以上被记满100分，或该企业所有被记分项目两次及以上平均记分值达到60分及以上的，由广西壮族自治区住房和城乡建设行政主管部门责令其在本自治区行政区域内停业整顿6个月，期间不得承接新的工程监理业务。

第四十条本自治区施工企业的项目负责人、专职安全员在一个记分周期内被记满100分的，由广西壮族自治区住房和城乡建设行政主管部门收回其建筑施工企业管理人员安全生产考核合格证书60日，期间停止上岗执业，必须经自治区住房和城乡建设行政主管部门重新考核合格后，方可上岗。在一个记分周期内同一个人被两次及以上记满100分的，由自治区住房和城乡建设行政主管部门收回其安全生产考核合格证书，1年内不得申报参加安全生产考核。

非本自治区施工企业的项目负责人、专职安全员在一个记分周期内被记满100分的，由广西壮族自治区住房和城乡建设行政主管部门暂停其在本自治区行政区域内任职资格60日，期间停止在本自治区行政区域内上岗执业。在一个记分周期内同一个人被两次及以上记满100分的，由广西壮族自治区住房和城乡建设行政主管部门停止其1年内在本自治区行政区域内上岗执业。

第四十一条项目总监理工程师在一个记分周期内，被记满100分的，广西壮族自治区住房和城乡建设行政主管部门责令其在本省行政区域内停止执业30日；在一个记分周期内同一个人被两次及以上记满100分的，广西壮族自治区住房和城乡建设行政主管部门责令其在本自治区行政区域内停止执业6个月。

第四十二条上述施工、监理企业，以及施工企业的项目负责人、专职安全员，监理企业的项目总监理工程师被记分后的处理情况，将抄送全区各级住房城乡建设行政主管部门，并在广西建设信息网和全区各地建设工程交易中心公告。第四十三条在安全生产许可证3年有效期内，凡是因本办法被暂扣安全生产许可证的，有效期满后申请延期，必须严格依据《施工企业安全生产评价标准》JGJ/T77-2010进行评价，达到“合格”标准后方可申请延期。第七章量化记分的监督

第四十四条安全生产责任量化记分执行人员应当自觉接受社会监督，任何单位或个人有权对安全生产责任量化管理人员违法违纪情况向有关部门检举揭发。

第四十五条安全生产责任量化记分执行人员在工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由建设行政主管部门视情节轻重，给予相应的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第八章附则

第四十六条 本办法由广西壮族自治区住房和城乡建设行政主管部门负责解释。

第四十七条 本办法自2013年6月1日起施行。

第四篇：房屋建筑和市政基础设施建设

榕建筑[2007]110号

关于进一步加强施工、监理企业

在榕从事房屋建筑和市政基础设施建设

管理工作的通知

各区、县（市）建设局，局属各监管机构，在榕各施工、监理企业：

为进一步规范统一、有序、开放的建筑市场，维护我市建筑市场秩序，强化施工、监理企业对工程的管理，建立有效的应急处置机制，根据有关规定，结合我市具体实际，就进一步加强施工、监理企业在榕从事房屋建筑和市政基础设施建设管理工作通知如下：

一、在我市（含所辖各区、县及县级市）行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施建设活动的施工、监理企业，应依法取得相应的资质证书并办理登记备案后，方可在本市范围内从事建筑活动。

二、福州市建设行政主管部门负责在榕施工、监理企业的登记备案管理工作。

三、在榕施工、监理企业应按本通知要求，填写《在榕施工 — 1 —

（监理）企业登记备案手册》，提供企业营业执照、资质证书（施工企业还应提供安全生产许可证）、在榕机构营业执照、税务登记证、固定办公场所证明、企业法人授权委托书以及企业近二年承建（监理）的主要工程及质量、安全情况、企业的经营诚信证明和分支机构管理、执业资格人员的相关证明等材料以及按规定应提供的农民工工资保证金到位证明，到我市建设行政主管部门办理企业在榕登记备案手续。

四、在榕企业必须有健全的管理机构、完善的管理体系和应急处理预案，有固定的办公场所，要求施工总承包企业办公面积不少于300平方米、专业承包及监理企业办公面积不少于200平方米（不得租用住宅）。施工企业在榕的工程技术、经济管理人员人数应不少于30人，一级项目经理或一级注册建造师不少于3人；监理企业国家注册监理工程师不少于3人。

上述项目经理及执业资格人员应提供企业所在地（设区市或地级以上）建设行政主管部门出具的无在建证明材料；在榕分支机构负责人、项目经理、执业注册人员及工程技术、经济管理人员的执业资格、岗位证书应留存登记备案机关。

五、在榕工程项目的管理（监理）人员应从企业登记备案的在榕工程技术、经济管理人员和执业资格人员中选择。

六、福州市建设行政主管部门将根据申请材料，对登记备案企业在榕管理机构的办公场所、办公设备、管理人员、执业人员以及施工、监理设备进行核查。

被核查机构负责人及相关人员应在核查表上签名留样。

七、施工、监理企业在榕从事建筑活动，有下列情况之一的，取消其在榕登记备案资格，二年内不得重新申请在榕登记备案：

1、在办理相关业务或提交资料过程中弄虚作假或隐瞒真实情况的；

2、施工企业发生建设部第159号令第二十一条所列十二项违规行为的。

3、监理企业发生建设部第158号令第十六条所列九项违规行为的。

八、在榕企业进行登记备案前，应在我市设立分支机构，并向分支机构所在地工商、税务部门进行注册、登记，再到我市建设行政主管部门领取空白的《在榕施工（监理）企业登记备案手册》，按所提供的《办理企业登记备案须知》的要求办理登记备案手续。

九、企业在榕登记备案实行动态管理，原则上每复核一次，复核时间另行通知。

十、在福州市行政区域内注册的施工、监理企业，视同已办理登记备案手续，不再重复登记备案。

十一、工作人员在办理在榕施工、监理企业登记备案中，要认真履行职责，严格按规定办事，对循私舞弊、滥用职权或玩忽职守的，依法予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

十二、本通知自2008年2月1日起执行。

二OO八年元月二日

抄送：省建设厅，市政府，市监察局，市工商局，市地税局，本局领导及相关处、室、站（中心），存档。

福州市建设局2008年元月2日印发

第五篇：区房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收工作方案

XX区房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收工作方案

为贯彻落实《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号）和《XX市工程建设项目审批制度改革实施方案》工作要求，强化验收管理综合协同，严格落实建设单位首要负责制，切实提高行政服务水平，结合我城区建设工程验收工作实际，制定我城区房屋建筑和市政基础设施工程建设项目竣工联合验收工作方案。

—、工作原则

联合验收按照“统一申报、信息共享、各司其职、限时办理、集中反馈”的原则，现阶段XX区工程建设项目并联审批一站式服务区设在XX区政务服务中心一楼工程建设类办理区XX号窗口,集中受理办理。最终将实现全程网上办理模式，全部办理流程通过系统流转完成。

二、适用范围

（一）在XX区行政区域范围内，由建设行政主管部门（或行政审批部门）核发施工许可手续的新建、改建、扩建房屋建筑和市政基础设施工程项目，适用本方案。

（二）建设工程竣工联合验收牵头单位是各有关行政主管部门，住房城乡建设主管部门在市级的指导下开展工作，根据《

XX市人民政府关于调整建设工程监管分级管理权限的通知》（X府发〔20XX〕X号）牵头负责监管的建设工程项目的联合验收工作。

（三）涉及竣工验收阶段业务的单位有自然资源部门、消防部门、人防部门、市政园林管理部门、水利部门、气象部门、城建档案馆以及给水、排水、燃气、电力、通信等市政公用服务企业。

其中参与联合验收的部门为自然资源、住建、人防、市政园林部门，参与并行办理的部门为水利部门、气象部门以及给水、排水、燃气、电力、通信等市政公用服务企业。

三、联合验收及并行办理内容

按工程项目类型分为两大类别：

（一）房屋建筑工程

包含规划（验收）条件核实、消防验收及备案、人防工程竣工验收备案、工程质量竣工验收监督及备案、建设工程城建档案验收、水土保持、防雷、项目配套设施核验（含配套教育设施、配套公共服务用房或临时用房、白蚁防治备案、园林绿化、海绵城市、环卫、给水、排水、燃气、电力、光纤到户通信配套等）。

（二）市政基础设施工程

规划（验收）条件核实、消防验收及备案、人防工程竣工验收备案、工程质量竣工验收监督及备案、建设工程城建档案验收、水土保持、防雷、园林绿化、海绵城市、路灯照明、交通设施、给水、排水、燃气、电力、弱电通信配套等。

四、各部门职责分工

（一）建设行政主管部门（牵头部门）

1.汇总制定房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收办事指南、流程图和工程质量竣工验收监督办事清单。

2.统筹将联合验收涉及的各专项验收（备案）主管部门专项验收信息按规定与“XX市工程建设项目联合审批平台”进行数据对接。

3.牵头组织协调所监管工程的竣工联合验收工作，并具体负责工程质量竣工验收监督工作。全部专项验收（备案）及并行办理事项通过后，出具《XX市房屋建筑和市政基础设施工程联合验收确认书》。市、县（或城区、开发区）住房城乡建设主管部门可将联合验收的组织协调工作委托给对应的市、县（或城区、开发区）建设工程质量监督机构具体实施。

4.参与联合验收或负责并行办理事项的部门或服务企业未在规定时限内出具办理结果的，牵头部门将下发督办函，各专项验收（备案）部门须在1个工作日内办理完成，仍未按时办结的，牵头部门将上报城区纪委监委及上级部门。

（二）参与联合验收部门

规划、消防、人防、园林绿化、城建档案相关行业主管部门参与工程的联合验收工作。

明确各专项验收（备案）的统一受理条件、申请材料、办理流程、法律法规依据等，制定各专项的办事指南并报联合验收牵头部门。办事指南内容如需变更的，应以书面形式报送牵头部门，牵头部门协调相关部门取得一致意见后予以变更。

按职责分工审查联合验收申请资料中各专项验收（备案）资料，在规定时限内出具联合验收初步审查意见。对已取得《XX市建设工程竣工联合验收受理告知书》的建设工程项目，指导开展各专项验收（备案）工作，并按规定时限出具专项验收（备案）意见。

专项验收（备案）职权已委托或下放各县、城区、开发区实施的，市级相关行业主管部门负责协调、督促、指导各县、城区、开发区有关部门按要求开展联合验收工作。

（三）并行办理事项部门或企业

防雷、水土保持、白蚁防治、电力、给水、燃气、光纤到户通信配套等相关行业主管部门及市政公用服务企业按照职责分工，负责并行办理事项工作。

（四）政务服务主管部门

按照集成服务要求，负责建立市统一的“XX市工程建设项目联合审批平台”，统一联合验收案件的申报入口，并公布联合验收事项办事指南，发放文书结果原件等。

五、联合验收条件

（一）建设项目业主完成“多测合一”工作。

工程建设项目竣工验收事项涉及的测量项目合并为“一次委托、联合测绘、成果共享”的综合性联合测量项目。由建设单位委托有资质的测绘机构对涉及建设项目竣工测量事项进行联合测绘，及时出具审核通过的“多测合一”竣工验收联合测绘报告，作为联合验收依据。联合测绘事项主要包括规划竣工测绘、绿地面积测绘、房产测绘、用地复核验收宗地测绘、总平范围内地下管网测绘等；联合检测事项包括消防设施及系统检测、人防防护设备检测、环境保护设施检测、特种设备检测和专业设备检测等。

（二）建设工程主体工程、辅助工程、项目配套设施（含配套教育设施、配套公共服务用房或临时用房、园林绿化、海绵城市、环卫、给水、排水、燃气、电力、光纤到户通信配套等）已按批准的施工图（或规划设计文件）要求完成，已通过工程竣工规划核实或已具备建设工程规划条件核实条件。

（三）建设工程已按施工图设计和合同约定的内容建成，具备法律法规规定的质量竣工验收条件。

（四）消防设施及系统已按施工图及审批条件建成，已验收合格或具备验收条件。

（五）已按人防主管部门批复要求完成人防工程建设，通过人防验收或符合人防工程设计、施工规范已具备验收条件。

（六）工程项目所在地块的范围内道路、园林绿化、给水（含二次给水）、电力、燃气、排水、有线电视、通信、海绵城市、绿色建筑、环卫、照明、交通设施、停车位（库）、智能监控等配套设施工程已经完工，且已经预验收合格。

（七）白蚁预防工程竣工后，由白蚁防治单位、项目建设单位和工程监理单位依照国家、省、市颁布的白蚁防治工程质量检验评定标准进行验收。

（八）光纤到户通信设施工程按照光纤到户国家标准开展，经有计量认证资质的检测机构对光纤到户通信设施进行检测，并符合国家标准。

（九）严格执行水土保持标准、规范、规程确定的验收标准和条件，已自主完成水土保持设施验收。

（十）工程建设档案资料（含声像档案资料）已收集齐全并整理完毕，符合文件归档整理规范。

六、联合验收程序

（一）申请

建设项目完工并具备联合验收条件的，建设单位向XX市工程建设项目并联审批一站式服务区（设在市行政审批局）“联合验收窗口”提出联合验收申请，需提供“XX市工程建设项目审批系统”联合验收办事指南要求的申请材料，材料齐全的“联合验收窗口”予以受理，出具《XX市建设工程竣工联合验收受理告知书》。

（二）资料审核

1.各专项主管部门自收案之日起1个工作日内在反馈资料审核意见（包括建设单位提出的不涉及事项），出具《建设过程竣工联合验收申请审核意见书》。

2.牵头部门汇总各专项主管部门资料审核情况，自收案之日起2个工作日内作出是否受理的决定:资料齐全，符合申请要求的，出具《XX市建设工程竣工联合验收受理告知书》；对资料不全或不符合要求的，一次性告知，并要求申请人于5个工作日内补齐，补充材料经所涉及部门审核通过后，牵头部门出具受理通知。申请人逾期未补齐材料或材料审核仍不通过的，作出不予受理决定。

（三）开展验收

1.对于已经受理的项目（案件自受理之日起开始计算审批用时），牵头部门根据项目实际情况和建设单位意见，协调确定现场统一验收时间，通过“XX市工程建设项目审批系统”通知各专项主管部门，并提前通知建设单位组织勘察、设计、施工、监理等参建单位做好现场验收准备。各专项主管部门应主动提前联系建设单位提出需对接的相关问题，由建设单位进行汇总，在勘验现场时一并协调；认为不需现场查验的，应自受理之日起2个工作日内在向建设单位说明。

2.牵头部门按约定时间统一组织各专项主管部门赴开展工程现场联合验收工作（应自受理之日起5个工作日内完成），各部门验收人员按职责分工在现场开展各专项检查验收（备案）工作。对发现的存在问题可快速整改完毕的，各部门应及时指导建设单位于现场验收后3个工作日内完成并确认。

3.各专项部门自受理之日起9个工作日内在“联合验收系统”填写各专项验收（备案）意见：验收（备案）通过的，填写通过意见，验收（备案）不通过的，填写不通过的理由、法定依据及整改意见。

4.对各主管部门现场验收时要求建设单位补充的相关资料，建设单位应自受理之日起8个工作日内再补充报送，建设五方责任主体出具的《建设工程质量竣工验收意见书》，在质量竣工验收监督通过后，也在此阶段报送。

（四）出具结果

1.对所有专项验收（备案）都通过的项目，牵头部门自受理之日起10个工作日内出具《XX市房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收确认书》（含各专项部门结果文书复印件）。如需结果文书原件，建设单位可到

XX市工程建设项目并联审批一站式服务区（设在市行政审批局）对应窗口申请领取。

2.联合验收实行“一票否决”方式，各专项验收（备案）有不通过的，牵头部门汇总需整改问题，自受理之日起10个工作日内出具办理结果通知书，对存在问题一次性告知。

3.各专项主管部门应对建设单位的验收整改工作进行监督服务指导。建设单位整改完成后需重新提出联合验收申请，原已审查通过的材料不再重复提交（已合格的专项验收（备案）结果继续保留有效），涉及的主管部门自行在规定时限内完成专项验收（备案）工作，并在“XX市工程建设项目联合审批平台”登记验收意见。

4.验收（备案）全部通过后，牵头部门出具《XX市房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收确认书》，并同步完成房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案手续。由建设单位将备案核准等材料及时移交至市城建档案馆。

七、资料共享

工程联合验收合格后，联合验收意见书报送至各专业验收（备案）主管部门和“XX市工程建设项目审批系统”，并与水利、环保、应急、市政园林、交通、不动产登记、城建档案、电力、通信等市区其他相关职能部门通过“XX市工程建设项目审批系统”等系统中实行资源共享。

八、其他说明

（一）报请市人民政府同意后，刻制工作用章。

市级建设行政主管部门牵头组织的竣工联合验收结果文书加盖“XX区房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收业务专用章”。

（二）纳入联合验收范围的工程项目，通过联合验收时间以《XX区房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收确认书》上盖章时间为准。

建设单位凭《XX区房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收确认书》和《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案书》办理不动产首次登记或政府固定资产等后续相关手续。

（三）1.建设单位可根据工程实际情况，提前与各专项验收（备案）主管部门进行工作对接，各部门开展提前介入服务，指导建设单位做好竣工验收（备案）各项准备工作。

联合验收牵头部门可根据实际情况协调市政工程项目各涉及专项验收（备案）主管部门按实际情况处理。2.牵头部门按约定时间统一组织各专项主管部门开展工程现场联合验收工作，各专项主管部门必须按约定时间派员参加，无故不应自行约定时间进行专项验收。

（四）2019年6月30日前取得施工许可证的，建设单位可自行选择联合验收或竣工验收备案；

6月30日后办理施工许可的建设项目原则上须进行联合验收，之前已完成的专项部分提交结果文书作为联合验收的依据。

（五）鉴于各专项竣工验收时间节点不一致，建设单位如果选择联合验收的，可根据项目实际情况，先行办理规划、消防、人防等专项验收（备案）手续，最终统一申请联合验收。

（六）鉴于部分涉及民生的市政道路桥梁工程项目因客观原因，在竣工验收阶段无法取得正式用地批准手续，此类项目可先行组织完成质量竣工验收，先行通车试验，后续再进行联合验收。

（七）鉴于部分工程存在因征地、变更等客观原因导致部分工程子项或配套设施（不包含配套公共服务设施）无法按期完工的实际情况，对能分栋或分段后完全独立使用并与其他未完成的项目不存在使用和施工安全相互影响的子单位项目，可分段、分期开展联合验收工作。

剩余部分后期由建设单位完成验收相关准备工作后另行申请。

（八）如工程项目设计方案的建设范围涉及海绵城市、充电设施、规划市政道路范围电力设施迁改、道路实施等，可由建设单位按设计要求将其作为专项内容，纳入整体工程项目的验收范围内。