市政府安委会议上的讲话

第一篇：市政府安委会议上的讲话

市政府安委会议上的讲话

同志们：

在岁末年初工作十分繁忙情况下，召开这次市政府安委会扩大会议，充分说明了安全生产的重要性。会前，市政府召开常务会议，专题听取全市安全生产工作情况的汇报，孙市长就做好下一步的安全生产工作提出了明确的要求。今天会议的主要任务就是贯彻落实市政府常务会议精神，分析研究安全生产

工作形势，安排部署当前和今后一个时期安全生产各项工作。刚才，德平同志宣读了《******市开展严厉打击烟花爆竹非法违法生产经营行为专项行动实施方案》；晓平同志通报了全市安全生产工作情况，安排布置了下一阶段工作任务，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，就如何做好节前安全生产工作，我强调三点：

一、认识要清醒

去年以来，在全市各级各部门的共同努力下，全市安全生产基本实现了“三提三减一避免”目标，为创建安全、和谐******奠定了良好基础。但不容忽视的是，全市安全形势依然严峻，部分单位和企业安全意识不强，两个主体责任落得不实；个别行业、个别县区的安全隐患依然存在，整改措施不得力，隐患排查不彻底；有的单位安全制度停留在纸上，安全检查流于形式；有些单位、企业安全投入不足，安全设施老化，安全监管手段落后。这些问题的存在，对我们进一步做好安全生产工作增加了难度，带来了压力。

当前，已进入隆冬，正是企业生产、群众生活用火、用电、用气量高峰期。特别是今冬长期未降雨雪，天气干燥，火灾及各种事故发生的机率相应增大，建筑施工、道路交通安全事故隐患也将增多，是事故易发期、多发期。加之春节临近，民工返乡、学生回家、职工放假，市场要素活跃，人员流动频繁，又由于春节放假，干部力量分散，极易造成安全监管上的缺失，安全监管工作最容易出现漏洞。同时，国家、省、市“两会”也将在近阶段分别召开，更使这一时期成为监管薄弱期、事故易发期和社会敏感期。因此，做好这一时期的安全生产工作，既是一项工作要求，更是一项政治责任。全市各级各部门要站在讲大局、保稳定、促发展的高度，进一步理清工作思路，研究工作中出现的新情况、新问题，研究本地区、本部门安全生产中的重点和薄弱环节，按照省、市安全生产工作部署，全面落实各项安全生产工作措施，严格防范各类生产安全事故发生，确保“两会”和春节期间全市经济社会安全、和谐、稳定。

二、任务要明确

岁末年初，各种会议多，活动多，传统节日春节也即将来临，大量的人流、物流，加上冬季随时可能出现的恶劣天气，给安全生产工作带来了新的风险和更大挑战。各级、各有关部门和单位要针对冬季和春节安全生产工作特点，严格落实安全生产责任，牢牢把握“一条主线”，紧紧盯住“三个关键”，认真落实“四项职责”，坚决防范各类事故的发生。

（一）牢牢把握“一条主线”。“一条主线”，即安全生产工作要始终围绕安全生产事故隐患排查治理专项行动这条主线，常抓不懈，持之以恒。各级、各部门、各单位要认真贯彻落实国家、省、市关于做好冬季和2013年元旦春节期间安全生产工作的有关要求，严格按照市政府安委会《关于集中开展安全生产事故隐患排查治理专项行动的通知》精神，扎实深入开展事故隐患排查和治理行动。要责任到人，按照“谁检查谁负责，谁签字谁负责”的原则，严格落实隐患排查责任制。要整改到位，坚持“边检查，边整改”的原则，对查出的问题要明确整改责任人、整改时间、整改措施，并对事故隐患的整改情况进行跟踪落实，严格执行事故隐患登记、报告、整改和销案制度。对存在重大事故隐患的单位要责令停产停业，实行政府挂牌督办，隐患治理期间要安排专人盯守，实行24小时严密监控，直至隐患治理到位。

（二）紧紧抓住“三个关键”。“三个关键”，即根据冬季和春节期间安全生产特点，要紧紧盯住烟花爆竹、道路交通、人员聚集场所“三个关键”领域，认真开展专项整治和隐患排查治理。一要切实加强烟花爆竹安全监管。随着春节临近，烟花爆竹进入营销旺季。受利益驱动，少数不法分子极有可能不顾国家禁令，铤而走险，非法从事烟花爆竹生产经营活动。针对这种情况，市政府安委会决定在全市范围内开展烟花爆竹安全专项整治行动，严厉打击烟花爆竹非法违法生产经营行为。《******市开展严厉打击烟花爆竹非法违法生产经营行为专项行动实施方案》已下发，各级各部门要严格按照《方案》确定的工作目标、工作重点、主要措施和时间安排，针对批发企业超量违规储存、道路运输车辆违规运输、乡村小作坊非法制售、城乡结合部等重点区域非法储存交易等违法违规行为，迅速开展行动，严密排查巡查，严打非法违法，不留死角。二要切实加强道路交通安全监管。公安、交通部门要加强对重点企业、重点地区、重点路段的监督检查和司乘人员的安全教育，严厉查处超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证无照行驶、非法载客等违法行为，加强各类运输工具的安全检测检验，坚决防止运输工具带“病”运行；要加强对乘客携带物品的安全检查，坚决防止将易燃、易爆、剧毒等危险物品带上车；要针对冬季冰雪天气和节假日人流集中等特点，制定科学周密的春运工作方案，完善应急救援预案，合理安排运力，及时疏导旅客。要制定应急救援预案，做好应对突发事件的准备。公安部门要加大对危化品运输车辆的检查力度，对没有危化品运输手续或

手续不全的车辆，以及不按规定时间、路线行驶的车辆，依法从重处罚。交通、海事等部门要加强对黄河浮桥、渡口、渡船、旅游库区水上游览项目及设施的安全检查，确保安全运行。三要切实加强人员聚集场所安全监管。公安消防部门要加大对集贸市场、商场、宾馆、酒店、歌舞厅、学校、医院、网吧等人员聚集场所安全隐患的排查，重点检查疏散通道、消防设施、灭火器材、警示标牌和防火预案。对大型群体活动要严格审批，按照“谁举办、谁负责安全”的原则，凡不具备安全条件或安全防范预案措施不完备的，一律不予批准。要组织充足人力物力，对大型活动现场进行全面安全监控，及时对人群进行疏导管理，防止拥挤踩踏等各类群死群伤事件的发生。

此外，各级、各部门、各单位要全面落实危险化学品、建筑施工、非煤矿山、冶金、特种设备、民爆物品、旅游、校车、液化气等行业（领域）的安全防范措施，加强安全监督管理，严厉打击各类非法违法生产经营行为；要加强对水、电、油、气、暖等供应单位的安全监管，督促其进行彻底的安全检修、检测，确保安全生产、群众生活正常。各企业要认真组织开展自查自纠，及时整改消除安全隐患，做到不安全不生产。

（三）认真落实“四项职责”。一要认真落实政府领导职责。要进一步强化政府组织领导职责、安全生产属地监管职责、打击非法违法职责和安全生产保障职责；二要认真落实部门监管职责。坚持“管行业必须管安全”的原则，进一步强化行业管理和专项监管职责。所有负有安全生产监管职责的部门，都要立足安全生产大局，各司其职，齐抓共管，协作配合，形成安全生产的工作全力；三要认真落实企业主体职责。要认真落实企业（单位）法人代表是安全生产主体责任人的职责，进一步强化企业遵守和执行安全生产法律法规、规章制度与技术标准的责任，强化安全生产管理，狠抓安全隐患治理，加大安全生产投入，不断完善安全生产基础设施和基本条件，努力提高安全生产保障能力。四要认真落实安委会职责。要进一步强化安委会的综合协调职责、督办职责和机制创新职责。

三、措施要强化

当前安全生产工作，该开的会议开了，该下的文件也下了，各项要求和措施都很明确，要确保工作效果，关键在落实。为此，要做到“四个严格，四个到位”。

（一）严格责任，组织到位。各级、各部门、各单位的主要负责人是安全生产第一责任人，要把做好当前安全生产工作作为一项中心任务，亲自研究部署，靠前指挥，及时协调督促解决重大安全生产问题。要按照“一岗双责”的要求，对分管范围内的安全生产工作做到亲自抓、具体抓。要将安全生产的具体任务和工作目标逐级、逐项分解落实，逐级逐单位检查考核，确保抓实抓细抓出成效。

（二）严格措施，落实到位。要针对当地特点和行业特点，制定切实可行的工作方案，组织和动员各方力量，加强协调联动，组织开展联合执法监察，严厉打击各类非法违法生产经营活动。春节和“两会”期间，凡是不具备基本安全生产条件的生产经营单位，一律无条件实行停产停业整顿。对重大事故隐患和重大危险源，要制订监控方案，落实监控措施，实行人盯死守，确保万无一失。对擅自违法组织生产经营的，要依法依规严肃处理。

（三）严格督导，问责到位。各级政府要对本辖区各部门、各行业、各企业的安全生产工作情况进行督导检查，对因工作失职导致事故发生的，要按照“四不放过”原则，依法追究责任；对于重大隐患长期得不到解决的，也要严肃追究相关责任单位和责任人的责任。市政府12个安全生产督导组，要认真履行职责，把隐患排查治理和烟花爆竹等重点行业（领域）安全整治工作作为近期督导工作的重点。对行动迟缓、作风不实、工作不力、顶风违纪的，要在全市进行通报批评；对情节严重、性质恶劣或导致重大事故发生的，要依法查处，从严追究。

（四）严格值守，救援到位。各级、各部门、各单位要高度重视节日和“两会”期间的应急值守工作，严格执行安全生产24小时调度值班和领导干部带班制度，落实人员、坚守岗位、尽职尽责。要畅通信息报送渠道，确保信息及时准确上报。对发生的各类突发事故和险情，要在第一时间迅速上报，领导干部要靠前指挥，科学抢险，果断处置，最大限度减少人员伤亡和事故损失。

第二篇：在2018年全市食安委会议上的讲话

市食品安全委员会全体（扩大）会议上的讲话

市食安委办公室

根据会议安排，由我代表市食安办汇报2017年全市食品安全工作情况和2018年重点工作安排：

一、2017年全市食品安全工作情况

2017年，在市委市政府正确领导和市食安委统筹协调下，各县区、各有关部门认真贯彻落实国家、省市关于加强食品安全工作的一系列决策部署，强化组织领导，落实工作责任，加大监管力度，全市未发生重大食品安全事故，食品安全形势总体稳定向好，在全省食品安全工作考核中，我市名次上升4位，取得了显著成绩。

一是落实四有两责，各级党委政府对食品安全工作的组织保障力度明显加大。市委市政府将食品安全工作纳入重要议事日程，食品安全相关内容列入了政府工作报告和民生实事，提升了食安委的规格，制定印发了《**市食品小作坊登记办法》、《2017年全市食品安全重点工作安排》、《**市餐厨废弃物管理办法》、《**市食品安全突发事件应急预案》、《**市创建国家农产品质量安全市实施方案》等文件。加强食品安全责任落实和考核。市政府与各县区政府签订目标责任书，完善食品安全考

— 1 — 核体系，制定了对县区政府和市食安委成员单位考核评价细则。各县区参照市级模式及时调整了食安委，层层签订目标责任书，提高食品安全工作在综合考评体系中分值比重。加强经费保障。全市食品监管和抽检经费达到2907万元，其中抽检经费达到了1520万元，同比大幅增长。市财政新增地方政府债券资金1500万元支持市食品药品检验检测中心建设。抽检经费的有力保障推动了抽检工作的顺利开展，2017年全市共完成食品抽检23285批次，千人抽检率首次超过5批次，连续三年大幅提升，得到了省食药监局领导的充分肯定。

二是强化全程防控，各职能部门监管执法和协调联动的力度明显加大。环保部门认真落实国务院《土壤污染防治行动计划》和《江苏省土壤污染防治工作方案》要求，将19家企业纳入**市土壤环境重点监管企业名单并对外公布。农业部门先后开展了种子“双打”、“春雷护农”、农资打假“绿剑护农”等专项行动，重点监管单位现场检查覆盖率达100%。工商部门开展“红盾护农”农资打假行动，督促帮助农资经营者建立落实进货查验、索证索票、进销货台账等农资管理制度。渔政监督部门积极开展水产品质量安全执法检查工作，加强“三鱼两药”精准整治。食品药品监管部门部署开展了农村食品安全、食品非法添加、桶装饮用水等专项行动23项，食品类行政处罚案件数同比增长50%以上，食品小— 2 —

作坊改造实现了“弯道超车”。粮食监管部门开展了粮食库存检查和夏秋两季粮食收购、粮食流通统计制度落实情况、地方储备粮等专项检查。公安部门组织开展打击食药犯罪“利剑”行动，立案侦办一批大案要案，其中公安部和省厅挂牌督办食品案件3起。教育、食品药品监管部门两次组织对学校周边200米内的食品经营户、经营摊点、餐饮单位等进行集中整治。质监部门组织强化辖区内食品相关产品的日常巡查，抽查食品相关产品49批次，开展餐具风险监测50批次。**出入境管理部门制定并实施食品风险监控和监督抽检计划，全面推进出口食品“三位一体”和进口食品“四位一体”模式改革，实现出口食品境外“零通报”，进口食品市场“零负效”等。

三是推进双安双创，食品安全监管基础建设的力度明显加大。6个县区全部参加了省级食品安全城市创建工作，其中**县、**区先后通过省级验收，全省领先。以整市推进的方式开展国家农产品质量安全县创建。在各项创建中，市县区加大人财物投入力度，相继开展了食品“三小”、菜市场软硬件整治达标活动，推进食品经营示范店、餐饮安全一条街等建设，全市食品生产经营单位持证经营情况、硬件设施、管理水平以及卫生环境条件显著改善。加强食品安全技术支撑体系建设，新的市级食品药品检验检测中心项目竣工并投入使用，顺利取得食品检验资质。各县初

— 3 — 步形成县有食品检测中心、市场监管分局有食品快检站、大型食品超市有食品检验检测室的三级食品安全检测体系。卫计部门扎实推进食品安全风险监测体系建设。三县一区建成食品安全风险监测县级中心，食源性疾病病例监测哨点医院覆盖了全市所有二级及以上医院。积极推进追溯体系建设。市政府办公室制定出台了《**市重要产品追溯体系建设实施方案》，市商务部门牵头制定了**市重要产品追溯体系建设产品名录，食品药品监管、农委统筹推进食品生产、农产品质量追溯系统建设。经信部门贯彻实施食品工业诚信体系国家标准，组织22家规模以上食品工业企业培训，江苏万千等企业成为通过诚信管理体系评价获证企业，江苏桃林酒业、**市天缘入选2017年省消费品“增品种 提品质 创品牌”示范企业。加强社会共治。开展了“3.15”、食品安全宣传周等主题宣传活动，在本地主流媒体设立专栏，开展了“文明餐桌在港城”大型公益活动，印制宣传画4万余张，发放文明用餐桌牌、桌贴10万余个，着力提升公众食品安全知识知晓率和鉴别力。

四是积极探索实践，食品安全监管创新创优的力度明显加大。探索基层“三化”监管。建立食品检查员队伍，探索监管专业化。市食品药品监管局在全省率先出台建立食品安全检查员队伍相关文件，明确检查员的主要职责、基本条件、组织管理。开展— 4 —

基层标准化食安办建设，提升监管规范化。在全省首推基层标准化食安办建设，明确“八有五化”建设标准，采取树立典型、奖补推进等措施动员89个乡镇街道参加创建，首批建成达标17家标准化基层食安办。利用信息技术手段，推动实施监管网格化。按照“权责明晰、分级负责、网格到户、责任到人”原则，定区域、定人员、定职责、定标准，初步形成“市－县区－乡镇”三级食品网格化监管体系。农业标准化和农产品“一品一策”全国全省领先。2017年，新增农业标准化生产示范区7家，制定市级农业地方标准16个。市农委组织有关专家对46种农产品建立了“一品一策”，在我市承办的全国水肥一体化技术培训班上，我市水肥一体化工作得到国家、省专家领导充分肯定。加强出口农产品示范基地建设。市农委、**检验检疫局和市海洋渔业局联合出台帮扶措施，新建成国家级灌南出口食用菌质量安全示范区，共建成国家级示范区4个，省级示范区示范基地20个，位居全省第一。**检验检疫局创新植检工作方法，牵头制定《过境粮食检验检疫管理规范》国家标准，**口岸获准成为哈麦过境中国指定离境口岸。

二、2018年食品安全重点工作建议

2017年我市食品安全工作虽然取得了较好成绩，但全市食品安全产业基础、监管基础、技术支撑基础仍然较为薄弱，2018年我们将深入贯彻十九大、十九届三中会会和国务院、省食安委

— 5 — 会议精神，继续围绕“抓基础、强基层、保基本”要求，全面提升食品安全工作水平。就2018年全市食品安全工作安排，我代表市食安办提出以下建议：

（一）深化党政同责，守住不发生系统性源发性食品安全事故的底线。一是健全责任体系。研究出台关于落实食品安全党政同责的意见，着力构建“党委领导、政府负责、部门监管、行业自律、社会参与”的治理格局。二是加强食安委和食安办建设。进一步发挥统筹规划、综合协调、督查考核等作用，健全工作机制。继续推进基层食安办标准化建设，开展标准化食安办“双十佳”（十佳基层食安办工作范例、十佳食品安全协管员）评选活动，推动基层食安办实体化运作。三是充分发挥考核“指挥棒”作用。坚持日常考核定性指标、年底考核定量指标相结合，坚持公平、客观原则，不断优化考核评价体系，引入第三方力量参与考核，切实发挥考核的导向作用。四是落实“四有两责”要求。各县区要把食品安全监管作为综合执法的首要职责，确保实现食盐市场监管改革平稳过渡，构建统一权威高效的食品安全监管体系。加快建设职业化检查员队伍，到今年底实现全市60％以上食品监管人员具备食品检查员资格。五是深化网格化社会治理机制。在强化职能部门基层机构（市场监管分局、农经站）的基础上，将食品安全协管员、信息员纳入基层社会治理“一张网”，切实发挥网格化治理作用，夯实基层基础。

（二）深化全程监管，构筑从农田到餐桌的安全防线。一是— 6 —

进一步把好源头治理关。落实大气、水、土壤污染防治行动计划，加强对重点行业、企业的环保执法。深入开展“农业质量年”活动，实施农业标准化战略，进一步提升“三品一标”数量。推广绿色防控技术，主要农作物病虫害绿色防控覆盖率提高2个百分点。加强农业投入品使用的监督管理，深入开展农药兽药残留综合治理。有效落实食用农产品产地证明市场准入制度，试行食用农产品合格证信息卡制度。二是切实加强食品生产经营监管。切实把好许可关口，通过前期指导、严格的现场核查，提升食品生产经营许可有效性、合规性。完善“双随机一公开”、飞行检查等机制，对食品生产经营者开展风险等级划分，督促食品生产经营者落实主体责任。加强食品“三小”、食品相关产品、集中消毒餐饮具、保健食品、粮油、食盐、进出口食品等生产经营企业监管。三是大力提升餐饮业质量安全水平。实施餐饮业质量安全提升工程，拓展“明厨亮灶”手段，公立学校食堂覆盖率达到100%，在大型餐饮集中区创建食品安全工作站。落实网络订餐平台食品经营资质审核责任。规范餐厨废弃物收运流程管理，严防“地沟油”流向餐桌。健全校园食品安全管理制度，实行学校食品安全校长负责制，落实学校食品安全主体责任。四是不断加大抽样检测和风险排查力度。坚持问题导向，加大对农兽药残留、重金属和微生物污染等重点指标的抽检监测力度，监督检验量达到4批次/千人

— 7 — 以上，快检达4万批次以上，严查不合格产品，依法追究企业和有关责任人的责任。健全部门间食品安全风险预警信息交流机制，加强风险联防联控，完善舆情监测预警体系。进一步完善食品安全突发事件应急预案，编制操作手册，组织开展应急演练。

（三）深化示范创建，打造食品安全的靓丽风景线。一是培育示范典型。持续推进食品安全示范城市、农产品质量安全县、出口食品食用农产品示范区建设，力争全年再有1～2个地区“双安双创”取得突破。切实完成市政府民生实事事项。新建开放式便民食品快检中心3所；培育放心家庭农场20家；放心农产品生产基地20个，完成10个菜市场食品安全等公益性功能保障机制建设；创建“食品销售示范店”120家；帮扶150家以上食品小作坊改进加工条件；建成县区级标准化粮食质量监测站3个。通过树立一批有说服力、推进工作全面到位的典型，总结一些有效做法、成熟经验，让创建成为展示食品安全业绩的名片。二是推进智慧监管。以“互联网+监管+服务”为原则，注重用互联网、大数据等提升监管效能，加快实现全程留痕、信息可追溯，让问题产品无处藏身、不法制售者难逃法网，让消费者买得放心、吃得安全。食药监、商务、农业等部门要加大争取和推进力度，保质保量完成上级食品电子追溯等系统建设任务。三是加大食品安全投入。进一步完善财政保障机制，将食品安全经费纳入财政预算，重点保障检验检测能力提升、执法装备、信息化监管、食品安全监管领域科技创新、追溯体系建设等工作，提升保障水平。

（四）深化行业治理，引导企业不碰违法违规的高压线。一是保持严惩重处高压态势。深入推进食品打假“利剑”等专项行动，以畜禽、水产品、酒类、食用油等为重点品种，以批发市场、商业综合体、旅游饭店、“一老一小”食堂（养老机构、学校食堂）、小作坊等为重点对象，加大监督检查频次，重拳整治滥用农药兽药等农业投入品、食品保健食品欺诈和虚假宣传、制假售假等违法犯罪行为。继续推进行刑衔接，加强食药环侦队伍建设，落实处罚到人。二是加强食品安全信用体系建设。推进食品工业企业诚信体系建设，加强对企业的业务培训，争取再培育一批企业通过食品工业企业诚信管理体系评价。推广实施法人代表约谈制度，全面执行《**市食品药品安全“红黑名单”管理规定》，加大对失信食品生产经营者联合惩戒力度。三是创新产业发展措施。围绕市委市政府“高质发展、后发先至”主线，实施“增品种、提品质、创品牌”战略，从行政审批、业务指导、政策咨询等方面为企业提供全方位服务，组织对汤沟酒厂等龙头企业进行调研，帮助企业解决实际困难，推动企业做大做强。引导大型食品生产企业全面推进实施危害分析和关键控制点（HACCP）、良好生产规范（GMP）管理体系，进一步提升安全管理水平和竞争能力。

（五）深化标本兼治，结成社会共治的统一战线。办好“食品安全宣传周”等主题活动，综合运用报纸、电视等传统媒体、微信、微博等新媒体加强食品安全知识宣传。发挥“食品药品科普宣传站”阵地作用，通过组织食品安全法律法规、安全知识、— 9 — 标准“进社区、进农村、进企业、进学校、进机关、进家庭”等，营造良好的食品安全氛围。畅通投诉举报渠道，广泛动员社会力量参与食品安全监督，构建食品安全共治网络。有序推进食品安全责任保险，制定出台实施意见，年内争取100家以上食品生产经营企业签约投保。鼓励行业协会在督促企业诚信守法自律方面发挥更大作用。

同志们，让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实市委、市政府部署要求，坚定信心，锐意进取，真抓实干，扎扎实实做好各项食品安全工作，为保障人民群众食品安全、实现全市“高质发展、后发先至”目标作出更大贡献！

第三篇：在市政府安委会第二次全体会议上的讲话

在市政府安委会第二次全体会议上的讲话

同志们：

今天召开2012年市政府安委会第二次全体会议。刚才，会议传达学习了省政府安委会第二次全体会议精神，市安监局、市公安局、市交通运输局分别通报了相关工作情况，审议通过了《**市“全国安全生产月”活动组织方案》、《电力突发事件综合应急演练方案》。**同志对下一阶段安全生产工作进行了具体安排，我都赞成。下面，我再强调三点意见：

一、进一步认清当前形势，牢固树立科学发展安全发展理念

今年以来，全市经济社会发展势头良好，安全生产状况总体稳定，但是安全生产形势不容乐观。从刚才通报的情况来看，1—4份，全市安全生产工作各项指标虽然控制在省政府下达的指标范围内，但发生事故xx起，死亡xxx人，受伤406人，除死亡人数下降外，事故起数和受伤人数同比均大幅上升，其中道路交通事故xx起（占事故总起数xx%），死亡xx人（占事故总死亡人数xx%），受伤xx人（占事故总受伤人数xx%），道路交通安全事故高发、频发，给人民群众生命财产安全造成严重危害，尽管相关部门已经做了大量的工作，但随着人流、物流、车流和车辆驾驶人员数量的快速增长，安全生产的压力只会增大不会减小，预防道路交通安全事故的任务将会日益艰巨。市安监、公安、交通运输等部门组织开展的安全生产“打非治违”、道路交通安全集中整治、道路运输治超专项行动体现了前瞻性、针对性、操作性，一定要长抓不懈，取得实效。各地、各部门要对本辖区、本部门的安全生产工作进行深刻反思，我们的平时工作是不是做好了、抓紧了、落实了，还有哪些不足之处。要真正做到人人讲安全、事事为安全、时时想安全，时刻绷紧安全生产这根弦。对关键环节和重点部位，主要负责人要亲自抓、亲自部署，分

管领导要抓具体，及时协调解决安全生产工作中的热点难点问题。

二、进一步增强责任意识，全面开展安全生产大检查

扎实做好安全生产工作，确保社会稳定，直接关系到人民群众的生命财产安全，关系到党和政府的形象。这是我们的职责所在，也是一项政治任务。各地、各部门要切实增强政治意识和大局观念，结合当前的安全生产形势特点，突出旅游、汛期、道路交通、水上交通、消防、化工、烟花爆竹、建筑施工、中小学校、特种设备、水利、重点工程等行业（领域），从薄弱环节抓起，从解决突出问题入手，抓紧采取更加有力的措施，深入开展专项整治和安全生产大检查，扎扎实实地把安全生产工作抓紧抓实。刚才，林沐同志就当前及下一阶段的安全生产工作作了详细布置，这里我不再重复，希望大家认真抓好落实。需要强调的是，我们开展的各类安全生产大检查和专项整治行动，一定要注重实效，不能走过场。一定要通过深入检查、严格督查来推动各地、各部门的安全生产监管工作责任落实，促进企业安全生产主体责任的落实。对安全生产检查中发现的安全隐患和问题，要切实做到“四个一律”，即：对非法违法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责

任人，一律按照规定上限予以处罚；对违法生产经营建设的单位，一律依法责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和个人，一律依法追究法律责任。

三、进一步强化安全责任，全面落实安全生产责任制

抓好安全生产工作，关键在于落实责任。各级各部门一定要细化目标，分解责任，一级抓一级，层层抓落实，形成齐抓共管的工作格局。

一要严格履行政府安全生产监管责任。按照“分级负责、属地管理”的原则，积极推进安全责任的落实。各级政府和部门主要领导要切实履行第一责任人职责，真正做到亲自抓，负总责。分管领导作为直接责任人，要把工作抓细抓实，确保各项措施落到实处。各级负有安全生产监管职责的部门，要切实履行职责，抓好安全生产各项工作。各乡镇政府要切实履行安全生产监管责任，深入开展安全宣传教育，切实排查和整治隐患，严厉查处各类非法违法行为，确保一方平安。

二要全面落实企业安全生产主体责任。企业法定代表人对本单位安全生产负总责，必须把安全生产放在首位，加大安全投入，强化安全宣传教育培训，改善安全条件，开展安全生产隐患排查和治理，不断提升事故防范和应急处置能力。

三要突出抓好安全生产指标控制。各地、各部门要密切关注控制指标进度，发现问题，及时采取措施，严格控制。市安监局要加强对控制指标的统计调度，对工作不落实或突破控制指标的单位要及时采取措施，重点督办，确保按要求推进和落实。

同志们，抓好安全生产必须警钟长鸣，常抓不懈。我们要以更加强烈的责任意识，更加有力的举措，扎实做好各方面工作，确保全市安全生产形势平稳，以安全生产的实际成效迎接党的十八大胜利召开。

第四篇：在市政府安委会第四次全体会议上的讲话

受xx市长委托，今天我主持市政府安委会2004年第四次全体会议，主要任务是总结今年工作，分析当前形势，研究明年任务，部署元旦春节期间的安全生产工作，确保全市人民在安全、祥和的气氛中欢度节日。刚才，市安委办、市公安、交通、建委、农委、教育和质监等部门负责同志分别汇报了今年以来的安全生产工作情况和明年的重点工作安排意见，与会同志都发表了很好的建议，我都赞同，请安委办和各有关部门认真吸收采纳。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩，认清形势，增强做好安全生产●工作的责任感、使命感和紧迫感今年以来，我市安全生产形势总体比较平稳。1-11月份，全市各类伤亡事故数量有所减少，同比下降17%，工矿商贸企业事故大幅下降，杜绝了重特大生产安全事故，水上交通、渔船、烟花爆竹、农电等行业实现安全生产。特别是在全市经济快速发展、安全生产难度加大的情况下，安委会各成员单位齐心协力，加强监管，积极实施各项安全检查和安全生产专项整治，认真履行职责，确实收到了较好的效果，对此应当充分肯定。同时必须指出的是，当前全市安全生产形势依然十分严峻，各类事故死亡人数尤其是交通事故、农机事故、煤矿事故死亡人数仍居高不下，有的甚至还在增加。因此，对于安全生产，任何时侯我们都必须警钟长鸣，真抓狠管，任何麻痹松懈都可能造成不可挽回的损失。我们在思想上一定要进一步高度重视，切实把安全生产摆在当前工作的突出位置，增强责任感和紧迫感，做到思想上不松、力度上不减、措施上不软，努力为全市经济社会发展营造良好的安全生产环境。

二、理清思路，明确目标，认真谋划好明年的安全生产工作任务对于2005年的安全生产工作任务，刚才有关部门已作了安排和部署，结合中央经济工作会议精神，我再强调几点：一是加强领导，全面落实安全生产责任制。认真贯彻落实党的十六届四中全会和国务院、省政府关于进一步加强安全生产工作的决定精神，按照全国、全省安全生产电视电话会议的工作部署，坚持科学的发展观，把人民群众生命财产安全和根本利益放在首位，严格落实安全生产工作责任制。健全完善安全生产控制指标体系，定期通报执行情况，并将其纳入对各级政府和各有关部门的考核内容，实行一票否决。二是以“集中治理”为重点，进一步深化安全生产专项整治。围绕实现安全生产状况稳定好转为中心，严格执行安全生产行政许可制度，突出抓好矿山、建设施工、危险化学品、烟花爆竹生产经营企业安全准入和道路交通超载超限治理。其中煤矿要将瓦斯治理作为工作重点，切实落实各项瓦斯治理措施。要对各类煤矿“一通三防”情况进行全面分析排查，对“一通三防”存在重大隐患的矿井，要及时采取整改措施。在整改之前或整改过程中无法保证安全的，要实行停产整治。对已关闭的煤矿，要加强巡回检查，防止死灰复燃。非煤矿山要吸取河北省沙河铁矿特大火灾事故教训，地下矿山以防火灾、防治水和严禁越界开采为重点，露天矿山以防止高架头、一面坡开采为重点，加大整治力度，落实整治责任。对达不到安全生产条件的矿山，一律实行停产整治；对拒不整改或限期整改达不到要求的矿山，要坚决予以关闭。烟花爆竹要加强生产、经营、销售等各个环节的安全管理，严厉打击非法生产经营活动，取缔家庭作坊生产。危险化学品要严格按照规定发放经营许可证，认真落实危险化学品建设工程项目安全“三同时”规定，加大安全投入，建立预警机制，加强源头管理。三是进一步健全机制，切实增强安全生产执法能力。党的十六届四中全会提出加强党的执政能力建设，我想，增强抵御各种风险，应对突发事件的能力，也是提高执政能力的重要方面。安全生产作为风险防范的重要内容，要提高工作水平，关键是进一步完善工作机制，切实增强安全生产执法能力。在即将进行的新一轮政府机构改革中，要加强安全监管机构和队伍建设，充实人员，完善装备，切实解决安全监管工作权威性不够，监管不到位的问题。各负有安全监管职责的部门要进一步转变工作作风，加强学习，苦练内功，弘扬求真务实精神，深入基层开展经常性的安全检查督查，真正实现关口前移，重心下移，防患于未然。四是密切配合、齐抓共管，构建安全生产长效机制。安全工作是一项系统工程，涉及面广、任务重、责任大，安委会办公室要充分发挥综合协调职能，及时掌握情况，指导督促各县、区政府及市直有关部门抓好各项工作的落实。同时，安委会成员单位之间要相互配合，加强联系与沟通，联合执法，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产长效机制。

三、加强领导，全面防范，确保元旦春节期间安全稳定近一段时间以来，全国部分地区相继发生了一些影响较大的重、特大 安全事故，给人民群众生命财产造成了极大损失。党中央、国务院对此十分重视。我们务必要引起高度重视，按照12月14日全国、全省安全生产电视电话会议精神，坚持“安全第一、预防为主”的方针，进一步把各项防范措施落实到位，把各项监管工作抓得细之又细，确保节日期间的安全。一是切实加强对节日期间安全生产工作的领导和监管。元旦春节即将来临，各级、各部门、各单位要切实加强领导，认真研究、安排、落实好节日期间的各项安全生产工作。各级领导干部都要坚守岗位，深入一线，靠前指挥，狠抓落实。要层层落实安全生产责任制，把安全生产责任落实到每个领导、每个基层、每个岗位，增强做好节日期间安全生产工作的预见性和针对性。各负有安全监管职责的部门要认真履行职责，集中人力、物力，对交通运输工具、人员密集场所和高危行业企业等实施严格的现场安全监管，加大执法力度，搞好防范工作。二是全面开展安全生产大检查。目前正值矿山开采、烟花爆竹生产销售及交通运输的旺季，加之冬季雾雪天气多，气候干燥，人流、物流集中，是各类事故的高发期。各级、各部门、各单位要认真开展好安全生产大检查，各重点行业主管部门要切实履行职责，深入生产一线，深入厂矿、井下、路上以及车站、码头等各类人员密集场所，及时发现并消除安全事故隐患，堵塞安全漏洞。要把安全生产法律法规贯彻情况、安全生产责任制的执行情况、安全事故隐患整改落实情况以及重大危险源的监控情况作为检查的重点。通过检查，达到发现一批隐患、整改消除一批隐患的目的，对那些存在问题又不能及时整改的要依法果断关停。这里特别强调的是，节日期间要加强对运输和旅游娱乐设备设施技术性能的检查，尤其要加强对客运安全的监督管理和司乘人员的安全教育，加大执法力度，坚决杜绝交通运输工具带“病”运行，严禁车船超载、超速及疲劳驾驶等违章违规行为。严格查禁乘客携带易燃易爆、剧毒等危险物品乘坐交通工具。加强对危险路段和重大旅游娱乐设备设施的监控，确保交通运输和旅游安全。三是认真搞好安全生产督查和目标管理考核工作。关于冬季安全生产督查和2004安全生产工作目标管理考核工作，市安委办已作出了安排。各督查组要切实负起责任，严格标准，认真考核，对督查中发现的问题要记录在案，跟踪复查。督查结束后，各组要认真进行总结，查找不足，分析原因，形成书面材料报市政府安委办。全市冬季安全生产督查和2004年安全生产目标管理考核工作要在明年一季度安委会上进行通报。四是加强值班，确保信息渠道畅通和应急方案有效实施。节日期间，各级、各部门、各单位都要加强值班，及时报告和解决安全生产问题，尤其是各负有安全监管职责的部门必须安排专人值班和领导带班，严格值班制度，保障安全生产方面的信息畅通。各负有安全事故应急救援职责的单位，都要按应急救援方案规定，做好随时启动的实施工作，确保各项应急救援有效实施。同志们，这次会议是市安委会本最后一次例会，各部门、各单位要按照这次会议的要求，把困难估计得更充分一点，把各项措施准备得更周全一点，把落实工作抓得更扎实一点，通过不懈的努力，为推进我市经济建设，全面完成社会发展目标任务作出应有的贡献。

第五篇：在市政府安委会全体（扩大）会议上的讲话

在市政府安委会全体（扩大）会议上的讲话

同志们：

现在开会。今天，我们召开这次安委会全体会议，主要是学习上级有关文件、会议精神，听取部分重点领域工作情况，并就全市安全生产下步工作进行安排部署，扎实推进大排查大整治行动和专项整治三年行动持续深入开展，有力确保全市大局安全稳定。

同志们，刚才大家一同学习了上级有关文件、会议精神，相关单位分别汇报了工作开展情况。下面，围绕做好今后一段时期的安全生产工作，我再强调几点意见。

一、认清复杂形势，时刻保持警醒

今年以来，我市各级各部门痛定思痛，认真组织开展安全生产大排查大整治行动，切实消除了一批事故隐患，打击了一批非法违法行为，规范了市场经营秩序，维护了全市的安全稳定，扭转了被动局面，在*月份考核列*各区市第*名的基础上，近*次考核通报均列前*。但我们也要清醒认识到当前的严峻形势，安全生产永不言好、永远在路上。近期，个别部门的个别干部思想开始松动，认为我们今年安全生产干得不错，近几个月在*排名一直位列前茅，可以松口气、歇歇脚了。思想上的松懈就是最大的隐患，如果带着这种思想开展安全生产工作，那么势必会导致工作出现漏洞，使全市上下今年的付出和努力付之东流。各企业生产活动繁忙，加之疫情影响，企业赶工期、抢进度、超负荷生产的情形将大幅增加，再加上高温、暴雨等灾害性天气多发，形势异常严峻。近日，省政府安委办、应急厅通报了三季度生产事故典型警示案例，血淋淋的教训摆在眼前，如果我们还熟视无睹、麻痹松懈，下一个出问题的就会是我们。接下来，我们将迎来党的二十大胜利召开，安全生产到了一个高度敏感和关键时期，保安全、保稳定是我们必须完成的政治任务。各级各有关部门要进一步提高政治站位，充分认识做好当前及今后一个时期安全生产工作的极端重要性，深刻汲取各地事故教训，警钟长鸣，坚决克服麻痹松懈思想，进一步增强工作主动性、创新性、实效性，主动思考问题、发现问题、解决问题。要发扬连续作战的优良作风，举一反三、查找不足，堵塞漏洞、补齐短板，全面加强本辖区、本行业、本领域安全生产监管，严防各类事故发生。

二、突出工作重点，狠抓安全监管

各级各部门各单位要结合职能，突出重点行业领域、重点工艺环节、重点岗位部位，严抓源头管理，狠抓过程管控，以“反三违”行动（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）为抓手，严打非法违法行为，推进安全生产大排查大整治行动深入开展。

非煤矿山领域，按照行业管理和属地管理原则，对矿山企业进行监管，防止企业擅自生产。驻矿督导员派出单位要加强对驻矿督导员的管理和关心，使驻矿督导员安心工作，履职尽责。

危化品领域，要采取政府购买服务等方式，重点抓好危化品企业安全诊断评估，彻底进行“三个一批”（建议退出、停产整顿、整改提升）整治，严抓“三违”行为管控，推进“三违”治理常态化管理，并加强企业安全教育培训，健全落实以主要负责人负总责、各分管负责人“一岗双责”的安全培训责任体系，提高危化品企业本质安全水平。

涉氨制冷领域，要盯紧继续使用涉氨制冷企业的日常监管，督促落实涉氨使用安全管理规定，加强重点设施设备、重点场所部位安全检查，确保安全运行。对关停企业要定期检查，严防死灰复燃。

道路交通领域，紧盯“两客一危一货”及校车等重点车辆，加强运输企业安全监管，推动企业落实主体责任。特别是我市校车已经投入运营，相关职能部门要严格按照省《校车管理办法》，遵循积极预防、依法管理、部门协作、各负其责的原则，做好校车使用和管理工作。要结合我市农用三轮车数量大，三轮车载人行为多的实际情况，加大对三轮车、拖拉机等涉农车辆非法载人行为的查处和教育，严防事故发生。

建筑施工领域，要抓好建筑施工现场监管，突出抓好深基坑、高大模板、起重设施、脚手架、高处作业等监管。要抓好特种作业人员持证上岗专项整治，重点查处特种作业人员无证上岗及生产经营单位伪造、变造、买卖特种作业操作证行为，全市建筑施工领域特种作业人员持证上岗率要达到*%。要抓好行政执法，重点解决重检查轻处罚问题，提高立案处罚率。要抓好职工宿舍、食堂等监管，确保用电、用气安全。

燃气领域，要深刻汲取近期各地燃气事故教训，重点对餐饮场所安装燃气报警装置、自动切断装置、管线等存在的隐患进行排查整治。要组织力量对农村居民用气情况进行隐患排查，对发现的问题限期整改，对使用报废液化气瓶的要进行置换。要加强*户液化气站的监管工作，重点是抓好消防设施整治和安全管理制度的落实。要持续加大对燃气领域违法行为打击力度，严肃查处无证经营、非法储存、非法运输、非法充装倒装、非法充气加气等违法行为，发现一起，查处一起，顶格处罚，确保居民用气安全。

特种设备领域，要对重点餐饮经营单位使用的杂物电梯开展摸底检查，解决杂物电梯未办理使用登记、未按规范检验管理的问题。要针对叉车失查漏管问题，开展集中检查，做到应登尽登、应检尽检，确保人员持证上岗、遵章操作，日常维护保养到位，安全装置齐全完好。要建立气瓶充装追溯体系，实现一瓶一码、扫码限充，解决气瓶充装单位不按技术规范要求充装气瓶的问题，保障气瓶的充装安全。要强化起重机械专项治理，严查起重机械作业人员无证作业、违章作业问题，提升起重机械检验质量，保障起重机械安全。

消防领域，紧盯商场超市、宾馆饭店、公共娱乐、学校、医院、养老院、文物单位等场所，加大消防安全执法检查力度，集中解决消防通道不畅、消防设施配备不足、消防措施落实不到位、企业消防救援能力不高等突出问题，严防各类火灾事故发生。要突出抓好泡沫夹芯板建筑、合用场所、楼道内电动车违法停放充电等专项整治，坚决消除隐患。要集中抓好重大消防隐患的整改力度，确保按期整改。要按照上级要求抓紧森林消防队、新建消防站建设，确保按时完成并发挥作用，提升消防救援能力。

校园安全领域，要进一步健全安全管理体系和风险管控体系建设，对学校安全风险进行全面有效管控，并开设足够的安全课程，加强学生安全教育，提升学生安全知识与技能。特别是民办幼儿园，要全面加强疫情防控、消防、食品等方面的安全工作，在体温检测、人员登记、隐患排查整改、日常检查等措施上，不能有半点松懈，决不能搞形式、走过场，必须要把责任卡实、把措施落实，一旦出现问题，无法向全市百姓交代。

护林防火领域，进入森林防火期，要通过广播电视、短信微信、条幅彩旗等形式，立即开展森林防火宣传，做到家喻户晓。要集中力量对重点林区、重点部位和森林火灾易发区域进行隐患大排查大检查，全面降低森林火灾发生风险；要抓好野外用火管控工作，坚决杜绝野外用火，对坟头墓地落实看护责任；对痴呆聋哑等特殊群体落实监管责任，坚决杜绝此类人员上山玩火、用火；要落实*小时值班、领导带班等相关值班制度，积极开展防火演练，增强防火队伍机动性，及时将防火装备保养更新，确保硬件基础。

三、聚焦“四位一体”，统筹工作推进

省委、省政府已经印发《关于“四位一体”深入推进安全生产专项整治三年行动的意见》，省和*市相继召开专题会议部署相关工作。各级各部门要认真贯彻落实省市会议精神和部署要求，以更强担当、更大力度、更实举措，确保各项工作不折不扣落实落地，坚决打好打赢这场攻坚战、持久战。会后，安委办要牵头制定好我市推进“四位一体”工作的具体方案，在充分征求各相关部门意见的基础上，按照程序上会研究。各有关部门要各负其责，加强沟通联动、协同配合，确保各项工作衔接顺畅，切实巩固安全生产大排查大整治行动成果，完善安全生产治理体系，全面提升安全生产治理能力，构建起安全生产长效机制，确保完成安全生产专项整治三年行动目标任务，持续推进全市安全生产形势稳定好转。

同志们，安全生产工作任重道远，要始终坚持人民至上、生命至上，树牢“一失万无”的理念，切实将安全生产放在心里、抓在手里、担在肩上，各负其责、齐抓共管，坚决守住守牢安全生产底线，切实保障人民群众生命财产安全。

今天的会就开到这里，散会。