市长在第一季度防范重大安全生产事故工作会议上的讲话（大全）

第一篇：市长在第一季度防范重大安全生产事故工作会议上的讲话（大全）

市长在第一季度防范重大安全生产事故工作会议上的讲话

同志们:

今天，市政府在这里召开第一季度防范重特大安全生产事故工作会议，主要是总结安全生产工作情况，部署近期安全生产工作。刚才，大家到市高新区现场观摩了消防特种救援演练，强生同志通报了安全生产工作情况，道路交通专项整治3个督查组分别作了汇报。现在，我就

如何做好防范重特大安全事故，讲三点意见。

一、深化认识，切实增强防范重特大安全生产事故的责任感和紧迫感，我市各级各部门高度重视安全生产工作，扎实抓好“安全生产年”活动，精心开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理等“三项行动”，认真抓好安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍等“三项建设”，全市安全生产工作取得了新的成绩。具体来说，主要表现在“四个新”：

（一）专项整治有新成效。一是道路交通安全百日整治行动取得了阶段性成效。开展交通安全专项整治行动至今近50天，排查整治问题车辆240辆，排查整改危险路段824处，查处道路运输违法行为3万多宗。开展交通整治行动以来，全市的交通事故明显减少，全市发生交通事故5起，死亡人数3人，受伤人数3人，同比分别下降28.5%、50%和40%。二是整治非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等安全隐患取得较好效果。排查整改非煤矿山（含尾矿库）事故隐患145处，依法关闭了15家非法开采的非煤矿山。有效加强了对危险化学品经营单位、剧毒化学品使用单位的严格管理。严厉打击了非法生产、运输、储存、经营烟花爆竹等行为。三是整治建筑工地安全隐患取得明显效果。对23个存在严重安全隐患的在建工程进行了整改。四是整治消防安全隐患取得明显成效。排查整改火灾隐患14处，立案处罚2宗消防违法案件。对省政府挂牌督办的重点地区开展了专项整治，对源城区上城街道办事处的1061家各类场所进行了全面整治，并成功“摘牌”。与此同时，国土、农业、旅游、质监、海事等部门和行业的安全生产整治也取得了预期效果。

（二）队伍建设有新加强。市和所有县区都建立了安全生产应急管理机构，提前完成了省政府下达的任务。应急救援队伍进一步发展壮大，全市应急救援专业队伍达到11支共392人，市矿山救护队顺利挂牌运作。加强了重点领域和行业的应急救援演练工作，公安、交通、安监、教育、林业、消防、海事等多个部门开展了80多场次救援演练，有效增强了我市的应急救援能力。

（三）制度建设有新进展。一是安全生产主体责任制得到了进一步落实。通过层层签订《安全生产责任书》，形成了一级抓一级、条块联动、层层抓落实的工作格局。二是责任追究制得以全面实施。认真吸取“11·29”重大交通安全事故的深刻教训，狠抓“五个严禁”、“五个杜绝”和“五个不准”等措施的落实，道路客运安全管理更加科学规范。三是大力推进安全生产法制体制机制建设。组织全市乡镇执法人员开展了业务培训，全市各乡镇完成了安全生产行政执法试点工作任务。大力推进安全生产标准化工作，近50家企业启动了安全生产标准化工作。

（四）宣传教育有新举措。通过扎实开展安全生产宣传教育行动，加大了对生产经营单位负责人、注册安全主任、危险化学品从业人员和特种作业人员的培训、考核、认证等工作力度，提高了从业人员的安全防范意识。认真开展“安全生产月”活动，有效增强了群众遵守交通管理法律法规的意识，道路交通秩序明显好转。

过去一年，特别是近段时间以来，我市能够在较短时间内扭转安全生产工作不利的局面，这是全市各级政府高度重视，扎实工作，倾心倾力抓好安全生产工作的结果；是各部门尤其是交警和安全生产主管部门全体同志真抓实干、通力配合，协调一致推进安全生产工作的结果；也是与全市干部群众的密切配合，自觉支持安全生产工作密不可分的。在此，我代表市委、市政府，向全市各级各部门的努力工作表示衷心的感谢！向奋战在安全生产工作第一线的全体干部职工表示崇高的敬意！

去年我市的安全生产工作虽然取得了一定成绩，但对比上级部门和人民群众的要求，还存在一些突出问题，主要表现在“五个不够”：一是个别单位安全生产监管不够到位。主要表现在对边远农村地区交通安全监管工作不够到位。二是完成上级下达的年度考核任务不够理想。全市事故死亡人数118人，超过省政府考核指标4.4个百分点。三是安全生产的主体责任不够落实。有的企业没有落实安全生产主体责任，存在只管赚钱、不顾安全的违法违规现象。四是安全生产宣传教育力度不够大。有些单位和企业对安全宣传教育存在流于形式、敷衍了事的现象。五是各行业“三项行动”的进度不够平衡。主要是交通、建筑施工等行业事故多发势头没有得到有效遏制。因此，成绩应当肯定，但不能高估；问题必须正视，还要采取切实有效措施，坚决打好安

全生产这场硬仗。面对安全形势仍然严峻的不利局面，全市各级各部门一定要时刻绷紧安全生产这根弦，进一步增强安全生产工作的责任感和紧迫感，全力以赴做好安全生产工作，为经济平稳较快发展营造良好的安全生产环境。

二、突出重点，坚决遏制重特大安全生产事故，全市各级各部门要认真贯彻落实汪洋书记在省委十届六次全会上提

出的“一丝不苟抓好安全生产，彻底排查各种安全隐患”和华华省长提出的“健全公共突发事件应急机制，有效防范重特大事故”的重要指示精神，千方百计做好安全生产工作，坚决遏制各类重特大安全生产事故。尤其是在适逢春节等重大节日的第一季度，要突出抓好“六项整治”：

（一）突出抓好道路交通安全整治。春节期间是交通公路最繁忙的季节，也是最容易发生交通安全事故的时段，必须高度重视交通安全工作。要认真吸取“11·29”重大交通安全事故的深刻教训，严格按照市政府提出的“五个不准”、“五个严禁”和“五个杜绝”要求，坚决落实交通安全工作问责制，扎实开展交通安全百日整治行动，着力管好运营企业、运营车辆、司乘人员和通车路况，确保通车道路畅通无阻、车辆运行安全有序、群众乘车安全方便。尤其要切实采取有效措施，确保农村村道的交通安全，坚决杜绝再次发生重大交通安全事故。同时，要坚决执行强制推广应用卫星定位汽车行驶记录的有关决定，争取在今年8月底前基本完成各类车辆的强制安装工作任务。

（二）突出抓好高危行业的整治。高危行业容易发生群死群伤事故，一旦发生事故，尤其是在春节前后发生类似事故，负面影响极大。要迅速在全市范围内开展非煤矿山、危化物品、建筑施工、特种设备等高危行业的安全检查行动，全力消除高危行业的安全隐患。严查非煤矿山（含尾矿库）非法建设、违法开采、无证开采、严重超层越界开采等行为。大力整改危险化学品经营单位、剧毒化学品使用单位生产、储存、经营、运输、使用和废弃物处置等环节的安全隐患。对全市在建工程的建筑工地进行全面检查，认真查漏补缺，确保施工安全。深入检查特种设备，尽快修复、尽快更换，对无法修复的，要坚决淘汰。

（三）突出抓好火灾隐患整治。现在正值干燥季节，各级各部门要更加扎实做好防火工作。各级公安消防部门要继续对人员密集场所和“三小”场所消防进行深入排查整顿，重点排查消防安全责任制的落实情况和电器设备、线路连接、通风设备、逃生路口、消防设施等方面存在的安全隐患，决不允许人员密集场所带着危险经营。各县区、各乡镇要切实抓好森林防火工作。要加强护林防火队伍巡逻的密度和深度，严禁群众野外用火。一旦发生山火，各级领导要第一时间组织精干扑火队伍、第一时间靠前指挥，力争用最短的时间全力扑灭山火。

（四）突出抓好民爆物品和烟花爆竹专项整治。春节临近，必须加大对烟花爆竹的生产经营管理力度，防止发生安全事故。各级各有关部门要加大民爆物品的规范管理，严厉打击各类非法生产、销售、使用民爆物品行为，确保不发生重大民爆物品伤亡事故。要通过巡查、举报等行之有效的方式，出重拳、下狠劲，坚决打击非法生产、销售烟花爆竹的行为。特别是有私自生产烟花爆竹传统的地区，相关职能部门要采取得力措施，打击非法生产烟花爆竹行为。要加强对烟花爆竹持证生产厂家和经营点的管理，引导厂家和经营点规范生产和经营，严禁厂家和经营点囤积涨价、以劣充好等违法经营行为，严防假冒伪劣的烟花爆竹伤害群众。同时，各级各部门还要对广大群众燃放烟花爆竹加强教育和管理，引导群众自觉到烟花爆竹可燃放点燃放，积极防范因燃放烟花爆竹引起的安全事故。

（五）突出抓好春节旅游安全整治。春节期间是旅游的高峰期。各旅游经营单位要高度重视旅游安全工作，认真贯彻落实省、市有关安全生产工作会议精神，强化“安全是旅游的生命线”、“没有安全就没有旅游”的观念，切实把旅游安全工作放在突出的位置，按照“谁主管、谁负责”的原则，狠抓旅游安全管理责任制的落实。要组织开展旅游安全大检查行动，排除安全隐患。重点要严格检查旅游企业的消防安全管理工作、旅游客运安全管理工作和严格检查景区登山、浴场等高危旅游项目的装备、设施、制度建设等安全保障情况，凡未经质监等部门检测或检测不合格的设施设备，一律不得对外开展营业接待活动。

（六）突出抓好食品用药安全整治。食品用药关系人民群众生命安全。卫生、质监、工商、农业、经贸、食品药品监管、出入境检验检疫等部门，要采取得力措施，在重点区域针对重点品种开展一次拉网式检查和整治，巩固和扩大前段时间的专项整治成果。尤其是要围绕保健品、饮料、卤制品、豆制品、蔬菜、肉类及肉制品和相关易发事故的药品等，做好农村、城乡结合部、批发市场、大中型超市、农贸市场、农村药品零售店和乡镇医疗机构等重点部位排查工作，确保不出问题。各级各有关部门要结合具体工作实际，认真开展食品药品安全知识宣传活动，并充分做好应对突发食品药品安全事件的应急准备工作。

同时，各级各部门要认真做好迎接省春节前安全生产专项检查的准备工作。今天开始，省有关监管部门将对各市进行春节安全生产专项检查，市里也会尽快派出检查组到各县区综合检查。各级各部门要高度重视，狠抓落实，迅速组织本系统、本单位、本企业的自查自纠，确保我市顺利通过省检查组的专项检查。

三、精心组织，确保各项防范工作措施落到实处

安全生产工作，事关人民群众的生命财产安全，事关全市经济社会的健康发展，事关社会和谐稳定大局。全市各级各部门一定要切实加强领导，狠抓落实，采取有效措施，认真做好安全生产各项工作。

（一）切实加强领导。各级各部门主要领导要深刻吸取和平县“11·29”重大交通事故的惨痛教训，牢固树立“为官一任，守土有责，保一方平安”的政治意识，真正把安全生产工作摆上重要议事议程，切实加强对安全生产工作的领导。主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓。各级各部门要在当地党委政府的统一领导下，形成强大的组织领导力量，扎实有效推进安全生产工作。

（二）坚决落实责任。各级各部门要抱着对人民群众生命财产安全高度负责、对党和政府高度负责的态度，不折不扣落实好安全生产责任，深入扎实做好安全生产工作。检查人员要对隐患排查工作认真负责，严禁马虎应对、敷衍了事。被排查出有安全隐患的单位和企业，要采取措施限期整改。要加强值班管理，值班人员务必做到通讯工具24小时畅通，确保不发生因值班人员擅自离岗导致信息不通畅的行为。各企业法人要切实承担起安全生产第一责任人的职责，明确责任部门和责任人，一级抓一级，逐级负责，确保责任落到实处。各级各部门要充分明确自身责任，哪个方面出现了安全问题，市委、市政府将追究有关领导的责任，决不纵容、决不姑息。

（三）加强协调配合。安全生产涉及方方面面，各级各部门要在市委、市政府的统一领导下，齐心协力、齐抓共管，心往一处想、劲往一处使，形成强大的工作合力。牵头单位要发挥组织协调作用，大胆组织、协调开展工作。交通、公路、公安、安监、环保、规划建设、监察等部门要有大局意识和全局观念，协同解决发现的安全隐患。应急管理部门要时刻做好应急救援的准备，第一时间获取信息、第一时间上报信息、第一时间组织救援、第一时间处置突发情况。

（四）加大宣传力度。各级各部门要高度重视安全宣传教育工作，大力营造全社会人人注意自身安全、关心别人安全、维护社会安全的良好氛围。宣传部门要组织电视、电台、报纸等宣传载体，广泛开展安全宣传，切实增强全民的安全意识和自我保护能力。各学校要通过校会、级会、班会和老师的言传身教，教育全体师生注意安全。企业要大张旗鼓地宣传安全生产，严格落实各项安全生产措施，确保企业安全生产。

同志们，我市安全生产工作任务艰巨而繁重。我们一定要充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，立足当前，着眼长远，扎实做好今年第一季度的安全生产工作，为圆满完成全年安全生产工作目标任务打下坚实的基础，为全市经济社会又好又快发展创造良好的安全生产环境。

第二篇：市长在全市安全生产工作会议上的讲话

市长在全市安全生产工作会议上的讲话

同志们：

刚才，我们收听收看了全国、全省安全生产电视电话会议，对这次会议要求特别是X省长的重要讲话精神，我们一定要深入抓好贯彻落实。在X即将到来之际，组织召开全国、全省安全生产工作会议，充分说明安全生产已进入到重要时期和关键阶段，各级各部门务必要引起高度重视，深入查找本行业领域的薄弱环节，采取更加扎实有效的防范措施，切实消除事故隐患，维护和巩固好全市安全生产的稳定形势。下面，结合全市实际，我再讲三点意见。

一、树牢红线意识，保持高度警觉，时刻绷紧安全生产这根弦

过去的一年，全市各级各部门牢固树立安全生产“红线”意识和“底线”思维，全市安全生产事故起数、死亡人数均同比下降，安全生产工作取得新进展，迈上新台阶，成绩来之不易。今年，是我市接力发展、加快赶超、实现后来居上目标的关键一年，各项建设点多、面广、线长，给安全生产工作带来了新的挑战。各级各部门一定要强化安全生产红线意识和底线思维，敬终如始，抓铁有痕，坚持不懈地把安全生产各项要求贯穿到经济社会发展各个领域、各个行业。

一是切实强化“居安更要思危”的意识。

安全生产工作不可能一劳永逸，也不可能毕其功于一役，必须常抓不懈、警钟长鸣，容不得半点侥幸，来不得半点大意。去年安全生产形势稳定的背后，靠的是各级各部门对安全生产的高度重视。当前安全生产基础还比较薄弱，稍一松懈，就可能出现反弹，我们绝不能掉以轻心，更不能产生厌倦情绪，必须时刻保持高度警觉，始终保持高压态势，以如履薄冰、如临深渊的谨慎态度，真正做到防在前、想在前、做在前，真正做到

“未雨绸缪”、防范于未然。

二是切实强化“祸患常积于忽微”的意识。

细节决定成败，更是安全生产的灵魂。我们经常讲的“海恩法则”就揭示了这么一条规律：每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。这就要求我们在排查整治隐患时必须消除“事故征兆”和“事故苗头”，对待细小隐患要如临大敌，对排查出的安全隐患要立即整改，把问题解决在萌芽状态，最大限度地避免安全生产事故发生。

三是切实强化“安全是最大效益”的意识。

一起生产安全事故发生后，巨大的经济损失往往造成企业破产，更为严重的是，几十条、上百条活生生的生命转瞬即逝，给一个地方经济社会发展造成工作被动和无法挽回的损失。我们必须牢固树立“安全是最大效益”的意识，切实把安全生产各项要求落实到企业生产经营全过程，特别是在当前经济下行压力较大、企业效益增长困难的情况下，更要做到标准不降低、要求不放松、投入不减少，为稳增长、调结构、促发展提供切实有力的安全保障。

二、坚持问题导向，强化源头治理，牢牢把握安全生产主动权

当前，影响我市安全生产的不利因素还很多，问题还较突出。从安全风险看，危险化学品、道路交通、建筑施工、煤矿、消防、特种设备、烟花爆竹、城镇燃气等行业依然是高危领域，事故隐患排查整治任务十分艰巨。从安全基础看，部分企业在落实安全生产主体责任上还有差距，有的还存在侥幸心理，安全投入欠账较大，安全生产基础薄弱，违法、违规、违章生产经营和建设行为时有发生。从安全监管看，部分行业主管部门职责不明确，机构不健全，监管力量还需加强，监管水平仍需提高。对于这些问题，各级各部门务必引起高度重视，始终坚持问题导向，及时消除事故隐患，补齐安全生产短板，做到

“关口前移、重心下移”，从源头上把好安全生产关，筑牢安全防护堤。

一是持续深化“大快严”集中行动和安全生产大检查。

要把隐患排查治理作为一项长期性、经常性的工作，常态化开展安全生产大检查和专项整治，常态化开展隐患整改落实情况“回头看”，切实做到不留死角、不留盲区。特别是要强化对重点部位、重点企业、重点隐患、重点危险源的实时监控，提高隐患排查治理效率和水平。要把隐患排查的重点放在容易发生较大及以上事故的行业领域、场所部位、岗位环节，加强安全风险管控，并分类建立台账，做到有数据可查、有记录可查、有档案可查。要坚持边检查边整改，分出轻重缓急，列出风险等级，能整改的必须立即整改，目前条件不具备、确实整改有困难的，也要明确安全措施，严格落实整改时限。对隐患严重不能保证安全的生产经营单位，要立即责令停产停业整改，确保万无一失。对于拒不整改重大隐患或不具备安全生产条件的，要依法实施强制手段，该停电停水的要坚决关停，该查封扣押的坚决查扣，从严惩治一批典型违法行为。

二是抓好道路交通领域的综合治理。

冬季是恶性道路交通事故的易发高发期，公安交警、交通运输部门要针对冬季冰雪、雾霾等极端恶劣天气影响，完善应急预案，有针对性地做好防范工作。要全面排查整治道路交通事故中暴露出的车辆、道路以及企业管理方面的安全隐患，区分轻重缓急，逐一建立台账，落实好整改方案和临时管理措施。要充分考虑雨雪、大雾、冰冻、寒潮等恶劣灾害性天气可能造成的影响，充分认识节假日人流车流集中等特点，持续进行城区道路、城乡结合部、国省道的交通秩序整治，加强重点交通运输企业、重点车辆、重点路段（水域）的安全监管，严厉查处超速、超员、超载、疲劳驾驶等交通违法行为。要依法倒查存在重大交通安全隐患的企业责任，严格落实经济处罚、挂牌整改、停业整顿、吊销证照、追究刑事责任等处罚措施，对限期不整改、隐患突出的运输企业，予以停业整顿，给予媒体曝光，推动运输企业落实主体责任。

三是抓好建筑施工领域安全监管。

当前，我市棚改项目多，建筑工地多，有些工程项目陆续进入收尾阶段，部分建筑施工工地为了赶工期、抢进度，超能力施工，塔吊、脚手架拆除过程中极易发生生产安全事故，必须引起高度重视，坚决防止因监管缺位、工程转包、违章作业、拆除作业等引发安全生产事故。要加大高处坠落、施工坍塌、起重伤害为重点的专项整治力度，继续强化土方开挖、脚手架搭设、模板支撑、起重机械使用、高处作业吊篮使用、施工现场用电和施工现场防火等重大危险源的监控监管，强化对安全生产管理薄弱的地区和企业、大型公共建筑等重点工程项目监控，及时发现和消除安全隐患。当天气不符合施工条件时，要果断全面停止施工，确保建筑施工安全。

四是强化烟花爆竹安全监管。

近期……事故，造成……死亡、……受伤，暴露出一些地方非法生产经营烟花爆竹问题依然十分突出，烟花爆竹旺季“打非”工作仍存在明显漏洞和薄弱环节。要继续保持烟花爆竹“打非治违”工作的高压态势，加强执法检查，加大处罚力度，严厉打击非法生产、经营、运输、燃放烟花爆竹行为。要强化烟花爆竹批发零售经营的安全监管，严禁集中、连片或在居民区内设置烟花爆竹零售点，严禁走街串巷兜售烟花爆竹，严禁采购、销售非法产品和假冒、伪劣、超标产品。要加强烟花爆竹燃放安全教育工作，引导群众自觉到合法零售点购买合格烟花爆竹产品，在规定允许的时间、地点安全燃放，严禁携带烟花爆竹乘坐公共交通工具。要针对部分群众节日期间大量燃放烟花爆竹的实际，加强烟花爆竹燃放安全管理，严禁在室内特别是室内文化娱乐场所燃放烟花爆竹，严禁个人燃放礼花弹等超标产品，严格大型焰火燃放活动安全审批和管理，落实燃放主办单位和作业单位安全责任。

五是加强防火防煤气中毒工作。

冬季来临，天干物燥，是火灾事故及煤气中毒的多发季节。要突出冬季防火工作的重点，全力抓好人员密集场所和易燃易爆场所的消防安全检查，搞好学校及周边消防安全治理，“三合一”建筑整治、使用钢瓶液化气的餐饮企业整治、挂牌督办重大火灾隐患整治。要全力以赴做好防煤气中毒、防火、防爆炸工作，尤其对用火炉取暖的学校、家属区、集体宿舍、临时用房以及餐饮企业，要全面组织开展一次拉网式大检查，坚决把事故消灭在萌芽状态。

三、狠抓责任落实，严格倒逼问责，坚决防止重特大事故发生

无数血淋淋的教训都表明，安全事故的发生，多数都是责任链出现断档。各级各部门和企业都必须紧紧抓住责任制这个关键，抓紧抓实各个环节，以最坚决的态度强化执行，以最严厉的措施狠抓落实。

一是把依法治安要求落实到位。

依法治安是加强安全监管、促进安全发展的重要保障。要结合《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，超前谋划好我市加强安全生产领域改革的具体办法，加快推动全市安全生产工作迈入法治化、制度化轨道。要加强法制宣传教育，充分利用各种平台和载体，开展形式多样的宣传教育活动，不断增强全社会学法守法、知法用法意识。要加大安全生产违法行为和典型案件曝光力度，努力营造“不能违法、不敢违法、不愿违法”的安全法治环境。要严格规范执法行为，通过派驻执法、跨区域执法、委托执法等方式，加强和规范安全生产监管执法工作，努力实现执法监管法治化、制度化、规范化。

二是把安全生产责任传导到位。

抓安全生产，核心就是责任落实。各级党委政府要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，认真履行安全生产领导职责，及时协调解决安全生产工作中的困难和问题。各行业主管部门要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全

”的要求，根据职责分工，扎实抓好行业监管工作，做到谁的责任谁承担，谁的工作谁落实。生产经营单位要履行好主体责任，把安全生产作为事关企业生存发展的头等大事来抓，本着依法办企、依规管企的原则，加大安全投入，健全监管机构，完善安全制度，督促一线职工按照生产流程和操作规程生产，防止和减少安全事故发生。

三是把严格问责追责执行到位。

各级各部门要严格落实安全生产问责追责相关制度规定，严厉查处失职渎职、违法违规行为，推动安全生产工作真正落到实处。要强化责任倒查，对发生的各类安全事故，都要严格按照“四不放过”原则，对照安全生产投入是否到位、安排部署是否到位、工作监管是否到位、督促检查是否到位的要求，全面开展责任倒查，严格追究事故责任。既要追究直接责任，还要追究领导责任，确保所有责任人员一个不放过，真正打到痛处，惩到关键处，起到强大的震慑作用。要强化巡查考核，各级安委会办公室要发挥好指导协调、监督检查、巡查考核作用，对工作不落实、措施不到位的，一律予以严肃追责。对因监管不到位发生事故的，要严格按照“谁监管谁负责、谁检查谁负责、谁审批谁负责”的原则，从严从重追究相关人员责任。

同志们，X临近，我们宁可把问题思考得更严峻些，把情况估计得更复杂些，也要确保全市人民过上一个安全、祥和的X。要坚持好领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度，切实抓好各种安全突发事件应急处置，一旦发生事故或紧急情况要立即按程序报告并按规定启动应急预案，及时有效开展应急救援和处置工作，确保全市社会大局安全和谐稳定。

第三篇：市长在全市安全生产工作会议上的讲话

市长在全市安全生产工作会议上的讲话

同志们：

刚才，我们收听收看了全省安全生产工作专题会议，胡玉亭副省长通报了代县聂营镇大红才铁矿4号井透水事故的相关情况，并安排部署了当前全省安全生产工作；郑连生书记作了表态发言，态度坚决，措施有力；林武书记作了重要讲话，对当前全省安全工作提出了明确要求。一会儿，马书记还要作重要讲话，大家务必不折不扣地抓好贯彻落实。下面，我强调几点意见。

一、保持警钟长鸣，以更高的认识对待当前的安全生产工作

生命至上，安全第一。安全生产这根弦，只能紧，不能松，做好安全生产工作，意义重大、责任重大。各乡镇、各部门必须深入贯彻落实林武书记重要讲话精神，深刻汲取“6.10”代县聂营镇大红才铁矿4号井透水事故教训，严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，立即组织开展安全生产隐患排查，对所有非煤矿山企业立即停产停建进行整顿，停止供应火工品，市应急局要组织专家逐矿验收，对于达不到安全生产条件的，一律不得恢复生产。要加强事故警醒，举一反三，严格按照省、市排查检查工作要求，逐项对照重点内容，全面开展安全隐患排查治理，督促企业严格落实安全生产主体责任，盯紧重点企业、重点部位、重点环节，进一步提高政治站位，将肩负的政治责任落实到安全生产各项工作中，有效防范化解重大安全风险，坚决遏制各行业、各领域安全事故发生。

二、保持常抓不懈，以更严的措施提升安全生产工作水平

各乡镇、各部门要始终坚持底线思维，切实增强忧患意识、危机意识，深刻认识安全发展的极端重要性，树牢抓安全就是抓发展、抓安全就是惠民生、抓安全就是保大局的理念，投入十二分的精力，拿出十二分的措施，统筹做好安全防范工作，要认真分析研判潜在的各类风险隐患，立即组织开展安全生产隐患排查整治，要杜绝做表面文章，坚决反对一般化要求、一般化检查，把排查工作落到细处、落到深处、落到实处，对发现的问题，要做好跟踪整改，确保不留隐患，不留死角。对安全检查中工作不力、行动迟缓、问题突出的单位和个人，要严肃问责；对排查整治工作不上心、不作为，存在失职渎职行为的任何企业和个人，一定要依法依纪严肃查处。

三、保持高压态势，以更优的机制确保安全生产万无一失

安全生产大于天。各级各部门要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的原则，加强源头治理，健全责任体系，完善长效机制，严格执法，精准执法。各乡镇要严格落实属地管理责任，强化责任意识，知责于心，担责于身，履责于行，深入排查辖区重大安全风险，落实各项风险防范化解措施，做到守土有责、守土负责、守土尽责。行业主管部门要严格履行“一岗双责”，强化源头预防控制，系统提升本行业本领域本质安全水平；安全监管部门要强化监管执法，加大安全生产打非治违力度，做到“谁主管谁负责，谁审批谁负责，谁监管谁负责”。大家一定要把安全责任压牢压实，必须全体动员、全员参与，形成密切配合、分兵把手、责任到人、措施到位的工作局面。各乡镇、各部门要真正深入基层、深入实际，深入事故多发、隐患突出的行业和企业，开展全面摸排，开展督促检查，解决实际问题。要把工作措施落实到责任主体，落实到具体人员，落实到各个岗位，宁可十防九空，不可失防万一。

同志们，安全责任重于泰山，在党的百年华诞即将到来的关键时期，大家务必躬身入局、担当作为，带头顾全大局，带头挺身而出，带头深入一线，带头坚守岗位，带头落实措施，统筹发展与安全，强化底线思维和红线意识，坚决遏制事故发生，切实维护人民群众生命财产安全，为全市经济高质量发展创造稳定的安全生产环境。

第四篇：市长在全市安全生产工作会议上的讲话

在全市安全生产工作会议上的讲话

罗清宇

2011年3月16日

同志们：

在全国“两会”刚刚闭幕，市委、市政府决定召开这次全市安全生产工作会议，进一步贯彻落实全国“两会”及全国、全省安全生产工作会议精神，回顾总结“十一五”以来的安全生产工作，安排部署“十二五”及今年的重点工作。会议开到乡镇和企业，规模之大、参会人数之多，充分体现了市委、市政府抓好安全生产工作的态度和决心。

会上通报表彰了安全生产先进集体和先进个人，市政府与县市区和有关部门签订了安全生产工作目标责任书，部分县市区政府和市直部门作了表态发言。刚才，**同志作了一个很好的安全生产工作报告，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。

一、在充分肯定成绩、坚定信心的同时，正视问题、分析形势，始终保持如履薄冰、如临深渊、警钟常鸣

“十一五”期间，特别是2009和2010年，在省委、省政府的正确领导下，全市上下以安全发展理念为指导，坚决贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，按照“保增长、保民生、保稳定、保安全”的基本要求，以继续深化“安全生产年”为主线，广泛深入开展了安全生产专项 整治、打击非法违法“春雷”行动、安全生产百日大会战等活动，为我市经济社会平稳发展营造了安定的环境，并取得了很好的成绩。“十一五”期间安全生产形势明显好转，2010年全市事故总量和死亡人数均大幅下降，杜绝了一次死亡6人以上事故，远远低于省政府下达的控制指标，各项指标创下历史最好水平，在全省安全生产综合排名靠前，受到省政府表彰奖励。成绩来之不易，这是全市上下共同努力的结果，更凝聚着安全工作战线同志们的心血。在此，我代表市委、市政府，向为全市安全生产工作做出贡献的各县市区、各有关部门、单位和广大干部、职工，表示衷心的感谢和敬意！向受到表彰的安全生产先进单位、先进个人，表示热烈的祝贺！

总结经验，肯定成绩，我们要坚定实现安全生产预期目标的信心和决心。从市委、市政府到各县市区、各部门、各单位，初步形成了一个组织完备、预案完整、措施到位的执行系统。只要思路对头，措施严密，工作到位，没有干不好的事情。同时，搞好安全生产的大小环境比之过去，有了明显改善，全社会关注安全的舆论氛围已经形成，安全生产基础设施不断改善，安全发展的条件逐步具备。近年来，平均每年有上亿元投入安全生产，“十二五”期间还将加大这方面的投入。我市正在规划建设安全生产技术学校、创建“**数字安全型城市”、应急救援基地等重点工程，总投资达10多亿元，市政府将全力支持推进实施。有这些硬实力支撑，加上制度和机制保障，我们完全有条件、有能力实现安全生产由明显好转向稳步好转转变、根本好转的目标。

安全生产工作虽然取得较大成绩，但我们要本着实事求是的态度，从有利于解决问题的角度，对全市安全生产形势有一个客观、全面的分析和认识。首先，从大的背景上看，近两年的成绩，是在全国、全省狠抓安全生产的基础上，特别是在2008年我市发生 ****特别重大事故，安全生产工作出现了重大问题的情况下取得的，是特殊年份的比较结果。其次，近两年的成绩，是在我们对地方煤矿实施兼并重组，安全监管和复产验收最严格，而且全市地方煤矿、非煤矿山等行业企业始终没有实现全部开工的情况下取得的。第三，近两年的成绩，是在各个行业、领域深刻吸取****事故教训，思想重视程度较高，并投入大量人力物力，始终保持高压态势的情况下取得的。因此，我们决不能沾沾自喜，盲目乐观；决不能放松管理，掉以轻心；决不能停滞不前，满足现状。

我市是资源大市、工业大市，正处在经济转型阶段，特定的市情决定了安全生产工作的特殊地位以及严峻性和复杂性。就目前全市安全生产现状来讲，安全生产的突出问题在短期内还不能得到解决：一是安全生产基础工作薄弱，安全投入明显不足，安全生产监管任务繁重、压力巨大。二是大部分企业安全标准化水平不高，经营者和从业人员素质参差不齐，安全隐患还大量存在，“三违”现象时有发生。三是大量重大危险源还没有得到有效的监控，有些重大隐患还 没有得到彻底整改，时刻威胁生产安全。四是制约安全生产工作的体制性、机制性问题尚未得到根本解决。机构不健全，技术装备差，监管力度和效果逐级衰减。安全生产法制建设、源头管理、科技创新、预报预警、应急救援、事故查处和责任追究等方面的长效机制建设还需进一步加强。等等。上述情况表明，我市安全生产整体形势依然十分严峻。从未来经济社会发展趋势来看，跨越式发展将对安全生产工作提出新的挑战，随着工业化、城镇化进程的加速，安全生产监管难度进一步加大，安全生产领域将会出现一些新的问题和困难：能源和基础材料需求的快速增长，可能引发超负荷生产甚至违法违规生产；公路的延长及车辆的不断增加，道路交通安全的压力将继续加大；一些大型化工装置、城市管网、高层公寓、人员密集场所等方面潜在的安全隐患，使得治大隐患、防大事故的任务更加繁重；“十一五”中后期上马的建设项目和“十二五”新上项目，将集中进入建成投产阶段，隐患治理和安全监管的任务十分繁重。

各级政府及有关部门，特别是各级领导一定要头脑清醒，正视问题，居安思危。正如**书记讲的，“必须树立强烈的安全危机意识，始终绷紧安全生产这根弦，始终信守所有发展中安全发展是最硬的发展，始终秉持所有指标中安全指标是最硬的指标，始终以如履薄冰、如临深渊的心态把安全生产作为发展工程、生命工程、民生工程抓紧抓好。” 这段阐述，对**更具有针对性、警示性。我们更要自觉克服麻 痹侥幸思想和厌战松懈情绪，进一步增强紧迫感和责任感，采取更加有力的措施，坚决遏制重特大事故的发生，有效控制较大事故，努力减少一般事故，巩固和发展安全生产稳定好转的良好形势。

二、站在保稳定、促发展的高度，进一步统一思想、提高认识，把安全生产工作摆在极端重要性的位置

安全生产关系到“四大问题”，体现出“三大形象”。所谓“四大问题”是政治问题、社会问题、经济问题、民生问题。所谓“三大形象”是责任形象、作风形象、能力形象。主政一方，首先要保一方平安。这是党和人民对我们的期望，更是我们执政一方的责任与压力。安全生产工作事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，事关党和政府的执政能力和形象。发展是第一要务，但发展不能用职工的生命和鲜血来换取G D P，不能追求带血的G D P。有了这样的意识与理念，才会时时心系安全，时时如履薄冰。各级各部门、各单位，特别是主要领导干部一定要在思想上筑牢防线，树立安全发展的意识，坚持人民群众生命财产安全高于一切，真正将“以人为本，生命至上”的理念落实到安全生产的各个领域、各个方面、各个环节之中。

一是要充分认识安全生产是贯彻落实科学发展观，实现以人为本执政理念的重要体现。安全生产是实现科学发展的重要保障，也是维护群众根本利益的重要底线。胡锦涛总书记指出，把安全发展作为一个重要观念纳入社会主义现代化 建设总体战略，是我们对科学发展观认识的深化，并明确强调，发展不能以牺牲人的生命为代价。民生问题，安全第一；安全问题，生命至上。只有人的最基本生命权得到切实保障，才能调动和激发人民群众创造美好生活的热情和活力。因此，科学发展必须是有安全保障的发展，必须是广大劳动者生命和身体健康得到充分保障的发展。在其它工作上，我们可以讲胆子要大一点、步子要快一点，环境要宽松一点，但对于安全稳定工作，我们必须提倡，越谨小慎微越好，越严格监管越好，要事事、天天如履薄冰、如临深渊。要以对党和人民高度负责的态度做好安全生产工作。

二是要充分认识安全生产是实现全市各项任务目标的有力保证。2009年和2010年，是我市经历经济危机和“9〃8”事故的重创后、在历史上极不寻常的两年，也是形势最严峻、矛盾最集中、发展最困难的两年。但是，正是由于安全生产工作没有添乱，才取得了我市经济较快增长，各项指标全面完成省下达目标任务的好成绩。所以说，安全稳定是一切工作的前提和保证。今年，是实施“十二五”规划的开局之年，建党90周年，也是我市建市10周年。做好今年的工作，对全市人民坚定应对危机的信心，保持经济社会较快发展的态势，为实施“十二五”规划奠定良好的基础具有重大意义。完成全年的奋斗目标，更需要有一个安全稳定的发展环境。发展是第一要务，安全是重要保障，决不能出现因安全生产事故影响改革、发展和稳定大局的事情。三是要充分认识做好安全生产工作是对又好又快发展的直接支撑。只有安全才能生产，只有生产才能发展，没有安全就没有发展。就当前我市的产业结构而言，煤矿、化工、金属矿山及钢铁冶炼等企业仍然是我市今后一个时期的主导产业，也是就业和项目建设的重要支撑条件。这几年的实践证明，这些企业的生产形势好，全市整体经济形势就好。今后几年，要打造新型工业大市、区域中心城市、中西部经济强市，保持较快的发展速度，要保证重点项目和企业顺利发展，仍然离不开这些企业。但是，这几类的企业又恰恰是最大的安全隐患。如果有一点闪失，必将直接影响大局。所以，我们一定要树立“保安全”就是“保增长、保发展”的思想，特别是要以保安全为支撑，实现又好又快发展。

因此，各级各部门和各单位要充分认识到安全生产工作的极端重要性，在工作中、思想上、行动上把安全生产放在第一位，要从骨子里重视安全生产工作。

三、严格责任，严肃纪律，严格监管，确保各项责任措施落到实处

“落实不下去，严格不起来”是安全生产的主要问题，也是事故频发的主要原因。抓而不严等于不抓。安全生产无论怎样强调都不过分，无论强调多少遍都不为多；安全生产在任何时候、任何地方、任何情况下都不能有一丝一毫的放松。今后，安全生产工作仍须“严”字当头，真正做到在思想认识、工作管理、责任落实等方面都要更加充分、更加突 出“严”的要求，始终坚持“严”字当头，敢于碰硬，敢于“亮剑”，不能有菩萨心肠，不能心慈手软，不要怕得罪人。

一要严格责任落实。没有责任落实就没有安全生产，抓安全生产就是要落实责任制。必须把安全生产责任从县市区长、副县市区长和分管安全副职，落实到乡镇以及所有企业直至每名职工；必须把安全生产的要求标准落实到每个班组，直至每个工作面、每个人员、每个设施设备。今天我们通过责任书的形式确定了各县市区和安全重点部门的安全生产责任目标，对省下达我市的控制指标进行了分解。责任书就是军令状。请各县市区和有关单位主要领导一定要认真研究责任状内容和要求，做到心中有数，保证落实。各县市区、各部门也要层层分解落实、量化考核，真正把责任落实到每个部门、每个人、每个岗位、每个关口、每个细节。

二要严谨工作作风。各种会议、文件、制度、机制归根结底要由人来执行，人的作风好坏直接关系工作成效。各级领导、各部门和每一名负责安全工作的同志，务必转变工作作风，牢固树立功夫在平时、责任在平时、用心在平时的理念，努力弘扬善于发现问题、敢于直言问题、注重解决问题的作风，深入生产一线，深入现场发现和解决问题，把安全事故消灭于萌芽之中。对于省市政府和有关部门部署的各项工作措施，要集中精力，狠抓落实，不走过场，不打折扣。在安全问题上，绝不允许降低门槛、绝不允许有例外、绝不允许违规通融。三要严细安全管理。对我市来讲，一是重点突出安全标准化生产。开展安全达标活动，创建本质安全型企业，严格坚持安全标准化条件，从规范标准入手遏制事故。二是整治安全隐患。要突出煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品生产经营、公众聚集场所消防、建筑施工、特种设备等领域的隐患排查治理，对存在事故隐患，逾期不整改或整改不合格的，该停则停、该关则关，绝不手软。要实行政府挂牌督办，跟踪到底，隐患不除，牌子不摘。三是关于遇到突发事件时矿工紧急撤离的问题，各相关部门和各企业领导、技术管理人员、职工要本着快速反应、立即撤人、执行坚决的原则，发现事故预警信号，现场作业人员坚决撤离工作区域，最大限度减少事故造成的损失。四是突出重要时段专项检查治理。各级各部门要针对各时期存在的突出问题，适时开展专项整治行动，确保重大节日和政治敏感期安全形势平稳。

四要严厉监督执法。安全生产必须严格管理、严格监督、严格执法。各级安全监管部门要认真贯彻安全生产法律法规和规章，切实加强对重点行业和重点领域的安全监管。对无视法律法规、无视政府监管的各类生产经营单位，必须坚决打击，依法惩处，以儆效尤。要落实安全生产“黑名单”制度，凡列入“黑名单”的企业，采取舆论、经济、行政、法律等手段进行综合惩处。要加大源头治理，突出事前监管，有效遏制和防范生产安全事故发生。对执法涉及面广、难度大的，各相关部门要开展联合执法，对反面典型案件的查处 要及时公开曝光，以起到警示和教育的作用。在这里我特别强调一下，在招商引资和重点项目建设上，市里有许多优惠政策，但在安全生产上，任何企业、任何项目、任何人没有特权，凡是牵涉到安全生产执法方面的事，坚决不打招呼、不写条子、不搞变通。

五要严肃事故追究。没有责任制的责任是空的；没有追究制的责任是虚的。严格的责任追究，是确保责任制落实的有力手段。对各类安全事故尤其是非法违法引发的事故，必须查清原因，分清责任。一方面切实承担起监管责任，对失职渎职、监管不力的有关人员要严肃追究、严肃查处；一方面依法依规严惩违法开采的黑心厂矿主；严惩以权谋私、官煤勾结、搞权钱交易的腐败分子，我们就一定能够压住违法违规生产的邪气。

总之，全市上下一定要把安全生产从思想认识层面落实到实际工作中去，必须明确，安全生产工作就始终是**各项工作中的重中之重。今天，县市区长都在，对安全生产工作要做到“三个支持”：一是要支持负责安全监管的部门大胆开展工作、大胆抓落实、大胆追究责任，一定要把抓安全监管的部门建成最有权威、最有力度的部门。二是要支持安监队伍建设，安监干部必须配强、必须配足、必须专业、必须专职，必须让安监干部一心一意抓安全生产，不得让安监干部做其它工作。三是要支持安全生产资金投入。有些开支可以压缩，安全投入不能减少。有些评比表彰可以取消，但是 安全生产工作的考核表彰必须加强。要确保安全监管和应急救援装备的配备，做到必需装备分期分批添置，达到国家和省要求的标准。

同志们，安全生产工作重任在肩，事关大局。安全战线的同志们，每过一年都战战兢兢，今年还是一样，要继续战战兢兢地过。一定要牢固树立安全发展理念，集中精力，真抓实干，努力实现我市安全生产形势的稳步好转，坚决完成保增长促发展各项任务，为我市转型跨越、先行发展创造良好的安全环境。

谢谢大家！

第五篇：市长在全市安全生产工作会议上的讲话

在全市安全生产工作会议上的讲话

同志们：

刚才，**同志宣读了市政府对全市安全生产目标管理考核情况和安全生产示范乡镇考核评定情况的通报，并在会上进行了表彰奖励；**局长通报了全市2007年安全生产事故与指标控制情况，并对今年的事故控制指标作了说明，各县市区政府和市相关单位与市政府签订了安全生产责任状，市委常委、副市长**同志作了重要讲话，讲得非常全面，安排非常具体，我完全同意，希望各地区、各部门和各单位认真抓好落实。下面，我再强调四个方面的意见：

一、充分认识安全生产工作极端重要性

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局。党的十六大以来，党中央、国务院坚持以人为本、科学发展，把安全生产提到了十分突出的位臵。党的十六届五中全会明确提出了“安全发展”的指导原则，党的十六届六中全会把安全生产纳入了构建和谐社会的总体布局，党的十七大进一步要求“坚持安全发展，强化安全管理和监督，有效遏制重特大安全事故”。胡锦涛总书记、温家宝总理多次作出重要指示，要求切实加强安全生产工作，确保人民生命财产安全和公共安全。胡锦涛总书记在中共中央政治局第三十次集体学习时明确强调：高度重视和切实抓好安全生产工作是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的必然要求，将安全生产摆到了我们党立党为公、执政为民的重要工作位臵。近几年来，特别是去年以来，在市委、市政府的正确领导下，我市安全生产工作取得了显著成效，各类生产安全事故、死亡人数同比均大幅度下降，杜绝了重特大事故的发生，市政府被省政府授予全省安全生产工作先进单位称号。这是全市各级各部门认真贯彻国家和省市关于加强安全生产工作的一系列方针政策和工作部署，通过从政策层面强化安全生产制度约束机制，从组织层面切实加强对安全生产的领导力度，加快推进安全监管体系建设，从责任层面强化安全生产宣传教育，层层落实安全生产责任制，从工作层面深化安全专项整治，加大安全生产隐患排查治理力度的结果。同时必须看到我市安全生产工作存在的问题仍非常突出，面临的形势十分严峻，其突出表现：一是事故总量偏大，主要分布在道路交通、矿山等少数几个行业；二是安全事故时有发生，损失十分惨重，教训非常深刻；三是安全隐患大量存在。目前，全市还有为数不少的重大危险源和重大事故隐患，发生较大事故的潜在危险性相当大，特别是小煤矿、烟花爆竹小作坊、小采石场和小建筑施工企业等高危行业安全生产条件很差，有的事故隐患得不到整改，随时都有可能发生事故。形象一点讲，我们做安全生产工作是高压线上走钢丝，急、难、险、重、烦、苦天天有，就好象坐在火山口上一样，时刻感受 到无处不在的危险和压力。全市各级各部门必须清醒地认识到安全生产工作面临的压力和挑战，始终保持如履薄冰、如临深渊的心态，以强烈的责任意识、大局意识和忧患意识，切实增强危机感、紧迫感、责任感和使命感，高举安全生产“一票否决”这把利剑，始终保持高压态势，做到安全生产“检查无盲区、执法无禁区、处罚无特区、培训无空处”，要以铁的制度落实安全生产，以铁的手腕整治安全隐患，以铁的纪律抓责任到位，为促进全市经济又好又快发展创造良好的安全条件。

二、大力加强和改进安全生产工作

安全生产是各级党委、政府和全社会的一项十分重要而紧迫的工作，是大于一切、高于一切、重于一切的人命关天的大事。我们必须清醒地认识到，安全需求是人的最基本需求，安全利益是人民群众最根本的利益，以人为本是科学发展观的核心内容。因此，我们必须毫不动摇、毫不松懈地抓好安全生产。

第一，要扎实有效地开展好“隐患治理年”活动。今年是全国安全生产工作的“隐患治理年”，根据我市实际，市委、市政府决定在全市开展“安全生产隐患治理年”活动。各级各部门要在去年深入开展隐患排查治理工作的基础上，增加力量，突出重点，进一步加大隐患治理力度，坚决防范和遏制重特大事故。隐患排查要认真仔细，不留盲区和死角；整治工作要坚决，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。特别是要充分考虑冰雪灾害的影响，在排查隐患中务必做到“六不放过”：不放过每一个水库和尾矿库；不放过每一条河流和城市防汛的 泄洪引洪渠道；不放过每一座桥梁、每一个涵洞和每一艘船舶；不放过每一个企业和岗位，不放过每一台生产设备和每一项建设工程，不放过每一处人员密集场所。同时，要巩固整治成果，建立健全重大隐患分级管理机制和重大危险源分级监控机制，努力实现隐患排查治理工作的制度化、经常化，防止发生反弹，杜绝新的隐患产生。

第二，要加强全民安全教育。要坚持不懈地开展安全生产教育进厂矿、进学校、进社区、进乡村活动，加强安全生产文化建设，大力宣传安全发展理念和安全生产方针政策、法律法规，普及安全知识，努力提高全民安全生产意识和安全素养，营造全社会关爱生命、关注安全的良好氛围。要积极开展“党员身边无违章”、“党员身边无事故”等各种行之有效的活动，发挥各级党组织和全体党员的模范作用。要发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用，积极宣传安全生产工作的好典型、新经验，对重特大事故、违法违纪行为、事故背后的腐败现象等典型案件予以公开曝光，将安全生产臵于人民群众和社会舆论监督之下。要将各级领导干部特别是县级领导干部安全培训工作纳入干部队伍建设的重要内容，提高业务水平和驾驭安全生产工作的领导能力。

第三，要保持深入扎实的工作作风。安全生产人命关天，没有深入扎实的工作作风不行。全市各级各部门要坚持求真务实、亲民爱民，真正把安全生产作为人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题来对待，加强工作检查、指导和服务。要深 入基层、深入一线了解安全生产新情况、新问题，及时发现薄弱环节和不良苗头，要敢抓敢管，及时妥善处理，将安全问题和隐患消除在萌芽状态。要切实按照“严、细、实、快”的要求来抓工作，确保工作抓到位、抓出成效。“严”就是要严肃认真、一丝不苟；“细”就是要深入细致，特别是安全检查不能放过任何一个细微的隐患；“实”就是要从实际出发，把上级的部署与本地的实际结合起来，埋头苦干，多办实事；“快”就是要在排查隐患、处理事故时雷厉风行，靠前指挥。各级党委、政府、相关部门和企业的领导务必要身体力行、做出表率，在深入实际上更多一些，在调研决策上更准一些，在工作力度上更大一些，在应急处理上更快一些。特别是对重特大事故，各级党、政领导、分管负责人和相关部门责任人，必须第一时间赶赴现场，科学施救，全力保障人民群众生命财产安全。

第四，要认真抓好工作落实。各级领导干部要牢固树立正确的政绩观，把保护人民群众生命财产安全当作我们最大的政治责任来落实，决不允许拿工人农民的鲜血和生命去换取经济社会的发展。要充分认识到，经济发展是政绩，安全生产也是政绩。各地党委、政府要把安全生产工作纳入经济社会发展的整体布局来谋划、来推进。各地各部门要进一步抓好安全生产“十二五”规划目标任务的落实，加强安全生产基层基础工作，抓好安全生产各项经济政策的落实，抓好“科技兴安”战略的落实，加强安全生产法制建设，建立健全安全生产的长效机制。要深入开展安全隐患全面排查，系统整改，推进煤矿瓦斯治理 和小煤矿整顿关闭，深化交通运输、消防、建筑、金属非金属矿山、危险化学品和烟花爆竹等重点行业和领域的安全专项整治，提高全市安全生产水平，有效防范重特大事故的发生。对党和国家的重大安全生产方针政策、关系到全市安全稳定的重点工作，要切实加强组织领导，督促各级各部门抓好落实。

三、为强化安全生产提供坚强有力的组织保障

安全生产是通过不折不扣的执行来实现的，必须建立健全赏罚分明的激励奖惩机制，严明纪律，强化责任，真正将“安全第一、预防为主、综合治理”的方针落实到安全生产责任体系之中。

一是形成齐抓共管的工作合力。各级党委、政府要加强领导与协调，进一步完善安全生产例会、工作情况通报、重大问题联席会议等制度，严格按照党和国家安全生产方针政策、法律法规的要求，明确各地区、各部门安全生产工作的职责与任务，形成齐抓共管的工作格局。要定期分析安全生产形势，认真研究解决安全生产工作中存在的实际困难和问题。各县市区党委政府要明确一名领导分管安全生产工作，实行“一岗双责”，切实加强安全生产监督检查和具体领导。各级安监、国土、公安、发改委、财政、工商等部门，要加强联系与沟通，努力提高工作效率，大力推动改善安全生产条件。各级安监、纪检监察、司法等部门，要建立、完善规范的工作协调机制，严格查处安全生产违法行为，落实责任追究措施。

二是强化考核管理。要按照中组部制订的《体现科学发展 观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》，把安全生产作为评价各级党委、政府和企业工作、评价使用干部的重要依据，对经济工作与安全生产工作进行同步考核。对安全生产工作组织领导不力，事故指标超控，发生重特大恶性责任事故的地区和相关责任人员，要坚决实行“一票否决”，并严格追究所在地区相关领导的责任。纪委、组织、人事等部门，要切实将安全生产工作纳入干部奖惩管理和选拔、任用的考核内容，对安全政绩突出的单位和个人，要予以表彰、奖励，充分调动安全生产的积极性。

三是严格责任追究。要加大安全生产责任追究力度，对有令不行、大局意识不强、工作不实，特别是造成严重后果的地区、部门，企业要严格按照安全生产法和监察部、国家安监总局《安全生产领域违法违规行为政纪处分暂行规定》等法律法规，依法依纪先解决领导班子问题，从严追究各级各部门主要领导的党纪、政纪责任。要严格按照“四不放过”的原则，严肃事故查处和责任追究。要重点抓企业法人代表和高管人员的安全生产责任的落实，通过政府依法监管、行业部门有效指导和社会的广泛关注，督促企业自觉增加安全生产投入，改善安全生产条件，排查和治理隐患。对不符合安全生产条件违法违规组织生产、超能力、超定员突击生产，甚至引发恶性责任事故的，要严肃党纪政纪，直到依法严肃追究相关部门和人员的刑事责任。

四、确保灾后重建和复产验收期间的安全生产 面对今年年初五十年一遇的冰雪灾害，按照温家宝总理保路、通电、安民的重要指示，在市委、市政府的坚强领导下，各级政府和电力、公安、交警、交通、安监、煤炭等部门众志成城，迅速启动应急预案，加强安全工作部署，深入一线督促检查，发动广大干部职工积极参加抢险救灾，排查治理安全隐患，避免因冰雪灾害造成安全事故。特别是在电煤紧张的关键时期，各级各有关部门紧紧抓住安全监管不放松，积极组织企业增加电煤供应，圆满完成了安全生产和电煤供应“两个确保”的任务，为全市抗冰救灾夺取决定性胜利作出了突出贡献。

积极开展灾后重建，迅速恢复工业企业生产，是我市当前的头等大事。各级各部门要严格按照省委、省政府和市委、市政府的部署和要求，以高度的政治责任感，以满腔的工作热情，切实做到三个“千方百计”，即：千方百计减少灾害给企业造成的损失；千方百计恢复企业的正常生产；千方百计挖潜补损、增产增收，努力把灾害造成的损失减少到最低程度。同时，要切实加强灾后重建工作的科学规划和管理，在全力投入灾后重建的过程中，绝不能忽视安全生产。特别是在电网、道路、建筑物抢修及重建中，要充分考虑长时间冰冻所造成的影响，防止施工不到位而引发安全事故。要防止救灾建设项目中出现质量低劣的工程，留下新的安全隐患，给国家和人民群众的生命财产造成新的危害。

要严格按照省政府2月20日、省委2月21日电视电话会议和3月1日全省安全生产工作会议精神，以煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危、重点行业领域及企业为重点，组织、指导全市工业企业迅速恢复生产。要把加强复产验收做为确保安全的重要措施，坚持“谁组织、谁验收、谁签字、谁负责”的原则，分行业，逐个矿井和企业进行检查验收，达到复产验收标准后方可复产。达不到安全生产条件的企业，坚决不得恢复生产，对擅自复产的企业和责任人员，要严查严处，决不能姑息迁就。要加强对受冰冻损害严重的危险路段、人员密集场所等重点区域的跟踪监管，落实可靠的抢修或防护措施，严防事故发生。

同志们，让我们立足当前，确保安全，以实际行动贯彻落实党的十七大精神，为促进全市经济社会又好又快发展做出新的贡献。