关于建立水利建设工程安全生产条件市场准入制度的通知

第一篇：关于建立水利建设工程安全生产条件市场准入制度的通知

关于建立水利建设工程安全生产条件市场准入制度的通知

（2005年3月9日水建管[2005]80号）

各流域机构，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局，各有关单位：

为进一步加强水利建设工程安全生产监督管理，保障施工安全和人民群众生命财产安全，根据《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）、《安全生产许可证条例》（国务院令第397号），我部决定从即日起，在水利工程招标投标活动中，建立水利建设工程安全生产条件市场准入制度。现将有关事项通知如下：

一、各级水行政主管部门、各有关单位除继续加强对投标施工企业的能力（如资质、业绩等）审查外，还必须增加对投标施工企业是否取得建设行政主管部门办法的安全生产许可证的审查，凡未取得安全生产许可证的施工企业不得参加水利工程的投标。

二、各级水行政主管部门、各有关单位除继续加强对投标施工企业有关人员（如项目经理）的能力（如项目经理证书或建造师执业资格证书、业绩等）审查外，还必须增加对投标施工企业负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员是否取得水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书的审查，凡未取得安全生产考核合格证书的施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员不得参与水利工程的投标并不得担任相关施工管理职务。

三、水利工程质量监督、勘测设计、监理等单位应当积极组织本单位相关人员参加有关水利建设工程安全生产知识培训，增强安全生产意识，增加安全生产知识，提高施工现场安全生产监督检查水平，适应《建设工程安全生产管理条例》的要求。

中华人民共和国水利部

二○○五年三月九日

第二篇：水利建设工程安全生产协议书

水利建设工程安全生产协议书

工程发包人（以下简称甲方）：

榕江县病险水库工程管理所

工程承包人（以下简称乙方）： 天柱三星建筑水电工程有限责任公司

工

程

名

称： 榕江县归冬水库除险加固工程

为切实落实安全生产责任制，确保施工人员在生产过程中的安全与健康，保证施工顺利进行，依据《安全生产法》等有关法律、法规，本着平等、公平、诚信的原则，双方就施工安全管理问题订立本协议。

一、甲方权利和义务

1.1 负责向乙方进行施工前安全技术交底和施工过程中的安全监督检查。

1.2 负责制定安全生产技术措施并督促实施。

1.3 负责对特种作业人员的资格进行审查，发现无证人员上岗的，应及时予以制止。

1.4 负责对乙方采购的防护用品的材质、使用情况进行监督。

1.5 对违反安全生产标准和规章制度的行为进行纠正，必要时进行内部经济处罚或要求乙方停工整改。

1.6负责协调工程安全生产管理相关工作。

二、乙方权利和义务

2.1 遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按安全标准进行施工，并随时接受行业、监理单位等安全检查人员依法实施的监督检查，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。由于乙方安全措施不力造成事故的责任和因此而发生的费用，承乙方承担。

遵守施工现场安全生产管理制度劳动纪律，服从甲方的安全生产管理，不服从管理导致生产安全事故的，由乙方承担责任。

2.2 人员进场必须及时如实向甲方填报进场人员的姓名、性别、年龄、工种、本工种工龄、家庭住址、身份证号、教育培训情况等；严禁雇佣童工、未成年工、不适宜从事有关工种的作业人员及身份不明的人员（如违约犯罪人员）。

2.3 施工人员在施工前，必须接受安全、文明施工教育和施工前的安全技术交底，未经安全教育培训或安全考核不合格的人员不得安排上岗。特种作业人员必须取得《职业资格证书》和《特种作业操作证》，无证人员严禁安排上岗操作。

2.4 负责本工程从业人员的安全生产、文明施工管理及教育培训。

2.5 落实甲方安全技术交底和安全技术措施的要求，并针对工程和作业环境实际，对有关安全施工的技术要求向作业人员作出详细说明。指导、督促作业人员严格按照安全技术要求和操作规程作业。严禁安排操作人员病上岗和连续加班。

2.6 负责为本工程从业人员提供必要的劳动保护用品（安全帽等）和劳动防护用品，督促施工人员正确使用劳动防护用品，及时制止违章行为。

2.7 向甲方申报自带机具的规格、型号、数量、安全状况等并负责安全使用，严禁机具“带病”运转。

2.8 负责安全防护所需材料和安全标志、标牌的制作及安设。

2.9 按规定落实专人、运输工具、场所做好民爆物品购买、运输、储存、保管及使用等工作，严禁民爆物品流失，危害社会。

2.10 接受甲方的安全监督检查，对检查提出的问题和隐患，落实人力资源及时整改，不得以任何理由拒绝整改或设置障碍。

2.11 有权拒绝甲方的违章指挥和强令冒险作业，发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。

2.12 做好所使用的职工宿舍、食堂的安全管理，宿舍、食堂建设符合安全要求，不得私自容留外来人员住宿；不得采购不符合卫生要求的原料或半成品，不得供应变质食品。

2.13 接受甲方比照内部管理规定，对违反安全生产管理规定行为的人员，并承担由此产生的经济损失。

2.14 负责为本工程从事危险作业（如架子工、木工等）的人员办理意外伤害保险，支付保险费。

2.15 对本工程施工人员所发生的生产安全事故，乙方应立即报告甲方和有关部门，按照国家有关法律，行政法律对事故进行调查处理，并承担相应的民事责任和法律责任；对突发疾病死亡或上下班途中发生交通事故的，乙方承担其工伤保险待遇。

2.16 施工人员应注意交通安全、饮食安全、防火水电安全、高空作业安全、放炮安全及开挖边坡安全。

2.17 施工企业以文件形式明确项目经理、专业技术人员、施工安全员，抓好安全生工作。

三、协议的生效与终止。

本协议书作为工程施工承包合同的附件，同工程施工承包合同同时生效、同时终止。

四、协议份数

本协议书一式四份，甲、乙双方各执两份。

甲方（盖章）： 乙方（盖章）：

法人代表： 法人代表（或委托代理人）：

签订时间： 年 月 日

榕江县归冬水库除险加固工程

廉政责任书

主管单位：榕江县水利局

项目法人单位：榕江县病险水库工程管理所

施工单位：天柱

二O一四年二月二十六日 工程建设项目廉政责任书

工程项目名称：榕江县

第三篇：农产品安全市场准入制度

农产品质量安全市场准入制度

（一）目标与实施步骤

通过加大农业生产投入品监管，推广标准化生产技术，建立健全农产品质量安全检验检测体系，进一步完善市场管理制度，在全市逐步推行农产品市场准入，禁止有毒、有害农产品销售，全面提升农产品质量安全水平，保证上市销售农产品达到无公害农产品安全标准。按照全面规划、分步实施、逐步推进、不断完善的原则，先易后难、先常规后特殊、先大宗后个别、先示范后推广，从蔬菜、水果、畜禽产品、水产品开始，先在重点批发市场、超市试点，再逐步向全市所有农产品市场延伸。

（二）检测机构和检测项目

1、实行免费抽检。从事农产品安全检测的机构，对农产品生产者、销售者应当实行免费抽检，不得收取费用。

2、检测机构（1）衢州市柯城区农产品质量安全监督检测中心和县（区）农产品质量安全监测站，以及市县畜牧兽医主管部门，对生产或上市销售的农产品进行例行检测和监督抽查。（2）实施农产品市场准入的批发市场、超市要设立专用检测室，配备符合检测要求的速测仪器和2名以上检测人员，开展日常自检工作。（3）批发市场、超市检测室的检测人员由市县（区）农业部门组织培训，经考试合格后持证上岗，并接受农业部门的业务指导和监督。（4）市、县（区）农产品质量检测机构要对农产品生产基地、批发市场、超市等设立的质量检测室加强管理。各检测室要进行公正、公平、科学监测，确保检测结果真实、准确。

3、检测项目。凡进入实行准入制度市场的农产品，没有证明其质量安全状况的，需做以下检测：（1）蔬菜、水果类：检测有机磷类、氨基甲酸酯类农药残留，重金属含量。（2）畜禽类：检测瘦肉精、黄胺及激素类含量。（3）水产类：检测甲醛、氯霉素、重金属含量。

（三）市场准入六项制度

1、实行产地准出制度。农产品生产企业、农民专业合作组织、重点农产品生产基地生产并上市销售的农产品，经自检或委托检验检测机构检测合格后，方可上市销售。检测不合格的，应进行无害化处理；对不能处理的，应就地销毁。

2、实行入市验证检测制度。入市免检。对获得无公害产地认定和产品认证、绿色食品认证、有机食品认证的农产品，凭有效证明或专用标志免检进入市场销售；对具有“三章两证”的猪肉产品和附带检疫证（章）的其他畜禽产品，免检入市销售；国外入境农产品凭入境检验检疫证书免检入市销售。索证抽检。对具有质量安全合格证明的农产品，应进行索证查票，核查清楚，品证对应，物票相符，方可入市销售。对其质量安全状况有疑义的，应进行抽检。经抽检合格，方可入市销售。现场检测。对无质量合格证明的农产品，进入市场前，由批发市场、超市进行现场检测。检测合格后，方可进入市场交易。对检测不合格的农产品，进行无害化处理或销毁，并向有关部门报告。被抽查人对检测结果有异议的，可以向县级以上农业行政主管部门申请复检。

3、实行不合格农产品退市制度。同一产地，同一产品，连续3次抽检不合格，该产地的相应农产品，在6个月内禁止进入我市市场销售，并在新闻媒体上予以公布。

4、实行质量安全结果公示制度。农产品批发市场、超市，应在场内显著位置设立“农产品质量安全公示牌”，对入市销售农产品的质量安全状况进行公示。公示内容包括农产品产地、品种名称、检测结果、质量安全状况等。

5、实行标识和包装管理制度。农产品生产企业、农民专业合作组织以及从事农产品经销的单位和个人，对按照规定应当包装或附加标识的农产品，应进行包装或附加标识后方可销售。包装物或标识上要标明产品名称、产地、生产日期、保质期、产品质量等级、生产者或销售者等内容。

6、实行质量安全责任追究制度。农产品批发市场、超市要对其经销的农产品质量安全负责，向消费者做出承诺，要建立进销货台帐，记录保存相关票证，以便进行质量追溯。农产品检验检测机构要对检测结果负责。对农产品批发市场、超市不执行农产品质量安全市场准入制度、不履行农产品质量安全承诺的，有关部门要依照相关规定进行处罚。对农产品质量安全检测机构和检测人员不依法履行职责或伪造检测结果的，要按照《农产品质量安全法》有关规定追究法律责任。

第四篇：水利建设工程安全责任书

水利建设工程安全生产责任书

甲方：

乙方：

工程名称：松滋市三峡后续项目白龙埂水厂工程

为认真贯彻“安全第一，预防为主，综合管理”的方针，进一步加强建筑施工安全生产管理，提高施工现场管理水平，落实各级安全生产责任制，完善各类安全防护设施，防止和减少生产安全事故，保障人身和财产安全，维护社会稳定，构建和谐社会。根据中华人民共和国《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全管理条例》、《松滋市建筑安全生产管理条例》等相关制度，制定本建筑施工安全生产责任书。

一、甲方权利和义务

1.1 负责施工过程中的安全监督检查。1.2 负责制定安全生产技术措施并督促实施。

1.3 负责对特种作业人员的资格进行审查，发现无证人员上岗的，应及时予以制止。

1.4 负责对乙方采购的防护用品的材质、使用情况进行监督。1.5 对违反安全生产标准和规章制度的行为进行纠正，必要时进行内部经济处罚或要求乙方停工整改。

1.6负责协调工程安全生产管理相关工作。

二、乙方权利和义务

2.1 遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按安全标准进行施工，并随时接受行业、监理单位等安全检查人员依法实施的监督检查，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。由于乙方安全措施不力造成事故的责任和因此而发生的费用由乙方承担。

遵守施工现场安全生产管理制度劳动纪律，服从甲方的安全生产管理，不服从管理导致生产安全事故的，由乙方承担责任。

2.2 人员进场必须及时如实向甲方填报进场人员的姓名、性别、年龄、工种、本工种工龄、家庭住址、身份证号、教育培训情况等；严禁雇佣童工、未成年工、不适宜从事有关工种的作业人员及身份不明的人员（如违约犯罪人员）。

2.3 施工人员在施工前，必须接受安全、文明施工教育和施工前的安全技术交底，未经安全教育培训或安全考核不合格的人员不得安排上岗。特种作业人员必须取得《职业资格证书》和《特种作业操作证》，无证人员严禁安排上岗操作。

2.4 负责本工程从业人员的安全生产、文明施工管理及教育培训。2.5 落实甲方安全技术交底和安全技术措施的要求，并针对工程和作业环境实际，对有关安全施工的技术要求向作业人员作出详细说明。指导、督促作业人员严格按照安全技术要求和操作规程作业。严禁安排操作人员病上岗和连续加班。

2.6 负责为本工程从业人员提供必要的劳动保护用品（安全帽等）和劳动防护用品，督促施工人员正确使用劳动防护用品，及时制止违章行为。

2.7 向甲方申报自带机具的规格、型号、数量、安全状况等并负责安全使用，严禁机具“带病”运转。

2.8 负责安全防护所需材料和安全标志、标牌的制作及安设。

2.9 按规定落实专人、运输工具、场所做好民爆物品购买、运输、储存、保管及使用等工作，严禁民爆物品流失，危害社会。

2.10 接受甲方的安全监督检查，对检查提出的问题和隐患，落实人力资源及时整改，不得以任何理由拒绝整改或设置障碍。

2.11 有权拒绝甲方的违章指挥和强令冒险作业，发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。

2.12 做好所使用的职工宿舍、食堂的安全管理，宿舍、食堂建设符合安全要求，不得私自容留外来人员住宿；不得采购不符合卫生要求的原料或半成品，不得供应变质食品。

2.13 接受甲方比照内部管理规定，对违反安全生产管理规定行为的人员，并承担由此产生的经济损失。

2.14 负责为本工程从事危险作业（如架子工、木工等）的人员办理意外伤害保险，支付保险费。

2.15 对本工程施工人员所发生的生产安全事故，乙方应立即报告甲方和有关部门，按照国家有关法律，行政法律对事故进行调查处理，并承担相应的民事责任和法律责任；对突发疾病死亡或上下班途中发生交通事故的，乙方承担其工伤保险待遇。

2.16 施工人员应注意交通安全、饮食安全、防火水电安全、高空作业安全、放炮安全及开挖边坡安全。

2.17 施工企业以文件形式明确项目经理、专业技术人员、施工安全员，抓好安全生工作。

三、责任的生效与终止。

本责任书作为工程施工承包合同的附件，同工程施工承包合同同时生效、同时终止。

四、协议份数

本责任书一式 份，甲、乙双方各执 份。

甲方（盖章）：

乙方（盖章）： 签订时间： 年 月 日

第五篇：关于建立安全保证金制度的通知

关于建立安全保证金管理办法的通知 司属各分公司：

根据《中华人民共和国安全生产法》《国家电网健康与环境管理工作规定》《国家电网公司电力建设工程分包安全协议范本》《*******设工程分包安全管理实施细则》相关条款要求，经公司研究决定建立《安全生产保证金管理办法》。以加强公司外协队伍监管力度，进一步增强外协施工队伍的安全管理和责任意识，防止各类安全事故的发生，完善公司对外协队伍的安全管控制度，确保公司安全生产形势长期稳定发展。

1.各分公司在接到此通知后，立即补充完善《安全协议书》相关内容条款，参照《安全生产保证金管理办法》列出所辖各外协队伍施工情况和应缴纳安全生产保证金的金额清单，上报公司安监部、财务部。

2.安全生产保证金一次性缴纳和按项目金额比例一次性缴纳两种方式。对不按要求缴纳保证金者、不签订《安全协议书》，不得参与公司范围内的任何施工任务。

3.分公司对所辖范围内参与施工的外协施工队伍，按照管理办法的要求，尽快签订《安全协议书》缴纳安全生产保证金，并持缴纳收据到公司安监部、分公司管理部门备查。

外协施工队伍安全生产保证金管理办法

为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，明确安全责任，提高施工现场安全文明管理水平，切实加强**********对外协队伍的安全监管力度和长效管理机制，进一步增强外协施工队的安全管理能力和责任意识，有效防范各类安全事故的发生。根据《中华人民共和国安全生产法》《国家电网健康与环境管理工作规定》《国家电网公司电力建设工程分包安全协议范本》《建设工程分包安全管理实施细则》相关条款要求，结合公司实际情况制定本办法。

1、本办法适用于公司范围内进行施工生产活动的所有内审通过的外协施工队伍。

2、安全生产保证金缴纳分为按一次性缴纳和按项目合同总金额比例一次性缴纳两种方式，并签订《安全协议书》。对不按要求缴纳保证金者、不签订《安全协议书》，不得参与公司范围内的任何施工任务，否则追究相关人员责任。

3、公司入围外协施工队伍在签订施工合同后，由分公司组织签订《安全协议书》，并按照工程合同总额的10%缴纳安全生产保证金（工程合同额不足2万元的按2万元计算）。

4、长期在公司范围内参与施工，选择按缴纳安全生产保证金者，缴纳金额不得少于10万元；合同总金额超过100万元的工程项目必须按照合同总金额10%缴纳安全生产保证金。

5、安全保证的管理职责划分：各分公司负责《安全协议书》的签署和安全生产保证金收缴、总公司财务部负责保管和结算。总公司安监部、分公司专职安监人员和项目管理人员负责安全监管考核。

6、安全生产保证金的考核实施

6.1发生人身死亡事故，扣除100%安全保证金；发生重伤事故每人次扣除50%~70% 安全生产保证金；发生轻伤事故每人次扣除30%~50% 安全生产保证金。

6.2发生较大电网事故、设备事故、机械事故、交通事故、火灾事故、环境污染事件、受到上级安监部门一类违章处罚考核，扣除100%安全保证金。

6.3发生一般电网事故、设备事故、交通事故，每起扣除50%~70% 安全生产保证金。

6.4发生跨越架、脚手架、倒杆、倒塔、其他结构垮塌事故每起扣除20%~60% 安全生产保证金。

6.5发生一般施工机械事故、设备损坏事故、10kV级以上设备跳闸每起扣除20%~30% 安全生产保证金。

6.6其它违反行业安全生产管理规定及其它违章情况，按照现行相关规定处罚要求进行扣罚。

6.7发生安全事故、严重违章事件，除扣除保证金之外，还需承担其它相应经济损失。

7、安全生产保证金的退还、补交：

7.1外协施工队伍与公司终止施工或劳务合同，终止前未发生任何安

全事故，未受到任何违章处罚，予以全额退还。

7.2外协施工队伍与公司终止施工或劳务合同，终止前发生任何安全事故，受到任何违章处罚，根据安全协议条款及违章处罚相关条款予以扣除后，退还余额。

7.3发生安全事故，受到违章处罚的外协施工队伍或个人，财务部接到处罚通知单后，从该外协队伍的安全生产保证金中扣除，不足部分通知补交，终止合同直接扣除。

7.4安全生产保证金清算返还（无利息），由外协施工队提出申请，经********安监部、分公司主管领导、分公司项目管理人员审核同意后，经公司总经理批准后，由****财务部办理。也可由公司统一专入下一或下一项目进行考核。

8、本办法自下发之日起执行，解释权属*****安监部