温锡浩副市长在全市安全生产暨第四季度防范较大以上安全事故电视电话会议上的讲话要点（本站推荐）

第一篇：温锡浩副市长在全市安全生产暨第四季度防范较大以上安全事故电视电话会议上的讲话要点（本站推荐）

温锡浩副市长在全市安全生产暨第四季度防范较大以上安全事故电视电话会议上的讲话要点

来源：作者：2007-09-20

（2007年9月20日）

一、形势稍好，更需清醒

今年以来，市委、市政府对安全生产工作始终高度重视，全市上下扎实开展安全生产“攻坚年”、“落实年”活动，深入推进基层基础建设，加强事故隐患排查治理，强化专项整治，取得很好的成效。全市安全生产形势总体较好，为经济发展营造了较好的安全环境。一是总体形势稳中趋好。全市安全生产形势在近年持续好转的基础上，今年四项指数继续全面下降。今年1—8月，全市共发生各类事故1116起、死亡240人、受伤1111人、直接经济损失995.6万元，与去年同期相比，四项指数分别下降8.7%、9.1%、6%和13.1%。二是重点领域隐患排查取得初步成效。到8月份全市共排查隐患3200多条，整改3100多条，整改率达97%以上。通过加强整改，1-8月份全市共发生一般以上交通事故983起、死亡201人、受伤1108人、造成经济损失126.7万元，与去年同期相比，四项指数分别下降8.3%、11.1%、6.1%和27.9%；发生煤矿事故9起，死亡10人，经济损失248.9万元，同比分别下降25%、28.6%和41.1%；工矿商贸等重点行业、领域安全形势进一步好转，各项指标出现较大幅度的下降。三是基层基础建设扎实推进。制定下发了《龙岩市生产安全事故隐患和安全生产违法行为举报奖励暂行规定》、《龙岩市人民政府市长、副市长安全生产责任制》等一系列规范性文件，市级安监机构已经升格，市、县两级安全生产执法队伍得到充实和加强，所有乡镇均配备了专兼职安监人员，委托乡镇开展部分行政执法权工作不断推进，安监网络正逐步向社区、农村延伸，安全生产的制度、机构和硬件配套更加完善。

在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到，今年以来我市一些行业、一些领域、一些地方在抓安全生产工作上还存在一些薄弱环节：

从目标控制情况看，1-8月份安全生产四项指数下降的幅度均低于全省平均水平，事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失等四项指数下降幅度分别比全省低10、3.4、2.3和3.4个百分点。永定、长汀、连城三县的四项指数全面下降，但其它四个县（市、区）的个别指标有所上升，上杭、武平和漳平三个县（市）死亡人数分别上升了33.3%、35.3%和6.3%，武平县的经济损失指数上升了132.3%。

从政府层面看，个别地方对安全生产工作仍然只是口头重视、表面重视、形式重视，没有从根本上负起安全生产工作的责任，对安全生产工作被动应付、消极对待。如有的对应急救援预案没有作进一步修改完善或组织演练，有的地方没有按照市政府关于深化拓展安全生产双基建设的要求开展工作，有的对实施关闭非法矿山工作力度不够，工作不到位，非法生产现象还屡禁不止或“死灰复燃”。一些地方虽然签订了安全生产责任状，但流于形式，没有严格进行考核奖惩，导致责任成了一纸空文。从监管部门层面看，一些部门对自己职责范围内的安全监管工作仍然未能积极主动承担起来，抓得不紧、不实。如对日常监督检查中发现的一些事故隐患的整改落实情况，没有进行跟踪、督促和落实；贯彻执行市政府《关于加大对无证无照生产经营的打击力度和加强对合法生产经营单位安全监管工作的通知》乏力；通过行政执法和优质服务来促进企业安全生产主体责任落实上仍然做得不够。这里特别强调一下，对那些取得安全生产许可证的生产经营单位，并不等于就拿到了安全生产的“金卡”或“保险证”，就能一劳永逸地保证安全生产，从而忽视了监管监察，这个问题务必引起各级各部门的高度重视。

从生产经营单位层面看，相当多的企业包括高危行业企业没有严格按照安全生产法律法规的要求，抓好单位安全生产管理机构、管理人员的设置、配备，自主开展日常的安全检查存在走过场、流于形式的现象，企业监管不到位。有的企业甚至无视安全生产法律法规，没有执行安全生产事故报告制度，如6月28日新罗区红坊镇田心村煤矿发生井下透水事故，2名工人被困井下，情况万分危急，但矿主竟然迟迟不报，直至6月30日才上报事故，对这种典型的迟报安全生产事故行为，必须予以严肃处理。从安全生产从业人员层面看，职工的自我保护能力较差，缺乏最基本的安全意识，甚至违规违章操作，特别是外来工、农民工、临时工本身素质较低、流动性大，从事的大多是矿山、建筑等高危行业，安全培训教育不到位，员工对事故征兆、自救互救等基本安全常识了解不够，“三违”问题大量存在，从而引发各类事故。如今年以来发生的6起较大道路交通事故，3起是因为驾驶员酒后驾车引发的事故。因此，从总体上看，我市安全生产面临的压力不小，困难不少，需要我们始终保持清醒头脑，继续保持高压态势，持续良好工作趋势。

二、盯紧目标，持续努力

完成全年目标任务，关键要看当前和第四季度工作。这段时间是全年经济活动的高峰期，也是各项工程建设的紧张期，企业突击生产、超能力生产现象频频，人员疲劳，设备检修不及时，容易发生事故；恶劣天气造成交通危险性加大，运输安全系数降低；气温降低造成各种压力容器、管道等设施设备承

压发生变化；重大节日较多，烟花爆竹集中销售和燃放；火险等级也比较高，安全生产压力增大。进入9月份以来，全市工矿商贸企业已经发生多起安全生产事故，形势非常严峻。与往年不同的是，今年第四季度，我们将迎来党的十七大的隆重召开，这是全国人民生活中的一件大事、喜事。中秋、国庆也是我国的重大节日，人流、物流迅速增长，面临的不安全、不安定的因素也迅速增多。做好当前和第四季度的安全生产工作，维护社会安定稳定，显得尤为重要和紧迫。

各级各部门要站在贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，从维护社会安定稳定、维护人民群众切身利益、维护改革发展稳定大局出发，认真落实胡锦涛总书记“6·25”重要讲话精神和省委“四谋发展”实践主题、“四个重在”实践要领、“四个关键”工作要求，按照国务院办公厅《关于进一步加强安全生产工作坚决遏制重特大事故的通知》、省政府安委会《关于切实做好中秋、国庆和党的十七大期间安全生产工作的通知》和市委张健书记、市政府雷春美市长对安全生产工作提出的要求，按照今天全国、全省、全市安全生产电视电话会议的部署，以“攻坚”的精神、“落实”的意志、超常的手段，突破重点、攻克难点、解决“热点”，促进全市安全生产形势进一步稳定好转，全面较好完成全年各项目标任务。当前，应着重抓好以下工作：

1、强化中秋、“十一”黄金周及十七大召开期间的安全生产工作。各级各部门把这期间的安全生产工作作为重大的政治任务来抓，采取一切可行的措施、办法，全力确保“两节”和十七大期间的安全稳定。一要加强领导，周密部署。主要领导要亲自研究部署，制定工作预案，明确节假日期间的各项安全措施和工作责任，做到职责明晰、任务具体、责任到人、工作到位，严防群死群伤重特大安全事故的发生。二要开展安全生产大检查。按照国家、省、市关于中秋、国庆及十七大召开期间的安全生产部署，立即开展安全生产检查、督查，重点检查各级安全生产责任制度的完善和落实情况，节日、会议期间安全生产工作和安全检查工作组织安排情况，生产经营单位安全生产主体责任落实情况，高危行业企业安全生产许可后续监管情况，生产经营现场安全生产状况和事故隐患整改情况“回头看”，重点部位和重点场所事故应急援救预案的制订和演练完善情况，重点工程、工业园区安全生产管理情况等。发现问题要及时整改，一时难以整改的，也要制定相应的措施，严密监控，确保安全。节日和十七大期间举办各种庆典活动和大型公众聚集活动的组织机构，必须按照“谁主办、谁负责”的原则，在保证安全的前提下，制定完善的应急预案，安全有序组织各项活动，确保不发生群死群伤事故。三要加强值班。各级各部门、各企业要认真执行节日及重大会议期间安全值班和领导带班制度，带班领导必须保证24小时通讯畅通，值班人员必须在岗在位，不得擅离职守。

2、深入开展重点行业和领域安全生产隐患“回头看”再排查专项行动。刚才李川副省长在讲话中指出了我市事故排查工作存在不落实、不到位的问题。目前已经基本完成整改，问题已经基本得到解决。各级各有关部门要从中吸取教训，举一反三，切实加强安全生产隐患排查工作。当前，全市还存在不少安全隐患。9月份以来，全市工矿商贸企业已发生事故4起，死亡7人。这在一定程度上说明隐患排查整治工作不够扎实，存在盲区、死角。针对目前依然严峻的安全生产形势，市政府决定在全市开展安全生产隐患排查治理“回头看”再排查专项行动。这次行动要进一步突出各级政府全面负责和部门依法监管的责任，进一步落实企业的安全生产主体责任，对事故隐患和薄弱环节采取切实有效的措施，以达到有效防范和遏制各类事故的发生。尤其要加强对事故多发行业、领域和生产经营单位的安全生产现状进行重点排查，并对排查发现的安全隐患落实好各项治理措施。对经整改仍达不到基本安全生产条件、无法确保安全生产的生产经营单位，要坚决予以关闭。

3、严格落实安全生产目标管理责任。各县（市、区）政府、各安全生产单列考核单位要认真对照市政府下达的2007年安全生产目标责任，认真研究分析本地区、本行业的安全生产状况，针对薄弱环节，强化措施进行补缺补漏，全力以赴抓好当前和第四季度工作，以排查消除事故隐患为抓手，强化管控手段，力争今年安全生产目标责任的实现。同时，要根据目标责任考评办法的要求，做好总结回顾，开展自查自纠，认真做好迎接省、市政府年度目标责任检查考核的各项工作。

4、继续深化拓展“安全生产基层基础建设年”活动。对当前存在的乡镇（街道）安监机构比较薄弱、安全监管部门职能不到位和安全生产行政执法力量不足等方面问题，各级各部门要深入研究，积极探索，认真解决。总体上，各级各部门、各企业要按照《龙岩市人民政府关于进一步拓展“安全生产基层基础建设年”活动的意见》要求，进一步抓好安监网络建设，加强对基层、对乡镇、对企业开展活动的指导、检查和服务，让“双基”活动更富有活力，更贴近企业实际，安监队伍更有战斗力。

5、深化开展安全生产专项整治。各县（市、区）、各有关单位要在所辖领域、行业开展全面的安全检查、督查工作，加大重点行业、领域的安全整治力度，落实安全防范措施。一要突出抓好煤矿安全整治。针对今年来发生的多起冒顶片帮、无证开采事故，结合当前煤炭生产经营销售旺季的特点，认真落实防范整改措施。各产煤县（市、区）和各级煤炭行业管理部门要强化日常安全监管，发现问题和隐患，立即责令企业限期整改，逾期未改的，要下达停产整顿指令书。要坚决杜绝有证煤矿超通风、超生产能力、超定员搞突击生产。要督促企业认真研制针对性、操作性强的事故应急救援预案，加强预案演练，提升应急救援水平。二要切实扭转交通事故高发势头。继续以防事故、保安全为工作中心，并根据四季度往返旅客流量，认真制订应急方案，合理调整车次、航班。要提高干警出勤率，强化路

面的监控检查，加强路面现场的监管和疏导、分流，抓好反超载、反超限活动，严厉打击道路交通违法违章行为，确保国、省道主要干线管控能力得到加强，确保来往车辆和旅客走得了，走得及时，走得安全。要加强源头管理，坚决杜绝客运车辆带病出车（站）。连城冠豸山机场、铁路部门也要制定有针对性的预防措施，堵塞各种漏洞，确保安全。三要加强学校安全整治工作。继续深入开展“平安校园”建设活动，把防火、防中毒、防溺水等列入整治重点，确保在校师生安全。特别是节假日期间，要严禁学生参与高危行业的生产经营活动，加强营运校车管控，严查无牌无证以及非法客运车辆，确保师生安全。四要切实抓好非煤矿山、烟花爆竹和危险化学品、人员密集场所、旅游区、重点工程等专项整治工作。各个安全生产专项整治牵头单位，要从各自实际出发，认真深入地开展安全生产整治工作，落实好安全管理责任和各项安全保障措施，严防各类事故的发生。要深入到矿山井下、生产车间、景区景点、人员密集场所、建设施工现场等重点场所、重点部位和重点环节进行认真检查，确保取得实效。

6、及早谋划明年的安全生产工作。一方面，要确保全面完成今年安全生产的各项目标任务，另一方面，又要着手研究明年安全生产工作的思路、目标，明确工作重点。特别是要结合明年对国民经济与社会发展“十一五”规划落实情况进行中期评估，对照规划确定的安全生产工作目标和任务，查找薄弱环节，强化工作措施，建立安全生产的考核制度和考核指标体系，进一步推动安全生产持续稳定好转。

三、强化责任，齐抓共管

实践证明，抓好安全生产工作，一是靠各级党委、政府的有力领导；二是靠职能部门的依法监管；三是靠企业主体责任的全面落实；四是靠全社会的积极参与。归根到底，是落实责任。

（一）强化各级政府的领导责任。抓好安全生产是各级政府的法定职责，是关系全局的任务，是转变政府职能的重要体现。政府的领导责任，主要体现在对安全形势的把握、安全政策的制定和安全措施的落实。各级政府要对本辖区内的安全生产工作进行总结，分析问题原因，把握工作规律，努力把今后的工作做得更好。尤其要对这几年的安全生产工作进行认真调研和探讨，重点研究解决一些深层次、基础性问题，在如何进一步提高安全生产长效机制和管控能力上下功夫，实现政府的有效领导。

（二）强化部门依法监管责任。市安委会各成员单位要按照各自职责分工，尽职尽责地做好各自工作。尤其针对当前矿山私挖滥采、越层越界、非法开采等违法行为和“死灰复燃”现象，国土资源部门要行动起来，加大打击查处力度，其他各有关职能部门也要牵好头，依法履职，确保工作的顺利推进。在具体工作中，各有关部门的主要领导要亲自抓，分管领导要全力抓，切实做到全方位覆盖、不留死

角。

（三）强化企业主体责任。企业主要负责人是本企业的第一责任人，即抓生产经营是第一责任人，抓安全生产也是第一责任人。既要对企业生产经营负责，又要对企业安全生产负责。分管领导要分工明确，各负其责，共同承担起安全管理的责任。抓好安全生产工作，关键是狠抓安全生产责任制的落实。要通过层层建立安全生产责任制，明确各级、各类管理人员及每个岗位、每位职工的安全生产责任，把安全生产责任逐级分解延伸，落实到每个环节、每个岗位、每个人，不留死角，不出现断层。要落实好安全投入、安全教育培训的责任，通过开展安全文化建设，普及安全法律法规和安全知识，强化各级管理人员和职工的安全意识，提高从业人员安全技能。

（四）努力形成全民参与的强大合力。安全生产工作是一项复杂的系统工程，需要全市上下的密切配合、协调联动。各级政府要加强领导，强化督导检查；各职能部门要突出重点，齐抓共管，综合治理；各新闻媒体要加强宣传，发挥舆论监督的作用；各级、各有关部门要设立举报电话，畅通联系渠道，主动接受社会监督。从而努力在全市形成党政重视、部门配合、全民参与的强大合力。

第二篇：在区安全生产专项整治工作暨防范第四季度重特大安全事故工作电视电话会议上的讲话范文

在区安全生产专项整治工作暨防范第四季度重特大安全事故工作电视电话会议上的讲话

李文龙

（2008年9月21日）

同志们：

今天，紧急召集大家召开全区安全生产专项整治工作暨防范第四季度重特大安全事故工作电视电话会议，目的是通报昨天晚上龙岗区龙岗街道龙东社区舞王俱乐部特大火灾事故有关情况，部署全区安全生产专项整治工作暨防范第四季度重特大安全事故工作。根据目前的报道，这次火灾造成43人死亡，51人受伤，人员伤亡大，事故教训大，社会影响大。下面，我就吸取事故教训、整改落实工作再强调三点意见：

一、要认真领会贯彻国家、省、市、区领导的指示精神，进一步提高对安全生产极端重要性的认识，打起十二分精神抓好安全生产工作

事故发生后，昨天晚上省、市领导立即到现场察看，省委汪洋书记、市委玉浦书记、宗衡市长分别作出指示，3时30分召开会议部署事故处置工作。今年年初发生了南山“2.27”事故，这次特大事故再次暴露了安全生产的薄弱环节，说明安全生产形势严峻性。我们区今年以来大力开 1

展了安全隐患整治，成立专门督察组，上下半年各督办1100宗重大、较大隐患，一些突出问题得到整治。但是我们区各类安全生产隐患量大面广，安全生产形势仍然不容乐观，我们许多领域、许多行业、许多部位仍然有不少“地雷”、“炸弹”，一麻痹大意、一不集中精力、一放松警惕，迟早引爆，迟早酿祸。

当前安全生产工作引起全国上下的高度重视。9月19日、20日，胡锦涛总书记、温家宝总理分别在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班开班式上作出重要指示。胡锦涛书记强调，今年以来，一些地方发生重大生产安全事故和食品安全事故给人民群众生命财产造成重大损失。从这些事件中反映出，一些干部缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识，作风飘浮、管理松弛、工作不扎实，有的甚至对群众呼声和疾苦置若罔闻，对关系群众生命安全这样的重大问题麻木不仁。我们对这些事件及其后果的严重性必须充分估计，对其中的惨痛教训必须牢牢记取。这些事件再一次告诫我们，只有抓紧解决党员干部队伍中存在的突出问题，使全党同志始终坚持立党为公、执政为民，始终坚持以人为本，始终把人民群众安危冷暖放在心上，我们党才能更好地带领广大人民群众为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。温家宝总理指出，最近一个时期，一些地方连续发生食品

安全事件和生产安全事故，严重损害人民生命健康，造成了极其恶劣的社会影响，教训十分深刻。各级党委和政府必须把食品安全和安全生产工作摆到重要的日程上来，任何时候都不能松懈，这是贯彻落实科学发展观的要求。绝不能以损害人民生命健康来换取企业发展和经济增长。要强化行政问责制，出了问题必须严格追究领导责任。要加强公民道德、职业道德、企业道德、社会道德建设，在全社会形成诚信守法的良好环境。要切实加强对食品研发、生产、流通、消费各个环节的监管，大力整顿食品行业市场秩序，坚决打击违法犯罪行为，确保食品质量安全，让人民群众吃得放心。

各街道、各部门一定要从“讲政治、保稳定、促发展”的高度，以对群众生命财产安全高度负责的态度，牢固树立“安全生产是第一责任”的思想，真正把安全生产当作人命关天的大事，放在社会管理工作的突出位置来抓，做到任何时候、任何情况下，安全第一不动摇,生命第一不动摇。现在进入了秋冬季节，各类安全事故正处高发期，各街道、各有关部门深刻吸取龙岗这次特大火灾事故教训，坚持把防范重特大事故作为安全生产的中心任务来抓，千方百计遏制安全事故，千方百计杜绝重特大事故，确保全区安全形势稳定，确保人民群众放心、安宁。

二、要认真吸取事故教训，举一反三，立即开展全区

消防安全隐患大排查、大整治、大收网

为及时吸取事故教训，彻底整治各类消防安全隐患，防止类似群死群伤事故发生，各街道、各有关部门要按照立新副区长的部署，立即在全区范围内开展秋冬季节消防安全大检查。对全区所有的公共娱乐场所、宾馆、商场、酒楼等人员密集场所，“六小”场所、出租屋、住宅式加工厂、“三合一”工厂等容易发生火灾死人事故的重点场所进行拉网式检查和整治，重点要检查夜总会、歌舞厅、酒吧、洗脚屋、休闲屋等人员密集的娱乐场所，彻底排查安全隐患。在检查整治过程中，要树立“工兵”排雷意识，主动出击，一个一个依次逐个排查，按照“村不漏户、户不漏栋、栋不漏层、层不漏人”的要求，不放过任何一个环节，不放过任何一个细节，把安全隐患消除在萌芽状态。对发现问题的场所，要铁腕执法，毫不手软，该关闭的关闭，该停业整顿的停业整顿，该罚款的罚款，能重罚的坚决重罚，要使违法企业有“触高压电、被蛇咬”的畏惧感，对任何利欲熏心、赚钱不要命的经营者，我们要通过严罚、严惩让他血本无归，甚至倾家荡产。除了要定期检查外，还要搞突击检查，要确保任何时候检查都过得关、过得硬，防止整治走过场、一阵风。到时区里将组织有关工作人员进行突击检查，对不落实安全制度的企业、督促整改不到位的责任单位和责任人，要严格追究当事人的责任。

三、要整顿作风，固化责任，督察到位，确保隐患整改彻底、安全工作落实

安全事故，人祸是主因。这次龙岗区发生的特大火灾事故，根据侥幸逃生的伤员说，是演员施放舞台烟花造成的，具体原因还待查明。这种现象在我们区的娱乐场所肯定存在，类似隐患炸弹肯定不少。消防、文化管理部门对此有没有重视，有没有巡查检查，检查了有没有整改彻底？我们的业主、我们的安全管理责任人，有没有失察、失责、失职？这都可以查到隐患不断、事故不断的原因。这次龙岗火灾事故，因为有外出公务安排，许多单位的主要领导都不在场，我们是不是也有干部擅离职守的问题。这次事故不是发生在宝安，但是这不证明宝安的安全形势要比龙岗的好，不证明我们的干部责任心比龙岗的强。接下来，全市将开展街道以上干部作风大整顿，狠抓大局意识、忧患意识、责任意识，强化工作作风、工作管理和工作落实。我们要切实按照市委市政府要求，开展新一轮的干部责任心大整顿，让负责人成为每一个干部的自觉行动。一要切实落实领导责任，安全工作关键在领导，各级领导同志要以对党、对人民群众高度负责的精神，把安全生产工作真正抓紧、抓实、抓出成效。从今天起，所有区领导要到各挂点街道，全区处级干部要到各包点街道开展安全生产检查督查工作。二要进一步落实安全生产网格化管理责任，按照“村不漏户、户不漏栋、栋不漏层、层不漏人”四不漏要求，把安全生产责任固化到每一级组织、每一个部门、每一家单位、每一个企业和每一个个人，逐级落实安全生产责任制。三要严格责任追究，实行严格的“买单制”，要落实安全生产“四不放过”原则，凡是隐患未排除的一律不放过；发生了事故，原因未查清的一律不放过，教训不吸取的不放过；事故造成了损失的，对相关责任人的追究一律不放过。要落实责任“倒查制”，那一级、那个环节出了问题，责任就追究到那里。凡涉及安全的问题，对任何失职、渎职的，都要严格追究当事人的责任，让他不敢不负责任、不能不负责任。

同志们，我们一定要吸取此次特大事故的教训，结合辖区实际，认真彻底地开展隐患整治，开展责任心整风，确保不出大的事故，确保安全生产形势平稳，确保人民群众生命财产安全，确保社会秩序稳定有序。

第三篇：在全县安全生产工作暨第四季度防范生产安全事故会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县第四季度安全生产工作会议，主要是贯彻落实9月25日省、市政府安全生产电视电话会议精神，总结前三季度安全生产工作，研究部署第四季度重点工作。刚才，谭文周同志通报了全县前三季度安全生产情况，并对下一阶段安全生产工作提出了意见和建议，讲的很好，我都赞同。下面我再讲两点意见：

一、正视问题、警钟长鸣，毫不松懈地抓好安全生产工作

从刚才通报的情况看，今年前三季度我县安全生产各项指标有上升趋势，安全生产形势不容乐观，加上国庆长假就要到了，今冬明春森林防火工作也要开始着手，可以说安全生产工作在近期更为敏感、责任更大、任务更重，我们切不能麻痹大意，要时刻保持清醒的头脑，正视我们安全生产工作中还存在的一些突出问题和薄弱环节，时刻保持警钟长鸣。一是未牢固树立安全发展理念。一些行业主管部门不能正确处理好安全与发展的关系，重发展轻安全、重经济效益轻社会效益的现象依然存在。二是隐患排查治理不深入、不彻底。对发现的安全隐患整改质量普遍不高，存在整改不到位或整改后反弹的现象。三是安全生产责任制还存在覆盖不全、落实不力的情况。一些中小企业还没有建立全覆盖的安全生产责任制，有的企业仍未签订安全生产责任书。现在接近年底，各项工作任务十分繁重，各乡镇、各部门要保持高度警觉，强化安全生产“底线”思维、“红线”意识和“首位”要求，严格落实乡镇党委政府领导责任、部门安全监管责任和企业安全生产主体责任，加强组织领导，切实把责任和措施落实到每个方面、每个环节、每个生产经营单位，消除监管盲区、堵塞管理漏洞，筑牢安全生产防线，毫不松懈地抓好年底安全生产各项工作。

二、凝聚共识，强化责任，扎实推进第四季度安全生产各项重点工作

（一）精心组织安全生产责任制考核。市安委会将于12月上旬对我县党政领导班子201x安全生产责任制完成情况进行考核。各乡镇、县安委会有关成员单位务必高度重视，按照安全生产“一岗双责”的要求，按照考核工作要求切实做好各项准备工作。一是加强组织。这次考核内容方面标准更高，内容更加细致。县安委办要主动沟通、协调、督促，各成员单位要密切配合，增强做好考核工作的责任心和主动性，合力迎接省、市的考核工作。二是认真准备。各乡镇、各成员单位要按考核方案的要求，认真做好总结和自评，及时查漏补缺，并在规定的时间内向县安委办提交考核资料。各乡镇要认真对照考核文件，认真研究考核方案，严格对照考核要求，做好档案资料的完善和规范，全力做好应考准备。在市对我县考核中存在组织不到位、措施落实不力、材料报送不及时、工作不符合要求等情形的，县对乡镇和有关部门的考核中相应给以扣分。在这里我强调一下，无论是在准备考核工作过程中还是迎接考核工作中，凡是涉及到各乡镇和有关部门，都要积极配合与支持。要通过考核，发现成绩，改进不足，从而更好地及时早谋划好明年的工作。

（二）深化道路交通、消防、建筑施工、重点交通工程、管道燃气整治等重点行业领域的安全整治。一是道路交通方面。我县的交通安全形势一直比较严峻，交通管理和公安交警部门一定要加强路面监管执法，严肃打击超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、吸毒驾驶等各类严重非法违规行为。大力实施公路安全生命防护工程，落实公路隐患排查治理主体责任，着力整治事故多发易发路段隐患。开展货运车辆非法改装等重点整治和校车交通违法行为集中专项整治行动。二是消防安全方面。县公安消防部门、各单位要做好今冬明春消防安全，注重火灾隐患整治，要始终紧盯人员密集场所，强化人员密集场所以及消防安全重点单位的消防安全措施，提高检查频次，消除火灾隐患。要联合加大联合执法力度，严厉查处易燃易爆危险品场所存在的消防违法问题。三是建筑施工方面。建设、交通、水务等部门要进一步落实行业监管责任，强化建筑施工领域安全监管；

严格落实业主、设计、监理、施工、检测检验等单位安全生产主体责任，健全安全管理机构和各项规章制度；

突出防范深基坑、高边坡、起重机械、脚手架、模板支撑、户外广告牌的垮塌和高处坠落、触电、物体打击等事故；

杜绝因赶工期、超进度引发的严重事故，严厉打击违法分包、转包、以包代管和施工过程中的“三违”行为，降低建筑施工安全风险。四是重点交通工程。当前我县交通施工项目比较多，县交通运输部门要督促各施工单位认真落实安全生产主体责任，全面落实各项事故防范措施。各施工单位企业要强化施工现场各环节、各部位的监督检查和管理，进一步加大事故隐患排查、治理力度，做好排查记录和建档工作，制定和落实隐患治理整改措施，要合理安排施工进度和计划，严防违章指挥、违规操作和施工引发的安全生产责任事故。五是管道燃气整治。我县燃气管道整治工作正在有序开展，各有关单位务必进一步认识到管道燃气整治的重要性和严峻性，牢固树立“安全第一”的理念，做到隐患排查全覆盖、无死角，切不可掉以轻心、放松警惕，确保全县社会稳定和人民群众生命财产安全。

（三）全力做好秋冬季森林防火工作。明天，省政府就要召开201x年全省秋冬季森林防火工作电视电话会议，研究部署全省今冬明春森林防火工作，其重要性不言而喻。各乡镇、各有关部门要进一步提高认识，按照森林防火责任制要求，抓好森林防火措施落实，加大森林防火巡查力度，落实扑火组织指挥、人员调配、灭火设备准备、通讯联络和后勤保障等工作体系，全面提高应急防控能力。要坚决克服麻痹、松散和侥幸心理，进一步增强责任意识、大局意识，全面做好今冬明春森林防火工作，确保不发生森林火灾，切实保护好全县森林资源安全。

最后，各乡镇、各部门要从讲政治、顾大局、保稳定的高度出发，以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，切实做好敏感时期的安全生产工作，深入隐患排查治理，加强应急管理和值班制度，做好生产安全事故和其他突发事件的信息报送及处置工作，督促企业落实节假日停产复产的安全检查，营造良好的安全生产环境，保持全县安全生产形势稳定。

同志们，安全生产责任重大。希望各乡镇、各部门单位切实按照省、市和县的部署，进一步强化责任，坚定信心，真抓实干，全力以赴抓好安全生产各项工作的落实，坚决防范生产安全事故的发生，确保圆满完成安全生产目标任务。

谢谢大家。

第四篇：在全县第四季度防范生产安全事故工作会议上的讲话

在全县第四季度防范生产安全事故工作会议上的讲话

同志们：

刚才，xx同志向大家通报了我县前三季度安全生产工作情况，提出了第四季度安全防范措施，讲得很具体，针对性也比较强，我完全同意，各级各单位要认真抓好贯彻落实。下面，就做好第四季度安全生产工作，我再讲三点意见：

一、警钟长鸣，始终保持安全生产高压态势

从通报工作情况来看，前三季度大家做了大量富有成效的工作，确保了全县安全生产形势的持续平稳，县委、县政府是给予充分肯定的。但在肯定成绩的同时，希望大家更要保持清醒的头脑，始终保持安全生产的高压态势，这主要基于以下三点：一是高度紧张之后，放松的情绪有所抬头。年初大会上我就讲，安全就是稳定，抓好今年的安全生产工作是一项严肃的政治责任。从年初到现在，我们一直以“迎国庆、保安全”为主线，认真贯彻落实国家和省、市关于加强安全生产工作的一系列安排部署，积极努力工作，特别是进入第三季度以来，扎实开展了安全生产执法检查特别行动，确保了特殊时期建国60周年大庆期间的安全稳定。如今，60年大庆已过，大家可能精神上开始放松，思想有所麻痹。这是可以理解的，但也是非常危险的，是绝对应该克服的，所以在此再次提醒大家，切不可因为前三季度安全生产形势比较平稳就放松警觉，就认为没有隐患了，就认为工作到家了。安全生产工作是个反复抓抓反复的工作，任何时刻、任何情况下都不可放松。二是安全生产形势不容乐观。前三季度我县虽然没有发生较大以上事故，但一般事故时有发生，而且经常造成人员死伤，甚至一些事故在社会上造成很大影响。各项安全生产控制指标虽未突破市控

指标，但死亡人数和受伤人数同比分别增长10%、13%，而且今年以来，这两项指标一直呈上升趋势。进入第四季度后，气候多变，天干物燥，冰雪多雾，对交通、防火、危化企业等方面影响极大，从多年来看第四季度是生产安全事故的易发期、多发期。如果第四季度工作抓不好，只要有一项突破了市控指标，哪将是功亏一篑，所以说确保全年不突破市控指标还需要我们付出不懈的努力。三是安全生产工作基础薄弱。从我县安全生产现状来看，安全生产涉及非煤矿山、危险化学品、建筑施工、道路交通等各行各业，而且企业规模较小、劳动者素质不高、技术装备落后，安全监管力量和手段还不适应工作需要，安全隐患还大量存在，安全生产基础薄弱。而当前保增长的压力非常大，各企业都在开足马力，铆劲生产，赶超进度；同时，受宏观经济形势趋紧的影响，各企业在生产经营困难的情况下，安全投入有所减少，发生安全事故的隐患也相应增多，全县安全生产形势依然严峻。因此，各级各单位一定要充分认识抓好安全生产工作的长期性和复杂性，进一步增强责任感和紧迫感，时刻绷紧安全生产这根弦，切实把安全生产工作摆在十分突出的位置，自我加压，加倍努力，下大力保持今年以来安全生产的良好态势。四是深入开展“三化”建设。安全生产标准化、隐患排查制度化、安全监管精细化，这是一项基础性工作，其目的是从根本上建立安全生产监管长效机制，要积极尝试，各部门要高度重视，按照县政府的安排扎实推进，积极探索，力争取得成效。

二、坚持不懈，扎实做好第四季度安全生产工作

针对第四季度安全生产工作特点，在全面推进安全生产各项工作的同时，要突出抓好以下三项工作：一是继续加强重点行业日常监管。非煤矿山方面：对复工生产的矿山企业要按照有关法律法规规定严格

要求，对正在整改的矿山企业要严防私开偷采，对越层越界开采的矿山企业要坚决予以严惩，对无证开采行为要严厉打击坚决取缔。道路交通方面：要以客运车辆、摩托车、农用车、私家车为重点对象，以危险路段、事故多发点段、乡村道路为重点路段，严把运输企业市场准入关、营运车辆技术状态关、营运驾驶人员从业资格关，坚决杜绝带病车、超载车、报废车上路，坚决杜绝非客运车辆载客，严厉查处“三超”行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶等严重违法行为。烟花爆竹方面：要加强对烟花爆竹储存、运输、销售各环节的安全监管，加强经销资质审核和管理，防止不合格产品和违法产品流入市场，坚决取缔非法生产经营窝点，严厉打击非法经营烟花爆竹行为。人员密集场所方面：要加强宣传，提高警惕，督促落实好各项防范措施，确保各类人员密集场所疏散通道、安全出口畅通和消防设备设施齐全完好，严防火灾事故的发生。要加大对偏远农村和城区社区消防宣传力度，加大基础设施建设力度，减少火灾事故发生。危险化学品方面：要加大对不具备危险化学品运输资质的企业及车辆私自运输危险化学品的查处力度，对不具备安全生产条件的生产、储存企业要依法予以停产整顿或关闭。建筑施工方面：要对施工单位和管理人员的资质、从业人员安全教育培训、施工现场管理和动态管理进行重点监管，对不具备相应资质、存在安全隐患的建筑施工单位，要责令其限期整改到位，经整改仍未达到安全生产条件的，要坚决撤销其施工资质证书，并立即停止施工。林业、电力、旅游、文教等部门要各司其职、各负其责，抓好本行业和领域的安全生产工作。二是持续开展安全生产大检查。今年以来，全县安全生产形势总体平稳，主要得益于县安委办将安全执法检查、隐患排查治理有机地结合起来，组织县安委会成员单位，在各行各业持续开展了安全生产大检查，消除了一大批事故隐患，有效

预防了各类事故的发生。第四季度，各级各单位要牢固树立预防主为的思想，克服麻痹厌战情绪，针对当前安全生产形势和任务，结合国庆前开展的安全生产执法检查特别行动，突出敏感行业领域和重点地区、重点建设项目以及关键部位、关键环节，进一步扩大检查范围，充实执法力量，加大隐患排查力度，切实做到不留死角、不留盲区。对排查出的安全隐患要责令立即整改，拒不整改的坚决关闭；对从事非法建设、非法生产、非法经营的企业和单位，一律关闭取缔；对存在重大隐患近期难以治理的责令停产整顿、挂牌督办、限期整改，经整改仍达不到要求的，依法予以关闭，坚决杜绝重特大事故，减少一般事故。三是经常开展安全宣传教育活动。安全知识匮乏、安全意识不强、法制观念淡薄是导致事故时有发生的一个重要原因。各级各单位要结合工作实际，进一步加大安全生产法律法规的学习宣传和贯彻力度，提高宣传教育的针对性和实效性，普及安全生产法律法规知识，切实增强全民安全生产法制观念，做到人人讲安全、事事保安全。要充分发挥电视、广播等大众媒体的作用，坚持正确的舆论导向，大力宣传安全生产重大举措和工作进展情况，推广先进典型，曝光典型案例，在全社会营造抓安全生产的浓厚氛围。

三、再压责任，切实履行好安全生产监管职责

近年来，国家和省对安全生产工作的问责力度逐渐加大，安全生产又是一项只看结果、不看过程的工作，无论是对党和人民负责，还是对自己的政治前途负责，大家都要恪尽职守，加强配合，共同把安全生产各项工作做实做好。

一要严格落实责任。按照“一岗双责”的要求，各级各部门在搞好业务工作的同时，要把安全生产真正摆上重要位置，切实履行部门监管的主体责任。领导班子要亲历亲为，监管人员要深入一线，真抓

实干，严格执法，真正把安全生产责任落实到每一个单位、每一个管理者和每一个工作环节，最大限度地发现和消除事故隐患。各生产经营单位的法定代表人要切实履行企业安全生产的主体责任，强化安全发展、科学发展理念，加强现场管理、动态管理，从最基础、最基层做起，下一番笨功夫、苦功夫，全面提升企业本质安全水平。

二要加强协调配合。县安委办要充分发挥综合协调作用，加强与各乡镇、各成员单位的经常性联系和沟通，确保各项工作规范、有序、高效推进。县安委会各成员单位要自觉接受县安委办的协调指导，既各司其职、各负其责，又相互支持、协调联动，真正做到处处有人抓、事事有人管，形成安全生产齐抓共管的良好局面。

三要强化督导检查。第四季度，县政府督查室要把安全生产工作纳入专项督查内容，会同县安委办加强对各乡镇、县安委会各成员单位及各生产经营单位的督导，重点要督导各级各单位的隐患排查治理工作开展情况，既要查隐患排查台账，又要到现场核对，动真的，来实的，对在事故隐患排查、治理等隐患管理中未履行或未完全履行职责的，要按照《邯郸市安全生产事故隐患管理责任追究办法（试行）》和《邯郸市行政问责暂行办法》等有关规定，严肃追究相关人员的责任，确保安全生产工作顺利开展，确保各项安全措施落到实处。同志们，安全生产工作只有起点没有终点，只有更好没有最好。希望大家尽职尽责，尽心尽力，再接再厉，积极努力，扎实做好第四季度安全生产工作，确保全县安全生产形势持续稳定好转，圆满完成今年安全生产各项工作任务。

第五篇：在全市安全生产电视电话会议上的讲话要点

(2005年1月17日)

一、2004年全市安全生产状况总体稳定并趋于好转

去年以来，全市安全生产工作按照建设“平安ＸＸ”的战略决策和统一部署,在市委、市政府的高度重视下，在各级各部门的共同努力下通过进一步加强组织领导、完善监管体系、落实安全责任、狠抓专项整治、全面开展大检查，着力抓苗头、抓源头、抓检查、抓督查、抓整改，全力推进安全生产各项工作，确保了全市安全生产状况的总体稳定和趋于好转。2004年，全市共发生各类事故2128起，比上年下降42.81%；同口径死亡462人，下降3.35%；受伤1779人，下降5.32%；直接经济损失1795.73万元，下降28.72%；死亡总人数占省控制指标的96.25%。

分析2004年以来的安全生产形势，主要有以下五个特点：

一是各类事故次数有所下降，但事故死亡人数仍居高位。全年共发生各类事故2128起，下降42.81%；死亡462人，下降3.35%；发生了一次死亡5人的道路交通事故一起。

二是道路交通死亡事故有所上升，特别是国省道死亡事故居高不下。全年道路交通事故共死亡504人，上升34.04%；国省道事故死亡人数占道路交通事故死亡总人数的46.83%，其中：09省道上升了42.86%,318国道上升了4.35%。

三是工矿企业安全生产趋于好转。全年工矿企业共发生事故107起，死亡83人，分别下降了6.96%和6.74%。特别是矿山企业事故在前年得到初步控制的基础上，去年又有大幅度下降，全年发生矿山事故48起，死亡42人，分别下降了9.43%和22.22%。

四是火灾和水上交通事故总体平稳。全年发生火灾事故358起，下降71.9%；死亡12人，同比持平。全年发生水上交通事故23起，下降49%；死亡3人，2003年仅1起、1人。

五是岁末年初安全生产形势严峻。今年以来，全市发生火灾事故10起，直接经济损失50万元；发生道路交通死亡事故42起，死亡43人。1月9日14时10分，德清县干山民政化工厂盐酸贮罐区焊接工作不当，导致可燃气体爆燃，引发大火；1月12日18时25分，南浔区东迁镇ＸＸ中江印染厂仓库发生火灾，过火面积约500平方米，财产损失严重，并死亡1人。这些事故暴露出我市消防、道路交通安全的严峻形势和工作中存在的薄弱环节，也说明了部分地区和部门对当前的安全生产工作还没有抓到位，必须引起高度重视，迅速采取切实有效措施，坚决遏止事故多发的势头。

二、全力确保春节和“两会”期间安全生产形势稳定

当前，天气寒冷干燥，人流、车流、物流相对集中，各类庆典活动相对较多，各级“两会”相继要召开。各级各部门特别是各级领导要进一步统一思想，提高认识，高度重视，加强领导，负起责任，周密部署，狠抓落实，及时认真地贯彻落实好刚才全国、全省安全生产电视电话会议和黄菊副总理、金德水副省长重要讲话的精神和要求，始终绷紧安全生产这根弦，坚持不懈，毫不放松，创新破难，倍加努力，全力确保春节和“两会”期间的安全生产形势稳定，为全年安全生产状况保持平稳打好基础，保障和促进全市经济社会的平稳健康加快发展。

一要进一步切实增强安全责任。各级各部门各单位务必要以“三个代表”重要思想为指导，从讲政治、保稳定、促发展的大局出发，充分认清当前安全生产面临的严峻形势，进一步增强危机感、责任感和使命感。要针对我市安全生产领域不确定性因素还大量存在、安全生产事故仍时有发生的现状，以更强的责任、更大的决心、更多的精力、更有力的措施，深入细致检查，消除防控隐患，落实防范措施，细化应急预案，全面深入地抓好安全生产各项工作，确保安全生产形势稳定。

二要进一步切实开展安全大检查。各级各部门务必把安全生产大检查工作抓深、抓细、抓实、抓到位。检查要有重点、有要求、有记录、有反馈，做到依法检查与依法处罚相结合。对检查中发现的问题和事故隐患，必须进行回访，跟踪督查，确保整改到位，保证检查工作不走过场，不搞形式主义。特别要大力组织开展消防安全大检查，对大型商场、市场、宾馆饭店、医院、公共娱乐场所、人员居住密集区和易燃易爆危险化学品生产、储运、销售、使用单位及烟花爆竹、“三合一”企业等开展地毯式检查，及时发现问题，及时督促整改。同时，要对重大危险源、事故多发的重点地区和单位，加强监控检查，及时发现和消除隐患，遏制重特大事故的发生。

三要进一步切实强化安全专项治理。各级各部门务必各司其职，真抓实干，突出重点，及时落实确保安全的各项有效措施，加强对重点行业、重点企业、重点部位的安全专项治理工作。特别是针对乡村康庄工程和城乡公交一体化全面推进的新情况，公安交警和交通等部门要研究办法，组织力量，进一步强化道路交通运输安全。要在严肃查处各种道路交通违法违章行为的基础上，对申请参加春运的车辆逐一进行检验，严禁未经检验或检验不合格的车辆参加春运，对违章参与春运的车辆要发现一辆处理一辆。要督促客运企业做好客运车辆的安全检查和维护工作，强化对司乘人员的安全教育和责任教育，严禁故障车辆运行，严禁违章超载、超速和疲劳驾驶。要进一步加强水上交通安全管理，强化渡口安全，严禁超载和非客船载客。农机部门要加强对农用车辆的管理，近期针对农用车非法载客组织开展一次检查整治，严禁违章载人。同时，要继续深入开展对矿山、危险化学品企业以及建筑施工、公众聚集场所等重点领域的安全生产专项治理活动。

四要进一步切实加大安全宣传教育。各级各部门务必要进一步加大安全生产宣传教育的力度，结合实际开展内容丰富、形式多样、富有特色、群众认可的宣传教育活动。各新闻单位要坚持正确的舆论导向，加强对安全生产工作的宣传报道，努力营造全社会都来关心支持安全生产工作的良好氛围。要继续加强安全生产教育和培训，创新内容，丰富形式，完善办法，提高质量，切实抓好对各类生产经营单位负责人、安全管理人员以及从业人员的培训，切实增强全社会的安全意识，提高从业人员的安全知识水平和安全操作技能，避免和减少各类人为事故的发生。

五要进一步切实加强安全值班报告制度。各级各部门务必要严格执行节日和重大活动的值班、报告制度，做到“有事必报、无事报平安”，确保信息及时、准确、畅通。如发生重大伤亡事故，要第一时间先向分管领导报告，并立即查明事故的类别、伤亡人数、发生事故的主体和原因等情况，按有关规定的要求及时逐级上报，严禁事故基本情况不清上报和越级上报。特别是各级领导要随时保持通讯联系，随时协调处置各类问题和矛盾，重大事故必须到现场。

ＸＸ市人民政府办公室

二○○x年一月十八日