县安全生产监督管理局2009年计划

第一篇：县安全生产监督管理局2009年计划

一、指导思想

以十七大和十七届三中全会精神为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以保障人民群众生命财产安全为根本出发点，以尽力减少一般事故和遏制重特大事故为重点，落实安全责任，强化监督管理，推动安全发展，促进和谐社会建设。

二、工作目标

以指标控制为核心，力争全县各类事故死亡人数在市政府下达的控制指标范围内，按时完成上级安排部署的各项安全生产工作任务目标，促进全县安全生产状况的持续稳定好转。

三、工作措施

(一)继续抓好安全管理目标责任的落实。一是根据市政府下达的2009年各类事故控制指标，继续与各乡镇和县直相关部门签订年度安全生产责任状，层层分解落实安全生产目标责任，加强进度监控，强化督促检查，严格考核奖惩，力争不突破控制指标;二是深入学习贯彻《省人民政府关于推行安全生产“一岗双责”进一步强化安全生产责任制的意见》(云政发〔2008〕178号)、《省落实各级人民政府及其有关部门安全生产监督管理责任规定》和《省落实生产经营单位安全生产主体责任规定》，结合我县实际制定相关配套政策和规定，确保更好的落实责任，促进安全生产各项工作。

(二)进一步加强乡镇安监站建设。一方面，要着力解决以乡镇安监机构建设为主要内容的安监网络建设，实现监管链条向下延伸。进一步统一规范完善乡镇安监机构的监管职责、权利、责任、模式以及各项工作制度，保证一线监管的合法、有序和效率，在现有条件下最大限度地发挥基层专、兼职安全员的作用，以分片管理、委托执法等形式，将安全监管的关口“下移”。另一方面，要切实加强与上级部门的沟通、协调，对乡镇安监员执法业务培训，不断努力提高基层安全监管人员的监管监察业务水平，确保监管履职到位。

(三)进一步强化源头管理工作。严格执行安全生产行政许可制度，把好市场准入关。结合安全生产许可证换发工作，严格按照开办企业必须具备法律规定的安全生产条件进行审批，对不具备安全生产条件的企业实行淘汰关闭制度。认真落实建设项目安全设施“三同时”制度，对新建、改建、扩建的工程，安全设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。对不实行三同时”的项目不予审批，新建企业不予注册登记，严把项目审批关，坚决杜绝旧患未除，新患又添现象的发生。

(五)抓好安全生产新技术的推广和应用工作。广泛宣传，抓好试点，积极推广以露天采石场为主的中深孔爆破技术，从本质上提高全县非煤露天矿山企业安全保障能力。在组建民爆服务公司的基础上，继续支持帮助企业完善机制，加强管理，积极探索我县民爆物品从购买、运输、使用等环节的规范管理模式，有效防范和减少因民爆物品引发的各类安全生产事故发生。

(六)抓好日常监管工作。进一步加大对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹以及在建水电站、公路建设等工程的日常监管工作力度。加大执法检查力度，坚持检查与整改相结合、检查与处罚相结合、检查与建立和完善规章制度相结合、检查与关闭取缔相结合的原则，督促企业落实安全生产主体责任，认真执行安全生产法律法规和履行安全生产管理职责，确保不出现较大安全生产事故。认真查处各种安全生产违法行为，严格执行事故责任追究。继续抓好非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹等行业领域的安全生产专项整治工作，通过深化专项整治，彻底查找和整改一批安全隐患，重点要放在加大安全生产隐患排查治理力度上，确保隐患排查整治到位。

(七)继续深入持久地抓好宣传教育培训工作。一是加大培训力度。积极配合上级部门抓好对企业主要负责人、安全管理人员以及各种特种作业人员的培训工作;督促指导帮助企业依法进行全员培训，严格持证上岗制度。二是加强安全生产宣传。结合“安全生产月”活动，坚持面向基层、面对职工群众的方针，通过巡回宣传、知识竞赛等方式，充分利用各种宣传手段、宣传阵地，宣传普及安全生产法律和安全知识，提高全民安全意识和安全文化素质，推动形成全社会“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。

(八)抓好安委会办公室日常工作。充分发挥安委会及办公室的综合协调指导职能，认真组织筹备好全县安全生产工作会议、责任状拟订以及每季度一次的安委会成员单位会议，组织开展好各类安全生产综合检查，代表县人民政府组织对责任制执行情况督促检查和和考核，按时收集上报各种报表和汇报材料。同时积极支持配合乡镇、部门开展好其他安全生产相关工作3COMe文档频道，努力构建职责清晰、运转高效、协调有力、规范有序的工作机制，把各项工作落到实处。

(九)抓好内部队伍建设。加强执法人员的政治理论学习和业务学习，使之熟练掌握安全生产各项法律法规和业务知识，努力提高监察执法能力。继续深入贯彻落实“四项制度”，结合局工作职能职责和实际，拟订出台从局主要领导到一般工作人员的岗位职责，进一步明确责任，推动各项工作的更好落实。强化监督保障机制，在县第四纪工委和监察分局的督促、指导下，抓好党风廉政建设和反腐败工作，抓好政风行风建设，强化执法为民的宗旨意识和责任意识，推动工作方式和工作作风的转变。

(十)抓好县委、政府和上级部门交办的其他各项工作。

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第二篇：安全生产监督管理局学习计划

XX市安全生产监督管理局2011学习计划

2011年是“十二五”开局之年，为确保“十二五”期间的安全生产工作开好头、起好步，着力建设一支作风硬、业务精的高素质安全监管队伍，推动全市安全生产工作再上新台阶。经局党组研究，决定制定XX市安全生产监督管理局2011学习计划，具体安排如下：

一、指导思想

坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，以创先争优活动为载体，深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（以下简称《通知》）、《云南省人民政府贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知的实施意见》（以下简称《实施意见》）及《XX市人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》文件精神，牢固树立终身学习、全员学习理念，积极营造“人人学习，时时学习，处处学习”氛围，全面提升安全监管队伍的整体素质及业务能力，推动全市安全生产工作再上新台阶。

二、学习重点

（一）政治理论的学习。主要学习科学发展观及中央经济工作会议等重要政治时事和重大会议精神；全国、全省安全生产工作会议精神；市委、市政府的重大决策和重要会议精神。使安全监管工作与上级党委、政府中心工作紧密结合，增强安全监管工作服务经济社会发展的能力。

（二）业务知识的学习。主要学习国务院的《通知》、省政府的《实施意见》和《XX市人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》精神，紧紧围绕安全监管中心工作，进一步加强对安全生产工作的法律法规的学习，积极搭建业务交流平台，不断提高安全监管队伍的业务能力，让每位安全监管工作人员既精通本职岗位的业务，又全面了解各科室专业技能知识，成为素质全面、业务精通的安全监管工作者。

（三）法律知识的学习。主要学习《安全生产法》、《行政处罚法》、《安全生产许可证条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《云南省安全生产条例》、《行政处罚自由裁量细化标准》、《职业病防治法》、《工伤保险条例》、《危险化学品安全管理条例》、《烟花爆竹安全管理条例》等法律法规，不断提升安全监管队伍的综合素质和依法行政水平，促进全市经济社会各项事业健康和谐发展。

（四）廉政知识的学习。深入贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，严格执行国家安全监管总局“九条纪律”和《安全生产领域违纪行为政纪处分暂行规定》，严格遵守安全生产行政执法的各项制度，做到公正廉洁执法。组织全体干部职工年内观看2次以上反腐倡廉电教片，用鲜活的人物或案件开展宣传教育，使全体干部职工进一步树牢反腐倡廉的意识。

三、学习形式

着眼于提升安全监管队伍的业务能力、创新能力，不断创新学习形式和手段，做到有计划有安排。坚持个人自学与集中学习相结合，学习理论与调查研究相结合，专家辅导和专题讨论相结合，不断提高学习效率和效果。

（一）集中学习。一是周例会。每周组织一次，主要是学习相关文件精神，各科室负责人通报上周工作及本周工作计划，加强各科室之间的沟通了解，促进和谐机关建设。二是领导讲座。每季度组织一次，请局领导结合全市安全生产形势，结合工作重点作专题讲座。三是业务讲坛。每月组织一次，由各科室结合科室业务工作组织一次专业知识专题讲座，内容由各科室自定，提前一周将内容报局领导把关，着力打造一支业务全面的安全监管队伍。四是专题辅导。根据时事重点，通过邀请党校教师或有关专家适时组织专题辅导；结合安全监管系统的实际情况，年内组织一期安全生产行政执法业务培训班，不断提高全市安全监管队伍的执法水平。

（二）个人自学。局机关全体人员要立足岗位，钻研业务，把学习作为追求和生活习惯，坚持经常性自觉看书学习，争当学习型干部，努力做到学习工作化、工作学习化。一是读书活动。提倡读好书、精读书，全体干部职工每人每年要精读4本好书，不断扩充自身的知识面。同时，要认真作好读书笔记，撰写1篇以上心得体会，并将完成情况作为年终考核评先的重要依据，把“软任务”变为“硬约束”，使全体干部职工学得进、愿意学、自觉学。二是知识竞赛活动。以举办安全知识竞赛活动为契机，要求每位干部职工加强对

安全生产工作法律法规的学习，单位内部进行知识竞赛预赛，为在竞赛中树立良好安全监管队伍形象打下坚实基础。三是举办专题讨论。结合全市安全生产形势，每半年组织一次以“我为安全生产建言献策”为主题，开展专题讨论活动，督促全体干部职工注重加强日常学习和思考，更好地促进工作开展。

（三）实践锻炼。从安全生产工作实际出发，从本职工作出发，紧扣工作中的热点难点问题，坚持学习与调研结合，学习与解决实际工作问题结合。一是外出考察学习。为进一步拓宽安全监管队伍的视野，提高安全监管队伍综合素质，增强创新能力和实践能力，分批组织安全监管队伍外出考察学习。二是加大检查力度。在工作督查检查中，力争让全体干部职工均有机会参加到实地检查工作中，让全体干部职工在实践中锻炼自己，在实践中充实自己，不断提高自身工作的业务能力。三是加强基层调研。针对安全生产工作的形势，每年开展一次工作调研，以科室为单价撰写1-2篇的调研文章，推动安全生产工作向前发展。

（四）主题活动。根据上级的安排部署，以“创先争优”活动为总抓手，认真组织开展各项主题实践学习活动。一是继续深入开展“争做安全发展忠诚卫士，创高效务实清廉安监机构”主题实践活动，进一步巩固和拓展学习实践科学发展观教育活动成果，扎实推进安全监管队伍建设；二是是继续开展“三查三看”教育活动，积极组织向杨善洲、郑垧靖等先进典型学习教育活动，不断改进工作作风，不断规范执法行为，强化服

务意识，提高执法服务水平，树立安全监管队伍良好形象；三是紧紧围绕建党90周年，扎实开展各项主题实践活动，着力营造庆祝中国共产党成立90周年的浓厚氛围。

四、相关要求

（一）加强领导。开展学习活动是建设学习型机关的一项基础性工程，是加强机关建设的重要内容。要把学习作为一项政治任务来抓，不断提高安全监管队伍的整体素质，推动安全生产工作再上新台阶。

（二）提高认识。加强学习，是新形势对我们的要求，全体安全监管工作人员要充分认识开展学习活动的重要意义，思想认识要到位，要积极参加学习活动，认真落实各项学习任务，党员干部要带头学，努力做学习的模范。健全机关学习台帐，要求每个人记好学习笔记，并纳入机关的考核。

（三）创新形式。学习的目的是获取新知识、开展新实践，安全监管队伍的学习活动要围绕市委、市政府的中心工作来安排部署，不断拓展学习内容，创新学习形式，改进学习方法，把理论、法律、政策以及科学文化知识的学习与自身工作特点相结合，与实际应用相结合，缺什么学什么，做到学以致用。

附：XX市安全监督管理局2011年学习计划表

第三篇：长沙市安全生产监督管理局2008执法检查计划

长沙市安全生产监督管理局

2008执法检查计划

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大和省、市安全生产工作会议精神，紧紧围绕全市安全生产工作的总体目标和局党组的部署，按照“标本兼治，重在治本”的工作要求，坚持依法行政、严格执法，严厉打击安全生产领域的违法犯罪行为，及时有效地消除和控制事故隐患，促进全市安全生产形势的进一步稳定好转。

二、工作目标

生产经营单位的安全生产主体责任进一步落实，全市安全生产状况进一步好转；坚决杜绝重特大事故，控制较大事故，减少一般事故，各类安全生产事故和各分项安全生产事故死亡人数控制在省政府下达的考核指标以内；工矿商贸等领域生产安全事故死亡人数比上年下降5%；全市高危行业生产经营单位和重点监管单位的监管面100%，违法行为执法查处率100%，三大高危行业隐患整改率100%。

三、执法范围

按照“属地监管”的工作原则，负责全市生产经营单位安全生产情况的执法检查。重点抓好以下几类生产经营单位的执法检查：危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等三大高危行业的生产经营单位，内执法检查不得少于50家；三大高危行业以外安全生产条件较差、规章制度不落实、容易发生安全生产事故的生产经营单位，内检查不得少于20家；发生生产安全死亡责任事故的单位以及群众举报的相关单位；专项整治、联合执法和重点防护期全市安全大检查确定的检查单位。

四、执法检查内容

1、安全管理机构是否健全，安全管理制度是否完善并得到落实，是否按要求制定事故应急救援预案；

2、安全生产投入情况；

3、主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员培训、考核、办证以及从业人员的安全培训情况；

4、高危企业安全生产（经营）许可证申领情况；

5、新建、改建、扩建工程项目相关安全许可实施情况；

6、重大危险源登记建档、评估和监控情况；

7、安全隐患的整改情况；

8、安全设备、设施、装置检测检验和使用情况；

9、劳动作业场所现场管理情况；

10、劳动作业场所职业卫生条件；

11、职业病危害因素检测评价情况；

12、职业病危害防治措施是否完善，落实是否到位；

13、职业卫生教育培训情况；

14、职业病危害申报及告知情况；

15、职工劳动防护用品配备使用情况。

五、执法要求

1、认清当前形势，提高思想认识。

今年是贯彻落实党的十七大精神的第一年，是各级人大、政府和政协的“换届之年”，也是举世瞩目的“奥运之年”和改革开放30周年，加强行政执法，减少和控制事故发生，是事关民生、事关社会和谐的一项重要政治任务，也是确保重大活动、重要时段安全稳定的一条重要举措。全局执法人员一定要充分认清做好

执法工作的重要性和必要性，增强紧迫感、责任感和使命感，做到思想上更加重视、目标上更加明确、方法上更加科学、工作上更加扎实，确保执法工作取得实效。

2、突出执法重点，狠抓工作落实。

要严肃查处安全生产领域的违章、违法行为，督促生产经营单位全面落实安全生产主体责任，不断完善我市安全生产状况。加大事故隐患排查治理工作的力度，以“隐患治理年”为契机，完善事故隐患排查治理监督检查制度，落实隐患排查治理工作责任，建立健全隐患排查治理长效机制，使隐患排查治理工作逐步法制化、规范化、科学化。结合我市安全生产领域的特点和奥运会等重大活动、重大节假日期间安全生产工作的要求，深化安全生产专项整治，从基础和本质上改善全市的安全状况。按照“四不放过”的原则，全面规范安全事故的查处行为，确保事故责任追究到位。

3、规范执法行为，确保工作质量。

依法行政，文明执法，是执法检查的基本要求。各执法人员要积极探索执法检查的方法和技巧，认真准备执法检查过程中可能发现问题的处置办法及相关对策和预案，从而做到有的放矢，增强执法检查的针对性和实效性。在执法过程中要全面运用执法

软件，严格按照软件的要求和流程规范执法行为，做到取证合法有效，证据充分可靠，处罚引用的法律法规准确无误，处罚标准一视同仁，确保执法检查公平、公正。对检查中发现的事故隐患，要建立或督促区、县（市）安监局建立规范的隐患台帐和档案，落实督促整改责任人。对在整改期限内未按要求整改到位的生产经营单位，必须依法依规予以处罚。

第四篇：安全生产监督管理局

大连安全生产监督管理局 文件

经济技术开发区 出口加工区 金石滩国家旅游度假区 大连市开放先导区总工会

大开安监发„2009‟30号

关于举办“安全伴我行”演讲比赛的通知

各有关单位：

为贯彻落实“安全生产年”工作部署，深入开展安全生产宣传教育行动，进一步加强职工、群众安全意识教育，树立安全发展科学理念，践行科学发展观，引导和教育广大职工自觉抵制“三违”，防范事故，根据《关于开展2009年“安全生产月”活动的通知》（大开安委发„2009‟6号）文件精神，安全生产监督管理局和总工会决定从2009年5月下旬至6月下旬举办“安全伴我行”演讲比赛活动，现将有关事项通知如下：

一、目的和意义

宣传安全生产政策法规，传播安全知识，弘扬安全文化，提

1高民众的安全意识和安全素质。通过组织开展演讲活动和演讲比赛的方式，启发和教育人们珍爱生命、遵章守纪，远离事故，享受安全，进一步营造浓厚的“关爱生命、安全发展”的良好氛围和社会风尚。

二、组织机构

主办：安全生产监督管理局、总工会。

三、时间安排

（一）5月下旬—6月上旬：由各街镇、直属公司、总工会、学校及有关重点行业企业组织发动所辖（所属）基层单位广大职工群众以工作和生活中有关安全生产的真实事例、真情实感为素材，进行演讲题材创作与训练，并组织开展演讲比赛活动。

（二）6月中旬：安监局、总工会将组织有关专家和专业人士对各单位推荐的选手进行指导，并组织预赛，选拔出参加决赛的选手。

（三）6月下旬：安监局、总工会将举行“安全伴我行”全区演讲比赛决赛和颁奖仪式，届时将组织企业员工、社区居民、学校学生代表观摩。

四、奖励方式

1.本次比赛设一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名，鼓励奖若干名，优秀组织奖3个。

2.各单位可依据实际情况对获奖者另行奖励。

五、有关要求

1.演讲内容可以涉及安全生产各个方面，如安全社区建设过程中出现的新人新事，安全生产管理中一些好的经验、做法，工作生活中点点滴滴安全平常事，安全生产先进人物和安全事故应急抢险中涌现出的英雄模范的事迹等。

2.演讲稿要通俗易懂，事例真实感人，见人见物，以小见大，富有思想性、教育性，字数不超过2000字。演讲者要举止大方得体，语言流畅，声情并茂，感染力强。演讲时间不能超过8分钟。

3.各单位要高度重视，精心组织，确定专人负责，动员职工群众广泛参与，认真负责地做好选手选拔推荐工作。危险化学品、建筑施工、教育卫生、道路交通、消防、旅游、燃气等行业安全主管部门和总工会要择优选拔选手1-2名，各街道办事处、镇政府要择优选拔选手1-2名，各重点企业要择优选拔选手1名。

各单位要将《“安全伴我行”演讲比赛推荐表》于6月15日前报送安全生产监督管理局综合协调处。

联系人：王蔚

联系电话：87613917传真：87629267

电子邮箱：wangwei@dda.gov.cn

附：“安全伴我行”演讲比赛推荐表

二ＯＯ九年五月二十二日

主题词：安全生产△演讲比赛通知

安全生产监督管理局办公室2009年5月26日印发（共印200份）

“安全伴我行”演讲比赛推荐表

请于6月15日前报送安全生产监督管理局综合协调处。

第五篇：云南省安全生产监督管理局

云南省安全生产监督管理局

关于印发云南省2009年非煤矿山专项整治方

案的通知

各州、市安全生产监督管理局，各有关单位：

为认真贯彻落实全国、全省安全生产工作会议和非煤矿山安全生产工作会议精神，按照国家安全生产监督管理总局关于今年非煤矿山安全监管工作的总体部署，制定了《云南省2009年非煤矿山专项整治方案》，现印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。

－1－

二○○九年三月十三日

云南省2009年非煤矿山专项整治方案

一、指导思想

以科学发展观为统领，坚持“安全发展”指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，深入开展“安全生产年”活动，认真落实两个主体责任，紧紧围绕“治乱、治散、治差”的工作要求，以隐患排查治理为重点，标准化建设为目标，强化行政执法为手段,进一步深化非煤矿山安全整治工作，不断加强非煤矿山安全管理，改善安全生产条件，减少事故总量和死亡人数，坚决遏制重特大事故，推动我省非煤矿山安全生产形势持续稳定好转。

二、整治目标

（一）严厉打击违反安全生产法律法规的行为,努力建立有法必依、执法必严、违法必究的非煤矿山安全生产法治秩序。

（二）全面排查非煤矿山违法违规生产行为，对查出的问题，落实整改责任和整改措施，抓好整治工作，消除隐患。

（三）依法取缔和关闭不具备安全生产条件的非煤矿山。

（四）建立非煤矿山安全专项整治长效机制。

（五）杜绝重特大事故，遏制较大事故。

三、整治重点

－2－ 以强化安全生产基础为前提，改善安全条件为立足点，有效防范事故，确保人民群众生命财产安全为目标。地下矿山重点整治通风管理、提升运输、顶板边帮等三大关键环节，露天矿山重点消除一面坡和伞檐开采，消除高陡边坡，杜绝违规爆破。

（一）通风系统

1.强制推行机械通风，建立完善的机械通风系统，制定通风管理制度，保证机械通风系统正常使用；

2.配备通风检测仪器。所有地下矿山必须配备风机性能检测仪器和通风检测仪器，矿山主要用风工作面必须配备风质、风速检测仪器；

3.建立完整的测风测尘制度。所有用风工作面、爆破点及其周边巷道的风质、风量、风速按规程要求检测并应符合安全要求；

4.所有存在粉尘危害的地下矿山必须采取有效措施抑尘降尘。

（二）提升运输系统

1.提升运输系统要符合设计要求；

2.严禁使用国家明令淘汰的提升设备设施；

3.提升装置、提升钢丝绳等应由有资质的检测检验机构严格按规定的检测周期进行检测检验；

4.严密防范跑车事故。防跑车要做到一坡三挡，设有躲避

－3－ 硐室；防跑车的阻车器和信号设施要随时保持有效；

5.斜井提升和放矿车时，井底车场严禁作业或有人员停留；井筒内不得有人员行走；

6.提升运输操作人员必须经过专业培训合格才能上岗。

（三）顶板管理

1.制定和落实顶板管理制度，建立重点采掘工作面和采空区的顶板边帮管理制度；

2.爆破面及其周边顶板边帮严格执行敲帮问顶制度； 3.工程地质复杂、有地压活动的矿山要做好地压管理和监测；

4.顶板不稳固的采场要及时采取监控手段和处理措施，顶板破碎的要做好支护；

5.加强采空区管理。制定和落实采空区管理制度和处理方案。

(四)露天矿山

1.有开采设计，并按设计要求开采；

2.强制实行自上而下分台阶(分层)开采，严禁高陡边坡、一面坡和伞檐违规开采；

3.除生产型材和规模很小、台阶不高的露天矿山外，强制推广使用中深孔控制爆破。杜绝掏底崩落、扩壶爆破等违规爆破作业；

4.推广液压锤二次破碎、机械化铲装作业，严禁高陡边坡

－4－ 和浮石下冒险作业；

5.爆破作业必须符合规程要求，爆炸物品管理必须符合爆炸物品安全管理条例，爆破人员必须经过专业培训合格后才能从事爆破工作；

6.加强边坡稳定性监测，对有变形和滑动迹象的，采取有效措施，治理隐患；每次爆破后，必须认真清理浮石方能组织生产；

7.加强排土场管理。排土场的排土工艺参数应符合设计规定；按《金属非金属矿山排土场安全生产规则》要求建立完善排土场监测系统，排弃土岩时不致因大块滚石、滑坡、塌方等威胁工业场地(厂区)、居民点、道路等设施安全。

四、整治方法

（一）安排部署。整治工作采取企业自查自改与监管部门督查相结合方式，各州、市安监局要按照本工作方案的要求，明确目标和重点，及时制定实施方案，做出安排部署。督促企业根据自身特点，制定并落实整治方案。请各州、市安监局于3月31日前将本地区专项整治工作实施方案报送省安监局(监管一处)。

（二）企业开展自查。各非煤矿山企业要依据有关法规、规程和标准对专项整治的重点内容逐条进行全面彻底自查，并将自查情况报县(市、区)安监局。对查出的问题，企业要制定整改方案，落实治理资金、期限和责任人。企业自查报告上报

－5－ 截止时间为5月29日。

（三）县(市、区)安监局检查。各县(市、区)安监局要对专项整治各项重点工作进行逐项检查，督促企业制定整治方案，监督企业整治。

（四）检查验收。州、市和县级安监部门要对企业自查和整改工作加强督查，11月，各县安监局对企业专项整治工作进行检查验收，州、市安监部门对县(市、区)专项整治工作进行抽查验收。省安监局适时组织督查组对各地开展专项整治工作进展情况进行督导和检查，12月，对州、市专项整治工作进行检查验收。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。非煤矿山专项整治是有效预防和控制事故的重要手段，各级安监部门和矿山企业要紧紧围绕国家和省委省政府关于“安全生产年”的工作部署，把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，统一到总局和省委省政府的工作部署上来，进一步增强大局意识、忧患意识，增强责任感、紧迫感和使命感，扎扎实实地开展好非煤矿山专项整治工作，确保整治工作不流于形式、不走过场。

（二）制定方案，落实责任。各州(市)安监局要明确任务，稳步推进专项整治工作，确保非煤矿山专项整治工作扎实推进、富有实效。各州(市)安监局要制定具体的实施方案，要将整治目标分解到县(市、区)和非煤矿山企业。州(市)专项整治

－6－ 实施方案要结合当地实际，突出安全生产环境整治，对本地区存在的重大安全隐患要有明确的对策措施。非煤矿山企业专项整治实施方案要针对本企业薄弱环节和突出问题，突出重大隐患排查与治理、重大危险源监控，要对关键工艺环节、重点部位和要害岗位的隐患制定明确可行的整改方案。

（三）突出重点，狠抓落实。专项整治重点内容是地下矿山的通风管理、提升运输、顶板边帮等三大关键环节，露天矿山的高陡边坡和违规爆破。凡上述环节存在重大安全隐患的，县(市、区)安监局要一律下达整改指令，到期不整改的，一律停产整顿或提请当地政府予以关闭。原则上，整改指令应于6月31日前下达完毕，提请当地政府关闭的企业名单应于8月31日前上报相关部门。

（四）挂牌督办，重点整治。实行专项整治挂牌督办制度和企业黑名单制度。凡在整治中发生较大以上事故、存在重大安全隐患、严重违反安全生产法律法规的企业，一律实行挂牌督办，隐患没有消除的，一律不予换发安全生产许可证，提请各级政府向社会公布。重大隐患和重点企业，由州、市安监局挂牌督办。一般隐患和其他问题，由县(市、区)安监局挂牌督办。

（五）加强协调，强化执法。各地要建立政府统一领导、相关部门共同参与的专项整治联合执法机制，明确和落实相关部门工作职责，规范工作程序，及时协调整治工作中出现的各

－7－ 种问题，用法治手段推进非煤矿山专项整治工作。

（六）舆论监督，信息反馈。各地要充分发挥舆论监督作用，建立群众监督机制，鼓励群众积极举报非法违法生产行为。省安监局将加强对专项整治工作的监督检查，对专项整治工作不认真，整治工作流于形式的地区和部门予以通报。各级安监部门要认真总结本地区专项整治工作经验，向省安监局推荐典型经验和做法。

－8－