第一篇：ＸＸ县建设领域建设工程项目执法暨质量安全生产工作情况汇报
ＸＸ县建设领域建设工程项目执法暨质量安全生产工作情况汇报
ＸＸ县人民政府
(2006年11月2日)
尊敬的省督查组各位领导、市领导：
2006年，我县建设领域工程项目执法和质量安全生产工作在省、市各级领导和相关职能部门的正确领导和指导下，从加强宣传、完善制度、规范管理、落实责任制、改进服务等方面入手，认真贯彻《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程施工许可管理办法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》、《湖南省建筑工程质量安全监管警示制度(试行)》、《湖南省建筑市场责任主体不良行为公示制度(试行)》、《湖南省建设工程开工安全生产条件审查制度(试行)》、全国6月安全生产月和9月质量月活动，真抓实干，狠抓落实。根据《关于建设领域建设工程项目执法暨安全生产工作督查的函》(湘建建函[2006]175号)文件精神，现就有关情况汇报如下：
一、执行建设工程招投标、施工许可和施工图审查等相关法律法规情况
1、建设工程招投标。我县认真贯彻落实《中华人民共和国招标投标法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》、《湖南省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》等法律法规，结合ＸＸ县招标投标管理实际，建立了招投标异议投诉举报和快速查处机制，严格执行《邵阳市建设工程招标投标活动监督管理暂行规定》、《邵阳市评标专家管理办法》和《邵阳市招标投标活动监管流程》，认真贯彻执行建设部《关于加强房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标投标行政监督工作的若干意见》，积极推广“经评审的最低投标价法”和“合理定价评审抽取法”。对建设工程的招投标活动严格依法实施监管，重点加强了对国有投资项目的监管，尤其在招标公告、投标报名、资格预审、招标文件、评标办法及评标过程等关键环节的监督管理，确保公开、公平、公正和择优的原则在招投标活动中得到充分体现。为了防止串通投标、围标等违法行为，开标会上，我县采取了要求投标单位派出项目经理、五大员、技术负责人、施工班组长以及持有特种作业人员上岗证件的同志到现场待查，有效地防止了“挂羊头、卖狗肉”的行为。今年以来我县共受理施工招标项目3个(共有11个工程核发了施工许可手续，其中8个工程不属于强制公开招标范围)，其中房屋建筑工程2个，工程合同造价577万元，建筑总面积7820平方米，市政基础设施工程1个，中标造价121.8万元。全部为公开招标项目工程，依法公开招标工程公开招标率达到100％。
2、建设工程施工许可。我县严格按照《建筑工程施工许可管理办法》规定，依法依规办理施工许可证，2006年1－10月，我县共核发施工许可证11个，建筑面积33674.18平方米，总投资1964.8万元。
3、施工图审查。今年我县共送审施工项目11个，建筑面积 33674平方米，送审项目率为100％。在新推广的建筑节能工作方面，我县以设计为龙头，以施工图送审为把关手段，保证建筑节能工作的顺利开展，我县建筑勘察设计院已购买居住建筑和公共建筑节能软件，县城规划区范围内项目全部实行建筑节能标准设计。
4、建筑市场监管。针对我县一些工程项目违反基本建设程序、逃避监管的现象，县建设局于去年专门抽派人员组成行政执法组，按照有法必依，执法必严，违法必究的要求，认真履行市场监管的职责，重点依法查处未取得施工许可证擅自施工、违反强制性标准条文施工、不按经审查批准的工程设计图纸施工等违法违规建设行为。今年以来，共下发停工(限期)整改通知书27份，立案调查案件8起，发出催办通知书3份，核发行政处罚决定书5份。通过加强建筑市场执法管理，维护了建筑市场秩序，服务和保障了经济发展。
二、建筑施工企业建立健全工程质量和安全生产保证体系，落实安全生产责任和教育培训制度等情况
自开展建设工程安全生产许可以来，县建设局成立了以分管副局长任组长的ＸＸ县建筑施工企业安全生产许可证审查领导小组，严把安全生产许可证许可关，在施工企业申请安全生产许可证时，严格审查其质量安全机构是否健全，质量安全体系是否完善，质量安全设施、安全防护用品等的投入是否满足生产需要，企业的质量安全等专业技术人员是否配备合理，制度是否完善，质量安全责任制是否落实。在工程项目开工前严格按照《湖南省建设工程开工安全生产条件审查制度》进行把关。突出质量安全中心，夯实监管基础，提高监管效能。通过大力推行安全生产责任目标管理考核制度、公示制度、警示制度以及质量安全形势分析制度、日常巡查制度等一系列强有力的监管措施，我县监管体系逐步健全，监管工作日趋规范，监管能力和应急处置能力明显提高，质量安全薄弱环节的监管力度加大，隐患进一步消除。认真落实安全生产两项许可制度，企业质量安全保证体系逐步建立健全，安全生产投入明显加大，安全生产基础更加扎实。我县5家建筑业企业已全部获得安全生产许可证，共523 名三类人员通过安全生产考核。今年以来我县按照省市要求，分别于4月、6月份共两次组织了全县建筑施工企业从业人员安全生产教育培训，共培训146人，发放了安全生产知识考核合格卡。
三、贯彻落实国家、省、市有关质量和安全生产政策及文件精神情况
一是提高思想认识，确保领导到位。对于质量安全监管工作，县建设局党组非常重视，做到每月召开一次专题党组会，对阶段质量安全工作进行总结分析，部署下阶段质量安全工作。二是层层签订责任状，确保责任到位。我们充分发挥质监安监基层组织的作用，采取了“分片包干、责任到人”的办法，落实日常巡查制度全面落实工程质量安全的监管，确保了建设工程质量安全。三是制定了考核办法，确保措施到位。我们对照《湖南省建筑工程质量安全监管警示制度》进行自查自究，及时调整工作思路，制定了对每个质监员、安全员的考核办法，并与个人绩效挂钩，有力地促进了各项工作。四是认真组织开展全国9月质量月活动，确保宣传到位。通过此项活动，增强了全县人民的工程质量意识，提高我县工程质量水平。五是狠抓质量安全大检查，确保建设工程质量安全。今年以来，我县先后共组织了4次全县建设工程质量安全大检查，及时消除了质量安全隐患，确保元旦、春节、五
一、国庆等长假、特殊时期的安全。共计检查在建工程56项次，下发了停工整改通知书27份。六是严格执行《湖南省建筑市场责任主体不良行为记录公示制度》，确保不良行为记录公示到位。我们明确了机构、人员和分管领导，建立了不良行为记录工作程序，由各职能部门按照各自职责，发现、确认、告示，依据事实记录不良行为之后，上报市建设局。今年3月25日，我县ＸＸ宾馆工地发生一起死亡一人的四级重大安全事故，事故发生后，我们立即组织相关人员成立了事故调查组对事故原因进行具体调查，做出了结论，并暂扣了施工单位ＸＸ县城关建筑有限责任公司的安全生产许可证、吊销了项目经理和安全员安全考核合格证，罚款10万元，暂扣安全生产许可证期间禁止企业承揽新的工程任务，并对公司严重不良行为记录一次，予以公示。
与此同时，我们进一步建立健全安全生产例会制度，每季度召开一次有施工企业经理、安全经理、安全员，安监员，监理等参建各方主体参加的安全生产形势分析会，并采用施工企业安全工作人员交叉检查的办法，促进安全生产工作水平的提高，根据每季度安全生产的特点，针对安全工作重点发布安全生产警报。在所有在建工地强制推行意外伤害保险，给作业人员的安全生产提供保障，同时增强施工企业抗风险能力。
四、建筑施工安全专项整治工作执行情况
在接到省建设厅《转发建设部关于开展2006年建筑施工安全专项整治工作的指导意见的通知》(湘建办[2006]104号)后，县建设局立即成立了以局长为组长局相关人员为成员的建筑施工安全专项整治小组，制定了具体实施方案，重点突出了以下几个方面的工作：一是狠抓教育培训。在抓企业管理人员、作业人员教育培训的同时，加强对行政监管人员和执法人员的教育培训。二是狠抓监督检查。督促施工企业、工程项目落实安全生产责任，建立健全安全生产管理制度和安全生产保证体系，按规定拨付使用安全防护、文明施工措施费用，开展施工安全专项整治活动、消除施工安全隐患。三是落实开工安全生产条件审查。对没有通过开工安全生产条件审查以及不具备安全生产条件的工程项目，不予核发施工许可证。四是加强安全生产两项许可的动态管理。对没有取得安全生产许可证的施工企业、没有取得安全生产考核合格证的三类人员，一律不准进入施工现场。五是全面推行安全生产监督方案。六是强化层级检查、监督、指导。建立健全了对安全生产监督机构及安全生产监管执法人员履行职责的检查监督机制。继续开展以边坡坍塌、人工挖孔桩、拆除工程、脚手架搭设、提升设备等薄弱环节为重点的专项整治。
五、存在的其它问题
一是私房建设监管难度大，未依法依规监管到位，尽管我们派出日常巡查的安全、质量人员深入各私房建设工地指导，宣贯有关政策，指出违反强制条文的通病，并完全免费提供咨询与服务，但业主仍然拒绝接受监管。私房建设依然存在质量安全隐患，需要进一步加大有关职能部门的相互配合，监管力度有待进一步加强。二是质量安全意识有待进一步加强，全员安全质量意识不够强，安全质量工作责任制没有得到很好落实。三是执法环境差执法难度大。县一级一般工程投资少、规模小，工程从立案查处到申请法院强制执行至少需要90余天，往往还没有申请法院强制执行，工程已经竣工。
在今后的工作中，我们将继续以党的十六大精神为指针，在省厅和市局以及县委、县政府的正确指导下，扎实工作，进一步加大建筑市场监管，依法行政，严格执法，推进我县建筑业健康快速发展。
第二篇：建设工程项目安全生产责任书
建设工程项目安全生产责任书
建设单位：汾阳市房地产管理中心
（以下简称甲方）
施工企业：汾阳市兴峪建筑开发有限公司
（以下简称乙方）
为了加强施工现场安全管理,保证工程优质、安全、高效完工,切实发挥业主,施工单位工程管理职责,防止施工现场重大事故发生,依据《建设法》《建设工程质量管理条例》,《建设工程施工现场管理规定》等有关法律法规,甲乙双方签订 汾阳市泰和苑廉租住宅小区
工程项目安全生产责任书.一、目标
1、施工重伤死亡事故0人
2、重大火灾事故0起
3、不造成电力,邮电,通讯,市政设施等重大损害事故
4、不发生工程主体坍塌,造成四级以上工程质量事故.二、责任
为了实现上述目标,甲乙双方必须采取有力措施,各自认真履行下列职责.甲方责任:
1、按照建设部《工程项目建设管理单位管理暂行办法》要求,贯彻建设项目法人责任制,成立项目管理班子,不具备条件的,必须委托监理单位实行监理.2、在工程开工前向乙方提供与施工现场相关的地下管线资料,如需要的,还应照有关规定申请批准手续.3、按照施工合同向乙方及时兑付工程款,保证乙方施工现场安全设施投入.4、不得迫使乙方赶工程进度任意压缩合理工期.5、参与工地安全重大事故调查处理.乙方责任:
1、严格贯彻执行国家有关劳动、安全、消防法律法规,健全安全组织机构,建立制订各级安全生产制度,落实企业项目部、班组、个人逐级责任制.2、负责施工现场安全生产管理,协调与发包单位安全生产工作.3、建立健全安全生产教育培训制度,认真做好各工种、新招工人、换岗工人的安全教育,民工经三级教育后方可上岗.4、为从事危险作业的职工办理意外伤害保险,发放安全保护用品.5、做好施工现场各项安全防护工作.施工现场各项设施必须严格执行安全有关规范.标准.6、开展现场各项安全活动,及时组织工地安全检查,并做好自查整改工作,消除各类隐患,禁止违章作业.7、积极创建文明施工安全标准工地.8、发生重大事故时,按有关规定做好现场保护工作.采取紧急措施减少人员伤亡和事故损失,及时向有关部门报告.三、奖罚
1、创建文明标化工地通过行业主管部门验收的,甲方应按定额支付文明施工增加费.2、施工过程中发生重大事故的,事故损失由乙方负责,并负相应责任.此协议书一式三份,甲、乙双方各执一份,一份送建设主管部门备案,自签订之日起生效,工程竣工后自然失效.甲方(盖章):
乙方(盖章):
代 表:
代 表:
年 月 日
第三篇：建设工程项目质量安全情况的总结报告
2011年全市建设工程项目质量安全情况的总结报告
今年以来，我局积极贯彻执行州、市建设工程监管工作目标责任和会议精神，以检查工程质量和施工安全规范为主要内容，推行建筑强制性标准和节能目标，建立健全质量安全生产监督管理制度，落实专职人员，推进质量安全生产管理体制的创新，现将有关工作开展情况汇报总结如下：
一、检查的主要方面：
目前有近100个主体完工未验收、在建、即将开工工程建设项目在监管范围内，具体检查内容包括工程进度、前期手续办理情况、参建各方的资质、招投标、施工安全生产资料、施工资料、监理资料、管理人员到位和资格、劳务合同、施工合同、现场安全技术措施和防护、建筑材料管理、五大员上岗证、起重机械检测和备案、特种工持证、防火安全用电、食堂宿舍卫生等方面进行督查。
二、工程质量情况：
通过现场目测和查阅检测报告，项目在工程质量上没有大的问题，各项目部能按照施工设计图及规范要求施工，能较好地执行强制性有关条文，整体质量水平提高，砼外光平实，感观好，表面平整，强度达标，棱角分明，轴线标高准确，总的效果比较理想。但是少数工程还存在下列问题：1
1.钢筋施工不符合要求，如加工成型抗压箍未按要求加
工，拉毛超过规范标准，保护层未按要求设垫块，对焊钢筋
未出焊接报告，就先绑扎等。
2.砼质量有待加强，存在的问题有跑模现象，接头夹渣，由于模板安装不够标准，造成砼浇注不美观。
3.砖砌体存在通病较多，如组砌方法不规范，马牙槎留
置不标准，个别有通逢和直槎等现象。
4.装饰有些细部处理不到位。
5.砼、砂浆配比计量欠标准、规范。
6.梁柱有蜂窝麻面现象，后浇带处理不彻底。
三、安全生产情况：
我局3月份与各在建工程项目共29个施工建筑企业、5
个市政工程公司、8个液化（天然）气站全部签订全年安全
生产目标管理责任书，落实责任单位、法人代表责任事项。参加了“安全生产宣传日”活动，发放《中华人民共和国安
全生产法》和《甘肃省安全生产管理条例》宣传材料500余
份，现场讲解群众提出的问题。
目前约80%的整改通知书是针对安全防护措施问题提出的，有近一半的企业存在不同程度的安全隐患，有些经过多
次下发整改，复查后仍未落实到位。总体感觉是多数项目部
对安全生产比较重视，安全意识加强，但少数工程项目的安
全投入不足，安全措施较少，安全设施不齐全，安全防护较
差，对规范、新要求的掌握程度不够，主要表现在：
1.用电方面，绝大多数无用电方案，个别工地未采用“三相五线制”和“一机”、“一闸”、“一漏”、“一保护”。
2.防护措施及投入不到位，表现在安全网不符合《规范》要求且偏少，架板偏少，有些工地临边防护不到位。
3.施工单位未建立健全的安全管理机制，未定期进行组织巡查。
4.特种工方面，塔吊未检测，少数特殊工种未执证上岗。
5.安全教育方面，未对员工进行安全教育培训，使其安全意识薄弱。
6.个别施工现场的临时宿舍表现脏、乱、差，以及临时用电混乱，不符合安全规范。
7.钢管支护未执行设计标准，个别支撑在雨棚上，剪刀撑少。
8.楼间过板无防护，没有做沉降观测记录，图纸变更与设计院没有书面记录。
9.沿山坡修建基础未作检测，存在山体滑坡、泥石流等隐患。
10.没有对所使用的机械设备进行维护、保养，在运行中不能保证正常使用。
11.拆除工程中没有制定合理的拆除方案、安全防护不够齐全。
12.多数企业消防审核手续不全，未进行消防演练，无消防器材，应急救援、疏散、灭火预案不全，临时用电混乱，没有准备消防水源。
对于安全意识强、安全措施到位、制度健全的企业做非重点检查，对于疏于管理，存在较多安全隐患的企业经常性地督促检查整改甚至做停工处理，力求不断规范建筑市场行为，建立长效管理机制，使存在的问题取得良好成效。
四、施工现场情况：
各项目在现场设置标牌、材料堆放、文明管理、规范行为上做了大量工作，且投入在进一步加强，思想观念在转变，但有些工地还是投入不够，状况较差：
1.少数工地没有搭牌楼，“五牌一图”全无。
2.有些项目场地平面布置图形同虚设，未按要求布置堆放，办公、生活设施较差。
3.很多工地资料没有同步进行，造成后补、自检自评资料等现象。
4.重视土建资料，轻视安全资料，安全资料不全，安全交底未签字，特别是设备资料不齐全。
五、基建审批手续办理方面：
少数工程项目基建手续不全，缺初设批复、施工图审查等情况，有些甚至擅自变更设计、违规超建、套用图纸。
六、建筑起重机械设备使用方面：
按照省、州文件规定，自今年4月1日起，我局承担全市建筑起重机械的登记备案工作，经过向各施工企业转发文件和登记表格，不断催促，到目前有35处工程项目的62个塔吊各项手续齐全，登记备案发放使用登记证，约占应登总数的二分之一，其余未登记备案的原因是一部分工程主体已完工或即将完工，塔吊准备拆除，应检而未检和登记；塔吊已立未开工准备检测；已检测、手续齐全未报来。今后将重点检查和督促未完工、塔吊未检测和定期保养的情况。
截止目前，针对现场存在的安全隐患和其他问题下发整改通知书105份，建设工程暂停施工通知书8份，经复查，发放复工通知书5份，共整改各类存在的问题五大类600余项，安全整改、质量检测率达到90%以上，其他问题整改率在70%以上。安全防护措施基本上得到完善，发现的项目审批手续不全的正在办理或已办理中，执行国家法律法规、强制性标准、建筑节能、按施工图审查设计施工等情况总体良好，项目责任人质量安全意识进一步提高。总之，工程质量安全监督工作主要纠正和整改了建设工程项目前期审批手续不全、违规建设、拖欠行政收费、安全生产防护措施不到位、塔吊未检测、安全管理系统、质量方面等存在的问题，经过不断的督促，使建设工程施工中的安全隐患进一步得到了整改，规范了安全行为，遏制安全事故行动取得一定的成效。
七、下一步工作措施：
1.继续做好专项治理，控制事故多发的源头。
2.强化组织领导，进一步健全质量安全生产责任制。
3.加大工作力度，确保标准化施工现场建设工作扎实推行。
4.强化宣传工作，积极开展质量安全宣传活动。
5.加强各管理审批部门的沟通、协调，切实抓好质量安全生产工作。
6.加强业务培训、专业知识、法律法规的学习，尽快掌握督查全部内容，提高工作效率
临夏市住房和城乡建设局
二〇一一年十一月一日
第四篇：建设工程项目质量安全情况的总结报告
2011年全市建设工程项目质量安全情况的总结报告
今年以来，我局积极贯彻执行州、市建设工程监管工作目标责任和会议精神，以检查工程质量和施工安全规范为主要内容，推行建筑强制性标准和节能目标，建立健全质量安全生产监督管理制度，落实专职人员，推进质量安全生产管理体制的创新，现将有关工作开展情况汇报总结如下：
一、检查的主要方面：
目前有近100个主体完工未验收、在建、即将开工工程建设项目在监管范围内，具体检查内容包括工程进度、前期手续办理情况、参建各方的资质、招投标、施工安全生产资料、施工资料、监理资料、管理人员到位和资格、劳务合同、施工合同、现场安全技术措施和防护、建筑材料管理、五大员上岗证、起重机械检测和备案、特种工持证、防火安全用电、食堂宿舍卫生等方面进行督查。
二、工程质量情况：
通过现场目测和查阅检测报告，项目在工程质量上没有大的问题，各项目部能按照施工设计图及规范要求施工，能较好地执行强制性有关条文，整体质量水平提高，砼外光平实，感观好，表面平整，强度达标，棱角分明，轴线标高准确，总的效果比较理想。但是少数工程还存在下列问题：
1.钢筋施工不符合要求，如加工成型抗压箍未按要求加工，拉毛超过规范标准，保护层未按要求设垫块，对焊钢筋未出焊接报告，就先绑扎等。
2.砼质量有待加强，存在的问题有跑模现象，接头夹渣，由于模板安装不够标准，造成砼浇注不美观。
3.砖砌体存在通病较多，如组砌方法不规范，马牙槎留置不标准，个别有通逢和直槎等现象。
4.装饰有些细部处理不到位。5.砼、砂浆配比计量欠标准、规范。
6.梁柱有蜂窝麻面现象，后浇带处理不彻底。
三、安全生产情况：
我局3月份与各在建工程项目共29个施工建筑企业、5个市政工程公司、8个液化（天然）气站全部签订全年安全
生产目标管理责任书，落实责任单位、法人代表责任事项。参加了“安全生产宣传日”活动，发放《中华人民共和国安全生产法》和《甘肃省安全生产管理条例》宣传材料500余份，现场讲解群众提出的问题。
目前约80%的整改通知书是针对安全防护措施问题提出的，有近一半的企业存在不同程度的安全隐患，有些经过多次下发整改，复查后仍未落实到位。总体感觉是多数项目部对安全生产比较重视，安全意识加强，但少数工程项目的安全投入不足，安全措施较少，安全设施不齐全，安全防护较
差，对规范、新要求的掌握程度不够，主要表现在：
1.用电方面，绝大多数无用电方案，个别工地未采用“三相五线制”和“一机”、“一闸”、“一漏”、“一保护”。
2.防护措施及投入不到位，表现在安全网不符合《规范》要求且偏少，架板偏少，有些工地临边防护不到位。
3.施工单位未建立健全的安全管理机制，未定期进行组织巡查。
4.特种工方面，塔吊未检测，少数特殊工种未执证上岗。5.安全教育方面，未对员工进行安全教育培训，使其安全意识薄弱。
6.个别施工现场的临时宿舍表现脏、乱、差，以及临时用电混乱，不符合安全规范。
7.钢管支护未执行设计标准，个别支撑在雨棚上，剪刀撑少。
8.楼间过板无防护，没有做沉降观测记录，图纸变更与设计院没有书面记录。
9.沿山坡修建基础未作检测，存在山体滑坡、泥石流等隐患。
10.没有对所使用的机械设备进行维护、保养，在运行中不能保证正常使用。
11.拆除工程中没有制定合理的拆除方案、安全防护不够齐全。
12.多数企业消防审核手续不全，未进行消防演练，无消防器材，应急救援、疏散、灭火预案不全，临时用电混乱，没有准备消防水源。
对于安全意识强、安全措施到位、制度健全的企业做非重点检查，对于疏于管理，存在较多安全隐患的企业经常性地督促检查整改甚至做停工处理，力求不断规范建筑市场行为，建立长效管理机制，使存在的问题取得良好成效。
四、施工现场情况：
各项目在现场设置标牌、材料堆放、文明管理、规范行为上做了大量工作，且投入在进一步加强，思想观念在转变，但有些工地还是投入不够，状况较差：
1.少数工地没有搭牌楼，“五牌一图”全无。2.有些项目场地平面布置图形同虚设，未按要求布置堆放，办公、生活设施较差。
3.很多工地资料没有同步进行，造成后补、自检自评资料等现象。
4.重视土建资料，轻视安全资料，安全资料不全，安全交底未签字，特别是设备资料不齐全。
五、基建审批手续办理方面：
少数工程项目基建手续不全，缺初设批复、施工图审查等情况，有些甚至擅自变更设计、违规超建、套用图纸。
六、建筑起重机械设备使用方面：
按照省、州文件规定，自今年4月1日起，我局承担全市建筑起重机械的登记备案工作，经过向各施工企业转发文件和登记表格，不断催促，到目前有35处工程项目的62个塔吊各项手续齐全，登记备案发放使用登记证，约占应登总数的二分之一，其余未登记备案的原因是一部分工程主体已完工或即将完工，塔吊准备拆除，应检而未检和登记；塔吊已立未开工准备检测；已检测、手续齐全未报来。今后将重点检查和督促未完工、塔吊未检测和定期保养的情况。
截止目前，针对现场存在的安全隐患和其他问题下发整改通知书105份，建设工程暂停施工通知书8份，经复查，发放复工通知书5份，共整改各类存在的问题五大类600余项，安全整改、质量检测率达到90%以上，其他问题整改率在70%以上。安全防护措施基本上得到完善，发现的项目审批手续不全的正在办理或已办理中，执行国家法律法规、强制性标准、建筑节能、按施工图审查设计施工等情况总体良好，项目责任人质量安全意识进一步提高。总之，工程质量安全监督工作主要纠正和整改了建设工程项目前期审批手续不全、违规建设、拖欠行政收费、安全生产防护措施不到位、塔吊未检测、安全管理系统、质量方面等存在的问题，经过不断的督促，使建设工程施工中的安全隐患进一步得到了整改，规范了安全行为，遏制安全事故行动取得一定的成效。
七、下一步工作措施：
1.继续做好专项治理，控制事故多发的源头。2.强化组织领导，进一步健全质量安全生产责任制。3.加大工作力度，确保标准化施工现场建设工作扎实推行。
4.强化宣传工作，积极开展质量安全宣传活动。5.加强各管理审批部门的沟通、协调，切实抓好质量安全生产工作。
6.加强业务培训、专业知识、法律法规的学习，尽快掌握督查全部内容，提高工作效率
临夏市住房和城乡建设局 二〇一一年十一月一日
第五篇：3区建设工程领域安全生产
安办发„2011‟48号
区建设工程领域安全生产 隐患专项整治工作方案
进入七月份以来，全国重特大事故频发，给国家财产和人民群众的生命带来了重大损失和严重伤害，教训十分惨痛，党中央、国务院对此高度重视，7月27日，温家宝总理主持召开国务院第165次常务会议专题研究部署进一步加强安全生产工作；7月21日，张德江副总理主持召开国务院安委会全体会议，针对7月份以来事故多发态势，研究制定防范措施，对下半年安全生产工作作出进一步部署。
我区安全生产形势也不容乐观，六月份以来生产安全事故多发，与往年同期相比呈明显上升趋势，尤其是建设工程领域事故频发，高空坠落事故发生多起，形势十分严峻。
为认真落实党中央、国务院重要指示精神，有效解决我区在重点行业领域的突出问题，坚决遏制重特大生产安全事故发生，减少一般事故，根据区政府领导指示，结合我区实际，经安委会 1 研究，决定从即日起至10月底，利用三个月时间在全区范围内开展建设施工工程安全生产隐患专项整治活动，为确保此项活动顺利实施，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领，牢固树立安全发展理念，坚持以党中央、国务院近期关于安全生产的一系列指示精神为指导，以彻底消除建设工程领域重大安全隐患和最大限度解决事故多发部位及环节的突出问题为重点，以教育培训、系统监管、全面检查、从严治理、高限处罚和严肃问责为手段，坚决打赢全面系统的、彻底的建设工程领域防事故攻坚战，确保不发生重特大生产安全事故，减少一般事故，确保全区安全生产形势有明显好转。
二、职责划分
区安监局：制定本部门工作方案，对注册备案的房建工程、校舍加固工程、地铁在建工程、装修工程进行全面检查，及时消除隐患。指导街道乡镇开展安全检查工作。
区住建委：制定本部门工作方案，对房建工程、校舍加固工程、地铁在建工程、在册装修工程进行全面检查，及时消除隐患。为其他部门提供专业支持，指导乡镇街道开展安全检查和执法工作。
区水务局：制定本部门工作方案，对水利设施建设工程进行全面检查，及时消除隐患。指导街道乡镇开展安全检查工作。
区市政市容委：制定本部门工作方案，对市政工程施工现场进行全面检查，及时消除隐患。指导乡镇街道开展安全检查工作。
区消防支队：制定本部门工作方案，对建设工程进行防火检查，及时消除火灾隐患，为其他部门提供专业支持、指导各乡镇街道开展消防安全检查和执法工作。
各乡镇街道：制定本单位的工作方案，完成辖区内所有施工工地安全检查，及时消除隐患。
三、工作任务
（一）完成房建工程施工工地全部检查。
（二）完成校舍加固工程施工工地全部检查。
（三）完成地铁在建工地全部检查。
（四）完成水利设施建设工程施工工地全部检查。
（五）完成市政工程施工工地全部检查。
四、工作目标
遏制重特大生产安全事故，压制并减少一般事故，提高对建设工程领域综合监管、行业监管、专业监管、属地监管的整体水平，建设单位、施工单位、监理单位的主体责任得到有效落实，参建各方人员的安全意识有明显提高。
五、保障机制
建立督查和联系会议制度。区安委会将临时组建督查组对工作研究、方案制定、安全检查、隐患治理、行政执法等各环节进 3 行全面督查，监督各部门各单位职责到位、工作到位、隐患排查治理到位。每月召开一至二次安全检查情况通报会，总结（小结）讲评工作开展情况，确保专项行动有序、顺利开展。
六、方法步骤
此项专项行动，总体把握是：对工期紧、受气候条件影响大、易导致重特大事故的工程和环节部位要及早介入（如校安工程等）。在方法步骤上，要本着集中教育与随机教育、企业自查与部门单位检查、隐患治理与行政处罚相结合的原则，认真组织调查摸底、宣传教育、安全检查、隐患治理、行政处罚工作。
（一）调查摸底、建立台账（8月24日至8月31日）各部门各单位对所管辖建设工程在施工地全面进行摸排，对规模在建筑面积300平米以上或投资30万元以上的工程分类分级并逐项建立台账，台账内容按照附表2填写。在此基础上，制定专项执法检查计划，内容主要包括检查时间、人员、被检查单位、检查内容和预防措施等，把计划具体到按月分周上，依照计划把检查单位数落实到每一天上。
（二）宣传教育、全员动员（9月1日至9日）
此项工作结合调查摸底进行。对企业主要负责人和安全主管由行业部门和乡镇街道分别或联合组织进行宣传教育；对其他人员的教育要由行业部门和乡镇街道要求企业自主进行。宣传教育要做到五个讲清，即讲清防事故工作的重要性、必要性、紧迫性，4 讲清我区安全生产的严峻形势，讲清发生事故后的严重危害，讲清危险作业的种类与防范要求，讲清法律法规及企业安全生产规章制度的规定和要求，全面提高所属人员的政治意识、安全意识、责任意识、法纪意识和纪律意识。
（三）全面检查、隐患排查（9月10日至10月31日）以防事故工作为重点，突出抓好防垮塌、防高坠、防触电、防机械伤害、防碰、防砸、防火、防毒为主要内容的安全检查工作。从教育培训、安全投入、行为规范的本质安全入手，发现问题及时解决、果断处臵。对没把握保障人身安全的作业现场要立刻撤出人员、停工整顿，直至隐患排除为止；对不了解危险所在、不掌握防范技能和不配带安全防护用品的从业人员要立刻停止作业行为，直至达到上岗要求为止；对检查制度不落实、监守人员不履职、防护措施不到位的施工单位要责承企业立即整改，直至达到要求为止。对其他问题要责令企业限期整改，逾期不改正的，必须停业整顿。
（四）科学总结、加强防范（11月1日至11月7日）各部门各单位于11月4日前完成专项整治工作总结，并将总结书面（附电子版）报给区安委会办公室。总结主要包括：主要做法、取得成果、经验体会、存在问题和改进办法等。在此基础上对冬季施工的安全防事故工作提出打算。
七、工作要求
（一）提高认识，精心组织专项行动
开展建设施工工程安全生产隐患专项整治活动是贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作一系列重要指示精神的具体行动，事关社会的和谐稳定，事关党和政府的形象，事关全区经济社会发展的良好运行，意义重大。要精心准备，认真组织开展专项整治行动，把开展好安全生产隐患排查治理当做一项重大的政治任务去看待、去研究、去抓好工作落实。各部门、各单位主要领导要亲自组织开展此项行动，真正作到方案实、职责清、标准高、检查全、执法严、隐患除。要充分组织各项保障工作，确保此项行动顺利进行，达到预期效果。
（二）广泛宣传，赢得企业配合支持
企业是安全生产的主体，落实企业安全生产主体责任是安全生产防事故工作的根本，提高企业人员的安全生产意识是安全生产防事故工作的前提和保障。各部门各单位要广泛运用宣传教育资源，采取多样方法手段，及时将党中央、国务院的指示精神、市区领导的重要讲话、相关的法律法规及标准和事故案例传达到企业、宣传到全体员工，大力促进和提高企业负责人和职工的政治意识、安全意识和责任意识，激发企业人员的责任感、使命感和紧迫感，形成事事有人管、人人自觉抓安全的良好氛围。
（三）从严要求，坚决消除安全隐患
专项行动开展期间，行政处罚一律依法按照上限执行，发现 6 一处，严肃处理一处。监督企业做到“六个必须”：必须进行一次全员教育培训，要把近期发生的事故通报到全本职工；必须坚持在职工作业前进行一次安全交底，要以书面形式进行；必须坚持每天施工前对设备设施安全防护做一次全面检查，要有记录；必须坚持每天对个人防护用品的配带使用进行一次检查，要有专人负责并做好记录；必须有安全员对危险作业、高空作业进行现场监督，要把监督工作贯穿作业始终；必须设臵全面的、明显的安全标志，要切实发挥安全标志的提示、警示作用。达不到“六个必须”的一律停业整顿，该行政处罚的一律进行处罚。
（四）突出重点，严防亡人事故发生
对易发生重特大事故的脚手架、搭吊、吊装、深基坑（孔）、电气焊及有限空间等工程及作业要严防死守；对高空作业、交叉作业、机械装备作业、电工作业等易发生人员伤亡的作业现场要严格管理；要充分考虑天气气候等自然环境影响，遇雷雨天、大风天，严禁施工作业；严禁超强度安排职工作业现象发生，妥善调整工作班次，防止意外人身伤害发生。
（五）加强协调，提高联合执法威力
通过强有力的联合执法，体现出遏制重特大事故、减少一般事故的决心和工作力度，最大限度地督促企业落实好安全生产主体责任。各部门要主动指导乡镇街道工作，及时给予法律和行政执法的支持，真正促成齐抓共管的良好局面。要及时加强沟通联 7 合，充分运用会议、发建议函、案件移送等形式求得相关部门的支持与配合，相关部门要积极予以配合，确保各类隐患问题得到稳妥解决和处理。
请各部门、各单位将建设工程领域安全生产隐患专项整治责任人员名单表（见附件1）和建设工程基础台账（见附件2）以电子版形式分别于9月1日和9月12日前报安监局。
附件：
1、丰台区建设工程领域安全生产隐患专项整治责任人员名单表
2、建设工程基础台账表
二〇一一年八月二十四日 主题词：安全生产 整治 通知
丰台区安全生产委员会办公室 2010年8月24日印发
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