改进安全生产宣教工作办法

第一篇：改进安全生产宣教工作办法

为确保全市安全生产形势的稳定好转提供精神动力、思想保障和舆论支持。重点抓好以下几项工作：

一、以全面贯彻落实十七大精神为中心内容，充分发挥宣传阵地作用，进一步做好安全生产宣传工作

1、认真学习宣传贯彻党的十七大精神，以党的十七精神武装思想，推动工作，指导实践。全市安监系统要把党的十七大精神的学习宣传，作为 年宣传教育工作的重点。要认真组织单位职工、生产经营单位主要负责人原原本本地进行学习，深刻领会十七大精神，进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感，进一步用“安全发展”理念指导安全生产工作。通过学习十七大精神，认真理清思路，突出重点，突破难点，明确目标，针对薄弱环节，查找问题，创新工作，转变作风，全面完成 年的各项工作任务。

2、充分发挥各类宣传媒体的作用，加大安全生产宣传工作力度。充分利用好各级电台、电视台、各种报刊、网络媒体的大众化、快速化、形象化、具体化的宣传优势，配合安全生产月活动做好宣传。要在大众媒体上开辟经常性的安全宣教栏目，通过广播、电视、报纸、杂志、网站等多种传媒宣传先进典型和经验，传播安全知识和安全文化，公布举报监督电话，追踪曝光重大安全隐患，报道重大事故的调查处理情况，充分发挥新闻媒体的新闻宣传和舆论监督作用，进一步动员全社会更加关心、支持、参与、监督安全生产工作。

3、大力普及安全生产法律法规，加强安全生产政策和法制宣传。要继续大力宣传《安全生产法》、《刑法（修正案六）》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等一系列法律法规，普及安全法律知识，强化全社会的法制意识，推动安全生产法制化建设。要宣传健全完善党委政府统一领导、部门共同参与的执法机制，宣传和推广各地在安全生产监管执法实践中的创新做法。要组织全体安全生产监督管理人员认真学习安全生产法律法规，提高安全监管人员依法行政的自觉性。

二、大力推进安全文化建设，创新活动载体，进一步提高全民安全意识

1、抓主题活动，强化公民安全观念的树立。

一是送“安全嘱托”到社区。社区是居民主要的活动场所，要定期组织居民在社区进行应急救援演习，最大限度让居民掌握安全防范和救护知识，使之牢固树立防范于未然的意识。要创作突出安全文化内涵的节目到村、社区居委会巡回演出。在安全宣传月咨询活动中，除组织有关部门走上街头，以展板、挂图、咨询、宣传车等形式宣传安全外，还要走进社区宣传，让居民了解安全知识。

二是送“安全体贴”到家庭。要编撰融各类安全为一体的《安全常识手册》，通过免费赠阅、邮寄等形式发放到千家万户，让抓安全的“枕边风”、“耳边风”四季常吹。同时，结合各自安全实际，开展“宣誓教育”、先进模范员工和违章事故员工家属面对面交流座谈会等活动。

三是送“安全宣传”到企业。开展系列安全宣传教育活动，为职工送去“五个一”套餐：即一台文艺演出、一场安全演讲、一本安全手册、一次安全图片展览、一场健康义诊。

四是送“安全教育”到学校。针对道路交通现状，向交通主干道旁的学校委派法制辅导员，定期开展道路交通安全知识讲座。同时，编印安全读本，每学期安排一定课时进行教育。

五是送“安全服务”到农村。针对农村安全意识薄弱的特点，利用乡镇集贸市场和赶圩日，组织相关职能部门经常深入到乡镇宣传安全生产法律法规和安全常识。

2、抓载体宣传，强化全社会安全氛围的营造。

一是发挥户外媒体的作用。设置固定安全标语，制作宣传挂图，举办安全生产巡回展，督促辖区内企业制作“安全文化长廊”等形式，做到安全生产警钟长鸣。

二是大力发展大众性安全文化。总结编写安全生产为主要内容的民间谚语、安全格言、顺口溜、歇后语等大众性安全文化，广为传播，使职工群众在文化交流中，增强安全意识。

三是举办系列竞赛活动。举办安全歌咏大赛、安全知识竞赛、安全征文大赛等，增强活动的教育性和实效性，营造人人讲安全，时时讲安全，处处讲安全的浓厚氛围。

3、抓群众性宣传，不断创新安全文化建设的形式。

要深入基层和企业，把宣教工作的重心下移。要注重发挥各方面积极性，共同组织安全生产宣传教育活动，把工作重心延伸到乡镇、企业、学校、社区和农村，帮助基层夯实安全生产基础建设。要高度重视生产经营单位安全生产宣传工作，利用各种形式广泛宣传《安全生产法》等安全生产法律法规。要在企业的生产和生活区开辟安全生产板报、墙报和各种专刊，在醒目的位置张贴或书写安全生产宣传标语。坚持班前班后安全会议制度，坚持安全活动日制度，有效提高从业人员的安全生产意识。要结合实际，不断创造迎合大众情趣、群众喜闻乐见的多种宣教形式。要从人的需求出发，把关心人、理解人、尊重人、爱护人作为安全文化建设的基本出发点，切实增强安全生产宣传教育的亲和力和亲切感，避免居高临下式的空洞说教，使人们爱听爱看。要更深入的推进《“十一五”安全文化建设纲要》的实施，要通过安全生产月活动，让安全文化进机关、进企业、进校园、进社区、进乡村，用安全文化提高广大职工群众的安全意识，提高人们的安全素质，引导和规范人们生产、生活的安全行为。

4、抓安全生产月活动，进一步提高全民安全意识。要把安全生产月活动作为安全生产宣传教育工作的品牌工程来抓，各级各部门要进一步组织和动员全社会广泛参与安全生产月活动，精心制定安全生产月活动方案，在活动安排上要创新形式，丰富内容，让各项活动贴近生活，贴近实际。市、县区要充分利用各种宣传媒体，开辟安全生产月活动专题报道和专栏，开展安全“咨询日”活动，组织开展安全生产大检查，排查治理各类安全隐患，开展安全生产月“零事故”竞赛活动。发动企业、学校、社区、机关等单位因地制宜地开展“安全知识演讲赛、我为企业安全献一计、安全生产岗位竞赛、‘安全伴我在校园、我把安全带回家’”等安全文化活动。各县区要至少开展一项社会影响力较大的群众性活动。通过安全生产月活动的开展，让安全生产法律法规知识和安全技能进一步深入到千家万户，深入到各生产经营企业和广大从业人员，进一步提高全民安全意识。

三、充分发挥新闻媒体的作用，努力营造“关注安全、关爱生命”的浓厚社会氛围

1、充分发挥各类宣传媒体的舆论导向作用。一是要立足本市一报两台（日报、电视台、广播电台），上稿数量明显增多；二是面向本省“一报一刊”（《 日报》、《 安全与防灾》）和国家“一报两刊”（《中国安全生产报》、《劳动保护》、《现代职业安全》），力争多上稿，提高宣传档次；三是要发挥政府网站的作用，做好宣传工作，及时准确反映 安全生产工作情况。同时要发挥各县（区）各类新闻媒体的作用，认真做好安全生产宣传工作。

2、组织新闻媒体开展专题报道。年，市安委会将与 日报、电视台、广播电台等主流媒体联合开展几项专题报道活动。主要对重大安全隐患的整治情况、安全专项整治情况、“安全生产月”活动等安全生产的重点内容多方位进行宣传，为安全发展营造强大的思想舆论宣传。

3、建立宣传报道的激励机制，提高信息报送质量。继续实行宣传信息报道奖励机制，鼓励向新闻媒体多投稿多上稿。市局各科室、各县区（场）要定期向国家、省、市有关新闻媒体及时报送有关安全生产监管动态信息。

四、积极推动安全生产宣传教育体系建设，加强机构和干部队伍建设。

安全生产宣传教育体系作为安全生产六个支撑体系之一，提出的时间早，建设进展快，但是发展不平衡。要采取有力措施，积极推进安全生产宣传教育体系建设，创造条件设立宣传教育机构，建立落实安全生产宣传教育工作责任制，动员和调动各种社会力量，做好宣传教育工作。要加大安全生产宣传教育的资金投入，保证必要的宣传教育经费支出。要利用安全生产月等宣传教育活动，锻炼和培养一支素质高、能吃苦，懂安全，善宣传的宣教干部队伍。现阶段要着重增强三个“能力”，即安全生产政策措施解读能力、服务于安全生产工作大局的转换能力、宣传教育工作的创新能力。

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第二篇：改进安全生产宣教工作办法

改进安全生产宣教工作办法

为确保全市安全生产形势的稳定好转提供精神动力、思想保障和舆论支持。重点抓好以下几项工作：

一、以全面贯彻落实十七大精神为中心内容，充分发挥宣传阵地作用，进一步做好安全生产宣传工作

1、认真学习宣传贯彻党的十七大精神，以党的十七精神武装思想，推动工作，指导实践。全市安监系统要把党的十七大精神的学习宣传，作为 年宣传教育工作的重点。要认真组织单位职工、生产经营单位主要负责人原原本本地进行学习，深刻领会十七大精神，进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感，进一步用“安全发展”理念指导安全

生产工作。通过学习十七大精神，认真理清思路，突出重点，突破难点，明确目标，针对薄弱环节，查找问题，创新工作，转变作风，全面完成 年的各项工作任务。

2、充分发挥各类宣传媒体的作用，加大安全生产宣传工作力度。充分利用好各级电台、电视台、各种报刊、网络媒体的大众化、快速化、形象化、具体化的宣传优势，配合安全生产月活动做好宣传。要在大众媒体上开辟经常性的安全宣教栏目，通过广播、电视、报纸、杂志、网站等多种传媒宣传先进典型和经验，传播安全知识和安全文化，公布举报监督电话，追踪曝光重大安全隐患，报道重大事故的调查处理情况，充分发挥新闻媒体的新闻宣传和舆论监督作用，进一步动员全社会更加关心、支持、参与、监督安全生产工作。

3、大力普及安全生产法律法规，加强安全生产政策和法制宣传。要继续大力宣传《安全生产法》、《刑法（修正

案六）》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等一系列法律法规，普及安全法律知识，强化全社会的法制意识，推动安全生产法制化建设。要宣传健全完善党委政府统一领导、部门共同参与的执法机制，宣传和推广各地在安全生产监管执法实践中的创新做法。要组织全体安全生产监督管理人员认真学习安全生产法律法规，提高安全监管人员依法行政的自觉性。

二、大力推进安全文化建设，创新活动载体，进一步提高全民安全意识

1、抓主题活动，强化公民安全观念的树立。

一是送“安全嘱托”到社区。社区是居民主要的活动场所，要定期组织居民在社区进行应急救援演习，最大限度让居民掌握安全防范和救护知识，使之牢固树立防范于未然的意识。要创作突出安全文化内涵的节目到村、社区居委会巡回演出。在安全宣传月咨询活动中，除组织有关部门走上街头，以展板、挂

图、咨询、宣传车等形式宣传安全外，还要走进社区宣传，让居民了解安全知识。

二是送“安全体贴”到家庭。要编撰融各类安全为一体的《安全常识手册》，通过免费赠阅、邮寄等形式发放到千家万户，让抓安全的“枕边风”、“耳边风”四季常吹。同时，结合各自安全实际，开展“宣誓教育”、先进模范员工和违章事故员工家属面对面交流座谈会等活动。

三是送“安全宣传”到企业。开展系列安全宣传教育活动，为职工送去“五个一”套餐：即一台文艺演出、一场安全演讲、一本安全手册、一次安全图片展览、一场健康义诊。

四是送“安全教育”到学校。针对道路交通现状，向交通主干道旁的学校委派法制辅导员，定期开展道路交通安全知识讲座。同时，编印安全读本，每学期安排一定课时进行教育。

五是送“安全服务”到农村。针对农

村安全意识薄弱的特点，利用乡镇集贸市场和赶圩日，组织相关职能部门经常深入到乡镇宣传安全生产法律法规和安全常识。

2、抓载体宣传，强化全社会安全氛围的营造。

一是发挥户外媒体的作用。设置固定安全标语，制作宣传挂图，举办安全生产巡回展，督促辖区内企业制作“安全文化长廊”等形式，做到安全生产警钟长鸣。

二是大力发展大众性安全文化。总结编写安全生产为主要内容的民间谚语、安全格言、顺口溜、歇后语等大众性安全文化，广为传播，使职工群众在文化交流中，增强安全意识。

三是举办系列竞赛活动。举办安全歌咏大赛、安全知识竞赛、安全征文大赛等，增强活动的教育性和实效性，营造人人讲安全，时时讲安全，处处讲安全的浓厚氛围。

3、抓群众性宣传，不断创新安全

文化建设的形式。

要深入基层和企业，把宣教工作的重心下移。要注重发挥各方面积极性，共同组织安全生产宣传教育活动，把工作重心延伸到乡镇、企业、学校、社区和农村，帮助基层夯实安全生产基础建设。要高度重视生产经营单位安全生产宣传工作，利用各种形式广泛宣传《安全生产法》等安全生产法律法规。要在企业的生产和生活区开辟安全生产板报、墙报和各种专刊，在醒目的位置张贴或书写安全生产宣传标语。坚持班前班后安全会议制度，坚持安全活动日制度，有效提高从业人员的安全生产意识。要结合实际，不断创造迎合大众情趣、群众喜闻乐见的多种宣教形式。要从人的需求出发，把关心人、理解人、尊重人、爱护人作为安全文化建设的基本出发点，切实增强安全生产宣传教育的亲和力和亲切感，避免居高临下式的空洞说教，使人们爱听爱看。要更深入的推进《“十一五”安全文化建设纲要》的实

施，要通过安全生产月活动，让安全文化进机关、进企业、进校园、进社区、进乡村，用安全文化提高广大职工群众的安全意识，提高人们的安全素质，引导和规范人们生产、生活的安全行为。

4、抓安全生产月活动，进一步提高全民安全意识。要把安全生产月活动作为安全生产宣传教育工作的品牌工程来抓，各级各部门要进一步组织和动员全社会广泛参与安全生产月活动，精心制定安全生产月活动方案，在活动安排上要创新形式，丰富内容，让各项活动贴近生活，贴近实际。市、县区要充分利用各种宣传媒体，开辟安全生产月活动专题报道和专栏，开展安全“咨询日”活动，组织开展安全生产大检查，排查治理各类安全隐患，开展安全生产月“零事故”竞赛活动。发动企业、学校、社区、机关等单位因地制宜地开展“安全知识演讲赛、我为企业安全献一计、安全生产岗位竞赛、‘安全伴我在校园、我把安全带回家’”等安全文化活动。各县区要

至少开展一项社会影响力较大的群众性活动。通过安全生产月活动的开展，让安全生产法律法规知识和安全技能进一步深入到千家万户，深入到各生产经营企业和广大从业人员，进一步提高全民安全意识。

三、充分发挥新闻媒体的作用，努力营造“关注安全、关爱生命”的浓厚社会氛围

1、充分发挥各类宣传媒体的舆论导向作用。一是要立足本市一报两台（日报、电视台、广播电台），上稿数量明显增多；二是面向本省“一报一刊”（《 日报》、《 安全与防灾》）和国家“一报两刊”（《中国安全生产报》、《劳动保护》、《现代职业安全》），力争多上稿，提高宣传档次；三是要发挥政府网站的作用，做好宣传工作，及时准确反映 安全生产工作情况。同时要发挥各县（区）各类新闻媒体的作用，认真做好安全生产宣传工作。

2、组织新闻媒体开展专题报道。

年，市安委会将与 日报、电视台、广播电台等主流媒体联合开展几项专题报道活动。主要对重大安全隐患的整治情况、安全专项整治情况、“安全生产月”活动等安全生产的重点内容多方位进行宣传，为安全发展营造强大的思想舆论宣传。

3、建立宣传报道的激励机制，提高信息报送质量。继续实行宣传信息报道奖励机制，鼓励向新闻媒体多投稿多上稿。市局各科室、各县区（场）要定期向国家、省、市有关新闻媒体及时报送有关安全生产监管动态信息。

四、积极推动安全生产宣传教育体系建设，加强机构和干部队伍建设。

安全生产宣传教育体系作为安全生产六个支撑体系之一，提出的时间早，建设进展快，但是发展不平衡。要采取有力措施，积极推进安全生产宣传教育体系建设，创造条件设立宣传教育机构，建立落实安全生产宣传教育工作责任制，动员和调动各种社会力量，做好宣

传教育工作。要加大安全生产宣传教育的资金投入，保证必要的宣传教育经费支出。要利用安全生产月等宣传教育活动，锻炼和培养一支素质高、能吃苦，懂安全，善宣传的宣教干部队伍。现阶段要着重增强三个“能力”，即安全生产政策措施解读能力、服务于安全生产工作大局的转换能力、宣传教育工作的创新能力。

改进安全生产宣教工作办法陈老师

第三篇：安全生产宣教行动

安全生产宣教行动

通过开展安全生产宣教行动，进一步加强安全生产宣传教育和国家制定的法律法规，增强每一个人的安全意识。通过加强教育培训，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，促使企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员安全意识、安全技能得到提高，特别是企业新进人员得到全面培训，广大从业人员的安全防范意识和安全生产技能进一步提高。

企业安全知识教育的对象主要是企业管理人员和生产岗位员工这两类人员的教育的侧重点不同，并以此划分出企业安全教育的两大类型：管理人员包括主要负责人、分管安全人员和专职安全人员。员工包括新入厂未员工、特种作业人员、复工或调岗人员。

如何做好安全生产宣传教育工作？

一、强化安全生产法治宣传教育。深入开展安全生产宣传教育，大力宣传安全发展科学理念，条件具备的单位要积极举办以安全发展为主题的会议，结合本本单位实际情况实现安全发展的思路和措施。与有关地方、部门联合举办系列宣传活动，举办“安康杯”，进一步推进安全发展理念深入人心。充分利用“安全生产月”实施周年日时节，购置好各类宣传用品，动员讲话、警示教育、应急演练等多个层面入手，通过悬挂安全生产标语，摆设主题贴画散发安全手册与传单，营造浓厚的文化氛围，普及安全知识家喻户晓，大力宣传安全生产法律法规。通过丰富多彩的宣传教育活动，促进企业加强安全管理，落实

促使广大职工群众增强安全生产意识，自觉遵章守纪，形成安全生产的良好氛围。坚持法律宣传与安全生产相结合，达到学法、知法、用法的目的。高危行业企业要结合典型事故案例分析，加强法律法规学习，提高安全生产法律意识，提升从业人员依法维护生命健康权力。

二、努力推进安全文化建设。重点加强企业安全文化建设。总结各地开展安全文化建设的做法，推广部分企业安全文化建设的经验，推进企业安全文化建设的措施办法，开展企业安全文化建设示范活动。让安全生产在企业蔚然成风，建设企业安全文化。企业安全文化建设要坚持安全生产精神文明建设相结合，编印安全书刊，在安全类报刊、政府网站开设安全文化专栏，推动安全文化理论与实践同步发展。推出一线的先进典型事例，宣传先进典型的感人事迹。大力倡导严格公正执法、文明廉洁执法，积极推动在执法中服务和在服务中执法。开展创优争先活动，宣传安全监管监察工作者开拓进取、扎实工作、艰苦奋斗、无私奉献的精神，在全社会中树立良好形象。

三、推动企业安全诚信建设。.开展安全生产诚信企业创建活动，有力培育安全诚信、安全道德，开展安全诚信理论研究，通过宣传教育、规范引导和典型示范等方法途径，在全社会特别是在企业经营管理者中，倡导树立安全诚信意识和安全道德观念，自觉履行安全生产责任和义务。保障安全生产，履行社会责任。建立完善安全生产“黑

”制度。对安全诚信缺失、存在非法违法行为和发生重特大责任事故的企业，在黑名单公布，接受社会监督。

四、开展安全社区创建活动。提高全员安全意识和防范能力，最大限度降低和减少各类事故和人员伤害，推进安全社区建设。开展安全社区创建活动，进一步加强城市安全社区建设，深化企业主导型安全社区建设。推进安全文艺活动。创作文艺演出与群众性文艺活动，建设安全文化主题公园、主题街道等，开展安全文艺晚会，举办演讲比赛。突出宣传安全发展的理念，深入人心。

五、整合优化培训资源。加强培训师资力量建设，加强培训师资力量、进一步完善培训设备，创新培训方式方法，提高培训质量，进一步改善培训条件，提高培训综合水平。充分利用网络形式开展安全生产教育培训，通过网络发放题库和题卡，进行培训后进一步跟踪学习。对没有时间和精力的中小企业安全教育学习，可以进行上门培训服务，解决企业实际培训困难。同时领导干部和企业负责人加强教育培训。.开展安全生产专题培训，对未经安全生产培训的领导干部加强教育培训。实施大规模培训。加强企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训，强化全员安全技能培训特别是农民工安全培训，抓好新员工安全教育培训，确保培训时间和培训质量。新职工未经安全培训不得上岗，逐步实现企业从业人员特别是“三项岗位人员”必须全部持证上岗。同时加强企业主要负责人安全培训，做到主要负责人全部持证上岗。也要提高执法人员业务水平和能力

宣传教育培训部门，要积极投入安全生产宣教行动，紧密结合安全生产重点工作和人们关心的热点问题，狠抓落实。保障安全生产宣传教育培训所需经费，与建立安全生产宣传教育长效机制结合起来，与解决当前群众关心的热点问题结合起来，加强安全管理，改善安全生产环境，强化安全生产教育培训工作，大力倡导安全生产文化，提高职工安全意识和安全技能，以科学发展观为指导，在全社会营造安全发展的良好氛围。鼓励社会各界致力于安全文化事业的企业和团体积极支持和参与安全生产宣教行动，实现安全生产。

第四篇：安全生产办法

河北省XX集团有限公司消防安全工作制度

（冀XX字[2009]59号）

为加强消防工作，减少和杜绝火灾事故的发生，根据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》和河北省政府《落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》等有关法律、法规，结合我集团实际，特制定本制度。

第一章 总则

第一条 集团的消防工作坚持集团党委领导和依靠群众相结合的原则，贯彻“预防为主、防消结合”的方针。每个单位和个人都必须遵守消防法规，做好消防工作。

第二条 集团消防工作实施“谁主管、谁使用、谁负责”的原则，各单位实行防火责任制，法人单位的法定代表人或者非法人单位的主要负责人（以下简称“各单位主要负责人”）是本单位的消防安全第一责任人，对本单位的消防安全工作负总责。各单位分管安全生产工作的领导是该单位消防安全管理人，会同本单位的安全保卫职能部门所有相关人员对本单位消防安全工作负直接责任。

第三条 消防工作纳入集团的整体工作计划，集团各单位要根据需要每年按计划划拨消防专项经费，保证按经费投入比例，保障消防器材、设施及时维修、更新添置和消防隐患的整改。

第四条 集团安全生产工作领导小组办公室（以下简称“集团安全办”）是集团消防工作的管理职能部门，负责监督、检查各单位消防管理制度的落实情况以及火灾的扑救协调组织，并协助公安消防机关对火灾事故进行调查处理。

第二章 消防安全责任

第五条 集团各单位是消防安全的责任主体，必须依法履行消防安全职责，完善职责内容，落实各项防火措施，对本单位预防火灾事故和发生火灾事故的后果承担全部责任。各单位必须接受政府及集团安全生产工作领导小组对其落实安全消防责任情况实施的依法监管。

各单位主要负责人是本单位消防安全的第一责任人，对本单位消防安全工作负总责，应当履行下列职责：

1、贯彻执行消防法规，保障本单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况；

2、将消防工作与本单位的经营、管理等活动统筹安排，批准实施消防工作计划；

3、为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障；

4、确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程；

5、组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题；

6、根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队，配备必要的灭火救灾器材；

7、组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。

第六条 各单位可根据需要确定本单位的消防安全管理人。消防安全管理人对单位的消防安全责任人负责，实施和组织落实下列消防安全管理工作：

1、拟定消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；

2、组织制订消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实；

3、拟定消防安全工作的资金投入和组织保障方案；

4、组织实施防火检查和火灾隐患整改工作；

5、组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通；

6、组织管理专职消防队和义务消防队；

7、在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；

8、本单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。

消防安全管理人应当每季度向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。未确定消防安全管理人的单位，前款规定的消防安全管理工作由单位消防安全责任人负责实施。

第七条 集团办公楼和南裙楼的消防工作由各产权单位全权负责，公共部位及设施（含电梯间、步行梯、电梯、外墙、楼顶、地下室、上下水设施、公共用电设施等）的消防安全由物业管理部门负责。集团本部各办公室的消防安全由使用人各负其责，会议室、机房等房屋的消防安全由管理部门负责。中华北大街3号公共区域的安全管理由物业管理单位负责。

金圆大厦要做好南裙楼自动报警灭火设施的日常运行、维护和值班等工作；各产权单位、使用单位对涉及公共安全的疏散设施和其他建筑消防设施应当分工负责，并服从金圆大厦的统一协调和管理工作。

第八条 各单位开展承包、租赁或者委托经营、管理时，应当由产权单位或者委托管理的单位统一管理。必须在订立的合同中依照有关规定明确各方的消防安全责任、消防工作范围，签订安全责任书；没有明确消防安全责任的如发生问题由产权单位或者委托管理单位负责。

承包、承租或者受委托经营、管理的单位应当遵守本规定，在其使用、管理范围内履行消防安全职责。

第九条 集团各单位进行局部改建、扩建和装修的工程要符合消防规范要求，要提前将施工设计报公安消防部门审核批准，审核并批准后方可施工。由于南裙楼消防报警喷淋系统由金圆大厦统一管理，各入驻单位进行装修、改造时，施工设计要报金圆大厦审核批准后再报公安消防部门审批。

第三章 消防安全管理

第十条 下列单位或部位是集团消防安全重点单位，应当按照本规定的要求，实行严格管理：

1、金圆大厦（含代管锦恒公司，其中夜总会、歌舞厅、网吧等娱乐场所为重中之重）；

2、储运公司；

3、集团办公楼及南裙楼等高层公共建筑；

4、资产办、燃料公司各出租单位；

5、金回公司的拆解场地、修配车间；

6、石家庄轨枕厂。

第十一条 集团各消防安全重点单位及其消防安全责任人、消防安全管理人报集团安全办备案，集团整体责任构架报公安消防机构备案。

第十二条 集团各单位应当确定消防工作的归口管理职能部门并确定专职或者兼职的消防管理人员。消防工作管理职能部门和专兼职消防管理人员在消防安全责任人或者消防安全管理人的领导下开展消防安全管理工作。

第十三条 集团各单位应当将容易发生火灾、事关人身和财产安全以及对消防安全有重大影响的部位确定为消防安全重点部位，设置明显的防火标志，实行严格管理。

第十四条 集团各单位应当对动用明火实行严格的消防安全管理。禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火；因特殊情况需要进行电、气焊等明火作业的，动火部门和人员应到集团相关单位安全消防管理部门办理动火手续，证件齐全，落实现场监护人。动火施工人员应当遵守消防安全规定，并落实相应的消防安全措施。

集团下属各单位的夜总会、歌舞厅、网吧等公共娱乐场所在营业期间禁止动火施工。

第十五条 集团消防重点单位应当保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施，保持消防设施处于正常状态。

严禁下列行为：

1、占用疏散通道；

2、在安全出口或者疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物；

3、经营工作期间在无专人值班的情况下将安全出口上锁、遮挡或者将消防安全疏散指示标志遮挡、覆盖；

4、其他影响安全疏散的行为。

第十六条 发生火灾时，相关单位必须立即组织力量疏散人群、扑救火灾，同时报集团值班室和公安消防部门。应急灭火队在扑救火灾时可根据现场情况，采取一切相应措施，如截断电源、可燃气体的输送、实行局部交通管制等。

各单位应当为公安消防机构抢救人员、扑救火灾提供便利和条件。火灾扑灭后，起火单位应当保护现场，接受事故调查，如实提供火灾事故的情况，协助公安消防机构调查火灾原因，核定火灾损失，查明火灾事故责任。未经公安消防机构同意，不得擅自清理火灾现场。

发生火灾和安全责任事故后，必须按“三不放过”（事故原因没有查清不放过、责任人没有受到处理的不放过、职工没有受到教育的不放过）的原则，保护现场、查明原因，总结教训，严肃处理，落实整改。

第四章 防火检查

第十七条 集团各消防安全重点单位应当进行每日防火巡查，并确定巡查的人员、内容、部位和频次。其他单位可以根据需要组织防火巡查。巡查的内容应当包括：

1、用火、用电有无违章情况，易燃易爆物品的存放和使用是否规范；

2、安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；

3、消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；

4、常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用；

5、消防安全重点部位的人员在岗情况；

6、其他消防安全情况。

金圆大厦及代管锦恒公司应加强巡查力度，切实保证营业期间的防火安全；营业结束时应当对营业现场进行检查，消除遗留火种。

防火巡查人员应当及时纠正违章行为，妥善处置火灾危险，无法当场处置的，应当立即报告。发现初起火灾应当立即报警并及时扑救。

防火巡查应当填写巡查记录，巡查人员及其主管人员应当在巡查记录上签名。

第十八条 集团至少每季度进行一次防火检查，集团各消防重点单位应当至少每月进行一次全面的防火检查；其他单位至少应半年进行一次全面的防火检查。检查的内容应当包括：

1、火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况；

2、安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况；

3、消防车通道、消防水源情况；

4、灭火器材配置及有效情况；’

5、用火、用电有无违章情况；

6、员工消防知识的掌握情况；

7、消防安全重点部位的管理情况；

8、重要物资的防火安全情况；

9、消防(控制室)值班情况和设施运行、记录情况；

10、防火巡查情况；

11、消防安全标志的设置情况和完好、有效情况；

12、其他需要检查的内容。

防火检查应当填写检查记录。检查人员和被检查部门负责人应当在检查记录上签名并存档备案。

第十九条 各有关单位应当按照建筑消防设施检查维修保养有关规定的要求，对建筑消防设施的完好有效情况进行检查和维修保养。

第二十条 金圆大厦应当按照有关规定，由专业消防检测机构定期对自动消防设施进行全面检查测试，并出具检测报告，存档备查。

第二十一条 集团各单位应当本着“谁使用谁负责”的原则，按照有关规定定期对灭火器进行维护保养和维修检查。对灭火器应当建立档案资料，记明配置类型、数量、设置位置、检查维修单位(人员)、更换药剂的时间等有关情况。

集团各单位的防火重点部位要落实专人负责，做到定点、定责任人、定措施，切实把消防工作落实到实处。

第二十二条 消防工作责任人要做好消防器材管理、维修的组织工作以及防火检查、火灾隐患的发现与整改情况的记录、建档工作。

第二十三条 集团各单位要根据有关防火规定并结合具体情况，不断建立健全生产操作规程、用火用电安全、消防公约和安全制度以及值班巡逻，消防预案等项消防制度，做到执行严格，检查经常，措施落实，确保安全。

第二十四条 物业管理单位要定期组织对中华北大街三号区域高层建筑物的防雷装置和设施进行检查，谨防雷电引起火灾。

第二十五条 各单位要按照用电安全责任划分对电气线路和电气设备定期进行检查、维修，对电线老化和不符合安全的电气设备要及时更换，对电气线路短路、超负荷、产生电火花等现象要及时采取安全措施，防止电气线路老化而发生火灾。

第二十六条 严格火源、火种的管理。

1、办公楼内严禁使用明火烧火做饭，蜡烛照明等；严禁私拉乱接电线，使用电炉等大功率电器；未经批准，不得存放易燃易爆物品。

2、仓库要严禁烟火。

3、任何单位和个人不得随意焚烧废纸、杂草、落叶，严防火灾发生。

4、未经批准，不得存放易燃易爆物品。

第五章 火灾隐患整改

第二十七条 各单位对存在的火灾隐患，应当及时予以消除。对检查出来的火灾隐患要逐条登记备案，抓紧整改，一时整改不了的要采取应急措施确保安全。为督促安全隐患整改的落实，集团及各单位安全管理部门有权下达《火灾隐患限期整改通知书》，要求相关单位限期整改。

第二十八条 对下列违反消防安全规定的行为，各相关单位应当责成有关人员当场改正并督促落实：

1、违章进入生产、储存易燃易爆危险物品场所的；

2、违章使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火等违反禁令的；

3、将安全出口上锁、遮挡，或者占用、堆放物品影响疏散通道畅通的；

4、消火栓、灭火器材被遮挡影响使用或者被挪作他用的；

5、常闭式防火门处于开启状态，防火卷帘下堆放物品影响使用的；

6、消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗的；

7、违章关闭消防设施、切断消防电源的；

8、其他可以当场改正的行为。

违反前款规定的情况以及改正情况应当有记录并存档备查。

第二十九条 对不能当场改正的火灾隐患，集团各单位消防工作归口管理职能部门或者专兼职消防管理人员应当根据本单位的管理分工，及时将存在的火灾隐患向本单位的消防安全管理人或者消防安全责任人报告，提出整改方案。消防安全管理人或者消防安全责任人应当确定整改的措施、期限以及负责整改的部门、人员，并落实整改资金。因资金落实不到位而引发消防事故的，追究相关责任人的责任。

在火灾隐患未消除之前，单位应当落实防范措施，保障消防安全。不能确保消防安全，随时可能引发火灾或者事关人身安全的，应当将危险部位停产停业整改。被下达《火灾隐患限期整改通知书》的单位应在限期内整改完毕并书面报安全管理部门复查，双方均要在复查结果上签字并存档。逾期不能完成整改任务的，安全管理部门有权采取强制措施，直至勒令停业。

第三十条 火灾隐患整改完毕，负责整改的部门或者人员应当将整改情况记录报送消防安全责任人或者消防安全管理人签字确认，消防安全复查合格后存档备查。第三十一条 对于涉及城市规划布局而不能自身解决的重大火灾隐患，以及本单位确无能力解决的重大火灾隐患，该单位应当提出解决方案并及时向集团安全生产领导小组报告，集团不能解决的再向当地政府报告。

第三十二条 对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患，集团相关单位应当在规定的期限内改正并写出火灾隐患整改复函，报送公安消防机构复查，同时报集团安全办备案。

第六章 消防安全宣传教育和培训

第三十三条 集团各单位应当通过多种形式开展经常性的消防安全宣传教育。消防安全重点单位对每名员工应当至少每年进行一次消防安全培训。宣传教育和培训内容应当包括：

1、有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程；

2、本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；

3、有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法；

4、报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能。

集团消防安全重点单位对员工的消防安全培训应当至少每半年进行一次，培训的内容还应当包括组织、引导在场群众疏散的知识和技能。同时应当组织新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前的消防安全培训。

第三十四条 集团各单位的娱乐经营场所、餐饮、客房等公众聚集场所在营业、活动期间，应当通过张贴图画、广播、闭路电视等向公众宣传防火、灭火、疏散逃生等常识。

第三十五条 下列人员应当接受消防安全专门培训：

1、单位的消防安全责任人、消防安全管理人；

2、专、兼职消防管理人员；

3、消防控制室的值班、操作人员；

4、其他依照规定应当接受消防安全专门培训的人员。前款规定中的第3项人员应当依法持证上岗。

第七章 灭火、应急疏散预案和演练

第三十六条 集团消防安全重点单位须制定灭火和应急疏散预案，包括下列内容：

1、组织机构，包括：灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组；

2、报警和接警处置程序；

3、应急疏散的组织程序和措施；

4、扑救初起火灾的程序和措施；

5、通讯联络、安全防护救护的程序和措施。

第三十七条 集团各消防安全重点单位应当按照灭火和应急疏散预案，至少每半年进行一次演练，并结合实际不断完善预案。其他单位应当结合本单位实际制定相应的应急方案，至少每年组织一次演练。

消防演练时，应当设置明显标识并事先告知演练范围内的人员。

第八章 消防档案

第三十八条 集团各消防安全重点单位应当建立健全消防档案。消防档案应当包括本单位消防安全基本情况和消防安全管理情况。消防档案应当详实、全面反映单位消防工作的基本情况，并附有必要的图表，根据情况变化及时更新。

集团各单位应当对消防档案统一保管、备查。

第三十九条 消防安全基本情况应当包括以下内容：

1、本单位基本概况和消防安全重点部位情况；

2、建筑物或者场所施工、使用或者开业前的消防设计审核、消防验收以及消防安全检查的文件、资料；

3、消防管理组织机构和各级消防安全责任人；

4、消防安全制度；

5、消防设施、灭火器材情况；

6、专职消防队、义务消防队人员及其消防装备配备情况；

7、新增消防产品、防火材料的合格证明材料；

8、灭火和应急疏散预案。

第四十条 消防安全管理情况应当包括以下内容：

1、公安消防机构填发的各种法律文书；

2、消防设施定期检查记录、自动消防设施全面检查测试的报告以及维修保养的记录；

3、火灾隐患及其整改情况记录；

4、防火检查、巡查记录；

5、有关燃气、电气设备检测(包括防雷、防静电)等记录资料；

6、消防安全培训记录；

7、灭火和应急疏散预案的演练记录；

8、火灾情况记录；

9、消防奖惩情况记录。

前款规定中的第2、3、4、5项记录，应当记明检查的人员、时间、部位、内容、发现的火灾隐患以及处理措施等；第6项记录，应当记明培训的时间、参加人员、内容等；第7项记录，应当记明演练的时间、地点、内容、参加部门以及人员等。

第四十一条 集团其他单位应当将本单位的基本概况、公安消防机构填发的各种法律文书、与消防工作有关的材料和记录等统一保管备查。

第九章 奖励与惩罚

第四十二条 集团安全生产工作领导小组年终要将各单位的消防工作纳入安全生产工作进行考核，提出奖惩意见并把考核结果作为防火责任人晋升、评先的依据。

第四十三条 对在消防工作中有下列先进事迹之一的单位、集体，应当给予表彰和物质奖励。

1、消防安全宣传教育普及，消防安全措施落实，消防组织制度健全，火灾隐患及时消除，消防器材设备完整好用，无火灾事故，工作成绩突出的；

2、及时组织扑灭初期火灾或积极支援、领导单位和居民扑救火灾，避免了重大损失，有显著贡献的；

3、在消防工作的其他方面做出显著贡献的。

第四十四条 在消防工作中有下列先进事迹的个人应当给予表彰和奖励。

1、热爱消防工作，积极参加消防活动，成绩显著的；

2、模范遵守消防法规，制止违反消防法规的行为，事迹突出的；

3、及时发现和消除重大火灾隐患，避免火灾发生的；

4、积极扑灭火灾，抢救公共财产和人民生命财产，表现突出的；

5、对查明火灾原因有突出贡献的；

6、在消防工作其他方面做出显著贡献的。

第四十五条 在消防工作中，有下列行为之一的单位、个人，视情节给予通报批评等行政处分，造成严重后果的，移交司法机关追究法律责任：

1、防火责任人不履行职责的；

2、值班人员擅离职守或失职的；

3、违反集团“消防安全工作制度”，造成火灾事故的。

附 则

第四十六条 集团各单位可根据本规定，结合本部门特点制定相应消防安全工作制度，报集团安全办备案。

第四十七条 本规定自发布之日起实施，由集团办公室负责解释。

第五篇：安全生产标准化建设工作办法

信丰县水利行业深入开展安全生产标准化建设实施办法

为深入贯彻落实《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发„2011‟1号）（以下简称中央一号文件）和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号），根据《江西省水利行业深入开展安全生产标准化建设工作方案》（赣水安监„2011‟41号）和《赣州市水利行业深入开展安全生产标准化建设工作方案》（赣市水利安监„2011‟25号）文件精神，结合我县水利实际，现就全县水利行业深入开展安全生产标准化建设制定如下实施办法。

一、指导思想

以科学发展观为统领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，全面贯彻国发﹝2010﹞23号和安委﹝2011﹞4号文件精神，以提高水利行业市场主体本质安全水平为目标，以强化安全生产“双基”(基层、基础)为重点，通过开展全行业安全生产标准化建设，促进水利施工企业市场行为的标准化、施工现场安全防护的标准化、工程建设和运行管理单位安全生产工作的规范化，推动全员、全方位、全过程安全管理。通过统筹规划、分类指导、分步实施、稳步推进，逐步实现水利工程建设和运行管理安全生产工作的标准化，促进水利安全生产形势持续稳定向好，确保国家和人民群众生命财产安全，为实现信丰水利跨越式发展提供坚实的安全生产保障。

二、工作目标

1、水利生产经营单位安全管理“十二五”期间全面达标。在水利生产经营单位推行标准化管理，实现岗位达标、专业达标和单位达标，进一步提高水利生产经营单位的安全生产管理水平和事故防范能力。

2、水利设计、施工、监理单位安全管理“十二五”期间全面达标。将水利工程建设市场主体作为企业安全生产标准化建设的重中之重，严格落实市场主体责任，健全落实水利工程建设市场主体安全生产标准化管理体系。将市场主体安全生产标准化管理与市场准入紧密结合，未达标企业，禁止进入信丰水利建筑市场。

3、水利建设施工现场标准化管理在2013年底全面达标。以强化水利工程项目法人安全生产管理为核心，建立水利工程建设现场安全生产标准化体系，力争2012年底现有水利工地作业现场标准化管理达标，2014年以后新开工水利工地全面实行标准化操作。

4、各类事故隐患明显下降。全面防范事故苗头、基本消除安全隐患，有效控制危险源和不安全因素，坚决遏制安全生产事故发生。

三、实施范围

全县所有水利建筑施工现场以及所有在信丰的水利施工企业和工程运行管理单位。

四、实施步骤

1、制定实施方案阶段（2011年11月）：各单位要根据本方案的内容和要求，结合本单位的实际情况，制定实施方案，明确目标、任务、责任，分类确定标准化示范单位名单，确保

标准化建设有计划、有步骤顺利开展。请将实施方案于11月30日前报局安全生产办公室。

2、对照检查整改阶段（2011年12月至2012年3月）：各单位要根据省、市、县实施计划，落实各项工作措施，从安全生产组织机构、安全投入、规章制度、教育培训、装备设施、现场管理、隐患排查治理、重大危险源监控、职业健康、应急管理以及事故报告、绩效评定等方面，严格对应评定标准要求，深入开展自检自查，认真抓好整改，督促各项措施落实到位。

3、示范推广阶段（2012年4月至6月）：各水利施工企业、水利施工现场和水利工程运行管理单位各选择1家作为示范，以总结经验、深入推广。

4、全面展开阶段（2012年7月至2013年12月）：各单位要结合自身实际，对水利安全生产标准化建设工作作出具体安排，积极推进，成熟一批、考评一批、公告一批、授牌一批。2013年12月底，水利设计、施工、监理单位、水利工地，大、中型水利管理单位全面达标。同时，要通过水利行业安全生产标准化建设，促进相关单位不断查找管理缺陷，堵塞工作漏洞，建立水利生产经营单位、施工生产现场安全生产标准化体系，形成制度不断完善、工作不断细化、程序不断优化的持续改进机制，提高水利行业安全生产规范化、标准化水平。

5、小型水利工程管理单位、企业全面达标阶段（2014年1月至2015年10月）：着力推进小型水利工程管理单位、企业达标升级工作，实现全面达标。

6、总结阶段（2015年11月至12月）：各单位对开展安全生产标准化建设工作进行认真总结，上报有关材料。

五、加强领导，切实把此项工作列入水利行业的日常管理

为搞好全县水利行业安全生产标准化建设活动，县水利局成立了水利行业安全生产标准化建设活动领导组，负责对全县水利行业安全生产标准化建设活动工作的组织领导。

组长： 殷文倞（水利局局长）

副组长：付二生（水利局副局长）

郑章禄（水利局副局长）

邱诗万（中型水库管理中心主任）

李泽峰（防汛办主任）

成员： 肖立文（水利局人秘股长）

王其生（水利局水政股长）

林奇鸿（水利局建管股长）

陈香生（水利局农水股长）

张仁贵（水利局安全信息员）

以及各乡（镇）水技站站长为成员的领导小组

领导小组下设办公室，办公室主任：张仁贵（兼）。

局属各单位(股室)负责人要加强对下属单位安全生产工作的组织实施，制定部署本单位(股室)贯彻落实本办法要求的具体措施，加强监督检查和指导，及时研究、协调解决贯彻实施中出现的突出问题。及时掌握本单位(股室)工作进展情况，确保各项规定、措施执行到位。