关于加强第二季度安全生产工作的实施意见

第一篇：关于加强第二季度安全生产工作的实施意见

关于加强第二季度安全生产的实施方案

各单位：

为认真贯彻落实“安全第一‘预防为主”的安全生产方针，深入开展“自主管理年”活动，确保实现安全生产奋斗目标，结合我矿实际情况，经矿两委研究决定，扎实地落实 政字（2010）23号文件精神，在二季度组织开展“保质量、查隐患、促整改”活动，为切实抓好第二季度各项工作，特制定本实施方案，望各单位认真贯彻执行。

一、组织领导

成立安全生产领导小组

组长：

副组长：

成员：

办公室设在安全科，负责监督、检查、指导、协调工作。

二、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，认真贯彻落实 政字（2010）1号、政字（2010）1号文件要求，以“自主管理年”为总抓手，把上级领导讲话精神、各种文件及制度等规定，要扎实有效的落实到实际工作中去，保证我矿安全形势的持续、健康、稳定发展。

三、工作目标：

1、各单位杜绝严重“三违”、轻微伤以上事故的发生。

2、按照签订的目标责任书，圆满完成安全生产经营管理目标

四、安全工作要求及措施：

1、二季度是创高产、保安全的最重要最关键的时期，各单位要加强职工教育，以感化职工的安全思想意识，利用班前会要大讲安全事项，纠正不安全、不规范的操作行为，按照专业各单位要执行每日一题，学习《煤矿安全技术操作规程》安全规定，提高职工操作技术，职教科每月组织一次抽考，季度内评比优胜单位给予奖励，末位给予罚款；严格执行班前宣誓、班前预想2分钟工作，对预想到的不安全事项，要及时的与工区负责人沟通，采取措施，超前做到预防或处理；包挂工区矿长及职能科室负责人每月必须参加三次工区班前会，重点强调安全事项及本单位存在的隐患，核实上次安排工作落实情况，并做好记录，每少一次罚款100元。工区一次不学习的罚单位负责人100元。

2、强化带班管理制度，各级带班人员严格执行带班管理制度，认真学习《安全技术操作规程》，提高业务技术和管理水平，要对所带班区域的安全、工程质量负责，对经过的路线，细致的排查各类隐患，及时的采取有利措施进行整改，对不安全行为人员要严厉的做出处理决定，认真落实现场交接班制度，做好记录，安全科将不定时、不定班次、不定期查岗、查薄弱环节，对不现场交接班、不负责任、巡查走形式、工作不扎实的人员按按照规定做出处罚，并汇报矿长。

3、四月份按照上级要求，组织开展“雨季三防”工作计划，做到防患于未然，彻底消除事故隐患，根据我矿实际状况，技术科要制定“雨季三防”工作计划及实施意见，成立工作领导小组及抢险队

伍，认真做好防汛、防洪、防雷电工作，具体工作既：安全职教办负责抢险队员培训，由保卫科负责救灾演习工作；井下由总工负责组织一次救灾撤人演习；供应科负责防洪物资的购进及集中存放在专用仓库；设备科负责排水设备检查，主副井梯子间检查；按照制定的“雨季三防”值班表，进行24小时值班，中层以上干部手机保持24小时畅通，确保做到信息畅通、预报及时、预防到位、行动迅速，落实灾害性天气积极做好雨量观测，超出规定调度室及时组织停产撤人规定，大雨、暴雨期间抗洪抢险队员随时待命，做到大雨不淹井、暴雨不伤人、灾害无损失、确保矿井安全，供电线路、供电设备、排水设施、防水工程，各类物资落实到位，保证矿井的安全。落实单位：调度室设备科保卫科及相关单位 监管单位：安全科

4、五月份开展顶板管理会战，安全科要制度相应的实施方案及奖惩措施，加强顶板管理，有针对性做到两个心中有数既：一是顶板来压规律心中有数；二是支柱性能和支撑能力心中有数；采煤工作面主要抓好“两个质量、三个环节”，两个质量一是支柱质量，二是支设质量，支柱必须迎山有力；三个环节一是泵站压力，二是底板松软的必须穿鞋，防止支柱钻底。三是每班必须进行多次补液；炮后及时支护，隔一打一，严格执行敲帮问顶制度，控制炮机道防止片帮伤人；上下端头、出口是顶板管理的重点，加强支护密度，保持出口畅通，严禁存放积杂物；掘进迎头要及时初喷或使用好前探梁，严禁空顶作业。

质量是安全的基础，各单位严把质量关，把规程标准落实到现

场，因质量低劣停止作业的单位，将按照工程质量验收规定，对有关责任人做出严肃处理。

5、6月份组织开展“六月安全月”活动，要成立活动小组，制定具体的活动方案，精心组织，周密安排，狠抓工作落实，把“安全生产月”活动开展的即轰轰烈烈又扎实有效，在广场开展包安全集体签字活动，发放安全宣传单及有关安全知识问答，同时大力宣传国家、省市及公司关于加强安全生产的决策和部署，中旬由安全科组织举办一次安全知识竞赛活动，各单位选出代表，对优胜单位及个人给予奖励，根据公司部署积极参加公司组织的各项活动。针对“安全月”活动期间出现的不安全行为，加倍处罚，由安全科落实。

6、全矿干部职工必须转变作风，规范行为，认真总结经验，深刻吸取事故教训，履职尽责，分析事故的起源和规律，采取针对性的措施，安全工作不能时紧时松，要解决本质性的问题，要充分认识监督、执行、落实是工作的灵魂，要找出不足分析原因，错在哪里，彻底的进行自我检查整改。强化责任感、使命感和紧迫感，扎实有效地抓好各专业的综合治理，认真落实隐患排查整改措施，就一定能杜绝事故的发生，实现安全生产的长治久安。

五、奖惩规定：

1、本季度实现安全生产，给予以下奖励。

奖：矿级班子： 矿长1600元、生产系统付矿长1600元、地面付矿长1000元

安全、调度、设备、技术：正职1200元、副职900元、科员500元

（安监员800元）

采掘工区： 区长1200元、副区长900元、班长500元、职工300元。井下生产辅助工区：（运搬、通修、机二）区长1000元、副区长800元、班长300元、职工200元（运搬地面职工160元、班长200元）。地面生产辅助单位：（机

一、筛选、监控、职教、点柱维修科、劳资、企管）正职800元、副职600元、有下井指标的职工（班长）150元、其他的100元.地面科室：正职500元、副职300元、职工100元.2、有下列行为的不享受奖励：

（1）、出勤低于80天（含80天），不享受奖励。

（2）、出现严重“三违”行为，通报处理中负有主要责任的不享受奖励。

（3）、采掘单位职工每出现一次一般“三违”扣5%，地面、生产辅助单位每出现一次扣30%，以此类推。

2010年4月1日

第二篇：安全生产工作实施意见

民胜村村民委员会

2011年安全生产工作实施意见

我村2011年的安全生产工作仍然以邓小平理论和“三个代表”为指导，牢固树立“安全生产责任重如泰山”的思想，坚持“安全第一、预防为主”的方针，切实加强安全生产工作领导，加大宣传力度，做好指导、监督、检查工作，切实消除安全隐患，遏制安全事故的发生，确保群众生命财产安全，维护社会稳定，促进全村经济发展，特提出以下实施意见。

一、统一思想、提高认识

安全生产是我国的一项基本方针，关系到社会稳定和发展，关系到人民财产安全和经济法展，村两委必须充分认识到加强安全生产的重要性，要明确责任，落实措施，高度重视安全生产工作，为全面建设小康社会提供稳定的社会局面。

二、加强领导 落实措施

安全生产是一切工作的重中之重，要把此项工作列入重要日程，切实加强领导，强化监督力度，村两委决定成立安全生产工作领导小组，明确党政一把手是安全生产的第一责任人。建立健全安全生产工作机构，做到俺其实从有人管，有人干。形成齐抓共管的局面。

三、落实措施、责任到人

落实措施和强化管理责任是抓好安全生产的重要条件，与各社签订安全生产责任书，按照领导是关键、责任是核心、关口前移是源头，隐患整治是突破口，责任追究是保证的工作思路，进一步落实安全安全生产制度，做到依法监管，职责明确，尽量遏制安全生产事故发生。

四、加强学习、广泛宣传、提高安全意识

不断加强安全生产宣传、学习、教育、充分利用各种会议、墙报、标语等形式进行宣传安全生产的重要性和必要性，宣传安全生产知识及相关的法律法规、方针、政策，同时开展各种安全知识培训，帮助全村干部群众掌握安全生产意识和素质，减少安全事故的发生，促进我村社会、经济持续发展。

五、加强管理、整治隐患

在安全生产工作中，要牢固树立“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山“的思想，认真排查安全隐患，落实措施，做到责任、措施、资金、时间四落实。对我村道路交通、山坪塘、水库等地段都要做好安全整治和排查工作，不断加强安全用电的宣传管理力度，做好线路维修工作，严禁违章操作和违章用电。同时加强对沼气池的安全知识宣传和管理，确保沼气池的质量和安全，为建池农户提供技术管理和安全督导服务，树立”安全第一、安全为主“的思想，形成人人学学安全，人人懂安全的生产环境，确保经济发展与社会稳定的大好局面。

在安全生产工作中，要严格按照上级关于安全生产文件精神进行工作，必须执行安全生产的各项规章制度，克服麻痹大意的思想，懂得安全生产的重要性为全村人民生命财产安全、经济繁荣发展起着重要的促进作用。

民胜村村民委员会2011年元月10日

第三篇：第二季度安全生产工作

第二季度安全生产工作

7月28日，我市召开2011年第二季度安全生产工作会议，第二季度安全生产工作。市长、市安委会主任侯凤岐出席会议并讲话。市委常委、常务副市长、市安委会常务副主任冯玉臻主持会议。

会议传达了自治区党委书记胡春华的重要指示精神和国家安监局事故警示通报，听取了各区政府、市煤炭局、神华乌海能源公司、乌海化工有限责任公司等部门和单位的安全生产工作汇报，通报了近期全市安全生产工作情况，研究部署了下半年安全生产工作，工作总结《第二季度安全生产工作》。

侯凤岐指出，安全生产关系着发展稳定的大局，全市各有关部门要吸取经验教训，时刻警钟长鸣，高度重视安全生产工作。三区、各部门、各企业要进一步加强认识、统一思想，把安全生产作为工作的重中之重，严格落实安全生产工作各项制度;要在煤矿、非煤矿山、建筑工地、人员密集场所等重点行业和领域加大监管力度，强化落实企业主体责任，将消除安全生产隐患作为工作重点，在保安全的前提下促生产;各相关行业、部门要进一步完善管理体系，继续加强对安全生产监管队伍的培训，加强对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员等的强制安全培训，按照自治区关于安全质量标准化建设的总体要求，加快推进企业安全质量标准化建设。

侯凤岐强调，各有关职能部门要加强监管，积极开展安全生产大排查、大整治活动，从严查处违法违规行为，做到严管严罚，切实维护人民群众的生命财产安全，确保全市安全生产状况稳定好转。

副市长甄晨岚、林涛出席会议。

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第四篇：关于进一步加强安全生产工作的实施意见

关于进一步加强安全生产工作的实施意见

（2011年12月28日）

为了进一步加强我镇安全生产工作，有效地控制和减少生产安全事故总量，预防和遏制较大事故的发生，确保各项工作顺利进行，根据xx发[2011]13号文的指示精神，现结合我镇的实际，提出如下意见。

一、明确加强安全生产工作的总体要求和目标任务

1、加强安全生产工作的重要意义。安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局。加强安全生产工作是贯彻落实科学发展观的必然要求，是实施四大发展战略和推进五大提速工程的重要保障，是建设幸福化州的迫切需要。各镇区街道各部门必须牢固树立以人为本、安全发展的科学理念，进一步加强对安全生产的领导，依靠制度创新和机制创新解决安全生产的突出问题，增创社会和谐新优势。

2、安全生产工作的总体要求。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，进一步明确职责，落实责任，实行更加严格的企业安全管理，实施更加有力的安全监管，制定更加有力的政策措施，建设更加高效的应急救援体系，落实更加严格的目标考核和责任追究，建立适应我镇经济社会发展的安全生产监督管理模式。

3、安全生产工作的目标任务。进一步加强安全生产工作，力争全镇各类生产安全事故明显下降，安全生产各项相对指标处于全省领先水平，较大以上事故得到有效控制，全镇安全生产形势持续稳定好转，实现安全发展。

二、实行党政领导干部安全生产“一岗双责”制度

4、实行各级党政领导干部安全生产“一岗双责”制度。“一岗”是指领导干部职务对应的岗位；“双责”是指领导干部既要履行岗位业务工作职责，又要履行安全生产工作职责。安全生产“一岗双责”是党政领导干部的职责所在。各级党政领导干部要认真履行本辖区、本部门安全生产工作职责，切实做到党政主要领导干部对本辖区、本部门安全生产工作负总责，副职领导各司其职、各负其责，形成全体党政领导干部齐抓共管的良好局面。

5、强化党委、政府对安全生产工作的领导。各级党委主要负责人要对本地安全生产工作负总责，对本地亿元生产总值生产安全事故死亡率控制负重要领导责任。各级政府主要负责人是本地安全生产第一责任人，对本地安全生产负全面责任，并对本地较大以上生产安全事故控制负重要领导责任；分管安全生产工作的负责人负责本地安全生产综合监管、协调指导，对分管行业的安全生工作领导责任，原则上由同级党委、政府党务副职兼任；其他分管负责人是分管事故领域的安全生产直接责任人，对分管领域内发生的生产安全事故负重要领导责任。各级党委常委会议每年要听取一次以上安全生产形势分析，研究解决安全生产的重大问题。各级党委负责同志特别是“一把手”要亲自过问安全生产工作，积极支持政府及其职能部门依法履行安全生产的管理监督职责。

6、加大党委部门对安全生产工作的支持和监督力度。党委各工作部门要把安全生产纳入社会主义精神文明建设和党风廉政建设、社会治安综合治理工作之中，积极支持政府及其职能部门做好安全生产工作，共同推进安全发展。组织部门要配齐配强安全监管部门领导班子，对长期工作在安全监管一线并作出积极贡献的同志在教育培训、评先评优、选拔任用等方面要优先考虑。宣传部门要完善安全事故新闻发布机制，及时发布权威信息，加强对安全生产宣传论的正确引导；协调新闻媒体加强对安全生产方针政策、法律法规、安全知识和安全生产工作举措、先进典型、经验等的公益宣传。纪检监察机关要加强对安全生产责任制落实情况的监督检查，加大责任追究力度，督促有关部门查处违反安全生产法律法规行为，严肃查处重大安全生产事故背后的腐败问题。

7、明确政府部门安全生产监督管理职责。各镇有关部门要严格按照安全生产“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，依法履行安全生产监督管理职责。负有安全监管职责的部门应严把安全生产准入条件，加强涉及安全生产事项行政审批管理，依法加强安全生产监督检查，实施严格监管和有效指导，严厉打击各种违法行为，推动企业安全生产主体责任落实到位。负有行业管理职能部门，要按照有关法律法规的规定，坚持“抓生产经营必须抓安全”的原则，把安全生产纳入行业管理的内容，督促指导本行业生产经营单位开展安全生产工作。政府部门主要负责人是本部门安全生产工作第一责任人，对本部门安全生产工作作全面负责；分管安全生产工作的部门负责人是本部门安全生产直接责任人，原则上必须由班子成员担任，具体负责抓好本部门安全生产工作职责的落实；分管其他工作的副职，对分管领域内安全生产工作负具体责任。

8、完善党政领导干部安全生产考核表彰奖励机制。镇委、镇政府每两年组织一次安全生产责任制考核，考核镇直有关部门和各镇党委、政府领导班子和领导干部安全生产“一岗双责”责任制履职情况，并根据考核结果，对先进单位和个人予以表彰奖励。领导干部连续3年被评为优秀等次，记三等功一次。具体考核表彰奖励办法由镇安监局会同镇委组织部、镇人力资源社会保障局、镇财政局研究制定。各级组织、人事、宣传、监察、机关工委、综治、精神文明办、工会等部门，在单位或个人评选先进、优秀、劳模以及干部职务晋升之前，应将安全生产责任制履行情况作为考量指标之一。

9、实行党政领导干部安全生产工作“一票否决”制度和责任追究制度。对安全生产责任制考核不合格，连续两年突破死亡人数控制指标或较大以上事故控制指标，或者一年内镇发生一宗较大以上事故的，发生较大以上事故后隐瞒不报、组织救援不力，致使损失扩大或引发群体性事件的，所在党委、政府及部门、团体、企事业单位或其他组织的主要负责人、分管负责人、直接责任人和相关责任人当年不得参加评选各类荣誉称号及表彰奖励，主要负责人、分管负责人、直接责任人或相关负责人当年不得提拔任用、晋升奖励工资，干部考核不得评为优秀等次。对经事故调查发现涉嫌失职渎职的，移送司法机关依法追究相关责任人的刑事责任。镇安全监管部门要建立健全对各镇和镇直有关部门党政领导干部生产安全责任事故问责机制，督促有关部门责任追究落实到位。

三、全面落实企业安全生产主体责任

10、落实企业安全生产主体责任。企业是安全生产的责任主体，企业主要负责人是本企业安全生产第一责任人。要认真贯彻执行国务院、省政府关于进一步加强企业安全生产工作的有关通知精神，确保安全生产法律、法规、规范、标准等在本企业的贯彻落实，保障从业人员的人身安全和职业健康。企业领导班子要全面实行“一岗双责”制度，建立严密的安全生产责任体系，实行全员、全过程、全方位的安全管理。按规定足额提取安全生产费用、存储风险抵押金，依法为企业全部职工参加工伤保险，鼓励购买安全生产责任保险，保证满足安全生产要求的资金投入。按照企业分类分级，充分发挥行业主管部门专项监督的职能作用，由政府有关行业主管部门对规模以上企业安全生产责任落实情况进行考核，推动企业安全生产主体责任落实。

11、加强企业安全生产管理。企业要依法依规建立健全各项安全生产规章制度和安全操作规程，设置安全生产、职业健康和应急管理机构，配备足够的专兼职安全管理人员，加强全员安全生产培训，未经培训考核或考核不合格的从业人员，不得上岗作业。深入排查治理安全隐患，层层落实隐患排查治理责任，健全隐患治理长效机制。加强粉尘、高毒等职业危害的防治工作，控制职业病发病率。生产经营的条件、场所、设备或设施、环境必须符合国家标准要求，坚持不安全不生产。

12、推进企业安全生产标准化建设。企业要全面推进安全生产标准化建设，在生产经营的各个环节、各个岗位开展安全生产达标活动。安全监管部门、负有安全监管职责的部门以及行业主管部门要按照职责分工组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评价，实行分类分级达标管理。企业安全标准化评价结果应向社会公开，并作为银行业、证券业、保险业、担保业或其他机关团体对企业信用评级、授信、授荣、上镇的重要参考依据。

13加大对发生生产安全事故企业及其负责人的处罚和责任追究力度。依法加大对发生较大及以上生产安全责任事故并负主要责任的企业以及存在重大隐患整改不力的企业处罚力度，将其纳入“黑名单”予以公布。对发生死亡事故并负有责任的企业主要负责人等有关人员要依法追究责任，并执行“终身禁入”有关规定。对出具虚假报告，并造成严重后果的安全生产中介机构，除依法追究其法律责任外，严格实行镇场禁入制度。

四、加强安全生产保障体系建设

14、坚持把安全生产纳入经济社会发展的部体布局。各级党委、政府要把安全生产纳入本地经济社会发展规划，并同步编制安全生产专项规划。各部门、各单位在制定发展规划和工作计划中应同步把安全生产纳入规划或计划。各镇要把安生生产贯穿于本地经济社会发展各项工作中统筹考虑，整体实施，同步推进。尤其在转型升级中要坚持把安全生产保障体系作为现代产业体系建设的重要组成部分，同步规划、同步建设、同步检查。全镇各类产业园区在规划和建设的不同阶段，均要把安全生产与职业健康一并纳入，新建园区各项建设必须符合国家和省有关建设项目安全设施“三同时”的规定。

15、完善安全生产法规、规章和标准体系。镇直有关部门要结合全镇安全生产形势和特点，加快制定、修订完善安全生产地方性规章，重点推进规范企业安全生产行为、事故隐患排查治理、严格企业安全准入、加强职业健康监管、安全生产应急管理、强化中介机构安全监管等方面的制度建设。落实安全生产依法行政各项规定，进一步推进安全生产行政执法责任制，做到严格执法、公正执法、科学执法和廉洁执法。

16、加强安全生产综合监督管理。充分发挥安全生产监管部门对安全生产工作的综合协调、指导和监督作用，加强沟通、协调，建立健全安全生产指标控制制度、责任考核制度、事故查处制度、监督检查制度、执法联合行动制度以及应急管理制度等，加强对本级政府相关部门、镇级政府安全生产工作的指导协调和监督检查，督促相关部门和镇级政府履行安全管理职责，落实安全生产责任。充分发挥各行业主管部门的职能作用，强化各行业安全监督管理，形成安全生产工作齐抓共管的良好工作格局。

17、保障对安全生产的有效投入。各级财政要加大对安全生产的投入，结合实际设立安全生产专项资金。安全生产专项资金主要用于安全生产宣传培训、生产安全事故技术鉴定、安全生产检查督查、重大事故隐患整治、生产安全事故技术鉴定、安全生产技术研发和成果转化、先进技术推广与应用、安全生产应急救援、职业危害预防与控制、安全生产监管能力及执法装备、推动企业落实主体责任，组织开展安全生产标准化等方面的投入。全面落实工伤保险条例，按规定提取、使用工伤预防费。认真实施高危行业企业安全生产费用提取使用、风险抵押金制度。

18、加强安全生产教育培训和舆论监督。对各级政府分管安全生产的领导干部、安全监管机构负责人和执法人员以及企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员要全面进行安全生产培训。对义务教育阶段的学生开展安全生产知识教育。加强安全生产文化建设，办好“安全生产月”等活动，大力宣传普及安全知识，努力提高全民安全生产意识和事故防范能力。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用，组织开展群众性安全生产活动，依法参与和监督企业安全生产工作。落实奖励举报生产安全事故和隐患制度，提高职工维权意识。支持新闻单位对严重忽视安全生产的典型事例、重大安全隐患予以暴光。

五、切实提升安全监管水平

19、重视安全生产监管机构和队伍建设。各级党委、政府要依法健全和完善安全生产监督管理机构和队伍建设，在深化行政体制改革过程中，要保证镇、镇两级监管能力不被削弱，安全监管队伍相对稳定并得到加强。加强安全生产基层建设，乡镇可结合简政强镇事权改革和事业单位改革，通过设置乡镇综合办事机构、创新管理服务机制或探索委托代理等方式加强安全监管工作，完善委托乡镇实施安全生产行政执法的工作机制，积极探索通过政府购买服务、委托村（居）委会进行协管等形式，在村（居）委会建立安全生产协管制度，大力推动安全生产监管“关口前移、重心下移”。

20、切实提高安全生产应急管理水平和应急救援能力。完善安全生产应急管理体制，构建高效顺畅、协调运转的应急救援体系。强化应急预案编制、评审、备案、演练，建立健全安全生产应急预案体系。加快安全生产应急资源整合，建立健全应急资源共享、统一调度机制和紧急情况下社会应急队伍、救援物资、救援装备及运输工具等征用和补偿机制。加强应急管理法制建设，强化普法和执法工作。充分利用和整合现有资源，建立有关部门互联、互通、应急资源共享的安全生产应急救援指挥平台体系。加强消防综合救援力量以及矿山、危险化学品等各种专业应急救援基地和队伍建设，推动生产经营单位应急救援力量建设。建立健全安生产应急救援装备物资储备体系。加强安全生产事故预测预警和现场救援工作。

21、切实提高安全生产科技支撑能力。要以科技引导我镇安全生产科学管理、企业本质安全和产业整体安全水平的提升。积极推广安全科技先进成果，建立健全科技成果转化体制机制，推进安全生产监测监控、安全防护、职业危害预防控制、应急救援等重点领域的技术、装备的产业化。加强安全生产与职业危害评价、咨询、培训、检测检验等专业服务机构以及专家组的管理，充分发挥安全专业服务机构和专家的作用。

各村（居）委会和镇直有关部门要根据本意见精神，抓紧研究制度进一步加强安全生产工作的具体措施，把安全生产工作落到实处。

第五篇：第二季度安全生产工作讲话稿

同志们：

这次全县安全生产工作会议是经县政府研究确定召开的，主要任务是贯彻落实3月28日省、市安全生产电视会议精神，总结我县第一季度安全生产工作和春季战役开展情况，动员全县各级各部门进一步振奋精神，强化措施，全力打好“夏季战役”，确保全县安全生产形势持续稳定。刚才，马局长通报了全县第一季度的安全生产工作情况，尚主任宣读了“夏季战役”实施方案，我完全同意。下面，根据县政府研究的意见，就做好下步的安全生产工作，我再强调以下几点。

一、认清形势，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感

今年第一季度，全县各级各部门在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，按照省、市、县关于安全生产的一系列工作部署，狠抓了政府部门安全生产监管职责和企业安全生产主体责任的落实，深入开展了“安全生产责任落实年”春季战役，切实做好了春节和全国、省、市、县“两会”期间的安全生产工作。经过各方努力，全县一季度安全生产形势整体稳定，春季战役基本实现了开好头、起好步的目标，为全县经济社会平稳较快发展提供了有力保障。

但在肯定成绩的同时，我们必须看到，当前全县安全生产形势仍不容乐观，安全生产工作中仍然存在着许多突出问题：一是安全生产责任制还需要进一步落实。个别企业，特别是一些经营困难的企业安全责任不落实的现象非常突出。二是部分单位和企业安全投入严重不足，安全设施不完善，生产设备陈旧，生产工艺技术落后，安全生产得不到保障。三是部分生产经营单位对职工的安全培训不到位，职工的安全意识和自我防范能力差，“三违”现象突出。四是个别部门、单位负责同志对安全生产工作至今没有真正从思想上重视起来，对安全检查不认真，对隐患整改不彻底，以至于安全隐患查而不改、屡查屡有。更有个别部门安

全生产监管机构至今没有建立起来，安全生产管理人员至今没有明确。针对上述存在的问题，各级各有关部门要严格按照省委17号文件的要求，进一步强化安全发展意识，健全安全监管队伍，强化隐患治理力度，切实在安全生产上下功夫、求突破，确保全县安全生产形势持续稳定。

二、明确重点，全力做好当前安全生产各项工作

安全生产责任重于泰山。各级、各部门和企业必须牢固树立科学发展、安全发展的理念，高度重视安全生产工作，坚决遏制重特大事故，继续推动全县安全生产状况的稳定好转。

（一）齐心协力，切实打好“夏季战役”。进入第二季度，天气转暖，风干物燥，大风、雷雨天气逐渐增多，是危险化学品、工矿商贸、火灾事故的易发期和高发期，各级各部门要认清形势，把思想认识统一到省市和县委、县政府的部署要求上来，扎实做好“打非、治违、抓责任”工作，推进安全生产执法、治理、教育的深入开展，打好“安全生产责任落实年”夏季战役，保持全县安全生产形势持续稳定。要全面排查事故隐患，对查出的隐患，要督促相关单位及时彻底整改，对重大隐患，要严格落实隐患整改期间的安全措施，在需要停业整改的情况下，要坚决停业整改。突出重点，要将危化品生产经营单位、人员密集场所、金山旅游区、超市等事故易发、安全隐患较大的行业、部位作为监管重点，要按照“谁主管、谁负责”的要求，重点监控，定期不定期的进行隐患排查和安全管理调度，督促企业强化安全防范措施和应急措施，加强安全宣传教育，防止“三违”现象产生，确保重点领域生产安全。要深入贯彻省委17号文件精神，健全完善“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作新格局，落实好各个层面的安全生产责任制，促进“全员、全过程、全方位”安全管

理。各级、各部门要进一步加强领导，制定完善工作方案，切实组织实施好“打非、治违、抓责任”工作，确保安全生产夏季战役取得实效。

（二）强化双基工作，扎实推进村居安全生产规范化建设。在我县中小企业中，农村从业人员占到80%以上，从业人员安全素质较低，潜在事故隐患较多，稍有不慎，就有可能发生安全事故。监管前移，重心下移，是解决好基层薄弱、基础脆弱、责任落实不下去和管理严不起来问题的最有效方法。要把安全生产工作的基础打牢，抓好镇区、村居这两个层面的安全生产是落实科学发展观、创建和谐社会、建设社会主义新农村的重大课题。因此，各镇区要进一步加强安监队伍和执法能力建设，配足、配强工作人员，确保安监队伍稳定。今年年底前，各镇区要严格按照巨发［2009］6号文件的要求，为安监站、安监中队工作人员配齐配好必需的执法装备和执法标志服装。对于村居规范化建设工作，前段时间，我们已经进行了安排部署。但从调度的情况看，各镇区工作开展的很不平衡，有些镇区还没有真正开展起来。村居规范化建设是市里下达给我县的重要任务，也是我县加强安全生产基层基础工作的重要手段和途径，各镇区必须按照要求，在年底前完成本辖区村居规范化建设任务。

（三）加强宣传培训，提高广大从业人员的安全意识。大量事实一再证明，安全意识淡薄和关键性知识的匮乏已成为引发事故的重要原因。一个烟头，一次打盹，片刻脱岗，一个指头按错开关，都有可能导致惨剧的发生。工业企业特别是化工行业，往往蕴藏着巨大的能量，潜伏着巨大的危险。对生产场所危险性的认识及事故预防，已超过一般人员的常识和经验范围，只有通过系统的培训教育，才能够辩识风险，增强预防事故的自觉性。同时，工业生产又是一个相互关联、系统运转的过程，只有每一部分、每个员工的操作都万无一失，才能保证整体的安全平稳。最近几年，随着用工形式的多元化，大多数中小企业的从业人员为农民工，文化水平较低，且流动频繁，虽然经过一定培训，安全意识还是不强，安全知识和技能仍然十分有限，“三违”行为依然普遍存在。因此，加强安全培训教育，必须作为企业用工培训的第一课。各镇区、各有关部门要搞好安全教育的宣传指导工作，突出宣传培训的针对性，讲究方法，注重实效。对企业的宣传教育，要突出对企业法人、业主、车主的宣传教育，着力点放在遵章守法和提高安全管理的水平上；对从业人员的宣传培训，重点是特种作业人员、一线岗位操作人员，着力点要放在提高岗位安全技能和自我保护意识上；对村民的宣传教育，要从学生抓起，用一个学生带动一个家庭，影响一片群众，采取通俗易懂的宣传方式，通过正反两方面的典型案例，发挥事故的警示作用，着力点要放在提高村民安全意识和安全用电、用火、用气以及交通安全常识上。要在全社会形成“关注安全、关爱生命、遵章守纪”的浓厚舆论氛围。

（四）合理安排，切实做好节假日期间的安全生产应急值守工作。清明节、“五一”节即将到来，近期还要迎接菏泽国际牡丹花会等大型活动，因此，各级各有关部门要切实做好节假日和大型活动期间的应急值守工作，要严格落实领导同志带班制度，严禁出现空岗、缺岗现象。要及时向县安委会通报安全生产工作情况，确保安全生产信息渠道畅通和突发事件得到及时处置。

三、细化责任，全面落实安全生产责任制

安全生产，责任为重。前几天，我代表县政府与各有关部门签订了安全生产目标管理责任书，各有关部门也要把责任落实到各个基层单位，到岗、到人，做到横向抓到边，纵向抓到底，确保不出漏洞，不留死角。一是要落实好企业安全生产主体责任，使企业明确各自的安全生产职责，强化主体意识。二是要落实部

门、单位责任。目前，仍有些单位仅仅停留在签订责任书上，没有真正体现在行动上，对此，要引起高度重视，安全生产工作来不得半点虚假，来不得半点松懈，稍有不慎，就有可能铸成大错。各镇区镇区长、各单位一把手是安全生产第一责任人，必须切实负起责任，亲自抓，负总责。三是要落实监管单位监管责任。各部门要结合各自的行业特点和工作实际，建立监管制度，落实监管责任。年底，将严格按照巨发［2009］6号、巨发［2009］7号等文件要求进行考核，严格奖惩。另外，关于安全生产的责任问题，在28日召开的全省、全市安全生产电视会议上，王军民省长、朱培吉市长一再强调，参会的同志特别是替会的同志，一定要把会议精神领会好，会后一定要把会议精神汇报好、传达好、落实好，假使因为会议精神没传达落实到位，出现了安全事故，除追究事故责任人的责任外，还要对照签到表严格追究参会人员的责任。

同志们，以人为本、安全发展是落实科学发展观的重要内容，安全生产事关构建和谐巨野的大局。我们一定要以更大的决心、更有力的措施，更扎实的工作，确保全县安全生产状况持续稳定好转，切实维护广大人民群众的生命财产安全，为全县经济社会更好更快发展创造安全稳定的环境。