73号文附件1：江苏省邮政速递物流公司安全生产管理办法

第一篇：73号文附件1：江苏省邮政速递物流公司安全生产管理办法

附件1：

江苏省邮政速递物流公司安全生产管理办法（试行）

第一章总则

第一条 为进一步加强安全生产的领导和管理，保障职工的安全，保证企业的正常生产，制定本办法。

第二条 各单位要认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针和“谁主管、谁负责”的原则，并结合本单位的实际情况，进一步明确责任，层层落实，各尽其职。

第二章安全生产管理机构及职责

第三条 各单位行政主要领导为本单位安全生产第一责任人。各单位要建立安全生产领导小组。

第四条 安全生产领导小组职责

一、贯彻执行国家和上级安全生产方针、政策、法规及有关指示。

二、全面负责安全生产工作，明确责任，协调各部门之间的关系，研究解决安全生产中的问题。

三、总结推广安全生产先进经验，表彰安全生产先进集体和个人。

四、按照“责任未查清楚不放过、责任人未处理不放过、损失未挽回不放过、整改不到位不放过、教训不吸取不放过”的“五不放过”原则，分析、处理各类事故。

五、定期召开安全生产工作会议，研究和分析安全生产形势，组织检查安全生产情况，督促有关部门编制防止安全生产事故的措施计划，对重大隐患和违反国家法规、标准的安全隐患责成有关部门限期消除、整改。

第三章安全生产管理部门职责

第五条 认真贯彻执行上级部门关于安全生产的各项要求及指示。

第六条坚持“管生产必须管安全”的原则，经常深入生产现 1

场进行检查，遇有不安全情况时，应立即报告相关领导进行处理。对检查发现的问题，及时制定事故隐患整改计划。

第七条 定期对职工进行劳动纪律、规章制度、安全知识、操作技术教育培训，定期进行安全教育、劳动保护培训。

第八条 组织安全生产事故的调查和处理，负责伤亡事故的统计、分析和报告，协助有关部门提出处理措施，并督促按期实施，并按规定对造成安全事故的责任人和责任部门进行处罚。

第九条 贯彻执行安全技术和劳动卫生技术规程，组织有关部门制定防止职业危害的措施，并监督检查执行情况。

第十条 组织职工认真学习和执行岗位安全操作技术规程；爱护并正确使用生产设备和安全防护装置；职工有权拒绝违章作业的指令和劝阻他人违章作业，发现不安全情况，及时报告，迅速予以排除。

第四章邮件运输、交接、保管安全管理规定

第十一条 各生产环节必须严格执行规章制度，按邮件处理规程组织生产，确保邮件安全，严防被盗、丢失。

第十二条 邮件运输途中，要严防犯罪分子冒充公安、司法人员以检查为名进行抢劫活动，确系因公需要检查的，驾押人员应及时向上级领导请示。运输途中不得随意停车，必须按规定线路行驶，并认真观察车辆情况，有特殊情况要及时电话向单位领导汇报。

第十三条 各类邮件交接必须当面交接签收，当面点清数量，验明袋套、封皮、密封铅志、袋牌、腊绳等完好无损后，签章接收。无法当面交接签收的，收发双方均应两人以上共同点验，严禁搞信任交接或单方人员自行盖章、签收。

第十四条 局内投交等库存邮件必须专人专柜妥善管理，严格 执行平衡合拢制度。

第五章现金、有价证券及重要凭证的管理规定

第十五条 各单位不得留存5000元以上的现金过夜。

第十六条 当日营收款项、代收货款必须当天送存银行，对少量必须留存的现金、有价证券、重要凭证要及时入保险柜管理。

第六章邮件安全管理规定

第十七条 邮件处理现场应严格实行封闭作业，未经许可无关人员不得进入。

第十八条 邮件处理相关要求：

一、邮件分拣、装卸过程中，严禁出现抛、摔、踩、踏等现象，邮件应按规定要求进行堆放堆码。

二、各环节必须严格按照交接验收、勾挑复核、平衡合拢的要求进行操作，对发现邮袋、邮件外包装破损的情况必须严格按照业务处理规定进行处理。

第十九条 严格把关收寄、处理环节，杜绝禁限寄物品流入邮政速递物流渠道。

一、揽收人员应熟练掌握“禁限寄”规定的具体要求，严格按规范操作，确保做到逐件验视内件，眼同封装。

二、严格执行“五个一律”的要求（1、液体类化工产品、危险化学品（包括爆炸品、压缩气体、液化气体、易燃液体固体、自燃物品、遇湿易燃物品、氧化剂、有机过氧化物、腐蚀品和毒品）一律不得收寄；

2、非液体类化工产品一律由省公司指定的收寄局所收寄，其它窗口不得收寄；

3、收寄化工产品不论是否与用户签有协议，一律验视内件后封装；

4、一律不准上门揽收和收寄异地交寄的化工产品；

5、指定化工产品收寄点在收寄过程中一律实行双人验视复核、双名章制，质检人员必须在收寄人员名章右侧加盖质检人员名章），防止“五性”(爆炸性、易燃性、腐蚀性、毒性、放射性)物品及非法反动宣传品等通过邮政渠道寄递。提供收寄证明的化工产品邮件必须到指定的收寄点收寄。

三、发现已进入邮政速递物流生产环节的禁限寄物品，应根据处理规定进行处理，及时将违禁品投入金属容器内封存。

第二十条 认真做好邮件安全管理工作，杜绝内盗邮件行为。

一、各单位要加强职工的法治教育工作，增强职工法律意识。

二、生产现场要有人巡视，班组长同时作为现场安全管理责任人，对可疑情况要及时向部门领导汇报。

三、加强生产现场监控设施的管理，生产作业现场，特别是批量邮件堆码区域必须做到监控全覆盖，无盲区、无死角。

四、各单位安全生产管理部门每月要根据查验部门或其它渠道提供的邮件丢失数据，及时调看并拷贝相关的录像资源，分析丢失邮件的可能情况，防止邮件内盗案件的发生。

五、要坚决查处私自开拆、隐匿、毁弃邮件的行为，发动职工积极举报私自开拆、隐匿、毁弃邮件的行为。

第七章奖励与查究

第二十一条认真履行安全生产职责，杜绝重大事故或案件，成绩突出的单位和个人给予相应的奖励。

第二十二条由于管理不严，业务监督检查不落实，发生贪污、挪用、私拆、隐匿、毁弃的案件和由于安全防范措施不落实，防范设施不达标，发生的盗窃、抢劫案件，必须实行责任查究。第二十三条实施责任查究的对象是：案件及事故直接责任人；发生案件和事故单位主要领导、部门领导、安全管理人员、安全检查员。

第二十四条案件和事故的责任查究由单位安全生产领导小组负责。

第二十五条发生案件和事故按照下列原则实施考核：

一、涉案金额或事故损失金额在5000元以下，考核500—1000元。

二、涉案金额或事故损失金额在5000元以上10000元以下的，考核1000—5000元。

三、涉案金额或事故损失金额在10000元以上50000元以下的，考核5000—10000元。

四、涉案金额或事故损失金额在50000元以上100000元以下的，给予查究对象5000—10000元考核外，还应给予相应的行政纪律处分。

五、涉案金额或事故损失金额在100000元以上500000元以下或伤2人死亡1人的案件和事故，省公司根据年度绩效考核的要求决

定责任追究和考核。

六、涉案金额或事故损失金额在500000元以上的或伤3人、死亡2人以上的案件或事故，按照集团公司下达的要求执行责任追究和考核。

七、工作严重失职、渎职，单位内连续发生案件和重大事故，给企业造成重大或巨大损失的或在社会上造成恶劣影响的，按照集团公司关于失职渎职的相关规定，对查究对象实施责任查究。

第二篇：邮政速递物流分公司生产实习报告

生产实习报告

实习时间：2010年12月20日——2011年1月14日 实习单位：湖北邮政速递物流武汉分公司

一、实习单位基本情况

湖北邮政速递物流武汉分公司隶属于湖北省邮政公司，是中国邮政速递物流公司下设子公司，于2003年7月在湖北省工商行政管理局注册成立，注册资本800万元人民币，负责湖北省内邮政物流业务的规划和管理，共有员工272人，目前主要从事邮政物流一体化物流业务、市内综合配送业务、中邮快货业务、功能性运输业务以及分销物流业务的开发和管理。邮政速递物流以市场为导向，以服务为本，将迅速、准确、安全、方便、诚信作为用户的服务宗旨，通过几年来的发展，现已逐步渗透到社会的各领域，合作伙伴日益增多，由最开始的零星用户发展到与多家上市大公司集团的合作，如神龙汽车公司、百威啤酒、武汉烟草、顶益食品、雅芳公司、丝宝集团、烽火科技、安利、麦德龙、家乐福、国美电器、戴尔公司、联想集团、波导手机等。

二、生产实习过程

进入实习单位后，因为专业对口，我被分配进了武汉市公司市场经营部，实习过程大致可以分为两个阶段：

第一阶段，主要是协助市场部人员处理一些日常的事务性工作，通过对部门业务骨干的学习观察以及与同事之间的交流沟通中，我比较详细的了解了邮政速递物流的运作流程及工作方式，对邮政速递物流有了一个直观的认识。

（2）大力引进现代化技术设备是提高工作效率的必然选择。传统观念中，邮政行业属于劳动密集型行业，这点从我的在实习中的观察中得到了证明。公司的运作在搬运、分拣、信息采集等很多环节上很大程度的依赖于人工操作。这种情况造成了两个问题。一是生产能力趋于饱和，生产效率难以得到进一步提高；二是对员工劳动强度加大，难免出现差错，影响服务质量。这在一定程度上导致了公司在邮件妥投率和及时率上与强大竞争对手产生较大的差距，同时也增加了人工成本。加快引进先进的物流技术和设备，提高公司的运行效率，既能够为客户提供更快捷，安全的服务提高公司的核心竞争力，也能减少员工的劳动强度，减少出错几率，为客户提供更好的高附加值服务。目前国际速递四大巨头以及国内的顺丰、宅急送等竞争对手很多都在揽投时采用了较为先进的便携式信息采集设备、物品称量设备以及物品装卸设备，使得揽投人员能够方便快捷的在短时间内完成对一个客户的服务然后及时响应下一位客户的需求。此外这些设备的使用也能简化邮件送达邮件处理中心后的后续分拣、信息采集等流程，提高工作效率。（3）特殊物品的寄送能力是公司核心竞争力的一种表现。特殊物品的寄送能力要求公司拥有较高的技术及装备实力，对公司来说需要较大的投入，但是也正因为进入门槛较高，不易被小公司模仿，技术、设备水平不够的速递公司难以用价格与拥有这种能力的公司竞争这部分市场。据我了解，武汉市有一些高新技术公司（如烽火）和大型制造类企业（如武钢）都有物品寄送的需求。目前我公司虽然也在进行这方面业务的工作，但是情况不太理想，经常会有货品损失的情况出现。加强公司对特殊物品（如精密仪器及元器件、超大、超重物品等）寄送能力不但能够争取到更多的高端客户也可以与大力提高公司的核心竞争力，拉开与小型速递企业的距离，避免与很对竞争对手进行惨烈的价格战。此外还能在很大程度的提高我公司的利润率。

2、对软件环境问题的思考

（1）企业品牌建设与推广力度需加强 做好广告宣传已经成为各大中外企业营销手段的重要内容。dhl、ibm、中国移动、等各行各业的龙头企业都非常注重自身品牌的宣传活动。然而从我的角度来看，邮政速递在自身品牌的宣传上还有待加强。中国邮政虽然是百年品牌，要保持自己的品牌知名度也需要顺应形势的发展大力进行品牌宣传，力争在广大人群特别是年轻人这一未来的消费群体中建立起邮政ems专业、安全、迅速、方便的企业形象。具体可参考的宣传方式有：直接的主流媒体宣传；针对不同目标人群开展各种与中国移动、中国电信类似的优惠促销活动，调动客户积极性，吸引公众的注意；要求与客户直接打交道岗位的员工统一着装、佩戴统一标识、配备较为专业和先进快递设备（如便携式物品装卸、称量设备，手持式信息采集终端以及手持式费用结算设备等）。

（2）需经常强调规范工作流程，为大客户建立档案

我认为公司在加大营销项目开发的同时也应该积极做好客户服务。这样既能挽留住客户又能塑造公司在业界的良好形象，吸引更多客户。实事求是的说，目前公司在邮件处理流程上仍有不规范的情况出现。仅从代收货款业务来看，随着业务的深入开发，目前代收货款业务已初具规模，但是问题也随之而来。具体有：

1）因为信息上的差错导致损失。在我负责美嘉项目过程中，我发现常常会有因为邮件信息录入不及时，不规范等原因导致邮件清查难度较大，在无法确定邮件是否妥投或退回的情况下被美嘉公司以邮件丢失、邮件投递不及时等理由考核扣费； 2）对大客户邮件的用邮情况和用邮资料保存和整理不善造成损失。如美嘉工作人员偶额会因疏忽造成对退回邮件信息录入不及时、不准确，当美嘉公司因邮件去向问题与我公司产生分歧时，我公司往往因为无法提供有效证据证明自身的清白而被白白考核。可见，公司虽然已经有很规范的流程，但在实际操作过程中仍然存在很多基础工作不到位的情况，针对上述问题，公司需经常强调工作流程中的规范性，并为类似美嘉这种发货量较大的特殊客户建立详细的档案，当双方产生纠纷时我方能够有充分的证据证明自己的清白，减少损失。（3）更加重视新技术为快递行业带来的商机以及与竞争对手的合作

随着科技的进步，很多原来没有的商业行为应运而生。由这些新型商业模式衍生出来的快递需求市场是快递行业新的利润增长点，也是众多竞争对手争抢的主战场，值得邮政ems投入较大精力去开发。其中电子商务便是其中的杰出代表之一。目前中小快递公司的主要业务来自电子商务，邮政ems也已经与中国最大的电子商务网站淘宝网进行合作开发了e邮宝产品，并取得了良好的效果，但我们不应满足于此。

第三篇：公司安全生产管理办法 附件7

安全生产考核和奖罚制度

为了全面落实国家各项安全生产的政策法规、行业标准、施工规范及企业制定的各项安全生产管理规定，进一步加强分公司安全、环境和文明施工管理，从源头上杜绝事故的发生，从基础工作抓起，变被动的安全事故事后处罚为事先的预控处罚，及时消除隐患，消除违章，提升工程项目安全生产管理水平，特制定本奖罚规定。

一、安全生产考核办法

（一）考核原则

安全生产考核要遵循“注重过程、公平公正”的原则，制定切实可行的考核标准，不走形式，不走过场，力求公正公平；根据各项目部考核情况进行比较，适当强化激励与奖惩力度，体现项目部责任、风险与利益的统一。

（二）考核形式

公司建立安全生产考核小组，由工程部经理带头，并组织相关人员，考核小组成员不得少于3人。

考核采用评分制，考核指标分值为100分，具体指标、考核评价标准、分值等见附件《项目部安全生产考核评价标准》。考核得分在85分以上者为优良，考核得分在70-85分者为合格，考核得分在70分以下者为不合格。

（三）考核实施

公司每季度安排一次考核，项目部应根据考核标准每月进行自查自纠，发现问题并及时更正。

公司考核小组组长在每次完成考核后，组织考核小组成员对考核项目情况进行总结，并根据考核得分对所属项目部进行排名，并将考核过程中发现的存在的问题、解决的措施等编制评价报告，并在公司范围内进行通报，对项目管理中的问题进行点评、提出要求，表彰先进、惩罚落后。

考核的结果反映了项目部目前的管理水平和管理现状，帮助项目有的放矢的提高短板。因此考核结果应以督促、整改、提高为最终目的，同时辅以经济和行政奖惩的手段。

项目部应积极配合公司安全生产考核活动开展，并根据公司考核情况，认真总结，对考核过程中发现的问题及时组织整改落实，定责任人、定整改期限、定整改措施。整改完毕后形成整改报告，报公司工程部备案复查。

参与考核评价的人员应遵循公平、公正的原则，帮助下属项目快速提升管理水平的目的，严格执行考核评价标准，不得徇私舞弊。

二、安全生产奖惩办法

（一）安全奖励基金的建立

公司安全生产奖励基金由财务部和工程部配合建立，奖励基金主要来源是在建筑工程安全生产、文明施工措施费中提取20%，奖励基金设立专项帐户，专款专用。

公司对项目、个人的罚款，列入公司的安全奖励专项基金内。

（二）项目安全奖励 履行建设工程施工合同目标，工程未发生安全伤亡事故，且项目在创安全生产、文明施工标化工地及绿色环保工地中获得相关荣誉的，按照公司奖励措施执行。

考核情况汇总排名后，对项目部在安全生产、文明施工及CI形象等方面分别给予通报表扬、批评及相应奖罚。对排名第一的项目奖励2000元，考核奖罚产生的费用由公司财务部统一进行管理。

安全生产考核情况及排名直接与年终评优评先挂钩。

在上级行政主管部门安全、环保体系大检查中点名通报表扬的项目，奖励5000-10000元/次。

主管部门网站、电视台、报纸通报表扬的工地，奖励5000元/次。与以上获优质工程、单项奖、安全文明环保达标表彰或检查通报表扬的，在网上公布、电视台和报纸上报道，此项不予重复奖励。

在公司安全、环保体系大检查中点名通报表扬的项目，奖励5000-10000元/次。

在日常开展的安全生产达标以及各种安全生产活动中，成绩突出的项目奖励1000-3000元。

（三）项目处罚规定

对排名最后一名的项目罚款1000元，考核奖罚产生的费用由公司财务部统一进行管理。

按照公司奖罚措施，工程施工期间发生安全死亡事故，由项目经理及主要负责人承担全部经济损失，并按照安全事故等级不同，对项目部处以50-500万元罚款。未履行合同承诺，未创出合同中承诺的安全达标标准，由项目经理及主要负责人承担全部违约责任，另处项目部10万元罚款。

在相关部门的检查中，受到通报批评的，给予相应的处罚：

1、在省级以上安全、环保、体系大检查中受到点名通报批评的工地，处罚5万元/次。

2、在地（市）级安全、环保、体系大检查中受到点名通报批评的工地，处罚2万元/次。

3、在公司安全、环保、体系大检查中受到点名通报批评的工地，处罚10000-40000元/次。

主管部门网站、电视台、报纸曝光批评的工地，处罚1-5万元/次。该事件记入主管部门网站上的企业不良行为记录的，处罚10万元/次。

三、施工现场安全生产管理处罚规定

1、项目部经理部未与分包单位签订《劳动合同》并使用老、弱、病、残、童工等不合格人员参加施工，未进行入场三级安全教育的，罚款5000-10000元。

2、项目部经理部未及时与劳务单位、专业分包单位签订安全生产管理协议书、环保协议书、消防责任书等，罚款500-1000元。

3、项目部未建立各级、各部门及人员的安全生产责任制，项目安全管理制度措施不健全，安全资料台帐整理不及时，罚款500-1000元。

4、特种作业人员管理不到位，使用未经专业培训考核和考核不合格的人员无证上岗的，罚款500-1000元。

5、工程各分部分项工程施工未编制专项施工方案或施工方案针对性差不能指导施工，在施工组织设计和施工方案中未编制安全技术措施方案，罚款3000元。

6、脚手架无设计、方案、无验收；施工方案未履行审批手续，方案不能指导施工，罚款1000-3000元。

7、卸料平台未编制专项方案或搭设不符合设计要求罚款1000元；卸料平台支撑系统与脚手架连接的每一处罚款1000元。

8、外脚手架搭设不及时，不能保证防护层高于操作层，操作层无临边防护措施，每缺一步罚款1000元，如外墙无架施工罚款10000元。

9、施工中各项分部工程未做书面安全技术交底，交底未签字到作业层的，罚款500-1000元。

10、施工现场四口（楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口）五临边（深基坑、阳台、雨篷、楼板、屋面）、脚手架、料场等安全防护措施不到位的，罚款500-1000元。

11、施工现场安全检查制度不落实或检查情况无记录，未及时下发隐患整改通知书对隐患整改不利的，罚款500-1000元。

12、施工现场的临时用电未按建设部规范（JGJ46—2005）的要求编制临时用电工程施工组织设计（方案），或者在编制、审核、审批、实施上未履行规定的手续，罚款1000-3000元。

13、施工现场专用的电源中性点直接接地的电力线路中未采用TN-S接零保护系统，处罚2000-10000元，并限期整改。

14、施工现场临时用电接线不规范，未实行“三级配电三级保护”、未实行“一机、一箱、一闸、一漏”规定，配电箱未做重复接地，机具外壳未接保护零线的，罚款500-1000元。

15、大型起重设备塔吊、电梯、物料提升机等未与租赁、安装单位签字安全协议；资质提供不全，项目部未组织验收便投入使用，未建立机械设备台账，罚款1000-5000元。

16、塔吊、电梯、物料提升机、吊篮等安装后未自检，未经有关检测机构检测合格及行业有关主管部门核验合格擅自使用的，安全防护措施不到位的，处罚2000-10000元。

17、塔吊、施工电梯、物料提升机、吊篮等未安装各种限位装置或限位装置失效，电梯防坠安全器未年检的，处罚1000-3000元。

18、塔吊、施工升降机出厂超过一定年限，未经安全评估使用的，处罚2000元。

19、危险性较大的分部工程，未编制专项安全方案，方案未履行审批手续，未按方案施工，罚款1000-3000元。需组织专家论证的危险作业未组织论证的，罚款10000元。

20、对施工现场违章指挥，违章作业行为视而不见，不及时纠正制止，罚款1000元。

21、施工现场存在的违章、事故隐患、重大危险源未有效受控，凡经上级检查指出，罚款500-1000元。

22、工伤事故未按规定进行报告、调查和处理，未按严格执行“四不放过”原则，敷衍了事，罚款5000-10000元。

23、不认真执行脚手架、吊篮、龙门架、井字架、外用电梯等专项技术方案，未经验收合格就投入使用，罚款1000-3000元。

24、施工现场脚手架、“三宝、四口、五临边”防护、基坑支护、模板工程、施工用电、物料提升机、外用电梯、起重吊装、吊篮、施工机具未进行验收并作好验收记录的，罚款500-1000元。

25、对影响施工安全的电缆、水管、煤气管道、通讯网、高压线未采取有效安全防护措施，罚款1000元。

26、井架、提升架、楼层结构出入口未按规定搭设安全防护棚、安全通道，罚款1000元。

27、施工现场违反消防管理规定或安全操作规程，消防设施不完善，消防器材配备不齐全，易燃、易爆等危险化学品存放不符规定，罚款500-2000元。

28、未按规定执行动火作业审批手续，现在电气焊、明火作业未开动火证，防护措施不到位，罚款500-1000元。

29、脚手架或楼层面超负荷堆载，罚款500-1000元。

30、未经批准，擅自拆除脚手架、拉接设施、支撑、安全防护、完全网等，罚款1000元。

31、不按劳动保护规定配发、使用“三宝”，采购使用质量不合格的劳保用品，罚款500-1000元。

32、项目部未做到文明施工，施工现场的材料码放混乱，堵塞通道（电源通道、消防通道、人行通道等），建筑垃圾未及时清理，罚款500-1000元。

33、大型施工机械车辆进入施工现场，现场无专人指挥，吊装施工、风险较大的施工点，未派专职安全员旁站监督，罚款500-1000元。

34、大型模板未设专门封闭存放区，放置不符合规范要求，罚款1000-3000元。

35、未执行和贯彻国家和地方有关环境保护的法律、法规，出现环境污染和扰民等情况，罚款1000-3000元。

36、生活区临建设施不规范，无防火设施、排水设施，食堂工作人员无健康证，工人宿舍管理不到位，罚款500-1000元。

37、未建立安全专项基金，无安全费用使用台帐或安全经费不专款专用的，处罚1000-5000元。

38、施工现场未制定工伤事故定期报告制度，未填写伤亡事故报表的，罚款500元；工伤事故未按事故调查分析规定处理，并造成严重后果的罚款10000元。

四、其他要求

任何单位和个人均不得以任何理由报销罚款；对私自报销者，以违犯财经纪律论处，给经办人、责任人予以加倍罚款，并视情节轻重给予行政处分。

安全生产和环境管理、文明施工检查罚款只能用于安全生产、环境管理和文明施工奖励，不得挪用。

安全生产奖罚基金滚动运行，即当年罚款多于奖励的款项，自动转入下一使用。

同一事项奖励类别重复的执行最高标准，不重复奖励。各项目经理部不违反本规定的前提下，根据本项目的实际情况，制定项目部安全奖罚规定并报分公司项目管理部备案。

发生死亡事故，情节严重的，除罚款和追究一般行政责任外，还将追究其他行政责任；构成犯罪的，还将依照刑法有关条文规定，追究刑事责任。

第四篇：公司安全生产管理办法 附件6

安全事故报告与调查处理制度

为认真贯彻执行《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规以及公司事故调查处理相关文件要求，落实安全生产责任制，严格事故责任追究，特制定本规定。

一、安全事故的分类

根据《企业职工伤亡事故报告和处理条例》，凡在劳动过程中发生生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为：特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故。具体划分按《企业职工伤亡事故报告和处理条例》执行。

二、事故的报告与应急处置

1、事故发生后，负伤者或现场有关人员应立即报告项目部负责人，由项目负责人向公司安全主管部门汇报。

2、公司应根据事故造成的伤害程度、直接经济损失情况，上报集团公司、地方行政主管部门和其他相关职能部门。

3、事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

4、事故发生后，应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据，如特殊情况需要对现场进行损坏时，应将现场作标记或记录。

5、严禁迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故。

三、事故调查和分析

1、轻伤和重伤事故，由项目经理或主管安全的负责人组织安全、技术、生产等部门组成调查组进行调查。造成死亡以上事故由公司经理组织工程、行政、财务等部门组成事故调查组进行调查。

2、凡由上级行政部门参与调查的事故，公司事故调查小组应积极配合，并对事故进行公司内部的原因分析、责任认定、拟定责任追究意见及提出整改措施，最后形成事故调查处理意见。

3、事故发生单位的负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。

4、事故调查组成员在事故调查工作中应当诚信公正、恪尽职守、实事求是、遵守事故调查组的纪律；准确的查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训；保守事故调查的秘密，未经允许，事故调查组成员不得擅自发布有关事故的信息。

5、事故调查组履行下列职责：

（一）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；

（二）认定事故的性质和事故责任；

（三）提出对事故责任者的处理建议；

（四）总结事故教训，提出防范和整改措施；

（五）及时向上级机关提交事故调查报告。

四、事故处理与责任追究

1、事故处理必须坚持四不放过原则，“事故原因不查清不放过，事故责任者和员工没有受到教育不放过，事故责任者没有处理不放过，没有制定防范措施和切实整改不放过”。

2、发生人身伤亡事故必须在15天内处理完毕，事故处理结果应向全公司干部职工公开宣布。并将整个事故处理情况写出书面材料，向有关部门报告。

3、事故相关人员责任认定的原则和依据是“谁主管谁负责”及“岗位安全责任制”，并按本单位岗位职责认定。负有事故责任的人员涉嫌犯罪的，除接受公司处罚外，还应依法追究刑事责任。

4、经查确定为责任事故的，除了事故责任人依法予以追究外，还应当查明对安全生产的有关事项负有审查批准和监督有失职、渎职行为的责任人并进行处罚。

5、事故发生项目有关人员有下列行为之一的应按照相关规定依法给予处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任：

（一）谎报或者瞒报事故的；

（二）伪造或者故意破坏事故现场的；

（三）转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料的；

（四）拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的；

（五）在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的；

（六）事故发生后逃匿的。

第五篇：38号文附件：安全生产费用管理办法

安全生产费用管理办法

一 总 则

第一条 为了建立公司安全生产投入长效机制，加强企业安全生产费用管理，维护企业、职工的利益，根据财政部、国家安全生产监督管理总局关于印发《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》的通知（财企[2006]478号文件）规定，特制定本办法。

第二条 安全生产费用（以下简称安全费用）是指企业按照规定标准提取，在成本中列支,专门用于完善和改进施工安全生产条件的资金。

第三条 各单位必须建立安全生产费用提取使用管理制度，落实管理责任，及时检查安全生产费用提取使用管理情况，保证本办法的实施。

第四条 本办法适用于公司所属各单位。各单位应根据本单位的实际情况制定实施细则。

二 职 责

第五条 总经理职责

贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规，确保安全生产费用提取、使用、管理符合相关规定要求，满足安全生产需要。

第六条 分管安全的领导职责

组织制定集团公司安全生产费用管理办法，领导各单位安全生产费用的提取、使用、管理。

第七条

安全质量管理部职责

及时了解、掌握各单位安全生产费用计划，检查指导安全费用的使用，确保现场安全生产条件符合要求。

第八条 财务部职责 掌握各单位安全生产费用计划，监督安全生产费用的使用符合要求。

第九条 经济管理部职责

掌握各项目安全生产费用的提取和使用计划，在对项目评估和经济考核时将其纳入项目成本。第十条 工会职责

监督各单位安全生产费用的提取和使用，确保员工劳动生产安全得到保障。

第十一条 项目经理部职责

依据施工生产任务，编制安全生产费用使用计划，提取安全生产费用，并且专款专用，按照规定范围安排使用，确保现场安全生产条件符合要求。

三 安全费用的提取

第十二条 建筑施工企业以建筑安装工程造价为计提依据。各工程类别安全费用提取标准如下：

（一）房屋建筑工程为2.0%；

（二）水利水电工程、铁路工程为1.5%；

（三）市政公用工程、公路工程为1.0%。

第十三条 提取的安全费用列入工程造价，在竞标时，不得删减。国家对基本建设投资概算另有规定的，从其规定。

第十四条 总包单位应当将安全费用按比例直接支付分包单位，分包单位不再重复提取。

四 安全生产费用计划

第十五条 每年年初，各单位应依据工程内容和投资完成计划编制《安全生产费用计划》，报公司安全质量管理部。

第十六条 新开工项目或停工复建项目，承担施工任务的单位 应在工程正式开工前或正式复建前，编制并上报《安全生产费用计划》。

第十七条 公司安全质量管理部会同经济管理部和财务部，对各单位上报的《安全生产费用计划》进行审查，汇总编制公司《安全生产费用计划》，经总经理审批后下达给各单位。

第十八条 各单位应严格按照批准的《安全生产经费计划》组织落实；因故不能实施或需增加新的投入的，应向上级单位报告，说明原因，经批准后实施。

五 安全生产费用的使用和管理

第十九条 安全生产费用应当按照以下规定范围使用，严禁挪作他用：

1、完善、改造和维护安全防护设备、设施支出。

2、配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。

3、安全生产检查与评价支出。

4、重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。

5、安全技能培训及进行应急救援演练支出。

6、其他与安全生产直接相关的支出。

第二十条 在本办法规定的使用范围内，各单位应当将安全费用优先用于满足安全生产监督管理部门对安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准所需支出。

第二十一条 各单位提取安全费用应当专户核算，按规定范围安排使用。结余下使用，当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支，保证项目安全生产投入。

第二十二条 各单位应当为从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、野外、深井等高危作业的人员办理团体人身意外伤害 保险或个人意外伤害保险。所需保险费用直接列入成本（费用），不在安全费用中列支。

各单位为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用，不在安全费用中列支。

六 监督执行

第二十三条 各单位应当及时、足额提取安全费用，并按规定使用。在财务会计报告中,应当有列入安全费用提取和使用的具体情况。

第二十四条 财务部、安全质量管理部对各单位安全费用提取、管理、使用进行监督检查。

第二十五条 各单位未按本办法提取和使用安全费用的，安全质量管理部门应当会同财务部门责令其限期改正、予以警告。逾期不改正的，由安全质量管理部按照相关法规进行处理。

七 附 则

第二十六条 各单位要结合本单位实际情况，制订具体实施细则，并报公司安全质量管理部备案。

第二十七条 本办法由公司安全质量管理部负责解释。第二十八条 本办法自发布之日起施行。

搞好公司的安全费用管理工作，保障公司的安全费用切实的为员工落实，维护企业员工的合法权益，确保公司生产，经营活动正常有序地开展。根据《中华人民共和国国家安全生产法》及《危险化学品管理条例》作的各项规定，结合本公司的实际情况，特制定本制度。

一、按照国家规定，每年提取公司销售额的2%作为公司的安全费用；安全生产费用是指企业按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。安全生产费用优先用于安全技术措施的实施及为满足和达到安全生产标准而进行的整改。

二、安全生产费用应当按照“项目计取、确保需要、企业统筹、规范使用”的原则进行管理。财务应将安全费用纳入公司财务计划，保证专款专用，并督促其合理使用。

三、安全费用应当用于以下安全生产事项： 1．安全技术措施工程建设；

2．安全设备、设施的更新、改造和维护； 3．安全生产宣传、教育和培训； 4．劳动防护用品配备； 5．安全生产检查与评价支出；

6．配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出；

7.完善、改造和维护安全防护设备、设施支出，主要是指：是指车间、库房等作业场所的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等设施设备。

8．重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。9．进行应急救援演练支出。10.其他与安全生产直接相关的支出。

四、企业安全员应建立安全费用台帐，记录安全生产费用的费率、数额、支付计划、使用要求、调整方式等条款。安全工作结束，多余的安全生产费用纳入财务，由主办会计管理。

五、总经理对安全生产费用全面领导。审批安全费用提取、安全投入计划、经费使用报告、安全经费提取和使用情况报告。

六、财务部负责对安全生产资金进行统一管理，审核安全费用提取、安全投入计划、安全经费使用等，根据安全生产计划，做好资金的投入落实工作，建立安全经费台帐，确保安全投入迅速及时。

七、安全生产领导小组负责审核、汇总并编制公司安全投入计划，审核安全投入报告，监督检查安全投入落实情况，汇总并建立公司安全经费投入台帐，编制安全经费提取和投入情况报告。

八、安全生产费用实行专户核算。企业应当按规定范围安排使用，不得挪用或挤占。结余资金结转下使用；安全生产费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。

九、各部门主管按照职责分工对有关专业安全生产费用计取、支付、使用实施监督管理。

十、发现安全费用支取人擅自挪用安全费用的，公司将按情节严重程度严肃处理，处理办法由董事会讨论决定。

十一、本制度由公司安全生产领导小组负责解释。